双创工作方案范文

导语：如何才能写好一篇双创工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以党的十和十八届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，以创建为民、创建靠民的执政理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和村民的幸福指数，力争在2017年获得全国文明城市和国家卫生城市两块牌子的工作要求，不断提升全镇创建水平，扎实做好各项创建工作。

二、工作目标

根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：

（一）创建全国文明城市工作目标：

按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。

（二）创建国家卫生城市工作目标：

1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；

2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；

3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。

三、主要任务

（一）提升市民文明素养

把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。

1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。

2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。

3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。

4.开展讲文明树新风公益广告宣传。

（1）做好公益宣传工作

①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。

②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。

5.大力开展诚信教育实践活动。

①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。

②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。

6.扎实推进志愿服务工作。

（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。

（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。

（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。

（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。

（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。

7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。

8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。

9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。

10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。

11.开展典型宣传教育活动。

（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。

（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。

（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。

12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。

（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。

（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。

13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。

14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。

15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。

16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。

（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。

（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。

（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。

（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。

（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。

（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。

（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。

（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。

①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。

②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。

17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。

18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。

19.组织参与“书香福地”读书节活动。

20.举办纪念胜利70周年主题活动。

（二）提升城市综合治理水平

结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。

1.开展大气污染综合整治工作。

2.开展水域综合整治工作。

3.开展道路交通秩序综合整治工作。

4.开展市政市容综合整治工作。

5.开展农村环境卫生整治。

6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。

7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。

8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。

（三）加强基础设施建设

1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。

2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。

3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。

4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。

5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。

6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。

7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。

8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。

9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。

10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。

（四）加强规范化建设

1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。

2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。

3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。

（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与

1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。

2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。

3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。

4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。

四、创建步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（2016年7月）

成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）

按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。

（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）

根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。

五、工作机制

为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：

（一）建立“双创”工作会议制度

“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。

（三）领导挂点、部门包点

建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。

（四）加强沟通、密切协作

各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。

（五）创建靠民、创建惠民

根据市、区宣传方案，并结合我镇实际，宣传发动市民群众支持、参与“双创”工作，从自身做起、从小事做起。将城市管理与人性关怀相结合，疏堵并行，加大处罚力度，同时推出惠民举措。

篇2

根据____关于开展以“和谐促发展，奉献在__”为主题的“创新业绩、创高效益”竞赛活动的通知要求，为进一步动员和组织全场广大职工努力实现全年工作目标，推动场各项工作的全面发展，场部决定制定以下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照____的要求，以提高经济效益为中心，以创新为动力，以活动为载体，在职工中大力弘扬“争先创优、甘于奉献”精神，促进场各项事业的发展。

二、竞赛内容

针对我场工作的主要特点，结合全场20__年工作目标和场目前社会生活中的热点、生产经营中的难点、游乐设施等安全工作的重点，广泛发动和组织职工扎实开展双创活动。

1、在全场职工中内开展“人人代表____”的宣传教育活动。内容包括：通过宣传栏、座谈会、网站等媒介，“保持园容圃貌整洁”活动、“自觉使用文明用语”活动和“文明礼仪知识普及”活动等。教育广大职工自觉投入到场内圃地、道路、办公楼、家属区的卫生保洁中，维护景区的整洁有序。在工作和生活中，自觉使用文明用语，争创__良好形象。

2、在场属____开展“优质服务、诚信服务”活动，优化旅游服务环境，提高服务质量，为游客提供满意服务。

3、开展安全检查，对场内生产、游乐等部位的防火、防盗器材进行检查检修，对场内水电设施进行认真排查，对场内存在安全隐患的重点部位进行集中整治，加强对场内车辆的管理，对全场职工进行安全生产意识教育，保证全年安全生产。

4、开展节能降耗活动。各个生产、施工队组针对各部门情况拿出节能方案。在全场职工中，开展保护环境，节约资源宣传，号召大家从节约一滴水，一度电，一张纸做起，并计划评出节约先进个人和先进家庭。

5、在工程施工中开展“创优”评比，对场内现有工程按照施工质量、施工进度、施工现场、工程效益的要求，评比优质工程和样板工程，对先进集体个人，进行表彰。

6、组织职工开展技能培训、技术比武。场内，由职工自己选出岗位技术带头人，对其他职工进行传、帮、带工作；场外，请园林学校专业老师来我场授课，现场指导；内外结合，提高一线生产职工专业水平和实践技能

7、开展“我为场发展献言献策”活动，采用座谈会等形式，广泛征求大家对场当前工作，和对场未来发展的意见和建议，发扬职工的主人翁意识，鼓励他们在自身岗位，发挥自身积极性和创造性。

三、活动步骤

1、宣传动员。结合____和全场全年工作目标，制定实施方案，部署“双创”工作

2、组织实施。按照实施方案的要求，在场工会、场行政的领导和安排下，具体开展各项工作，各部门积极参加，各部门、队组负责人作为第一责任人，负责具体工作的组织和落实。

3、总结提高。收集材料，做好总结上报工作。

四、工作要求

1、加强领导，做好动员。各部门、各队组应把当前的“双创”工作自觉纳入全年工作目标的落实中去，使活动的内容与做好本职工作相结合，达到促进工作的目的。

篇3

2016年上半年以来，__市以“双创”为目标，继续深入开展城乡环境卫生综合整治工作，并取得了显著成效。现就我市上半年的城乡环境综合整治工作情况汇报如下：

（一）深入开展“双创”工作，城市环境卫生整体质量明显提升。

一是做好道路扬尘污染防治工作。对照《国家卫生城市标准》，对全市3584条道路实行常态管理，132辆机械化清扫车以司机轮班、车辆循环作业的方式清扫道路，机械化清扫率达到67.01%，__主要街道逐渐显现路面本色。同时，延长保洁时间，主要街道保洁时间在16小时以上，一般街道包括小街小巷保洁时间在12小时以上，道路卫生质量明显提升。

二是优化生活垃圾清运模式，有力促进病媒生物防制。市、区环卫部门和PPP一体化管理服务企业共同研究生活垃圾清运工作长期存在的噪音、臭气扰民，引发城市交通拥堵的老大难问题，制定工作方案，采取增加夜间垃圾清运班次，延长大、中型垃圾转运站开放时间，真正做到生活垃圾日产日清，有效解决因垃圾暴满引起病媒生物孳生问题，有力促进全市病媒生物防制工作。

三是建立水域环境卫生管理机制。今年5月，我市将全市水域卫生管理移交四个区环卫PPP一体化管理服务企业实行属地管理，按照《__市城市水环境垃圾污染专项整治工作方案》的责任分工，对岸线总长160.16公里，水域面积4910万平方米的城区海岸线及内河（湖）、城区外重点水域进行全面整治。同时，起草《__市水域环境卫生管理规定》，完善执法体制机制，建立长效的水域环境卫生管理机制。

四是开展高铁沿线周边环境综合整治。根据《2016年__市高铁沿线__段周边环境综合整治工作方案》，规划了整治内容和进行了责任分工，针对沿线垃圾、沿线建筑工地、沿线空旷地、沿线建筑物立面、沿线广告、电线杆进行全面整治，使高铁沿线环境面貌大有改善。（二）积极推行环卫一体化作业PPP模式，全面提升城市环卫综合管养水平。

根据孙新阳书记对环卫工作“转变思想、提升管理、改善设施设备”的指示精神，结合我市环卫现状和发展需求，积极推行环卫一体化PPP综合管养模式试点工作，引入社会资本参与公共服务，全面提升我市环境卫生作业水平，为我市实现“双创”目标打下坚实的基础。今年5月，美兰区环卫PPP项目正式签约，标志环卫PPP模式在__全面铺开，预计每年投入8.96亿元。目前，各区均已完成业务交接，环卫PPP一体化管理服务企业全面接管城市道路及其可视范围内（含公共活动场所、三无小区、空旷地、闲置地、街心街边公园、小游园等）清扫保洁服务、垃圾收集清运（包括无主建筑垃圾的清运）、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理、特殊情况下的环卫保障等工作。

（三）依托数字城管信息平台，环卫监管工作有新突破。

为了加强对环卫PPP一体化项目作业质量的监督考评，进一步提升我市环境卫生监管水平，今年5月，市环卫局从基层各单位抽调120人专门成立了__市环卫作业质量监督考评队伍，负责对城区范围内的环卫PPP一体化综合管理的城乡道路清扫保洁、垃圾清运、水域环境卫生、公厕保洁以及城区范围内的垃圾转运站、公厕及环卫设施等病媒生物防制工作等情况开展常态化巡查工作，并依托市数字化城管平台，对巡查过程中发现的问题，及时上报平台分类立案、派发处置，对案件处置进展及结果进行全方位跟踪监管，确保问题及时有效得到处理，并建立常态化、长效化管理机制，不断提高精细化管理水平。

（四）加强“三无”小区的环境卫生管理。

“三无小区”是我市双创工作的难点，也是我市环境综合整治的重点。我市积极筹措资金，加大对“三无小区”环卫基础设施和配套投入，不断完善收运体系，使“三无小区”卫生面貌得到明显改观。秀英区环卫部门协同街道办、社区居委会投入100多万元对金滩路省储运公司、丘海一横路冷冻厂等“三无小区”进行整治，建成示范单位。龙华区环卫部门为全区61个“三无”小区配备了密闭垃圾桶，并安排人员定时上门清扫和收运垃圾。美兰区环卫部门对现有的125个“三无小区”的生活垃圾全部实现正常收集、清运，其中38个道路条件允许的小区采取“桶车清运”的方式，44个清运车辆无法进出的居民小区则采用电动车进行清运，确保登记在册的“三无小区”垃圾清运实现全覆盖。

（五）抓好法定节假日的环卫保障工作。

上半年以来，清明节、五一小长假、端午节等一系列假期接踵而至。据

统计，节日期间全市环卫系统共投入出动35830人次，重点加强港口、车站、机场及城区主要干道和景区景点、繁华闹市区周边的清扫保洁，同时对广场、商业繁华区、公园、海滩等人员密集区域和重要部位进行巡查监管，主要道路实行24小时保洁，为市民提供干净整洁的卫生环境。白水塘、江东两垃圾转运站，颜春岭垃圾焚烧厂等单位节日期间不休息，全员上岗，确保节假日期间垃圾转运、处理工作的顺利进行。根据《__市农村环境卫生专项整治工作方案（2015-2017年）》，对照《__省农村生活垃圾治理考核验收办法》“五有标准”，继续开展农村环境卫生治理工作，通过采取有效措施，强化管理，取得了一定成效。

（一）开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动。

上半年以来，各区相继开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动，对陈年积存的垃圾进行全面清理，累计共出动4.5万人次，垃圾运输车辆2000台，共清理农村存量垃圾12.6万吨，彻底解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，为下一步农村建立长效管理机制奠定了基础。开展双创工作以来，市、区两级政府共投入农村垃圾治理经费合计5094万元，其中秀英区投入1090万元、美兰区投入1361.42万元、琼山区投入1387.12万以及龙华区投入1255.46万元。

（二）农村垃圾清运工程稳步推进。

为加快农村垃圾收运工程建设，进一步提高农村环境卫生管理水平。至今年6月份，我市农村生活垃圾收运工程，分别在全市22个镇建设了46座小型生活垃圾转运站，项目覆盖全市22个镇247个行政村。配备了压缩式垃圾运输车234辆，联体垃圾压缩转运箱16个，垃圾车厢可卸式垃圾车（拉臂车）38辆，桶装垃圾运输车31辆，垃圾桶8883个，清扫车133辆，推桶车429辆，电动保洁车441辆，1505辆手推保洁车等专用机械设备62辆及建设垃圾板房，并建立起“户分类——村收集——镇转运——市处理”的覆盖全市2153个自然村的农村生活垃圾收运体系，较好解决了这些镇、村居民群众的垃圾投放和收运问题。目前，已建成垃圾收运体系的村镇，垃圾清运、处理率达都到了80%以上。

（三）建立农村环境卫生清扫保洁机制。

各区、镇人民政府要在已完成收运工程的镇、村，按每500人口配1名保洁人员的标准，配齐专职保洁员，全面落实农村卫生保洁制度。全市农村共配备保洁人员1829人，建立起了农村保洁机制，配全环卫设施设备和清扫保洁员，同时在经费保障方面做出了安排。到目前为止，全市所有自然村均配备保洁人员，农村卫生清扫保洁覆盖率达到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人扫。

（四）稳步推进农村垃圾分类处置工作。

今年各区选取秀英区海秀镇儒益村、石山镇施茶村，龙华区城西镇苍东村、龙桥镇道贡村，琼山区红旗镇苏寻三村、云龙镇长泰村，美兰区三江镇上云村、苏寻三村等8个行村作为农村垃圾分类试点。遵照《__省农村生活垃圾收集及无害化处理指导意见》的规定，将垃圾按A类、B类、C类3大类进行分类。A类为易腐有机垃圾，进行堆肥利用就地处理。B类为可回收垃圾，进行集中回收利用。C类为不可回收垃圾，转运至市生活垃圾处理场进行无害化处理。按照“A类、B类、C类”分类办法设置生活垃圾分类专用桶，并标注明显的分类识别标志。农户自觉完成垃圾初步分类后，有专人统一归类、收集。

（五）农村环境卫生长效管理机制开始形成。

市环卫局起草了《__市农村环境卫生管理办法》和《__市农村环境卫生检查考评标准》，并组织市、区两级环卫部门定期对乡镇农村环境卫生治理工作进行督查考评，并将考评结果向各区政府反馈，要求各镇政府及时整改存在问题，逐步建立健全农村环境卫生管理制度和农村环境卫生考评机制

（一）存在的问题。

在城乡环境卫生综合整治工作中，我市虽然取得了一定的成绩，但也存在许多不可忽视的问题，需要我们今后工作中加以整改。

一是环卫PPP一体化管理作业质量监管机制不够完善。

二是环卫基础设施建设还存在薄弱环节，公厕、垃圾转运站数量尚未达到《国家卫生城市标准》。

三是农村环境管理质量整体水平不高，发展还不够平衡。

四是垃圾分类工作尚未全面开展。

五是城中村及城乡结合部环境卫生脏乱差屡有抬头。

（二）下一步主要抓好的几项工作

1、加强对环卫PPP一体化管理作业质量的监管。进一步完善监督考评机制，依托数字城管信息系统，按照环卫作业质量考核办法、作业质量标准和检查考核评分细则的要求，对环卫PPP一体化管理作业质量进行检查监督和考评，推动我市环卫管理工作由粗放型向精细化转变，全面提升我市市容环境卫生管理水平。

2、加快环卫基础设施建设步伐，不断提高垃圾收运处理能力和公共服务功能。一是积极推进建筑垃圾资源化循环利用以及春岭垃圾场浓缩液处理工程项目建设，确保按时间节点建成，并实行PPP管理模式运行。二是督促各区环卫局及PPP企业加快推进37座生活垃圾收集站、80座固定公厕和51座移动环保公厕项目。同时完成一批老旧收集站和公厕的升级改造。三是积极推进江东生活垃圾综合处理基地和建筑垃圾资源再利用处置场项目落地动工建设，提高我市生活垃圾处理能力和建筑垃圾资源化循环利用水平。

3、深入开展农村垃圾治理工作，提高农村环境卫生管理整体水平。一是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体处于较低水平，环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查，督促各区、镇按照规定配足保洁人员，在财力允许的情况下，提高补贴标准，把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份，调动其工作积极性和增强工作责任心。加强农村保洁制度落实和作业质量标准的检查考评，促使农村环境卫生管理水平整体提升。二是进一步规范农村环卫设施设备管理标准和使用行为，克服重使用轻管理现象。完善农村生活垃圾收运体系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、转运和无害化处理。

4、扎实开展生活垃圾分类工作。城市方面：继续抓好垃圾分类的试点工作，将分类试点每个区要扩大到10个。积极探索生活垃圾分类收集、分类处理新模式，全面引入竞争激励机制，采取政府、社会等多元化投入模式，确保垃圾分类、源头减量工作取得新突破。农村方面：加强生活垃圾分类工作的宣传发动，把生活垃圾分类写入“村规民约”内容，按照省规定的 “A类、B类、C类”三种分类办法，积极引导村民参与垃圾分类工作，实现农村生活垃圾处理工作的

资源化、减量化。5、继续做好城中村及城乡结合部环境卫生整治工作。采取有效措施，加强城中村及城乡结合部的卫生管理，遏制脏乱差现象。对城中村及城乡结合部积存垃圾进行全面清理，逐步完善环卫设施设备，建立环境卫生日常保洁机制，为创卫工作奠定坚实基础。

篇4

一、基本情况

贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发农村电商优化升级工作方案》文件精神，全县组织各类电商专题培训46余期，参训人员2565人次，其中贫困户1631人次，新增电商经营主体101个。培育省级电商示范镇1个，电商示范村5个，电商示范网点6个，网销超千万电商企业1家，网销超百万电商品牌2个。截至10月，全县电商交易额达24.95亿元，同比增长17.57%，网销额7.55亿元，同比增长39.94%，其中农产品网销额3.55亿元，同比增长18.33%。

二、主要做法

（一）强化政策保障。县委、县政府高度重视电商扶贫工作，连续四年制定出台有关电商扶贫政策文件。今年，结合中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整改要求又制定出台了《县2019年电商及家政扶贫奖补资金实施办法(试行)》，对电商扶贫给予奖补，进一步激发了电商扶贫工作活力。

（二）强化培训孵化。制定了《县2019年度电子商务培训工作计划》和《关于进一步强化全县农村电商培训工作的通知》，进一步细化培训要求和培训跟踪服务，针对不同培训对象开设不同培训课程，提高培训的精准性。联合县扶贫局、县民生办印发了《关于开展2019年县电子商务进农村暨“农品上行助力扶贫”专题培训的通知》（邱商务〔2019〕18号）。截至目前，已组织培训各类电商专题培训46期，人员2565余人次，其中贫困户1631人次。培育新增电商经营主体101个。同时，积极发挥政策引领作用，培育壮大电商经营主体，背包客刘波、小萌宠黄健等本土新兴电商企业不断发展壮大，鼓励电商企业回乡创业，忠旭、百食轩等行业销冠型企业回乡发展。

（三）强化线上线下。县积极对接企业，通过线上线下互动的方式畅通农副产品销售渠道，助力贫困户、贫困村产品销售增收。1月10日-12日，我县举办了“融e购2019年货节”，全县31个乡镇的200余家涉农企业、合作社、农户参展，线上线下交易金额超3千万元。9月份，乡村开展电商产业扶贫（认领扶贫地块）活动，当月筹得资金25余万元。9月9日，乡村民200亩水蜜桃滞销，县商务局第一时间对接商超，数万斤水蜜桃一个星期销售一空。9月11日-12日，我县与肥东县联合举办中秋节电商扶贫结对展销会，我县参展的22家电商企业与个人的农特产品销售一空，并与当地企业达成多项合作协议。

（四）强化民生服务。全县“两中心一站点”体系建成运行，并按照要求开展了优化升级。“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道逐步打通，实现了乡村物流全通达、配送更便捷，村网点配送时限缩短近2个小时。同时，以中央巡视脱贫攻坚反馈的电商扶贫问题整改工作为契机，全面摸排梳理、优化升级农村电商服务网点，切实提升为民服务能力，不断增强网点便民惠民、带贫减贫功能。

（五）强化模式带动。一是全面推广“电商企业+合作社+基地+贫困户”模式，鼓励电商主体通过收购代销、订单生产、土地托管、股权合作、吸纳就业、开发农特产品等方式带动贫困户增收脱贫，现已涌现出以邱米山、百食轩、背包客、忠旭等为代表的一批模式探索企业。二是发挥示范带动作用，我县镇、乡村、乡村电商服务网点等为代表的电商示范镇、示范村和示范网点，根据自身产业特点或发展优势，积极主动参与电商扶贫，切实发挥示范带动作用。

三、存在问题

当前，我县电商扶贫工作还存在一些困难和问题：一是贫困户通过电商双创难。贫困户因文化水平和年龄健康限制，从事电商双创难度较大，电商意识较弱，从事电商意愿不强。二是农村电商服务网点扶贫作用未充分发挥。县农村电商服务网点广泛开展贫困户便民服务，在农产品上行带动贫困户增收效果参差不齐，部分运营效果不显。

篇5

为了进一步推进我县“双创”工作，完善xx路市政基础设施建设，解决群众“行路难、排水难”等问题，现将xx路有关情况报告如下：

（一）基本情况

xx县xx路是陵城旧城区的主要干道，东起xx道红绿灯路口西至民族中学，全长约941米，道路全程贯穿xx县中心城区、文化体育广场、党校安置区、二中安置区、县民族中学，是我县重要的交通枢纽。

（二）存在问题

1、排水功能不完善。道路现状有铺设老旧的污水管、明沟，无雨水管网，没有实现雨污分流，存在部分民居雨水、污水直排路面的情况。

2、强弱电线缆架设混乱。道路现状线缆情况错综复杂，中国电信、中国联通、中国移动、有线电视、国防通讯、南方电网均有铺设线缆。强电为高压架空线路，弱电以架空线路为主，辅以地下直埋。现场各类电杆多达134根。

3、路面宽度呈不规则分布。道路两侧为居民房屋，民房呈不规则布置，存在乱搭乱建情况，路线局部存在转弯半径小、视距不良等问题。现状道路为破损混凝土路面，路基宽度呈不规则状态，按5.6米—6.8米—7.3米—8.1米增减。

4、部分配套功能缺失。道路现状仅有车行道，没有人行道且夜晚路灯照明亮度不足，给居民学生出行、车辆通行带来一定的安全隐患。

（三）三个工作方案及优缺点分析

1、xx县xx路沥青改造工程。建设规模：仅对现状道路进行“白改黑”沥青铺设，沥青按实际路面宽度5.6米—8.1米进行满铺，保留原有排水管网、构筑物、电线杆等。

方案优缺点分析：项目建设不涉及征拆，实施周期短、见效快。但强弱电不入地存在一定的安全隐患且不美观，道路排水状况得不到改善，存在积水现象，对沥青路面寿命造成比较大影响。

2、县xx路道路沥青及排水改造工程。建设规模：对现状道路进行“白改黑”沥青铺设，改造路面宽度为7米双车道，强弱电管网下地，新建雨水、污水管网。清除现状混凝土路面、排水管网、构筑物、电线杆等。

方案优缺点分析：项目实现强弱电入地、雨污分流和路面沥青改造，道路市政功能较为完整，形象美观。缺点是项目建设涉及征拆，投资较大且实施周期较长，对附近居民、学生用水、用电和出行造成一定的影响。强弱电下地只能布置在硬化路面下，对今后维修、检修工作造成比较大影响。且无人行道，人车并行存在一定安全隐患。

3、县xx路道路沥青及人行道、排水、路灯改造工程。建设规模：对现状道路进行“白改黑”沥青铺设，改造路面宽度为7米双车道和1-1.5米人行道，强弱电管网下地，新建雨水、污水管网和人行道等。清除现状混凝土路面、排水管网、构筑物、电线杆等。

方案优缺点分析：项目实现强弱电入地、雨污分流、路面沥青改造和新建人行道及路灯，道路市政功能完整，形象美观，强弱电可布置在人行道内，对于今后维修、检修方便。有人行道可实现道路人车分流。缺点是项目建设涉及征拆，投资较大且实施周期较长，对附近居民学生用水、用电和出行造成一定的影响。

（四）工作建议

篇6

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终紧扣市委市政府中心工作，扎实开展“省级卫生、文明城市”创建活动。在管理市容环境、规范城市秩序、完善城市功能、优化人居环境、提升城市品位等方面取得了较一定成效。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。

 

 

一、主要工作开展情况

(一)加强市容市貌管理。

按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求。一是加强对主次干道、城乡结合部、小区市容市市貌管理力度。主要对沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、东门路、320国道(左家大桥至福达小区)、高速挂线—贵溪大道、建设大道-鹰雄大道、冶炼厂东侧路-冶金大道、东门货场路、两个菜市场(叶家塘菜市场、烧箕山菜市场、三小路口、擂鼓岭小区、王家小区等进行了市容环境整治。共发放温馨告知6000余份，下发整改通知书150份，拆除违章搭建灶台、水池、阳篷、柴火间等18处;拆除破损广告牌26块;清理乱堆乱放、垃圾死角等56处，约60余吨;清理占道经营、摊点530余起;清理城市“牛皮癣” 800 余处。二是加强流动摊点、早点、夜市规范管理。对城区约200个流动摊点进行了调查摸底、登记造册。秉着“珍重历史、方便市民、不影响市容”的'原则，合理设置临时摊点，并严格督促摊点按时出摊、收摊，及时清扫，保持摊位整洁。三是加强长效管理。我局采取班子成员挂社区、包路段，一线人员“四定一包”(定人、定路、定时、定责和包效果)的网格化管理模式，确保责任到人，促进长效管理。

       (二)加强环境卫生管理。

为不断提高环境卫生管理水平，我局环卫处坚持每天对垃圾中转站、清运车、垃圾点、公厕冲洗、消毒，做到垃圾日产日清，绝不积压。截止目前，我局环卫处共清运垃圾近2.25万吨。同时配合全市有关单位清理垃圾死角700余吨，组织人员300多人次和调动洒水车、高压冲洗车80余车次对市区内各主干道和垃圾桶进行清洗。

为做好城区防尘降尘工作，我局环卫处对主干道坚持每天洒水2次，同时加大了320国道、工业园等建筑垃圾洒漏严重影响市容环境的行为监管力度。截止目前，道路清洗洒水共计8000余吨，查处清理车辆污染路面80余次，乱倒基建装潢垃圾100余次。

(三)加强违章建筑管理。高压管控，坚决遏制违章建筑。截止6月底，共依法拆除规划区违法违规建筑46处(层)，拆除面积2620余平方米，城市规划区内违章建筑控制在萌芽状态。同时配合国土、滨江、塘湾、鸿塘、志光镇、泗沥、河潭等乡镇依法拆除各类违法违规建筑15处(层)，拆除面积2200余平方米，进一步规范了建设秩序。

(四)加强户外广告管理。自去年我市将城区“牛皮癣”清理工作发包给专业清理公司后，我局加大了监管力度。截止目前，清理城区范围内主次干道、背街小巷、灯杆、电线杆、指示牌、公交站台、广告牌、果壳箱等可视立面“牛皮鲜”广告7500余处、面积约5850平方。同时加大公益广告的宣传力度，通过电子屏对我市反腐倡廉、创卫等公益广告进行宣传，合计播放约6650多小时。

(五)严把建房审批关。上半年，我局共收建房材料67份，共召集相关职能部门勘察现场74户(含2014年底申报材料)，召开规划区内村(居)民建房审批领导小组联审会议二次，会议审核105户(含2014年底申报材料)，其中审批通过50户，未批准55户，发建房通知书(含隔热层)17户。

(六)妥善处理来访来件。

今年以来，我市城市管理服务热线共受理交办单、投诉等600件，结案540件，派遣率为100%，结案率为90%，从反馈情况来看，满意率为92%。

(七)工程项目建设进度。目前，柏里集贸市场工程已完成内、外墙体粉刷及室内地瓷砖铺设，现正在进行水、电安装、调试收尾工作，预计8月底可交付使用。象山集贸市场工程已完成主体封顶，现正在进行砌内、外墙砖，预计年底可交付使用。

(八)完成上级交办任务。我局在做好本职工作的同时，紧紧围绕市委、市政府重大活动、重点工作、重大工程，做好服务保障工作。截止目前，我局累计出动1200余人次、140辆车次参与光伏发电工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房开工建设、预备役演练、高考保障等工作，做到只要是市委、市政府交办的工作从不推诿并不折不扣地圆满完成。

二、下步工作安排

(一)按照市“双创”工作方案任务分解和时间节点，扎实做好城市管理各项工作。

(二)继续加大对规划区内的违法违规建筑巡查监控力度，及时发现，及时拆除。

(三)加快柏里、象山集贸市场等项目的建设及管理。

(四)积极推进城区道路停车泊位收费管理试点工作。

(五)进一步规范户外广告设置管理，提升档次，同时加强公益广告的投放、宣传力度。

(六)做好建房审批勘察、放线备案等工作。

(七)以提高队伍素质为抓手，加强队伍建设。

(八)加大城市管理督查力度，做到及时发现、及时整改。

篇7

一、基本情况

(一)加强监督管理，规范旅游市场

为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。

1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。

2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。

(二)认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《云南省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。

2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3.坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

(三)狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。

2008年，我县无一例旅游安全事故发生。

(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。

2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。

3.2008年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。

(五)认真做好旅游统计工作

1.2008年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.

2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。

二、存在的困难

1.执法体系不明确

××旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。

2.代步工具缺

××旅游景区(点)过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区(点)建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。

3.办公设备退化

随着普洱市旅游业的发展，××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。

4.行业管理经费困难

××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。

篇8

单位环境卫生工作计划为创造洁净优美的单位卫生环境，巩固我处创建文明单位工作成果，按照《昆山运管处创建市级文明单位工作方案》要求，就单位环境卫生工作制定如下计划：

一、总体要求

坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实上级相关文件精神，全面改善单位的环境卫生面貌，争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作，不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度，切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。

二、创建目标

通过开展创建活动，达到以下四个方面的具体目标：

(一)通过宣传教育，提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式，广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式，宣传健康卫生知识，不断增强干部职工的健康意识。

(二)通过创建工作，提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来，增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。

(三)通过加大整治，进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施，积极开展环境卫生的整治工作，引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理，逐渐形成吸烟有损健康意识，在公共场所设立“严禁吸烟”标志，以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度，督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生，突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式，养成爱干净、爱清洁的卫生习惯，坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网，地上无烟头、纸屑、杂物，办公用品摆放整齐，院落环境整洁、美观。

(四)通过除害防病，提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育，使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识，从源头上预防疾病的传染，切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作，把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好，抓出成效。

三、各项具体创建要求

1、单位内部办公室场所：

一是领导重视，各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求，形成有责任区和责任人的包干负责制，形成值日制、制度化管理制，每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理，推行互议互评、交流促进的方式，及时开会点评、阶段总结，做到表彰先进纠正不足，把创建工作纳入到各科室的日常工作中。

二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来，做到每人每日有运动，每日每人讲卫生，养成良好的办公和卫生习惯。

三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动，保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗，确保室内通风(气)，空气清新。

四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁，各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放，使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘，门窗、桌(地)面等保持清洁明亮，玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱，并及时清理。

2、办公公共区域：

一是根据划定的卫生包干区域，落实卫生责任科室和责任人，实行门前干净卫生制，保持全天候清扫保洁制。

二是配备必要的公用卫生保洁用具，在指定地点摆放，并保证办公垃圾及时适时清洁，日产日清，清运率达到100%，做到无痕迹，无异味。

三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志，有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。

四是过道走廊和楼梯保持畅通，无杂物、垃圾，无污渍、无异味、无烟蒂痰迹，摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理，洗刷及时，保持清洁，做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹，保持空气清新。卫生清洁用具专用专放，并做到整洁、光亮。

五是开展正常性的卫生检查，采取各科室共同参与的检查、考核管理模式，做到适时检查、点评，及时整改，共同提高，不留创卫工作的死角、盲点。

3、除“四害”工作：

一是经常开展有害生物情况调查，为做好杀灭工作提供科学依据。

二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行，并遵循选用低毒、高效、环保的原则，确保用药规范和安全。

三是按照病媒生物防治方案，积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。

四是坚持以环境治理为主的综合防治方针，“四害”治理工作要分工明确，责任落实。

四、推进措施

(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程，与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度，建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。

(二)建立奖罚制度。根据创建工作的要求，定期组织创建目标完成情况检查评比活动。建立单位 “创建工作亮相台”，对完成创建目标任务好的科室和个人，进行通报表彰;对组织领导不力，推诿扯皮，作风拖拉、完不成任务的，将视情节轻重给予通报批评。

(三)加大基础设施建设的投入。多方筹措资金，加大对单位基础设施建设的投入，搞好绿化，美化环境，完善环卫设备配套和环境卫生设施。

社区环境卫生工作计划XXXX年，我社区按照镇政府制定的“四个一”即：一个社区，一条路段，一个难点，一个盲点的综合整治项目要求，根据上级部门的工作要求，为进一步加强城市综合管理，继续深入开展争创工作，我社区社区制定的XXXX年环境卫生工作计划如下：

(一)、工作目标

通过“双创”工作，我社区下大力解决“盲点”“难点”问题通过精心组织、合理布局，全力打造极具特色的精品社区，为我区社区市容环境综合整治提供了样板。

(二)、方法措施

一、加强领导　组织落实

社区成立以主任为组长的社区创卫工作领导小组。具体人员如下：

组长;胡壮德

组员：曹文献、覃艳兰、邓文平、娄逸凡、盛鹏、吕长松、王觉明、吕洪亮、王智、罗铁军、刘金艳

二、继续大力整治社区环境卫生。

1、加大对双创的宣传力度和对社区环境卫生的整治力度，完善卫生管理措施，细化卫生工作职责，建立卫生管理长效机制。每周开展“周末劳动”活动，坚持做好社区卫生包干制度，按社区创卫工作领导小组分片包干的原则，进行社区建设、长效管理及创建工作，具体采取各组长负责各自组，专班人员分片包干制，明确责任，明确任务，责任到人。主要负责各自辖区的综合协调，提供市容环境整治的各种信息，楼道清理、治理“三乱”、协调解决污水漫溢等，宣传动员，组织居民积极参加社区环境卫生创建活动。每月，分组进行卫生评比，努力使居民群众的公共卫生、个人卫生习惯意识得到进一步提高，确保营造一个和谐、自然、整洁的工作环境。确保社区取得好的成绩。

2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街小巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，每天早上由社区卫生主任带领社区公义岗人员，辖区内巡查，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。

3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

(三)落实长效机制确保包抓路段“四个一”工作出成效。

我社区将落实工作任务，创新工作方式、方法，发放“城管革命”知识宣传单，与沿街门店达成环境卫生协议，沿街门点统一整治立面，广告招牌，路面和背街里巷，确保包抓责任路段“四个一”工作出成效、见亮点。同时要落实责任人员，每天安排城管督导员分早、中、晚三个时间段，对辖区范围内的各类占道经营、出店经营、违章建筑等现像进行控管。

(四)进一步加强健康教育工作。

根据双创工作要求，加大对社区健康教育工作力度。一是设立健康教育宣传专栏，每季1-2期，全年不少于6期，宣传双创的重要性以及健康的生活方式和内容。二是定期组织健康教育的知识识讲座。

(五)、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

“两型社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。

总之XXXX年，我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观，积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。

街道环境卫生工作计划20xx年，我街道中心将以科学发展观为指导，紧紧围绕街道党工委、办事处提出的建设“一区一园”的奋斗目标，切实将街道各村环境卫生长效管理落到实处，为街道转型项目建设提供良好的发展环境，切实把我街道建设成“文明、和谐、生态、宜居”的新xx。结合街道工作实际，特制定本年度工作计划。

一、工作目标

紧紧围绕xx街道党工委、办事处建设“一区一园”的战略目标，通过街道环境卫生队伍的坚持不懈的努力，全新构建优美宜居新xx，为街道转型发展提供良好的环境卫生环境，力争实现五个一流：一流的质量、一流的服务、一流的管理、一流的形象、一流的风尚。

二、工作主要内容

(一)树立两个理念

一是牢固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的理念，把农村环境整治工作进一步推向，推动街道经济社会又好又快发展。

二是牢固树立“责任要落实，管理见成效”的理念，把环境管理责任意识进一步灌输到每个成员脑海中，进一步强化环卫责任感，进一步加强街道、村两级环境管理，促进全街道环境管理再上新水平。

(二)转变三项思想

一是转变广大人民群众认识不足的思想。环境卫生管理工作，主要是要加强对农村整体环境卫生的管理，因此，百姓思想意识的提高，对全街道环境卫生管理工作尤为重要，转变街道人民群众的环境意识，提高自觉性、主动性参与到此次长期工作中来，共同建设美好的家园。

二是转变村级管理队伍畏难懈怠的思想。多年来，百姓生活习惯根深蒂固，要改变人们生活陋习，首先是要克服村级管理队伍畏难懈怠的思想，只要有了一支强有力的管理队伍，才能发挥有效的作用，动员全体村民加入到这项工程之中，从每家每户做起，从每个人做起，才能使自己的家园变得更加美丽。

三是转变环境管理中心消极麻痹的思想。街道管理中心起着承上启下的桥梁作用，中心作用的进一步强化和发挥，才能将上级的精神有效传达，才能将下级的干劲有效调动，因此要转变中心消极麻痹的思想，让中心每个工作人员都能深入基层、深入农户，广泛宣传发动，带领全街道广大干部群众共同治理好环境，共同打造环境优美宜居新xx。

(三)做好四项工作

一是抓好自身建设工作，以优化队伍提高综合素质

机构建设：进一步健全组织机构，夯实组织领导基础，实现城乡环境卫生一体化管理提供坚强的组织保障。

2、队伍建设：20xx年，中心将突出对环境管理队伍的素质教育培训力度，每月至少组织村级管理人员和中心人员进行学习培训1次，每村每半月至少组织本村清扫队伍学习培训1次;通过年终考核，实行优胜劣汰激励工作机制，进一步强化环卫管理队伍的整体工作水平，促进整体队伍建设上档升级;中心将根据各村需要，协调市、街道为各村进一步充实“三员”队伍，特别是清运人员，以保证环卫工作的有效开展。

3、制度建设：在实践中不断摸索、总结，不断完善各项管理制度、办法，使其更贴近工作实际，更符合街道的实际，更便于展开工作。认真搜集各类工作资料，细化工作项目，严格按照档案管理制度，进一步充实健全档案，使档案建设更具有特色性、典型性、模范性。

二是抓好宣传教育工作，以多样形式营造浓厚氛围

加强宣传力度。在20xx年“三项整治”宣传工作取得成果的基础上，继续采取各种各样的形式深入开展环境宣传工作力度，再掀起一轮新的宣传。

2、加强思想教育。加强对广大村民的思想教育，对屡教不改的要组织进行相关环境卫生知识的学习，直至认识错误、纠正不良行为习惯为止。

三是抓好环卫管理工作，以务实作风扎实推进工作

继续广泛深入地开展创新活动。学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉，唯有创新，才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果，认真总结经验，围绕提高工作效率，减轻劳动程序，改进管理方式等方面积极探索，大胆创新，建立鼓励创新的激励机制。

2、坚持以人为本，充分调动环卫人员的积极性。进一步完善环卫工作体系，进一步发扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神，增强环卫工人的责任感，发挥主力军作用。一方面是充分发挥保洁员的力量，对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫，要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务，时刻做到“一扫、两保、五净、五无”，全面提高清扫保洁质量水平。另一方面是调动清运人员的积极性，及时组织对辖区内的垃圾进行清理，做到日产日清。

3、进一步完善基础环卫设施。中心要在去年原有的基础上积极争取与市、村协商，购置一定数量的垃圾箱，对主干公路周围增设垃圾箱，规范商店及住户们的乱倾乱倒行为，减少所产生的垃圾向城排区和公路上倾倒，进一步加强河道和主干公路周边的环境卫生。

4、坚持巡查管理制度，加强环卫动态管理。进一步完善环卫巡查管理制度，采取定期与不定期的开展巡查，及时发现，及时制止，及时消除，让生活陋习逐渐淡出人们的生产生活中，让文明的行为逐渐形成风尚。

四是抓好考核奖惩工作，以典型示范促进环卫工作

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一、工作开展情况

（一）经信工作

一是工业增加值2020年完成1.42亿元。同比降18%；二是加力推进现代农牧产业加工贸易园区建设。2019年县经信商务局组建以来（下同），累计完成投资31100万元，实现产值22600万元，解决本地贫困群众就业71人(其中2020年实现投资9600万元，实现产值7000万元，解决本地贫困群众就业12人);三是着力特色产业扶贫。2019年至今，累计实现19450万元(其中2020年实现特色产业产值10950万元，其中农产品加工业产值2950万元、民族工艺美术产值2800万元、中藏医药产值5200万元)；四是2019年至今，累计完成各类人才培训65人次(其中2020年完成35人次);五是加快项目建设。现代农牧产业加工贸易园区规划二路、四路项目已于11月17日正式开工，现已完成路基场地清理、路基土方开挖工程。完成现代农牧产业加工贸易园区(以下简称园区)“十四五”项目申报，项目规划53082.3万元，完成现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）、康南区域冷链物流枢纽中心、“中国—尼泊尔”小微企业双创园等项目可研编制，园区规划一路、五路项目可研评审，完成《县现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）环境影响评价与入河排污口论证报告编制采购项目》环评招标。

（二）商务投资工作

一是社会消费品零售总额完成7.9亿元，同比增5%；二是招商引资持续向好。2020年，我县招商引资州定目标任务24000万元，截至目前完成25690万元，完成州目标的107%。今年以来加大力度开展招商引资工作，高原用氧健康产业项目、高高原蔬菜深加工项目等相继落地，年底可达到投产要求;三是“圣地·极地虫草”珠海鲜尝活动暨“圣地•极地果蔬”o2o体验店开业仪式在珠海星园市场成功举行，极地虫草、果蔬、松茸等扶贫“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌丰富了珠海大湾区市民的“菜篮子”，截至目前销售额达300余万元；四是强力推进商务扶贫、消费扶贫。组织、参加山地文化旅游节、“天空之城·”农特产品o2o产销对接会、师范大学“定点帮扶生态农副产品展销会”等各类活动拓宽销售渠道，全年农特产品累计销售总额达6455.1613万元（2019年至今完成20875.1613万元）。五是加力推进电子商务。“国家级电子商务进农村综合示范县”项目完成投资1824万元，累计培训电商人才6045人次。2019年至今，累计实现线上农牧产品销售额5889.371419万元（其中2020年线上销售额2942.0024万元）。县、乡、村三级物流体系稳步运行，现已开通9条线路，截至目前，快递下乡送达农牧民群众包裹3万余件。六是深化省内对口帮扶合作，11月11日，在省委外办的鼎力支持下，“天空之城·”特色产品o2o体验店开业庆典在中日友好会馆举行，标志着集极地果蔬、极地虫草、野生菌、中藏药材、牦牛肉等农特产品形象展示、产品展销、线上线下无接触配送为一体的“天空之城·”特色产品o2o体验店正式入驻成都。六是外贸出口持续回暖，2019年至今出口额达7650万元，其中2020年外贸出口额3000万元；七是成功申报省省级外贸转型升级基地。

（三）外事工作

年初制定了《县外事工作安排》《县应对肺炎疫情境外输入工作方案》《县2020年度县外事工作领导小组第1次例会方案》，并做好与公安、国安部门的沟通、协调和配合，目前未发生涉外事件。

（四）肺炎疫情防控后勤物资保障工作

2020年1月至今，参与应对肺炎疫情期间后勤物资保障工作相关工作。截至目前，县应对肺炎疫情后勤物资保障组已为全县累计调配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配备额温枪（耳温枪）406把，全力保障了全县学校、机关、部队、部分农牧民防护安全。

（五）党建及其它工作

党建方面认真落实各级党委有关要求，全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，深化社会主义核心价值观“七进”活动，开展悬挂国旗等活动。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，切实明确意识形态工作主体责任党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。

森林草原防灭火排组织巡检队伍10支、69人，现已派出巡检1273人（次），车辆148台（次），排查输配电、设施设备线路16条。需清理的线下通道有92.6公里，现已清理67.3公里，清理树障隐患2733棵，易燃物783.2吨，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隐患线路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隐患设施、设备69处，已改造25处，剩余44处正在改造中。全面完成企业建立社会责任评估和激励奖惩机制、监督县域内企业开展平安创建作、鼓励引导企业参与城乡社会治理、承担社会责任等市州域治理现代化工作。

此外，积极参加义务植树，共植树55株。召集县规上企业、商贸流通企业、加油站等20余家企业，与县法院联合开展“法治宣讲进企业”活动。围绕企业不正当竞争，劳动用工合同的履行，欺行霸市等方面开展宣讲，“以案说法”的形式开展法治宣讲，普及法律知识。同时建立起“法官+企业”长效联系机制，为县企业的规范管理提供法律服务，为县各级企业的发展营造良好的营商环境。

2019年，县局个人荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖；局上荣获全州商务合作目标管理优秀单位称号；县现代农牧业加工贸易园区荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖。

二、存在的问题

一是平台建设滞后，融资渠道不畅，企业管理粗放，产业发展呈“小散弱”，经济产业结构不优、规模不大、链条不长、骨干太少、创新不足资本、技术、人才等产业要素保障能力不足，人力资源、技术人才等方面的制约明显，园区基础设施等项目推进缓慢等短板和劣势十分明显。二是受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高。供给面趋于萎缩，许多企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，对在异地投资开辟分厂分基地大多持消极、谨慎态度。三是企业融资难、融资贵局面没有根本转变。企业贷款门槛相对较高，贷款额度小、期限短，以致发展资金不足，建设进度缓慢。加之，难以提供抵押担保，融资困难的问题尤为突出，导致企业因缺乏流动资金，持续投入不够，发展后劲不足。四是行业主管部门大部分精力和时间用在日常工作、脱贫攻坚、维稳及现有投资入驻企业发展、正常投产运营服务、帮扶等方面，受经费短缺、招商人员紧缺等多方面因素制约，在招商引资“走出去、引进来”方面明显缺乏实招。五是对县域经济产业结构及稳投资、抓项目是经济增长的“定海神针”，企业才是经济发展的主体等方面认识不到位；对县域内资源底数不清，招商思路、产业发展规划等缺乏科学性，招商引资站位不高、目光短浅，重结果、轻长远、缺谋划，加之机制极度不健全，难以形成产业集聚“磁场”效应和以商招商局面。六是全县企业融资难没有根本转变，导致企业因缺乏资金，持续投入不够，发展后劲不足。县域工业稳定性差、全产业链短时间难以形成，且工业增加值增长不稳定性因素问题突出。七是因底子薄、欠发达等情况导致优势资源开发举步维艰，传统商贸业、农牧业、旅游业、民族特色手工艺品制造业等产业结构转型升级困难，规模以上支撑产业成型慢。

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一、思想高度重视，加强组织领导

市“三小车”整治工作会议后，市局立即召开有关部门会议专题研究，认真传达学习关于开展“三小车”整治工作的原则、精神等，提高对这次整治工作重要性的认识，并结合司法行政职能，制定下发了“三小车”治理司法保障工作实施方案宁司[2003]84号文件----《关于治理本市号牌“三小车”司法保障工作意见》和宁司[2003]85号文件----《关于开展治理“三小车”矛盾纠纷和不稳定因素集中排查调处工作的通知》。为确保“三小车”整治司法保障工作坚强有力，市局建立了整治“三小车”司法保障工作领导小组。由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加。并根据工作需要，派员参与市治理“三小车”办法规组工作担任副组长。加强了对全市司法行政系统开展“三小车”整治工作的领导。

参与“三小车”整治工作的各区局也按市局要求成立了相应领导机构，进行了广泛动员，提出了具体工作要求。白下区特别强调，把做好治理“三小车”的司法保障工作，作为贯彻“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现。鼓楼、建邺、下关等区局根据本区实际，派员全程参与整治具体工作。秦淮区司法局组织全体干警和法律服务人员进行专项培训，对市委、市政府下发的《治理本市号牌“三小车”总体工作》方案、《致广大车主的一封信》和相关优惠政策、法律法规进行详细学习，确保疏导工作有理、有据、有力、有效；同时动员区局全员参与，深入社区，实行一人一车、分包到人、上门宣传。

二、广泛宣传发动，实践有情操作

为贯彻落实好“依法行政，有情操作”指导思想，全系统首先广泛开展了治理“三小车”有关政策法规的法制宣传工作，最大限度地争取公众对整治工作的理解支持和配合。一是编印宣传资料。市局利用“四五”普法《法制宣传资料》，编印了“治理‘三小车’法律法规专辑”3000册，进一步明确整治范围、对象、时间、治理措施、安置办法，以及相关优惠政策和各项保障措施，免费下发各区。二是开展法律咨询。玄武区司法局局长亲自带领局机关干部及律师冒着高温酷暑到红山、孝陵卫等11个街道积极参与大型政策法律咨询会。全区50多名律师、法律工作者现场接待咨询达1200余人次。7月18、19日晚，区局还在“三小车”比较集中的卫岗、红山两街道，举办“三小车”治理政策咨询服务法律夜市。把政策送到车主身边的服务方式不但方便了“三小车”车主，也充分体现了“、人情、人性化”的工作思想。鼓楼区司法局除利用各街道、社委会的法制宣传栏开展广泛宣传活动外，还印制宣传材料1000余份，分发到各位车主手中。三是上门解答政策。广大司法干警以上门宣讲形式，零距离向群众宣传政策法规，义务解答咨询，使广大车主明白此次整治是美化、净化xx环境的利民措施，是大势所趋，不仅是执行政策，而且是能否守法问题，赢得了群众理解、支持和配合。四是开展立体宣传。江宁区司法局充分发挥法制宣传职能，通过电视、广播、报纸等媒体广泛开展各项宣传活动，印发了5000多份《关于"三小车"整顿治理的通告》、4000多份《致本区整治范围内"三小车"车主的一封信》，并将“三小车”整治的有关法律、法规和政策灌制成录音带，在重点地区和各收购点巡回播放。五是进行知识培训。建邺区沙洲街道司法所为切实做好宣传发动工作，重点加强了工作人员的业务培训，详细学习和讲解政策，细化工作方法，确保工作平稳开展。六是做好思想工作。在对投诉人讲明、讲清、讲透有关“三小车”处理的有关政策同时，做好思想工作，取得“三小车”主信任，使其积极配合，也体现了有情操作思想。如车主王丽华是双下放户，本人身体较差，有血脂高、动脉硬化、骨质增生、腰疼、头疼、风湿等疾病，家中二子皆患肝炎，全靠“马自达”为生。车辆被兑后无法生存，多次吵闹。建邺区首先稳定其情绪，然后反复做其思想工作，让其相信政府，最后打消其顾虑，积极配合工作，解决了矛盾。各区在做好宣传的同时，对有思想抵触情绪的车主，都能认真做好耐心说服引导工作，并把这部分人的思想动态及时反馈给“两包一”的工作人员，从而有针对性地重点开展工作。

三、认真摸排比对，掌握矛盾纠纷

对辖区内的车辆、车主、残疾人情况做到心中有数是开展整治工作的前提和基础。在调查摸底工作中，各区街道司法所发挥了巨大作用。一是积极配合。各司法所承担了街道排查的主要工作，全力以赴，加班加点。建邺区兴隆街道司法所干警深入村、社区，认真排查掌握辖区内“三小车”车主动态，积极做好重点人头疏导教育工作，在确保不上访的前提下，配合街道其它部门在6个主要路口设卡排查。二是主动参与。南湖街道司法所人员主动参加到查找比对工作中，并与社区主任一道，面对面对重点人员做好政策宣传和思想工作，实打实解决实际困难，得到绝大多数车主的理解和支持。三是提出建议。雨花台区西善桥街道司法所在认真做好调查摸底的同时，还剖析了“三小车”治理工作的难点，并针对难点问题向街道提出了“三小车”治理的三项司法建议：一是充分了解各车主特别是特困户、重残户家庭具体情况，帮助解决实际困难；二是针对车主实际情况，千方百计作好控岗工作，确保解决车主后顾之忧；三是制定、完善车主培训、招聘工作预案，针对拿出的绿化保洁、家政服务等10个工种，在服务技能、安全、上岗须知等方面开展免费培训，从而把治理“三小车”工作作为为困难群体办实事，办好事的一项民心工程,确保抓好做好，让人民满意。保证了治理工作依法有序进行。

四、梳理协调矛盾，维护社会稳定

各街道司法所根据市区局的统一部署，在做好接待群众来访、进行政策法规宣传的同时，积极调处各类纠纷，防止矛盾激化。为防止群整体性上访和过激行为，各街道司法所积极从排查入手，及时把握地区“三小车”整治工作中的矛盾和信息，对重点人户进行教育、疏导和监控。如鼓楼区中央门街道辖区社委会一无牌无证的“三小车”车主，因以三小车谋生13年，感到此次整治将使一家三口今后谋生无望，就到社委会表示愿意主动交车，但声明街道必须安排其患有心脏病的妻子在“小天使”幼儿园做门卫工作，否则就到街道浇汽油自焚。并扬言：非闹出点事端不可，不是杀人就是放火。获此过激信息后，司法所人员在街道组织下，会同综治、、武装部等人员立即赶到其家中，一同耐心细致地做翟某及其家人的思想工作。最终控制了翟某的过激行为。

整治后期，针对少数原车主骗取公安部门出具车辆遗失证明等冒领兑现款、导致现车主无法交车的情况，市局及时发出宁司通[2003]30号通知，要求全市各相关区司法行政工作积极参与市“三小车”整治最后攻坚战，重点做好原、现车主在车辆权属方面矛盾纠纷的调处工作，提出了区分类型、分类处理、先区内、后区外、协同作战的工作思路。鼓楼区各街道司法所积极参与维护“三小车”合法权益法律救助小组工作，各司法所所长作为救助小组成员，上门向原、现车主宣传解释有关政策规定，讲清因冒领、欺诈行为应当承担的法律责任，在此基础上，对原、现车主之间的矛盾纠纷进行疏导调解。同时，对个别车主故意违反政策法律的欺诈行为调解无效的，区局组织律师做好免费为原告车主诉讼的各项准备。在各街道法律救助小组和区公安、车管等部门的密切配合下，对“问题”车辆进行模码比对、调档核查，对纠纷车主进行法制教育、政策宣传和现场调解。区协调纠纷小组在调处纠纷期间先后4次赴下关“三车办”、5次去市车管所、20多次深入街道、社委会和车主家中，进行调查核实、宣传政策法规和说服动员工作。自8月14日—31日，区纠纷协调小组共受理解决“三小车”矛盾纠纷24件。其中，本区投诉11件、外区投诉13件、无1件纠纷提讼。24件纠纷中，经多方协调，车主本人主动撤诉6件；车主退出错兑款3件；经过码模比对，对方退款3件；双兑和无表申请补表4件；其它各类纠纷8件。截止8月31日下午6时，24件矛盾纠纷全部调处结束。建邺区在接到宁车治办（2003）第42号《关于处理“三小车”车主之间纠纷有关问题的通知》后，及时召开局务会，专门成立了以局长张安照为组长、副局长杜国平为副组长、基层科为主的专门调解小组，并指派宋玉波同志为“三小车”纠纷调处具体承办人。此次共接待“三小车”主投诉14起。其中本区原有车主与外区现有车主5起、本区原车主兑现外区现车主5起、本区原有车主与现车主之间纠纷4起。通过调解，14起纠纷已全部化解。其中当事人退款15000元，街道补款10800元。较为圆满地完成了上级交给的“三小车”调解任务，至今无一户二次投诉。下关区经过多方努力，共调处解决了38件原、现车主之间的矛盾纠纷。秦淮区调处解决纠纷21件，玄武区5件，六合区4件，江宁区30余件。浦口、雨花两区，由于各项措施和各环节工作十分到位，没有出现矛盾纠纷。

五、发挥公证职能，保障车益

自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来，全市公证机构树立服务大局观念，积极主动参与相关工作，按照市局统一制定的服务规范，进驻“三小车”收缴现场，充分发挥公证职能作用，采取切实有效措施，简化办证手续，提高办证效率，做到现场出证。现场办证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件，协助有关部门向群众解释有关政策，疏导群众情绪，同时还为当事人提供法律援助，免收所有办证费用，减少群众经济负担。为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务，用法律手段明确当事人的权力义务。截止8月31日，全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。其中，玄武552件，鼓楼1390件，白下1500件，秦淮530件，建邺1200件，下关460件，江宁700件，栖霞500件，雨花1件。通过相关公证的办理，用法律手段确认了有关事实，明确了各方的权利义务，解决了法律与政策的衔接问题，保障了顺利交车，为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难，主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。急当事人所急，特事特办，受到“三小车”车主好评。下关区局领导要求全局做到全力以赴，区“三车办”要人给人，要车给车，确保公证人员随时到场办理公证，并明确办理公证不收费。在区部署治理“三小车”后，区局立即组织公证人员认真研究，仔细推敲，制成统一的公证书--《现车主承诺书》，提高了办证效力和质量。鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。为提高办证效率和方便车主，在简化公证手续的同时，公证人员克服室外气温高，条件差等困难，坚持现场办公，并当场出证。由于长时间冒高温工作，加之连续作战不得休息，三名公证人员先后不同程度中暑，但轻伤不下火线，仍然带病坚持现场公证。

通过此次司法行政参与“三小车”整治工作，我们体会到：

掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。如建邺区成立专案组接手工作后，首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规，避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。其次，在学习基础上对7起纠纷进行梳理，找出问题着力点后分头工作，避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。为此，先去车管所调档掌握一手资料，先后4次去车管所调回上交14辆车的档案，并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办，调查了解并及时做好当事人的稳定工作。再次，对街道难以处理纠纷直接调解处理。通过调解，14起纠纷全部化解。其中当事人退款15000元，街道补款10800元。至今无一户二次投诉。

找准矛盾突破口、政策宣传和情感开导双管齐下是解决矛盾纠纷的有效手段。建邺区选出三起街道难以处理的原现车主车辆权属纠纷，以原车主为突破口，拿出有关证据宣传处置政策。采取个别谈话，尽量减少集中，不与现车主见面，并做好防范准备。由于三起纠纷的原车主都居住在二道埂子，情况比较困难，其中94032号车主许同胜在二道埂子更以打架闻名。其弟98年因与人发生纠纷将人活活打死而判死刑。面对这些人，通过反复宣传政策法律，真诚进行感情说服开导，依法调解，最后从中拿出部分款项并征得现车主谅解调解结案。