融资工作方案范文

导语：如何才能写好一篇融资工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了进一步扩展融资平台，创新融资模式，增强全市企业和其他经济组织融资能力，促进县域经济又快又好发展，根据省农办会议精神和《关于开展突破融资瓶颈促进县域经济发展调研的通知》（辽农领办〔2009〕31号）文件要求，现制定*市融资担保体系建设方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以争创全国百强县为目标，坚持工业抓园区、农业抓设施、城镇抓房地产这条主线，积极探索融资担保体系新模式，降低贷款风险，提高金融机构积极性，努力拓宽融资渠道，吸引信贷资金流入*，实现企业增效、财政增长、农民增收。

二、目标任务

按照现代企业制度要求，进一步完善城司的体制机制，健全法人治理结构，继续注入资金，优化资产结构，使其注册资本达到8亿元；鼓励支持三家民营担保公司继续加大投资，每家公司的注册资本力争达到1亿元，总体融资能力达到50亿元。

三、实施步骤

1.宣传发动阶段（8月2日—8月5日）。召开全市融资担保体系建设工作会议，传达贯彻上级会议精神，部署我市融资担保体系建设工作任务。

2.调查摸底阶段（8月6日—8月15日）。国有资产管理部门牵头，会同人民银行、海洋与渔业、水利、农业、交通等部门，对全市自然资源、国有资产及基础设施进行全面清查，摸清底数，登记造册，并初步估计其价值。

3.评估阶段（8月16日—9月15日）。聘请专业机构对可作为抵押物的各类财产进行价值评估。

4.平台争资阶段（9月16日—10月30日）。根据银监会和有关银行规定，按照法定程序向城司继续扩大资本金，扩大其融资能力。

5.启动贷款阶段（11月）。在银政合作、银企合作的基础上，收集各方面资金需求信息，加强与四大国有银行和非银行金融机构的联系，提供可靠担保，争取信贷支持。

四、组织领导

为确保融资担保体系建设的顺利开展，市政府成立*市融资担保体系建设工作领导小组：

组长：*市长

副组长：*常务副市长

篇2

近年来，我国实体经济融资成本仍然偏高。呈现出短端利率逐步下降而长端利率水平仍然较高，表内贷款利率显著下降但表外非标等融资利率水平仍然较高，大型企业融资成本稳中有降但中小企业融资成本仍然较高等特征。因此，虽然我国企业融资成本较高有风险溢价较高的因素，但进一步引导利率下行空间依然很大，政策仍须在此进一步着力。

为此，近日出台的《降低实体经济企业成本工作方案》提出了有效降低企业融资成本的六大举措：一是保持流动性合理充裕。当前的一般存款准备金率为16.5%，处于较高水平，存款基准利率距离零利率陷阱也还有一定距离。继续保持流动性合理充裕、营造合理宽松的货币环境，有助于引导市场利率进一步下行。二是提高直接融资比重。扩大直接融资特别是股权融资规模，减小对间接融资的依赖，将显著降低企业综合融资成本。三是降低贷款中间环节成本。通过清理不必要的资金通道和“过桥”环节，提升银行信贷审批效率，规范信贷审批手续，将有效降低间接融资成本。四是扩大长期低成本资金规模。目前10年期国债到期收益率2.6%，长端利率仍有较大下行空间，加大低利率债券发行规模，扩大政策性和开发性金融银行提供融资的能力，发挥其低成本资金优势，有助于降低长端利率水平，增加长期低成本资金供给规模，提高长端资金供给需求匹配度。五是稳妥试行市场化债权转股权。债转股是债务重组的重要措施，也是降低企业融资成本的重要措施，在市场化原则下实行债转股有利于提升企业活力以及市场活力。六是加大不良资产处置力度。截至5月末，我国银行业金融机构不良贷款余额超过两万亿元，加快不良资产处置进度，为银行新增信贷腾挪空间，有助于降低银行资金成本。

此外，关于提高企业资金周转效率，《工作方案》提出了两条具体措施：一是对科技创新创业企业开展投贷联动试点。投贷联动可充分发挥我国银行业金融机构在客户资源、资金资源方面的优势，针对科技创新创业企业的发展特征和融资需求，通过构建风险收益相匹配的体制机制，有效增加资金供给。二是今年基本完成工程建设领域保证金清理。清理规范工程建设领域保证金将有助于促进新经济、新动能成长，有利于减轻企业负担以及激发市场活力，促进公平竞争。

篇3

据介绍，RFID电子船名牌是将RFID融入船名牌中，并将电子标签ID码、船舶识别码、船名、船舶类型、总吨等主要参数直接固化在RFID卡中，通过岸基读头或手持终端即可读到在航船舶信息，并可自动将数据采集到省港航智能感知平台中与后台系统进行自动比对核查船舶状况，从而实现船名牌与船舶身份绑定。RFID电子船名牌同时具备船舶身份识别、实时定位、远程核查、船舶预警、船舶流量统计、RFID异常报警、物流信息服务等多种功能，就如同“第二代身份证”，对内河水上运输管理和服务水平提升将发挥极其重要的作用。

“浙江智能航运服务物联网应用示范项目”是长三角地区国家内河船联网应用示范工程的重要组成部分。按照计划，该项目将在浙北航区杭嘉湖绍、钱塘江中上游金华、衢州以及丽水殴江等地重要航段重点监管区域、重要监管站点、船闸等安装RFID读卡器，船舶可实现在船闸锚泊区、待闸区、闸口通过阅读器，扫描到固化船舶信息的RFID电子船名牌，获取船舶身份、位置等信息，实现船舶不停靠、船户不上岸即可办理登记、缴费、调度过闸等功能，实现港航便捷和高效的智能航运服务、船舶综合动态监管，最大程度提升为船民进行信息服务的水平及船舶监管能力和效率。（陈俊杰）

重庆为长江经济带发展构筑司法屏障

日前，重庆市司法局就服务长江经济带发展出台“1+4”工作制度，为长江经济带发展提供法律服务和保障。

据介绍，此次出台的服务长江经济带发展“1+4”工作制度包括《重庆市司法局关于服务长江经济带发展的实施意见》、律师公证服务长江经济带发展工作方案、法律援助服务长江经济带发展工作方案、切实维护社会稳定服务长江经济带发展工作方案，及重庆市普法办印发的法治宣传服务长江经济带发展的实施意见。

重庆市司法局党委书记、局长林育均表示，重庆司法系统服务长江经济带发展，有三方面重点任务：一是服务长江流域生态建设；二是服务长江经济带立体交通走廊建设；三是服务沿江经济和产业发展。

在生态建设服务方面，重庆将充分发挥律师等法律服务工作者的职能优势，组织参与在能源环境领域的立法修法、环境污染损害赔偿、环境评价机制建设等领域发挥作用。参与沿江环境污染防治以及保育和修复流域生态系统，参与打击环保领域内的违法犯罪行为，鼓励律师参与环保公益诉讼，努力为改善长江经济带生态环境创造良好氛围。

篇4

1.1蓬安县农业发展基本概况

2012年以来，县内大量引入新农业技术，在生猪、水果、蚕桑等特色农业产业方面实现了技术化、标准化与规模化发展，大力整合涉农项目资金，重点打造了县内10个农业乡镇，建立了现代农业“一区五线”产业发展模式，并同步推出了新农村综合体，强有力的促进了地方农业及农村的快速发展。

1.2蓬安县乡村振兴战略工作方案思路

2018年11月专题评审实施乡村振兴战略工作方案，明确了未来县内各大产业（特别是农业）发展的战略工作方案及相关思路，明确了未来县内的农业技术推广体系建设方针。在专题评审中，专门结合过往县内针对农业工作结合性不紧密、特色不明显、政策落地不强等问题展开分析，明确乡村振兴工作重点，完善总体规划方案体系，确保全县各个产业均能够做到与乡村振兴战略齐头并进，实现下级与上级政策的有效对接。自2019年开始，蓬安县已经围绕农业方面在各个乡镇村建立了多个拥有良好基础条件的农业产业发展试点，同时积极与县内康养产业、生态旅游产业、保护开发产业等多产业形成深层次布局结合，再坚持融合发展理念，实现了对蓬安县乡村振兴战略的全方位统筹协调，切实增加了县内资金整合能力与资金支持能力，同时在大量招商引资情况下积极吸引社会资本参与到蓬安县的乡村振兴战略当中。从整体上来看，要做到乡村振兴战略全方位统一规划与分布实施，认真结合县内农业实际发展情况做好相关规划设计内容，务必将各项工作落实，避免出现“光说不做”“流于表面”等问题。在整个乡村振兴战略中，县内也坚持政府主导与市场主体基本原则，切实确保了战略工作效果。即在资源深挖、分类推进与自身优势发展的多重基础之上选择特色农业产业，切实推动强化区域农业产业协同发展，为农业技术推广建立有利空间条件。

2蓬安县基于乡村振兴战略背景下的未来农业技术推广体系建设发展建议

在基本明确了自身乡村振兴战略的发展背景与基本工作方案思路后，专门围绕战略内容建立了未来农业技术的推广体系，并希望在体系建设中完成以下3点工作内容。

2.1调整规范农业技术推广体系

调整规范农业技术推广体系是蓬安县乡村振兴战略发展的基本关键，督促地方农业快速发展进步，同时结合统一标准组建基层农技推广站，并配备相应齐全的办公环境与设施。另外，县内还专门建立农业技术咨询服务大厅，专门开展各项农业技能培训学习班，建设科学化检验室。在农技推广体系中，蓬安县还专门基于定岗定责机制、从业人员岗位技能培训及知识更新培训机制等实现对农业技术推广体系中技术人员的有效规范，同时结合上述各项机制建立基层农业推广站将更多农技内容通过推广站宣传给广大县内农户，配合便民服务点，将大量农业科技示范户推荐给农户，共同在站内研讨学习提高农技水平，为县内农业生产水平优化创造可能性。

2.2创建优化多元投入体系

蓬安县严格贯彻落实了当地的乡村振兴战略内容，在农技术推广体系建设中大力宣扬各项文件精神内容，希望农业技术人员技能不断提升，知识不断更新，并为他们提供充裕的政策资金支持以完备技术团队建设。从2019年开始，县内通过农技推广体系全面带动农业新技术、新品种研发，同时满足技术研发、引进、示范与推广4项内容。在融资渠道方面也不断筹资，目前已经争取到了来自于市、省以及国家的农技推广专项奖励资金。另一方面，县内也积极引导各个农业龙头企业、农业专业合作社、社会组织以及个人积极参与到农技推广体系建设中，试图发展推出农业新技术、新产品与新工艺，在乡村振兴战略中实现农业技术研发与应用成果转化[1]。

2.3强化农技推广风险防范体系

构建良好的农技推广及风险防范体系，为地方农户普及农技风控技术，提高农户的风险防范意识，并不断完善相应风险预警措施，争取实现对风险因素的有效量化，积极降低风险的发生概率。在具体的农技推广风险防范体系建设过程中，应当加大对项目的立项、实施、监管与验收，结合系统评估项目中所涉及的多个风险因子制定相应风险评价防范实施规划，建立一套完善的风险预警防范机制与风险监测预警机制。为了进一步有效提高自身在农业技术研发与农技推广方面的风险防范能力，当地还专门建设了乡村综合信息服务站以教育培养新型职业农民，并实时监控优化调整地方农业的生产信息内容与信息沟通内容，将农业信息网络咨询服务体系、农业技术研发与应用风险防范体系融为一体，构建蓬安县乡村振兴战略背景下的农业技术推广综合信息化大平台[2]。

篇5

1.签订资金安全承诺书，明确资金管理责任。二至三月组织分公司经理、总会计师向省公司，片区、库站负责人向分公司签订了2020年度“资金安全承诺书”，共计签订1103份，承诺书的签订明确了各层级资金管理和操作人员资金管理责任，提高了全员的资金安全防范意识。

2.逐站更新《资金安全运营方案》，制定资金安全应急预案。3月指导各分公司加油站针对本站的资金量、地理位置、人员构成和收款方式制定具体的《资金安全运营方案》，形成本站的资金安全应急预案，有效防范了资金安全风险事件。

3.持续推进往来管理动态化。为了减少资金占用，提高资金运营效率，清理长期无动态挂账的往来款项，2020年上半年核销5万元以下应收账款35笔，32万元；清回帐销案存应收款项16.6万元，已全部入账；收集并核销资料128.38万元，为完成2020年两金压减任务奠定了基础。

4.坚持使用系统开展库存盘点工作，规范库存商品管理。上半年通过HOS系统对各分公司的库存油品进行全面盘点，针对发现的问题向各职能处室发出督办通知，与职能处室共同督促分公司认真开展整改工作。

5.针对非油品库存盘点，创新工作思路，采用价值盘点结合实物盘点的方法，有效运用视频监控系统，开展盘点工作，有效杜绝了大额赊销、负毛利、库存结构不合理等不规范现象。1-10月通过价值盘点发现纠正负毛利行为2269起，追责8人，挽回经济损失30万元。发现赊销两起，已移交公司纪委;发现短库行为1起，正在督办。

6.开展票据池业务，获利1587万元。1-10月共计贴现票据1304张，29.12亿元，减少利息支出690.67万元，根据资金部《关于加大对外结算开票力度及优化调整票据池业务奖励政策的通知》精神，2020年12月预兑现其他业务收入896.67万元。

7.完成了延安、渭南公司提质增效专项调研工作，针对延安和渭南公司提质增效专项工作进行了实地调研，查找问题成因，制定工作措施，形成调研报告，经公司领导审阅同意后，与延安公司进行了现场交流，督促延安公司落实提质增效专项工作目标。

8.组织开展非油商品半年专项盘点。主要核实非油商品（含油）账实是否相符；检查非油商品是否存在赊销的行为;检查是否存在临期或已过期非油商品；重点盘点昆仑好客分公司和各分公司中转仓帐实是否相符。

9.持续推进两金压减工作。通过严格落实“两金”压减主体责任，加大请收往来款项，明确了各分公司年度清收、清理应收款项的目标任务；合理调控库存，降低存货风险，油品库存要控制在8亿元内，优化非油商品配置，减少库存占用，清理无周转库存，非油库存要控制在1.2亿元内.截止目前已完成2020年应收款项压减任务，完成率是121%。

10.完成了“一难三堵”治理方案的编制工作。优化预算、明晰事权、压减层级、缩短流程、简化审批、强化辅导、明确责任，加快单据流转，提高报账速度,解决基层费用报销“报账难”的问题；通过优化加油站排班，错峰交接班、优化店面陈列、升级或配备办公设备、改进发票系统运维模式、强化培训辅导，加快“开票、收款和充值”作业速度，提升客户体验度，减轻基层工作负担，提高工作效率。

11.完成了“营业网点现金缴存方案”、“资金资产法人历史遗留问题清理处置方案”和“关于落实集团公司推进产融结合工作方案”的编制工作，并下发分公司执行，截止10月末，减少上门收款费用支出313万元。

12.完成了产融结合工作方案的编制工作。为了进一步推进产融结合工作，依托双方优势，提升“中国石油”品牌价值，构建互惠共赢的销售模式，加深公司与昆仑租赁、昆仑信托和昆仑银行的合作，多次与中油资本单位进行会谈，就融资支持、客户共享、业务互通等13个方面开展合作，制定了详细的落实措施，取得了良好的成效。截止6月末产融结合创效1587万，办理信用卡2000张。

篇6

一、基本原则

（一）坚持建设生态宜居城市、改善人居环境与维护广大人民群众利益相结合的原则；

（二）坚持打造城市风貌与依据城市现有基础相结合的原则；

（三）坚持沿河拆迁与旧城改造和城中村改造相结合的原则；

（四）坚持整体拆迁与分类、分期实施相结合，逐步贯通的原则；

（五）坚持区域拆迁与区段拆迁相结合，区段拆迁与重点部位开发建设相结合的原则；

（六）坚持政府投资拆迁与社会融资拆迁相结合的原则。

二、一期拆迁范围和任务

××市××*开发建设一期拆迁范围：沙河西起107国道沙河桥以东，东至淞江路沙河桥以南；澧河西起人民路澧河桥以北，东至沙澧河交汇处（具体范围以拆迁规划图为准）。涉及3个区，7个乡镇（办），14个自然村，34个单位，4962户居民。拆迁总面积约114．9万平方米。其中，多层住房约6．5万平方米，低层住房约103．9万平方米，商业用房约0．4万平方米，机关、团体及企事业单位用房约4．1万平方米。

郾城区：涉及6个自然村，9个单位，1553户居民。拆迁总面积约38．9万平方米。

源汇区：涉及4个自然村，16个单位，2252户居民。拆迁总面积约51．2万平方米。

召陵区：涉及4个自然村，9个单位，1157户居民。拆迁总面积约24．8万平方米。

三、时间安排

（一）6月10日前：完成市指挥部抽调人员、建立组织、制订工作方案工作。

（二）6月11日～12日：1．拆迁人（市城建投资有限公司）向市房屋拆迁管理部门（市建委）提交必备的行政许可要件，由市房屋拆迁管理部门对行政许可要件进行审查；2．由市指挥部办公室牵头组织市规划局、市拆迁办工作人员对已确定的第一期拆迁范围进行实地核准；3．由市规划局对已确定的拆迁范围出具《漯河市沙澧河开发建设一期拆迁规划图》。

（三）6月13日：1．市房屋拆迁管理部门牵头组织进行听证前的行政许可公示及拆迁听证；2．各新闻媒体启动沿河拆迁舆论宣传活动。

（四）6月14日～15日：1．由市指挥部办公室牵头组织，对市、区、乡（办）参加拆迁安置补偿的工作人员进行业务培训；2．由市指挥部办公室牵头组织市规划局、市拆迁办工作人员划定拆迁红线；3．拆迁人确定评估机构；4．由市拆迁办印刷拆迁通告并下发到各区；5．各区、各乡（办）及市直各成员单位制作宣传标语、横幅、版面，并在沿河两岸集中进行宣传；6．以市指挥部名义下发《漯河市沙澧河开发建设拆迁补偿安置方案》、《》；7．三区完成建立组织、抽调人员、制订工作方案工作。

（五）6月16日：1．下发拆迁公告，下发拆迁通知，下发《致拆迁户（单位）的一封信》；2．分组开展政策宣传和解释工作。

（六）6月17日～20日：由市、区指挥部办公室牵头组织市拆迁实施单位、拆迁人及区、乡镇（办）、村（居委会）工作人员进行入户调查登记，核实各类附属物。

（七）6月21日～6月30日：集中开展宣传动员工作。

（八）7月1日～9月30日：基本完成一期拆迁工作任务（包括资金兑付、房屋拆除、安置）。

四、拆迁补偿安置政策

按《漯河市沙澧河开发建设拆迁补偿安置方案》执行。

五、奖惩办法

（一）对承担拆迁任务，并能较好完成任务的区政府和市直部门，市政府将给予表彰和奖励。

（二）对在本次拆迁工作中表现突出的各级工作人员都要给予表彰和奖励。

（三）对不能按时完成任务的单位，除通报批评外，视情节对主要领导给予相应的组织处理。

（四）对借沙澧河开发建设之机突击违章建房或干扰、阻挠拆迁工作正常进行的党员干部、国家工作人员，一经查实，依照党纪、政纪给予严肃处理，直至、开除公职。

（五）工作人员要严肃纪律、公正无私，对于在拆迁补偿安置中，弄虚作假的市、区、乡镇（办）、村（居委会）工作人员一经查处，严肃处理，决不姑息迁就。

六、保障措施

（一）加强领导，建立组织。拆迁工作在市沙澧河开发建设指挥部领导下统一组织实施。从市建委、市国土局、市城司、三区政府等部门和单位抽调人员成立拆迁征地处。下设五个工作组，每个组由一名县级干部任组长，成员为县级后备干部。三区要成立相应的强有力的拆迁组织机构。承担拆迁任务的市建委、市国土局等市直部门及有动迁任务单位的市直主管部门和驻漯单位也要成立相应的组织，积极配合，圆满完成拆迁任务。

（二）明确责任，落实任务。被拆迁人所在地的区级人民政府具体负责被拆迁户的动员组织工作。市房屋拆迁管理部门是本次拆迁的法律主体。市城市建设投资有限公司是本次拆迁的拆迁人。本次拆迁所涉及的机关团体、企事业单位的市直主管部门为拆迁工作的直接责任单位，必须无条件支持、配合所属单位的拆迁工作。各级各部门要根据市沙澧河开发建设指挥部的部署，结合承担的任务，研究制订工作方案和工作台账，做到任务明确，责任到人，确保拆迁工作顺利完成。

篇7

业内专家认为，我国在降低融资成本、税负成本方面仍有较大的改进空间。降成本是一项系统性、长期性的工作任务，下一步，要加速推进要素市场改革、财税改革等系列改革，逐步建立健全降成本的长效机制。

部署 20余省出台降成本方案

今年以来，中央层面的降成本政策接连出台。8月22日，国务院了《降低实体经济企业成本工作方案》，提出将从税费负担、融资成本、制度易成本、人工成本等八个方面，着实降低实体企业成本负担。

今年4月，国务院常务会议决定，5月1日起开始的两年内，降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。初步测算，此举每年可减轻企业负担1000多亿元。随后，5月1日开始全面推行的营业税改增值税试点，预计全年减轻企业税负5000多亿元。

国家发展改革委等相关部门还出台了降低工商业电气价格、降低银行刷卡手续费等政策措施。其中，通过实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等，每年可减少企业电费支出约1500亿元；通过下调非居民用天然气价格，每年可减轻用气行业企业负担约430亿元；通过清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等，每年可减轻企业负担约540亿元。

除此之外，针对多个行业，中央也执行了多项针对性降成本政策。例如6月15日，国务院常务会议部署清理规范工程建设领域保证金。9月，国家发改委《物流业降本增效专项行动方案（2016―2018年）》。

地方层面，目前已经有20多个省份出台了降成本的具体方案，从各地方案来看，具体举措均结合本地实际情况制定，其中多地方案剑指“高税费”。

陕西省近日印发《降低实体经济企业成本行动计划》。计划明确，经过一至两年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效；经过三年左右努力，使实体经济企业综合成本合理下降；每年为企业降低用工成本41亿元、企业税费150亿元、用地成本20亿元、用能成本53.5亿元、融资成本15亿元、物流成本30亿元，共计达到310亿元左右。

广东省出台的《供给侧结构性改革降成本行动计划（2016―2018年）》显示，预计为企业降低的税负成本达到减负总规模的50%以上。山东省针对降税出台了《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》，初步测算可累计为全省企业减负2000多亿元。此外，天津、江苏、江西、贵州等省份预计每年可以为企业减轻负担500亿至1000亿元不等。

粗略计算，从中央到地方降成本方案全部落地后，合计可为企业减轻负担近万亿元。

收效 红利初显但制度易成本仍偏高

从经济数据来看，降成本的效果已经初步显现。国家统计局10月27日的最新数据显示，前9个月，全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.87元，同比下降0.11元。9月，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.73%，同比上升0.21个百分点。

万博新经济研究院院长滕泰表示，2016年经济一季度见底企稳，到二三季度L型增长底部进一步确认，供给侧结构性改革、降成本发挥了积极作用。

“在过去一年多时间，国务院在推动供给侧结构性改革、着力降低企业成本方面出台多项政策与具体措施，取得了一定的成果。”滕泰说，在用电、用工方面降低用电成本，降低工人社保基数等政策效果立竿见影，对工业企业产生了积极影响，在国有企业费用控制方面，相关政策也起到显著作用。

中国财政科学研究院自2016年4月以来集中全院主要科研力量在全国多地开展了“降成本”问题大型调查。日前的调研结果显示，近三年来，企业微观经营效益普遍下滑，东北地区尤为突出；传统产业效益下滑明显，行业效益分化显著；行业之间成本费用结构差异较大。具体看，总体税负有下降态势，行业税负存在一定差异；综合融资成本有下降趋势，但结构性差异显著；制度易成本依然偏高，“权力中介”现象普遍存在；人工成本增长存在地区差异，三大险种占工资总额比例基本稳定；用能成本居高不下，物流成本有上升势头。

财科院副院长王朝才表示，制度易成本依然偏高、“权力中介”现象普遍存在也是“降成本”面临的一个问题。

调研组还发现，由于不同行业具有不同的发展特点和成本结构，因而未能兼顾不同行业自身特有的降成本需求，做到“因业而异”，从而使得降成本的政策效果打折扣。如电子商务企业大多数为中小企业，人力成本比较高，市场回报周期长。这个行业存在的主要问题就是资金和人才比较缺乏，同时可抵押物少，现行降成本政策缺乏对电子商务行业实际情况的把握，商务企业融资难问题未能得到有效解决。

在财科院专家看来，尽管政策取得了一些成效，但各地经济仍面临下行压力和复杂矛盾，影响各地经济增长和地方财政运行的深层次问题并未得到有效解决。此外，政策同质化的问题也存在，不能搞“一刀切”，应多渠道化解企业转型升级成本。

潜力 要素市场改革等仍待推进

下一步，加快推进要素市场改革、财税体制改革等多项改革，建立健全降成本的长效机制，成为业内专家的共识。

滕泰表示，对于大部分企业而言，要真正推动卓有成效的降低成本，未来任务还较为艰巨。“因为降成本不仅仅是靠一个指令可以完成的，而是需要各项要素价格配合，深化要素市场供给侧结构性改革才能完成。”他说。

滕泰指出，以降低土地成本为例，必须推动土地供给侧结构性改革，着力增加土地有效供给，改善土地供给结构，降低土地价格或地租成本才能达到成效。以资金成本为例，虽然自2014年5月30日国务院常务会议明确提出降低融资成本后，不仅出台降息降准政策，制度改革也取得一定成效。但值得注意的是，虽然表面上短期利率下降较快，但对于大多非热门行业民营企业来说，融资成本下降速度依然缓慢。

滕泰认为，未来我国在降低融资成本、税负成本方面均有较大的改进空间。“目前经济在长时间下行后见底的形成来之不易，我认为并没有二次见底的可能性，但是实现反弹复苏的动力也依然不足。”他表示，为了强化经济企稳，促进经济反弹复苏，使L型往上走，未来我国必须进一步深化要素市场改革，全面降低企业运营成本。

“降成本最终还是要通过税收收入制度和征管体制实现税收法定原则来改革。”在日前举行的成本研究会2016年会上，专家们一致认为，降成本不是一个单纯的经济问题或是生态问题，而是一个系统性的问题，涉及经济、社会多层面，所以要多措并举，从制度性、改革的角度去统筹。

篇8

尊敬的各位领导：

根据会议的安排，下面我就**县治污设施建设工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、治污设施建设工作情况

根据州人民政府与**县人民政府签订2009年城镇生活污水垃圾处理设施建设责任书的要求，**县2009年内须完成城市生活垃圾处理工程建设任务，并完成项目总体验收;年内开工建设城市污水处理厂及配套管网工程。我县切实加强领导、落实责任，制定工作方案，完善措施，精心组织，稳步推进治污设施建设。

(一)污水设施建设工作开展情况。一是做好污水处理厂建设前期工作。积极配合州城乡投资公司“治污”项目平台达建工作。二是争取利用世行贷款城市环境建设项目建设。污水处理厂选址于县城东郊三岔河，建设内容：**县城主截污管道及部分建成区排水管网的建设。新建直径400～1200毫米排水管网22.8公里，其中合流制管道7603米，新建检查井408座。建设规模：近期处理规模为6000立方米/日的污水处理厂，接纳排水管网收集的城市污水进行处理后达标排放。总投资及资金筹措：项目估算总投资为4654万人民币。其中：国内配套1865万元，争取世行贷款2789万元。目前项目地勘工作已完成，初设已通过省发改委审批，正在做施工图和技术标书。三是自筹资金335万元对老城区大沙沟进行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城区规划排水管网建设实行雨污分流，通过政府自筹资金和招商引资，投资1017万元完成石缸坝新城区雨污管网建设49.7公里，建成检查井1656座。

(二)城镇垃圾处理设施建设情况。**县城城市生活垃圾处理工程位于**至广南公路6公里处的小洛利，项目总投资为1944.83万元，资金来源为中央预算内资金投资、省级预算内资金及地方配套。建设内容包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施，配套收运系统的设施、设备。建设规模为日均处理垃圾60吨，总库容47万立方米，设计填埋年限为20年。项目于2006年9月开工建设，完成投资1213.9万元，完成土建工程、管理用房建设和部分设备购置，项目场区建设工程已完工投入试运行。

2008年底，争取省“两污办”补助资金300万元用于垃圾处理工程的配套设施。在老城区东湖路和新城区60米大街与小新寨交界处规划建设垃圾中转站及管理用房2座，其中：东湖路垃圾中转站及管理用房完成投资150余万元，建筑面积1700平方米，现已投入使用，新城区垃圾中转站及管理用房正进行场地平整。

二、存在的困难和问题

一是治污设施项目虽已确定由州城司统一运作，但是没有具体的实施方案，县级没有可操作的方法，致使项目实施上进展缓慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水处理工程由州城乡开发投资有限责任公司作为投融资平台的机遇，配合州投融资公司做好各项工作。

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《陕西省创新药物研究中心建设工作方案》

根据陕西省人民政府办公厅《关于印发省医药产业发展实施方案的通知》(陕政办发[20xx]34号)要求，为加强陕西省创新药物研究中心(简称研究中心)建设工作，推动我省医药产业的快速发展，充分发挥科学技术在改善民生和社会发展中的支撑和引领作用，特制定本方案。

一、总体思路

以医药产业结构调整为主线，重点以新药研发为驱动，重视开展仿制和大品种的二次开发，推进创新药物科研成果的转化与应用;以优势企业和科研单位为依托，鼓励社会力量参与新药研发，搭建我省新药研发必须的成药性评价、药效学研究等关键技术平台，攻克一批药品研发与产业化的共性关键技术，培育一批年销售额超过10亿元大品牌药品等重大标志性成果，切实惠及三秦百姓，推动创新型省份建设。

二、建设目标

建设创新药物研究中心，旨在整合我省优势药物科研资源，搭建创新药物和转化应用研发平台，加快创新药物新技术的研究开发，提升我省创新药物的研制能力，完善创新药物研发体系。三年内，在全省建设一批创新药物研究中心，推广、转化一批先进、成熟的创新药物和研究技术，为创建陕西医药大省、强省提供技术支撑。

三、重点任务

创新药物研究中心主要依托省内制药企业及科研机构，采取产学研相结合方式组建。建设一批创新药物研究中心，构建跨学科、跨地域的我省创新药物协同研究体系，优化省内创新药物研究的组织模式，建设创新药物研究与转化应用平台。

主要任务是引领创新药物研发、创新管理体制机制、推动创新药物研究的转化和应用、培养创新药物研究专业人才等，具体包括：

1.组建基础药学与创新药物研究紧密结合的研究技术平台，积极开展创新药物的发明、发现与研制，尤其是创新药物优效性、安全性和药物质量可控性评价及药物生产集成化与自动化等新技术、新工艺、新剂型的研究，推进我省创新药物关键技术研发，加快新药的产出与产业化进程。

2.针对严重危害人民健康的多发病、常见病、疑难病，提出本领域重点研究任务和实施方案，开展心脑血管疾病、肿瘤、退行性疾病、传染病、免疫性疾病、神经精神疾病、代谢障碍等重大疾病的防治药物研究，取得一批创新药物的临床批件或新药证书。

3.选择陕西省年销售过亿元、安全优效，具有自主知识产权的药品(包括中药、化学药品等)进行技术提升与二次开发，孵化一批高品质、年销售额超过5亿元的上市药品大品种，推进我省上市药品产业链的发展。

4.通过搭建陕西省创新药物研究公共服务平台，提升服务能力，优化创新创业融资服务环境;培育创新药物研究领军人才、学科带头人和技术骨干，完善省内创新药物研究的组织管理机制，促使我省创新药物的长足发展。

四、要求和程序

(一)申请的研究中心应具备以下基本条件

1.依托单位须为我省从事新药研究的机构，鼓励多家单位产学研结合联合申报。中心与依托单位的隶属关系不变，依托单位从组织措施及人、财、物等方面须为中心建设提供有力保障：提供科研用房1000平方米以上，近5年新增科研仪器、设备及软件等资产原值总额1000万元以上。

2.中心须具有突出的创新药物和转化研发能力，具备较强的科研实力。近5年，牵头主持过不少于3项省部级以上新药创制项目;获得中国发明专利授权10件以上;累计获得新药临床批件或新药证书不少于5件。

3.中心须拥有较高水平的创新药物研究的人才队伍。人才队伍结构合理、配置科学、由长期从事创新药物研究的专业团队组成，其中，高级职称人数不少于5人，专职科研技术人员不少于30人;广泛开展学术交流合作研究，带动省内相关学科的发展。

4.申报单位应具有较好的实验条件、基础设施、仪器维护及人力资源保障等条件，每年投入该中心的专项科研经费合计不低于500万元。

5.中心要建立与创新药物研发相适应的体制与机制，实行依托单位领导下的主任负责制，分工明确、管理科学，组织机构及各项管理制度健全。

(二)研究中心的确定程序

1.省科技厅将按照定期、集中受理、专家评审的方式开展确定工作。

2.申报单位在填写《陕西省创新药物研究中心建设申报书》后，将加盖公章、手续齐备的纸质版《申报书》及相关附件材料一式8份报省科技厅，同时提交电子版。

3.省科技厅对申报材料进行初审，对通过初审的申报单位，省科技厅组织专家评审。

4.省科技厅根据专家评审意见，通过相关程序确定，并对结果进行公示，公示无异议后下达批复，授予陕西省创新药物研究中心并挂牌。

(三)省科技厅对中心进行年度检查和绩效考核

1.年度检查于每年年末进行。检查中发现的问题，中心应及时整改，并将整改结果报送省科技厅。

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根据会议的安排，下面我就县治污设施建设工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、治污设施建设工作情况

根据州人民政府与县人民政府签订年城镇生活污水垃圾处理设施建设责任书的要求，县年内须完成城市生活垃圾处理工程建设任务，并完成项目总体验收;年内开工建设城市污水处理厂及配套管网工程。我县切实加强领导、落实责任，制定工作方案，完善措施，精心组织，稳步推进治污设施建设。

(一)污水设施建设工作开展情况。一是做好污水处理厂建设前期工作。积极配合州城乡投资公司“治污”项目平台达建工作。二是争取利用世行贷款城市环境建设项目建设。污水处理厂选址于县城东郊三岔河，建设内容：县城主截污管道及部分建成区排水管网的建设。新建直径400～1200毫米排水管网22.8公里，其中合流制管道7603米，新建检查井408座。建设规模：近期处理规模为6000立方米/日的污水处理厂，接纳排水管网收集的城市污水进行处理后达标排放。总投资及资金筹措：项目估算总投资为4654万人民币。其中：国内配套1865万元，争取世行贷款2789万元。目前项目地勘工作已完成，初设已通过省发改委审批，正在做施工图和技术标书。三是自筹资金335万元对老城区大沙沟进行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城区规划排水管网建设实行雨污分流，通过政府自筹资金和招商引资，投资1017万元完成石缸坝新城区雨污管网建设49.7公里，建成检查井1656座。

(二)城镇垃圾处理设施建设情况。县城城市生活垃圾处理工程位于至广南公路6公里处的小洛利，项目总投资为1944.83万元，资金来源为中央预算内资金投资、省级预算内资金及地方配套。建设内容包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施，配套收运系统的设施、设备。建设规模为日均处理垃圾60吨，总库容47万立方米，设计填埋年限为20年。项目于年9月开工建设，完成投资1213.9万元，完成土建工程、管理用房建设和部分设备购置，项目场区建设工程已完工投入试运行。

年底，争取省“两污办”补助资金300万元用于垃圾处理工程的配套设施。在老城区东湖路和新城区60米大街与小新寨交界处规划建设垃圾中转站及管理用房2座，其中：东湖路垃圾中转站及管理用房完成投资150余万元，建筑面积1700平方米，现已投入使用，新城区垃圾中转站及管理用房正进行场地平整。

二、存在的困难和问题

一是治污设施项目虽已确定由州城司统一运作，但是没有具体的实施方案，县级没有可操作的方法，致使项目实施上进展缓慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水处理工程由州城乡开发投资有限责任公司作为投融资平台的机遇，配合州投融资公司做好各项工作。