创模工作方案范文

导语：如何才能写好一篇创模工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

结合本镇街实际情况，按照创模宣传“持久、深入、具体、全面”总体要求。建立“进社区（小区）进家庭”宣传队，动员组织全体队员开展形式多样的宣传活动，不断提高市民对创模工作的知晓率、参与率和满意率，进一步展示创模工作形象，掀起创模宣传工作新。

二、实施时间

2011年至2013年。

三、工作保障

一）成立领导小组

党委班子成员担任创模工作小组副组长，创模工作领导小组组长由镇街党委政府主要领导担任。小组成员由各责任办公室主任担任。

联络员：

信息员：

二）加强责任、落实考核

同时将创模宣传工作纳入年终对各村、社区的目标考核。镇街各部门、镇街下辖各村、社区要高度重视创模宣传、用各种形式进行宣传。

建管办责任内容：

1创模信息的收集、整理；

2企业污染投诉处理及治理；

3建工地扬尘治理；

4负责组织重大创模活动。

市政监察大队责任内容：

1城市环境卫生治理；

2城市临街门面燃煤整治；

3创模相关信息的提供；

文广中心责任内容：

1组建创模腰鼓队；

2负责辖区创模倡议书的；

3负责相关创模文艺宣传活动。

经发办责任内容：

1负责相关经济指标的收集、报送。

2负责相关科普知识宣传。

党政办责任内容：

负责相关文件、资料的报送。

综治办责任内容：

负责及时处理因环境污染引发的。

三）细化工作

1组织一支创模志愿者队伍；

2每月开展一次创模腰鼓宣传；组织至少一支创模腰鼓队伍。

3开辟2个宣传橱窗，中心地带悬挂2条横幅。张贴创模宣传画；

4所辖区域创模倡议书；

5挂宣传画。每个社区（村）开设创模宣传橱窗。

6每季度开展一次创模文艺演出；

7每周开展一次广播宣传；

8组织人员参加市区创模活动；

9每月向区创模办报送2篇创模工作信息。

10要求各村、社区根据上述工作内容应积极开展创模宣传活动。

篇2

关键词：机械；自动化；数控机床；模具工件表面加工；精度要求；设计方案

1 关于数控机床控制方式的分析

随着当下科技及工业体系的发展，自由曲面已经实现了各个行业的应用，比如常见的汽车外形、飞机机身等，还有一些就是小设备的应用，比如电话座机零件。在数控机床应用过程中，自由曲面件的应用是一个大问题。数控机床进行了程序控制系统的应用，这种控制系统能够逻辑性的进行号码及相关符号编码指令的应用，它是一种典型的机电一体化产品。在数控机床的应用过程中，需要进行数字化的代码应用，从而实现不同机床动作的规范，还需要进行相关载体的应用，将信息进行数控系统的载入，从而有利于数控机床的高度自动化工作的开展。这就需要进行加工工艺及加工表面方法的协调，保证机床操作的良好开展。

上述工作的开展都离不开对数控机床的控制原理的应用，数控机床是一种高度自由化的机床，相对于普通的机床其加工表面形式及方法是协调的。最根本的不同就是在自动化控制原理及方法的应用上。数控机床需要进行数字化信息的控制应用，这涉及到与加工零件相关的信息。也就是工件及刀具的相对运动轨迹的尺寸参数的应用。

这些工作的开展，都离不开切削加工工艺参数的应用，其主要涉及到主运动及进给运动速度的协调，通过各种辅的操作，保证各种加工信息的协调，实现了规定文字、数字、符合等代码的应用，按照一定的格式需要进行程序的编写，这就需要进行加工程序的应用，进行控制介质的输入，保证数控装置的良好应用。这些工作的开展，都要进行数控装置的分析及处理，进行相关加工程序信号及指令，从而实现数控机床的加工。这就需要遵循相关的数控机床控制原理，进行数控机床的系统的协调，保证其功能的实现。

2 数控机床组成及其优化方案

为了提升工程的效益，进行数控机床体系的健全是必要的，这需要针对数控机床应用过程中的各种问题进行分析，比如进行数控机床构成、程序编制等的分析，进行程序载体等的分析，保证数控机床自动加工零件的良好应用。这离不开良好的加工零件的工艺分析，保证零件坐标的基础坐标体系的相对位置优化。通过对机床及其零件的安装位置的协调，更有利于提升刀具及零件的效益，保证其满足尺寸参数的应用需要。

这就需要实现机床安装位置及零件的协调，保证刀具及零件的良好协调性，满足尺寸参数的应用需要，这离不开零件加工工艺体系的健全，实现其加工顺序的协调性，实现切削加工工艺参数的健全，保证辅助装置的良好工作。

在数控机床的应用过程中，为提升工作效益，进行数控代码体系的健全是必要的，这涉及到电脉冲信号模式的应用，将其进行数控装置的有效应用，做好数控装置及强电控制装置的协调工作，这是数控机床良好工作的核心，从而进行输出位置的脉冲信号的回馈。当然，这也需要进行数控装置系统软件的应用，做好逻辑电路的编译工作。进行相关机床部分的控制，需要做好规定运算及其相关的逻辑处理，进行有关信号及其动作的协调。这离不开驱动系统及位置检测装置环节的应用，保证伺服驱动系统体系的健全，实现驱动装置的良好设置，从而满足数控机床的进给系统分析。

在这个环节中，机床的机械部分也扮演着重要的地位，数控机床的应用部分是非常多的，比如主运动部件、进给运动执行部件，比较常见的应用方式是工作台、拖板及传动部件，这些都是实现支撑性工作的关键，为了提升工作效益，进行相关工作步骤的冷却是必要的，需要保证辅助装置的协调。在数控系统的优化方案中，做好硬件部分的控制是必要的。数控铣床系统需要进行铣床专用数控器的应用，满足半闭环数数控系统的工作要求，在基本结构优化过程中，进行机床本体、铣床专用数据器等的协调是必要的。

在其系统硬件的应用过程中，需要做好铣床专用数控器的应用，做好信号板的控制工作，进行交流伺服驱动器如交流伺服电机的应用，从而实现无刷直流电机及无刷直流电机驱动器的应用，以满足实际工作的要求，其中也涉及到很多的工作步骤要求。

在数控系统操作过程中，做好软件设计的工作是必要的，从而落实好铣床专用数控器的应用方案，保证数控铣床的系统效益的提升，这里我们也要进行铣床专用数控器参数的设置，针对其应用程序，做好编辑输入工作，满足程序设计的诸多要求，按照其具体指令完成规定工作。在参数设置过程中，需要应用到相关的参数设置方法，保证参数修改模式的更新应用，做好参数修改效益的应用工作。

需要进行分辨率情况的分析，认真的做好分析，更有利于进行机械轴向转动装置的应用，实现伺服电机回授脉波数的正常应用。这离不开工作台的良好设计，保证不同工厂的设置优化，保证伺服马达的良好安装，从而满足工作台的工作需要，实现参数的良好设定，进行工作台方向的修正。进行数控铣床的实际情况的不同轴电机旋转方向的控制，满足当下马达旋转方向的设定要求。

在这个阶段中，需要实现不同轴的最高进给速度的控制，针对数控铣床的应用趋势，保证不同轴的行距的控制，进行过高速度的控制，从而有效应对其冲击情况，保证电机工作的良好开展。这些工作的协调，离不开各轴的最高进给速度的控制，满足不同轴向的进给速度控制需要。

在这些工作的优化过程中，进行程序的选择是必要的，这里可以进行H4C-M铣床专用数控器的应用，在这些程序工作过程中，可以进行相关程序编辑及执行工作。在其程序选择过程中，可以进行编辑及程序选择，进入程序选择模式，通过对输入键及选取键的选择，以满足当下工作的开展。

在实际操作中，进行程序的画面选择也是必要的，从而满足旧程序的应用需要，在旧程序的修改及应用中，需要针对不同情况，进行工作方式的协调，进行指令的增加或者修改，保证程序语句区的良好操作，保证其所增加指令的单节的移动。在数据输入区进行相关指令字数的添加或修改。在程序语句区，需要将光标移动到所删除指令中，在数据输入区，需要进行相关指令所需字母的输入。

在程序语句区，可以进行单节的插入，将其光标进行所需单节程序的插入。在数据输入区，可以进行插入单节的第一个指令的字母或者是数字，再进行输入键的按下。从而保证单节的删除。在程序语句区，需要将光标移动到需要删除的单节处，再进行删除键的按下。在数控系统的应用过程中，进行机械部分的分析是必要的，从而进行机床本身误差及其所需要加工零件精度的分析，更好地落实好机床的误差补偿控制。

在数控铣床的工作应用中，进行数控技术、电子技术等的协调是必要的，这需要满足机床设计的诸多理论，保证数控机床的加工工作，从而满足机械设计制造的工作要求。为了实际工作的要求，需要协调好机械设计及自动化应用方向。

篇3

根据省城市发展特点设置的省级环保模范城市考核指标体系，涵盖了城市经济、社会、环境质量、环境建设与管理等方面内容，客观反映了城市的经济、社会与环境协调发展的程度，对推进我区可持续发展将发挥积极作用。该指标体系27项内容，由3项基本条件和24项考核指标组成。24项考核指标包括2项经济社会指标、项环境质量指标、10项环境建设指标和7项环境管理指标。

对照省考指标评分细则，目前我区3项基本条件已达到考核要求，24项考核指标中，尚有环境质量指标中的2项、环境管理指标中的1项未达标。一是我区水环境功能区水质达标率未达到相应标准。主要是由于皂河沿岸村庄的不规范生猪养殖和生产生活产生的污水未经处理直排皂河，造成水质为劣V类，未达到省考指标要求；二是环境空气质量指标中可吸入颗粒物未达到国家二级标准。主要是由于各类施工工地、道路扬尘污染等诸多因素影响，使可吸入颗粒物成为影响空气环境质量的最主要指标，空气环境质量优良天数提升面临更大困难。截止月21日，全市二级以上优良天数为110天，我区仅为104天，与市上相差天，与年同期相差4天；三是省考指标要求公众对城市环境保护的满意率≥0%，而目前我区满意率仅为7.2%。

二、总体思路和工作目标

按照市委、市政府总体部署，我区以打造“立足率先发展，彰显人文特色，建设幸福南城”为目标，以迎接省级环保模范城市考核验收为抓手，从月到10月底，要把创模工作作为全区的中心工作来抓。紧紧围绕省考27项指标，坚持“属地管理，以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作原则，对已达标指标，进行全面巩固、完善、提高；对未达标指标，尤其是我区创模工作的薄弱环节，进行集中整治，限期达标，以整齐、完善、有序的档案资料，绿色、生态、整洁的环境面貌，迎接省级环保模范城市考核验收，确保我区27项省考指标在月底前全面达标，力争在市级自查和10月底省级考核中名列前茅，使我区创建工作始终走在全市第一排。

三、组织机构和工作职责

四、主要任务和责任分工

在全面推进创模工作，巩固提高已达标指标的同时，完成以下重点工作任务。

（一）大气污染整治

1.月1日至月20日，完成全区家各类建筑施工工地扬尘污染整治工作，所有拆迁工地必须实施湿法作业；

2.全面提高道路机扫率，改善道路保洁方式，提高道路保洁质量，增加洒水频次，扩大洒水覆盖面，减少道路扬尘污染；

3.全力做好城中村及城乡结合部的环境整治工作，于月30日前拆除城中村茶水炉113台；

4.月30日前完成3台燃煤锅炉拆、改任务；

.月30日前完成石油大学1×10吨锅炉脱硫工程及在线监测装置的安装，并通过环保验收；督促市城投集团完成雁东集中供热有限公司2×100吨锅炉脱硫工程并通过环保验收；

.认真做好夏、秋两季秸秆禁烧工作，秸秆禁烧率达到100%。

此项工作由环保分局牵头，区市容园林局、区综合执法局、区建设和住房保障局、区城中村改造办公室、区农林水务局和各街办落实。区创模办大气污染整治督导组负责督导整治和检查考评。

（二）水环境治理

1.月30日前清理、规范辖区距村庄、水源地、皂河周边300米以内4户不规范生猪养殖场；

2.加强对皂河沿岸排污单位的监管，确保辖区内水质考核断面达到市政府规定控制指标要求；

3.加强对浐河段饮用水源地环境的日常监督检查，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题。月30日前完成马腾空村简易生活污水处理工程并投入试运行；

4.化学需氧量减排工程。月30日前完成凯华技术学院污水处理工程并投入试运行，月30日前通过环保验收；7月30日前完成外事学院污水处理工程并投入试运行，月30日前通过环保验收。

此项工作由环保分局牵头，区农林水务局、电子城、丈八、鱼化寨、等驾坡街办落实。区创模办水环境整治督导组负责督导整治和检查考评。

（三）宣传动员及资料收集整理

1.按照《区创建国家、省级环保模范城市和全国文明城市宣传工作实施方案》的要求，做好本单位的创模宣传动员工作；

2.按时完成“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题实践活动，各责任部门要立即制定具体的方案（包括时间、地点、形式、人数等），于月30日前报区创模办，在活动结束后要进行总结，以书面形式及时报区创模办；

3.月30日前，按照省级创模27项考核指标，完成本单位三年资料档案的收集整理工作。

宣传动员工作由区委宣传部牵头，各相关街办、责任部门负责落实；资料收集整理工作由环保分局牵头，各相关街办、责任部门负责落实。区创模办宣传资料督导组负责督导整治和检查考评。

（四）市容环境卫生整治

1.实施三环沿线环境综合整治工程，对南二环、长安南路等主干道重要节点实施点亮工程，完成翠华路、小寨东西路等条道路的线缆落地，拆除0块大型户外广告和22万平方米乱搭乱建，净化城市空间；

2.加强环境卫生保洁力度，提高机扫率，延长保洁时间；

3.坚决取缔重点区域、重点部位的占道经营，特别要对夏季夜市烧烤进行重点清理；

4.组织开展社区、农村、集贸市场、城乡结合部卫生综合整治活动。重点解决垃圾收集清运、出店经营、数字墙、野广告等问题；

.开展渣土车专项整治活动，杜绝高尖装载、沿途抛撒、随意倾倒等违法行为；

.完成区创建办年初下达的《各街道部门脏点乱点重点整治任务分解表》中的工作任务。

此项工作由区市容园林局牵头，区综合执法局、区建设和住房保障局等相关责任部门、各街办负责落实。区创模办市容环境卫生整治督导组负责督导整治和检查考评。

五、实施步骤和推进措施

（一）实施步骤

按照市委、市政府统一部署，结合我区创模工作实际，迎接省级环保模范城市考核验收工作分为三个阶段。

1.动员部署阶段

召开全区迎接省级环保模范城市考核验收暨加快推进国家环保模范城市创建工作动员会，统一思想，落实责任；区创模办四个专项督导组要确保抽调人员在月底前到位，及时安排部署专项督导工作，制定工作方案和专项督导考核办法；各街办要对照区创模办工作体制，成立相应的领导小组和工作机构，并结合《实施方案》中所列重点任务，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，确保责任唯一；区级有关部门要明确责任领导，全面部署本单位的创模工作，制定工作方案。各街办、区级有关部门的组织机构设置及工作实施方案要于月日前上报区创模办。

2.综合整治阶段

各街办、区级有关部门要对照省考27项指标，全面推进创模工作。在巩固已达标指标的同时，突出抓好施工工地扬尘污染整治，清理、规范距村庄、水源地、皂河沿岸300米以内不规范生猪养殖场所，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题，完成石油大学锅炉脱硫工程，深化城中村及城乡结合部环境安全整治工作。各督导组每两个月进行一次专项工作考评，全面督导推进，确保月底前各项指标达标。

3.巩固验收阶段

在全面整治、确保达标的基础上，区创模办及各督导组要完成与省、市考核组的对接，每个督导组要培养确定1-2名情况明、口才好、反应快的“一口清”人员，配合检查。区创模办要组织实施模拟迎检工作，查漏补缺，完善资料和缺项，准备迎检点和迎检线路，为迎接省级环保模范城市考核验收做好准备。

（二）推进措施

1.加强领导，夯实责任

各街办、区级有关部门要对照《实施方案》中确定的本单位创模各项工作任务，认真研究，细化任务，夯实责任，将各项工作任务落实到具体包抓领导、包抓科室、包抓干部身上。对重点、难点问题，单位主要领导要亲自督战，扎扎实实地做好每项工作，确保不出问题，按期达标。

2.建立考评监督机制

按照市上总体部署，参照我区创卫工作的成功经验，建立创模工作考核奖惩机制：

篇4

一、认真抓好榜样城市复检工业项目预备

创模复检是本年环保工作的主线，必需针对单薄环节充分预备。一是认真开展强迫性洁净生产审核工作。各区（市）县要依照国家环保部关于进一步推进洁净生审核的通知（环发[]60号）文件的要求，2月份前确定每个区（市）县在8月份前至少完成2家企业的审核工作。二是认真开展创环境友爱型企业。各区市县5月底前完成至少2家环境友爱企业的材料预备，市局于8月底前完成市级友爱企业的审核。三是认真做好迎检预备。各区（市）县要采取积极有用办法，确珍重点工业企业首要污染物100%不变达标，并于3月底前做好工业企业创模迎检材料预备。

二、认真抓好排污权有偿运用和交易试点

排污权有偿运用和交易是运用市场机制推进污染管治和约束排污的有用经济手段，开展排污权有偿运用和交易试点具有积极实际意义。市局2月底前拟定《会排污权有偿运用和交易治理方法》、《会排污权有偿运用和交易施行意见》、《会排污权有偿运用和交易试点方案》，为履行排污权有偿运用和交易供应支持。7月至12月，依照试点工作方案，在郫县、新津组织排污权有偿运用和交易试点。

三、认真抓好工业减排项目落实

一是推进构造减排。依照市经委年供应的掉队产能企业名单，2月底前提出关停方案，促进构造减排项目落实。二是推进工程减排。指导各区（市）县运用提高前辈的工艺技能，突出抓好限日管治重点污染减排示范项目标管治，力争尽早完成增添目的。三是推进治理减排。增强对工业企业污染预防设备及现场的监管，保证治污设备不变达标运转，对成心闲置污染设备和不克不及不变达标的企业执行停产整治直至封闭。四是做好工业企业总量减排审核认定工作。指导各区（市）县坚持月报和季报准则，认真做好构造减排、工程减排和治理减排档案，供应数据详实、牢靠、精确的减排项目支持材料，保证减排目的的顺利完成。

四、认真抓好突发环境污染事情应瞄准备

一是4月底前依托化学品集散中间坚持企业化措置突发环境污染变乱形式，创新措置突发污染变乱系统。二是6月30日前组织一次风险化学品泄露突发环境污染变乱应急练习训练；三是9月底前完成对重点流域、重点行业、饮用水源地、敏感区的企业应急预案预备状况进行具体检查。

五、认真抓好工业企业监督治理

一是增强100家重点防备企业的监督治理和传递准则，12月5日前，完成30家国控、省控、市控重点工业企业在线监测设备装置；二是增强园区企业监管，指导各区（市）县园区外和园区内企业的监管，坚持完善的工业企业信息材料数据库；三是推进工业企业限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企业和市控超标排污企业挂牌整治，保证工业企业100%不变达标。

六、认真抓好水环境综合整治

一是分化下达年水环境综合整治目的；二是修订水环境综合整治审核方法；三是检查指导各区（市）县目的推进状况，促进全市水环境质量进一步改善。

篇5

生态环境是决定*发展的战略性因素，因此区委、区政府高度重视环保三年行动计划和“创模”工作。在全区上下的共同努力下，我区的环境保护和生态治理工作取得了比较明显的成效。当前，第三轮环保三年行动计划和“创模”工作也进入了关键阶段，还有一些任务需要抓紧推进。时间不等人，我们要以只争朝夕的精神，全力以赴地完成这些重要工作。下面，我就这两项工作的推进，再强调几点意见：

一、提高认识，自觉推进

对于环保工作，我们反复强调要提高认识，要高度重视。确实，随着工作的深入推进，大家的认识和重视程度也在不断提高。但是也不能排除有少数同志包括个别领导同志的认识还很肤浅。现在，我区的环保工作已经步入“深水区”，我们正在积极创建环保模范城区，下一步我们还要创建生态城区，对工作的要求也越来越高。对此，我们必须进一步提高认识。

第一，要变“要我做”为“我要做”。这是最根本的认识问题。开展环境治理、创建环保模范城区，不是别人的要求，而是*人民安居乐业的需要，也是提高*综合竞争力的需要。我们要建设“绿色*”，要构建现代化的产业体系，要建设先进制造业和现代服务业的高地，要努力打造“四区”，就必须拥有一个良好的生态环境。否则，我们就吸引不了人才和企业，现有的资源也会流失。因此，要自觉转变观念，变“要我做”为“我要做”，增强工作的主动性和积极性。

第二，要认识到这项工作是可为的。环保工作要突破现有的利益格局，要影响到一部分“既得”利益，就会遇到很多困难。因此，一方面要摒弃错误的政绩观、人情观，另一方面要认识到经济发展与环境保护并不矛盾。经过三轮的环保三年行动计划，经过锲而不舍的努力，我们在经济高速发展的同时，环境也得到了不断的改善。例如我们通过坚决取缔网箱养鱼、加大放养力度，淀山湖的水质得到了改善；通过加强管理，城区的降尘量由每月每平方公里10吨减少为6吨。这充分说明一份耕耘就有一份收获，一份投入就有一份回报。只要我们努力付出、坚持不懈，工作就能够取得成效。

第三，要认识到这项工作是长期的。环境的治理是一项长期、艰巨的工作，不可能一蹴而就。随着人口密度的增加，我们对环境的保护也要长抓不懈。同时，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民群众对环境的要求也会越来越高。因此，要实现可持续发展，就要长期做好对生态环境的治理和保护工作。

总之，环保工作的关键还是思想问题，具体的工作只是技术问题。我们只有真正在思想上充分重视，推进环保三年行动计划和“创模”工作才能成为自觉行动。

二、突出重点，加快推进

目前，市政府确定的重点工程大多数已完成。其中，我区环保三年行动计划共确定43个项目，已全部完成的有18项，完成了阶段性任务的有18项，还有7项正在推进之中。创模计划共有72个项目，已全部完成的有25项，已完成阶段性任务的有23项，还有18项已启动，另有6项尚未开工。从总体上看，这两项工作进展比较顺利，但是那些未启动和未完工的项目，大多是关键性项目，既有有市政府确定的重点工作，也有创模的必备条件。而且，留给我们的时间也已经不多了。今年是第三轮环保三年行动计划的最后一年，而创模明年上半年就要验收。因此，必须紧紧围绕这些未启动和未完工的重点项目，加快推进。此外，在全力推进各项工程性项目实施的同时，也要抓紧抓好管理型项目的实施，确保圆满完成第三轮环保三年行动计划和通过创模验收。

三、统筹协调，合力推进

今天在座的都是区环保三年行动计划推进委员会成员单位和区创模成员单位的领导，对完成环保三年行动和创模各项任务，我们都有不可推卸的责任。特别是区推进办和区创模办是主要的牵头和协调部门，要积极主动承担统筹和协调的职责；要加强督促，对照一些具体标准和要求，逐一细化工作任务；要加强对有关部门和单位的指导，使他们在实施这些管理型项目的时候，做到心中有数。当然，行动计划和创模工作的涉及面广、工作量大、任务也比较重，仅靠这两个办公室来协调推进是远远不够的。其他各相关部门和单位，特别是第三轮环保三年行动计划和创模工作的项目组长单位，也要主动发挥牵头协调作用，全力推动各项任务的落实。尤其是碰到问题时，各部门、各镇、街道都要积极沟通、加强协调，形成解决问题的合力，有力有序有效地推进各项工作。实在不能统一意见的，要及时向区政府汇报，以便区政府早研究、早决策、早解决。在合力推进过程中，要注意解决好三个问题：一是解决好资金保障问题。例如全区黑臭河道的整治大概需要3亿元，市、区、镇（街道）财政按照1：1：1配套。但是区财政会根据实际情况，对各镇（街道）实行差别补贴。各镇（街道）的配套资金也一定要及时、足额到位，确保在规定的时间内完成这项工作。二是解决好土地供应问题，相关部门要做好前期工作，确保用地指标的落实。三是解决好动迁拆迁问题，确保工程项目按时落地。此外，还要注意环境问题，做到预防在先，决不能发生重大污染事故，在这方面，区环保局要加大执法力度，对环境违法行为保持高压态势，依法严厉打击。新闻媒体也要主动介入，坚决曝光严重污染行为，不能让违法排污企业心存侥幸。各镇、街道也要积极配合环境执法行动，下功夫解决好本地区的综合污染问题，努力为居民创造良好的生活环境。

四、落实责任，有序推进

这些工作，前面我们都与各单位签定了目标责任状。会后，请各成员单位对照本部门承担的任务进行专题研究。要通过与环保三年行动计划的标准进行对比、与创建环保模范城区的要求进行对比、与自己对环境质量的感觉进行对比，找出本单位工作的不足之处，进一步细化工作方案、强化措施、落实责任。对工程性项目和管理性项目要排出完成任务的时间节点，进行倒计时计算。对一些重点项目，要优化施工方案，在保证质量的前提下，争取缩短建设工期。同时要加强宣传，利用丰富多样的宣传形式，使环保三年行动计划和创模工作家喻户晓、人人皆知，营造出良好的工作氛围。如果因为某个部门或单位工作不力而影响第三轮环保三年行动计划和创模任务的完成，就要追究这个部门主要领导的责任。

五、着眼长远，持续推进

环境保护是一项长期的战略性工作。要实现*经济、社会、资源、环境的可持续发展，必须经过若干轮环保和建设三年行动计划的实施。而在具体工作上，环保三年行动计划与《迎世博600天行动计划》是相互衔接的。眼下，第三轮计划就要收尾了，要抓紧编制好第四轮环保和建设三年行动计划，确保环境保护工作不断不裂、连续稳定。为做好这项工作，我再提四点要求：

第一，要树立科学理念。首先要树立环境是*第一资源的理念。其次，要树立生态文明理念，紧紧围绕建设“绿色*”的总目标，以科学发展观和十七大精神为指导科学编制新三年计划。

篇6

一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标

去年底，经上级考核认定，全年共实现cod净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现so2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，*镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、*、舜王已破土动工，*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、*、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。

二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制

一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对*、*、*、*河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对*的*、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。

二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。

三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。

三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展

一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。

二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，*、*正在实施创国家级环境优美乡镇；*、*、*、*、*、*6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。

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一、裙房卡口的拆迁工作

我处裙房卡口在米市社区和顺城社区，共有6处。分别是北星诊所片区、大南街小学片区、宝善街片区、磨坊湾片区、二轻纺局纺织大厦片区、武装部片区。街道党委、办事处年年初就成立8个裙房卡口拆迁和农贸市场改造开发协调小组，落实了相应的主管领导和街道、社区干部。各协调小组工作人员继续配合拆迁开发业主，做好政策、法律、法规、宣传；了解收集被拆迁户的需求，及时整理，反馈给改造业主，对符合法律的依法保护，支持；对不合理要求，耐心细致做好宣传教育工作。我处的裙房卡口拆迁工作现已基本完成，对部分未搬迁的拆迁户各协调小组正在努力进行协调、动员搬迁。

二、农贸市场整治工作

今年我处辖区内涉及到的农贸市场是：洁城农贸市场。

洁城农贸市场位于横西街口，占地面积2100平方米，室内面积1200平方米，内有经营户摊位约100户左右，由保安公司和市场业主刘志共同管理。我处经党委研究、根据市场的实际情况并按照创建国家卫生城市的具体要求，由办事处主任罗素琼和城管股工作人员与洁城农贸市场现场工作组一起对洁城农贸市场的摊位、秩序、清洁卫生等进行监督管理，对存在的问题进行及时整改，确保了创国卫过程中洁城农贸市场没有出现任何问题。

三、病媒物防制工作

今年，办事处组织全体工作人员学习第二十一个爱国卫生月活动的精神，并按照上级的要求，结合我市今年创建国家卫生城市和我处的具体情况开展了丰富多彩的爱国卫生活动，并取得成效。

除四害工作是创国卫工作的一部分。春秋季节是蟑螂、蚊、蝇、老鼠四害繁殖的季节，为了很好的开展除四害工作，我积极组织相关人员对除四害工作进行研究，确定除四害工作方案，成立除四害领导小组。并成立了一支专门的除四害施药队伍，负责辖区内所有的除四害施药工作。社区进行统一除四害3次，其中集中灭鼠1次，用药70斤；灭蚊蝇1次，用药20斤，灭蟑螂1次，用药120瓶。配合上级各部门做好了背街小巷整洁，杜绝建章塔建、占道经营、游商小贩、等。我处今年的除四害工作取得了一定的成绩，改善了辖区内居民的生活环境

四、健康教育和文明市民教育工作

健康教育作为我市创国卫工作中的一个重要方面，我统一制定了健康教育实施方案、领导小组以及计划。利用文明市民学校对辖区内居民开展健康教育及文明市民教育。一是完善网格化创建机制，坚持市、区、街道、社区居民生活联系会的创建体系，划分辖区责任区域，条块结合，包片到人，不留真空，形成“横到边、纵到底”的责任制；二是再掀“创卫”宣传，营造创卫氛围。设置宣传站6处，每天坚持宣传，有人值守；成立“创卫”义务宣传队、“创卫”文艺表演队；贴近市民行为、生活 ，吸引市民互动参与、走街入户宣传；办板（墙）报162期，悬挂固定标语60条，组织街道、社区干部和志愿者散发宣传资料四万余份，提高我处健康教育的知晓率，为我处创建国家卫生城市的成功奠定了坚实的基础。

五、犬只管理工作

按照上级要求，根据我市狂犬病防制工作的具体情况，为确保人民生命安全和社会稳定，实现狂犬病的零发病目标，我处进一步加强了对犬只的管理。对辖区内的犬只进行了一次彻底的排查登记，联系各部门和入户对犬只进行办证、免疫，对不办证、不免疫的我们按照规定对其进行了统一灭杀。我处辖区内的犬只管理工作根据上级要求正在有条不紊的开展中。

六、小街小巷整治工作

切实加强了对“三支队伍”的管理，严格考勤制度确保清扫地段、清扫人员、清扫效果落实，彻底整治辖区环境卫生，清扫阴阳沟、下水道65处，825条，清陶化粪池、沉沙池38口、消除梯间污物、垃圾236处，消除“三棚一台”垃圾706处，美化粉刷墙壁56处，1400米。按照创国卫要求，我和社区干部对辖区内小街小巷进行整治、硬化，路面硬化420余平方米，修补路面115余平方米。

七、“牛皮癣”和暴露垃圾清理工作

为切实推动环境整治和创建国家卫生城市工作深入开展，按照上级要求，今年以来，办事处工作人员及各社区社区工作者一共开展了三次大规模“牛皮癣”和暴露垃圾大清理工作，我处利用各部门单位周末、月末大扫除的良好契机，发展社区一单位职工对辖区“牛皮癣”、卫生死角进行彻底清理，共清除“牛皮癣”1589张，卫生死角198处，清运垃圾218吨。

八、各项创建工作

我市今年除创国卫外，还有创园、创模及创生态示范区等创建工作，我处分别设立宣传站点对其进行固定宣传，同时组织各社区的社区干部及协管员、居民组长深入辖区内各个小区、院落内居民群众发放宣传资料。做到家喻户晓，加强对辖区内清洁绿化进行严格管理，经过排查，对缺株少苗的绿化带进行及时的补植，保证绿化带内的清洁卫生，我处共投入8.718万元资金用于绿化建设，新植、补植1412株绿化面积增加了523.5平方米，大大提高了我处辖区内的绿化面积，同时也为各项创建工作打了基础。

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一、领导重视，行动迅速

各单位扎实开展“三服务一促进”主题实践活动，做到领导重视、广泛动员、行动迅速，确保活动开好头、起好步。南海区政府办召集全体干部召开了“三服务一促进”主题实践活动动员大会，黄奔副主任要求办公室全体干部职工不仅要牢固树立服务意识和大局意识，增强理解力和领悟力，更要提升做好服务的能力，强化执行力，确保又好又快地完成好办公室和区领导交办的各项工作，促进我区社会大和谐。区环保局迅速召开动员大会，局党组书记、局长崔国同志亲自作动员，要求局领导班子成员要带头学习、带头推动、率先垂范；要求全体工作人员要坚持把活动融入到创模、减排等中心工作中去开展，确保活动取得实效。区物价局在4月6日上午召开动员大会，要求各科室结合职能，制定落实“三服务一促进”要求的实施方案，并成立了以局长、副局长为正、副组长，以各科室科长为组员的领导小组，检查监督各科室的落实情况，实行层级责任制。区公路局组织全体工作人员学习领会省委、市委、区委关于开展“三服务一促进”主题实践活动的部署要求，统一思想，提高认识，为推动活动的深入开展夯实思想基础。区检察院由院党组书记、检察长戴景田同志带队深入到八个镇（街道）调研，认真听取基层的意见和建议，加强沟通联系，争取基层对检察工作的理解和支持，进一步加强检察室建设，主动服务基层。截至4月底，参加活动的61个单位都分别制定了实施方案，全面开展实践活动。

二、结合实际，出台举措

各单位把开展“三服务一促进”主题实践活动与贯彻落实区委、区政府提出的“发展共赢不动摇，加速加力冲三甲”工作主题和建设五星级南海的工作目标以及本单位的工作实际紧密结合起来，推出具有特色的实践举措，在求实效上下功夫，切实服务基层、服务群众、服务大局、力促社会和谐。区人大机关紧扣职能，充分发挥人大监督作用，采取加强依法治区、加强对政府工作监督等措施和深入开展“法律进农村”、“法律进学校”、“法律进企业”等普法活动，大力推进和谐社会建设。区发展和改革局结合区第一季度经济分析会提出的工作部署，积极组织专家编制《南海区第三产业发展规划（20__-2015）》；建立起区重大项目数据库，指定专人跟踪服务，加快重大项目的建设步伐。区劳动和社会保障局推出提高城乡居民大病、重病的医保待遇，提高定点医院职工医保结算标准，建立基本医疗保险进社区卫生服务机构的工作机制等措施，进一步改善基本医疗保险体系，努力为群众办实事、解难事。区 教育局结合单位职能，围绕“三服务一促进”的要求，创新活动内容，提出“服务学校发展、服务师生发展、服务大局，促进南海和谐社会的构建”，推出启动名校工程、推进名师工程、扩大职业教育办学规模、落实免费义务教育基金、完善扶贫助学保障体系等措施，为建设五星级南海、构建和谐社会提供坚实的人才保障。区行政服务中心今年将继续完善“一站式”行政服务，特别是完善房地产权证登记发证服务，计划在大堂采用银联POST机进行刷卡交费及管理的模式，并考虑设置方便群众选择的邮政代办窗口，减少群众“跑单位”、“跑银行”的奔波和负担，为群众提供便捷优质的服务。

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县委、县政府召开这次全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会，主要是贯彻落实上级有关会议精神，安排部署工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，营造气势、形成氛围，迅速行动、快见成效，以崭新的城乡面貌，迎接今年两次全市科学发展大检查和创建国家级生态示范区考核验收，并确保我县“创模”任务的全面达标。就此，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步提高对城乡环境综合整治及生态示范区建设工作重要意义的认识

近年来，我县围绕建设现代化山水园林城市，认真落实科学发展观，不断提高城镇化水平，优化发展环境，增强可持续发展能力，城乡面貌有了很大改观。在城市建设管理方面，坚持以规划为龙头，一手抓建设，一手抓管理，基础设施日趋完善，容貌形象明显改观。特别是去年下半年以来，各级各部门各单位以迎接全市科学发展观大检查为契机，精心组织，迅速行动，全面开展了城乡环境综合整治活动，并取得重要阶段性成果。投资近6000万元，新建了锦东新区平石路、济西工业园二期道路，实施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安装更换路沿石3.2万米，铺装慢车道、人行道近8万平方米，改造整修破损路面1.5万平方米；清理乱搭乱建400多处，拆迁面积1万多平方米，粉刷沿街建筑物近5万平方米；新增公共绿地面积28万平方米，相当于县城原有公共绿地面积的一半多；安装路灯360盏，交通信号灯、警示灯、警示牌12套，新划交通标示线1.6万平方米，12家沿街单位实现了楼体亮化，县城面貌局部实现重大改观，道路通行功能明显改善。各乡镇也按照整治活动的要求，不同程度地完善了基础配套设施，整治了镇容村貌，改善了生产生活环境。在全市组织的检查评比中，我县获得了第二名的好成绩。在环保工作方面，坚持以经济建设为中心，以落实环保目标责任制为总抓手，不断加强污染防治和生态建设与保护，取得了显著成绩。全县50余家重点工业企业实现污染物达标排放，排污申报面不断扩大；严查行动不断深入，关停“十五土”和“新六小”企业、地瓜淀粉和三石生产企业200余家，查处各类环境违法案件50余件，全县环境安全进一步得到保障；污水处理厂等一批重点工程相继建成运行，县城新饮用水源地正式启用；城镇环境质量明显改善，居民的生产生活质量得到新的提高。去年8月份，我县创建国家级生态示范区工作顺利通过了省政府预验收。

应该指出的是，在城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区活动中，县有关领导同志高度重视，认真落实分工责任制，及时解决整治和创建过程中存在的困难和问题。县建设局和环保局积极发挥牵头作用，不等不靠，克服困难，积极组织协调开展各项工作。县文明办、综合执法、公安交警、交通、公路、水务、国土、卫生、经贸、财办、工商等部门努力发挥职能作用，卓有成效地推进各自承担的工作。各乡镇、办事处特别是县城驻地镇、村围绕环境综合整治和生态示范区建设做了大量艰苦细致的工作，县直有关部门、有关企事业单位以及沿街业户也做出了很大贡献，确保了环境综合整治和生态示范区创建活动的扎实开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是城乡环境脏乱差的问题还比较突出。部分道路年久失修，路面破损严重，不仅影响通行，而且常常尘土飞扬；在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处，垃圾成堆，污染严重；乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、出租车乱停乱放和随意调头等现象屡禁不止；城镇门前“五包”责任制落实还不够到位；农村“三大堆”问题仍然比较普遍的存在。二是基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低；公共活动场所偏少，主要建筑物布局拥挤，减少了居民活动的空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不够强。宣传教育大多限于某些特定的时间和特定的人群，宣传的深度、广度和力度不够，社会生活中破坏公共设施的现象时有发生，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的行为还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治、生态示范区建设的认识不到位，缺乏大局观念，工作积极性不高、主动性不强，对所承担的任务没有落实到位，影响了整体工作的开展；部分工程动手比较晚，错过了施工的黄金季节，影响了工程质量。五是资金投入渠道还比较单一，远远不能满足城乡建设的需要。这些问题都迫切需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。

今年是全省开展的三年城乡环境综合整治活动的第二年。2月17日，市委、市政府召开了全市城乡环境综合整治动员大会，要求全市上下进一步集中行动，推动这项工作实现全方位突破，基本完成各项整治任务，明年集中力量抓好巩固提高，实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战，县委、县政府特别加大了今年城建投入力度，并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时，今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年，这既是对我县近年来环保工作的一次大检验，也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面，相互促进，搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段，是建设现代化山水园林城市的关键举措，是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求，是优化投资环境、推进招商引资的必要保证，也是促进经济社会可持续发展的重要内容，关系到经济发展、改革开放和社会稳定，直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，以高度负责的态度、扎实有效的工作，确保全面完成综合整治和迎验考核任务。

二、明确目标，突出重点，全面落实城乡环境综合整治和生态示范区建设的各项任务

按照上级部署和考核验收标准，结合我县实际，这次会上印发的有关文件，分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验，围绕今年确定的目标任务，制定切实可行的工作措施，排出详细的工作进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中，要突出抓好以下五个重点：

（一）大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头，继续实施一批城市建设项目，大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一，加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造，改造主路面，铺设人行道，配套建设地下管网，完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施，全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上，平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性，结合实际版权所有确定几条背街小巷进行重点改造，确保国庆节前全面完成任务。第二，搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设，按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造，同时规划建设完善地下垃圾收集设施，加快县城无害化垃圾处理场建设，增强城市服务功能。第三，高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则，大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理，及时搞好苗木的养护、补植、浇水，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为，确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植，力争一棵不少；对倾倒的行道树和绿化苗木，要落实责任，及时扶正，确保整齐划一。第四，实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换；对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善；对城区主要沿街建筑进行灯光装饰，确保全部亮起来，切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道经营。由县综合执法局牵头，有关职能部门配合，取缔青龙路、榆山路、五岭路、翠屏街、府前街、振兴街等县城主要街道以及广场、公园等主要活动场所违章占道经营的固定摊点、流动商贩，查处占道经营、店外加工、乱堆乱放、露天烧烤行为，取缔占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点等，退路还民，确保街巷道路畅通。二是集中清理乱停乱放。县公安、交通、综合执法等部门要坚持重点巡查和日常管理相结合，建立长效管理机制，严防车辆乱停乱放现象出现反弹。三是集中清理广告牌匾和乱贴乱画。县建设、综合执法等部门要严格履行职能，认真组织清理各类广告牌匾，清除空中“蜘蛛网”和城市“牛皮癣”，严肃查处乱扯乱挂、乱贴乱画等行为，特别要重点打击随处贴画“小广告”的违法行为，彻底消除城市视觉污染。并依照户外广告设置技术规范的要求，本着规范、减量的原则，统一标准，对城区主要街道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制，达到整齐划一的标准。四是集中粉刷建筑立面。按照统一规划、分段实施、因地制宜、格调清新、和谐美观的要求，清洗、粉刷、美化县城主次干道两侧建筑和小区楼房立面。五是集中清除卫生死角。县建设部门要加强对沿街建设项目工地的现场管理，防止工地建设扬尘、噪音污染；强化垃圾、渣土运输管理，严厉查处违章乱倒和沿途撒漏现象；认真组织有关单位搞好市容环境日常卫生保洁，做到主次干道一日三清扫，全日保洁，垃圾日产日清；背街小巷、居民小区一日两清扫，无卫生死角。各驻地村（居）要按照属地管理的原则，全面抓好城乡结合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，彻底清除卫生死角、积存的垃圾和乱堆的杂物。同时，对由于客观原因，暂时无法清除或改造的破旧建筑和生产、居住场所，要采取围挡等办法予以隔离，尽量减少视野内不良景观。六是严格落实“门前五包”责任制，充分发动沿街单位和业户参与环境整治和城市管理，建立全民管理、长效管理的良好机制。版权所有

（三）大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象，更重要的是严重干扰了城市规划，必须严格控制，依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军，认真履行职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁，责成有关单位和业户限期拆除；对不影响城市规划的违章建筑，在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证；对严重违反城市规划的，要予以，决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村（居）要积极配合，提供良好的执法环境，教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益，各级各部门一定要高度重视，慎重对待，把工作做深、做细、做扎实，要依照法律和政策办事，保护好群众的合法权益，绝不允许因工作不细致、不到位，影响社会稳定。

（四）大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境，结合新农村建设，在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上，今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中，要注意与新农村建设紧密结合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改厕）为重点，深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村内主要街道，逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施，大力推行卫生厕所和清洁能源，改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体，修补破损植被，搞好山体绿化；搞好县城和风景名胜区周围绿化；搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化；搞好沿黄沿汇林网建设；搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象，严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为，改善镇容村容环境。通过多措并举，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，进一步改善和提高农村居民人居生活质量。

（五）大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治，提升城市环境质量、品位和档次，必须高度重视和切实抓好环境保护工作，这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自2002年我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来，经过各级各有关部门的不懈努力，去年顺利通过省级预验收，今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻，能否顺利通过国家验收，关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作，各有关单位要按照任务分工要求，集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理，抓好工业点源控制，建立有效的水污染治理监督管理机制；完善污水处理管网建设，加强对饮用水源地的保护力度；继续深入开展大气污染防治，进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果；结合环境综合整治，持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治，全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构，引导循环经济发展，保证新上项目符合国家产业政策和环保要求，避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料，布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见，确保做到大环境整洁有序，验收项目达标规范。另外，市政府与我县签订的2003—2007年度创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003－2007”创建全国环境保护模范城市的实施方案》，将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程，具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步，要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来，实施同分解、同调度、同考核，加强组织调度，狠抓工作落实，确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。

三、加强领导，协调配合，确保各项任务目标圆满实现

无论是环境综合整治活动，还是生态示范区建设和“创模”工作，都是实实在在的硬任务，时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标，各级各部门各单位一定要高度重视，迅速行动，认真落实各项工作措施。

（一）要加强领导，精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用，定期召开专题会议，加强督促调度，重大事项及时报县委、县政府研究，具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门，要抽调专门人员集中办公，加强业务指导，快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构，加强领导，制定具体工作方案，合理搭配人员，安排好内部责任分工、时间进度和标准要求，确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制，实行一天一巡查，一周一督导，对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬；对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位，要予以通报批评和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各项工作任务，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击，努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制，建立条块结合，横到边、竖到底的工作管理体系，认真研究并明确赋予乡镇（办事处）、村（居）两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力，并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用，协助搞好城乡建设和管理工作。

（三）要强化教育，搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来，虽然群众的文明意识不断增强，但是存在的问题也比较突出，一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止；部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑，经常出现路修到哪里，违章建筑就建到哪里的现象；在农村普遍存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是每家每户院内干干净净，街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动，强化教育引导，以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，在加大对不文明行为处罚力度的同时，积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动，引导广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强文明意识和卫生意识，从落实“门前五包”责任制抓起，培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督，电台、电视台要加大宣传力度，开辟专栏，大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时，要组织专门力量，搞好明查暗访，及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为，予以公开曝光，充分发挥舆论监督作用，在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用，按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求，认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法，为文明创建工程奠定基础。

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[关键词]物联网 反恐防暴 公安

中图分类号：F49；D631.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0272-01

纵观近年来公安部门破获的各类案件，通过物流寄递渠道购买、自制危爆物品进行犯罪呈上升趋势，“人物分流”的特征日益凸显。分子利用网络聊天交友平台和互联网学习制作危爆物品的方法，然后利用物流网络订购制作原料。据公安部统计，2013年，全国共破获物流寄递渠道犯罪案件443起，涉及物流企业247家，抓获犯罪嫌疑人696人，同比上升均超50%。由于某些制作危爆物品的原材料的化学前体（如硝酸盐类化合物、硝铵类化合物、金属粉末等）均用于合法工农业用途，购买、寄递也均利用合法的物流渠道或交通方式，这种“人物分流”的新型犯罪模式隐蔽性极强，给公安机关反恐防暴工作的提前预警、线索获取、证据固定等方面带来了新的挑战。如何有效监控易燃易爆品的流向及使用情况，提前预警、研判事件的发生，已成为当前公安反恐防暴工作所面临的重大课题。而随着物联网应用的日趋成熟，通过开发、利用物联网实现对事件的预警、防控已具备可行的技术基础。

所谓物联网（Internet of Things，IOT），在广义上是指：即可实现人在任何时间、地点，使用任何网络与任何人或物进行信息交换的“未来的互联网”或者“泛在网络”；在狭义上是指：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统（GPS）、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

笔者从公安反恐防暴工作的现实需求出发，结合物联网的技术特点与功能，对物联网在公安反恐防暴工作中的应用进行了客观分析和前瞻性的构想。

一、物联网是公安反恐防暴工作跨越式发展的必然选择

（一）物联网是深化“DQB”建设的发展方向。2010年3月，时任公安部副部长张新枫在全国地市公安局长专题培训班，就公安信息化建设提出要求：加快建设“DQB”系统，在物联网全面建设的背景下同步协调我们的公安信息化建设，深入推进情报信息警务改革，构建情报导向警务是公安机关维护国家安全和社会稳定的现实之需。

（二）物联网是推动情报指挥扁平化的可靠途径。在情报感知层面，由于物联网的建立，实现了物与网络的全面互通以及人对物的全面感知，使得用户对终端物的监视和管控更为即时、有效。与传统的犯罪情报采集相比，物联网实现了真正意义上的物的全时空管控，对公安机关的预警研判能力有质的提升。

（三）物联网是实现目标物追踪溯源的有效手段。运用物联网网络化、物联化、智能化的技术特点，将人与物，物与物之间作为网络中的一个节点相互关联，从而实现对标的物追踪管理和全程溯源。如通过无线射频技术（RFID），对危爆物品生产、储存、运输、使用等整个生命周期进行实时跟踪、监测，如果发生安全事故，可迅速进行反向溯源，追查责任人，堵塞管理漏洞。

二、物联网在起步阶段必须克服的现实瓶颈

（一）缺少宏观指导，没有可参考先例。尽管公安部已制订了《城市社会公共安全物联网应用示范工作方案》，规划了物联网RFID技术在公共安全领域应用的发展路线图，但对各地公安业务应用需求针对性并不清晰，不具备大范围推广的指导性。北京、无锡作为公安部择定的公安物联网示范工程建设城市，但仅在智能交通等各别领域取得一定成果，远未形成系统的应用体系，尚未发挥引领、示范作用。

（二）各警种闭环发展，易形成“信息孤岛”。目前，从公安部到省厅再到市局，各警种都有自己的涉及物联网的大数据发展规划，如交警致力于发展智能交通建设，情报部门从电讯信息入手，建立重点人活动轨迹模型……导致各警种在物联网信息采集、管理、共享方面标准不一、接口各异、自成一体、难以整合，甚至出现重复建设的现象，也极易形成“信息孤岛”。

（三）成本尚未降低，信息安全保障不健全。公安物联网对感知对象信息采集的实时性、精确度和可靠性要求很高，国产传感器难以达到高灵敏度、高可靠性的技术要求，必须依赖进口，这就使得公安物联网发展的成本门槛较高。同时，物联网信息涉及公民及法人隐私或商业秘密，因此，必须在技术应用之前做好隐私保护、信息解码、环节监管、威胁管理等信息安全保障工作。

三、物联网在公安反恐防暴工作中的应用构想

尽管目前物联网的应用和普及还未到互联网的程度，但反恐防暴作为国家发展的基石，公安机关应确立适度超前的发展战略。

（一）以实战需求为导向，优化战略布局，构建顶层设计。在区域规划上，应按照优先规划信息化基础较好的单位，进行试点建设和前期探索，再逐步拓展的建设顺序；在管控环节上，首先强调对易燃易爆及易制爆化学品等工业前体的监督管控，建立由生产到流通再到使用的全程管控网络，确保重点环节的无缝连接，再逐步实现对各环节关系人或单位的监督管控；在层级管理上，应构建市、县两级管理层次。市级管理部门统筹协调整体规划建设，指导下级公安机关落实工作，开展基层信息的汇总，下达研判指令，并对下级公安机关的考核等工作。同时设立研发中心，负责关注全国物联网的发展方向、政策制定、预警通报、技术交流等工作。县级管理部门负责所辖区域的物联网使用与维护，落实上级下达指令及情报信息反馈。

（二）以成熟技术为切入点，整合内外资源，实现阶梯发展。一是技术植入，实现目标物无缝监管。通过对易燃易爆及易制爆化学品嵌入射频标签，监控其出厂、运输、出入库及使用情况，构建自动识别、智能管理的数字化平台，使系统能有效、准确、智能地对易制毒化学品进行信息自动识别、采集、记录、上传，并进行快速的查询、统计，实现无缝监管。二是对接“DQB”，打造预警研判平台。通过对易燃易爆及易制爆化学品监管所产生的大量数据进行建模分析，对进货量较大、区域较为集中或物流线路较为复杂、目的地唯一等可疑物流轨迹信息进行积分预警，从而实现对行为的超前打击、防范。三是联通云端，开创从“感知”到“管控”智能警务新模式。物联网所产生的数据量极大，对数据存储介质及传输速度、安全性、稳定性等要求较高，因此，以云服务器为基础，通过云计算对物联网数据进行管理是公安物联网后期发展的必然选择。

（三）以建设“智慧城市”为契机，借势发力，落实各项保障。自2013年起，石家庄将先后投入2亿元启动“智慧城市”建设，其中涉及抢险救灾、城市安全、民生保障、政务提效、智慧城市等方面约400项信息化项目建设，重点推动运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术。

参考文献

[1] 刘强，崔莉，陈海明.物联网关键技术与应用.计算机科学.2010.6.