档案管理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇档案管理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房产档案；管理工作

1 房产档案管理的特点

新时期下，房产档案管理具备以下特点：其一，法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属方，鉴证房产处置的有效法律证明。在司法执法的过程中，可将房产产权档案作为执法的重要依据；其二，区域垄断性。房产管理部门是本地区房产管理的唯一部门，是政府的行政管理机构，对在本地区内的所有房产档案拥有管理权和独占权；其三，社会性。房产档案管理工作必须真实记录和客观反映房地产经济的运行过程，对房产地项目的建设情况进行详细记录，从而为城市建设和城市经济发展服务，促进社会经济的快速发展；其四，动态性。房产档案一经形成，并不是始终固定不变，而是随着房屋损坏倒塌，城市建设和房地产业发展，房屋买卖、继承、交换、赠与等权属转移的不断发生而变动，这就要求房产档案必须实施动态管理，对房产档案资料进行及时更新；其五，服务多元化。房产档案管理所提供的服务是针对所有信息的全部披露，是一种多元化、全方位的服务模式，房产档案管理部门通过建立网站，实现多元化服务的目标，并为信息利用者提供了一个相互交流和沟通的平台。

2 房产档案管理的创新路径

2.1 加快房产档案信息化建设进程

2.1.1 提高房产档案管理信息化建设的认知

随着计算机技术、网络技术以及通信技术的快速发展，将这些技术应用于房产档案管理工作中，利用先进的设备仪器和应用软件实现档案的自动化检索、存储和管理工作，是档案管理发展的必然趋势。房产档案是社会信息业的重要组成部分，必须树立现代化的管理理念，以满足社会发展的需求。在房产档案管理中运用现代信息处理技术，势必会提高房产档案资源开发和利用效率，推动房产档案管理深化改革和创新，促进档案管理事业信息化水平的提升。

2.1.2 推动房产档案数字化建设进程

房产档案数字化建设是房产档案信息化建设的前提和基础。将房产档案资料予以数字化处理，再利用计算机强大的检索功能进行整编，可以将产权人姓名、房屋地址、房屋面积等房产信息中的每一个组成要素作为检索点，生成检索工具，从而减轻手工检索的工作量，提高检索的工作效率，为档案资料利用者提供高效、便捷的信息查询服务。

2.1.3 建立房产档案信息归集系统

为了确保房产信息收集的全面性和准确性，应当将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使房产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并形成文本信息加以保存。此外，房产档案管理部门还应当利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息，归入到房产档案信息系统中进行管理。当原始档案数据录入到计算机系统后，利用计算机分类、检索、组合等功能建立房产档案数据库。由于房产信息具有动态变化性特点，所以应对房产档案数据库进行及时维护和更新，实现对房产档案的实时控制，确保房屋产权变动状况与档案信息管理协调同步进行。

2.1.4 加强房产档案数据库建设

选择一个比较通用的且能熟练掌握的数据管理系统，作为房产档案信息化管理的软件平台，对录入的数据进行合理的存储、分析及运算。同时，要正确处理好档案原件及档案数据的关系。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用，它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明，不能因为计算机的普及应用就忽视对原始档案的管理。计算机的应用只是为档案的查阅利用提供一种方便快捷的手段。而不能最终替代原始档案的地位。因此，笔者认为，加强房产档案数据库建设，一要建立产权交易信息管理系统和内部局域网，设有产权初始登记、变更登记、换证登记、抵押登记和交易管理等模块，彻底改变传统的手工模式，实现由登记收件、初审、复审、缮证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理，实现房产档案信息资源共享，同时设立抵押库和查封库。有效地避免重复抵押和查封房产的登记、交易、抵押等违法行为的发生。二要研发银行抵押贷款风险防范系统。通过城市金融网，与市各级商业银行局域网互联，实现产权抵押数据共享。该系统的应用不仅提高了银行办理抵押贷款业务的工作效率。提升了客户的满意度。还进一步加强了抵押贷款风险的防范，杜绝了各种骗贷行为的发生，同时也减轻了档案工作人员的压力，缩短了工作时间，提高了房产档案利用工作质量和效率。

2.2 建立健全管理机制

2.2.1 建立竞争激励机制

竞争激励机制是房产档案管理部门进行管理创新的重要内容，主要包括管理理念创新、管理方式创新、管理内容创新以及管理功能创新等。从当前房产档案管理部门运行现状来看，其内部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的竞争激励机制，导致管理人员的工作积极性和创造性不高。所以，房产档案管理部门应当根据自身发展需要创新激励机制，如用人制度、奖惩制度、收入分配制度等，并将个人工作业绩作为考核的重要内容，使考核评价结果与人员劳动报酬、职位晋升相挂钩，从而有效激发工作人员的潜能。

2.2.2 改革用人机制

房产档案管理部门应当从改革用人机制入手，完善内部管理制度，提高内部管理效率。房产档案管理部门应对单位内部所有的干部职工实施按件计酬的分配模式，根据工作任务的难易程度确定业务系数，并将其作为计件取酬的衡量标准。全体员工在完成每月任务量后，扣除差错部分的业务量，按照实际业务量进行计件考核取酬。同时，房产档案管理部门还应将员工工作业绩和能力素质作为收入分配的考量依据，遵循按能定岗、按岗定责、多劳多得的原则全面落实计件取酬机制。

2.2.3 建立岗位培训机制

房产档案管理人员的综合素质高低与其内部管理水平有着直接的关系。所以，房产档案管理部门应当建立岗位培训机制，提高全体员工的业务操作技能、丰富其专业知识，增强其管理素质，同时使他们掌握现代化的管理手段和管理技术，具备工作岗位所需求的知识结构。培养高素质的房产档案管理人员是开展档案管理创新活动的人力资源保障，也是建设档案管理信息化和数字化的动力源泉。

2.3 转变被动式服务为主动式服务

随着知识信息时代的到来，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就要求档案管理工作人员必须转变传统的被动式服务观念，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。首先，房产档案管理部门要与时俱进地开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。房产档案管理部门还应当加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；其次，房产档案管理部门要做好档案信息资料开发利用研究工作，将有使用价值的档案信息集中向社会公布，并向档案信息利用者提供便捷的服务，同时还应当着重发展档案信息中介服务机构。

3 结束语

总而言之，在社会经济与现代科技快速发展的今天，房产档案管理部门应当认清档案管理工作所面临的新形势和新变化，积极探寻有效途径加快自身的改革与建设，以正确的管理理念、完善的管理体制和高效的管理手段，提高房产档案管理部门的工作效率。同时，房产档案管理部门应当重视高素质人才队伍的培养，充分发挥人才的创造性和工作潜能，从而全面提升房产档案管理工作质量。

参考文献：

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（一）社会化。近些年来，随着经济的发展，许多行业都在逐渐开展测绘档案信息工作。随着地理信息产业的发展，这就使得测绘服务范围得到进一步的拓展。尤其是在我国社会生活和经济建设上来说，实际上在各个层面上都有所渗透。当然，这主要是因为地理信息，实际上已经成为我们工作和生活中，都非常重要的信息资源。从而使得测绘档案的服务范围，能够从原有的建设部门，逐渐扩展到社会的方方面面。

（二）多元化。随着现代化的发展，以及科学技术的快速发展，实际上传统的测绘方法和手段已经逐渐无法满足现有的要求。尤其是在当前的档案信息化建设过程中，很多的档案保管方式，甚至是提供方式也都?l生了很大的变化。同时，由于测绘档案从原来的手工检索，逐渐扩展到目前的光盘检索、网络检索，这就使得原始资料的保存发生了变化，变得更加多样化。因为那些先进的数字测绘产品，甚至是一些测绘成果信息，也能够在网上进行检索，从而大大降低了工作量。

（三）复杂化。随着测绘档案管理工作的不断深化，尤其是近年来，地理信息产品开始得到广泛的应用。所以很多地理信息产品，都要通过进行进一步深层次的加工，或者是通过与其他信息产品组合，最终完成。此外，测绘档案管理工作复杂化还表现在测绘档案管理人员。很多管理人员由于自身价值取向的问题，往往会利用工作之便来谋取私利，从而经常会导致科研信息被泄密，从而使得测绘管理工作变得更加复杂化。

二、房产测绘档案管理工作的策略

（一）科学地编制图档卡册。首先，就是要做好基础测绘档案。由于房地产行业的测绘档案，主要是由分幅图、分丘图组成，因此，要在这一部分做好基础的测绘档案。同时，还要给这些图配备相应的图柜，这样更加有利于存放。其次就是要做好项目的测绘档案。这主要是因为，在房地产的档案中，很多房屋分层分户平面图，以及相关的资料，都需要按照分幅图号、小区名称，以及房屋坐落和开发企业等进行编制，不断增加多种索引方式，从而能够制作出相应的卡片和簿册，更加便于在实际工作中迅速地查找。

（二）运用信息技术。在现代科学技术以及网络的发展，房地产测绘档案的管理工作，就必须要充分地运用信息技术。这主要是因为，实际上以纸质为主的档案信息资源，已经无法再满足现有的需求。所以利用信息技术和多媒体来进行档案管理工作，才能够更好地完成档案管理工作。首先要做到房产测绘档案数字化。一般来说，房产测绘档案资料与其它档案资料有所不同，具有非常强的专业特点，那么这就需要采用较为专业的方法进行处理。一方面要对已有的测绘档案，进行数字化的扫描。同时可以采用模拟的数字转换技术，对一些重要的档案进行扫描，来获取影像数据，最终形成清晰的数据文件。其次，就是对房产测绘档案实行网络化的管理。同时，还要把档案目录的信息，能够争取做到将全部的信息，录入计算机并且建立数据库。一方面可以从数据录入、编号，最后到网络化的查询和检索。从而使得整个业务过程，都能够更好地运用信息技术来进行整理、鉴定，最后达到保管的目的。此外，还要定期、全面地对一些档案进行检查和重新整理，把一些重要的进行重点管理。从而有效地避免出现错误，增加工作难度。同时，还要剔除一些无用的文件，从而能够避免今后实行计算机管理时，因出现一些重复与低效率的情况。通过重新的检查和整理，就可以将一些内容进行重新组合，从而能够实现案卷的规范化。尤其是对于那些组卷过厚、内容混杂的案卷来说，进行重新的组卷，能够有效地提高工作效率。在整个过程中，始终要注意的就是要规范题名，这样能够有效地保证检索的查准率，从而提高工作效率。

（三）推进现代化档案管理。在进行房产测绘档案管理工作中，应该重视进行现代化的档案管理。首先，就是要分轻重缓急，对于档案的整理也要能够循序渐进。尤其是在推进计算机管理的过程中，要做到能够根据案卷的重要程度、价值大小，以及利用率的高低，把档案进行很好的整理。对于那些可以开放的核心档案，还有一些利用率较高的档案，最好能够进行优先的加工和处理。其次，还要能够分门别类，特别是对于那些案卷基础较好的，同时又能够经常引用的，更要优先做好整理。主要是因为这样分门别类的方法，不仅能够充分地实现对档案目录的运用，还能够减少著录环节，从而减少了人力、物力的投入，大大提高著录的速度和效率。最后，就是要用好关键词，替代主题词，这样就可以很好地简化查找的时间。这主要是因为主题词很多时候存在着查找繁琐以及效率较低的弊端。之后，再利用计算机，进行批量处理。

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加强宣传营造氛围，确保全员意识提高

我局的档案工作一直得到领导的高度重视，为了提高区局档案管理水平，使之逐步走上规范化、科学化、系统化、制度化、现代化的道路，他们意识到档案是国家宝贵的历史资料，是区局开展各项活动的历史依据。档案工作是机关管理工作的基础，必须以《档案法》为准则，全面提高档案专业人员素质，加强档案资料的管理开发利用，结合区局工作实际制定了“三合一”制度，并以此为依据。加强档案管理，使档案的归档率、查准率、查全率一直保持省特级标准，案卷质量达到《标准》要求。积极开展档案的编目、检索工作，购置档案管理软件和硬件设备，真正实现档案管理现代化、规范化。同时，我局还大力宣传贯彻《档案法》以及国家档案局、国家税务总局颁布的《全国税务系统机关档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》，并将档案工作纳入了区局“十二五”规划，增强干部职工的档案意识。有计划地投入资金，进一步加强档案库房的建设，使档案的收集、整理、统计、保管、检查、利用等方面逐步达到高水准。

加强档案基础设施，确保做到“三个到位”

·硬件到位

为了达到《档案法》、《条例》的要求，做到“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）、“十防”（防高温、防盗、防光、防潮、防尘、防虫、防鼠、防有害气体、防磁、防辐射），我们在资金十分紧张的情况下，保证了综合档案室硬件设施的到位。我局综合档案室配备了防盗门、防盗窗，购置了密集架、防磁柜、去湿机、温湿度计、灭火器、吸尘器。为了确保档案管理硬件设施到位，我们设立了陈列室、阅览室，铺设了高级地板，更换了阅览柜，改善了档案管理的条件和环境。同时，我们为了使档案管理达到规范化、现代化的要求，更新了电脑、打印机、复印机等，许多同行参观后都对我们的硬件设施赞不绝口。

·软件到位

我们根据档案达标要求，购置了全国统一的档案管理软件，并且把案卷目录、卷内文件目录标题录入微机，完成了6年以上电子文件归档管理，建立了室藏档案目录数据库，并实现了计算机全文管理，对文件也做到了办公自动化收发。另外，我们根据行业特点和区局的实际情况，建立健全了“三合一”制度、文书档案管理制度、会计档案管理制度、档案管理人员岗位责任制度等一整套档案管理制度，使区局的档案管理走上了电子化、制度化、规范化的轨道。

·人员到位

为了保证区局档案收集完整齐全，分类科学规范，我们加强领导，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，有关科室内勤人员为成员的档案管理领导小组和相应的档案鉴定销毁领导小组、档案保密领导小组。由于机构人事改革人员变动频繁，但每次人员变动，我们都及时进行调整，使工作始终有人抓、有人管，从来未断过档。区局配备了一名专职档案员、各科（组）抽出一名内勤任兼职档案员。为提高专职档案员的专业技能，我们多次派送参加市档案局举办的业务技能培训，向档案局领导和其他兄弟单位学习请教，使专职档案员的技能大有提高。同时，在区局对兼职档案员进行档案法规宣传和基本技能培训，利用区局局域网建立起区局档案管理网络，提高大家的档案意识，保证了档案管理工作的顺利开展。

加强档案管理工作，确保细节注重“三抓”

·抓奖惩兑现

为了调动档案员工作积极性，我们每年都与专职档案员签订岗位目标责任状，将当年档案工作的目标、要求和任务与档案员的工资、奖金挂钩，年终严格按责任状的规定奖惩兑现。每年上半年整理档案时，我们都要组成专门的整理小组，集中人力、物力，限时对上年的所有档案进行收集、分类、装订。由于这项工作量比较大，常常要求参加档案整理的同志加班加点，我们每年在档案整理完毕后，都根据工作量发放补助，并奖惩兑现。2009年3月5日，我局被市委、市政府办公室评为档案管理先进集体后，我们按区局制度规定对有关人员进行了奖励。另外，我们在区局的“能手评比”中专门设有“文档能手”，我们的专职档案员年年被评为“文档能手”，受到了区局的表彰和奖励。这项措施，都极大地调动了大家的积极性，从而使档案人员觉得这项工作有干头、有作为，提高了档案员敬业爱岗，一心奉献的热情。

·抓规范管理

在未成立综合档案室之前，区局的档案未能按档案局的要求整理归档。综合档案室成立后，我们请市档案局、市局领导一道，帮助我们制定整改措施，并结合区局实际制定了“三合一”制度。在具体整理归档时，又请市档案局业务指导科的领导们亲自来进行现场指导，使区局档案达到规范化要求。97年，市档案局和市文明委联合发文，要求把“文明创建”在“三合一”制度中单列一类。我们立即着手重新制定了“三合一”制度，报市档案局审批，在全市首家按要求单列了“文明创建类”，受到市档案局、市文明委的好评。近年来，通过市文明办、市档案局推荐介绍到区局参观学习档案管理工作的每年至少有5个单位达50余人次之多。

·抓开发利用

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关键词：房地产企业　档案管理　开展

房地产档案管理关系到我国产权所属的登记控制，关系到投资企业与施工企业的经济利益。随着我国城市改造与新城扩建脚步的不断加快，房地产企业以及相关职能部门的档案管理成为了影响人民切身利益以及企业效益的关键因素。房地产开发企业的档案管理工作直接影响着企业的经济效益、影响着拆迁户的经济利益。在现代城市扩建与改造过程中，房地产企业的档案管理工作开展需要以社会现状以及行业发展现状作为基础，以科学的分析实现科学的房地产档案管理工作。

1、房地产企业档案管理现状的分析

在现代房地产开发企业的档案管理工作中，受企业管理水平以及拆迁工作进度影响，档案收集的时间存在差异。而房地产开发企业档案管理工作水平直接影响了档案管理工作的实施。房地产开发企业的档案管理工作需要专业人才的责任心以及专业技术水平作为基础，以此实现档案管理工作的科学化。在对我国房地产开发企业的档案管理调查中发现，企业档案管理人员非专业化现象十分突出。这一问题直接导致了房地产开发过程中各项档案管理工作开展的现状。我国房地产开发过程中漏案现象十分普遍。动迁户档案漏入、要好选房漏入等造成了房地产开发过程中问题的发生。这对这样的情况，现代房地产开发企业应从档案管理体系以及相关人员的完善人手，通过强化管理体系的完善实现档案管理工作的科学开展。

2、新时期房地产档案管理工作的科学开展

现代人们法律意识的增强使得房地产开发过程中相关问题日益凸显。而房地产企业的方案管理工作开展将影响到企业的信誉以及开发过程的通顺。针对这样的情况，现代房地产开发企业应从档案管理工作入手，以相关档案的科学管理实现企业经济利益的最大化、实现动迁户利用的最大化。以档案管理工作的开展避免开发过程中相关问题的发生。

2.1增强档案管理意识促进房地产档案管理工作的开展

现代房地产开发企业在企业的经营管理过程中应认识到档案管理工作的重要性，以增强档案挂你意识促进企业档案管理工作的开展，促进拆迁过程中相关信息与档案管理的科学开展。通过档案管理意识的增强为企业档案管理工作的开展、相关业务的开展奠定基础。房地产开发企业应从转变关键人手、强化企业档案管理工作重要性的认识。针对房地产开发企业工作中档案管理存在的问题进行相应的改革，以此促进企业档案管理工作的开展。受房地产开发企业传统档案管理理念的影响，我国房地产开发企业档案管理工作中存在诸多的问题。这些问题需要企业从档案管理理念的改革以及重视入手进行档案管理体系的完善。以档案管理体系的完善促进企业档案管理工作的开展那，实现企业利益与业主利益的协调。

2.2运用数据化房产档案管理促进企业档案管理工作的开展

针对现代房地产开发过程中，房产档案信息复杂、不同产权结构混合存在的问题。房地产开发企业应积极运用数字化房产档案管理技术开展企业的档案管理工作。以房地产开发过程中数据库技术的运用避免开发过程以及进户入户问题的发生。以数据库技术实现房地产开发过程中相关档案信息的管理、避免常见问题的发生。针对开发过程中不同产权的补偿问题、分户问题以及米数增添问题等实现数字化的科学管理，以此保障档案管理工作的科学开展、保障相关信息的完整以及信息的利用。

2.3以房地产档案管理队伍建设促进房地产档案管理工作的开展

现代房地产开发企业应在管理体系完善的基础上加强相关部门队伍额度建设，以档案管理队伍素质的提高促进房地产档案管理工作的开展。现代房地产开发企业应注重档案管理团队的建设，加强相关管理人员综合素质以及专业技能的配需与培养。以此实现科学的档案管理、实现企业经济利润最大化的目标。房地产开发企业应针对档案管理工作的重要性进行档案管理人员的技术培训与职业道德培训。以强化岗位职责与责任心作为基础进行档案管理工作的有效实施。通过技术培训工作实现档案管理工作人员业务水平的提高、实现业务工作的科学开展。另外，房地产开发企业还应针对档案管理工作跨学科、专业性以及技术性较强的特点建立完善的队伍建设与培训体系，以此提高企业档案管理工作的综合水平，为数字化档案管理技术的应用、相关工作的开展奠定基础。

2.4强化档案管理制度的完善与执行，促进房地产开发企业档案管理工作的开展

在房地产开发企业档案管理体系完善的同时，房地产开发企业还应强化相关管理制度的完善与执行。以制度化管理提高档案管理的效果。以制度的贯彻执行将相关管理目标得以实现。在现代房地产开发企业的档案管理工作中，制度体系的完善与执行决定了档案管理工作的成效、决定了企业的经济利益。现代房地产开发企业应从自身实际情况入手、进行相关管理体系的完善。同时给偶见科学的监督机制，将档案管理制度贯彻执行，实现企业档案管理的最终目的。

3、科学认识新时期下房地产档案管理工作的意义，促进企业档案管理工作的科学开展

在现代房地产企业的档案管理中，企业应科学认识新时期下房地产档案管理工作的意义。以自身实际情况为基础、以企业发展目标为重点进行房地产档案管理职能的转变与实施。将档案管理工作作为现代房地产企业管理工作的重点进行管理工作，同时以科技型、科学性、数字化作为档案管理的方向进行管理体系以及相关制度的建设。以此实现新时期下房地产档案管理工作的科学开展、实现企业与业主利益的有机协调，为我国社会的稳定、民生问题的解决奠定基础。

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【关键词】房产档案 档案管理 思考

引言：

在中国房地产改革的进程中，房地档案所发挥的作用是不容忽视的。对于房地产档案实施规范化管理，仅仅采取基本的档案资料存储和保护措施是远远不够的，还需要创新房产档案管理模式，不仅要对房地产档案由专业人员管理，还要实施房地产档案现代化管理，让档案管理工作富于时代感，且受到法律保护，使得房地产档案更好地发挥其服务效能。

一、房产档案管理中所存在的问题

（一）房产档案管理没有得到高度重视

房产档案管理工作的主要目的是提高资源的使用效率，以提高房产档案的使用价值。但是，当落实到具体工作中，就会存在房产档案管理没有得到高度重视的问题，主要体现为房产档案管理工作没有得到进一步完善，档案管理的基础设备不够健全，同时还存在管理缺乏科学性的问题，结果造成房产档案管理效率不高，资料长期堆放没有及时处理，使得房产档案的真实、准确性受到影响。特别是在房产档案资料中，存在档案信息与实际信息不相符合的问题，就必然会影响档案资料的利用效率[1]。房产档案需要实施开放性管理，即档案资料要切实地为社会服务。但是，要利用档案资料解决房产纠纷方面的问题依然很难实现，就是由于档案资料的开放度不够，加之资料的真实可靠性问题的存在，使档案资料的社会服务功能难以充分发挥。

（二）房产档案载体缺乏抗风险能力

现行的房产档案包括有多种形式，除了文本档案之外，还包括图片、表格、音像资料和影像资料等等。由于房产档案管理部门在收集档案资料的过程中存在不当行为，就会导致档案资料缺乏完整性。特别是一些不可抵抗力的存在，如果没有对房产档案资料实施必要的保护，就会导致资料损坏或者丢失[2]。比如，2008年，中国的汶川发生了地震，破坏性是非常大的，几乎整个的汶川都被震为平地，大量的房产档案因此消失，给后期的索赔问题带来了极大的。其中的一个主要原因就是房产档案载体缺乏抗风险能力，一旦出现这种非人力所能够抗拒的自然灾害，就会导致档案资料损害或者丢失，使一些社会性工作难以顺利展开。

（三）房产档案管理没有对数字化工具合理利用

各种数字化工具的普及，在房产档案管理工作中，没有对这些工具合理利用，就会导致档案管理缺乏时代感，而且管理难度也进一步加大。虽然部分档案管理部门采用了信息化房产档案管理模式，但由于没有运行统一规范的信息管理系统，使档案管理工作运行中存在档案信息传输不畅、信息不能及时更新的问题，对房产档案信息的安全准确性产生了负面影响。

二、房产档案管理的有效措施

（一）将科学的房产档案管理体系构建起来

房产企业的现代化发展，必然会产生大量的档案管理资料。为了加快房产档案管理的步伐，就需要现代化的房产档案管理工作，将科学的房产档案管理体系构建起来是非常必要的，以提高档案管理质量和档案管理效率。在档案管理工作中引进信息技术，就是在档案管理工作中，包括档案信息的收集、传输和信息资料的整理都需要实施规范化管理。同时，在档案管理工作总，还需要将安全防护措施构建起来。这就需要将所有的这些管理内容纳入到房产档案管理体系中，实现动态化管理，以提高档案管理质量。

（二）房产档案管理工作中管理人员要提高档案管理意识

房产档案管理工作中，要提高档案管理质量，就需要档案管理人员提高管理意识，基于此提升管理水平。从现行的档案管理工作情况来看，存在着管理不规范、不到位的问题，其中的一项重要原因就是档案管理人员的管理意识不强，]有充分地认识到做好档案管理工作对房产业的良性发展所起到的作用[3]。特别是房产档案管理人员的管理水平，直接关乎到档案管理效率，也决定了档案资料的利用效率。所以，房产业的档案管理部门要对档案管理人员的职业素质高度重视，不仅要定期地开展档案管理培训工作，还要针对档案管理工作中所存在的问题采取解决措施，以提高房产档案管理的水平。

（三）将开放式的房产档案管理模式构建起来

房产档案不仅是简单地将房产业运行中所产生的资料进行收集、存贮，而是要发挥档案资料的社会服务功能，一方面满足人们的住房需求，另一方面为解决住房矛盾纠纷提供依据。所以，在房产档案管理工作中，要对档案资料实施动态化管理，确保档案的社会服务价值得以充分发挥。将开放式的房产档案管理模式构建起来，就是打破原有的封闭管理模式，不仅专门的机构实施房产档案管理，还需要所有的相关部门配合管理，以提高档案管理效率[4]。虽然采用开放式的房产档案管理模式弥补了传统管理中所存在的不足，但是，在档案信息共享环境下，就必然会存在信息篡改、丢失或者泄露的风险。这就需要进一步完善档案管理模式，从法律的层面规范档案管理工作，以提高房产档案管理质量。

结束语：综上所述，房地产业在近年来呈现出快速发展的态势，多种形式的资料产生。要将这些档案资料的功能充分发挥出来，就要实施必要的档案管理工作。面对目前档案管理工作中所存在的问题，就需要实施规范化、法制化管理，不仅需要档案管理人员提升档案管理意识，还需要树立服务意识，以使得档案的服务功能充分发挥。

参考文献：

[1]刘晓秋.浅谈当前房地产档案管理的现状及相关对策[J].基础理论研讨，2011（20）：86―86.

[2]林锋.浅谈加强房产档案馆建设及管理[J].南方论刊，2012（10）：88―89.

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一、目标任务

1、认真履行上级对党建工作的各项要求，按时完成上级下达的各项党建工作任务。

2、完成上级下达的村建工作任务和要求，村集体经济不断壮大，村务管理规范、有序。

3、积极开展新农村建设，着力于发展新产业，建设新村镇。

4、做好劳动保障工作，实施农民知识化和公民职业化培训工程，组织劳务输出。

5、做好招商引资工作。各村每月必须向党委、政府提供1条有实际价值的招商信息，积极向外争取无偿建设资金。

二、方法措施

1、提高认识，搞好宣传。首先是村班子要高度认识党建工作的重要性。党建工作是管理人的工作，党建工作把人的思想解放了，思想认识统一了，则经济工作就能顺利开展，并落到实处，起到事半功倍的效果。其次是要加强党建工作的宣传，让群众了解党建工作的实质和内容。

2、增加投入，注重实效。党建工作没有资金投入是普遍存在的问题，由于缺乏资金投入只能停在口头上，没有具体的落实，形成空对空的对象，造成党建工作难开展，经济工作难推进的两难局面。因此，注重经济建设投入的同时也必须注重党建工作的资金投入，两者同等重要，相互统一。

3、强化职责，落实责任。各村支部书记是党建工作的第一责任人，负总责、抓全盘。支部班子的团结，有战斗力、核心作用的充分发挥是党建工作的第一要求，也是各项工作是否一票否决的衡量标准之一。

三、考核办法

1、年终由考核小组对各村的党建工作进行检查、考核、评分，排列名次。

2、考核采用100分制，对各项党建工作进行逐项评分。

3、班子不团结，造成该村各项工作明显落后及年内未发展1名35岁以内的党员的村实行一票否决。

4、村班子及其直系亲属当年出现计划外出生，则对班子主要领导实行组织处理。

5、考核评分80分以上的为达标村，80分以下为不达标村。

四、奖惩

1、达标村中评出前三名，分别奖励400元、300元、200元。

2、不达标村的后三名，分别罚款300元、200元、100元。

3、提供招商引资信息并协助引进外商的村或个人，投资额在100万元以上，按县验资额比例予以奖励，落户县工业园奖验资额的2‰，落户鼎龙乡境内的奖验资额的1‰。

五、评分细则

党建工作总分100分。

（一）党建工作。45分

1、支部班子团结，有战斗力、核心作用充分发挥并年内发展1名以上35周岁以内的新党员。6分

2、培养2—3名建党积极分子(以上报考察表为准).2分

3、“”正常开展，强化流动党员的管理。“”每季一次有纪录，流动党员每季一次思想汇报，有登记卡等管理资料。2分

4、充分发挥党员的先锋模范作用。

（1）开展了无职党员设岗定责工作，设岗合理，定责分明，党员有位，爱岗敬业。2分

（2）村小组长党员比例达30%以上。2分

（3）所有党员家庭积极投入新农村建设，涌现一批发展新产业等，五新一好的先进典型。5分

5、党费收缴情况完成百分之百得满分，没有完成不得分。3分

6、党支部、村委会、青年、民兵、妇女、治保组织健全，做到有机构、有人员、有制度。2分

7、充分发挥“六老”干部作用，成立了“六老”学习小组，有学习会议活动记录、花名册，活动正常。2分

8、年终考评时召开党代表，人代表，“六老”代表，致富能手参加的对村两委班子德、能、勤、绩评议大会，评为“好”的不扣分,评为“中”的扣5分,评为“差”的扣15分。

9、宣传统战工作

（1）完成党报党刊征订发行。3分

（2）及时完成各项统战工作任务。1分

10、民兵预备役工作

（1）完成应征青年体检任务。2分

（2）完成民兵整组、训练。2分

11、共青团工作。积极参加团委组织的各项活动和按时完成乡团委下达的各项工作任务。2分

12、妇联工作。完成乡妇联下达的各项工作任务，积极开展各项健康有益的活动。2分

13、人大工作

（1）代表小组积极参加县乡人大会和乡人大主席团组织的各项活动。1分

（2）根据实际情况开展代表走访选民活动。1分

14、纪检工作

（1）每年召开二次以上民主生活会，有记录。1分

（2）搞好廉政建设，坚持“三项”制度，招待费支出比上年递减30%，并杜绝了圩镇招待费。1分

（3）做好群众工作，防止群众上访，及时上报了违纪案件的材料。1分

（4）进一步减轻农民负担，维护农村社会稳定，凡发现巧立名目乱集资、乱收费、乱摊派的每项扣2分。

（二）村建工作 30分

1、认真抓好“三民”活动和“双富十带头”活动，培植一项产值超粮食的产业，建设好村部，创建好十个社区服务中心，修建好一条村级水泥路，规划建设一个小康楼示范区。5分

2、广开门路，壮大集体经济收入。4分

村集体经济收入分为三类。一类村5万元（麦鹅、杨村、鼎龙、田溪、杞下、石源、湖溪）；二类村3万元（茶岭、古顺）；三类村2万元（水东、水头、灵山）。

3、加强村级财务管理，做到日清月结，帐目清楚，每季公布一次村级财务，及时上报有关统计报表。4分

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【关键词】高校档案，管理工作，问题，创新方法

高校档案管理工作是高校发展宣传工作中的重要组成部分。高校档案是用来记录高校发展历史中发生的重要事件的档案，是对高校建设发展、思想发展的一种直接记录，体现了重要的历史价值和文学价值。进行科学的高校档案管理工作不仅能够更长久地保存一些档案资料，还能够作为高校发展的一种证据为高校进行宣传，让更多的人更加直观地了解学校的发展过程，促进高校进一步的发展。

1.目前高校档案管理工作中存在的主要问题

1.1思想陈旧，管理意识不强。现在有许多高校仍然没有意识到高校档案的重要性，把高校发展的工作重点都放在了校园建设、人才招收、教育教学以及科研工作等方面，而基本忽视了高校档案管理工作，只是将档案存放起来，有的高校甚至只有一个档案管理员。许多高校管理者没有看到高校档案的重要价值，不重视档案管理工作，导致许多重要的高校档案资料因为管理不当而遭到损坏。这种传统老旧的思想是不可取的，必须得到改变。

1.2管理方法落后。高校档案通常信息量较大，资料繁多，管理工作很辛苦，只是依靠人工整理档案的话非常消耗管理员的时间和精力，但是许多高校至今仍然主要采用纸质档案形式进行管理，电脑管理也仅限于查询、记录等简单的管理功能，主要的档案分类、记录、存放等工作都需要依靠管理员人工操作。这些落后的管理方法导致了管理工作效率低，并且极容易出现管理失误，造成档案损坏或丢失等情况。

1.3管理体制不完善。许多高校都没有为高校档案管理工作建立一套合理的管理机制，管理人员的薪酬等普遍都较低，人员素质也较差，而高校在档案管理工作上的机构设置、人员管理、薪酬制度、奖金制度等方面都没有建立完善的标准，这使得档案管理工作岗位缺乏活力、缺少激励和竞争机制，这也就严重影响了管理工作的效率。不完善的管理体制就不能更好地约束和激励工作人员的工作热情和责任心，造成了高校档案管理工作的低效、落后。

2.高校档案管理工作的创新方法

2.1提高管理意识，建立管理体系。高校要提高档案管理工作的效率，发挥档案作用，首先就应该提高对高校档案的重视度。我国的一些高等院校例如清华大学、北京大学等学府就对高校档案工作十分重视，在学校的管理工作中处处有体现。其次还要提高管理意识，即如何加强高校档案的保存、发挥档案的价值。改变了传统的思想观念，才能真正重视高校档案管理工作。然后还要建立完善的管理体系，划出专门的高校档案管理部门，改善档案存放条件，制定档案分类、存放的标准，制定严格的档案管理措施。通过规范的管理措施的制定建立一个完整的管理体系，然后再严格执行并进行细化，就能首先对档案管理工作进行根本上的改变。

2.2创新人员管理办法。进行高校档案管理工作的工作人员对管理工作的效率有着最直接的影响，因此必须改变对工作人员的管理办法。首先，要为档案管理工作职位制定合适的薪酬标准，按照有关规定，给予管理人员合适的报酬，同时可以建立具有具体标准的奖金制度；其次，要提高档案管理工作人员的素质，有经验的管理者可以优先选用，对于缺少经验的管理人员应该进行适当的培训工作，提高管理素质和管理意识；最后，要建立合适的工作审查机制，通过对管理人员的各方面工作进行考核来对管理人员做出合适的奖励或者处罚，同时，也可以通过这种审查工作适当激励管理人员的工作热情，建立比较良好的竞争氛围。通过科学化、现代化的人力资源管理措施，挖掘高校档案管理人员的工作潜力，才能够帮助高校进行更加有效的档案管理工作。

2.3结合计算机技术管理高校档案。我国社会已经逐渐步入了信息化管理时代，高校档案管理也应该顺应时展趋势，利用更加先进的管理设备和系统简化管理流程，减少人工消耗，用更简便、更科学、更有效、更安全的管理方式来进行高校档案的管理。高校可以自主开发或者购买比较完善的高校档案管理系统，对档案资料进行一个全方位的管理。这种管理系统除了具有基本的查询、录入、修改等功能以外，还能够实时监控档案流入流出的全部信息，并且能够用图片、视频、文字等多种形式立体化地进行档案信息的录入和管理；同时还可以对一些重要的纸质档案进行电子备份，在查看时可以直接使用电子档案从而避免对纸质档案造成损坏。运用一些先进的计算机技术可以极大地提高高校档案的管理效率。

2.4加强信息资源共享。高校档案想要发挥作用不能只是进行保存管理工作，更需要进行交流共享。档案信息的交流共享的形式可以是多种的。例如，可以在校内举办档案展示活动，全校的师生都可以参加，这样能够很好地加强校内师生对于本校历史发展的了解，提高学校的凝聚力；此外，还可以进行和其他高校的信息共享，这种共享可以通过举办交流会或者进行网上资源共享的方式来实现。通过这样的高校档案信息公开和共享，能有效地起到宣传交流的作用，发挥高校档案的价值。

结束语：档案是一种文化，高校档案也是高校文化的一部分，是高校历史发展的一种记录和见证，蕴含着重要的文献价值。加强高校档案管理工作既是为了更好地保持档案资料，也是为了更有效地发挥出高校档案的价值，让更多的人了解高校的发展历程，加强宣传工作。高校档案管理工作应该去掉传统管理工作中的不足之处，结合新思想、新技术对高校档案管理工作进行创新，通过创新的管理办法发挥出高校档案的价值，这样可以有效地促进高校本身的对外宣传工作，可以帮助高校吸引更多的人才，从而促进高校整体的发展。高校档案的管理也是对历史、对文化的一种记录，档案也从侧面反映了我国近现代史的发展，是宝贵的文献资料，只有通过有效的管理工作才能为后人留下更多的文化财富。

参考文献：

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一、城市房屋拆迁档案的特点

1.记录性

拆迁档案反映的是城市空间的发展变迁，记录着城市的过去、现在和未来，是城市建设档案的重要组成部分，也是珍贵的历史资料。通过查阅拆迁档案，可以了解一个城市房屋建设前后的情况，是今后城市建设和管理的依据性、借鉴性的历史资料。

2.复杂性

拆迁改造在城市建设中是个较为复杂的工程，涉及到国土、规划、城市管理、财政等多个部门，从调查摸底、测算计划、运迁审批至拆迁、施工安置等，且不同的拆迁改造项目有着不同的特点，道路改造工期长、任务重，旧村旧城拆迁民调时间长、社会工作复杂，其收集和管理难度可见一斑。

3.法定性

拆迁档案反映了拆迁人与被拆迁人的的权益、义务和责任，关系到双方的切身利益，一旦发生纠纷，具有较强的法律效用，是解决房屋拆迁改造纠纷仲裁和法院判决必不可少的凭证性材料；同时房屋拆迁档案也是房屋产权产籍管理部门的依据性材料，通过拆迁档案对被拆迁房屋的产权产籍进行确认、发证，以档管房、依法行政，是房屋管理部门进行房证管理不可缺少的依据。

二、城市房屋拆迁档案的收集与管理现状

1.工程跨度大、收集途径单一、土地性质不同，档案难以接收齐全

一般情况下，某一地块拆迁资料的收集，是从新建房屋单位申请时开始的。如果按一个正常建设项目，从申请、规划、获取土地许可到拆迁、建设，这一流程经历大概需要2～3年，早期甚至有过拆迁档案多至十年之久都未曾交接的情况，大大影响了拆迁档案的完整性。

由于土地的性质不同，实地调查经常会发现房屋使用人和产权人、产权面积和实际面积不一致的情况，给被拆迁人的核实工作带来了一定的困难，也造成了相关房产拆迁档案的缺失。

2.收集程序繁杂，档案资料流失严重

目前，对于拆迁项目的资料收集流程没有明确的条文规定，而拆迁的程序又会因工期、土地性质或管理单位而改变，时有资料流失的情况发生。另外，房屋拆迁档案收集过程也较为分散，某些特殊载体的拆迁档案除了常见的纸质材料以外， 还包括记录反映房屋原状和现状的影像资料、调查处理拆迁安置纠纷过程中形成的有关录音材料， 以及进行产权管理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到毁坏，这也会造成资料流失。

3.收集档案人员素质有待提高

房屋拆迁档案的收集并不是全由专业的房屋管理人员进行，一些经办拆迁的收集档案人员对档案的管理和重要性缺乏认知，由于拆迁项目时间跨度长，其间经办人员的更换使得新来的人对之前事项多不清楚。另外，拆迁房屋存在抵押未及时注销或未收回他项权证损害到抵押权人利益的，甚至有拆迁公司为了急于办理新证而存在虚报瞒报拆迁真实情况的，都影响到档案的收集。

三、城市房屋拆迁档案的收集与管理建议

1.建立档案收集网络，定向收集档案

首先要建立拆迁档案收集网络，指定专人负责统一管理房屋拆迁档案资料，同时在城市各个片区设立档案员，形成密度大、效率高的工作网络，及时收集积累拆迁文件材料；其次要定向进行收集，档案人员应掌握房屋拆迁工作各个程序或环节可能形成的文件材料，制定初步归档目录，指定有关部门和专人负责收集，尤其要对一些重要的材料，如立项、规划、用地批文、拆迁房屋产权审查表等，实行重点追踪收集，另外还要注意做好动态资料的积累，利用摄像机和照相机进行实地拍摄，反映房屋拆迁改造工作的全过程；三是遇到时间跨度较大的拆迁档案时，及时协调处理，以确保房产登记簿的准确性。

2.建立健全房屋拆迁档案统一管理制度

拆迁档案是城市建设和管理的重要资料，目前大量的房屋拆迁档案资料存放在拆迁公司和有关部门及专业技术人员手中，由于缺乏健全的管理制度，一些重要文件材料查找不到或无档可查的现象时有发生，因此要建立健全房屋拆迁档案统一管理制度，对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交，集中管理，彻底改变以往单一或分散管理档案方式，把反映房屋拆迁工作全过程的各种文件材料完整保存下来，统一交档案室集中管理。

3.提高拆迁档案收集和管理人员素质

在拆迁人开始实施拆迁时，必须告知其拆迁资料收集的相关程序和重要性，为相关档案收集人员开展讲座和培训，特别是应介绍如何进行科学和安全的档案收集和管理，提高相关人员的素质，进一步加强拆迁档案的收集和管理制度。

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【关键词】住房保障档案管理；社会保障工作；有效补充

前言

随着我国住房保障工作的全面开展与顺利进行，与之有关的住房保障档案资料也系统的形成。为了保证我国住房保障工作的健康发展，扩大档案资源工作对人民的服务范围，管理和利用好这些档案资源是很有必要的。伴随着社会改革的逐渐深入与不断的进步，社会保障工作的进行已经得到了社会各个领域的普遍认同。本文从达到有效的进行社会保障工作的目的出发，强调了利用住房保障档案管理来补充社会保障工作，并分析当今社会现状来具体阐述了如何用住房保障档案管理来完善社会保障工作。

1.住房保障档案和社会保障工作

在我国，社会保障体系是为了一些出现生存困难的人们提供的维持基本生活的一系列的政策与制度。社会保障工作中包括住房保障等一系列的社会保障档案，是负责社会保障工作的部门在实际工作中进行记录形成的。是社会保障对象享受和利用自己合法权益的真实依据，更是社会发展中很重要的信息资源。社会保障档案在社会保障工作中占有举足轻重的地位，不仅很大程度的提高了社会保障工作中各部门的工作效率，维护了人民的合法权益，也有利于社会保障工作的科学管理与顺利进行。而住房保障档案则是准确全面的记录了政府以廉价的住房制度为主要出发点，多渠道的解决低收入家庭和生活困难家庭的住房问题。在每个地区，都需要真实全面的住房保障档案，进行规范管理和应用，以有效地补充社会保障工作。

2.现今社会保障工作中所存在的问题

在我国，社会保障工作在很大程度上促进了我国社保事业的顺利进行。但是因为社会保障工作中存在着一些问题，也在一定程度上影响了社保工作的发展。具体表现在以下几方面：

2.1社会保障档案并没有被引起一定的重视。我国人口数量众多，社会保障档案管理的数量多、范围广，加之档案整理工作环节繁杂，导致了有关领导的不重视和工作人员的不认真工作，硬件投入不足，软件管理不到位。在全国范围内，存在没有专门档案室的情况，档案不能如数的归档，甚至有些部门将档案随意放置，有的甚至丢失，这便在一定程度上降低了社会保障工作的工作效率。

2.2社会保障档案没有一个准确的管理机制。在社会保障工作中，档案资料的涉及面广泛，相应的部门对档案进行管理，因为档案归属类别不同，导致一个人的保险资料被分别保存在不同的机构里。各个机构管理方法不同，部门之间信息沟通不顺畅，严重的影响了我国社会保障工作的进行。

2.3社会保障档案管理标准和规范不完善。我国的社会保障档案管理缺乏国家标准，针对以前的相关制度中已经不再适用于当今现实工作的需要，有些地区制定了一些具有地方标准的社会保障档案，但在全国范围内却极度的不统一，导致在社会保障的不同类别中，出现了管理标准不一致的情况。这便在某种程度上阻碍了社会保障工作的进行。

3.住房保障档案管理工作进行的意义

建立健全住房保障档案管理工作，会有效地补充社会保障工作的进行。有利于解决社会保障工作进行过程中所遇到的实际问题，并维护社会保障对象的切身利益，以促进国家和社会的进一步发展。

3.1优化住房保障档案管理工作，是社会保障工作顺利进行的重要保证。住房保障档案管理工作是社会保障工作中的重要组成部分，住房保障档案的规范管理和保存，会高效地解决社会保障工作的住房领域中所遇到的问题。为社会保障工作的顺利进行铺设了道路。

3.2优化住房保障档案管理工作，是切实维护社会保障对象利益的重要工作内容。在住房保障档案中，记录着该地区社会保障对象的大量的真实的资料信息。是保证社会保障对象享受和使用各项合法权益的重要的真实凭证。保证住房保障档案管理工作的顺利进行，是建立健全社会保障工作的重要方法，是维护人民群众合法权益的重要凭证。

3.3优化住房保障档案管理工作，是提高社会保障工作部门工作效率的重要手段之一。因为社会保障对象的居所并不是具有固定性，所以住房保障的档案记录必须根据实际情况进行更改。只有保证住房保障档案管理工作的高质量进行，才能使社会保障工作全面、有序、科学、高效开展。

3.4优化住房保障档案管理工作，对积累和丰富档案信息资源和加大社会记忆具有重要的历史意义。通过对住房保障档案的整理与分析，探究其规律和发展方向，总结在管理工作进行过程中的经验教训，为以后的社会保障工作顺利进行搭建结实的桥梁。

4.如何用住房保障档案管理来完善社会保障工作

在我国的住房保障档案中，虽然内容并不是过于复杂，但是工作量极大。所以在现实工作中，负责住房保障的部门必须采取科学合理的整理方法，并根据本部门的情况将档案分类。比如，部门中档案室空间较大，就可以采用目前很普遍使用的住房保障档案整理方案：“一户一档、一档一盒”，档案形成时，每个家庭和个人的档案资料全部放在一个档案盒中，在利用时，便于查找。除此之外，还有很多方法，合理的整理保管档案资料，可以有效地提高社会保障工作的工作效率。

保证住房保障档案的定期准确鉴定。住房保障档案的管理部门应该定期定时进行鉴定，在部门领导的统一领导下，由档案管理人员和各个部门的工作人员组成鉴定组，对所有档案进行针对性的抽查鉴定，保证本地区的住房保障档案更加真实准确。这样一来，在进行社会保障工作时遇到实际问题，就可以利用这些整理好的档案进行快速的解决。

加强住房保障档案的信息化建设。住房保障档案除了纸质的档案存根，更应保证信息系统中电子档案的真实性与完整性。并加强系统管理，使其具有开放性与安全性。在住房保障档案的信息化建设中，主要包括数字化和网络化。住房保障档案的数字化，是对于纸质档案可以进行高速扫描的，是档案信息化建设的重要基础。在整个档案的管理模式运营过程中，电子档案具有纸质档案不可比拟的优越性。而档案的网络化，即是进行数字化的最终目的，也是档案实现信息化建设的重要标志。加强住房保障档案的信息化建设，是社会保障工作顺利进行的重要手段。

5.小结

因为住房保障档案管理的高效进行很大程度上会影响社会保障工作的进行，所以各个地区与工作部门都设法利用住房保障档案管理来有效地补充社会保障工作。通过对住房保障档案的科学整理，加强信息化建设，以最全面准确的住房保障档案资料来服务于保障对象，并且更有助于社会保障工作的及时有效的进行。很多地区与部门已经认识到现今社会保障工作中存在的问题，并针对这一系列的问题进行探究方法，得出利用住房保障档案管理有效补充社会保障工作的方案探究。

参考文献

[1]宋巧红，张钧.职工社会保障档案的管理[J].档案与建设，1991，（3）：66-68.

[2]汤玲霞.申请经济房 档案来帮忙[J].档案与建设，2011（10）：46-52.

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【关键词】医院档案管理；存在问题；改进方法

最近些年来，伴随着医疗体制改革的深入开展，我国医疗卫生事业发展势头越来越好，公立医院不断发展壮大，相关民营医疗机构也是遍地开花。我国综合诊疗水平及医疗技术也得到了极大的提高，在这种发展形势下，我国医疗事业的发展呈现一片欣欣向荣之势，然而随着医疗事业的繁荣发展，市场对医疗机构的管理也提出了更新、更高的要求，其中最为显著的就是医院档案的管理。医院档案是医院内部所有医疗质量、教学科研、诊疗服务、药械管理、院内感染、预防保健、医院行政管理、人力资源管理、财务管理以及其他相关活动中具有重要的保存价值和意义的一种不同内容、不同表达形式的记录资料，这些资料对于医院来说不仅具备历史经验的意义，还具备参考的价值。文章简要分析了我国医院档案管理工作中普遍存在的问题，然后提供了一些有效的改进方法和建议，希望能够对医院的档案管理提出参考借鉴的作用。1我国医院档案管理工作中存在的问题

医院的档案记录是医院发展过程中的真实记录，是医院宝贵的经验财富和精神财富，它可以为医院以后的经营发展提供相应的参考作用和研究依据，因此，对于医院发展进程来说，医院的档案管理工作至关重要。然而，目前我国医院档案管理工作却比较滞后。主要表现在以下几个方面：

1.1大多医院管理者对档案管理意识不强，管理机制松散对于医院来说，其内部档案管理工作没有给医院带来直接的经济利益和社会效益，因此，大多数医院管理者对于其档案管理工作都不太重视，尤其是从临床提拔的管理人员对于档案记录管理认识不够深刻，也不理解档案管理工作对医院长远发展的重要性和意义，他们普遍抱着一种重业务、重医疗、轻管理、轻记录的态度和意识，这就使得大多数医院档案管理工作和管理机制松散。此外，我国目前许多医院对于档案管理工作还没有一套统一的管理、考核、监督、评价体系，再加上医院性质的不同，使得医院档案管理工作机制处于一种松散、边缘化、不规范的状态，更是无法为医院的档案管理发挥其应有的作用。医院档案室成为名副其实的冷部门。

1.2医院档案管理制度和管理方法无法落实随着我国医院规模的不断扩展，医疗水平的不断提高，医院的档案管理工作水平却没有得到及时的更新和改进。通过调查发现，我国很多医院没有把其档案管理工作作为其内部管理工作考核的因素，也没有制定相关的档案管理的规章制度和管理模式，有的医院虽制定了相关档案制度但也没有具体落实。而且，现在很多医院的医疗设备都是引进最新的、功能最全的设施，但是很多档案管理工作仍然没有跟上时代，还是处于一种手工记录操作的状态，这种管理制度和管理方法很容易造成档案记录不全、出错等现象。半数以上医院对于档案管理投资建设力度不大，也没有引进先进的管理制度和管理方法，更没有相应的管理数据库和信息体系，这都说明了医院档案管理工作和管理制度的落后。

1.3医院档案管理内容和组织不明很多医院的档案管理基本是没有专门的档案管理机构或者是组织，通常都是医院在院办体系下随意设立一个档案管理室，例如：人事档案归人事部人员管理、财务档案归财务部人员管理、科研档案归医教部人员管理等等，这种档案管理组织分散，所辖资料管理人员身兼数职，专业化管理意识不强，未进行系统档案管理培训，未有更多的时间进行档案资料的系统管理，管理内容分散的局面使得医院的整个档案管理内容和管理组织混淆不清，很容易引起档案管理上的失误，档案资料的缺失及遗漏，进而给医院的档案管理造成极为不利的影响，同时也是对医院资源的一种极大的浪费。2医院档案管理工作改进方法和建议

2.1加强医院档案管理意识的建设医院要加强档案管理工作人员和领导档案观的意识建设，加强对他们管理工作重要性和作用的培训和宣传。同时，上级领导也要表现出其对医院档案管理工作的重视，并且以身作则，这样长期坚持下去，上行下效，一定能够形成良好的档案管理工作意识和工作氛围。

2.2加强医院档案管理体系的建设和设备投入对于没有专门档案管理组织机构和体系的医院，其领导和管理人员首先就要加强对其档案管理体系的建设，对医院的档案管理机构进行重新整合，同时加大对医院档案管理设备的投资，引进先进的管理体系和管理方法，并加强对其管理工作人员的培训和教育，进一步增强医院档案管理的规范性、合理性和先进性，从而提高医院档案管理水平和效果。

2.3加强医院档案管理工作团队建设医院的档案管理工作不仅仅是一个业务性强、管理性强、服务性强的行政工作，也是一种专业性强、知识面广以及协调能力强的管理工作，因此医院档案管理工作从业人员也应当具备这些素质和水平。目前，我国大多数医院的档案管理团队的专业水平和综合能力都有待提高，而且很多档案管理工作人员都是卫技类人员，缺少档案管理及相关管理专业知识的系统教育，管理层对于其工作人员的安排也比较随意，造成大多数医院档案管理团队的人员老化、专业性不强、综合能力低下的局面。

2.4加强医院档案信息的开发利用医院的档案管理不仅仅是对医院各种档案资料的收集、记录和管理，也要加强对医院档案信息的开发利用和建设，努力研究医院档案信息管理的途径和作用，通过运用各种信息分析软件，提高医院档案信息统计、总结能力，进而为医院的整体建设和发展方向提供借鉴和参考作用。3结束语

综上所述，我国医院档案的管理已经跟不上医院的发展形式，在一定程度上不仅影响了医院的内部管理，也制约了医院的扩大发展。因此针对我国目前医院档案管理中存在的不足和缺陷，我国医院的领导和相关管理人员也要对其进行改进，提升医院档案的管理水平，进而使得医院档案的管理井然有序，从而推动医院档案管理向着规范化、健康化、先进化、系统化方向发展。

参考文献

[1]张秀玲.浅谈创新医院档案管理工作的方法和措施[J].卫生职业教育，2011（16）.

[2]高丽.对当前医院档案管理工作中存在问题的研究及对策[J].才智，2010（29）.

[3]李树明，林雅彬，杜伟，赵丽艳.关于做好医院档案管理工作的几点建议[J].中国煤炭工业医学杂志，2010（09）.