干部保健工作方案范文

导语：如何才能写好一篇干部保健工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“三严三实”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农资金规范、安全、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。

二、工作目标

通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。

三、基本原则

（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。

（二）多方联动、发挥合力。监察、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。

（三）突出重点、注重实效。包村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。

（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇2个乡镇进行试点，2015年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。

四、主要内容

（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态管理、信息报送和档案管理等工作，实现资金监管常态化。

（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工作。

（三）村级集体“三资”监管。完善“三资”委托服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。

五、试点步骤

（一）前期准备阶段（2014年10月20 日—11月30日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。

（二）试点阶段（2014年12月1日—2015年5月31日）。选择槎水镇、黄泥镇开展试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组办公室全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。

（三）总结完善阶段（2015年6月1日—6月30日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组组织成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。

（四）全面实施阶段（2015年7月1日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监管涉农资金工作。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。为确保乡镇包村干部监管涉农资金工作扎实推进，县政府成立乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，抽调专人负责日常工作。各乡镇、有关部门要将此项工作作为农村综合改革的重要内容，摆上重要位置，切实抓好落实。乡镇政府（经济开发区管委会）要选择责任心强、素质高的人员负责包村工作，特别对工作基础差的村要精心安排包村干部。乡镇政府（经济开发区管委会）要与各包村干部签订监管涉农资金工作责任书，明确权力、责任和义务。县财政、监察、审计等部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，积极支持乡镇包村干部监管涉农资金工作的开展。

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一、采取的主要政策措施

妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。

一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动90多次，发放宣传资料45万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县委党校举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干400余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。

二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由副县长周芙蓉担任主任，25个相关单位主要负责人为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，20__－20__年每年解决了1万元的妇儿工委办公经费。20__年起将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，每年为2万元，20__年增至4万元。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。

三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化市场整顿、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部上挂下

派、学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖道免费普查和“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女孩的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和年度监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。

二、取得的主要成效

实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。

1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由20__年的92.8/10万下降到20__年的49.32/10万，婴儿死亡率由20__年的23.46‰下降至7.48‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县90%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。

2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、解决资金、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料95000余份，培训妇女10万人次，其中下岗失业女职工3500人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县3120名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达9.5万人，其中25岁左右经过初步技能培训的女性外出务工人员达9万余人；全县就业！人员41.2万,其中女性15.6万，占37.86%。

3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时,积极组织开展扶贫助学活动，近年来，全县累计发动干部职工捐款152万元，资助中小学生7600多人,并建立了县直机关单位与各中小学联系帮扶制度。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。创造性地在全县推行“代管家长”制度，全县投资3800多万元，对全部初中进行了寄宿制建设，切实解决了全县5万余名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校168所，其中省市县示范性家长学校36所。

4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员307名，占总数的13%；副科实职以上女领导干部79名，其中担任正科实职的女领导有13名；102个科级领导班子中，有46个班子配备女领导；15个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表56名、女人大代表29名、

政协女委员26名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为27%、42%。5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，全县累计投入改水、改厕、改厨资金2580万元，农村改水受益率达91.22%，农村自来水普及率达69.7%，改厨20820户，改厕64108户；投入沼气池建设资金1087万元，建成沼气池11640个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率27.68%，城市垃圾无害化处理率49.58%，设立城镇便民、利民服务网点8个。

三、存在的重点难点问题

全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:女性从业人员占从业人员总数37.8%,还没达到40%的目标要求;由于受政策及观念等方面的影响,近几年来,全县的婚前医学检查率为0，与目标要求相去甚远;县四大家领导班子中目前还有县人大没配备女领导干部；全县配备有1名女乡长和1名女乡党委书记,也还没有达到全县至少配备3—5名女乡（镇）长、女乡（镇）党委书记的目标要求；县女人大代表、政协女委员所占比例还不高；农村卫生厕所普及率42.66%，与目标要求的60%相差还较大;城市绿化覆盖率27.68%，与35%的目标要求还存在差距。当前存在的重点难点问题：

1、培养选拔女干部还有待加强。与目标要求相比，全县培养选拔女干部工作还有一定差距，主要表现在：女干部的来源渠道需要拓宽，女干部队伍结构有待改善；女干部培养教育的针对性和实效性需要加强，女干部整体素质有待提高；女干部选拔任用机制需要进一步完善。

2、婚前医学检查率急剧下降。受相关政策及群众观念的影响，近几年，全县婚前医学检查率为0。按两个规划的要求，到20__年城市、农村婚检率要分别达到90％和60％的目标，因婚前医学检查不到位而导致的同期婴儿出生缺陷发生率却逐年上升，给如期实现目标增加了难度。

3、全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。

四、对策建议

针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。

1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

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对成员们对本届学生会的评价进行概括，有以下特点：

1、学生会威信不够。在本学期刚开始许多成员抱着激情与期待进入学生会，但是时间不长激情退热，以各种理由要求退回，这提醒了我们在选拔成员入会时应严格审查，同时也要反思自我，调整制度以此提高学生会在同学、老师心中的地位。

2、学生会纪律性散漫。这点表现在检查两操时，一些成员没有对自己负责的班级进行检查。再者在两周一次的学生会列会中，不是有人毫无缘由的未到或迟到，就是成员们毫无纪律的喧哗等。

3、学生会成员众志成城。在本学期中后期阶段，学生会成员共计14人，积极开展学生会工作，成员各司其职，在列会中也积极参与讨论以及提出许多及赋创意性的方案，这些方案也在日常活动中慢慢得以实践。

本学期学生会以主席团为核心开展了各项有意义的活动，各部门部长对其工作进行如下汇报：

主席团；共有成员2人，主席黄生平。学生会在主席的了带领下，成为了学校管理学生的好帮手，在各个方面协助学校规划各项任务，在本学期主席团组织成员对全校学习进行普查，调查学生对学生会的评价，其中我们获得了不少优良建议，并吸取了这些建议使学生会的纪律、工作能力加强，更好地让学生会为学校服务。

体育部；共有成员3人，在部长邓成的领导下，组织全学生会成员对学校学生早操、课间操及晨跑进行人数清点、质量督促，并对未到人员、质量差的班级进行扣分。在部长以及老师的领导下任务完成出色，学生对做操有了正确的认识，做操质量也有了提高，虽然在此过程中学生会成员多次发生与同学、老师产生矛盾的现象，但学生会干部及时出面调解将矛盾解决，赢得了学生及老师的称赞。

文艺部：共有成员3人，部长向丽。文艺部主要工作，在6：00~6：10间对各班唱班歌进行检查，以及在周三第一节晚自习协助团支部组织学生进行社团活动，组织有意义的文化活动。列：本学期末由学生会文艺部开展的社团活动——《同桌的你》，各班级积极参与大大提升学生会的地位。在本学期，各班课前唱歌情况有了明显改善，既使学生放松了身心，也使学校整体风气得到改善歌声与书声相得益彰。

卫生部共有成员2人，部长江正群。主要工作，由卫生部成员组织各班卫生委员于每周五下午对各班进行卫生检查，提高学生卫生意识。在部长严格要求下，各班卫生打扫十分认真，起到了美化校园的作用。检察人员对每个扣分原因记录十分清楚，做到了扣分有据可依。

学习部；共有成员2人，部长邓亚萍。主要工作，对学生做眼保健操进行检查，提高做操质量增强学生保护眼睛的意识，在各学习部成员的努力下学生眼保健操的质量得到了一定改善。

工作反思：

1、在以后的日子学生会成员会严格按照规定办事，做事不偷懒，处事公正严谨。

2、鼓励成员大胆提出自己的工作方案，并集体讨论方案的可行性，实现集思广益。

3、学生会成员也会提高自身素养，要求德智体美全面发展，争当学生楷模。

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(一)、考核要求高,稽查工作机制日臻完善

我所结合实际,按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》要求,为规范执法行为,强化内部制约,加强稽查队伍建设,设置了专门科室,选拔业务熟练、责任心强的卫生监督员专职从事稽查工作。同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责。以文书、案卷质量稽查和监督员治理为基础,同时开展现场稽查完成单位50家。在行政许可监督意见和职业卫生类案卷终结报告中,积极推行说理式执法。每月完成一次稽查考核情况通报。

(二)、服务意识强,卫生行政许可高效便捷

以"解放思想、创优服务"活动为平台,树立优质服务意识,将优质服务延伸到咨询、受理、审核、发证全过程；全面贯彻落实"四轮审改",在新发、复核卫生许可证过程中,减少审批环节,缩短办理时限,简化审批程序；同时进一步清理了收费项目；积极推行政务公开,将许可依据、范围、条件、程序、收费等通过媒体、网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开,严格实行服务承诺制和一次性告知制。今年以来,卫生许可的质和量明显上升,截止1一月17日,共受理审核各类单位459家,现场量化审核率100%。积极宣传贯策《行政许可法》,不断改革行政许可治理体制,将现场预防性卫生审查纳入窗口治理,真正实行"一个窗口"对外、"一站式"集中办理模式。

(三).执法力度大,凸显卫生监督权威

(1)、突发公共卫生事件得到有效处置

为迅速、高效、规范、有序应对各类突发公共卫生事件,今年我所进一步完善了突发公共卫生事件应急预案,调整了应急组织和应急分队。向社会公布了24小时值班电话xx,中层以上干部24小时保持信息通畅。一旦发生突发事件,实行全所一盘棋,领导靠前指挥,业务骨干服从调配,第一时间赶到现场,措施果断,决策科学,以相关法律法规为依据,以降低事件可能造成的危害为原则。今年以来,共处置*高级中学食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均为一般食物中毒事故,中毒人数共102人。立案查处9起,罚款计8.4万元。实施行政处罚到位率100%。未发生急性职业中毒事故。

(2)、职业卫生监督工作向纵深拓展

认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止1一月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化治理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。

(3)、各类专项整治工作扎实开展

1．按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传；整治和规范食品生产加工企业,结合区政府"清无"工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品；非凡是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了"平安奥运、和谐奥运"。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。

2．开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。

3．量化分级治理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级治理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级治理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。

4．创建卫生镇、村工作。根据常州市下达的创建卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创建国家卫生镇2个、省级卫生村55个。

(4)、卫生监督保障工作卓有成效

为做好重大节日、重大活动的卫生监督保障工作,我所克服任务重、要求高、时间紧、人手少的困难,及时制订卫生监督工作方案,配备经验丰富、吃苦耐劳的卫生监督员,落实各项卫生保障措施：第一点是注重接待单位重点岗位从业人员的培训,提高其卫生知识和法治意识；第二点是强化预防性卫生监督检查,注重接待单位对卫生监督意见的整改落实；第三点是完善大型订桌申报制度,加强重大节日前对大中型餐饮单位的监督力度,确保节日期间食品饮用水的卫生安全。今年以来,相关卫生监督员放弃节假日休息时间,发扬连续作战的精神,以高度的责任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游节、"英才杯"女曲赛、省青少年田径运动会、科技经贸洽谈会、中国药物科技论坛、"两会"、元旦春节、高中考等27起卫生监督保障任务,真正做到了"万无一失",受到上级领导及社会各界的高度评价。

(5)、"五小"行业长效治理工作顺利推进

1．"五小"行业长效治理工作：为巩固"五小"行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了"五小"行业长效治理进程。在店堂内外环境、"二证"持证、硬件设施和内部治理等诸方面均取得了很大进展。截止1一月17日,考评区域共有3095家"五小"行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了"五小"行业从业人员的免费培训工程。''''''''''''''''

2．创建"示范街"、"示范店"工作：根据卫监控文件精神,第一点是成立了创建领导小组,下设4个工作小组,采用"天天查、每周报、月月评"模式,确保了创建工作有序开展。第二点是职责明确。将创建任务扩大到4条示范街,100个店。定人定岗定责,分工与协作并举,有力地推进了工作进度。第三点是措施有力。在告知宣传的基础上,开展培训发动,同时树立精品,以点带面,得到了广大业主的积极响应与配合。第四点是加强信息输入,做好动态维护与治理。1一月12日,市卫生局专家组对我区创建工作进行了考评验收,得到了专家组一行的充分肯定。

"五小办"全体卫生监督员、检查员走街穿巷,反复巡查在第一线,用自己的辛劳和汗水,诠释了奉献品质。但由于"五小"单位硬件设施简陋,从业人员文化素质差,台账登记不能按要求落实,人员流动性大,不能及时办理健康证实。尤其是长效治理经费投入逐年大幅缩水,加之人手紧,任务重,管区大——承载着太多的艰难,"五小办"运行举步维艰。

(6)、投诉举报得到快速处理

按照依法处理和公正公平的原则,坚持维权与服务相结合,做到及时受理,及时处置,及时回复,坚固保障群众的合法利益。截止1一月17日,共受理各类投诉举报162起,其中医政类90起,食品类67起、其它5起。回复率达100%。立案查处15起,罚款8.466万元。及时结案率100%。

(7)、整顿和规范医、药服务市场取得阶段性成效

按照蓝盾二号、四号及打击非法行医专项整治工作等方案,第一点是对全区82家各级各类医疗机构开展监督检查,其内容包括院内感染、传染病防治、医政、医疗废弃物与污水处理等。监督覆盖率90%以上。同时对供给室不规范、生活垃圾与医疗废弃物混放、放射工作人员无证上岗、助产士开处方等存在问题提出了整改意见,并进行了跟踪监督。第二点是对全区500余家药店零售企业、19家卫生用品、消毒产品生产企业进行了监督检查,严厉打击了药店坐堂行医、营养保健食品虚假夸大宣传等行为。第三点是制订计划,克服困难,开展打击无证游医、黑诊所专项整治,重点在湖塘城区、横山桥、遥观、牛塘等镇联合公安、工商、药监、城管等部门开展了15次大规模的打击非法行医集中整治行动。第四点是加大了传染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年来,共出动卫生监督员1243人次,车辆93车次,检查各类单位418户次数,取缔非法诊所209户次,没收非法药品、b超血压机等器械8300余公斤,货值18万元。实施行政处罚21起,罚款金额10.76243万元。通过一年的工作,有效打击了非法行医的违法活动,医疗秩序明显好转,医疗机构治理工作得到了进一步加强。

(8)、公共场所、饮用水卫生专项监督进一步加强

根据省、市公共场所卫生监督工作计划的要求,分别制订了我区游泳场所、住宿场所、化妆品等卫生监督工作方案：1．于7上旬会同区体育局、公安局联合对全区6家向社会开放的游泳场所进行了专项监督检查,同时对泳池水质进行了采样检测,检查发现总体情况较好。2．于五月中旬对辖区内9家宾馆饭店客用化妆品进行专项监督检查,同时随机采集相关样品20份检测,其微生物指标均符合国家化妆品卫生标准。3．按照《市饮用水卫生专项监督检查工作方案》,先后共出动卫生监督员12人次,对辖区内1家集中式供水单位和9家二次供水单位进行了监督检查,其结果按要求录入"全国饮用水卫生专项监督检查信息采集系统"。4．按照今年公共卫生重点监督检查计划,对辖区内422家住宿场所开展了专项监督检查,对检查中发现的问题,及时下达了整改意见,责令其限期完成整改。

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一、加强领导

成立县食品药品安全大检查领导小组，局长任组长、副局长和餐保所所长任副组长、药品监管股、稽查股、餐保所相关人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在注安科，同志任办公室主任。

二、加大宣传力度

7月15日召开动员大会，参会人员为全局所有干部职工和所有食品药品生产经营单位负责人，认真学习市人民政府办公室《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（吉府办明〔2013〕46号）、《关于印发全市重点行业领域安全生产大检查工作方案的通知》（吉府办字〔2013〕177号）以及省局《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（赣食药监字〔2013〕64号）、《关于印发全省食品药品安全大检查工作实施方案的通知》（赣食药监办〔2013〕32号）、关于《印发全市食品药品安全大检查工作实施方案的通知》（吉食药监办[2013]40号），部署全县食品药品安全大检查工作。

三、检查内容和时间安排

1、时间安排：

2013年7月15日-8月15日为自查阶段，所有食品药品（器械，下同）生产经营单位组织开展食品药品安全自查，深入彻底排查治理食品药品安全隐患，排查情况、整改方案和整改结果于8月12日前上报县食品药品监督管理局备案。

2013年8月16日-9月15日为检查阶段，县食品药品监督管理局对本辖区的食品药品生产经营单位进行全面的现场安全检查，对本部门的安全情况进行隐患排查，对检查、排查出的安全隐患必须做到逐条整改、逐项落实、不留后患。

2013年9月16日-30日，市局组织对部分县（市、区）开展食品药品安全大检查情况进行抽查，对发现的问题进行通报。

2、检查内容：

食品安全领域：一是开展重点领域、重点品种的监督检查。特别要加强餐饮环节、学校食堂、民工食堂、机关食堂、企业食堂以及农村聚餐的食品安全监控工作，加大对熟肉制品、卤制品、水产品以及采食野生蘑菇的监管力度。二是抓好打击“保健食品”四非专项行动，严厉打击保健食品非法添加、非法生产、非法经营、非法宣传等不法行为，重点检查易发生违法添加行为的减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等产品企业，查堵可能发生问题的安全漏洞，此项工作由县餐保所负责。

医疗器械安全领域：重点检查一次性使用无菌医疗器械特别是输注器具、麻醉穿刺包等直接与人体血液循环相接触的医疗器械，突出检查原材料采购、原材料检验或验证、生产过程（关键控制点）检验、出厂检验、不合格品控制等关键环节，生产、检验、环氧乙烷消毒、设备是否完好。加大对骨科植入物、心脏起搏器、血管内导管、支架、介入器材、人工晶体、人工心脏瓣膜等高风险产品相关经营和使用单位的监督检查。

药品安全领域：要从质量控制、物料管理、生产管理等环节，认真查找可能存在的药品安全隐患，监督企业严格执行药品GMP的有关规定，监督企业严格按照注册的标准组织生产和检验。要进一步加大经营品、、医疗用毒性药品、易制毒化学制剂、兴奋剂、生物制剂、血液制品、疫苗、基本药物等重点品种的企业的监督检查，监督企业严格执行药品GSP的有关规定。

安全生产领域：要督促辖区内所有涉药涉械单位和食品药品检验所开展全面自查工作,督促其加强危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查，加强对高温、高压、易燃、易爆等重点车间、重点部位的安全监控，及泄露监测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行的检查,加强品、、毒性药材(药品)、菌毒种、环氧乙烷灭菌气体和危险化学品的管理。

四、有关要求

1、加大宣传报道。要结合“安全生产月”活动，充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体，采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规、制度和知识等系列宣贯活动。要广泛发动群众，设立举报电话、信箱，公布举报奖励办法，鼓励社会举报并及时兑现奖励。

2、落实整改措施。对检查出来的食品药品安全问题和隐患都要列出清单，建立台账，标明检查时间、检查人员，被检查单位名称、发现问题和隐患，并提出整改要求；要会同所在单位商定整改事项，明确整改措施、资金、责任、时限和预案等事项，做到“五落实”；对可能引发较大、重大食品药品安全事故隐患，立即下达整改通知，并将有关信息要及时报告县政府和市局食品药品安全大检查领导小组办公室。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以平安创建活动为载体，结合本局实际，紧紧围绕防火、防盗、防事故、防职务犯罪等方面的内容，建立健全工作制度，落实岗位责任，完善软硬件设施，加强常规管理和考核，努力营造平安、和谐、文明向上的机关工作氛围。

二、组织机构

为加强“平安机关”创建活动的组织领导，确保“平安机关”活动的开展落到实处。我局成立创建工作领导小组，李建同志任组长，刘广东、鹿丙舜、赵保健、褚颖、周清华、潘玉金、陈玉玲、孙荣国、鹿守明为成员。领导小组下设办公室，褚颖同志兼任办公室主任，专门负责创建活动的日常督查落实工作。

三、创建标准

1、全局各科室工作秩序井然。盗窃、抢劫、纵火、破坏等违法犯罪活动为零发案，无入室盗窃、伤害人身安全的案件发生，消灭火灾隐患。保卫机构健全，职责任务明确，各项安全保卫制度健全落实，群防群治队伍作用得到充分发挥。

2、值班室、门卫室、值班人员配备到位，各项规章制度健全，责任人员切实履行职责，坚守岗位，切实维护本局治安秩序和公共财产安全。

3、定期研究开展社会治安综合治理工作，及时发现问题并予以解决。

4、按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保卫工作责任制，值班保卫人员的作用得到充分发挥，严格各项安全防范措施，切实加强各个环节，各个角落的安全保卫工作，做到安保工作全覆盖、无遗漏，万无一失。

5、重点部位的安全保卫制度进一步完善。干部职工的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识进一步加强。诸如防火灾、防盗窃、防爆炸、防破坏、防诈骗、防灾害事故等防范措施落实到位。

6、干部职工对治安管理的满意率达100%。

四、实施步骤

“平安机关”创建活动自2009年5月20日开始至2009年12月底结束，其活动分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（5月20日——5月31日）

组织传达学习中央、省、市和区有关平安建设工作的文件精神，成立领导小组，研究制定本单体平安创建的具体活动方案。加大宣传力度，利用一切可以利用的形式，造浓平安创建的气息，提高全员参与平安单位创建的积极性、激发主动性。活动有重点、措施有落实，工作有责任。

（二）组织实施阶段（6月1日——12月10日）

1、以“平安机关”创建活动为契机，推动机关内部治安防控工作。强化责任制落实要始终坚持，巩固综治网络，在做好人防、物防的基础上投放资金增加技防含量，做好值班巡逻工作。要首先查找出本单位治安秩序的突出问题进行集中整治。突出做好财务室、大门等要害部门的安全保卫措施，规范一系列综治、治保等工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管谁负责”的原则真正落到实处，有效提高机关内部自防自控能力。

2、加强技防是平安创建的重要措施，应坚持“经济、简便、实用、易行”的原则，分步骤、分层次、按先后逐步推进，努力提高技防水平。力争在财务室、大门旁安装监控设施，充分发挥技术防范的作用。

3、把普法教育深入下去。在全社会加强法制教育是从根本上预防和减少违法犯罪的重要途径。要在全局人员中深入开展法制教育。从而力求增强法制观念和道德观念，提高全员依法办事及自我教育、自我约束的能力和水平，构筑牢固的预防违法犯罪的思想防线，反警示教育活动要继续开展下去，要在全局上下形成学法、懂法、守法、用法的良好风气。

4、深入排查矛盾纠纷，防止矛盾激化，完善应急处置方案，有效化解各类矛盾纠纷，力求把矛盾纠纷化解在本单位，消除在萌芽状态，保证杜绝进京、到省、去市上访和集访事件的发生。

（三）总结验收阶段（12月11日——12月31日）

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为全面推动我县经济高质量发展，营造大招商、招大商的环境和氛围，进一步提高招商引资对全县经济发展的支撑作用，结合《市产业链招商引资攻坚专项行动方案》和我县实际情况，经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展产业链招商引资攻坚专项行动。为做好相关工作，制定方案如下。

一、目标任务

结合“一脊两翼”发展战略和构建特色产业体系，开展产业链招商引资攻坚专项行动。重点围绕汽车装备、战略新兴、冰雪及温泉、医药健康、全域旅游、现代农业及农产品加工、冶金及矿渣等七大产业和龙头企业引进项目、拉长产业链条、形成产业集聚，扎实推进务实招商和精准招商，努力开创我县招商引资工作新局面，实现重点产业链招商引资新突破。全年计划包装项目70个，拜访目标企业350户，重点推进项目70个，签约落地项目21个。

二、时间安排

为全面展现工作成果，确保招商干部全程参与项目进展各环节，招商时间拟定为2021年2月至2021年12月底。

三、人员配备及责任分工

(一)产业链招商及对接专班。

产业链招商及对接专班下设7个产业链招商组。

1.工作职责。一是按照《市产业链链长制工作方案》，代表我县配合市开展工作；二是积极对接相对应的市产业链招商组（市级产业链招商组人员详见附件2），承接相关产业信息；三是开展产业链招商工作，绘制“产业地图”，收集目标企业信息，开展“走出去”、“请进来”经贸交流活动。

2.具体任务。各产业链招商组积极储备人脉信息，邀请企业到开展经贸交流活动，力争形成包装项目10个，拜访目标企业50个，提供给产业链攻坚组的重点推进项目不低于10个。

3.重点招商方向。

第一组：战略新兴产业链招商组，围绕开发区产业基础，重点引进新材料、新技术、节能环保等重点产业项目。

第二组：汽车部件及装备制造产业链招商组，围绕开发区产业基础，重点招引汽车部件、装备制造等重点产业项目。

第三组：冶金及矿渣产业链招商组，围绕开发区及钼矿产业园建设，重点招引新型建材等循环产业项目。

第四组：冰雪及温泉产业链招商组，围绕冰雪装备产业园及双顶子-北大湖冰雪核心圈，重点招引冰雪体育、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造等“冰雪+”项目；围绕万昌-一拉溪温泉康养片区建设，重点招引“温泉+休闲”“温泉+文化”“温泉+农业观光”“温泉+康老”等产业项目。

第五组：医药健康产业链招商组，围绕中医药资源及医药健康产业基础，重点招引特医食品、保健食品、医疗器械等产业项目。

第六组：全域旅游及旅游配套服务产业链招商组，围绕生态旅游资源，重点招引全域旅游、乡村旅游、休闲观光、周末游、亲子游等旅游产业项目。

第七组：现代农业及农产品加工产业链招商组，围绕林果小镇及“四区二园”建设，重点招引智慧农业、休闲农业、观光农业、精致农业、订单农业、私人订制农业、田园综合体、农产品精深加工等产业项目。

（二）产业链招商调度专班。

1.工作职责。调度各产业链招商组工作开展及完成情况。

2.具体任务。重点调度各产业链招商组洽谈项目、重点推进项目、“走出去”、“请进来”经贸交流活动、联系拜访企业及商协会情况。各产业链招商组安排1名具体工作人员，负责配合日常调度工作。按月、季度、半年、年等时间节点报送到县招商引资工作领导小组办公室（商务局）。

3.责任单位。由县招商引资工作领导小组负责各产业链招商组的调度工作。

（三）产业链招商攻坚专班。

1.工作职责。负责各产业链招商组提供重点推进项目的洽谈攻关工作。

2.具体任务。各产业链招商组签约落地项目不低于3个，全县累计签约落地项目不低于21个。

3.人员组成。县委、县政府主要领导、各产业链招商组组长和副组长、县直相关部门及乡镇（区）主要领导。

（四）产业链招商考核专班。

由县招商引资工作领导小组牵头，县委组织部和商务局配合，对产业链招商工作进行考评。重点考核实际引进项目、包装项目和“走出去”、“请进来”经贸交流活动开展情况。

（五）产业链招商保障专班。

县委组织部负责人员调配工作；财政局负责招商经费保障工作。招商人员出差补助按照国家公务员出差补贴标准，在所在单位实报实销；商务局、开发区负责招商推介材料的保障工作。

四、工作机制

(一)管理。

产业链招商组实行县委组织部和县商务局双重管理。县委组织部负责干部选调及干部队伍管理，县商务局负责业务指导及日常招商工作调度。

(二)办公。

各产业链招商组办公方式自行确定。

(三)奖惩。

对工作表现好、超额完成招商任务的干部予以表扬。对考核成绩突出、符合任用条件的干部，及时向县委推荐，优先提拔使用。对态度不积极、责任心不强、工作业绩差，考核为基本称职的干部，予以诚勉谈话。对弄虚作假，贴、靠、要招商项目的干部，一经发现，将严肃处理。

五、工作要求

(一)高度重视，加强学习。

产业链招商组要全面掌握我县产业定位、资源禀赋、比较优势;全面了解本产业链条目标企业发展状况及对外投资意愿，根据我县产业招商需求及目标企业情况开展精准招商，确保完成既定工作任务。

(二)广泛宣传，积极推介。

产业链招商组要创新招商理念、机制、做法，利用好各级各类招商活动平台，多途径、全方位宣传推介我县产业招商项目，深入挖掘有价值的项目信息，切实提升项目对接成功率。在侧重各自产业项目的同时，可对接其他产业项目。

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(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。

（三）文体队伍水平不断提高。

1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展

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一、目的

通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，及时控制和有效消除高致病手足口病疫情对人的危害，大幅度降低发病率，保障全镇人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

二、组织领导

赵庄镇党委、政府高度重视手足口病防控工作，切实加强组织领导，成立了以镇长同志为组长，相关部门负责人和包保镇村干部为成员的赵庄镇手足口病防治工作领导小组。领导小组下设办公室在赵庄镇中心卫生院，同志兼任办公室主任，负责日常工作，同志负责信息收集、上报等工作。同时建立村级、组级手足口病防治信息网络，各村村委会主任任村级信息网络组长，各组的组长任本组组级信息网络的组长，负责本村本组的手足口病防治的全面工作。

各村成立相应的组织，成立包括包组干部、村医、村民小组组长为成员的6包保小组，落实工作责任制。

三、疫情控制

（一）自**年5月2日起，手足口病纳入丙类传染病管理。赵庄镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定，对符合上述病例定义的手足口病病例或可疑病例进行报告。

（二）村卫生室发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至镇中心卫生院，镇中心卫生院发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至县人民医院，同时填出转诊单，并注明包保责任人，并写清症状和体征，并注明为可疑病例。

（三）全镇局部或集体单位发生流行或暴发时，按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及有关规定，及时进行突发公共卫生事件信息报告，由县疾病预防控制中心及时进行调查处理。

四、培训工作

镇中心卫生院和镇防保所要加强对辖区各村卫生室及个体诊所医务人员的专业培训，切实提高临床医生诊断水平、操作流程和报告意识。

五、应急处置

镇政府、镇中心卫生院做好手足口病暴发疫情应急处置的准备，做到“物资、人员、技术、经费”四落实，一旦发生暴发疫情，及时采取有力措施控制处理，严防疫情扩散蔓延。

六、手足口病传播途径多，5岁以下婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病感染的关键。

（一）个人预防措施

1、避免接触患病儿童。饭前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手，不要让儿童喝生水、吃生冷食物；

2、看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物；

3、婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗；

4、本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被；

5、对5岁以下儿童不明原因发热和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相关症状的，要及时到医疗机构就诊。

（二）镇各中小学、幼儿园等集体单位的预防控制措施

1、本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风；

2、每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒；

3、进行清扫或消毒工作（尤其清扫厕所）时，工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手；

4、每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊；对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；诊断为手足口病的患儿病情痊愈2周后才能返回学校或幼儿园；

5、患儿增多时，要及时向上级卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要上级教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施；

6、定期开卫生防病健康教育课，教育指导儿童养成良好的个人卫生习惯。

（三）镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所的预防控制措施

1、疾病流行期间，医院应专辟诊室（台）接诊疑似手足口病人，候诊及就诊区域应定时清洁消毒，室内清扫时应采用湿式清洁方式；

2、发现手足口病临床诊断病例或可疑病例时，尤其是5岁以下儿童不明原因发热患儿，应立即送定远县人民医院（定点医院）检查治疗，不得截留治疗，不得直接转往县外医疗机构。同时做好转诊车辆的消毒工作。

3、诊疗、护送病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒；

4、患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理；

7、发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时，要立即向县卫生局和定远县疾病预防控制中心报告。

七、公共宣传和健康教育

全镇按照县人民政府《关于实行手足口病包保责任制的通知要求》，要大力开展人手足口病科普知识和应急处置基本知识的宣传教育，大力开展爱国卫生和全民健康运动，倡导健康、文明的生活方式，有针对性地加强防范措施，并组织居民（村民）开展个人防护自救和应急救援培训，提高全镇群众对突发公共卫生事件的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为人手足口病疫情应急处理工作创造良好的社会环境。

手足口病防控工作方案（二）

最近，我市发生了较大规模的肠道病毒EV71感染所致的手足口病疫情，该疫情已引起社会的高度关注。为切实做好我校手足口病防控工作，确保学生身体健康和生命安全，现制定如下工作方案：

一、高度重视手足口病防控工作

手足口病是肠道病毒EV71感染引起的常规传染病之一，主要发生对象为5岁以下的婴幼儿，该病可引起发热和手、足、口腔等部位的皮疹、溃疡，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜炎等致命性并发症；传播方式主要是通过密切接触急性期病人的粪便、口腔分泌物、皮肤疱疹液中的病毒，经粪——口途径和呼吸道进入体内；临床表现主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和发热为特征，一般愈后良好。

二、切实加强组织领导

为加强领导，中心校决定成立手足口病防控工作领导小组，由夏明月任组长，瓮运华任副组长，各小学校长为成员，领导小组下设办公室（设在中心校，电话），由瓮运华任办公室主任。

各村小要高度重视，分别成立相应的工作机构，实行校长任组长，教师为成员的工作机构，并制定好防控工作方案，做到分工明确，责任到人。

三、工作目标

通过采取预防为主、防治结合的综合性防治措施，控制手足口病疫情的发生，一旦发生肠道病毒EV71病毒感染疾病疫情，做到及时发现、及时报告、及时处理，防止二代病例的发生，全面落实综合性防治措施，科学有效控制疫情。

四、工作措施

（一）卫生防病措施

学校要对学龄前儿童和学生进行手足口病和其他传染病预防控制知识宣传，教育儿童和学生及时主动报告发热等不适症状，引导学生养成良好的卫生习惯，提高学生的防病意识与自我保健能力。

（二）医疗防治措施

1、明确诊断标准及临床诊断。

在流行季节发病，常见于学龄前儿童，婴幼儿多见。临床诊断以发热、手、足、口、臀部出现斑疹、疱疹为主要表现，可伴有上呼吸道感染症状；部分病例仅表现为手、足、臀部皮疹或疱疹性咽峡；重症病例可出现神经系统受累、呼吸及循环衰竭等表现。

2、采取有效措施，保护易感人群。

托幼机构要加大管理力度，认真落实晨检制度，对发现的病人及疑难病人一定要及早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定，对患儿的粪便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被子、餐钦具、玩具等）要随时进行消毒。必要时依法暂时关闭病例所在的学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所，以保护易感儿童。

（三）开展防控知识宣传培训

1、提高学生防病知识水平。

各小学要以各种宣传方式大力开展手足口病等传染病预防控制知识的宣传教育，指导学生家长注意孩子的个人卫生，经常对孩子居住的房间进行通风换气，对儿童玩具、餐具、衣物、用品进行消毒，要避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，一旦发现孩子有发热、皮疹等症状，应尽早就诊，并积极配合治疗。

五、加强督促检查

中心校手足口病防控工作领导小组对辖区内的托幼机构、学校手足口病等传染病防控工作的监督检查，重点加强对学校饮食、饮水与环境卫生、晨检制度、健康教育等卫生措施的落实情况，对因措施不力、工作不落实而造成手足口病等传染病疫情扩散蔓延的，将按照有关法律法规和规定严肃处理。

六、各校责任区划分

学校名称

责任人

备注

七、工作要求

1、要求各小学充分认识手足口病防控工作的重要性，切实抓好落实。

2、各小学要保证防治疾病所需的一定经费，及一定的物质保障。

手足口病防控工作方案（三）

一、加强领导，落实责任

针对当前手足口病高发的情况，我校高度重视，制订了鲁庄中心幼儿园手足口病的防控方案，成立了以校长为组长，各幼儿园负责人为成员的手足口病领导小组。建立了手足口病防控工作责任制，由专人负责手足口病的监控报告工作。

二、加强宣传：

（一）宣传工作要点：

通过晨间谈话、午间活动等各种宣传教育形式对广大的师幼开展有关手足口病传染病知识的宣传教育。养成幼儿良好的生活，卫生习惯是幼儿园教育教学的最根本目的与任务。对于肠道传染多发季节，加强有关不饮生水、不吃过期变质食品，饭前便后要洗手等“防病从口入”的有关行为的强调至关重要，增强幼儿的自我保护意识和能力。

同时，我们还利用宣传栏、家长会、告家长一封信等形式对每个幼儿家长各开展预防手足口病的卫生知识宣传健康教育，让家长知道该病可防、可控、可治，了解和掌握相关预防知识，让家长和我们幼儿园共同筑起一道安全保垒！

（二）、宣传主要内容：

1、饭前便后洗手、勤洗澡等，养成良好的个人生活、饮食卫生习惯。

2、喝开水，不喝生水，不吃生冷食物，剩饭剩菜要热透后再食用。

3、保持教室、宿舍等场所的通风换气，并告戒家长要经常对孩子居住的房间进行通风换气。

4、尽量少去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。

5、家长、教师要多注意观察孩子身体状况的变化，一旦发现孩子有发热、出疹等情况，应尽早带孩子到医院就诊，并积极配合医生的治疗。

6、注意教室、家庭室内外的清洁卫生，衣服、被褥要经常在阳光下曝晒。

7、减少与家禽、家畜的直接接触。

8、加强营养，注意膳食合理搭配，保证休息时间，增强自身的免疫力。

三、做好环境整治、消毒工作：

1、做到“三清、三灭”：“三清”，即清垃圾、清污水、清厕所； “三灭”，即灭鼠、灭蚊、灭蝇。

2、活动室、午睡室保持良好的通风，无人环境下定期用紫外线灯消毒；教玩具每天消毒，在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分钟或在阳光下暴晒4小时以上；幼儿个人用品（茶杯、毛巾专人专用，每天清洗、消毒一次；被褥、床垫每周暴晒一次，每次不少于4小时，及时翻动，并且个人专用；被套、枕套、枕巾每周洗一次）按要求定期做好消毒工作；每日对门把手、楼梯扶手、床围栏、桌椅板凳台面、水龙头、便器扶手以及其它可能触及的物体表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭，作用15分钟后用清水擦拭干净。

3、加强园内食堂、饮用水管理，减少手足口病经食品及饮用水传播途径。

四、加强幼儿晨检、午检及幼儿缺勤的追踪调查工作

1、每天进行晨检、午检和全日健康观察，及时掌握幼儿健康状况，一旦发现幼儿有手足口病等疑似症状或传染性疾病症状，要及时通知家长并送医院检查。

2、对缺勤的幼儿，老师要及时进行调查，摸清原因，并进行跟踪追查制度，发现问题及时向园领导报告。

3、经医院诊断为手足口病等传染病的，要按有关规定进行隔离治疗。

4、因手足口病等传染病暂时停学的幼儿必须在恢复健康，并经有资质的医疗单位确定没有传染性、并开具健康证明后方可入园进班复学。

五、信息报告

1、手足口病的报告责任

责任报告单位：鲁庄中心幼儿园

责任报告人：带班教师——联小负责人——园长

2、手足口病报告时限及程序

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总则

（一）指导思想及工作原则

构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感防控和应对工作机制，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，为构建和谐凤山提供有力保障。防控工作要坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则。

（二）工作目标

通过采取积极监测和落实有效防控措施，严防甲型H1N1流感疫情传入我镇；最大程度地控制疫情的传播、蔓延，降低大规模聚集性人群暴发或流行的风险；将甲型H1N1流感疫情对我镇社会和经济等各方面造成的损失减至最低。

适用范围

本方案适用于对本镇辖区内甲型H1N1流感疫情的预防控制工作。

组织机构及职责

（一）领导小组组成及职责

镇人民政府成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，统一指挥协调全镇防控工作。对甲型H1N1流感监测、疫情处置、患者转运及救治等问题进行决策；及时、准确、客观地做好疫情信息工作。同时，各村居、社区也要相应成立领导小组，负责做好防控工作。

社区卫生服务中心、凤山小学、凤山幼儿园、派出所、镇直机关单位负责人、村居、社区主任为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设在社区卫生服务中心，由孔敬勇同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

（二）领导小组成员单位职责

社区卫生服务中心要进一步加强发热门诊的预检分诊、登记报告等程序，做好健康随访和对不明原因肺炎病例和流感样例摸排、监测、追踪。要进一步完善细化医疗救治预案，做好物资和专业救治人员储备及病人转运统筹工作。落实疫情防控日报告、零报告制和24小时值班制，保证疫情防控网络信息畅通。

各村居、社区居委会要按照属地管理原则，及时报告有关疫情。加大防控力度，充分发动群众力量，做好外来人员排查登记工作，鼓励和劝导从疫区流入人员居家健康监测7天，防止疫情的输入和扩散。

中心学校、民政办重点抓好学校、托幼机构、福利院等重点场所的疫情监测，要对各中小学校、托幼机构严格执行学生晨、午检制度和缺课追踪制度。

派出所要及时向镇政府提供出入境人员的信息资料，参与协助可疑人员追踪、隔离等工作；负责关注社会治安动态，依法打击处理散布假信息、造谣惑众、制售假药品药械等违法行为；负责维护防控药品生产企业正常生产秩序。

镇直其他单位、镇机关部门在镇政府或镇防控领导小组的统一领导下，各负其责，做好甲型H1N1流感疫情相关防控工作。畜牧部门做好动物流感疫情防控监测报告，并及时与卫生部门沟通。

工作要求

（一）高度重视，加强领导

在美国、墨西哥等国家相继发生甲型H1N1流感疫情，并在全球逐渐扩散蔓延之后，4月29日，世界卫生组织已将全球流感大流行警告级别提升至仅次于最高级别的5级。镇党委、政府十分关注人民群众的身体健康和生命安全，高度重视我镇甲型H1N1流感疫情的防范工作，要求严防疫情传入和扩散蔓延，确保人民群众身体健康。各单位必须牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，深刻认识做好甲型H1N1流感防控应急工作的重要性和特殊意义，保持高度警惕，采取最有力措施，严密监控防范，切实保障人民群众健康和生命安全，保障社会生产生活正常进行。

（二）分工明确，落实责任

各单位主要领导要亲自抓甲型H1N1流感防控应急工作，加强工作领导和部署。要切实负起属地各项管理职责，建立工作领导机制，明确职责分工，任务到人，职责到位，管理到位，严格落实责任制。确保做到甲型H1N1流感病例发现及时，措施有力。

（三）联防联控、密切协作

镇社区卫生服务中心、凤山小学、凤山幼儿园、派出所、各村居、社区等相关单位要密切配合，建立起应对疫情的联防联控工作机制。坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控甲型H1N1流感疫情工作。

（四）加强值守，有效应对

针对当前全球甲型H1N1流感防控工作面临的严峻形势，各单位要保持高度敏感性，加强应急值守，及时反应，安排24小时专人值班，卫生应急队伍要24小时待命，进入应急准备状态。做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处，有效应对可能出现的疫情，严防疫情的措施和蔓延。同时，镇政府指定一名干部作为联络员，负责联络社区卫生服务中心、派出所、各村居、社区及镇直各单位，一遇情况进行联防联控，形成合力，各负其责，积极做好防控工作。

（五）防控措施

1、疫情的监测和报告：各村居、社区和卫生所、个体诊所等医疗机构医务人员按照卫生部下发的甲型H1N1流感监测方案要求，发现流感样病例后，立即向镇社区卫生服务中心报告。镇社区卫生服务中心接到报告后立即组织医生会诊，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，立即向镇政府和县级卫生行政部门报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡，由县级疾病预防控制中心2小时内进行网络直报。甲型H1N1流感疑似病例和确诊病例应及时将其转送至上级定点医院治疗。

2、密切接触者管理：对病例的密切接触者采取居家医学观察，镇社区卫生服务中心和村卫生所做好医学随访和体温测量。镇政府提供密切接触者家庭基本生活保障。

（六）强化增强，做好储备

各有关单位要积极主动地开展甲型H1N1流感的防控应急工作，提高防范意识，努力提升流感防治综合能力。重点加强医务人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。镇社区卫生服务中心要做好药品、防护用具等储备工作。