控违拆违工作方案范文
时间:2023-03-31 13:00:15
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篇1
区监察局负责控违拆违效能监察,成立由区监察局负责,有相关人员组成的控违拆违效能监察领导小组,领导小组对区政府负责。领导小组下设五个监察暗访小组(每个街道办事处一个、重点区域一个),每组2-3人,人员从区监察局、派出纪监组、乡镇街道纪(工)委抽调,具体人员在开展暗访活动时确定。
二、监察范围
(一)在本区承担控违拆违工作的单位及其工作人员;
(二)被拆迁中的区属部门、单位及其工作人员;
(三)配合控违拆违工作的有关部门及其工作人员。
三、监察原则
(一)坚持控违拆违工作"公开、公正、公平"的原则;
(二)坚持维护国家、集体和群众合法权益与群众监督相结合的原则;
(三)坚持分级负责、提高控违拆违工作效能的原则;
(四)坚持确保控违拆违工作人员廉洁勤政、依法依纪控违拆违的原则。
四、监察内容
(一)对参与控违拆违的各单位及其工作人员执行法律、法规、政策及区政府决策和工作作风、效能及行为规范情况进行监察,以确保政令畅通,维护国家、集体利益和群众的合法权益。
(二)对控违拆违工作有关制度和规定的执行情况进行监察,并保证控违拆违对象对拆迁单位及其工作人员实行有效监督。
1、公示制度。在控违拆违社区、村是否设立公示栏。公示内容包括:房屋维修有关政策和规定、违法建筑处罚、房屋拆迁有关政策、控违拆违公告、拆迁工作程序和流程图等。
2、接待制度。控违拆违单位是否在社区(村)设立接待室,落实接待人员,明示接待工作制度。
3、举报制度。各街道和社区(村)是否设立举报箱和举报电话,有关职能部门是否对举报反映的问题进行调查、核实和处理。
五、监察方法
(一)监察形式主要是暗访,通过调查了解、深入现场掌握具体情况。
(二)暗访活动从目前到春节前后每周至少一次,以后视情再定。对重点区域、节假日和夜晚突击建房要开展重点监察。
(三)暗访主要对象是建筑物和构建物;对正在从事的建设登记姓名、位置、是否审批等情况,交相关单位核实,并将核实情况通报。
(四)相关乡镇、街道和区直单位要认真配合暗访工作,对暗访中发现的问题,要及时有效进行情况核实反馈,并提出相应的拆迁等处理措施,暗访组将进行跟踪问效。
(五)暗访中发现单位及工作人员存在问题,依据有关规定提出相应的处理意见。
(六)暗访结果当日整理汇总,经区监察局负责人签字后,当日上报区长和分管副区长审定。
六、监察要求
(一)城区街道纪检监察机关要成立控违拆违监督领导小组,采取切实措施,加强对控违拆违单位的全过程监督。各街道要高度重视控违拆违的监督工作,要将其列入重要议事日程,认真落实对控违拆违工作人员提出的要求,切实加强控违拆违工作队伍的作风建设。相关单位要服从全局利益,支持街道和社区(村)工作,形成合力。
(二)承担控违拆违的单位要严格按照有关规定和操作程序,根据分级负责的原则,做到权责清楚,责任明确,依据充分,记录齐全,程序规范,手续完备。
(三)监察组织及其工作人员要督促控违拆违单位及其工作人员坚决贯彻执行区政府决策措施,进一步规范控违拆违行为,提高工作效能,主动做好接待、行政裁决、社会稳定等工作。
(四)对控违拆违单位出现的违规操作行为和效能低下现象,要依据有关法律法规给予处罚;对有违纪违规行为的当事人,一经查实,要给予纪律处分,并视情节追究有关领导的责任;对情节严重的,要移送司法机关,予以严厉打击。违纪违规处理情况将在适当范围通报。
篇2
一、工作目标
通过层层建立控制违法建设行为工作责任制,全面加大全区控制和打击违法建设行为的工作力度,有效遏制全区违法建设的蔓延,逐步拆除全区范围内违法违章建筑,基本杜绝全区范围内的违法建设行为,维护经济社会发展的良好环境。
二、基本原则
1、以块为主、部门配合的原则。控制违法建设行为的主体是各街道办事处、乡人民政府和管委会。由区国土、规划、建设、城管、房产、公安等部门积极配合,协助对违法建设行为进行依法打击和处置。
2、目标管理、责任到人的原则。控制违法建设行为工作实行目标管理,纳入区委、区政府目标管理考核体系,以各街道、乡、管委会遏制违法建设行为增长量(面积)进行定量考核。控制违法建设行为责任落实到单位主要负责人、分管负责人和责任部门。
3、奖优惩劣、责任追究的原则。年终对控制违法建设行为取得明显成效的单位和相关责任人进行表彰奖励,对控制违法建设行为不力、造成恶劣影响的,依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。
三、主要措施
1、建立一级监督管理、二级巡查控违的工作机制。全区控制违法建设行为由区拆违办实行监督管理、目标考核,定期抽查各街道、乡、管委会辖区内控制效果。各街道、乡、管委会和社区进行日常巡查控违,每个街道、乡、管委会组建一支不少于4-6人的常年巡查队伍,不间断地在辖区内组织巡查,发现违法建设行为立即予以制止,组织拆除。各社区(村)至少明确一名专干每日固定在辖区巡查控制违法建设行为,发现一处,及时上报街道、乡、管委会,组织拆除。
2、实行违法建设零发生、负增长的目标管理。以街道、乡、管委会为基本单位,按照违法建设行为没有发生、违章建筑出现负增长实行目标管理,由区拆违办研究制定具体的目标管理考核细则,报区委、区政府年终统一实施目标考核。
3、落实街道领导联点、社区(村)分片负责的控违责任制。以社区(村)为基本单位,作为控制违法建设行为的片,社区(村)行政负责人为片区控违主要责任人,各街道、乡、管委会的相关部门(科室)联系到片,进行日常监督管理。党政领导联点到社区(村),落实片区控违领导责任(具体分工见附件1)。
4、实施街道控违日报制、全区控违周通报制。按照《岳麓区控制违法建设行为巡查记录》的要求,以各街道、乡、管委会为单位,由相关责任领导、具体巡查责任人签字后每日如实上报辖区内巡查情况,区拆违督查组对照上报情况实施抽查考核,并每周在全区进行通报。
5、建立控违工作半月调度制。区拆违领导小组每半月组织各相关职能部门,各街道、乡、管委会召开一次控制违法建设行为工作调度会,讲评工作情况,研究解决重点难点问题。对大面积违法建设行为及时研究和采取有力的打击处置行动。
四、工作要求
1、统一思想认识。控制违法建设行为是稳定经济秩序、维护社会发展、改善城市面貌的一项重要举措,是推进全区拆违工作的前提和基础。各级各部门要高度统一思想认识,切实加强领导,各街道、乡、管委会要认真对照区委、区政府的要求,研究制定具体的控制违法建设行为的工作方案,确保责任到人、落实到位。
篇3
一、工作目标
坚持“统一领导、属地管理、循序渐进、依法处置、综合治理”的原则,广泛发动群众,采取有力措施,及时发现、坚决遏制新增违法建筑,逐步拆除历史存量违法建筑。年内,将排查摸底的历史存量违法建筑基本拆除完毕(主次干道两侧445处全部拆除;背街小巷、社区和居民楼院内274处,拆除80%以上)。通过拆违专项行动,进一步提升城市环境面貌及文明程度,为建设宜居幸福活力的现代化新作出积极贡献。
二、责任分工
区城管执法局负责全区拆违工作的统筹协调,负责制定拆违工作计划;具体负责主次干道两侧违法建筑的组织拆除工作;积极协助各街道办事处组织好社区内违法建筑的拆除工作。
各街道办事处对辖区内违法建筑(主次干道两侧违法建筑除外)拆除工作负总责。负责做好居民的思想政治和宣传教育工作;具体组织实施对辖区内违法建筑的拆除。辖区城管执法中队积极做好配合工作,对确需的,依法走法律程序。
区清违办负责指导、协调各街道开展违法建筑拆除工作;负责汇总资料、建立台账,并及时将我区的工作情况上报市相关部门。
区建管局负责做好违法建筑拆除后的绿化、硬化、美化提升工作;对部分路段违法建筑拆除后重新砌墙或粉刷。
规划部门负责对违法建筑给予认定,根据区城管执法局的函请出具书面认定书,参与处置意见的研究。
国土资源部门负责对违法占地给予认定,并提出处置意见。负责将洗砂场、采石场一并纳入拆违范围。
宣传部门要积极配合,组织新闻媒体做好宣传报道工作,引导全社会和广大人民群众广泛参与违法建筑整治活动,形成良好的舆论氛围。
利用、租用违法建筑从事经营活动的,工商、文化、卫生、食品药品监管等部门不得为其发放营业执照、许可证;已经发放的,应配合拆除活动予以吊销。
民政部门及各街道办事处对拆违中确有困难的群众,要落实好各项帮扶救助措施。
对使用违法建筑的住户,公安部门不得为其办理落户手续。对妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的,要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
对使用违法建筑的业户,供水、供电、通信、煤(天然)气、有线电视、网络宽带等部门或企业不得为其提供相应服务。
部门要积极做好因拆除违法建筑引起的处置工作。
区公证处参与行动,负责全程监督、公证有关部门对当事人的物品清点工作。
区政府法制办要对违法建筑专项整治工作给予积极支持和配合,对法律文书及程序给予指导。
监察部门对违法建筑拆除不力或造成新的违法建筑的单位和责任人实施问责;对在执法过程中讲情等干扰正常执法的行为,根据拆违单位提供的线索进行查实,严肃处理。
三、组织领导
为确保年度全区拆除违法建筑工作的顺利开展,成立区拆除违法建筑工作领导小组。
四、工作步骤
按照属地管理原则,区城管执法局和各街道办事处开始对辖区范围内存量违法建筑按计划进行全面清理整治。同时,坚决遏制新生违法建筑,发现一处,查处一处。具体分为宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动(年3月12日至3月31日)
制定全年拆违工作计划,召开全区拆违工作动员会。通过舆论宣传,营造强大的拆违氛围,做到家喻户晓。既要维护法律法规和政策的严肃性,又要注意保护群众的合法权益,关注他们的合理要求,遵循政策、依法操作、理性推进、和谐清违,争取当事人的理解和支持,做到“完成一处清理,教育一片群众”。
第二阶段:组织实施阶段(年4月1日至年11月30日)
区城管执法局和各街道办事处要根据摸底排查情况确定拆除计划,科学有序组织实施,按照先急后缓、先易后难、先主次干道两侧后社区居民楼院的步骤,条块结合,积极稳妥地组织对整治范围内的各类违法建筑进行集中清理拆除。拆除前要认真做好各项准备工作,制定应对各种突发事件的预案;拆除时各职能部门要全力参与配合,实施拆除;拆除后要做好绿化、美化、硬化、修缮等工作。要注意做好拆除前、中、后资料留存及前后对比工作,拆除一处,完善一处台账,以备检查考核。
违法建筑拆除经费从市城管执法局历年拨付的拆违结余经费中予以保障。在拆违过程中,先由区城管执法局、各街道办事处自行垫付拆除经费。审计部门要进行日常跟踪审计。年底由拆除工作领导小组组织清违、审计等相关部门对区城管执法局、各街道办事处的拆除工作进行认定、审计并核拨拆除经费。
第三阶段:总结验收阶段(年12月1日至12月31日)
区城管执法局和各街道办事处要巩固清违成果,违法建设拆除后,要实行目标管理,责任到人,杜绝新的违法建筑的发生。各部门要认真总结,吸取经验,将违法建筑清理拆除工作总结、整治情况、统计报表整理汇总后,报至区清违办。区拆违工作领导小组将组织各相关成员单位,对违法建筑拆除工作进行检查验收和评比考核,并将各相关责任部门的工作开展、推进和完成情况一并汇总后报区政府。
五、工作要求
(一)强化领导,协作配合。拆除违法建筑涉及多个职能部门,各责任单位要加强协作配合,按照职责和任务分工,积极稳妥地推进各项工作。各部门要高标准做好辖区违法建筑拆除工作电子档案的整理和保存,并按时限和要求提报相关方案总结、统计报表和影像资料。区拆违工作领导小组要定期召开会议,定期组织检查,调度各项任务进展,及时研究、解决整治行动中出现的问题。各级机关事业单位、街道办事处要带头拆除违法建筑,以推动全区拆除违法建筑工作的顺利开展。
篇4
一、指导思想
以科学发展观为指导,以相关法律法规为依据,广泛发动群众,采取有力措施,依法开展违法建设查处工作,坚持长效管理原则,进一步健全机制,强化城市管理,优化投资环境,切实维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益,为建设宜居宜业宜游新提供有力保障。
二、违法建设查处范围和对象
(一)范围:县城市总体规划确定的县城规划区范围,含玉溪镇、五岭乡、白石渡镇规划区。
(二)对象:2009年12月31日以后未取得土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,或者未按照行政许可规定事项建设以及其他违反法律法规的建设行为。重点对以下几种类型予以查处:
1.城区主次干道、主要道路口及居住区内主要道路两侧等地段或区域的违法建设;
2.占用城区广场、公园、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊或压占地下管线等公共用地的违法建设;
3.在建筑物楼顶、平台上建设和楼体外扩建的违法建筑物;
4.在住宅小区内搭建的侵占公共空间、影响建筑结构安全的建(构)筑物和严重影响居民生活的违法建设;
5.县政府已确定的重点建设项目范围内的违法建设;
6.在建设用地规划范围内以获取拆迁补偿为目的抢建、搭建的违法建设;
7.非法占用土地或擅自改变土地用途的违法建设;
8.严重影响公共安全、环境卫生或居民生产生活秩序的违法建设;
9.未批先建、少批多建的违法建设。
三、基本原则
(一)依法行政原则。违法建设查处工作要严格执行城乡规划、国土、城管、建设、人防、水利、消防等方面的法律、法规,在确定方案、组织实施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。
(二)属地管理和谁主管谁负责原则。总体规划区内乡镇为实施主体,乡(镇)长为第一责任人,分管领导为直接责任人,具体负责本辖区范围内违法建设查处工作的组织实施。县直各职能部门为执法主体,各职能部门主要负责人为第一责任人,分管领导为直接责任人。各实施主体、执法主体务必认真履行职责,积极主动对违法建设进行查处。违法建设查处工作纳入政府综合绩效评估考核范围,建立问责机制。
(三)“四先四后”原则。先拆新建和在建的违法建筑,后拆历史遗留下来的违法建筑;先拆城区主次干道、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违法建筑,后拆一般建设用地上的违法建筑;先拆经营出租型或用于牟取暴利的违法建筑,后拆困难应急型违法建筑;先拆党员干部、机关工作人员的违法建筑,后拆一般群众的违法建筑。
(四)无偿拆除原则。违法建设不按规定时限自行拆除或整改的,依法进行处罚,并。
四、组织领导
(一)组织机构
成立县违法建设查处工作领导小组,由县委书记欧阳锋任顾问,县委常委、县政府副县长黄庭国任组长,县政府党组成员、副处级干部代竞任副组长,县纪委(监察局)、县委宣传部、县委政法委、县检察院、县法院、县公安局、县住房和城建局、县国土资源局、县城乡规划局、县城管局、县房产局、县财政局、县司法局、县林业局、县工商局、县地税局、县安监局、县文化局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县卫生局、县公安消防大队、县广播电影电视局、县电力执法大队、郴电国际分公司、县自来水公司、玉溪镇、五岭乡、白石渡镇等单位负责人为成员。领导小组下设一办三组:违法建设查处工作协调办公室(以下简称“县查违办”)、违法建设查处打击工作组、宣传教育工作组和责任追究工作组。其中县查违办由县政府党组成员、副处级干部代竞任主任,彭斌同志任常务副主任,负责组织协调、巡查督查、交办考核违法建设查处工作;违法建设查处打击工作组由县政府党组成员、副处级干部代竞任主任,吴小波、廖振忠、李家国、谭小明、颜智龙、李桥亮、李继宏、唐迪平、彭斌同志任副主任,国土资源、城乡规划、住建、城管、公安、电力执法、法院、供水、供电等部门和属地管理乡镇政府为成员单位,各成员单位要各司其职,各负其责,坚决制止、拆除、处罚违法建设行为;宣传教育组由县委宣传部常务副部长肖日春任组长,县委宣传部、县广播电影电视局、县司法局为成员单位,负责打击违法建设相关法律法规的宣传教育;责任追究工作组由县纪委副书记、县监察局局长颜昌宏任组长,纪检监察、组织等部门和县检察院为成员单位,负责查处参与违法建设的国家公职人员以及打违工作不力、责任不落实的各乡镇、部门(单位)和相关责任人。
(二)职责分工
1.县查违办:负责制定和组织实施《县违法建设查处工作实施方案》,督促各乡镇和职能部门制定本单位违法建设查处工作方案;负责指导协调各成员单位和相关乡镇政府开展违法建设查处工作;负责对各成员单位工作开展情况进行督促检查及绩效考核;负责开展违法建设查处工作情况的资料收集、整理、宣传报道、专项通报等工作;负责整合力量,组织违法建设拆除活动。
2.城市规划区内各乡镇人民政府:要设立违法建设查处工作办公室,建立制度,明确责任;对辖区范围内单位和村民开展土地、规划、建设等方面法律法规和政策的宣传教育,对违法建设做好调查摸底、查处、拆除工作;负责制定落实本辖区内违法建设巡查管控工作措施,明确责任到人到位,坚持每天巡查,做到发现一起、制止一起、上报一起、拆除一起;积极配合行政执法人员调查取证和执法文书送达工作;负责处理因查处违法建设引发的社会稳定和社会治安等问题;积极协调,切实做好困难户的住房保障、最低生活保障和就业援助等工作。
3.县城乡规划局:负责对涉嫌违反城乡规划的建设行为进行调查摸底、取证认定,并登记造册;对未按照建设工程规划许可证规定建设和尚可采取改正措施消除规划实施影响的,依法进行查处。
4.县国土资源局:负责调查辖区内违法用地行为并清理造册报县查违办。负责对违法用地行为依法进行查处。强化对违法用地的日常监管,建立健全长效管理机制,从源头上杜绝违法用地行为的发生。
5.县住房和城乡建设局:负责对具体个案制定拆除违法建(构)筑物施工方案,组织施工队伍科学施工,确保拆除施工安全;负责依法查处未取得建设工程施工许可证的违法建设;负责对参与违法建设的施工方、监理方进行监督管控,依法实施行政处罚。
6.县城管局:负责依法查处未按照建设工程规划许可证的规定进行建设和非法占用城市园林绿化、城区道路、市容环境卫生等市政公用设施用地的行为;负责与乡镇和相关职能部门一同依法采取查封施工现场、等措施,查处违法建设行为。
7.县委宣传部、县广播电影电视局:负责制定县城区范围内查处违法建设工作宣传方案,通过各种渠道大力开展违法建设查处宣传工作;新闻网、县政府网站等媒介要设立查处违法建设专栏,及时对正反典型及工作开展情况进行报道,营造良好的工作氛围,形成强大的工作声势。
8.县司法局:负责派出宣传车,结合普法宣传,深入乡镇、村组(社区)开展流动违法建设查处法制宣传活动。
9.县公安局:负责组织力量全程参与违法建设拆除行动,依法维护违法建设现场秩序,及时制止和查处阻碍国家工作人员依法执行职务的违法犯罪行为;负责查处打击非法买卖土地、非法经营房地产等行为,为违法建设拆除工作提供坚强的执法保障。
10.县房产局:督促物业管理服务公司制定住宅小区违法建设巡查管控机制,对已交付的住宅小区内违法建设,要求物业管理服务公司及时进行制止、上报;负责查处国有土地上违法建设的房屋销售行为。
11.县法院:负责做好违法建设拆除工作中引起的行政诉讼,依法及时作出判决。
12.县监察局、县检察院:负责依法查处行政机关及国家工作人员参与违法建设的行为,对在控制和查处违法建设工作中失职、渎职、等违法违规行为进行责任追究。
13.县财政局:负责违法建设查处工作经费的预算安排及拨付,确保违法建设查处工作顺利进行。
14.县电力执法大队:负责对擅自拉线搭电的违法建设以及违规转供电的人员(住户)进行查处。
15.县林业局、县工商局、县地税局、县安监局、县文化局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县卫生局、县公安消防大队:负责配合县查违办开展私房建设专项整治工作,在核发有关许可证照时,严格审核把关,对违法违规建筑物,不得核发相关许可证,已经核发的应当依法及时吊销。
16.郴电国际分公司、县自来水公司:在受理用水、用电报装申请时,对不能提供建设项目土地使用和规划建设许可证或未经县查违办批准的,不得办理报装手续;积极配合相关部门对违法建设依法进行查处,对的违法建设实行断水断电处理。
五、保障措施
(一)加大宣传督查力度
1.各乡镇各职能部门要在辖区内经常性地开展宣传活动,大力营造违法建设查处工作氛围。县司法局要结合“六五”普法活动,广泛宣传查处打击违法建设的有关法律法规。县委宣传部、县广播电影电视局要通过各种媒体对违法建设行为进行曝光,加强对违法建设查处打击工作的宣传力度。
2.县查违办要建立健全督查考核机制,出台目标管理考核办法,对查违、控违、拆违实行责任制考核,对各成员单位工作开展情况进行督查。要定期召开情况反馈会和工作调度会,定期督查通报,并将督查结果作为考核的重要依据,列入各成员单位年终综合绩效评估考核内容。
(二)加大巡查控管力度
1.县查违办要建立违法建设举报制度,公布举报电话,设立举报信箱,做到有报必记、有记必查、有查必处、有案必结,处理结果要及时反馈给举报人,并为举报人保密。
2.有关乡镇(社区、村组)和国土资源、城乡规划、城管、住建、交通运输、水利、公安消防、电力等职能部门要制定巡查控管方案,明确责任人、责任区域、巡查时段和巡查内容,开展违法建设日常巡查工作,并做好巡查记录。
3.巡查人员发现规划区内有准备建材、拆除旧屋、开挖地基、砌筑施工围墙等建设行为,应立即登记并开展调查,确定为违法建设行为时,应进行制止并依法打击,并上报县查违办。同时,加强跟踪监管,防止违法建设行为继续发生。
4.县查违办接到举报或报告后,应在1个工作日内确定归属管理的职能部门(乡镇),交相关职能部门(乡镇)到现场核实查处,并做好记录。相关职能部门(乡镇)接到交办任务后应在1个工作日内到现场调查取证,经查属违法建设的,要立即进入执法程序,下发相关执法文书,并告知执法对象,为开展下步执法工作打好基础。经调查核实不属于本职能部门(乡镇)管理或管辖不明的,应在1个工作日内以书面形式报县查违办。
(三)加大查处打击力度
1.违法建设查处打击工作组的相关乡镇和行政执法部门应当在各自职责范围内,依法制定查处打击办法,及时有效地控制和查处违法建设,做到打早打小,减少工作阻力。
2.县查违办交办应查处的违法建设,执法部门要向当事人下发停止违法建设通知书,并及时整理案卷,登记备案,实行一周一报制度。将案件办理情况统计表在5个工作日内报县查违办。需相关行政许可职能部门停止核发相关证照的,应在2个工作日内制作协查通知书抄送相关部门。
3.当事人拒不停止违法建设施工的,相关乡镇和行政执法部门应当依法采取强制措施查封施工现场,并通知供电、供水部门按照有关规定或约定断电断水。依法查封施工现场后,相关乡镇和行政执法部门、巡查责任单位应当明确专人实施跟踪监督检查,防止发生抢建行为。对擅自拆封进行违法建设的人员,公安机关要根据治安管理有关法律法规的规定对当事人进行控制,并处以罚款、拘留等处罚。
4.对应当拆除的违法建(构)筑物或者多次制止仍违法强建的建(构)筑物,相关乡镇和行政执法部门要作出限期拆除决定。当事人在规定期限内未自行拆除的,相关乡镇和行政执法部门要组织力量进行拆除;对于拆除难度较大的,相关乡镇和行政执法部门应报告县查违办,由县查违办组织开展联合执法,实施。违法建设当事人应当承担费用,拒不支付的,依法予以追缴。
5.违法建设当事人暴力抗拒拆违执法或拒不支付费用的,从重从严从快依法追究有关责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对屡拆屡建或者有组织实施违法建设的行为,依法从重处理。
(四)加大机制保障力度
1.建立工作例会制度。每月召开一次工作例会,对上月工作进行总结,对下月工作进行安排部署,确保打击违法建设月月有计划安排、有工作成效。
2.建立财政保障机制。县财政局要安排相关乡镇和县查违办必要的工作经费,推进工作开展和落实,调动工作人员的积极性。
3.建立考核管理机制。由县查违办制定拆违工作目标责任考核办法,加大考核分值比例,层层签订责任书,对违法建设查处打击不力,造成严重不良影响的单位实行“一票否决”。强化督查,对责任单位目标任务落实情况进行全程监督,定期通报情况,对工作不负责任、、故意串通、的,责任追究工作组要严肃查处;造成严重后果的,要追究相关责任人及领导的责任;对落实查违工作较好的单位和村组、个人,给予表彰奖励。
4.建立案件移送机制。行政执法部门要将查处的违法建设中涉及犯罪的重大典型案件及时移送司法机关,并积极配合司法机关做好查办案件的证据收集整理工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导
违法建设查处工作关系到全县人民群众的根本利益,关系到我县长远发展大局,各级各部门各单位要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性和长期性,统一思想,提高认识,全力以赴抓好违法建设查处工作。各单位主要领导是第一责任人,要亲自抓,分管领导是第二责任人,要具体抓,做到一级抓一级、层层抓落实。要抽调专门人员,安排专项经费,保证违法建设查处工作顺利开展。要服从县政府和县查违办的安排调度,齐抓共管,相互配合,形成打击违法建设的工作合力。要建立健全县级领导和部门领导拆除违法建设包干责任制,加强打击违法建设工作的领导和责任落实,做到领导到位、责任到位、措施到位,确保实现打违治乱的预期目的。
(二)精心组织,严肃纪律
相关乡镇和部门要结合实际,认真制定本辖区、本部门查处违法建设的具体实施方案,建立明确的工作责任制度,明确分管领导和工作人员,并将实施方案及负责人名单(乡镇要将责任落实到村组,明确村委会主任为村级责任人,村民小组组长为组级责任人)报县查违办。在查处违法建设工作中,各级党政机关、企事业单位、广大党员干部要做到“三带头三不准”:即带头支持违法建设查处工作,不说、不做不利于查处违法建设工作的话和事;带头做好本单位职工或亲朋好友的工作,不为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建筑,不拖全县查处违法建设工作的后腿。对工作中好的做法和取得的重要成果要及时总结上报县查违办,对必须拆除的违法建筑,相关部门(单位)负责人和直接责任人不履行职责、不作为的,组织、纪检监察部门要对其实施行政问责。
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深入贯彻落实十精神,围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标,按照“坚持不懈,拓展提升,夯实基础,完善机制”的工作要求,加快环境整治工作常态化、规范化、科学化进程,打造“山更绿、水更清、天更蓝、城更美”的美好家园。
工作目标
通过推进四项工作、实施四项工程、加强四项管理、完善四项机制,持续推进环境治理“八进”活动(进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭),着力解决影响环境的突出问题,实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施体系更加完善、长效机制基本健全的目标。
组织机构
乡环境整治领导小组由书记焦清平任顾问,乡长武安磐任组长,各党政领导任副组长,各站办所负责人和村书记为成员。领导小组下设办公室、考评组、宣教组。
主要任务
(一)推进四项工作
1.垃圾分类减量处理。按照“分类减量、上户收集、村民自治、公司运营、政府补助”的原则,全面推进农村生活垃圾无害化处理。鼓励新建大型垃圾焚烧炉,乡财政给予一定补助。进一步完善垃圾收集、处理设施,配备保洁人员,建立垃圾分类集中转运、分类分户焚烧、分类集中焚烧相结合的处理模式,扎实推进垃圾减量化收集、无害化处理和资源化利用。
责任单位:整治办
2.门前“三包”工作。全面实施农户门前“三包”,坚持网格化管理,严格对村、组、户进行考核评比。企事业单位坚持谁主管、谁负责,认真抓好检查督促和考核评比。
责任单位:整治办、各职能站办所
3.典型示范创建工作。开展“美丽村庄”、“美丽屋场”、“文明家庭”评选活动,培育先进典型,增强示范效应。各村每年至少创建一个示范小区(屋场)。
责任单位:整治办
4.拆违控违工作。加大拆违拆旧工作力度,遏制违法建设势头,防止搭棚反弹,确保主干道两厢无“已建新未拆旧”房屋。
责任单位:城建所、国土所
(二)实施四项工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大对河沿线单位和排污企业检查力度,完善企业和居民生活污水处理设施,杜绝污水直排或不达标排放现象。
责任单位:水管站、环保站
2.全民绿化工程。突出集镇边、路边、水边造林绿化,重点抓好大浏高速、浏东公路、河沿岸绿化工作。
责任单位:林业站
3.生猪污染治理工程。对所有养猪场进行污染防治检查,10头以上养殖场都要建立沼气池或沉淀池,确保不对周边环境造成污染;关停不符合环保要求的养猪场(责任单位:畜牧站、环保站)。制止并拆除私搭乱建猪场(责任单位、城建所、国土所)。
4.交通畅通工程。加快乡村道路建设,推进乡村道路硬化。严格控制浏东公路沿线摆设水果摊,按市整治办要求从严管理,确保道路整洁畅通(责任单位:交通办)。严格管理集镇车辆停放秩序,大力整治无序停车、占用道路堆放物品等行为(责任单位:城建所)。
(三)加强四项管理
1.环境卫生管理。将环境卫生工作纳入村级目标考核重要内容。各村主职亲自抓,专干具体抓,清运、保洁队伍健全,网格、组、户考评坚持不懈,创新管理模式,健全长效机制。
责任单位:整治办
2.网格化管理。实行党政领导包村、干部包网格,制定考评办法,实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理制度,开展日常督查,定期考核,严格奖惩。
责任单位:整治办
3.乡村容貌管理。严格村民建房规划审批,确保民居风貌与周边环境协调。集镇和浏东公路两侧建房一律围档作业,不占用道路。加强建筑垃圾管理,严厉查处车辆撒漏和渣土扬尘污染。
责任单位:城建所、国土所
4.市场秩序管理。尽快启动集镇农贸市场建设,设立农民自产自销区,加强卫生、秩序管理。治理店外经营行为,统一广告标牌,营造整洁舒适的购物环境。
责任单位:城建所
(三)完善四项机制
1.考核监督机制。完善考评方式、内容,切实抓好乡对村,村对网格、组、户,职能站办所对管理对象考核评比。
责任单位:整治办
2.责任追究机制。严格干部问责,对环境整治中作风漂浮,工作不力,造成严重后果的要追究行政过错责任,严格奖惩,提高效能。
责任单位:乡纪委
3.多元投入机制。坚持重心下移,加大经费投入。建立政府投一点、向上级争取一点、动员群众出一点、发动企业捐一点、面向市场换一点的多元投入机制,认真做好工商企业、农户环卫费收集工作,多渠道筹措环境整治经费。
责任单位:财政所
4.素质提升机制。加强对广大群众宣传、教育、感化,开展文明家庭、文明单位、文明村创建活动,把环境整治融入群众性精神文明建设活动中(责任单位:文明办)。学校每周开展一堂卫生讲座,每月组织一次卫生劳动,每期开展一次评比(责任单位:学校)。
工作要求
1.提高认识,加强领导。切实加强组织领导,实行分工负责,做到一级抓一级,层层抓落实。
篇6
一、加强队伍建设,提高城管队伍整体素质。
年,大队始终坚持“两手抓”,一手抓执法,一手抓队伍建设,努力打造一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严”城管队伍。
1、加大班子建设力度。今年年初,局党组对大队班子成员进行了调整,一批实干的同志充实到了领导岗位。调整后的领导班子“朝气蓬勃,政治坚定,团结务实,工作积极”。新一届班子成立后,班子成员实行了明确分工,各司其职,大队长、副大队长各联系一个中队,与职工奋战在执法第一线,同甘苦、共患难,发挥了模范带头作用。
2、加强学习,提高队伍整体素质。今年,大队先后组织了多次法律知识培训,集中学习,集中参加市城管执法局组织的季度考试。同时,大队坚持每月集中学习不少于四次,中队每月集中学习不少于两次。
3、加强党风廉政建设。今年,我大队特别重视党员队伍的廉政建设,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观,认真落实党风廉政责任制,发挥党员的模范带头作用,坚持规范执法、文明执法,深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。
4、强化内部管理力度。今年,我大队加大了内部管理力度,立健全规章制度,进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度,坚持用制度管理队伍,将大队打造成一支“召之即来、来之即战、战之即胜”的政府应急队伍,为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理,用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍,平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起,养成了整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
5、创优民评服务工作。今年,我大队共受理人大政协提案8件,都一一做了了答复,得到了委员们的一致认可。市民企业在线和电话受理群众投诉200余件,都在办结后第一时间回复当事人,做到了件件有落实,事事有回应。
二、立足本职,切实履行管理城市的职能。
1、依法执法,重视程序,完善执法档案。大队高度重视执法程序,安排专人对城管执法法律文书进行清理,按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书,对所有执法档案进行了一案一卷,规范装订,统一管理。
2、推行辖区分片管理责任制,定点值勤,不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区,各个片区负责管理范围内的路面(含绿化带、人行道)乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道(车行道)车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作;根据《区城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,成立机动中队对各种违反城市管理和市容管理规定的行为和实施纠正、处罚等工作。
3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题,统一规范,统一制作,在城区二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏,满足市民一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理,以城区主干道和窗口区域为重点,以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容,抽调专门执法力量,切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告,清理落地灯箱、广告牌2300余块、破损招牌55处、条幅532条,清理“牛皮癣”1238处。11月,联合高速公路路政大队,对高速匝道违规广告牌进行,共拆除违规广告牌6块。
多措并举,重拳出击,严厉打击各类占道行为,本着“边整治、边宣传,边疏通、边规范”原则,为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点,对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚,并对其经营工具依法予以证据保存,全年共整治店外经营456个,占道加工115处,占道堆放226处。
今年投资56494元,在城区划定7944米的非机动车停车线和96个标志,自行车、电瓶车、摩托车有序停放在人行道上划定的停车线内,车头一律朝外,首尾一致,盲道得以畅通。不定期开展交通秩序专项整治活动,主要对城区主干道平湖路、北海路、太平路进行全线清理,共规范车辆352辆、依法锁定129辆,处罚13辆。
4、大力整治校园周边环境秩序,确保师生出行安全。我队制定安排整治方案,建立健全长效管理机制,在黄山一中、二中、甘棠小学、甘棠幼儿园等中小学周边,针对早、中、晚,无证商贩摆摊设点、占道经营现象,打破常规的执法作息时间,采取守点、巡线、集中整治等措施,对不听劝阻的流动摊点坚决打击,依法收缴其违规经营物品,全年共出动执法人员330余人次,执法车辆130余车次,整治流动摊点387处,规范了54个摊点。同时安排执法人员在学校上、下学高峰期对甘棠小学、甘棠幼儿园等学校进行合理疏导,共疏导非机动车、摩托车1300余台次,并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度,宣传教育60余次,处罚8起。
切实加强对高考、中考期间市容市貌的监管,今年高考、中考前夕,大队提前精心组织,周密部署,将高考、中考考点周边市容市貌的管理全部分解到各中队,并明确由一名副大队长负责,通过一线执法人员的监督管理,高考、中考期间市容环境秩序井然有序。
5、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理,按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则,严格实行准入制度和属地管理,对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片,集中管理,规范经营。同时在龙井路、清溪路、平湖广场的部分空闲位置设置了几处摊点群,并对这些摊点群进行了功能划分,设为瓜果区、饮食区、百货区等。还根据不同季节设立了一些临时摊点,针对瓜果类季节性食品进行合理规范管理。这些临时摊点将由各片区进行统一管理,并签订协议书,明确了摊贩的经营范围和卫生保洁标准。大队也将定期对摊点的日常管理进行监督,让流动摊点既便民利民又管理规范。
6、落实“门前三包”。大队与环卫处联合,分片包干,宣传、动员、落实,与沿街店面、单位签订责任状,发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”责任书的签订。为保证“门前三包”责任制工作落实,大队组织检查评比,对成绩突出的中队给予表彰和奖励,对“门前三包”工作不落实,脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评,限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”,通过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。
7、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度,防止撒落污染路面。6月,联合住建委《关于加强区城区建筑工地文明施工的通知》(黄市容〔2010〕13号),要求各施工单位硬化工地车辆出入口;设置车辆冲洗装置,冲洗运输车辆;工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输,并派出人员及时清扫保洁,确保沿途无撒漏污染;建筑垃圾严格按指定地点排放;驶出车辆严禁拖泥带水,施工完毕后,要及时对场地进行清理、平整。6月底,制定了《区工程车辆违章运输专项整治工作方案》(黄城管〔2010〕25号)文件,坚持“条块结合,以块为主,属地管理”的原则,强化部门合作,联合公安交警、住建委、公路部门,对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治,从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间,专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治,宣传教育152起,对违规车辆进行处罚33起,同时,与交警部门密切配合,区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查,及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。7月,制定了《关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知》,自年8月10日起,凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆,必须配备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时,必须办理渣土运输处置行政许可手续后,方可进行处置运输,同时平车厢运输,渣土一律不得超过车厢挡板。9月起,联合经济园区派出所,实施错时上班,集中蹲点,联合巡查,对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处,共出动执法人员106人次,执法车辆63台次,宣传教育68人次,处罚5起。
8、拆违控违,维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神,大队根据实际情况采取相应措施进行铁腕查处。一是注重宣传教育,培养责任意识。不断加强对内部执法队员的思想教育,强调有权必有责,有责必问责,要求执法队员必须牢固树立责任意识,为有效降低执法阻力和压力,加大对外宣传力度,印制《区人民政府关于严肃查处违法建设的通告》200多份,悬挂标语30条,出动宣传车40台次,打响拆违控违的声势,降低违建发生概率。二是综合各方力量,构建预防网络。大队合理调配分工,理顺机制,集聚街面查控力量,由点至面,由面及整体,构建内部查控链条。加强外部联络,形成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联,构建有效监控预防网络。三是降低执法成本,提高执法成效。违建执法工作关键在“控”。控住的同时,实施和谐拆违,人性执法,减少抵触,降低行政成本,提高执法效能。截止目前,现有44户主动拆除1456㎡违法建设,现场制止正在建设的违法建设39户约700㎡,36户近900㎡的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。实施自行拆除或,都没有出现暴力抗法的情况。截止目前,共拆除违法建设106户3132㎡。
三、年工作谋划
1、加强长效管理,巩固文明城市创建成果。围绕创建文明城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实创建标准,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固创建成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护创建成果。
2、抓好思想政治工作,为城管执法提供保障。继续深入开展好“争先创优”活动,争取在大队形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,为城管执法提供良好的思想保障。
篇7
2011年,我局进一步贯彻落实***区人民政府深入开展政风建设年活动精神,打造风清气正的行政秩序,文明和谐的执法环境,促进执法理念的根本转变,结合我局2011年行政执法工作中心任务,进一步加强政风建设,最大限度地调动广大干部职工的积极性和主动性,统一思想,提高认识,迅速推动各项执法工作全面开展。
一、积极制定工作方案,重点整治“三个突出问题”。
针对少数科室和个别执法人员存在的政风方面突出问题进行重点整治。一是重点整治执行力弱的问题。对局班子的决策部署,反应不敏锐,落实不力面对重点、难点工作,缺乏勇气,不敢碰硬,矛盾上交或不能创造性地解决矛盾和问题的,予以坚决整治。二是重点整治不依法办事问题。对不能严格依法行政,科室擅自放大自由裁量权,不能严格按照法定程序办案,执法具有随意性的问题,予以坚决整治。三是重点整治办事效率低的问题。对执法工作流程不清晰,热衷做表面文章,工作标准低,工作不精细,缺乏应有的工作激情和锐气,缺乏开拓创新精神,不求上进,得过且过,法律知识掌握不全面,业务能力低的问题,予以坚决整治。
二、围绕中心抓好主业,执法成效稳步提升
一是班子和队伍建设有新提升。班子成员团结勤政务实,坚持深入一线指挥,及时了解基层情况,现场解决具体问题。坚持用正气引领班子和队伍发展的步伐,充分发扬了白加黑、“5+2”的无私奉献精神,在执法旺季,实行早六晚八工作制,确保重点部位有人管控,有人受理指令案件,并及时报道工作动态数百篇。坚持用学习培训夯实队伍基础,分三批对全局科长、内勤、骨干队员进行了法规培训,使全局人员都能够掌握新法律文书的使用要求。聘请纪检、党建、规划等部门领导,分别对全局人员从法律法规、政策要求、廉洁执法、依法行政等方面进行了培训,并对今年的执法工作进行了动员和要求,有效统一了人员思想,提高了干部对“中兴”战略的认识,更好地促进了各项执法工作的有效开展。二是工作执行力有新提高。经过一段时间的全面考察,重新调整了街面科室科级干部,将年轻干部充实到一线领导岗位,压担子,要效果,中层干部的士气高昂,落实任务的速度、解决问题的力度,有了明显改善。对原有责任区进行轮岗,将责任区网格重新调整,继续发挥网格化管理模式的优势,出现问题及时反映、迅速反馈的工作格局已经形成。同时,在违章现象严重时,开展了机关增援一线执法的活动。坚持每周出一次早勤,配合街面科室做好“晨清”工作;中午集中出勤,解决了日常工作中突显的问题。同时,在“端午节”、“浴佛节”、“清明节”各大型活动及节假日,广大队伍放弃休息时间,全员上岗,圆满完成了各大勤务,加强管控的同时展示形象。三是环境秩序有新改变。坚持长效管理基础上辅之以集中突击整治手段,全面开展了“七大战役”、24条达标街路、环境专项整治第三战役等活动,采取科室集中出勤、科室联合出勤等方法突击式整治解决了广大群众关心、党和政府关注的露天烧烤大排档、残土密闭运输、市容牌匾整顿、废品收购站、市场迁移后的规范清理等难点问题,采取分批次、分波段、分步骤等措施先后开展街面整治工作,最大限度地阻止反弹、回潮现象的发生。通过开展各种活动,城市面貌和环境卫生发生了较大变化。共清理取缔店外经营、条幅广告、乱摆乱放、落地牌匾、噪音扰民、占道洗车、占道修车、空车配货等违章5.3万余处次,疏导清理无照商贩3.3万余人次,查处占道停车6985 起、停车场23家,破获重大制售假证案件5起。四是拆违力度有新加强。今年,我区大项目建设多,各大项目包括的子项目更是数不胜数,在拆除私建工作方面付出了很大的辛苦,不仅规划科室全员投入,先后又从街面科室和其他专项科室抽调人员,陆续推进了10余个建设改造项目,配合拆迁部门积极做好拆迁促迁工作,使各个重点工程如期推进,广大队员面对多次暴力抗法,极大地克服了畏难情绪,严格法律程序,下达法律文书,表明拆违的坚决态度,同时,深入到被拆迁户家中,大力宣传党的惠民政策和法律法规。
三、亲民执法厚情为民,努力做到三个服务。
今年以来,我们始终强调宗旨意识,提高服务质量,将执法与服务有机结合起来。一是努力为社会服务。加强对全区各学校周边管理,为学生创造安静的学习环境;中高考期间,我们在各考点周围设立执法服务台,加强巡视检查,禁止出现噪音影响考生考试,同时对考场周边的早夜市严加管理,安静街早夜市闭市两天,全力保证考生考试。同时我们还免费为家长们提供遮阳伞、矿泉水,受到了群众的广泛赞誉。二是努力为执法对象服务。继续落实“五不罚五不扣”规定,对残疾人、老年人、特困户、下岗职工和进城农民不处罚。在队伍中继续唱响了“亲农友、早宣传、不取缔、免罚款…”的“36字歌”,既帮助了农民销售,又保证了主干街路环境卫生。针对秋季农民进城卖菜难的问题,我们主动走进村屯,发放便民秋菜引导卡500余张,帮助指导农民到指定地点销售秋菜。三是为棚户区改造服务。按照大项目工作的要求,先后派驻执法人员到各棚改指挥部配合工作,共下达法律文书2000余份,拆除私建十余万平方米。
篇8
一、上半年目标任务完成情况
(一)服务发展保障到位
为提高服务企业和服务项目的工作效率,将重点工程服务与评优评先、职务晋升紧密挂钩,建立五大机制狠抓落实。一是建立首席代表制。派出具有国家注册规划师资质的专业人员对重大项目现场答疑,用活政策,提高效率,确保项目服务的科学性。二是建立项目责任制。按项目性质分类,任务落实到科室,科室落实到人,一条鞭子追到底,防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上级要求制定任务完成时限表,每月两次调度检查,确保项目进度。四是建立服务一单制。所有项目由窗口统一接受,设立绿色专用通道,严格落实优惠政策,专人限时服务到底。对于城市配套工程和企业改造项目,要求将办理时间压缩到10个工作日。五是建立项目保障制。对于已经确定的项目,安排执法人员进行重点巡查,防止违法抢建;对企业提出的困难和问题,由办公室登记督查,责任科室限期解决,营造项目实施的良好环境。根据《全市重大工业项目和规模以上企业存在问题交办责任书》,上半年全市涉及规划事宜的重大工业项目9个,规模项目3个,合计12个,其中规划部门配合支持的项目10个,负责承办的项目2个,所有问题全部按政策在限期内圆满解决。同时,对负责服务的“双联”企业天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金属有限公司三个单位,我局组织服务人员对企业进行调查研究,在思想观念上,帮助企业看清形势,认真目标;在机制上,帮助企业创新路子,扩大生产规模;在行动上,为企业提供教育学习经费和爱心捐款,为企业的后续发展打下良好基础。
(二)上级决策落实到位
今年上半年是**城市建设风生水起、阔步飞跃的黄金时期,我局按照市委经济工作会议、南岳会议和学习实践科学发展观的具体要求,紧紧围绕“塑城、提质、创新”三个中心,圆满完成了上级交办的各项任务。
一是围绕中心工作,规划“塑城”成果累累。根据市委经济工作会议提出的接轨长株潭,提升工业园,振兴老工业基地,打造长株潭新型工业化走廊的新型城市化建设目标,我们以规划编制为基础,抓定位、补设计、强管理,充分发挥规划的“塑城”功能。
1、《总规》调整基本完成。为更好融入“3+5城市群”发展计划,抓好城市定位,推动“新型工业化、新型城市化”,我局适时对我市06版《总规》进行了合理的局部调整,于08年完成调整方案的规划编制,今年,我们又在“3+5城市群”发展战略调研中进一步细化**的城市定位,目标是把我市建设成为中国历史文化名城和国家优秀旅游城市、湖南省先进装备制造业基地、湘南区域性中心城市和**人民引以为自豪的现代宜居城市,充分发挥规划提纲挈领的引导作用。目前,《总规》调整方案图集和文本分别送达有关专家及相关部门审查通过,正在上报审批。
2、控制性详细规划编制全面启动。按照《城乡规划法》要求,进一步巩固控规的基础地位,规定所有项目必须在服从控规的前提下进行规划设计。在去年60KM2控制性详细规划的基础上,今年又启动60KM2编制任务。目前,该项目工作的基础资料搜集、编制单位衔接等前期工作已经全面开展。
3、专业规划编制进展顺利。《市区管线规划》已完成并建立了综合管线信息系统,草拟了《**市地下管线管理办法》报市政府审批;完成了《近期住房建设规划》;《城区生态绿化系统规划》和《综合交通规划》已经启动,前期准备工作已全面展开;《历史文化名城保护规划》已组建了领导班子和工作机构,制定了工作方案,签订了规划编制合同,进入设计阶段;城市亮化工程规划设计完成“两水两路”亮化设计,“两水”分别指湘水和蒸水,湘水段完成老大桥至东州岛的亮化设计,蒸水段完成石鼓嘴至老大桥段亮化设计,“两路”指蒸阳路和解放路,设计方案已于7月8日向市政府汇报,7月15日完成正式规划设计成果。
4、重点工程规划编制成绩喜人。南岳会议上,市委市政府提出了“一年一小变,三年一大变”城市发展战略,我局按照市委书记**文雄指示,结合城市总体规划,对当前国内外城市规划的先进理念、先进经验,以及目前我市城市现状进行了深入调研,制作成电视专题片,向全市城市建设和管理工作大会作了汇报,引起强烈反响。围绕“商业、文体、生态”等三大标志性工程,拿出了2009年到2011年三年城市建设规划。规划分为东西南北畅通工程、基础设施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家万户民心工程“四大工程”,三年内需完成的项目共51个。
目前,**“三年规划”确立的51个重点项目,除珠晖生态公园外,其它项目的规划选址和设计均已基本完成。其中,倍受市民关注的武广客运**站、市体育中心已经动工建设,年底可完成施工。“三江六岸风光带”规划国际招标初步成果已经亮相,6月8日组织召开规划方案专家评审,分别来自中国、澳大利亚和英国的三家国际知名规划设计单位和7位全国顶级规划专家齐聚雁城,超强的设计单位和专家阵容再次刷新了**规划编制历史,方案整合正在紧**进行之中。此外,我们还根据市委市政府安排,编制了“四场一厕”规划,制定了“四场一厕”规划实施方案,已进入实施阶段。同时,我们还围绕重点项目完成了民用机场规划选址方案、衡云快速干道规划方案、衡枣连接线规划方案等重要交通设施规划10余项。这些成绩都是全局干部职工在时间紧、任务重的巨大压力下,不分昼夜抢抓进度凝成的心血,为**“三年塑城”计划提供了强有力的规划保障,引起了各界媒体的广泛关注,给予了充分肯定。
5、新农村村庄规划逆境推进。受金融风暴影响,今年我市各县区财政普遍偏紧,新农村规划编制经费难以到位,工作难度很大,我局按照“以点带面,逆境推进”的思路,根据实际情况将任务分解到县市区,与县市区规划局签订责任状,上半年全市已完成村庄整治规划36个。
一是结合学习实践科学发展观活动,机制“创新”频现亮点。认真组织开展学习实践科学发展观活动,深入学习、深入调研、深入讨论、深入整改,把学习实践科学发展观落实到工作中。完善规划决策机制,建立健全由规划委员会、专家评审会、集体审批会的规划评审组织,基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的规划评审管理机制,提升了规划方案的民主性和科学性。优化规划审批机制,通过深入宣传《城乡规划法》,继续坚持所有重大项目必须通过规委审议,继续坚持规划审批“一支笔”和“一书两证”,继续严控“五线”,建立了重大规划项目设计方案会审制度和逐级审核审批机制,根据服务需要重新对全局所有业务科室的审批工作流程进行了简化调整,有效提高了规划审批的质量和效率。创新规划执法机制,通过分析工作中存在的问题,创新了“关口前移、强化责任、部门联动”的执法机制。将以处罚为主的被动执法模式转为以预防为主的主动执法模式,组织分局对全市村民建房情况进行了全面清查造册,尤其是有可能发生大片违法建设的城乡结合部,进行事先预查,把违法建设行为遏止在萌芽状态。积极协调与区政府、国土、建设、房产、电力、自来水等相关的职能部门,对顶风抢建者实行断电断水等强行措施,有效控制了“两违”建设的产生,收到了很好的效果。半年来共召开大规委会2次,审议项目19个,通过项目14个,审批规划设计方案20个;核发建设用地规划许可证45项,用地面积438.5万平方米;核发建设工程规划许可证135项,建筑面积103.2万平方米;核发村民建房规划许可证57份;查处违法建设项目241户,拆除违法建设7800平方米,为推动我市城乡统筹和谐发展作出了积极贡献。
二是紧扣法律热点,规划监管明显加强。紧扣《城乡规划法》的监督热点,狠抓规划方案的批前公示、批后公布和公开查阅,健全了网站公示、报刊公示、工程现场公示等操作举措,切实增强了规划的透明度。健全社会监督,主动接受人大监督,切实履行规划实施情况报告制度。主动接受公众监督,广泛征询和听取社会各界的意见和建议,并及时反馈,确保规划科学、合理、民主。加强批后监管,实行项目管理责任追究制度,严格把好放线关、验线关、竣工验收关,严格实行建设工程全程跟踪管理,防止越权越位,确保规划实施的公平公正。
(三)**处置到位
牢固树立“群众利益无小事”的观念,做到“件件有着落,事事有回音”,尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点,突出抓好“三关”:一是抓好排查调处关。坚持预防为主的方针,对潜在矛盾纠纷,每月进行一次苗头排查,力争把问题化解在萌芽状态。二是把好初信初访关。对群众的来信,严格按照办理程序规范操作,坚持“件件立案,突出直办”,切实保障了者的权利,减少信转访。三是抓好交办督查关。按照“有访必督”的原则,保证案件有交代有回音,处理结果及时反馈,半年来共处理案件45件。
(四)招商引资项目到位
紧紧围绕项目服务,把招商引资当作第一要务,要求人员围绕项目跑、设备围绕项目跑、资金围绕项目跑,开辟了规划服务“绿色通道”,招商引资项目予以特事特办,2009年我局招商引资项目为红光木材实业公司,完成招商引资项目1000万元。
二、当前存在的主要问题
一是村民建房管理难度大。当前,村民建房存在的问题复杂,包括变相开发、在重点工程范围内违法抢建、拆迁安置少批多建等多种问题。由于村民所受的行政和经济约束小,重点工程指挥部为解决拆迁和工程矛盾,往往默许农民建设安置房时不按规划随意先行动工,助长了违法建设的气焰,城区政府在集中拆违行动中拆除不到位的情况也较为突出,全市城郊结合部村民违法建设呈现出发生量大、查处难、拆除难的发展势态。
篇9
社区等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是小编为大家精心整理的社区整改活动方案四篇,欢迎阅读!
社区整改方案
为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神,结合我社区实际情况,经社区党总支、居委会研究决定,在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的,进一步改善社区环境卫生面貌,提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力,扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设,营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境,全面建设幸福归义,特制定本方案:
一、工作目标
以科学发展观为指导,以社会主义新农村为目标,以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点,严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求,在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面,推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”,即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制,持之以恒的抓下去,使我们的环境卫生干干净净,社区面貌漂漂亮亮,公共秩序规规规矩矩,社会关系和和美美,综合整治长长久久,社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。
二、工作重点
重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。
1、深入宣传,广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式,大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求,使城乡环境卫生整治观念家喻户晓,深入人心,动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动,形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。
2、加大力度,全面整治。以“村容整洁”为目标,开展集中整治,彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生,清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角,治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象,集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生,实现辖区可视范围内看不见垃圾。
3、狠抓建设,夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶,建设垃圾池,实现生活垃圾集中存放,集中回收,集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。
三、工作措施
1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责,负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则,辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作,各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人,做到人人身上有担子,个个肩上有责任。
2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区,定期组织卫生大清扫,并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区,落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任,由各相关负责人规劝、督促居民落实。
四、工作保障
1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组,由曹自林同志任组长,郑立平同志任副组长,曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员,领导小组下设办公室,由郑立平同志兼任办公室主任
2、加大经费投入。安排专门的经费,用于环卫设施添置,用于社区环境整洁行动的开展,兑现奖优罚劣,以奖。
3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组,按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求,对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查,实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比,通报工作进展和工作效果情况,严格考核到各个单位、居民小组、居民小区,并延伸到户,以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展,把社区环境综合整治工作引向深入。
社区整改方案
新华社区20--年度村庄环境整治阶段实施方案为进一步改善提升农村居住环境,从根本上治理村庄的“脏、乱、差”问,促使我居环境得到明显改善、居民生活素质明显提高,从而进一步加快我村新农村建设步伐。结合村庄环境整治要求与我村实际,制定本实施方案。
一、做好宣传发动,提高村民卫生意识
我居围绕治理村庄“五乱一少”和彻底解决村庄环境脏、乱、差”为工作重点,将整治村内环境卫生作为重要突破口和切入点,掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有:1、在居委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传条幅;2、向群众发放环境卫生知识方面的宣传资料; 3、以公告形式张贴《致广大居民的一封公开信》,宣传环境卫生和健康方面的知识。
二、成立领导小组,落实分工职责明确
1、为更好的开展村庄环境综合整治工作,结合村庄实际,成立居环境卫生整治工作领导小组:
组 长:张志勇
副组长:秦建 刘萍
成 员:冒国祥、吴建华、施素琴、陆帮红、肖宇、程竹山领导小组下设办公室,办公室设在新华社区公共服务中心,秦建负责生态环境整治的日常工作,冒国祥负责台账资料的整理工作。
三、扎实开展工作,力促环境大有改观
1、我居环境卫生整治重点主要在以下几方面:
(1)彻底清除村内卫生死角;
(2)修补村内破损路面,特别是坑洼处;
(3)加强道路两侧植被管理,做好杂物、垃圾的清理工作;
(4)落实环境卫生、绿化管护长效管理机制,确保长治久治;
(5)配合做好环境整治其他方面的工作。
四、工作安排
结合居情实际,新华社区环境综合整治工作分成以下四个阶段进行:
第一阶段,宣传发动阶段(2月12日——2月24日)。召开居环境综合整治动员会议,全面动员,全居参与,集中时间,集中力量,上下联动,协力同心,形成决战决胜的浓厚氛围;
第二阶段,排查推进阶段(2月24日——2月28日)。对本居所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底,立即组织整改,及时整改到位,使全居环境得
第三阶段,全面实施阶段(3月1日——3月28日)。按照境综合整治工作的具体任务和要求,全面实施环境综合整治,集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动,确保完成治理任务;
第四阶段,巩固提高阶段(3月28日至年底)。进一步巩固、完善、提高整治效果,研究落实长效管理措施。
社区整改方案
狗街社区 村整治环境卫生工作实施方案为贯彻落实上级政府关于开展农村环境“五整治”,建设社会主义新农村的指示精神,全面改善村社环境,确保整治工作的顺利进行,切实做好试点工作,现结合村社实际,制定本工作方案。
工作重点和基本要求
整治旧村和整治环境卫生要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点,抓住重点,稳步推进。通过整治,使村容村貌整洁优美,达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。
一、村道内道路日常维护
1、村内道路全部实现硬底化,确保村内道路平坦、整洁、通畅。
2、完善村内排水设施建设,进一步查漏补缺,实现“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系统的各种管渠硬底化,保证排水畅顺。
二、加强村内道路日常环境卫生管理。
1、加强道路保洁管理。主干道路要保持洁净,要有人清扫,垃圾随产随清,定时清洗路面。路面要做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角。
2、加强村内道路门前管理。签订“门前三包”责任书,做到定人、定岗、定责。确保门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆物品、乱停车辆、乱挂衣物。
3、加强禽畜圈养的管理。在加大管理力度的同时,制订出相关
的奖惩制度,确保辖区内无禽畜放养。
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撰写人:___________
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期:___________
2021年安监局第一季度工作总结
建和乡在县委、县政府的领导下、在县安委会的指导下,根据《__乡__年度安全生产工作计划》,认真开展了第一季度安全生产工作,并取得了显著成效,其工作情况总结汇报如下。
一、一季度安全生产工作情况
按照省、市、县安全生产工作相关会议及文件要求,建和乡主要做了以下几方面的工作。
1、认真开展了六打六治专项行动回头看活动、安全隐患大排查大整治活动。通过活动,巩固了__年全乡安全生产大检查和六打六治打非治违专项行动成果,全面排查整治安全生产领域和人员密集场所安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进了安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制了重特大生产安全事故的发生,确保全乡在春节和两会等重点时段安全生产形势的稳定。
2、扎实抓好安全生产宣传教育培训工作。为了使全年安全生产工作开好头起好步,乡党委政府先后___召开了安委会成员会、乡机关干部会、乡村两干会、乡村组三级干部大会和企业一季度安全生产工作例会。通过以上会议___学习新安法和___书记、__总理对安全生产工作一系列的重要指示,各村、乡属各单位(各企业)结合本单位实际,通过农村夜话活动、开展职工(师生)安全知识宣传教育培训等形式认真抓好各个层面的安全宣传教育培训工作。一季度召开安全会议20场次,悬挂宣传标语5幅,开展迎新春和中嘉联合杯安全知识竞赛活动3场次。
3、全面落实了安全生产责任。我乡根据《___建和乡委员会、建和乡人民政府___落实〈__县安全生产党政同责暂行规定〉___》(建委发〔__〕__号)文件精神,对各村、乡属各单位(部门)、企业都认真签订落实了__年度安全生产目标责任书___份。
4、认真做好日常监管工作。一季度___隐患大排查大整治明查暗访组___个对全乡涉安单位及经营者进行了___次全覆盖的排查,共查处企业一般隐患___条、餐饮(副食)行业一般隐患___条、烟花爆竹经营户一般隐患___条、消防安全一般隐患___处、违章车辆___台次,处罚___人,罚款___元。以上隐患都已落实整改到位。
二、建和乡安全生产工作中存在的困难和问题
1、监管力量不足。由于乡___工作人员少、工作又繁杂,每个乡干部都承担着两个岗位以上的工作量,因此乡安监员都有力不从心之感。
2、安全监管装备(手提电脑、打印机、车辆、摄像机等)、经费保障滞后和委托执法方式,给乡镇安全生产监管工作带来诸多不利。
3、由于农村教学点的拆并、农村公路的延伸及农村车辆的快速增长,道路交通安全监管工作存在点多面广、鞭长莫及之势。同时也给学生和群众造成诸多不便和错误认识,影响社会稳定。
三、二季度安全生产工作打算
1、进一步抓好安全生产宣传教育培训工作。乡村两级要根据二季度安全生产工作特点,重点抓好学校、农村的防汛、地质灾害、意外伤害及道路交通安全知识的宣传工作,企业要认真抓好员工操作规程、隐患识别、排查、治理等安全规章制度的培训教育工作。
2、认真抓好各类安全隐患的排查、检查、督查工作。学校、各村、各企业要认真开展各类安全隐患的排查、治理工作;乡安办工作人员及相关责任人要按照《___建和乡委员会、建和乡人民政府___落实〈__县安全生产党政同责暂行规定〉___》和全覆盖、零容忍要求认真履职尽职,全面做好所负责行业、领域的安全生产监管工作;
3、切实做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已进入汛期,乡机关、学校、卫生院、各村、各地质灾害隐患点、各企业要加强值班值守,确保通讯畅通,加强应急演练,确保安全稳定。
四、对安全生产工作的建议
1、希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管人员的业务培训力度,提高乡镇执法人员业务能力和执法水平。
2、希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管工作的业务指导和联合执法力度。
3、希望县安委会对乡镇安全生产工作装备及工作经费予以保障。
安监局第一季度工作总结(二)
一、全旗一季度安全生产总体情况
一季度,全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点,即事故起数和直接经济损失下降,死亡人数略有上升。
(一)事故总量下降
全旗共发生各类事故___起,同比减少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接经济损失___万元,同比减少___万元。
(二)工矿商贸企业事故呈稳定趋势
工矿商贸企业无事故发生,与上年同期持平。
(三)道路交通事故总量上升
共发生道路交通事故___起,同比事故起数增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接经济损失___万元,同比增加___万元,上升___倍
(四)消防火灾事故呈下降趋势
共发生火灾事故___起,同比火灾起数减少___起,下降___%;直接经济损失___万元,同比减少___万元,下降___%。
二、一季度各类伤亡事故通报
(一)__月__日___时___分许,__镇__驾驶蒙k24460重型货车与__市__驾驶的辽a___号小型客车正面相撞,造成__当场死亡。
(二)__月__日___时___分许,__驾驶蒙b___号大型普通客车因采取措施不当,撞在靠道路右侧停放的__驾驶的蒙m___号重型普__广告公司通货车尾部,造成客车上___名乘车人死亡。
(三)__月__日下午___时___分,__驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与__驾驶的蒙l___号大型客车迎面相撞,造成辽cb6072越野车乘车人__当场死亡。
(四)__月__日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
(五)__月__日发生因违章焊割作业引起火灾。
三、各类伤亡事故的主要特点和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的___%和___%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄,驾驶员素质偏低,疲劳驾驶等。
(二)消防火灾:一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制,未造成人员伤亡,直接经济损失有大幅度减少。
四、一季度安全生产主要工作
(一)、复工验收。
结合我旗实际制定了《__年全旗煤矿复工验收标准》和《__年企业复工验收工作方案》,成立了复工验收工作领导小组,确定了验收范围、程序和各部门的职能职责,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严把关口,积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前,根据企业申请,已有___家企业经验收组验收复工生产(其中煤矿___家、非煤矿山___家、危化___家)。
(二)、根据__盟安全生产工作专题会议部署,___工作人员对《__盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《___开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《__年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论,提出修改意见,上报盟安监局。
(三)、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议,严格落实安全生产两个责任制。
会上,表彰奖励了__年度安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者,并与各苏木镇和相关部门签订了__年安全生产责任状。
五、对下一步工作的意见
(一)、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作,认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委___加强安全生产工作的会议精神,全力抓好安全生产责任制的落实,切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)、加大安全生产执法力度,强化安全生产监督管理。
进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识,依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查,依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故,加大行政责任追究和行政处罚力度。
安监局第一季度工作总结(三)
一、领导重视,周密部署
__年__月__日,__区召开__年安全生产工作会议暨一季度安全生产、道路交通、消防工作联席会议,__书记,__区长,__副区长亲自参加会议。__书记,__区长与各乡镇书记、乡镇长,贵城街道办事处书记、主任以及各部门负责人签订__年度安全生产责任状。__区长传达上级安全生产工作会议精神,总结年的安全工作,安排__年的安全生产工作重点,并布置全国“两会”期间、“___月三”、清明节全区安全生产等工作。__区长在会上提出三点要求:
(一)切实抓好敏感时期交通运输及人员密集场所安全管理;
(二)切实抓好重点行业领域安全生产工作;
(三)切实落实好应急值班值守制度。
__书记最后强调:全国“两会”、“___月三”、清明节敏感时期,各乡镇(街道)、各部门和单位要迅速___开展安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产和人员密集场所安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产监管督查,加强安全防范控制,有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。各乡镇(街道)、各部门和单位主要领导要亲力亲为,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣地落到实处。
二、积极开展检查,确保领域全覆盖
此次安全生产大检查从__年元月__日至__年__月上旬。各乡镇(街道)坚持“属地监管”职责,对辖区所有生产经营单位开展全面检查;各相关部门按照“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全”的工作要求,深入开展分管行业的隐患排查治理,做到全覆盖,不留死角。大检查中突出抓好人员密集场所、道路交通和水上交通、游乐设施、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、中小学校安全等重点行业领域的隐患排查治理,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、健全制度、认真整改,彻底排除安全隐患。
一是对人员密集场所、易燃___单位、“三合一”场所以及高层建筑的消防安全检查由公安消防部门牵头负责,经贸、建设、工商、文体、粮食等有关部门积极配合。
对休闲娱乐场所、劳动密集型企业、工地、宿舍楼等人员密集场所的消防安全隐患进行全面排查,对检查中发现的安全问题,立即采取措施落实整改。对其他公众聚集较多的场所,如商场、娱乐等场所,做好防火灾、防拥挤工作,加强对安全疏散通道、安全出口的检查,确保安全通道的畅通。同时,对元旦春节期间举办的大型群众性活动,有关部门要按照法律法规的规定和要求,督促承办单位做好各项安全管理工作,确保不发生安全事故。__年__月__日以来,__消防大队共出动检查人次___次,检查单位___家,发现火灾隐患或违法行为___处,督促整改火灾隐患___处,下发责令改正通知书___份,下发___份,临时查封单位___家,三停单位___家,处罚金额__元。
二是公安交警、交通、农机等部门加强道路交通安全执法工作为重点,针对年底人流车流大幅增加的特点,加大对运输安全的执法检查力度,督促各类运输企业严格自查自纠,坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为,一是针对客流出行集中时段,农村群众搭乘拖拉机走亲访友行为高发,拖拉机违法载人、无牌无证等重点违法行为突出的情况,全国“两会”期间,__交警四大队与__农机局联合开展拖拉机(农机)交通违法专项整治行动,共开展路查15场次,出动检查人员___人次,共检查拖拉机___台次,查处、纠正违法违章拖拉机___台次,进一步规范农机安全生产秩序,强化安全监督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,区交通局港航管理所出动执法人员___人次,检查渡船9艘次,重点对渡口安全管理员“一渡一岗”制度落实、渡船的船舶相关证书、船员证件、消防和救生设备、船舶声响、灯光信号、主机运转状况等情况进行了详细检查,发现安全隐患___处;检查砂场___个,重点对砂场业主是否持有合法有效的港口经营许可证、是否配备安全生产管理人员、砂场工作人员在作业时是否遵守安全操作规程、砂场内安全警示标志是否完善、是否建立事故隐患排查治理制度、对自查发现的事故隐患能否及时整改、用电安全等方面进行全面检查。
__月__日,区交通局会同市海事局在__—__渡口开展渡运安全知识教育培训活动,__镇政府___各有关村委会及渡口管理处、船主船工及各相关部门要围绕完善和优化渡运安全预警机制和渡运应急预案开展演练或无剧本演习。
__月__日至__月__日全国“两会”期间,交警一大队、交警四大队共出动警力___余人次,出动警车___余辆次,查处各类违法行为___余起,辖区未发生一起重大道路交通事故、未出现一起道路交通堵塞,圆满完成了__年全国“两会”道路交通安全生产工作。
三是区文体局联合区公安、工商、消防等部门,__年__月__日-__年__月__日,__区文体局开展文化娱乐经营场所安全大检查。
对辖区内的___家网吧、各乡镇的___家网吧和___家KTV场所、___家电子游戏室进行拉网式安全生产大排查。检查人员对网吧和KTV场所、电子游戏室的安全通道、灭火器材、安全灯、电线线路、食品安全以及生产经营情况等进行认真细致的检查,此次总共检查___家娱乐场所,出动了___人次,检查___家次经营场所,发现了___处安全隐患,要求业主务必立即或限期整改。经复查已经全部整改到位,消除了安全隐患。
四是安监、国土资源等部门加强对非煤矿山企业的安全检查。
在强化非煤矿山企业安全生产责任制,部署非煤矿山企业进行一次全面安全检查的基础上,___对非煤矿山企业安全状况的检查,共___联合督查企业___家,发现隐患___条,现场已整改___条,整改率___%。
五是安监、公安、经贸、建设、交通、环保等部门按照各自职责加强对危险化学品和易燃___品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物的处置等各环节的安全检查。
重点加强对___品、易燃___的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理,严禁非法生产、经营危险化学品,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时,安全生产监管部门重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目安全管理规章制度的制订和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。截至__年__月__日,区环保局共出动___人次,排查企业___家,其中涉重金属企业___家,化工企业___家,制糖企业___家,造纸企业___家,涉危险废物企业___家,建材企业___家,适逢春节期间,除__市金地矿业有限责任有限公司和__控水务环保有限公司处于正常生产外,其余企业均处于春节停产放假中,未发现环境安全隐患。
六是安监、公安、工商等部门加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查,坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。
下发了《转发自治区安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急__》(__安委办〔__〕__号)和《转发__壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强__年清明节、“壮族___月三”期间烟花爆竹安全生产工作___》(__安委办〔__〕__号),特别针对岁尾年初和清明节、“壮族___月三”期间烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。这一期间共检查辖区两家烟花爆竹批发企业___次,发现隐患___处,下责令整改书___份。共检查零售点___家,发现隐患___条,现场已整改___条,整改率___%。
七是建设、交通、水利等部门加大对区在建建筑工程项目的安全监管工作,加大对违法违规___施工等行为的打击力度。
指导和督促企业落实安全生产主体责任,依法___施工。区建设局已对辖区内在建___个工地进行了全覆盖节后复工检查,在检查中,我局共下发了___份责令整改通知书,对___名项目管理人员实行动态(范本)扣分。
八是以经贸部门牵头,重点检查了辖区内制糖、化工、造纸、建材等企业和存在粉尘作业的企业进行环境安全隐患检查共___家,其中有___家是电动车企业。
共发放“预防电动车引发自燃、爆炸宣传知识”宣传彩册___余册,并进行了现场讲解。
九是教育部门认真抓好学校的安全管理,特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故,宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船,认真做好学生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,区教育局对全区___个乡镇(街道办)146间中小学进行了学校安全教育、应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安全、校园周边治安等___个方面进行了全面检查;__月份由市交警大队及区教育局牵头对民办学校幼儿园进行了校车专项检查。
三、下一步工作计划
1、继续深入贯彻学习___书记、__总理和自治区__书记、x__关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展观念,按照“党政同责、一岗双责”、“三个必须”要求,加强监管体系建设、强化落实安全责任、加强隐患排查治理和执法监管理念、深化打非治违和专项整治。
2、加强安全监管工作。特别是加强“___月三”、清明节和汛期期间的安全值班,防范安全事故的发生。
3、把__辖区安全隐患排查作为安全生产的基础工作来抓,警钟长鸣、查缺补漏,狠抓事故源头管理,不断消除安全隐患,进一步加大安全隐患整治力度,细化工作措施,建立健全安全长效机制,全力以赴抓好安全生产工作的落实,确保__区安全生产形势持续稳定。