绩效管理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇绩效管理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据省机关效能建设领导小组的统一部署和工作要求，结合今年侨务工作实际，特制定____年度省侨办绩效管理工作方案。

认真贯彻落实党的十和省委九届六次全会精神，紧紧围绕《国家侨务工作发展纲要（____1—____5年）》及我省实施意见和全国侨办主任会议、全省侨务工作会议的部署，以“促进履职、创新管理、转变作风、优化服务”为绩效管理目标，以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为绩效工作主线，以实施服务经济发展“八项行动”为绩效工作重点，深入推进侨务部门绩效管理实践，努力开创侨务工作新局面，为____科学发展跨越发展作出新的贡献。

____年，我办要围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，进一步健全绩效管理制度，完善评估指标体系，用好绩效评估结果，切实提升工作绩效。

（一）设定绩效目标。按照省委、省政府各项工作部署和要求，依据我办职能职责，根据《____年省政府工作部门绩效管理指标体系》要求，结合省侨办____年工作要点，制定我办____年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作目标、工作时限和预期效果。办绩效目标的设定，采取自下而上的方法，由各处室设置，效能办汇总并征求意见，形成省侨办绩效管理工作方案，经办党组书记、主任审定后，以正式文件报省效能办，省效能办批复后，按有关规定通过“____侨网”向社会公开并组织实施。

（二）落实绩效责任。对设定的绩效目标，办各处室要进行责任分解，明确领导责任和岗位责任，将责任落实到岗，落实到人，形成绩效目标责任分解表。将绩效目标列入办机关目标管理责任制，并与个人年度考核挂钩，对绩效目标实现程度进行年度检查考核。

（三）加强绩效监控。一是建立内部监控机制。由效能办对绩效目标实现情况进行过程跟踪，并及时向办领导汇报绩效情况。通过办主任办公会议，每季度听取一次绩效情况汇报，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法。二是及时总结绩效运行情况。各处室要召开半年绩效分析会和年度绩效总结会，对绩效情况进行自查，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。各处室开展年中和年度自评，尔后由效能办组织联合评估，汇总结果。评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。三是组织办效能督察小组，由秘书处、机关党委（人事处）、驻办监察室轮流牵头，每季度至少一次不定期进行明察暗访，并将情况及时向办领导和有关处室反馈，督促整改。

（四）开展绩效考评。根据要求，我办应于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能办分别报送年中、年底绩效管理情况自评报告。省效能办会同省委省直机关工委、省统计局等部门，采用指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法，对我办绩效情况开展考评。____4年1月下旬，由省效能办、省委省直机关工委牵头组织绩效考评工作小组，对我办进行年度绩效管理工作指标考评。公众评议由省统计局社情民调中心负责组织开展；察访核验由省效能办、省委省直机关工委牵头，有关部门配合，采取明察与暗访相结合的方式不定期开展。

（五）强化绩效运用。积极建立评估结果向上向下双向反馈制度。根据省效能办关于反馈省侨办年度绩效评估情况的要求，自下而上地组织对绩效评估结果进行深度分析，认真查找薄弱环节，制定切实可行的整改措施，落实整改工作，促进绩效提升。实行绩效奖惩制度，各处室绩效评估结果将与年度评先评优、发放绩效管理奖金相挂钩。对于绩效评估结果为“优”和“良”等次的处室，年度评先评优名额全部从这些处室中产生，全额发放年度绩效管理奖金；对于绩效评估结果为“一般”等次的处室，取消该处室及其工作人员年度评先评优资格，只发放年度绩效管理奖金的70%；对于评估结果为“差”等次的处室，责成该处室领导在机关大会上做检查，取消该处室及其工作人员年度评先评优资格，且不予发放绩效管理奖金。

（一）加强组织领导。我办绩效管理工作，在省委、省政府和省机关效能建设领导小组的领导下，由省效能办牵头，我办具体实施。成立省侨办绩效管理工作领导小组，办党组书记、主任杨辉担任组长，其余副厅级领导担任副组长，领导小组成员由秘书处、机关党委（人事处）、监察室负责人组成。领导小组下设办公室（办绩效管理工作小组），成员由办效能办人员兼任，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项工作部署，以提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业为目标，加快推进卓越绩效管理模式步伐，不断提升管理国际化水平和综合竞争能力，进一步提高全市质量工作水平，为加快建设创新型经济领军城市作出新的更大贡献。

二、总体目标

围绕“质量提升”的总要求，在全市范围内积极推广卓越绩效管理理念，重点引导和推动我市新兴产业、重点产业集群、省级以上名牌和规模以上企业以卓越绩效为导向，不断强化质量管理和管理创新，力争通过3年（2010年至2012年）的努力，全市企业的整体质量管理水平明显提高，抗风险和可持续发展的能力显著增强，确保管理水平在全省乃至全国的领先地位。

2010年工作任务：加强引导，年内全市40％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达10％（750家）以上；重点在电动自行车、现代物流产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达5家。

2011年工作任务：强化指导，年内全市60％省级以上名牌产品生产企业有效贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达20％（1500家）以上;重点在生物医药、新材料产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达7家。

2012年工作任务：全面推进，年内全市省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达30％（2250家）以上;重点在集成电路、机光电产业建立市级卓越绩效管理示范基地；创建卓越绩效达标企业10家以上；培育争创“市长质量奖”企业累计达10家以上。

三、主要措施

（一）积极推行首席质量官（CQO）制度

首席质量官是企业质量战略的首席成员。建立和实施首席质量官制度是产业转型升级的重要途径，是进一步落实企业质量主体责任，在更高层面上推进质量管理水平、提升质量竞争力的重要抓手，广大企业要把建立和实施首席质量官制度作为企业发展的第一要务，把优秀的质量管理人才推到质量管理的前沿，真正建立起企业的质量文化体系，要把建立和实施首席质量官制度作为企业质量人才建设的重要途径，制定切实有效的人才培训计划。职能部门要大力引导企业推进首席质量官制度建设，积极传播先进的质量理念，倡导企业建立卓越绩效管理模式，引导质量管理人从质量经理人员向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。

（二）深化卓越绩效管理孵化载体建设

目前，我市拥有1个省级卓越绩效孵化基地和2个市级卓越绩效管理示范基地，为全市实施卓越绩效管理模式的企业提供了一个很好的合作交流平台。下一阶段，要积极探索和重点加强在全市重点产业集群以及物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包、工业设计与文化创意等新兴产业中卓越绩效管理模式的推广和应用，进一步扩大产业、行业覆盖面。要及时总结和推广先进企业的做法和经验，通过组织召开现场会、观摩会、研讨会，传授先进企业的典型事例，加快卓越绩效管理模式在全市的普及和推广步伐。

（三）全力推进贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准

市各有关职能部门要切实加强推行卓越绩效管理的培训辅导工作，全力推进企业素质和管理水平的提升，要制定系统的、科学有效的教育培训计划，要加强与大专院校、中介机构的联合与协作，建立完善卓越绩效管理培训师资队伍，积极实施“123”贯标工程，即：2010年全市规模以上企业10%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；2011年全市规模以上企业20%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准；2012年规模以上企业30%贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准。同时针对不同企业、不同管理层次，举办形式多样的质量管理知识培训活动，进一步扩大培训面。

（四）充分发挥“市长质量奖”的引领作用

要充分发挥“市长质量奖”对组织管理创新的引领、推动和服务作用，使之成为全社会参与管理创新的重要引擎，要有计划地将评奖范围从工商企业向对公共生活有重大影响的医疗教育机构、非营利组织和公共管理部门扩展，提升公共服务质量，探索行业应用模式，打造高水平的公共服务业。要深化国内外交流，加快形成以企业为主体的管理创新机构，促进技术、管理和组织创新，提高创新成果转化和市场应用水平，形成具有无锡特色的技术和管理创新双轮驱动发展道路。

（五）广泛开展“标杆对比”活动

紧紧围绕国家和省关于“质量提升”的总体部署和要求，组织省级以上名牌产品生产企业和行业骨干企业开展自身情况分析，包括企业主要产品质量水平、市场占有情况、产品出口情况、企业及产品在同行业中的排名和地位、企业的效益和发展前景等。在此基础上，以国内外优秀企业、知名企业为标杆，开展“标杆对比”活动，帮助企业在质量管理、产品和标准水平、计量手段、自主创新等方面找差距、查原因、定措施，从而不断提升产品质量和管理水平。

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一、执行标准

1.卫生部2012版无烟医疗卫生机构评分表（附件1）；

2.省爱国卫生条例；

3.省禁止吸烟警语和标志制作标准与张贴规范（爱国卫生规范性文件进行下载）。

二、时间部署

（一）4月，研究制定工作方案。

（二）5月，根据省规范的要求，统一规范制作和张贴吸烟警语和标识，各单位规范设置室外吸烟区。

（三）5～12月，组织明查暗访，接受媒体及群众监督。

（四）12月，结合年度综合目标考核，总结通报情况。

三、工作要求

各单位要加强组织领导，完善无烟环境布置，落实长效管理措施，并注意台账资料的收集和整理。

（一）明确禁烟区域

禁止吸烟场所：各医疗卫生机构的室内区域。

（二）布置无烟环境

1.统一制作张贴禁烟警语和标识

根据《省禁止吸烟警语和标志制作标准与张贴规范》的具体要求统一制作和张贴。张贴的标志必须距离地面150～180cm。

（1）机构或建筑物入口处和行人必经通道必须张贴或摆放醒目的禁烟标志，指明室外吸烟区位置。

（2）禁止吸烟的室内场所，必须张贴醒目的禁止吸烟标志，面积30m2及以下的至少张贴1张，30m2以上100m2以下的至少张贴2～3张，100m2及以上200m2以下的至少张贴4～6张，200m2及以上的至少张贴6～8张。

（3）室外吸烟区必须有明显的“吸烟区”标志，并配以警示图形或海报。

2.规范设置吸烟区

各医疗卫生机构需规范设置室外吸烟区,具体设置要求：

（1）符合消防安全要求；

（2）与非吸烟区有效分隔；

（3）远离人群密集区域和主要通道；

（4）设置醒目的标志；

（5）配置烟灰缸（盒）；

（6）设置吸烟有害健康等控制吸烟的宣传警语。

（三）落实长效管理

1.加强组织领导，建立工作制度。各单位要建立控烟领导组织，明确专人负责控烟工作，并将其列入单位年度工作计划。建立和完善控烟考评奖惩制度、监督巡查制度、劝阻工作制度，做好相关工作记录。

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关键词网格化消防难点建议

中图分类号： D035 文献标识码： A

2011年12月30日，国务院印发《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）。其中明确指出：乡镇人民政府和街道办事处要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。该文正式将消防安全网格化管理工作作为一项重要举措纳入社会化消防管理整体范畴。经过近两年的大力推广，目前，该项工作已全面铺开，并且收到显著成效。笔者认为，此项工作目前已成为了社会消防管理工作的一项基础工作，需要长期坚持并进一步深入推广。为此，笔者以工作所在地唐山市路南区为研究对象，结合日常消防工作开展，对消防安全网格化工作开展情况进行了调研。本文将结合调研情况，就如何进一步推进消防安全网格化管理工作作一简要探讨。

一、路南区消防安全网格化管理工作现状

唐山市路南区坐落于唐山市中心区南半部，总面积67.33平方公里，辖1个乡、9个街道，共有67个社区，38个行政村，人口24.5万。按照三级网格划分标准，共划分大网格10个，中网格105个，小网格349个。网格运行模式如下，1乡9街道作为“大网格”，依托各乡街消防安全委员会，成立由乡政府、街道办主要负责人牵头，分管负责人具体负责，综治办、安监站、公安派出所、工商所、工业办、文教办、治安巡防队、社区负责人为成员的管理机构，每月组织开展针对性的消防安全检查，落实消防工作各项措施；67个社区，38个行政村作为“中网格”，由行政村、社区主要负责人直接负责，成员由村两委、社区工作室、包片民警组成。通过协调辖区内网格间的工作联动，结合网格人员机动巡查，处理区域范围内的消防安全方面的有关问题，对发现的火灾隐患、消防违法行为、居民举报的消防问题以及发现的火灾事件及时快速上报；以居民小区、楼院、村组为单元，划分349个责任片区作为“小网格”，由楼院长、村组长、物业公司负责人具体负责，成员以保安、消防志愿者为主，主要职责是对辖区重点单位、重点行业开展监督抽查，解决能解决的消防隐患，对不能解决的消防违法行为采取移交公安机关以及消防部门做出相应处理。

二、消防安全网格化管理工作中面临的主要难点

（一）直接参与管理者人员少，任务重

“小网格”消防管理工作以消防志愿者为主，但消防志愿者组织本身比较松散，且从事此项工作主要依靠自觉自愿，志愿者在本职工作、生活空余时间才能兼顾，实际工作主要还是由楼院长、村组长来作。目前，路南区在册登记长期从事小网格管理人员共945人，平均每个“小网格”不足3人，人员少，任务重的矛盾显著。

（二）权责不统一

消防安全网格化管理工作中，参与管理人员多为各职能部门派出机构，执法权限有限甚至没有，排查出火灾隐患或消防违法行为主要靠劝阻，对拒绝整改行为缺乏强制力，苦口婆心劝说无效，管理人员心理及积极性易受到打击。同时，大、中网格管理人员多为政府公务员或雇佣人员，本身担有消防责任，工作压力较大。

（三）网格化管理水平及管理人员素质良莠不齐

笔者走访了6个社区、2个行政村中的13个“小网格”，发现“小网格”消防安全管理呈现以下特点：新建小区好于老旧小区，有物业小区好于无物业小区，城市小区好于城中村。同时，8个“中网格”、13个“小网格”中从事消防管理人员女性较多，年龄段集中在40至50岁。有一定责任心和工作热情，但消防专业常识、技能有所欠缺。

（四）群众的消防安全意识及常识技能有待进一步提高

消防安全网格化管理工作缺乏相应的群众参与基础，使管理工作沦为单方面的管理，失去了更重要的群众参与。网格化管理只是形成了在工作和地域上的划分，并没有改变或者涉及到群众消防安全意识的普及和提高，他们只是被动的参与进网格化的划分。

三、消防安全网格化管理工作建议

（一）加强消防安全网格化组织建设

消防安全网格化管理组织建设的重点应当放在“小网格”组织的建设上。如何将松散的“小网格”管理组织凝聚起来，使其真正实现常态化管理，发挥消防工作核心作用，是目前亟待解决的问题。笔者认为，楼院长、村组长作为管理者，必须发挥领导带头作用，宜选用德高望重、有组织能力、责任心强人员担任，同时，从本人负责网格消防志愿者中选取人员组成老中青搭配的管理队伍。乡镇、社区、村应当设立消防安全网格化管理专项资金，用于网格化管理工作中成绩突出者的奖励，以保持这支队伍的稳定性。资金来源可本着“政府拨一些，单位捐一些，物业收一些”等方式筹集，奖励原则为“发放面要广，钱物不宜多，精神奖励为主，物质奖励为辅”。

（二）加强消防安全网格化权责体系建设

对于消防安全网格化管理工作中遇到的拒不整改的行为，必须要有惩罚举措。目前仅是“大网格”管理成员单位中所列如公安派出所、安监所等部分派驻单位有处罚权，中小网格管理队伍基本没有处罚权，所以对一些态度恶劣的居民或个体经营户，即便发现了，也无能为力，或者只能上报等上级处理，这就造成了人力资源的浪费和整改效率低下。应考虑由省人大制定出台关于消防安全网格化管理工作的法规，对中小网格管理队伍赋予行政警告或小额罚款的处罚权；另外还可以收取一定额度火灾隐患消防违法行为整改保证金，督促问题整改，待改正后退回，如不改作为网格化管理专项资金使用。

（三）加强消防宣传培训

消防安全网格化管理是消防工作社会化工作触角的进一步延伸，目的就是实现消防工作“时时有人管，事事有人抓，横向到边，纵向到底”的管理格局，是全民消防的重要手段。群众整体消防安全意识的提高与消防安全常识技能的培养，基层管理人员消防业务水平的提高，都是做好此项工作的关键点。要加强这两项工作就离不开全方位、多角度、大范围的消防宣传培训。经过多年来消防工作的积淀，特别是近些年消防工作的大踏步、跨越式发展，全民消防安全意识较以往有了明显提高，社会整体抗御火灾能力有了显著提升，但仍旧不能满足现阶段消防工作的新标准、新要求，这就需要我们全体消防官兵仍需持续不断的深入推进消防宣传工作，以“四个能力”为主要宣传内容，利用一切可利用宣传手段，占领主流媒体宣传阵地，始终保持浓厚的社会消防宣传氛围，确保消防宣传渗透的社会的各行各业、各个角落。

（四）加强消防安全网格化动态信息系统建设

消防安全网格化管理工作作为消防社会化工作新举措，开放化、全民化是其崭新特点，在推进过程中除网格组织机构、地域划分、权力责任等总的基础性、原则性工作要求外，不宜统的过严，管的过死。网格化工作不管在推进过程还是在运行过程中，都将呈现动态化，单独依靠消防机构督促定期上报、层层催要统计，工作量过大，且不能掌握该项工作的实时动态。可依托互联网现有消防门户网站，建立网格化动态信息管理子系统，向公众开放，实现网格化管理工作的实时更新，以便消防机构更好、更快、更全面的掌握消防安全网格化管理工作的进展情况。

参考文献：1.国务院《关于加强和改进消防工作的意见》；

2.《中华人民共和国消防法》。

作者：宁宁：唐山市路南区消防大队防检工程师，从事消防监督工作15年

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[关键词]企业；消防安全管理；问题；对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0184-01

随着企业技术的不断改革以及进步，对企业的消防安全管理提出了更高的要求。并且在消防安全管理中由于各方面的因素也导致消防安全问题频发，这都要求企业重视消防安全管理工作。因此，加强企业消防安全管理工作，对促进企业高速发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。

1 强化企业消防安全管理工作的必要性

1.1 推动企业持续发展的需要。企业的持续发展离不开有效的企业管理。近年来随着经济的不断发展以及企业规模的不断扩大，消防安全管理的范围也变得越来越广阔，并且安全管理的内容也越来越复杂，所以企业进行有效的消防安全管理也就变得更加的重要，任务也变得更加的艰巨。

1.2 保障企业安全生产的需要。企业的生产环节多，设备种类复杂，并且设备使用频繁。在这些生产设备中有很多的设备都是高度的自动化，当然在生产的过程中也存在着很多易燃易爆的物质。比如，电力中的压缩气体以及液化气体，这些物品在生产的过程中使用大量的高温高压设备和转动机器设备，导致火灾发生的概率比较高。

1.3 促进企业标准化管理的需要。企业消防安全管理在企业管理中占据着重要的地位，也是促进企业标准化管理的关键。在现代企业，随着经济的发展以及企业规模的不断扩大，企业对于标准化管理的要求也渐渐的提高，并且标准化的管理也成了企业发展的必由之路。比如，电力企业接地装置，电源装置等，这些如果在管理的过程中没有做到标准化的管理，那么也容易引发安全事故。

2 企业消防安全管理工作存在的问题

2.1 企业内部消防工作管理混乱。这是一个管理问题，个别企业注重追求经济效益，对消防隐患视而不见，舍不得花钱完善消防设施。不少企业为了提高场地的利用率，乱搭乱建现象严重，擅自改变整体消防安全布局；建筑使用情况混乱，有的擅自更改建筑用途，一旦发生火灾，极易导致人员伤亡和财产重大损失。

2.2 部分企业消防安全宣传教育培训活动流于形式。在开展消防安全宣传教育培训活动的过程中，一些企业往往是出于完成任务的考虑，并不注重宣传教育培训效果的实现。在培训过程中，不能针对培训对象的具体情况来开展有针对性的培训活动，而是采用盲目灌输的方式来进行，这也就造成了消防安全宣传教育培训很难收到良好的效果。

2.3 企业专（兼）职消防员的业务素质普遍较低。随着下岗分流、减员增效等改革举措的实施，有的企业消防管理人员是兼职的，甚至有的企业消防管理人员素质较低，从而影响企业职工消防意识和自防自救能力的提高。另外，企业职工中由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险存在的能力，对本岗位及生产和施工环境的危险辨识风险评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性。在生产、检修、施工中不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。

2.4 企业消防安全管理经费缺乏。防火监督过程中发现，部分企业没有将消防安全管理经费纳入企业预算，导致消防安全经费缺乏，严重影响了企业消防管理工作。消防设施没人管没人理，疏散通道堵塞，安全出口封闭等问题屡见不鲜，这都是由于缺乏管理经费所导致的。

2.5 企业消防安全责任制落实不到位。不少企业片面追求经济效益，忽视消防安全，导致火灾隐患严重。特别是私营企业、家庭作坊由于重视程度不够，消防安全意识较低，导致火灾隐患更加突出。不少企业的消防工作存在“无人问津”的状态，消防安全规章制度和安全生产操作等不够完善甚至缺乏；大多数私营企业消防安全责任制得不到落实，形同虚设。

3 加强企业消防安全管理工作的对策

3.1 健全企业消防制度。企业要建立预防和消除火灾隐患的长效机制，建立完善火灾隐患发现举报、挂牌督办和整改责任机制，建立健全重大火灾隐患立案销案制度，要严格落实奖惩制度，对不履行职责或工作不力以致发生重特大火灾事故的，要严格依法依纪追究责任。要坚持对企业防火重点单位油库、易燃易爆危险品存放的仓库等定期进行检查，发现问题，及时整改。同时，要配齐消防器材，落实防火措施。要根据每个防火重点单位的不同，制定严格的防火规章制度，指定专门消防负责人，真正做到措施落实到位，责任落实到人。

3.2 牢固树立安全第一的企业发展理念。任何企业都要尽可能地追求效益最大化，这本身不存在任何问题。然而，在追求效益最大化的过程中，必须首先将安全第一列为企业首要的发展理念。企业安全生产很重要的一点就是要做好消防安全管理工作，要从思想高度重视消防安全管理的重要性，严格按照国家相关法律法规的具体要求来将消防安全管理工作不折不扣的落实下去，从根本上做好消防安全事故的预防工作。

3.3 完善企业与消防机构联动机制。企业要不断发展与壮大，要“走出去”和“引进来”，充分利用或共享社会资源，企业消防安全管理工作也应坚持“走出去”和“引进来”的模式。“走出去”，加强企业与消防机构的联系，让消防机构了解企业的生产环境、危险系数等，将社会的防火管理模式纳入企业管理；“引进来”，加强与消防机构开展火灾演练，制定应急救援预案，提升企业火灾的防控能力。

3.4 提升企业消防人员的能力和素质。要加大对企业消防人员的教育培训力度，特别是围绕消防法规、安全知识、安全技能等方面开展多种形式的行之有效的教育培训工作，进一步提升消防人员的能力和素质。加大宣传教育力度，提高全员消防安全意识。如定期举办消防专题图片展，把企业内部的消防安全隐患及时展示出来。同时，重点提升企业全体职工的自防自救能力，人人都是企业消防工作的一分子，消防工作开展的好坏关系到每个人的切身利益，要构筑起全员参与的消防防线，将企业发生火灾的可能性降到最低。

3.5 加强企业消防执法监督力度。严格执法是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。随着社会与经济的发展，公安消防机构建立起与企业经营机制相适应的消防监督体制，严守建审、验收等关口，在源头上杜绝火灾隐患的产生；依法开展消防监督行动，加强企业的消防安全检查，避免“失控漏管”现象。针对企业消防安全方面存在的问题，坚决运用消防法律法规，努力消除不安全因素，创建良好的消防安全环境。

3.6 加大企业消防安全技术和保障投入，建立消防应急预案。要大力做好企业消防管理工作必须加大消防安全和保障的投入力度，要从保证企业安全生产的基本要求出发，对应该配备的设备、器材一次性配备齐全，对需要投入资金来开展的宣传教育活动要有效运作起来，真正使消防安全能够成为企业管理中常态化的工作。在加大企业消防安全技术和保障投入的同时，还必须建立体系完备的消防应急预案，加强企业消防安全制度化建设。定期举行各种形式的消防演练活动，提高全体员工扑救初期火灾及应急逃生的能力。

4 结束语

企业消防安全管理作为企业管理工作中重要的一部分，对于保证企业的安全生产有着重大的作用。企业的消防安全工作，只有从领导到员工上下思想一致，加强消防安全工作，强化消防安全知识的宣传的力度，提高全体员工对消防的认识，加大企业对消防安全知识的培训力度，才能真正把消防隐患降至最低，保证企业的健康发展。

参考文献

[1] 王建国.浅谈如何抓好企业消防安全管理工作[J].消防技术与产品信息，2006.

[2] 马俊.浅析新形势下企业消防工作面临的形势及对策[J].科技与企业，2011.

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绩效管理和效能考评工作坚持以科学发展为主题，全面贯彻党的十精神，紧紧围绕县委、县政府继续打好“五大战役”、全力推进绿色发展、加大建设美丽、生态的决策部署，通过推行绩效管理和效能建设，促进各级各部门牢固树立科学发展观，不断改进管理方式，改进工作作风，优化发展环境，提升服务水平，推动科学发展和绿色发展。

二、岗位绩效管理范围

本办工作人员。

三、考评内容和方式

本办岗位绩效管理工作包括指标考核和民主测评两部分组成。

（一）指标考核（100分，占70%）

岗位实绩考核（个性指标70分）（见附表）：根据岗位任务完成情况，进行个人自评和单位考评小组考评。

（二）民主测评（100分，占30%）

由本办人员无记名互评。

（三）考评计分（100分）

考评得分=指标考核×70%+民主测×30%

绩效加分（5分）：业务工作获省、市老区、扶贫工作先进工作者的加5分，获县级党委、政府表彰的加3分，考评结果在本办公示栏公开，并上报县考评办备案。

四、工作步骤

（一）制定方案阶段（2013年6月）

根据县委、县政府关于批转县机关效能建设领导小组《2013年乡镇（街道）县直单位部门绩效管理和效能考评工作方案》要求，制定岗位绩效管理工作实施方案。

（二）工作部署阶段（2013年6月）

召开本办2013年度岗位绩效管理工作会议，传达贯彻县委、县政府关于批转县机关效能建设领导小组《2013年乡镇（街道）县直单位部门绩效管理和效能考评工作方案》（松委〔2013〕30号）精神，研究部署本办2013年度岗位绩效管理工作，动员本办全体工作人员统一思想认识，明确工作任务，抓好贯彻落实。

（三）岗位绩效管理阶段（2013年6月-12月）

本办全体人员认真组织实施岗位绩效管理工作，根据工作实际，细化工作目标，提升工作绩效。本办岗位绩效管理工作领导小组加强监督，及时掌握绩效目标运行情况，发现绩效运行中的问题，研究有针对性的解决办法，确保工作目标顺利实现。

（四）组织评估阶段（2013年7月-2014年2月）

于12月底前完成年度岗位绩效管理工作自评报告，并于2014年1月20日前以正式文报县绩效办。

（五）整改提升阶段（2014年3月）

对绩效考核中反映出来的薄弱环节和不足之处，进行分析，制定整改措施，促进工作提升。

五、有关要求

（一）提高思想认识。推行岗位绩效管理是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。全体工作人员要进一步提高对岗位绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进科学发展新跨越的重要保障，着力激发干事创业、致力跨越的积极性、主动性，提升服务效能，促进工作落实，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

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（一）成立领导小组

成立由局长任组长，分管纪检工作的副局长任副组长，各股室、公司负责人为成员的县粮食局绩效管理工作领导小组。领导小组下设办公室，兼办公室主任，负责绩效管理工作的协调组织。

(二)制定目标任务

根据《2013年度县直单位绩效管理目标和指标体系》要求，从我局职能职责出发，按照县委、县政府的部署要求和我局年度工作计划，结合近年我局各项工作的开展情况和实际成效，制定年度绩效目标。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作质量、工作时限以及要达到的预期效果。绩效目标设定由局绩效管理工作领导小组办公室(以下简称绩效办)牵头，各股室配合参与，在充分征求各股室意见基础上拟定县粮食局绩效管理工作方案，经局党组研究确定后，于7月前以文件上报县效能办，待县效能办审核批复后，按有关规定组织实施。

(三)落实责任分解

一是对设定的绩效目标进行细化分解。各股室要根据本股室的职能职责和工作任务，对年度目标的进一步细化分解，按岗位分工责任到人，明确要求，落实责任，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。二是建立健全绩效目标责任督查和考核机制，将绩效目标完成情况与个人年度考核相结合，切实将绩效目标落实到股室、落实到岗位、落实到人员，确保各项绩效目标的实现。

(四)加强过程监控

一是建立绩效管理定期汇报分析制度。各股室要高度重视绩效管理，绩效目标责任股室负责人是第一责任人，要根据各项目标的质量和时间要求，定期开展绩效分析，及时发现存在问题，研究制定解决的办法和措施，并在每月局长办公例会上汇报落实情况，确保绩效目标实现。二是局绩效办要加强督导督办，跟踪检查绩效目标完成情况，督促责任股室逐项抓好落实。同时，认真做好每季度的绩效分析和年终绩效总结。

二、绩效考核评估

由县效能办对我局绩效目标完成情况进行考核评估。评估采取指标考核、察访核验和公众评议相结合的办法进行，指标考核在翌年1月上旬前完成，公众评议在2014年年初组织开展，察访核验采取明察和暗访相结合的方式不定期开展。

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按照《安全生产委员会办公室转发进一步加强全省居民住宅小区、出租屋及校园周边经营场所消防安全管理工作的通知》的文件要求，我校高度重视，扎实开展工作，现总结如下：

一、高度重视，认真部署。

接到通知后，校长组织召开领导班子会议，安排部署此项工作。会议决定，由安全办具体负责此项工作的开展，各部门要积极配合。

二、积极检查，消除隐患。

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一、加强组织领导，确保绩效管理工作顺利开展

开展绩效管理工作是政府及其部门改善行政管理，提高行政效能、改进管理方式、提高工作效率的重要举措，是贯彻和落实科学发展观的具体表现，对完成年度各项工作任务起到积极的促进作用。为此，我局领导高度重视，成立了以万鸿根局长为组长、分管领导为副组长的绩效管理工作领导小组，下设办公室，具体负责日常的工作。

二、明确目标任务，扎实开展绩效管理工作

1、认真设定自评体系。根据县委、县政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的设计思路，从民政部门的工作特点出发，制定了绩效管理目标和指标体系，体系共分一级指标3个，二级指标13个，三级指标18个，把各股（室）在绩效管理目标工作中职责和工作任务做了明确的分工，并责任到各部门。

2、建立完善管理制度。严格按照国家公务员管理有关规定抓落实，建立并完善了机关管理制度和各项便民制度，促进机关管理规范化，使职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更趋规范，有效地实现用制度管人管事的目标。

3、加强机关作风建设。从教育入手，引导全局干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，不断增强公仆意识，切实摆正位置，加强与群众的沟通联系，把群众满意与否作为做好民政工作的目标，倾听群众意见，完善工作方法，改进机关作风，提高办事效率。

4、扎实开展政务公开。政务公开是一项“民心工程”，也是群众了解政府的重要途径。我局严格按照政务公开要求，坚持公平、公正、公开的原则，对涉及干部职工、广大群众切身利益的事项全部在一定范围内按照有关程序进行公开，使民政各项工作始终保持“阳光操作”态势，增加了工作的透明度，便于群众监督。

三、抓管理促发展，民政工作持续扎实推进

今年以来，在县委、县政府正确领导下，围绕中心，服务大局，坚持以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”为工作承诺，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，充分发挥了民政在“维护稳定，促进和谐”的作用，各项工作在巩固中提高，在发展中前进，在创新中突破，取得了明显成效。

（一）城乡社会救助体系更加完善。我局从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益。一是提高社会救助水平。从2013年1月开始，城市低保标准400元/人·月，农村低保标准200元/人·月，发放低保金3175.1万元。二是城乡困难家庭看病难问题得到缓解。对3230名患病的城乡困难群众进行医疗救助，共发放医疗救助资金972.46万元。三是提高农村五保人员供养水平。集中供养标准2940元/人.年，分散供养标准2640元/人.年，发放五保供养金287.12万元。四是加快三院建设。今年开工建设的敬老院项目有双林镇敬老院、钤山镇敬老院和洋江镇敬老院三个。其中：钤山镇将该镇4个片区的敬老院整合，以市精神病院康复楼项目的名义建设，验收后作为钤山镇敬老院使用，该项目建筑面积4548平方米，设置床位200余张，主体建设工程已接近尾声；双林镇投资300万元，在原敬老院院内扩建两栋三层的老年公寓，建筑面积1745平方米，新增床位48张，主体工程已基本完工；洋江镇投资130万元，新扩建一栋三层老年公寓，建设面积1070平方米，项目于今年9月初动工，预计年底可完工。

（二）双拥优抚安置工作扎实推进。一是军政军民关系进一步密切。全面落实了各项优抚政策，按时足额发放抚恤补助经费；完善了重点优抚对象医疗补助、医疗减免及医疗救助各项制度；配合市、县领导做好“八一”走访慰问工作，发放慰问款（物）2.04万元；做好零散烈士纪念设施抢救保护工作。加固了洞村烈士纪念碑，对原地维修的烈士墓每个补助1500元。加快烈士陵园建设，目前烈士陵园已定做了首批50个高规格的烈士公墓,修建好了陵园道路、挡土墙，陵园内铺设了花岗岩和彩色瓷砖，进行了园内绿化，共投入资金57万；接收退役士兵（士官）105人，严格按照政策落实安置工作。

（三）基层政权建设健康发展。按照上级要求，上报乡村、镇村、镇村三个村委为2013年农村精品社区。同时对这三个村委的申报工作进行督查。

（四）社会事务管理有序运作。一是依法规范婚姻登记。以创建全国民政系统行风建设示范单位为抓手，不断优化内部环境和硬件设施，树立了民政对外窗口良好形象。截止9月底，共办理登记结婚2151对、离婚452对、补领644对。二是加强社会组织管理登记。开展社会团体和民办非企业单位登记、年检工作。在我县注册登记的社会组织155家，其中：社会团体85家，民办非企业70家。同时，抓好社会组织党建工作和社会治安综合管理工作，为“法治、平安”的建设做出贡献。三是扎实推进殡葬改革。加快农村公益性墓地规划与建设，1-9月火化遗体170具，其中困难群众遗体免费火化35具。四是区划地名工作有效落实。按照省、市勘界办的统一部署，对渝（水）分（宜）行政区域界线进行联合检查，对渝分线界线走向、两侧地貌地物、界桩及方位物保护情况进行认真地自查。在此基础上，与渝水区民政局一起对渝分线进行了联合检查。加强了地名日常管理工作，完善了地名数据库。

（五）福利慈善工作内容丰富

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[关键词] 企业模式；绩效管理；体系设计

【中图分类号】 F276.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）10-178-1

市场竞争日益激烈的发展状态下，对企业内部的人力资源做必要的企业绩效管理，已成为各个企业发展建设的关键性环节步骤，也是现代企业机制中不可或缺的一部分。在设计和具体开展绩效考核工作的过程中，会出现很多矛盾。对于矛盾个体的不间断存在性，要求企业管理层不断的更新思想观念，寻求适合自身的发展战略。

一、企业绩效管理体系存在的重要意义

客观系统的企业绩效管理建设，可以增强企业的发展向心力。它可以增强员工在所处位置的价值观意识，促进企业与员工同步发展的进度，提高企业的核心凝聚力。企业绩效管理建设的核心作用是，提升企业的生产效率，增强各企业间的核心竞争力。在市场社会态势下良好运转存在的管理模式，吸引更多的商机和先进人才的融入。

二、企业绩效考核管理系统的现状

绩效管理的方式方法不具完善性，是管理现状的最明显特征。能企业建立了良好的战略发展体系，但不具备良好的实施措施，企业的未来发展态势可想而知。一些企业在考核机制上存在弊端，考核的模式不适合企业员工人数安排特点，片面的考虑企业效率，忽视人员调动成本，加上绩效的考核标准要求不具科学性，导致企业绩效考核管理工作落实不到位。再者，企业员工自身存在的不必要问题，员工的主动参与度低，制约了此项绩效考核管理的发展态势，集中表现为在员工对其的认识度含糊不清，不能把自身的发展与企业的发展相联系；对绩效考核结果不重视，企业责任心不强，企业要随时随地的与员工建立密切的互动交流关系，对员工进行心理激励，促使员工对自身工作产生热情，愿意主动参与到工作中去。企业内部主要负责人对绩效考核机制不重视，在组织工作和具体实施办法上没有适合的工作方案。

三、构建良好的绩效管理体系方法措施

（一）加强思想意识教育，扩大宣传力度

企业绩效管理体系的设计，能否适用于企业未来的发展道路中，关键因素就是企业上下工作人员在思想观念上的认识程度。思想驱使行为，对企业员工加强思想意识灌输，引导正确的企业发展观念。对内部员工开展专业化的发展培训课程，不断丰富自身的业务水平和职业道德素养。学会员工与领导间的相互协作配合，使领导与员工在对于企业内部建设问题的探讨中处在平等的交流平台上。在企业上下充分领会绩效管理作用的同时，端正工作态度。促进绩效考核者与被考核者之间的关系，进一步提升绩效管理效率。加大技术宣传力度，使员工充分认识到自己工作技术专业上的欠缺和不足，及时改进和学习。让个人能力得以有效提升的同时，给企业自身带来可观的效益收入。

（二）结合企业自身发展情况，制定奖励评价体系

企业建立系统的、科学的制度考核机制非常必要。企业的发展态势不仅仅倚仗决策方案的可行性，还要倚仗员工对决策方案的实施过程。员工工作态度的认真负责、积极主动就是创造企业效益的根本因素。换句话说，员工在企业中的工作态度，决定着企业发展的成败。因此，对于员工群体来说要建议一项必要的针对性政策，保障员工的自身利益。首先，在绩效考核中，建立金钱奖励制度是不可或缺的一项政策内容，员工工作的最大动力支柱也莫过于此。结合企业的实际发展情况，对于企业重点发展内容的建设人员队伍中施行升职加薪政策，以此吸引技术人才参与到重要建设环节的工作当中来。对员工进行工作态度上的积极鼓励和引导，科学的设计绩效考核指标，注重考核标准的合理性。

（三）完善内部组织队伍建设、确定绩效管理方向

企业的直属负责人是决策审批工作的主要执行者，对企业战略发展方向具有重要的指导性作用。管理方案的在通过后，能否得到真正意义上的实施，就要看领导是否保持认真负责的态度部属决策职能。组建一个绩效管理组织队伍，专门对企业重大决策的制定和实施进行监督管理，出谋划策。在企业绩效管理体系的构建中，充分发挥管理团队的集体力量，从而提高企业的核心竞争力。在企业不断向前迈进的过程中，要明确绩效管理目标，专业化较强的针对绩效管理系统做出工作安排。在企业团队的指导带领下，指挥员工具体操控企业工作流程，以此来达到企业效益既定目标。

四、总结

综上所述，绩效管理体系是绩效考核的重要参与成分，是提高企业内部建设的主要途径。各个企业的发展战略目标必须与企业自身的情况相符合，技术人才和组织团队的权利支持为前提条件。拥有一套完备的绩效考核管理体系，充分调动员工参与工作的积极性和主动性，更好地为企业战略发展目标服务。关于企业绩效管理体系的设计问题上，上面论述的现存状况、开展的必要性、策略方法，若都能及时的得以处理和实施，那么我国企业制度下的经济发展前景又是一片大好。

参考文献：

[1]曹菲.企业绩效评价系统的国内外发展历程及未来趋势[J].中国水运，2008，（1）.