督察工作方案范文

导语：如何才能写好一篇督察工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目标任务

按照我委关于开展“我奉献、我快乐”志愿服务活动的安排部署，紧紧围绕“文明出行蔚然成风，促进市民文明素质和城市文明程度大幅提高，实现‘永新、永亮’”的总体目标，采取每周督导和不定时巡查相结合的方式，加大督察工作力度，确保定点包岗志愿服务的各项任务部署落实到位。

二、组织领导

为加强对“我奉献、我快乐”志愿服务活动督察工作的领导，委成立督察工作领导小组。

三、督察对象

参加全市七个主要交通路口志愿服务行动的全委系统各部门、各单位干部职工。

四、督察内容及重点

1.委机关、委属各单位开展我奉献、我快乐”志愿服务活动的计划安排情况；

2.委机关、委属各单位志愿者上岗考勤的情况；

3.志愿者上岗履责的情况。

五、督察方法

督察工作采取委值班领导巡查督导与监察室每周查岗督察相结合的方式进行。

六、结果运用和问责追究

委纪委、监察室将结合督察工作重点，组织开展督察工作，并建立问责台账，严格按照《南昌市城市管理行政执法作风效能问责暂行办法》的相关规定（管字号）实行责任追究。对督察中发现问题的单位和个人，予以全委通报，并对当事人、部门单位分管领导、主管领导予以责任追究，问责情况在全委通报。

七、相关要求

1.督察工作领导小组各成员部门、单位要结合“我奉献、我快乐”志愿服务活动安排表，统筹安排，认真组织实施，严格落实人员上岗的考勤纪律。

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一、工作目标

按照“属地管理、部门督导、疏堵结合、以禁促用”的原则，督查督促联系乡镇全面做好秸秆禁烧工作，切实做到全年、全域、全时段禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶、杂草、橡胶等产生污染物质，全面防治大气污染，提升空气质量。

二、督查时间

从即日起至年底。

三、督察内容

按照通济镇联片（包村）督察（巡查）分工，开展秸秆禁烧督察巡查工作，指导联系乡镇加强秸秆禁烧工作，对发现问题及时处理处置。

四、督查方式

查看现场，听取汇报。以现场督查检查为主，采取重点督察与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、定时与不定时督察相结合等多种方式开展督察。

五、督查分组与工作职责

（一）秸秆禁烧督察：由各结对帮扶小组负责，在扶贫走访时同步开展对通济镇所联行政村秸秆禁烧宣传，督察镇村是否及时传达县秸秆禁烧有关部署及文件精神，是否制定禁烧方案，是否召开专题会议，是否按要求成立了秸秆禁烧工作领导小组，是否与农户签定秸秆禁烧责任书、镇村领导职责是否明确，宣传车辆、人员是否落实到位，在秸秆禁烧期间是否正常开展了日常巡查、检查等相关工作，是否采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。配合镇村做好秸秆禁烧政策宣传工作，对发现问题及时协助处理处置。

（二）秸秆禁烧巡查：由路政所、运管所、海事处、回龙交管站组成四个巡查组，对通济镇秸秆禁烧工作开展情况实施不定期巡查检查，做到田间地头白天不见烟，夜晚不见火，焚烧高发期，要加大巡查频次，确保通济镇区域不发生秸秆焚烧现象。同时做好日常督查检查资料的收集、整理、上报等相关工作。（巡查分组及时间安排见附件1）

六、工作要求

（一）加强领导，压实责任。为加强对通济镇秸秆禁烧督查工作组织领导，成立以局党委书记、局长权林为组长，局党委委员、副局长赵良超，局党委委员、副局长刘刚，局党委委员、安全总监陈健，局党委委员、办公室主任张世明，局党委委员陈跃辉为副组长，政工股、政策法规股、规建股、运管所、海事处、路政所、回龙交管站负责人为成员的秸秆禁烧督查工作领导小组，具体由安全总监陈健、局党委委员陈跃辉安排对通济镇秸秆禁烧的督促和指导工作。

（二）强化宣传、营造氛围。督察组要充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，配合镇村积极做好秸秆禁烧政策的宣传，在田间地头形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大群众理解支持禁烧工作。

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为确保乡党委、政府各项决策、中心工作、重点工作的贯彻落实，提高行政效能，进一步强化全乡督查考核工作，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导原则

督查是上级党委、政府对下级所承担工作任务完成情况进行督促、检查、跟踪落实的一项重要工作；是党委、政府转变工作作风，实行科学领导，提高工作效能，确保政令畅通的有效措施。督查工作必须做到严格程序，严格制度，认真督办，及时反馈。

二、领导小组

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。

三、督查工作内容

（一）督查年初目标责任状中的共性工作落实情况；

（二）督查乡主要领导批办、交办、会办事项落实情况;

（三）督查乡重点工作、重大项目推进情况;

（四）督查为民办实事项目推进情况;

（五）区交办工作、阶段性重点工作;

（六）机关作风效能建设；

（七）其它事项。

四、督查工作程序

（一）立项。督查考核领导小组对乡党委、政府的重要工作及乡主要领导批办、交办、会办等工作进行分解立项。立项内容包括：督查事由、责任领导、办理要求、责任人、完成时间及进度等，并按照类别依次登记。

（二）通知。根据立项和登记的内容，将督查事项分解到乡分管领导、有关村（居）和乡直各单位，下发交办通知。督查考核领导小组在当天向承办单位下达《督办通知单》，对突发事件或完成时限较紧的督查事项，要同时采取电话通知等形式通知相关责任人。

（三）催办。对逾期未报结的督办事件，要下达《督查催办单》。督查考核领导小组要加强与承办单位之间的联系沟通，对催办过程中发现的重大问题要及时向主要领导报告，对承办单位在落实过程中遇到的难题要主动帮助解决。

（四）反馈。承办单位要严格按照督查要求，按时反馈督查情况，并采用专题报告的形式加盖公章上报。

（五）归档。督查事项办理完毕后，将所形成的全部材料收集齐全，按照文书档案管理要求整理归档。

五、督查方式

（一）定期督查。对年初目标责任状中的共性工作按季度量化考核、及时通报、兑现奖惩。对环境卫生按月督查，按月通报。

（二）专项督查。对列入督查的重点工作、阶段性工作，不定时开展督查推进工作，督查到具体项目、具体责任人。

（三）一线督查。对重点工作和重点项目以及主要领导交办的重点事项，进行现场督查，采取全面督查、重点督查、专项督查、抽样督查、暗访督查等多种形式，做到查实、查细、查准。

六、具体要求

（一）及时反馈。各项工作的督查结果，要及时汇总呈送乡主要领导审阅，并在第一时间将督查考核结果反馈给承办单位。

（二）及时通报。要在不同层面、以不同形式公示通报各项工作的督查结果和存在问题，不循私情，不打和牌。

（三）严肃纪律。对因工作不力完不成任务、造成重大负面影响的相关责任人，将坚决予以通报，确保各项工作推进到位。

七、奖惩办法

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【关键词】消防工作；监督检查；问题；方法；解决措施

一、如何加强并规范消防监督检查工作

1、消防监督工作缺乏系统化、规范化,服务意识跟不上。原因在于少数消防人员存在特权思想,只讲监督,不讲服务,只知道指出问题,不知道协助解决问题,致使消防安全管理缺少规范,停滞不前。有些消防监督机构不重视消防宣传培训,手段滞后,不少地方对消防培训疏于管理。消防部门应当改进服务方式，提高满意程度。按照“提高办事效率、提高服务质量”的总体要求，改变思维方式，切实提高办事效率和服务质量，全面落实便民利民措施和警务公开制度，实行阳光式执法，打造诚信品牌，力求在办事效果上下功夫，切实减化办事程序，提高办事效率，解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，实现服务零距离，树立消防部队的良好形象。

2、增强法制意识，完善监督机制。为全面提高消防监督执法干部的法制意识，切实做好消防行政执法工作，消防监督检查工作本着对企业负责，对法律负责，对社会负责的态度，对照检查对照分析，全面、客观、实际地总结前期监督执法工作情况，实行消防监督、消防审批倒查制。即：按照“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，严格实行责任制，加强了内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任。

3、规范执法行为，树立文明形象。支队认真分析查摆消防执法过程存在的问题和薄弱环节。针对查摆出来的问题和薄弱环节，采取有针对性的措施加以整改完善，不断提高全体监督执法人员的执法水平和能力。

4、资源整合，强化整体合力。为进一步强化消防监督工作，提高执法整体水平，营造资源整合强化整体合力的氛围，树立团结协作的精神，做到相互协作，相互促进，相互理解，相互支持，营造团结向上、开拓创新、比学赶超的工作氛围；树立为基层服务、为社会服务的思想，既要严格公正，又要热情周到，当好基层单位的法律顾问，当好地方单位消防安全的贴心人；树立良好工作作风，敢于说实话、办实事，高标准、严要求、高质量、高效率地完成各项工作。树立良好的工作形象，即执法为民的形象，严格执法的形象，热情服务的形象，清正廉洁的形象。

5、强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质。支队将加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境作为做好消防基础工作的关键。真正使执法人员牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想，把执法为民体现到消防执法的各个环节之中，进而树立消防执法人员新时代高素质形象。

二、消防监督检查的工作开展情况

消防管理部门可以通过设置警务公开栏、发放《消防办事指南》、开通网上便民服务平台等多种形式，及时向社会单位和办事群众公开执法环节，告知监督执法范围、审批程序、权限、方式以及时限等内容，方便群众了解。对大型重点工程开辟消防“绿色通道”，提前介入、上门服务，及时审批，落实即办快结制度，赢得了群众的赞誉，树立消防部队的良好社会形象。

1、可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制，由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。

2、推行“火灾隐患整治承包责任制”，消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”，逐个签订《火灾隐患整治承包责任书》，采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施，坚持“工作量化、逐月考评”原则，推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制，推动执法质量考评工作的经常化和动态化。

3、消防监督管理部门应当结合工作实际，及时调整、充实考评内容和重点，狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励，对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话，并给予必要的组织处理，这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。

4、在日常消防监管中，应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式，虚心听取群众对消防执法工作的意见，及时改进监督执法工作。

5、消防管理部门应当开展消防监督工作时限制，规定每名监督干部每天至少利用半天时间开展消防监督检查，在这半天时间内，再把一半的监督工作时间用于火灾高危场所和高发时段，有效预防和遏制了高危场所和高发时段火灾事故发生。采取集中培训、轮流授课、现场教学、案件旁听、“以考促训”等多种方式开展监督执法岗位“大培训”，夯实监督执法人员基本功，并提高了监督执法质量。

6、建立起常态化的消防监督业务培训制度，在坚持业务理论培训的同时，分期分批组织消防人员实地跟班学习，在实践中提高监督执法水平。实行重大、疑难火灾事故调查集中调警，在集中攻克火灾事故原因的同时，还可以丰富火调人员实践经验。

7、推行消防行政处罚案件集中法律审核机制，由法制科集中对全市消防行政案件进行法律审核,及时发现、纠正监督执法工作中存在的问题，并对重大疑难、典型案件专门组织剖析，提高消防行政案件质量。将消防监督工作档案规范化建设作为执法规范化建设的重要内容，高标准、严要求。

8、消防管理部门要有效提升社会消防安全管理水平和防范火灾事故能力，消防管理部门要以改善社会消防安全条件为立足点，不断调整工作思路，创新执法工作举措，取得良好成效。推行建设工程消防设计审核集中技术复核机制，前移火灾预防关口，从源头上避免 “先天性”火灾隐患的产生。

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根据《中华人民共和国职业病防治法》、《巴彦淖尔市尘肺病防治攻坚行动实施方案》(巴卫字(2020)12号)文件精神、《巴彦淖尔市2020年职业病防治工作联合执法监督检查方案》，为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康权益，我局针对用人单位职业病防治工作情况进行监督检查，按照2020年职业病防治工作联合执法监督检查方案严格要求各用人单位自查，现就检查情况进行工作总结如下：

一、工作目标

认真贯落实《职业病防治法》等法律、法规文件精神，坚持“预肪为主、防治结合”的方针，通过监督检査，进一步规范点行业和重点企业的职业病防治工作，使我辖区内有害作业场所逐步符合国家职业卫生标准和要求:落实用人单位主体责任和劳动职业卫生权利，提高劳动者职业健康意识。

二、执法监督检查范围和重点

1、职业病危害较严重，存在着粉尘、噪音、高温、毒物等职业卫生问题突出的企业。

2、生产工艺落后，设施、设备简陋，作业场所劳动条件恶劣，职业病危害防护设施投入不足，个人防护措施不健全，缺乏必要的职业卫生知识培训和职业健康监护等职业病防治工作不到位的企业

三、执法监督检查内容

1、用人单位建立健全职业病防治责任制，依法落实职业病防治措施，设置工作部门和专职或兼职的专工作人员，建立职业防治管理制度，预防职业病的发生。

2、提倡使用新技术、新工艺、新材料，采用无毒替代有毒低毒代高毒，从根本上减少和预防职业病危害。

3、依法落实建设项目“三同时”和职业病危害检测评价制度情况，用人单位职业病危害因素申报情况，履行职业病危害告知义务，按要求在作业场所设置职业病危害警示标识，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和要求的工作场所。

4、在工作场所醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度操作规程和工作场所职业病危害因素检测结果。

5、任何单位和个人不得将产生危害的作业转移给不具备防护条件的单位和个人。

6、对劳动者进行职业病防治知识培训，普及职业卫生知识，高劳动者的职业病防护能力;按要求为劳动者配置个人职业病防护用品

7、、依法组织劳动者进行职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。要为劳动者建立职业健康监护档案:对遭受或可能遗受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和要善安置，确保职业病病人的权益。

8、落实职业病防治工作经费。在企业生产产品成本核算中按单位产量确定适当的职业病防治经费，主要用于职工健康教育职业健康监护、职业病防护设施、个人防护用品、作业场所有害因素监测等工作支出

9、企业和劳动者要签订劳动合同，合同内容要有职业病危害相关的告知;企业要为劳动者购买工伤保险。

四、执法监督检查时间和工作步骤

（一）开展自查时间:2020年11月20日-30日对辖区内用人单位职业病防治工作进行联合执法检查。

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一、督查时间

20*年*月初至*月底。

二、督查内容

综合督查的内容主要是：各区县政府、市级有关部门、各生产经营单位贯彻执行安全生产各项方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范因自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

专项督查的内容主要是：煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准的制订和执行情况。

三、督查形式

此次督查行动由市安委办综合指导、协调监督，各区县人民政府、市级有关部门具体组织实施。采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项检查相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照《*市人民政府办公室转发〈国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知〉》和市安委会《关于印发〈*市20*年进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案〉的通知》要求，全面深入地开展好自查。各区县、市级有关部门要结合本地区、本行业（领域）实际，在全面安排部署的基础上，确定重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点部位作为重点督查对象，实施跟踪监控。

市级督查按以下组别开展工作：

（一）专项督查组：

1.煤矿安全督查组。由市煤炭工业局商*煤监分局组织实施。

2.非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹安全督查组。由市安监局组织实施。

3.道路交通安全督查组。由市公安局商市交通局组织实施。

4.铁路安全督查组。由西安铁路局支线公司组织实施。

5.建筑施工安全督查组。由市城乡建设规划局组织实施。

6.消防、民爆器材安全督查组。由市公安局组织实施。

7.电力安全督查组。由*供电局组织实施。

8.农业机械安全督查组。由市农机局组织实施。

9.特种设备安全督查组。由市质监局组织实施。

（二）综合督查组：

由市安委办组织实施。

四、督查要求

（一）加强领导，落实责任。各区县和市级有关部门主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查。分管同志要切实履行职责，深入一线开展督查。各有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，确保专项行动扎实有效。

（二）精心安排，务求实效。各区县和市级有关部门要结合自身实际，制订具体实施方案，明确检查内容、要求和责任。建立和落实专项行动工作责任制，对查出的隐患和问题，要明确整改期限和责任人。情况紧急的，必须立即停产整改。市级有关部门在督查中发现的重大问题要及时通报有关区县政府，并做好跟踪督导工作。

（三）突出重点，全面排查。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到不留死角、不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和单位，特别是煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等高危行业和领域，切实把各项安全措施落到实处。

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6月23日上午市教育局领导到我校进行防溺水和校园安全工作督查，对照本次各项督查项目，我校在防溺水和校园安全工作存在下列问题：

1、防、防电信诈骗、防欺凌等教育不扎实，排查不细致。

2、学校缺5个重要安全文件。

3、传达教育局会议精神及会议记录不明确。

针对上述3项存在的问题，我校为了提高全体师生在校园安全工作中的安全意识、应尽的义务和责任，学校再一次做了以下几项工作：

1、全校各班级组织一次防及防校园欺凌的主题班会。

2、在班会及班级群中宣讲防电信诈骗知识。

3、召集全体教师会议，再一次组织全体教师学习上级下发的关于防溺水工作及校园安全工作的五个重要文件、并做好会议记录。从而使全体教师明确自己的工作职责及防溺水工作的重要性。

鉴于我校在这次防溺水和校园安全工作督查中存在的问题，全体教师也深刻认识到防溺水和校园安全工作的重要性，在此郑重地向各级领导承诺：我校在未来的防溺水和校园安全工作中一定尽心尽力、不负众望、认真完成上级交付的各项工作。

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一、督查目的

通过深入持久的督查行动，进一步促进党和国家关于环境安全方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位环境安全生产主体责任和地方各级环保部门监管责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作，努力构建环境安全责任体系和环境安全长效机制，深化环境安全隐患排查治理，促进重点行业和重点区域环境安全形势的持续稳定好转。

二、督查对象和督查内容

（一）督查对象：

1、化工、造纸、油气贮存库站等重点行业，环境安全管理基础薄弱的重点企业；

2、集中饮用水源地、居民区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放场所；

3、涉及危险化学品生产、储存、运输、销售、使用的企业存在的事故隐患；

4、集中式污水处理设施建设落后，环境安全隐患集中的工业园区；

5、放射性物质使用、管理以及涉及废弃源的单位；

6、近年来发生较大以上突发环境事件的单位。

（二）督查内容：

1、突发事件应对法、突发环境事件应急预案等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、环境应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

3、环境安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、环境应急管理人员和特种作业人员环境安全教育培训情况；

4、企业可能发生环境污染的重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险化学品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、存在较大环境风险因素的生产经营单位场所以及重点环节、部位重大环境危险源普查建档、监控预警制度建设及措施的落实情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的环境安全“三同时”执行情况；

8、突发环境事件报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。

三、督查时间、形式和方法

（一）督查时间：2012年5月下旬至7月31日。

第一阶段。5月31日前，排查阶段。本阶段结合环境保护部《关于进一步加强环境安全工作的通知》等文件要求，采取企业自查和环保部门现场检查的形式，查找环境安全隐患；

第二阶段。6月1日—6月30日，抽查阶段。市环保局对各县区环保部门和企业排查环境安全隐患进展情况进行督查；

第三阶段。7月1日—7月31日，整改总结阶段：对排查出的安全隐患进行整改，对不按照要求整改的进行行政处罚、新闻媒体曝光等手段督促企业进行整改，拒不整改的责令停产。

（二）督查形式。此次督查行动采取企业自查与环保部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。

（三）督查方法。

1、听取汇报，查阅资料。督查听取有关企业、部门的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2、选取重点，实地抽查。督查工作突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别是对事故易发、多发和发生过的企业或环境安全隐患未予整改的单位强化督查、抽查。

3、专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家作用，对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。

4、发现问题，及时反馈。要及时向被抽查的地方政府、部门、单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除环境安全隐患。

5、总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。

五、工作制度

（一）成立领导机构。为加强对专项行动的组织领导，市环保局成立百日督查专项行动领导小组。。领导小组负责制定专项行动督查方案，指导和检查县区环保部门督查工作。各县区要成立相应领导机构，组织开展专项督查工作。

（二）会议联席制度。每月召开一次会议，交流专项行动进展情况，协调解决专项行动中存在的共性、重大或倾向性的问题。

（三）信息沟通制度。加强信息沟通，建立信息专报制度，及时报送专项行动的开展情况。

（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。

（五）通报公告制度。在专项行动期间，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对环境安全隐患排查治理落实工作及专项行动的宣传力度，对专项行动开展情况，好的做法、成效，以及反面典型案例予以通报公告。

六、几点要求

（一）高度重视，加强领导。各县区要以高度负责的精神，把这次环境安全百日督查专项行动作为减少环境安全隐患、遏制污染事故的重要举措，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任，组织开展好本单位自查工作。要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题。

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一、督查目的

加强我局2014年度绩效考评指标工作落实过程管理，及时而全面地掌握各项指标工作的落实进度、质量和实际成效，查找指标工作推进过程中存在的薄弱环节，研究解决存在问题的方法与对策，使考评导向和要求成为真抓实干、推动落实、促进改革、转变作风的“助推器”和“指挥棒”，引导各县区局、各直属单位、各科室凝心聚力、开拓创新，扎实推进市委、市政府重大决策部署和局党组重要工作安排的贯彻落实。确保年度各项目标任务全面完成，推动我市水产畜牧业科学发展、跨越发展。

二、督查对象及内容

(一)各县（区）水产畜牧兽医主管局

1.市绩效办下达各县区2014年度绩效考评指标体系中第28项（城区为23项）三级指标工作在规定时间节点内推进落实的情况;

2.市水产畜牧兽医局2014年度绩效考评指标体系中分解到各县区承担的工作在规定时间节点内推进落实的情况;

3.推进各项指标工作落实所建立的台账、收集的材料等情况。

(二)承担局2014年度职能指标和共性指标工作任务的各直属单位、各责任科室

1.我局2014年度绩效考评指标体系(职能指标)中各项三级指标工作在规定时间节点内推进落实的情况;

2.2014年度绩效考评党的建设和行政管理指标(共性指标)中各项三级指标工作在规定时间节点内推进落实的情况;

3.推进各项三级指标工作落实所建立的台账、收集的材料等情况;

4.与具体承担考评指标工作的基层单位进行工作落实对接的情况。

三、督查方式

由局绩效办抽调人员组建督查工作组，采取定期和不定期的方式，听取各县（区）局、各直属单位、各责任科室对所负责的指标工作推进落实情况汇报，并结合各相关考评指标的评分细则(标准)进行全面检查，同时对点多面广的指标工作进行个别现场考察核查。

四、督查程序

(一)听取汇报。每次督查活动开展前由县（区）局、各直属单位、各责任科室对所负责的三级指标工作进行自查，查工作是否按时推进、采取什么措施、落实进度如何、达到什么效果，或工作推进有何困难、如何应对、能否赶上进度;查台账是否规范建立、原始数据采集及证明材料收集是否符合要求、与基层落实的情况能否相互衔接。同时，填写《2014年度绩效考评指标工作落实自查表》，并在督查中实事求是向督查组进行汇报。

(二)全面检查。督查组在听取汇报的基础上，结合各相关考评指标的评分细则(标准)对各县（区）局、各直属单位、各责任科室所负责的工作进行检查，检查工作的推进落实是否漏项、缺项，检查工作的联动衔接是否有力、有效。检查工作的落实进度和质量效果是否达到预期要求，检查台账的证明材料收集是否规范、对工作落实或完成的证明是否充分。同时，相应选择个别工作落实点进行现场考察核查。

(三)结果反馈。督查组根据检查情况分别填写《2014年度绩效考评工作督查情况反馈表》反馈给各县（区）局、各直属单位、各责任科室，并对不能按照考评指标评分细则(标准)要求推进工作，以及不符合绩效管理要求的各种存在问题提出整改意见。敦促责任县区局(直属单位、科室)限期整改，属重大问题的立即报告局党组研究处理。

五、时间安排

(一)定期督查。分别对局机关各责任科室、各直属单位、各县区局进行1次定期督查，对各县区局的督查日期暂定为I1月上旬，对各直属单位、局机关各科室的督查日期暂定为11月中旬。日期如有变动以通知为准。

(二)不定期督查。视工作推进情况灵活掌握，另行通知。

六、工作要求

(一)强化认识，加强领导。各县区局、各直属单位、各责任科室要高度重视绩效考评督查工作，充分认识督查工作的重要性和必要性，切实加强领导。做好督查的协调、配合、参与等各项工作，确保督查工作的顺利开展。

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一、对象与范围

对象：20个乡（镇、街道）财政所、局机关各单位、各科室。范围：履行财政管理职责和所属系统预算、财务与资产管理、内部控制等。其中对乡（镇、街道）财政所的内部监督检查范围包括财政所经费收支、专项账户及惠农资金发放情况。

二、检查内容

各单位各科室各财政所2012年度财政财务管理和财务收支执行国家有关法律、法规、规章及本局制度规定和内部管理制度的情况，重大事项可追溯至以前年度。主要包括财政财务收支基本情况；财政资金的分配、审核、审批、拨付、管理、监督等情况；内部控制情况、制约情况、岗位设置、资产管理；以及加强财政管理好的经验做法和建议等。具体是：

(一)国库资金的解缴、退付及拨付；专项资金的分配、监管；财政资金是否按照预算与执行分离、管理与拨付分离的原则，资金拨付是否按办法规定审批、办理以及是否及时等。

(二)是否按有关规定设立、使用、管理银行账户。银行存款是否按规定进行对账，资金活动是否准确，存款是否安全、真实。

(三)各项收入是否按规定进行核算、管理，是否存在账外设账和其他违纪违规行为；国有资产处置是否按规定程序处理，经营收益是否按规定收取和返拨。

(四)专项资金的专户管理及到位情况（含资金管理与资金使用情况、报账程序是否合法、合规，资金拨付是否及时）。

(五)外债项目资金的管理情况；政府采购监督管理情况。

(六)财政惠农补贴资金“一卡通”发放的落实情况。

(七)非税收入的管理、票据使用以及资金缴存情况。

(八)内部控制情况:控制制度及执行情况（局机关财政所印鉴保管情况、财政所机关会计与出纳岗位的设置情况）。

(九)往来款项的清理情况。

(十)会计基础工作是否规范、是否按《中华人民共和国会计法》要求履行职责。

(十一)乡镇财政所的各项支出是否有资金来源，是否存在违规挪用乡级专项资金行为、是否存在肆意挥霍问题。

(十二)相关部门监督检查查出问题的整改落实情况以及其他需要监督检查的事项。

三、检查步骤、安排

(1)自查阶段。局机关各单位科室及各财政所根据以上检查内容进行检查，并形成书面检查报告，检查时交局内部监督检查工作小组。

(2)重点检查阶段。对局机关单位科室从2013年2月25日开始到2013年3月31日结束，对财政所检查2013年4月后开展，具体安排另行通知。

四、人员与分组情况

本次内部监督检查由监督科牵头并具体组织实施，检查分二个组。

五、工作要求