交叉检查工作方案范文
时间:2023-04-03 10:56:54
导语:如何才能写好一篇交叉检查工作方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、检查时间
交叉检查及时间为每季度第一个月,第一轮交叉检查时间为元月18日—29日。
二、检查内容
(一)对局属各单位检查的内容
1、安全生产日常检查及重大安全隐患的处理情况;
2、“一岗双责”和领导干部带队检查安全生产情况;
3、2016年度春运安全工作组织实施开展情况;
4、应急管理情况;
5、本轮交叉检查落实情况;
6、其他需要检查的内容。
(二)对生产经营单位检查的内容
1、无证、非法生产经营,违章、违规生产经营行为;
2、企业安全生产主体责任落实情况(包括:人员配备、内部管理、安全投入、隐患整治、宣传教育、应急救援、值班值守等);
3、各项安全制度落实情况(包括2、4、8法则,长途客车凌晨2点至5点禁行制度,GPS动态监管制度、三不进站、六不出站制度,签单发航制度,港口码头责任制度,邮政快递查验制度等);
4、渡口设立的永久性《渡口守则牌》、安全警示牌、安全管理责任牌及停航封渡水位线情况;
5、客渡船、货物运输船船体质量、船舶证书、船员适任证书、船员配备、消防救生设备、船舶标识(船名、船籍港、载重线、乘客定额标志)情况;
6、施工单位资质和安全生产许可证书情况,违规托管、代管、挂靠情况,落实安全监管制度和施工现场安全防护措施情况;
7、公路标牌、标志、安全防护设施情况,桥梁安全隐患情况和超限超载整治情况。
三、检查方式
交叉检查由负有安全监管职责局属各单位分头组织实施。交叉检查企业数量不低于辖区或本行业企业总数的20%,检查结束后要依法依规下达执法文书。
将组织综合督查组,重点督查安全生产监管责任落实情况、交叉检查推进情况和隐患排查整改情况。综合督查采取明查暗访相结合,主要以暗访为主。
四、工作要求
1、高度重视,加强领导。各单位,特别是主要领导,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想理念,要充分认识这次安全生产交叉检查和综合督查的重大意义,加强领导,注重落实。各单位要按照本方案要求,细化重点检查和整治的内容,制定本行业领域具体实施方案,于1月20日前报送县局安全股。
篇2
一、组织领导
成立市教育局迎接依法行政综合监察工作领导小组。
二、工作计划及任务分工
(一)动员部署阶段(6月中旬)
1、组织全局机关干部学习全省教育系统迎接依法行政综合监察动员部署暨工作培训视频会议精神(责任股室:办公室)。
2、下发《关于做好我市教育系统迎接依法行政综合监察工作的通知》(责任股室:办公室)。
3、梳理群众反映局机关依法行政方面相关问题(责任单位:实践教育办)。
(二)系统自查(6月下旬)
1、各股室依据职能开展自查(责任股室:办公室,有关股室配合)。
2、组织对各股室自查情况进行抽查(责任科室:办公室,配合科室:监察室、督导室)。
(三)机关自查自纠阶段(7月初-8月上旬)
1、2014年以来中央和省委、省政府重大决策贯彻落实情况(责任股室:办公室,相关科室配合)。
2、2014年以来依法行政情况(责任股室:办公室,相关股室配合,见附件2)。
3、2014年以来各类教育资金的分配、使用和监管情况(责任股室:计财股)。
4、2014年以来招生政策的公开和执行(责任股室:招生办,中教股、初教股配合)。
5、2014年以来各类学校评估、验收情况(责任股室:办公室,有关股室配合,见附件2)。
以上各类自查情况材料,请各股室于7月底前报办公室。
(四)迎接监察阶段(8月中下旬)
1、汇总接受监察汇报材料(责任股室:办公室)。
2、接受监察汇报会相关安排(责任股室:办公室)。
(五)配合进驻检查和延伸检查阶段(9-10月)
根据省教育厅、市教育局部署要求,做好相关配合工作(责任股室:办公室,有关科室配合)。
(六)整改落实阶段(11-12月)
根据省教育厅、市教育局及市监察局的监察决定或监察建议,制定整改计划,落实整改措施。(责任股室:办公室,有关科室配合)。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要把迎接依法行政综合监察作为检验我局依法行政工作实践成果的一项重要内容摆上重要议事日程,在工作领导小组的统一领导下,领导小组办公室负责具体实施,各股室要积极配合,加强沟通交流,确保顺利完成各项工作任务。
(二)认真做好自查。要严格按照省教育厅、市教育局的有关文件要求和我局的实施方案开展自查自纠,坚持依法依规、全面科学、实事求是,认真总结依法行政方面取得的成效,及时发现存在的问题和不足,提出整改措施并及时加以改进,防止形式化、走过场。
篇3
一、指导思想
以改善办学条件为基础,以加强学校教师队伍建设为核心,以强化学校管理为关键,全面提高学校教育教学质量,努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
通过深化教育改革,统筹教育发展,逐步缩小城乡教育差距,实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡,促进城乡教育公平,确保顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。
三、建立迎评领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设四个工作小组:
1.接待组:
组长:
成员:
2.现场准备组:
组长:
成员:
3.申报材料组:
组长:
成员:
4.座谈问卷组:
组长:
成员:
四、实施步骤
迎接义务教育基本均衡国家督导认定评估工作分三个阶段进行。
(一)制定计划、明确责任(3月1日—3月6日)
依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地督导规程》和我区义务教育均衡发展的实际,制定并实施《**迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。组织动员、制订迎评工作方案。成立迎评工作专班,落实工作职责,统筹规划,认真制订工作方案,明确工作日程,有序开展“迎评”准备工作。召开专题会议。通过召开班子会、教师会,使全体教职员工深刻认识这次评估的重要性和必要性,增强工作紧迫感,形成开展迎评工作良好氛围和合力。
(二)准备材料、查找问题(3月7日-14日)
根据《督导规程》和2017年现状收集、整理、完善相关材料。
(三)归类问题、分工协作、解决问题(3月15日-21日)
1.材料组依据评审标准,审核各校报送材料,查找并归类存在问题。
2.教育局各科室明确责任,分工协作,会同相关学校共同解决存在问题。
(四)模拟检查排除问题(3月22日-3月25日)
1.依据《督导规程》,分学区模拟检查督导学校迎检准备工作。
2.根据模拟检查情况,再次梳理,解决问题。
3.材料组根据《督导规程》做好材料汇编工作。
4.学校做好材料汇编和实地迎检准备工作
(五)配合督导组做好督导认定工作(3月27日-3月底)
1.按上级部门相关要求,完成各项自查工作,完善迎评工作档案资料整理,查漏补缺,扎实做好迎检各项准备工作。
2.接受省督导评估团对我校义务教育均衡发展工作的评估验收。
五、工作要求
1.提高认识,全面动员。迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作时间紧,任务重,各单位要切实增强责任感和紧迫感,提高思想认识,加强组织领导,明确任务,强化措施,增强工作时效性,大力宣传,努力营造人人皆知,人人参与,人人宣传的氛围。
篇4
一、时间安排
2020年3月至2020年5月30日。
二、工作目标
一是核查贫困户摘帽退出“一超六有”“两不愁三保障”情况。二是核查贫困村巩固提升“一低五有”情况。三是核查村级资料、户资料账账相符、账实相符情况。
三、范围对象及规模
范围对象:全镇39个建制村,1700户7222个贫困人口全覆盖。
四、力量组织
本次交叉检查组成员36人,成立检查工作领导小组,综合协调组、入户工作组,实行组长责任制,检查领导小组负责总体工作安排和协调。
1.村级交叉检查领导小组构成如下:
3.具体到村安排
五、检查程序
1.贫困户。检查人员一是利用“六步工作法”(一进、二看、三算、四核、五填、六评)入户核查户“一超六有”“两不愁三保障”达标情况;二是利用手机app、手册、户卡和家庭实际对比,核查户资料账账相符、账实相符;完成附件1。
2.贫困村。贫困村巩固提升由检查组利用已退出村巩固提升复查表对已退出贫困村“五有”巩固提升进行复查。按2020年资料清单核查村级资料、五个一、三个一资料。
3.梳理汇总、集中反馈
入户验收工作完成后,各组审核排查任务是否完成、验收表是否填写完整,针对入户过程中出现的问题和疑问,统一研判会商,对有异议的问题及时沟通,将完成情况梳理报资料组汇总并形成最终汇总表交脱贫办龚链,由龚链完成交叉检查报告交镇党委政府。
4.问题整改
各村发现问题,能立行整改的交由第一书记、村两委即时整改,不再形成问题清单。不能即时整改的,形成问题清单,每周五下班前交由各组联系人汇总后交由驻村领导牵头协调整整改。
六、工作要求
(一)重视学习交流。工作组要高度重视,认真负责开展好交叉检查工作,入户走访过程中,要详尽了解贫困户“一超六有”达标情况,确保实际走访效果。
篇5
关键词:水利水电;施工监理;工作方案;责任与权限
1水利水电施工的特点与监理工作要点
水利部的最新《水利工程建设监理规定》对监理工作的委托、承接、实施等方面作出了明确的规定,对监理工作实践有着指导性意义,文章讨论的方案,即是以《规定》为框架的合理性内容,以《规定》条款为基本工作规则也是合格监理行为人的基本表现。
1.1水利水电施工特点
相较于其他工程建设,水利水电施工具有明显的特殊性,施工过程也有容易引发更多的风险。从影响性看,水利水电施工的目的是完成水利水电项目建设,施工是否科学合理,直接关系到工程质量,一旦中途出现问题,将会导致水利水电工程既定功能被削弱。从施工内容看,水利水电工程施工环节包含了土方、钢结构、混凝土、防护等多类别的工种,且不同工程中所要求的各类技术工艺难以统一,因此现场管控难度大,而由于现代水利工程的复杂程度,导致施工周期长、工序繁杂,对于施工人员和施工进度、质量等的控制更是加大了难度。从施工环境来看,水利水电工程离人口聚集区较远,交通运输条件相对较差,且多处于河道特殊位置,受到地质、水文、天气等影响较大,如滑坡、洪汛等增加了施工的潜在风险。因此,对于施工单位和监理单位而言,工作难度都较大,更需要进行细节控制。
1.2水利水电工程监理要点
为了确保水利水电工程的整体质量,需要对工程施工进行全过程的监理。①事前监理。即在施工前开展相关监理活动,主要是为了确保施工的正规性和可靠性,包括对参与施工的企业和单位的资质、信誉等进行审核,并评定其有无施工能力和确切资格,对检测、设计、方案、现场等进行监管,确保准备工作到位。②事中监理。重点进行质量、安全、秩序、风险、现场、技术等进行综合评价、监督,并在适当的时候进行调节与控制,以监理带动施工管理控制施工质量。③事后监理。即施工后的质量检测、相关资料的审核等工作,除了找出施工质量问题之外,还应当着重对施工过程中的成本消耗和遗留问题进行搜集并采取处理措施。但做好事中监理工作才是保障工程质量最为关键的手段。
2水利水电施工中监理监督检查工作内容的设定
2.1质量监理
首先是要对工程施工进行较为全面的了解,包括工期计划、工序、技术、现场情况和人员及资源设备配置,尤其需要掌握水利水电施工的客观规律,对容易对施工质量产生较大影响的方面加大监理力度。其次是要在施工过程中对相关技术工艺的适用进行跟踪监督检查,要求技术的适用必须符合设计要求和国家相应标准要求,对违规或不合理的操作、错用技术等应当场指出并纠正。单独某项施工完毕后或局部完毕后,应当进行勘验,如混凝土保养期勘验、电力设备安装的稳定性和布局检查、不同项目之间接驳处的连接处理检查等,细化监理工作,实施工质量的高强度监督。
2.2安全监理
主要分为两个方面:一是工程项目资金的安全性监督。因为施工过程中会持续消耗资金,一旦施工环节未按照既定的方案执行,可能导致资金分配不均阻碍部分项目继续完成,也可能直接导致成本激增。因此,监理人员需要根据前期预算对施工过程进行监督和控制,要求严格执行预算方案,并保证资金审批和使用环节的监管控制力度。二是施工过程的安全监理。以贯彻安全建设生产为基础,对施工现场的各种防护工作进行监督检查,如防护栏、警示措施、应急设施和应急方案等,尽可能规避施工安全风险。
2.3程序监理
当代水利水电施工环节是多部门多工种的同时协作或交叉作业,且工程规模较大,施工过程复杂,对相关人员、设备、材料需求量大,容易造成现场不协调。而施工单位由于自身施工任务的影响,虽然会对现场进行相应的组织管理,但难免还存在一定的不足,这就需要监理部门履行自身职责,对现场施工秩序进行监督和管理。工作内容包括:材料、人员通道的划分与使用情况监督、相关设备材料的放置区域的合理性监督、施工顺序与部门间配合的监督、施工方管理流程和执行效果监督等,通过程序监理,使施工现场更加合理有序,优化施工进度控制。
2.4其他监理
除上述三类监理大项之外,监理部门还应当履行其他有关项目的监理任务。例如:对相关工作人员的工作意识进行监督,对施工中消极对待工作的情况进行纠正和处理;对施工环节的质量检测方案和技术进行监督提出调整建议,并审核检测结果;对建设施工过程中的后勤保障措施进行监理,以成本、以人为本等理念评价运作模式,并提出意见或建议;对建设施工过程中对周边环境产生的影响进行监督检查,要求环保施工文明施工。
3水利水电施工中监理监督检查工作方案的落实
水利水电施工中的建立监督检查工作,需要参考当前国家相关法律法规和技术规范等进行方案设计,需要做到工作方案的合理化、工作行为的有效化、工作实践的标准化。
3.1合同制定与签署
合同是监理工作得以开展最为根本的依据,也是监理单位合理防范自身风险的根本。因此,监理单位应当将合同管理作为监理方案的前置性工作,即需要严格审视合同并就合同条款的设置进行研究和讨论。一方面,需要认真了解合同内容,明确知晓监理工作的范围、标准和依据,并根据合同制定后期监理方案和具体工作计划;另一方面,需要对合同内容设定相应的合理免责事由,避免对施工风险的无条件大范围的承担责任,例如:在监理部门无管辖职权的某些细节上出现的质量问题,监理部门当承担多少责任;在监理部门已经履行完全职责后出现的施工质量问题,是否需要负全责等。此外,监理单位需要对整个工程施工阶段的业主与施工主体间的合同进行管理,主要是查看合同规定的双方义务与评价标准,以合同为根本参考开展监理活动,例如:要求施工单位的施工工艺和质量必须达到相关约定标准;督促资金方调配约定资金,并对合同约定项目下放资金等。
3.2现场工作安排
监理单位应当建立现场监督检查制度,依据施工的具体项目成立监理小组,对施工项目进行针对性的监管,现场工作安排大致可实行如下计划:①由监理总工程师牵头对工程设计方案和施工设计方案、施工计划等进行讨论,根据前期实地考察和各方面的施工调研材料,判断计划和方案的可行度,并邀请各施工单位、业主参与现场监理工作计划会议,确定通过讨论确定大致的现场综合监理管理草案,以此为施工现场参与主体共同达成的共识约定。②组建分项监理小组,对现场施工作业开展专门监督检查。③成立现场监理巡查小组,对整个施工现场进行动态监督。④建立监理部门与施工管理部门、业主方的互动渠道,实现施工相关信息的高效共享,便于分析风险源。⑤进行现场监督信息记录备案管理,监理工作数据及时上报,逐层筛选之后关键信息交监理总工程师,由监理总工程师负责组织信息识别工作。
3.3责任与权限的落实
应制定施工现场监理制度,确保施工监理工作的实施力度,制度确定监理部门在施工中的地位与主要工作内容,并确定监理的职权范围,要求各施工部门需要积极配合监理部门的工作,如主动报交施工材料数据;执行监理部门给出的整改意见。制度中还需要约定特殊事由的特别处理办法,如施工部门不配合进行风险项整改,监理有权进行停工、上报、处罚;施工部门对监理行为有异议,可以有相关解决途径。通过审核制度进一步加强监理部门的权限,要求施工单位所需物资调配、施工进度节点的推进都需要经过监理部门的审核和批准,否则施工部门需要承担相应的责任。而总监理工程师负责制之下,还可以设置部门管理人员和关键人员负责制,分摊总监理工程师工作压力,同时也能保障各部门工作质量。
3.4借助现代化技术完成监理工作
应当借助现代化技术,诸如信息化、智能化、数据化技术和相关测量技术对监理工作进行优势辅助。如:利用现代化的通信技术,监理监理数据化平台,实时搜集各个部门的数据,并结合遥感、无人机等各种技术与工具,核对施工过程中的实况变化,监理可视化的动态监控模式,在利用相关数据分析软件和预警机制,对施工各个环节进行风险识别与预防。通过新型的检测技术,如超声波、红外线、化学试验等技术,对工程各个组成部门进行检测验收,做到逐步检查、逐步验收、逐步记录,全面精准的控制施工质量。
篇6
根据市局疫情形势下办税应对的管理措施会议精神和区委、区政府行政中心的管理要求,结合区税务局办税服务厅的实际情况,为确保防疫和办税两不误的要求,按照“全员参与,分区割据,联防联控”的指导思想,特指定本工作方案。
二、防控措施:
(一)办税服务厅疫情防控领导小组
组长:
副组长:
成员:第一税务分局全体人员
疫情期间由副组长师武负责监督、落实好办税服务厅疫情工作部署,担任办税服务厅应急负责人,处理应急事项;由副组长李志强负责自助办税服务厅的全面疫情防控工作;由副组长李翔负责办税服务厅后勤物资保障工作。
(二)疫情防控物资保障
严格保障办税服务厅疫情防控物资供应,应配有充足的医用一次性口罩、一次性手套、防护服、护目镜、免洗消毒液、84消毒液、洗手液、测温枪、香皂、小喷壶、激光笔、微波炉等。
(三)应急预案
1.公告提示:在醒目处粘贴公告或头口温馨提示“纳税人进入办税大厅需要配合工作人员做好防疫检查工作。”
2.执法警告:对有体温异常且不配合体温检测人员进行执法警告,告知“其妨害公共安全的行为已违反《治安管理处罚法》,会面临行政拘留及罚款的出罚,严重者将承担刑事责任。”
3.举报处理:登记处登记测温人员要对办税人员有体温异常且不配合体温检测人员进行应急处置,在做好自身防护(防疫和防身)的同时,及时阻止其进入办公区域并及时上报在岗领导或应急负责人;在岗领导或应急负责人负责与各单位负责人、与区局、区行政服务中心、区“120”急救中心、区“110”报警中心进行联防联控,沟通衔接。
(各单位应急联络人:区局—杨永强;办税服务厅—师武;二分局—张向周;城区分局—常奇亮;永合会分局—柴世豪;刘营分局—郭彩梅;广府分局—王连鸿;大北汪分局—赵帅)
4.暂停服务:遇到突况时,办税服务厅在岗领导或应急负责人可根据情节轻重,在保证税企双方安全、降低双方感染风险的情况下,暂停部分服务,待情况解决后再行开放。
三、疫情防控规划
(一)工作人员进厅方案
1.上班前准备
(1)因需要测温、记录等原因,建议职工提前十分钟上班。上班前需在家自行进行测温(体温检测超过37.2℃的人员必须休假,向分局长说明情况后到指定医院发热门诊就诊,禁止带病上班)
(2)职工上班及上下班途中必须佩戴口罩,进厅后要自觉接受相关人员测温,检查有无发烧等症状,必要时进一步确诊(体温检测超过37.0℃的人员,在“体温检测记录表”进行记录跟踪,同时进行二次检测,超过37.2℃的人员安排休假)
(3)为了加强室内通风,室内温度会有所降低,请全体职工上班前适当加衣保暖,避免着凉感冒。
2.进入大厅路径
(1)建议大家尽量不乘坐公共交通工具,如必须乘坐公共交通工具时,务必做好防护工作,全程佩戴口罩,途中尽量避免用手触摸车上物品。
(2)进入行政服务中心后一律从东面楼梯口进入2楼办税服务厅。
3.用餐管理
(1)疫情期间为保障午餐安全,大厅值守人员每日向区局上报用餐需求,由区局食堂根据用餐数量统一配送食物。
(2)建议大家停止使用自动贩卖机(防止交叉感染),中午就餐要拉开距离,禁止二人以上聚堆唠嗑。
4.防控安全管理措施
(1)单位为职工在上班期间发放口罩、一次性手套等防护工具,工作时间段全员必须佩戴口罩和一次性手套等防护工具(大家可自行携带自用的比较放心的酒精、口罩等)。
篇7
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮和国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业的粮食库存情况进行典型调查。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:
(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮麻城直属库)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属的具体情况。
(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与粮食库存保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查**年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间是否与计划一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点、性质和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查**年和**年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购费和保管费是否及时足额拨补至委托收购库点。对以往年份费用补贴存在问题的地方要延伸检查,汇总上报时另行说明。
二、清仓查库的组织领导
(一)全市粮食清仓查库工作的组织领导。为加强对粮食清仓查库工作的领导,成立**市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称市领导小组),由市政府分管领导任组长,市发展改革委、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市质量技术监督局、市统计局、市粮食局、农发行**分行、中储粮麻城直属库等单位负责人为领导小组成员。市领导小组负责组织实施**市**年粮食清仓查库工作,负责协调督促全市清仓查库工作经费落实,协调解决清仓查库工作中的重大事项和有关问题。市领导小组下设办公室,人员从有关成员单位选派,办公地点在市粮食局,下设综合协调、材料报表、检查督导、案件核查、财务等5个专项工作组,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。
(二)县(市、区)清仓查库的组织领导。各县(市、区)人民政府要按照**政办发〔**〕5号文件通知要求,负责组织对本辖区内所有纳入清查范围的粮食库存进行检查,成立由政府分管领导担任组长,发展改革、监察、财政、农业、审计、质量技术监督、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。结合本地实际,落实职责分工,细化工作要求,加强组织协调和监督检查,确保清查工作的质量和进度。
中央和市直属企业不同性质的粮食,按照属地原则,由县(市、区)粮食清仓查库领导小组统一组织清查。
三、清仓查库时点、方式和人员
(一)清查时点。以**年3月末粮食库存统计结报日(全省统一为3月25日)为检查时点。
(二)清查方式。本次粮食清仓查库采取县(市、区)人民政府组织和督导企业自查,市人民政府组织全面普查,省人民政府组织重点复查和国务院工作组随机抽查的方式组织实施。
(三)检查人员。普查由市粮食清查办公室按照“统一抽调、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则,在辖区内择优选调、统筹安排清查人员。
四、清仓查库进度安排
(一)准备阶段
1、3月中旬前,各县(市、区)政府要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,结合本地实际,制定下发本行政区域内粮食清仓查库的具体实施方案,并报**市清仓查库领导小组办公室备案。
2、培训人员。各级培训工作要在3月中旬前完成。市清仓查库领导小组办公室负责选派市、县(市、区)业务骨干、师资和复查人员参加省粮食清仓查库办公室组织的培训,并负责组织培训县(市、区)参加全市普查的全体工作人员,县(市、区)负责培训本地企业自查人员。
4、准备查库资料。中储粮麻城直属库负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末分县(市、区)到实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和本企业库存的各类性质粮食统计报表、各类政策性粮食管理的文件制度和规定,以及轮换、销售计划等资料;市粮食局负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。市、县(市、区)农发行要向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供3月末具体到承储库点的企业银行贷款明细(分品种、性质)和台账资料。
市粮食清仓查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在4月5日前下达至各县(市、区)粮食清仓查库办公室,同时抄报湖北省粮食清仓查库办公室。市、县(市、区)粮食清仓查库办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的地区和库点,应列为重点检查对象。
5、准备相关器具。要根据清查工作的实际需要,适当添置电脑等办公设备,备齐称重、计量、质量扦样等检查工具和设备,配置少量移动式散粮自动秤。
6、工作动员。3月下旬,市、县(市、区)粮食清仓查库领导小组要完成粮食清仓查库动员和部署工作。
(二)自查阶段
4月5日前完成自查工作。县(市、区)人民政府负责督促指导本行政区域内纳入检查范围的所有企业认真完成自查,完成情况汇总,并上报市粮食清仓查库办公室。
(三)普查阶段
4月20日前,完成普查并汇总上报普查结果。普查由市按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,对本行政区域内纳入统计范围的所有粮食(含中央、市直属粮食企业库存的粮食)进行全面普查,确保不留死角。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营及转化用粮企业,一个县(市、区)选择1家代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
普查在本市范围内采取县(市、区)之间综合交叉的方式进行。普查带队人员由市粮食清仓查库领导小组办公室指定,检查人员由各县(市、区)粮食清仓查库办公室上报,市粮食清仓查库办公室审核确认、统一安排,具体实施方案由市粮食清查办公室另行制定,报省粮食清查办公室备案。普查范围应严格与3月末粮食库存统计月报口径一致。市普查结果与县(市、区)组织自查结果不一致的,以普查结果为准,上报时说明原因。普查期间要保留完整的工作底稿,原始记录等资料。
(四)复查抽查阶段
4月30日前,迎接省人民政府组织的复查。5月上中旬,迎接国务院检查组对我市粮食库存情况的抽查。
(五)清查结果汇总上报和整改阶段
各地要在全面清查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,按时汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。县(市、区)粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上,提出整改措施,由主管部门下达整改通知书,督促企业限时报送整改结果。有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。
5月20日,市人民政府向湖北省粮食清仓查库办公室提交**市清仓查库工作总结及相关汇总报表。
6月15日前,县(市、区)粮食清查办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向**市粮食清查办公室提交核查报告。
五、清仓查库经费
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则,安排落实清仓查库工作经费,严格控制经费开支,加强费用管理。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省级财政核实后专项列支,中央财政适当补助,任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。交叉检查时,由被检查方粮食清仓查库办公室统一安排食宿交通,并支付相关费用。对各地以行政区域内粮食库存量和工作量为主要依据,采取确定底数,定额包干的办法进行预拨和拨补。
六、清仓查库工作要求
(一)逐级落实责任。本次粮食清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在当地人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、措施落实到位。
县(市、区)人民政府要对本地区粮食库存清查结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和市、县人民政府主要负责人要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字,市、县(市、区)清仓查库工作组负责人要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场、故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清仓查库工作等行为,造成清查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
(二)保证质量和进度。各县(市、区)人民政府和有关部门要根据本实施方案规定,结合当地实际,抓紧制定工作方案,强化组织领导,细化工作程序步骤,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有清查工作在规定时间内保质保量完成。
(三)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的库存粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)增强清仓查库透明度和公信力。市、县(市、区)清仓查库领导小组要强化监督,增强对清仓查库工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。市、县(市、区)监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,及时查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
(五)严明纪律清正廉洁。市、县(市、区)各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加检查工作,要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不准参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。同时,按规定落实好清仓查库人员的补助政策。
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各地价格主管部门在开展农资市场价格秩序整治工作中突出做到“四个结合”:
一是重点检查与市场巡查相结合。各地价格主管部门在组织检查中注重实效,突出重点,集中力量,抓住影响化肥价格上涨的关键因素,提高专项检查的针对性和有效性。如天津市物价局在检查中做到“三个突出”,即:突出政策落实,把落实国家一系列稳定化肥价格政策措施的实施情况作为检点;突出重点单位,在检查中选择重点化肥生产企业、批发企业和农民集中的乡镇零售网点作为重点检查对象;突出重点品种,对农民需求量大的尿素、磷酸二胺等化肥品种进行重点检查。通过对政策执行情况、重点单位以及重点品种进行集中检查,有效保证了市场化肥价格的稳定。。四川成都市物价局在春耕化肥销售旺季,组织10个巡查组,集中对已经建立化肥直销网络进行拉网式检查,及时发现和纠正流通环节带有普遍性和苗头性的价格问题,在对四川省农资公司等23个企业进行检查时,发现这些单位的化肥进价和批发价出现不同程度上涨,市场价格有所波动,巡查组当即对全市化肥的总经销、总、配送中心,以及连锁经营单位进行紧急协调,通过开展政策宣传、提醒告诫等方式,促使化肥生产经营单位自觉执行价格政策,确保了全市化肥市场价格保持基本稳定。
二是检查源头与规范流通相结合。在检查中,各地集中力量狠抓源头,狠抓市场。为推动整个检查工作的深入开展,国家发展改革委价格监督检查司直接组织辽宁、河南、山东、福建、四川、陕西省对部分化肥生产企业进行交叉检查,发现部分生产企业擅自提高国家规定的最高出厂价格销售尿素,以及价外收取“补价差款”、“装车费”等,变相提高尿素出厂价格。为检查化肥用天然气价格执行情况,还组织对部分化肥用天然气生产企业进行了检查。同时,另外还组织地方对中化化肥公司、中农公司部分化肥经销企业进行检查,有力地推动了面上的工作。各地针对化肥流通市场秩序比较混乱的情况,加大对化肥零售环节的检查力度,有效地整治了化肥流通市场价格秩序。
三是重点监测与市场调研相结合。在今年的检查中,我委要求各地在检查中每月对重点监测的化肥生产和流通企业进行价格监测并上报情况,把监测与检查紧密结合,密切关注、及时了解市场价格情况,针对市场动态安排检查,有的放矢。如江苏省物价局在调查时,了解到农民对农资价格有“三盼”:一盼化肥不断档,二盼化肥价格稳,三盼农资市场秩序好。因此,他们有针对性地提出把尿素和复合肥价格作为监管的着眼点;把差率控制和明码标价作为切入点;把规范农资市场价格秩序作为专项检查的目标。
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一、组织领导
为确保全县防控甲型H1N1流感的各项应急准备工作及时到位,县政府成立以王军方副县长为组长、政府办副主任夏文清和县卫生局赵志新局长为副组长,并由发改委、县政府督查室、县政府应急办和县财政、宣传、卫生、教育、环保、爱卫、质检、公安、药监、物价、工商、农牧等部门的领导为成员的县防控甲型H1N1流感应急准备工作领导小组,组织领导全县应急准备工作开展。领导小组办公室设在县卫生局,办公室主任由县卫生局赵志新局长兼任,办公室按照领导小组的指示,制定应急准备工作方案,具体组织、协调各部门做好各项应急准备工作,办公室下设以下四个职能工作组:1、应急处置组:由县卫生局、县爱卫办承担,负责做好疫情现场应急处置和患者救治的准备工作;2、物资储备组:由县发改委、县财政局、县卫生局承担,负责疫情应急处置所需物资的采购、管理工作,做好疫情处置所需物资的准备工作;3、疫情监测组:由卫生局、农牧局、公安局、商务局承担,负责全县医疗卫生机构开展疫情的监测和境外疫区来*人员的查寻和实施医学观察等,做好疫情的监测、预警和报告工作;4、督导检查组:由政府督查室、政府应急办、药监局、质监局、卫生局、爱卫办、文体教育局、物价局、工商局、环保局等承担,负责做好各项应急准备工作落实情况的督导检查。各乡镇政府也要成立相应的组织,加强对应急准备工作的领导。
二、工作任务
针对当前疫情已波及到我国周边国家和地区的情况,在疫情尚未传入我国及国务院和省政府未启动全面应急响应之前,我县要迅速做好以下准备工作:
(一)疫情应急处置准备。主要包括疫情现场应急处置的准备和重点区域环境消杀、消毒工作及患者医疗救治的准备。
1、疫情现场应急处置的准备:①制定下发甲型H1N1流感应急预案和工作方案;②组建疫情应急处置的流调、消毒、检测队伍,开展相关知识培训;③健全实验室安全管理制度,做好患者、疑似患者和密切接触者样本的采集、运输、保管等的准备;④开展医疗机构等重点部位疫情的主动搜索,做好疫情的监测、报告、预警、研判;⑤指导开展对境外疫区来*人员实施医学观察;⑥制定健康教育工作方案,开展防治知识宣传。现场应急处置的准备工作县、乡两级均要在5月5日前到位。
2、重点区域消杀、消毒工作。乡镇政府按照属地管理原则,要加强对所辖区公共场所集中式空调设施清洗消毒的监管,尤其是要组织人员对乡村、学校、托幼机构和车站、商场、超市、集贸市场等重点场所进行排查登记,制定工作方案,落实“四害”消杀和环境消毒的任务。爱卫部门要做好技术指导。疾控机构做好疫源地消毒的各项准备工作。
3、患者医疗救治的准备:①下发医疗救治工作方案和诊疗指南;②调查、整合全县医疗卫生人力、设备、药品等资源;③组建诊疗救治专家组,开展医疗救治培训工作;④确定县医院为全县甲型H1N1流感患者的定点收治医院,使其尽快符合收治患者的条件,同时规范接诊程序、患者诊疗方案等。⑤全县各级各类医疗机构建立预检分诊、发热门诊,开展传染病监测工作,主要对不明原因肺炎和流感样病例进行筛查。⑥规范医院感染性疾病科工作流程,防止院内交叉感染。医疗救治的准备工作要在5月5日前到位。
(二)物资储备准备。县卫生局根据疫情应急处置需要,立即提交应急处置所需药品、防护用品、消毒器械、现场处置器材等的储备计划,县发改委、财政局立即确定购置计划,采取政府集中招标采购的方式,尽快增加药品和物资的储备,县疾控中心要严格应急储备物资出入库登记和领取审批制度,确保疫情应急处置所急需。县政府将拨付专项资金,尽快做好应急物资的准备工作。
(三)疫情监测工作。公安、卫生和商务等部门要建立完善从境外疫区回*人员的信息沟通机制,及时报告自境外疫区返回人员情况。对来自境外疫区的外籍人员,公安部门应责令接待单位密切关注其身体状况,指定联络人员,有情况立即通报卫生部门。县级疾控机构接报后,要立即规范医学隔离措施,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。县农牧部门要加强动物疫病的监测,做好从业人员的培训和健康管理,发现情况及时报告。县卫生局在强化县、乡、村三级传染病疫情监测报告的同时,做好甲型H1N1流感疫情日报告和网络直报的准备工作。县疾控中心要做好流感监测点的监测工作,做好采样送检,密切关注流感疫情动态,认真分析研判疫情和做出疫情的预警。各乡镇也要建立完善信息沟通机制,切实做好本辖区内境外疫区来*人员的管理,落实好疫情的监测措施。
(四)下大气力搞好城乡环境卫生整治。城乡环境卫生整治是防治各类传染病的基础工作。各乡镇、县直各单位要进一步深入开展以“清洁城乡,保护健康”为主题的爱国卫生活动,严格按照《城乡环境卫生整治实施方案要求》,进一步加大宣传力度,在营造浓厚氛围的基础上,层层实行责任制,建立健全组织、经费、标准、考核等卫生管理长效机制,从源头上控制传染病的发生,彻底改善生活环境。
(五)督导检查工作。县政府督查室牵头,组织相关部门组成督导检查组,采取综合督查和专业督查相结合的办法,一是对各乡镇和县直相关部门的应急准备工作落实情况进行督查,督促其落实应急队伍的建立和培训、定点医疗机构的设置、应急物资的储备、宣传教育和疫情监测工作的开展等。二是对车站、商场、学校等公共场所和人群聚集等重点部位防控措施的落实情况进行督查,并加强市场防控物资的监管,严厉打击经营假冒伪劣产品的行为和哄抬物价、扰乱市场秩序的行为。
三、工作要求
为确保全县防控甲型H1N1流感应急准备工作真正落到实处,要建立“两个机制”、严格“三个制度”。
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交通安全生产涉及千家万户,我局历来将安全生产工作列为重中之重,将该项工作始终摆在首要位置。为切实抓好此次安全生产大检查大排查工作,我局领导高度重视,做到早安排早部署,专门召开班子会议进行部署。一是组建机构。成立局长任组长、分管领导任副组长、股站所负责人及其行业负责人为成员的安全生产大检查、大排查工作领导小组。二是明确职责。制定下发了《县交通运输行业开展安全生产大检查、大排查工作方案》,明确了检查范围、检查内容、检查时间及人员安排和工作要求。三是专门配备了一名安全生产干部负责全系统安全生产具体工作。
二、周密安排部署,深入排查。
一是细化责任。活动分为三个检查小组,由分管领导带队,运管所具体负责对中心客运站、各运输企业和维修、驾培等行业的安全生产情况进行检查;建设站具体负责在建公路现场的安全情况进行检查;养护站具体负责对桥梁、危险路段安全隐患进行检查。二是明确重点。主要检查安全生产责任制落实情况及推行安全生产“一岗双责”制情况(包括安全生产制度、安全生产管理机构、安全生产教育培训等情况)、打非治违活动情况和重点行业领域情况。三是深入排查。采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行排查。同时,为避免走过场,运管所还通过邀请县安监局工作人员对重点场所进行检查、交叉检查等方式,力争检查深入彻底。
三、明确责任,狠抓整改。
一是精心梳理。检查工作结束后,分别于7月16日和8月28日召开专题会议,各检查组汇报了检查情况,对存在的问题进行了通报。运输行业方面,客运站违反“三不进站”规定,存在货车停放现象;运输公司部分客运车辆存在灭火器失效、安全带损坏、安全锤配备不足等现象;出租车公司安全生产机构、制度不健全,安全培训未到位;货运企业安全制度未公示、安全教育无记录;维修企业存在部分从业人员无证上岗、废品收集处理不到位现象;驾培行业安全学习未坚持,检测站安全机构未落实,安全学习不到位。交通建设工程方面,至公路改造工程段存在安全管理人员均不在岗、安全制度及安全责任制建立和落实不到位、现场未见施工安全禁示标牌、安全帽穿戴不齐全、防暑药品准备不充分、部分特种岗位人员无上岗证、安全自检不到位等问题;段安全责任制部分未落实、安全管理人员未持证上岗、部分施工现场无安全标示牌,烂泥桥控电箱管防不到位,安全帽穿戴不齐全;至公路改造工程存在安全制度和安全责任制均未落实、安全管理人员和专职安全员均不岗、施工路段保畅通措施不力等问题;温坊大桥新建工程架桥机堆放处未设置安全禁示标志物。公路养护方面,县城—高田、高田—木兰、木兰—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿线杂草丛生、视觉较差,路面有少量堆积物,安全警示标识牌较少;燕首—宁石亭路段少量地段有塌方;高田—岩岭路段K11+300-K11+800路段路基掏空,施工人员未佩戴安全帽,无施工禁止标牌。二是狠抓整改。针对以上排查出来的隐患,我局及时下发了《安全隐患责令整改通知书》,指出存在的安全隐患和整改措施,并明确整改时限和落实整改责任人,要求在规定时间内整改完毕。三是加强督促。对要求予以整改的安全隐患,安排监管人进行跟踪,督促其落实到位。
四、对症下药,整改效果明显。
1.运输行业方面,客运站对货车进站现象进行了治理,目前已无货车停放在客运站站场内,同时联合县城管局对站前广场秩序进行了整治,进一步规范了车辆停放秩序;运输公司对客运车辆灭火器、安全带、安全锤进行了更换;出租车公司组建了安全工作领导小组,完善了安全生产制度;维修企业对无证从业人员进行了清理;驾培企业和检测站等机构加强了安全学习。
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