防疫制度范文

导语：如何才能写好一篇防疫制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条根据《家畜家禽防疫条例》，结合自治区实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称家畜（以下简称畜），为猪、牛、羊、马、骡、驴、骆驼、鹿、兔、犬。

本实施办法所称家禽（以下简称禽），为鸡（含火鸡）、鸭、鹅。

本实施办法所称畜禽产品，为未经加工熟制的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄、角、、蛋、鲜乳、胚胎。

第三条畜禽传染病（包括寄生虫病）分为三类。

一类：口蹄疫、兰舌病、牛瘟、牛肺疫、非洲猪瘟、猪瘟、猪传染性水泡病、鸡瘟（A型流感）、非洲马瘟。

二类：炭疽、布氏杆菌病、结核病、副结核病、狂犬病、流行性乙型脑炎、猪丹毒、猪肺疫、猪霉型体肺炎、猪密螺旋体痢疾、猪萎缩性鼻炎、猪传染性胃肠炎、牛地方性白血病、牛流行热、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、羊肠毒血症、羊快疫、羊痘、山羊关节炎脑炎、绵羊梅迪维斯那病、鼻疽、马传染性贫血病、马鼻腔肺炎、鸡新城疫、禽霍乱、鸡马立克氏病、鸡白血病、鸡传染性喉气管炎、雏白痢、鸭瘟、小鹅瘟、兔病毒性败血症（暂定名）、兔魏氏梭菌病、兔螺旋体病、兔出血性败血症。

三类：疥癣、钩端螺旋体病、日本血吸虫病、弓型体病、焦虫病、锥虫病、旋毛虫病、猪囊虫病、棘球蚴病、球虫病、鸡传染性法氏囊病。

自治区畜牧行政部门根据实际情况，可以增加或者减少防疫、检疫、检验、监测对象。

第四条各级畜牧行政部门和苏木乡镇人民政府主管本行政区域内的畜禽防疫、检疫及其他兽医卫生工作。各级畜牧行政部门所属的兽医卫生监督检验机构具体实施兽医卫生监督管理工作；各级畜牧行政部门所属畜禽防检机构和苏木乡镇畜牧兽医站具体负责畜禽防疫、检疫工作。

各级工商、卫生、商品流通、外贸、公安、交通运输、进出口商品检验等行政部门，应当与畜牧行政部门密切配合，共同做好畜禽防疫、检疫及其他兽医卫生工作。

畜禽、畜禽产品生产经营单位的主管部门或者主管机关必须做好本系统的畜禽防疫工作，并接受畜牧行政部门的监督检查。

第五条符合国家规定条件的屠宰场、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作自行负责，其生产的畜禽产品，凭统一的证、章经营和运输，并接受兽医卫生监督检验机构的监督检查。

第六条畜禽、畜禽产品进出境检疫，依照有关法律和国家有关规定执行，检出患有一类、二类及新发现传染病的畜禽、畜禽产品时，应当及时报告所在地畜牧行政部门。

第二章畜禽传染病的预防

第七条对需要强制免疫接种的防疫对象，实行免疫证明管理制度。自治区内饲养、经营的畜禽必须按强制免疫的规定进行免疫接种，并由接种的畜禽防检机构或者苏木乡镇畜牧兽医站出具免疫证明。

第八条种用、乳用畜禽实行健康合格管理制度。具体办法由自治区畜牧行政部门制订，报自治区人民政府批准后施行。

第九条对畜禽饲养、经营单位和个人预防畜禽疫病的要求，按有关规定执行。

第十条屠宰场、肉类联合加工厂及其他从事畜禽屠宰的单位和个人，必须符合规定的畜禽防疫要求，并取得《兽医卫生合格证》。

从事畜禽产品经营、加工的单位和个人，必须取得《肉类卫生合格证》。

第十一条销售的肉类畜禽产品，必须具有有效期内的检疫证明和胴体验讫印章或者检疫标记，无证、章或者标记者不得销售。

第十二条畜禽交易市场和农贸市场的管理单位，必须按规定做好市场卫生工作，并建立制化站，对病死畜禽和染疫畜禽产品进行无害化处理。

第十三条采购畜禽的单位和个人必须在非疫区进行。畜禽销售前，必须经当地畜禽防检机构或者苏木乡镇畜牧兽医站进行检疫，并出具检疫证明。

第十四条销售畜禽、畜禽产品，必须持检疫证明，并接受市场管理人员和兽医卫生监督人员验证检查。无检疫证明、检疫证明过期或者证物不符的，应当由兽医卫生监督人员补检、补注或者重检，并出具检疫证明后方可销售。

禁止在市场上屠宰畜禽和抛弃内脏、污物等。

第十五条下列畜禽、畜禽产品不得销售和加工：

（一）患传染病和染疫的；

（二）病死或者死因不明的；

（三）腐败变质、污秽不洁的。

前款规定的畜禽、畜禽产品必须在兽医卫生监督人员的监督下进行无害化处理，处理费用由销售者承担。

第十六条畜禽在运出旗县前3日，畜禽产品在运出旗县前5日，必须持有效的检疫证明，向畜禽防检机构报检。通过铁路、水路、航空运输的，由驻在的兽医卫生监督检验机构凭有效的检疫证明进行验证查物。证物相符的，在检疫证明上签章。到达目的地时，由承运单位向兽医卫生监督检验机构报验，经验证查物后在货运单上签章。

第十七条畜禽、畜禽产品检疫证明的有效期限：畜禽一般为7天以内，畜禽产品为30天以内。

第十八条承运单位装卸整车（舱）畜禽、畜禽产品时，应当通知兽医卫生监督检验机构进行监装监卸。发现没有检疫证明的，应当进行检疫或者消毒。收货单位和个人凭兽医卫生监督检验机构签章的货运单和检疫证明取货。

第十九条交通运输单位和个人装运畜禽、畜禽产品的防疫要求，按有关规定执行。

第二十条各级畜牧行政部门根据需要建立自治区与相邻省、自治区之间，自治区内旗县之间的防疫联防协作关系。

第二十一条畜禽防检机构应当定期或者临时进行畜禽传染病检疫。检疫对象除国家规定的以外，自治区增加下列检疫对象：

（一）种牛增检焦虫病，种驼增检口蹄疫、布氏杆菌病、锥虫病、疥癣病，种禽增检法氏囊病、马立克氏病；

（二）即将屠宰的马、骡、驴增检马传染性贫血病、鼻疽，牛增检口蹄疫、炭疽，羊增检口蹄疫、炭疽、羊痘，驼增检口蹄疫，猪增检口蹄疫、猪瘟、炭疽，禽增检法氏囊病、马立克氏病。

第二十二条对即将屠宰的禽应当做临床检查和必要的实验室检验。经检疫合格的，由畜禽防检机构出具检疫证明，并钳封无毒铝制标志。经检疫不合格的，按有关规定处理。白条禽必须凭有效的检疫证明和检疫标志进行交易。

第二十三条畜禽防检机构和苏木乡镇畜牧兽医站从事兽医卫生检疫的人员，经旗县以上畜牧行政部门考核合格后，由自治区畜牧行政部门发给《兽医卫生检疫员证》。

第三章畜禽传染病的扑灭

第二十四条发现畜禽一类传染病或者疑似一类传染病和二类传染病呈暴发流行及当地新发现传染病时，苏木乡镇畜牧兽医站应当在6小时内向旗县畜禽防检机构报告；旗县畜禽防检机构接到疫情报告，应当立即采取临时防制措施，并在接到疫情报告的12小时内向盟市畜禽防检机构报告；盟市畜禽防检机构应当在接到疫情报告的3小时内向自治区畜禽防检机构报告。任何单位和个人不得隐瞒、谎报疫情。

第二十五条铁路、水路运输途中，畜禽发生传染病或者死亡时，必须及时与前方停车站、港口联系，通知兽医卫生监督检验机构。兽医卫生监督检验机构应当及时会同当地畜禽防检机构，按防疫要求进行处理，并通知畜禽产地的有关部门。

第二十六条旗县以上人民政府接到畜牧行政部门疫区封锁令的请示后，应当在24小时以内作出决定。在人民政府作出决定之前，畜禽防检机构必须采取控制疫情的临时措施。

第二十七条根据防疫需要，各级人民政府可以组织由有关部门参加的临时防疫指挥机构和办事机构，统一组织、指挥防疫工作。

交通运输部门必须优先安排防疫检疫药械、物资及人员的承运。邮电部门对疫情文电应当快速传递。

第二十八条在饲养、经营、贮运等场所发现一类传染病、疑似一类传染病及自治区规定的危害较大的、新发现的畜禽传染病，应当按有关规定处理。

第二十九条发现二类、三类传染病或者疑似二类、三类传染病时，根据传染病的特点、环境和场所等具体情况，分别进行如下处理：

（一）对马传染性贫血病、鼻疽、狂犬病病畜，及时无偿扑杀并进行无害化处理，任何单位和个人不得拒绝、转移；

（二）对布氏杆菌病、结核病、副结核病病畜，及时屠宰，其肉类按肉品卫生检验规程的规定进行处理；

（三）对其他二类、三类传染病畜禽，采取检疫、隔离、预防接种、消毒、治疗及处理等措施；在经营、屠宰、加工的场所发现的，按肉品卫生检验规程处理；在公路运输中发现的，停止运输，并报兽医卫生监督检验机构处理。

第三十条各级兽医卫生监督检验机构和畜禽防检机构，发现患下列传染病的畜禽，有权进行扑杀处理：

（一）自治区内新发现的牛瘟、兰舌病、非洲猪瘟、鸡瘟（A型流感）、非洲马瘟、猪霉形体肺炎、猪萎缩性鼻炎、牛地方性白血病、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、马鼻腔肺炎、猪传染性水泡病、鸭瘟以及其他危害严重、新发现的传染病；

（二）在流通环节发现的口蹄疫、结核、副结核、牛肺疫、布氏杆菌病、鼻疽、马传染性贫血病、羊痘、猪瘟、猪密螺旋体痢疾、兔病毒性败血症、鸡新城疫、雏白痢、小鹅瘟等；

（三）在饲养、检疫普查中发现的狂犬病、流行性乙型脑炎、牛恶性卡他热等危害大的和烈性传染病，开放性鼻疽，实现清净的地区新发现的鼻疽、马传染性贫血病、牛肺疫。

按国家和自治区规定对部分传染病畜扑杀处理后给予一定的补偿，其他传染病畜禽无偿扑杀，不予补偿。

第三十一条畜禽发生人畜共患传染病时，当地畜牧行政部门应当及时通知卫生行政部门，共同采取扑灭疫病的措施。

第四章监督管理

第三十二条兽医卫生监督检验机构受同级畜牧行政部门领导，并接受上级兽医卫生监督检验机构的监督。

第三十三条兽医卫生监督检验机构行使下列职权：

（一）对有关单位和个人遵守和执行畜禽防疫法律、法规、规章、制度、标准的情况，进行监督、检查和监测；

（二）负责有关兽医卫生证、章、标志的审批、发放和管理；

（三）负责有关建筑工程在畜禽防疫要求方面的审批和验收；

（四）执行监督检查任务时，可以按有关规定无偿采样；发现问题，有权采取封存、留验、扣押、销毁和责令追回禁止销售的畜禽、畜禽产品及有关物品等措施；

（五）纠正和制止违反畜禽防疫法律、法规、规章的行为；依法决定行政处罚；鉴定裁决兽医卫生技术争议；

（六）负责其他兽医卫生监督检验工作。

第三十四条兽医卫生监督检验机构根据工作需要，经畜牧行政部门批准可以在车站、港口、机场及有关单位派驻机构或者人员，执行有关畜禽、畜禽产品运输的检查、消毒等监督检验任务，有关单位应当提供必要的工作条件。

畜牧行政部门根据工作需要，经公安部门审查同意，报自治区人民政府批准可以在交通要道上设置兽医卫生监督检查站，对承运畜禽、畜禽产品的车辆依法进行验证查物，并按规定对运载工具进行消毒。

兽医卫生监督人员和兽医卫生检疫人员执行公务时，必须按规定着统一服装，佩带标志，并出示证件。

第五章奖励与处罚

第三十五条各级人民政府及其畜牧行政部门对遵守和执行畜禽防疫法律、法规和规章成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。奖励费用可以从防疫费、检疫费中列支。

第三十六条违反本实施办法，同时违反《家畜家禽防疫条例》有关规定的，可以处以罚款；造成损失的，责令赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条兽医卫生监督人员和兽医卫生检疫人员在执行公务过程中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

篇2

畜牧兽医局：

在2020年里，我场在各级政府部门的大力关怀、支持和帮助下，高度重视动物防疫条件的建设与完善，严格执行了各项防疫制度，获得了预想的经济效益和社会效益，年出栏商品猪1000多头，现存栏能繁母猪60头，育成猪520头，由于重视疫病防控措施落实，一年来，生产平稳，没有出现重大动物疫情，成活率达96%，具体情况报告如下：

一、免疫情况

我场高度重视生猪疫病防控工作，严格执行《生猪防疫制度》，在畜牧兽医专业技术人员的指导下，制定了符合本场条件的免疫计划及程序，严格依照免疫程序落实生猪免疫工作，并建立了免疫记录。在重大动物疫病方面，我场主要进行了猪瘟、口蹄疫、猪高致病性蓝耳病的免疫工作:猪瘟应免数580头，实际免疫580头；猪口蹄疫应免数580头，实际免疫580头；猪高致病性蓝耳病应免数580头，实际免疫数580头。应免猪免疫率达100%。

二、抗体抽样监测情况及疫病发生情况

2019年春秋两季，分别检测生猪免疫抗体效价检测120头份，猪瘟、口蹄疫、猪高致病性蓝耳病的免疫抗体效价检测结果均达到上级要求（未开展检测的按实际情况写）。今年本场除发生常见普通病外，没有发生重大动物疫情，因此没有做出任何疫情报告，但我场时刻警觉，高度重视。

三、场内环境及设施变化情况

本场原有设施设备情况：办公室2间，车辆消毒池1个，消毒室1间，高压消毒机2台，车辆消毒机1台，兽医室1间，沉淀池240m3，储粪池1个（80m3），干粪手推车2台。

变化情况：今年本场地址、环境和设施设备没有大的变化，只有新购进高压消毒机1台。各项设施均正常运转。

四、人员变化情况

我场法定代表人为李崇君，厂长（负责人）为李崇君，防疫人员为李崇君，没有变化。

五、日常消毒情况

2019年，本场严格按照《卫生消毒制度》执行消毒措施，进出人员、车辆严格消毒措施，场内栏舍做到专人负责5天消毒一次，并定期更换消毒药品。

六、兽药使用情况

我场按照《用药管理制度》和《饲料管理制度》，建立完善了投入品（饲料、兽药、疫苗）使用记录，要求有关人员严格落实投入品采购，使用及出入库登记制度。2020年，我场严格按照国家规定落实兽药休药期制度，没有采购、使用违禁兽药。

篇3

为切实作好我校传染病防治工作，把传染病防治工作落到实处，做好消毒工作，结合我校实际，特制定本制度：

1.各教室、专用教室、图书馆、阅览室、会议室、办公室等人员聚集的场所需在使用前30分钟开窗进行充分通风换气，并在使用过程中全程开窗，确保室内空气流通。

2.各场所由相关责任人根据实际情况进行日常消毒，并作好消记录。消毒时间宜安排在下午放学后室内无人时进行，消毒后关闭门窗，第二天早上需提前30分钟开窗换气。消毒工具及药品由学校统一配备。

篇4

 

建筑工地疫情防控工作“十严格”

 

一、严格落实建筑工地疫情防控责任。施工单位承担建筑工地疫情防控的主体责任，施工单位主要负责人是建筑工地疫情防控的第一责任人，负责建筑工地疫情防控工作，设置疫情防控管理专岗，落实日常防控措施以及项目复工开工前的全面排查、复工开工准备等工作。监理、专业分包等单位要协助落实项目疫情防控措施，并负责本单位人员的疫情防控工作。建设单位要统筹组织参建各方落实好各自职责，检查督促施工、监理等相关单位落实疫情防控责任。

 

二、严格服从当地党委、政府的统一部署和相关部门的防控要求。建筑工地要与当地人民政府签定复工开工疫情防控责任书，严格按照当地党委、政府的统一部署，在属地疫情防控指挥部指导下开展建筑工地疫情防控工作，建立联防联控工作机制，确保疫情可防可控。各级住房城乡建设部门要会同卫生健康部门加强对本地建筑工地疫情防控工作的监督检查，严格督促参建各方全面落实疫情防控责任，确保各项防控措施落实、落细。对不符合疫情防控要求的建筑工地，应责令其立即整改，未整改到位的不准开复工。对未经批准擅自开复工，疫情防控不力，对不报、缓报、漏报和瞒报疫情情况，以及人为原因导致疫情蔓延的相关单位和人员，要依法依规严肃追究责任。

 

三、严格实行建筑工地封闭式管理。切实加强建筑工地秩序维护，做到作业区、生活区与外界围挡封闭。严格实行实名制管理制度，建立用工实名制台账。工地尽量只开设一个出入口，并设立进出人员体温检测点。对进出工地的所有人员、车辆登记造册，严格控制无关人员进入。配置体温检测仪，对进入工地的人员进行体温测量，如有发烧、咳嗽等疑似症状的一律不得进入工地。

 

四、严格加强防控知识教育。将相关疫情防控知识教育纳入进场和每日岗前教育，在工地显著位置张贴疫情防控宣传海报，或通过微信、广播等方式进行宣传，增强施工作业人员的自我防控意识和个人防护能力。

 

五、严格落实防护保障物资。各工地要根据工程的规模及开工后工人返岗人数实际情况，配备相应数量的体温检测仪器、消毒用品、一次性医用口罩等防护用品、设备，并建立防疫物资储备使用台账，保障防疫物资充足到位。

 

六、严格实行开工、复工审核制度。确需开工或复工的项目必须符合自治区住房城乡建设部门规定的条件，经当地指挥部和住房城乡建设主管部门同意方可开工、复工。不具备相应条件的项目，一律不得批准开工或复工。对未经同意擅自开工或复工、未建立疫情防控制度、未落实人员疫情防控管理的，一律从严从重处理。

 

七、严格加强建筑工地人员管理。建筑工地开工时不搞开年饭，不召开大型会议。开复工前，要逐一对返工人员进行体温检测，并及时报告相关信息，对来自或去过疫情重点地区的人员及其密切接触者，按照规定一律严格落实医学观察、隔离等措施，确保做到全覆盖、无遗漏。对目前仍在疫情较重地区尚未返程的务工人员，要劝导暂留当地，在疫情解除前不得返岗。要督促建筑工地的外省区人员主动向社区和本单位报告，并督促其按要求自抵达项目所在地起，居家隔离或在项目工地设置的隔离区观察14天，身体未出现发热等异常状况后方可返岗。

 

八、严格做好建筑工地作业区管理。设立专职卫生员，建立人员日常健康监测台账，施工作业区要设置体温检测点，及时掌握人员健康情况，发现有疑似症状者应立即隔离并及时向当地疫情防控部门报告。所有进场作业人员要做好个人防护措施，佩戴口罩，安全帽、安全带等安全防护用品及施工作业工具，尽可能做到专人专用。根据情况采取分班、分组、分区施工等方式，减少班组之间的交叉，作业人员要按规定佩戴口罩，保持1.5米以上的防疫安全距离，尽量避免大规模群体作业。要定期开展施工现场环境清洁整治。配送材料、物资等的外来车辆进入施工现场时，车上人员不得擅自离开驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。要利用现有设施设置单独的隔离观察区，用于临时隔离观察人员的生活居住。

 

九、严格加强建筑工地生活区管理。加强工地环境消毒防疫，每天对建筑工地内的办公、宿舍、食堂、浴室、厕所等人员聚集区或公共区域做好清扫、通风和消毒消杀等工作。生活污水化粪池要做好消毒防疫工作，不具备条件的，要设置专门的污水收集装置，并做好转运、排放管理和消毒防疫工作。严禁偷倒乱倒垃圾，要设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。工人宿舍设置要符合疫情防控要求，住宿人员要尽量避免人员过度聚集。严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，不食用野生动物，疫情防控期间不得私自在工地宰杀、处置家禽，切实保障食品安全。工地食堂应采取分餐措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。

篇5

倒班点洗衣房是倒班点服务体系中的重要项目。目前，洗衣房分为员工工服洗涤和员工其它衣物的自助洗涤两部分。为加强洗衣房管理，确保洗涤质量，做到让员工放心，特定此制度。

1.洗衣房工作人员洗涤衣物时，严禁在洗衣房内嘻笑、打闹，切实注意安全，防触电、防意外事故，发现不安全因素及时上报，妥善处理。

2.洗衣房工作人员工作前先清点物品，如实做好记录；提醒送洗人检查衣物中有无钱物夹带。

3.待人礼貌和气，服务主动热情，不准与员工吵架，不准隐瞒事故及个人过失。

5.洗衣房工作人员要时刻树立以员工为本的理念，积极努力做好工作，不断提高服务质量，创优质服务。

6遵守安全操作规程，精心爱护设备，节约水、电、洗衣粉等。

7.洗衣房内机器、用具必须保持整齐干净，卫生合格，每周给洗衣机消毒一次，每天打扫好卫生并保持地面卫生，做到室内干净、整洁，无异味。

8.机器设备必须按照规定进行保养维护；机器必须按照操作规程进行操作。

9.工作人员不得在洗衣房内擅自使用其它电器，如发现将给予批评教育，严重者给予清退处理。

10.洗衣员应严格遵守操作程序，为员工洗衣服，必须填写好登记表，并在衣物上写上名字。

11.工作人员要团结友善，搞好协作，对工作要有敬业奉献精神，对员工要明礼诚信，按时按质完成工作。

篇6

学校2020年疫情防控外来人员入校管理制度为保护学校公共财产和师生员工个人财产的安全，确保疫情期间安宁有序的工作、学习、生活环境，结合我校实际 情况，特制订本制度。

1、 实施校园封闭式管理。疫情防控期间校园一律实行 封闭式管理，严格落实“五个一律”，即未经学校批准学生 一 律不准返校;校外无关人员一律不准进入校门;师生员工 进校门一律核验身份和检测体温;对发烧咳嗷者一律施行医 学隔离观察;不服从管理者一律严格处理。

2、 全面做好排查登记。校门口设置检查通道，进校人 员逐一核查登记，测试体温。学生进校报到后，一般不得离 开校园，如需离开需向班主任报备，凭有效证件出入，并测 试体温。门卫人员须佩戴口罩，发现入校人员异常情况应及 时登记报告。

3、 提高站位压实责任。门卫值勤人员必须努力学习法 纪知识、疫情防控知识，增强法律意识，坚持原则，文明值 勤，认真履行疫情防控期间门卫职责。门卫人员按学校关于 疫情防控期间入校车辆规定，负责维护进出大门的秩序;熟 悉了解疫情防控期间学校作息时间及错峰有关规定，开启或 封闭大门，任何车辆、人员不得在校门口聚集。

4、及时准确上报信息。来客来访必须符合疫情防控期 间管理的相关规定，确实因工作需要进入学校需上报学校相 关部门，经学校同意后方可进入校园，进入校园必须进行体 温检测、做好详细登记、做好防护措施、做好进入校园的跟 踪记录等。

全市各级各类学校、老师们、同学们、家长们：

度过特殊而漫长的假期，从今天起，我市各学校错时、错峰有序开学。同学们终于可以再次背起书包，踏入校园，在“立德而行，向美而生”的美好愿景中，“德润金昌·美育校园”号角已经吹响。为了确保师生顺利返校，拥有健康安全的学习生活环境，市教育局发出倡议：

教职工“十做到” 1.做到职责到人，责任落实。学校主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各年级组、班主任、教师各司其职，各负其责。带头做好防护，带头参与防控。

2.做到防控流程熟练。自觉学习疫情防控知识，掌握学校防控方案和应急预案相关要求，主动做好学生动态排查跟踪、健康监测、防疫引导等工作，密切关注学生身心健康，努力营造良好学习氛围，能够有条不紊处置突况。

3.做到防控教育有效。开学第一课讲授防控知识，宣传先进事迹，开展生命健康教育、爱国主义教育，提升学生自我管控能力。中午、下午放学最后一节课任课教师反复提醒学生做好自我防护，确保学生安全。

4.做到教学有序高质。统筹在线教学与开学后教学工作的有效衔接。

5.做到教学行为规范。严格遵守师德规范，不从事有偿家教，不违规补课。

6.做到信息如实报告。开学前，所有教职工完整、准确、及时报告近期出行方式、出行轨迹等。

7.做到健康自测报备。主动检测体温，如实报告个人身体健康状况，发现异常立即上报。

8.做到日常防护到位。保持良好生活习惯，勤洗手、戴口罩。

9.做到遵守学校食堂就餐规定。分散、错峰用餐，避免集中、扎堆就餐。

10.做到非必要不外出。不参加非必要的外出旅行、会议和活动，不参加集会、聚会和聚餐，主动远离人员密集场所。

校园防控“二十到位” 1.责任落实到位。强化联防联控机制，做好应急演练，健全学校、年级组、班级、家长四级防控工作责任体系，明确制度，责任到人。

2.监测排查到位。全面掌握全体师生员工的健康状况和出行动态，督促湖北及境外返金师生严格落实“到达前3天向社区(村)、学校报备，到达后遵守2次核酸检测和相关隔离要求。

3.入校管理到位。在学校门口建立测温通道，规范入校程序，严格执行晨午检、缺课登记、日报告和零报告制度。

4.封闭管理到位。充分利用信息化手段，加强校园管理。教职工进出校园、宿舍区必须实名验证并检测体温和登记。严禁无关人员进入校园。

5.日常管理到位。加强教室管理，尽量拉开教师与学生、学生与学生之间的距离，分楼层定时按规定消毒、通风。

6.环境整治到位。加强教室、宿舍、食堂、留观室等和重点部位的通风、保洁及消毒，每天通风、消毒2-3次，组织师生开展“洁校”活动，彻底清理校内外卫生死角。做到垃圾日产日清，垃圾装运设备每日必须消杀。

7.宣传教育到位。加强疫情防控知识教育，及时通报疫情信息，教育教职工做到不信谣不传谣不造谣。宣传先进典型事迹，弘扬正能量。

8.安全隐患排查到位。组织开展开学前安全隐患排查，加强消防、实验室、危化品、食品安全、校舍等管理。确保校车安全运行。

9.隔离措施到位。严格复课审查制度，精准掌握未能按时返校师生情况。按规定做好相关人员隔离工作。

10.复学组织到位。校门口设立测温区、消毒毯、报到处和临时隔离区，验证健康登记卡。强化“护学岗”高峰勤务机制。实行错时错峰上下学，各年级间隔10分钟以上。

11.教职工管理到位。不安排教职工聚集性活动，不组织各类研讨班、培训会等，不安排教师外出培训。

12.教学管理到位。合理安排调整教学计划。中职学校要掌握校外实习学生健康状况和出行动态。中小学校要做好控辍保学工作。

13.重点场所管理到位。加强教室、办公室、实验室、图书馆、体育馆、食堂、宿舍、卫生间等重点场所管理，避免人员聚集。图书馆、体育馆、各类功能教室非必要不开放。

14.校园活动管理到位。暂停聚集性校园活动，减少线下会议数量，严控室内文体活动规模。原则上所有活动以班级为单位，实行预约管理。

15.后勤人员管理到位。加强防护教育、管理和培训，上岗必须佩戴口罩。

16.校园服务到位。教师、家长和学生交流实行线上线下相结合的方式，及时做好开学前后师生、家长心理疏导，避免出现恐慌焦虑情绪。

17.防控物资储备调配到位。强化属地责任，多措并举筹措防控物资，确保口罩、测温仪、消毒液、洗手液等物资储备充足、台账齐备、发放合规。

18.设施设备配备到位。按要求设立独立留观室。水龙头、洗手盆、废弃医用物资专用垃圾桶等设备配备齐全，数量充足。

19.应急处置措施到位。师生出现可疑症状，第一时间向包校医院、卫健部门及教育主管部门报告，做好隔离、转运、报告、消毒等工作。严格履行相关规定和程序，妥善处置各类突发事件。

20.管控检查到位。做好任务分解和责任分工，具体到部门和人员，组织开展防控制度落实、错峰开学、规范办学行为等情况监管检查。

学生“五做到” 1.做到自我防护，家庭至学校两点一线，上下学途中不在其它地方停留，减少不必要的人员接触。合理选择步行、骑行或私家车出行，乘坐公共交通工具时一定要做好个人防护。减少外出，不走亲访友，不聚餐聚会，不去人员密集场所。培养自我管理、自我约束的良好品质。

2.做到自觉遵守学校各项防疫安排，遵守学校进校、入班时间。上学前，在家自测体温并向班主任报备，如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，及时到医院就诊并报告老师。进入校园时，严格按照学校安排，自觉主动排队，间隔1米以上，接受校门口体温测量。进校前后如果发现体温异常，不要惊慌，按老师的引导到留观区等待医生和家长。进入校园后，应按规划路线行进。下课期间，同学间避免在教室、走廊等地聚集。寄宿生严禁串宿，要保持宿舍干净整洁、通风，定期进行大扫除。科学佩戴口罩，保持良好卫生习惯，按照正确方法勤洗手。

3.做到分时错峰用餐，进入食堂前做好体温检测，餐前洗手，排队、就坐保持安全距离，不面对面就餐、扎堆就餐。不在公共浴池洗浴。

4.做到坚持体育锻炼，每日保证1小时以上的运动时间。在做好自身防护的条件下，可开展室外运动，增强体质，提高身体免疫力。外出运动期间，注意佩戴口罩，保持人与人之间的适宜距离。注意用眼卫生，保证充足睡眠时间。

5.做到家中有新入住人员(特别是从境外、湖北等疫情严重地区到金昌的人员)、或父母离金外出，主动向班主任老师报告。保持良好生活习惯，按照正确方法勤洗手，不随地吐痰。不信谣不传谣不造谣，主动通过主流媒体了解疫情防控动态和防控知识，积极应对。

家长“五做好” 1.做好健康状况动态监测，全面如实向学校报告寒假及复学期间学生和共同居住的家庭成员旅居情况(往返疫情较重地区的情况、与疫情较重地区或境外返回人员接触情况、与确诊病例或疑似病例接触情况等)，配合学校进行反复摸排，保护学生和他人健康。

2.做好孩子在家中的每日两次测温，做好孩子每日健康情况报告，若有疑似症状，及时到定点医院发热门诊就诊，并第一时间报告班主任老师。督促孩子养成良好的作息、卫生、饮食习惯，避免感冒。提醒孩子坚持每天佩戴口罩衣服，勤洗手，不聚集，做好个人防护。被褥、衣物等要勤换勤洗。

3.做好点对点接送孩子，随接(送)即走，不在校门口聚集、聊天。接到孩子后要迅速离校，不逗留，不观望。放学后直接回家，不去人员聚集场所。

篇7

“美国人24小时离不开中国纺织产品”

“新经济”下美国经济结构变化虽然呈现服务业化，但服务贸易在美国进出口贸易中的比重并没有上升。按照标准工业分类(SIC)所划分的商品类别分析，近些年美国进出口商品位次并未发生大的变化。在位居前10位的大宗进口商品中，增长最快的是电子电气设备和化学及其相关产品，其次是纺织服装及相关产品。

美国是发达的经济大国，是世界上最大的纺织品市场。每年美国从中国进口纺织品总额占到美国销售纺织品和服装的20-35 ％。中国价廉物美的纺织品保证了美国低收入家庭生活水准的维持。正如国外舆论的报道：“美国人24小时离不开中国纺织产品”。

中国出口服装对美国市场的依存度高达20.14％

近几年来，中国纺织业对美国的依赖度不断加强。中国从1994年起成为世界上第一大的纺织品出口国，纺织品出口额占世界纺织品出口总量的1/5。而据统计，中国出口服装对美国市场的依存度高达20.14％。而且中国在未来很长一段时间内出口仍将以劳动密集型产品为主，其中纺织品出口仍将是我国对美国出口的重要组成部分。

总之，在新经济条件下，美国的经济结构的巨大变化导致的贸易结构变化将使美国经济经过调整后，对纺织品的进口需求进一步增加。而在未来一段时间内纺织品的出口是我国对美国出口产品中的重要组成部分。伴随着中国成功加入世贸组织，中美双方多年来关于最惠国待遇(正常贸易关系)、普惠制待遇、纺织品关税和配额、反倾销、关于原产地规则的分歧将在WTO的法律框架内得到规范的解决，两国之间的纺织品贸易将得到更快的发展。

中美纺织贸易持续增长

据美国纺织生产商会（ATMI）资讯，美国经济增速放缓使美国消费者大大减少了对纺织品和服装的支出比例。这种形势虽然使价格昂贵的名牌服装和纺织品的销售大大下降，但对于物美价廉的中国纺织品和服装影响甚微，在某种程度上，甚至促进了美国消费者对中国纺织品的消费，致使中美纺织品贸易稳步增长。1998年至2003年我国纺织品服装出口美国市场从46.99亿美元上升到96.69亿美元，平均年增长16.18% 。2004年5月，美国向我国进口纺织品服装额度为1.38亿美元，同比增长26.91%，这在美国经济步入衰退边缘，大多数国家与美国的贸易额锐减的情况下是极为罕见的。

机遇：中国对美国市场份额将急剧增加

首先，在纺织品配额完全废除之后，根据最极端的市场影响研究预测，中国的纺织品和成衣出口总量将可能增长150%，美国国际贸易委员会预计中国纺织品在没有任何限制的美国市场的份额将增加2倍，达到30％。其次，随着对美纺织品服装出口国数量的减少，中国市场份额将急剧增加。目前，约有100个国家向美国市场出口服装。这个数字将在短期内急剧减少一半，10年后，除了享有对美出口特惠待遇的国家，对美纺织品服装出口国将减少到12个左右。可以预料，菲律宾和斯里兰卡等国家将失去美国市场，而中国、印度和巴基斯坦将是美国市场的最大赢家。第三，随着配额费用的取消，全球贸易价格也将下跌，加上近期纺织品服装需求的不断下滑，将造成美国更多纺织企业停业或倒闭，取消纺织品配额可能会导致美国63万人失业。不断增压的政治压力也会带来更多保障措施、反倾销和反补贴案的实施。同时，也会迫使美国在日内瓦和一些地区贸易组织中采取措施，设法保留特惠待遇，限制出口大国如中国，而为一些小的出口国，特别是欠发达国家或墨西哥和加勒比国家等重要战略伙伴创造优势条件。

挑战：贸易摩擦陡然升级

中国纺织业在面临机遇的同时也面临着严峻的挑战，中国对美纺织产品出口不会是一帆风顺。目前，纺织业是中国最具竞争力的行业之一，而在美国纺织业则是“夕阳产业”，失业问题尤为突出，2004年，美国纺织成衣业平均每天有587人失业，单月失业人口达1.82万。对于中美纺织品贸易较大的贸易顺差，ATMI认为中国操纵人民币汇率以及中国对美纺织品输出的激增扰乱了美国的纺织品市场，到2005年1月1日美国将失去63万个纺织业就业岗位，1300家工厂被迫倒闭，因而提出设限申请。而据世界银行的统计，从1980-2000年的20年间，中国经济增长对世界GDP增长的贡献率年均为14%，仅次于美国的20.7%，如果照这样的速度发展下去，20年后中国将超过日本成为世界第二，所以说中国的崛起对西方世界尤其是美国来说形成了很大的威胁，从长远看来，中国面临的国际经济贸易摩擦会加剧，中美两国的贸易摩擦，会逐渐成为两国关系的常态。

2003年11月，美国宣布对中国实施纺织品配额，中美贸易争端再起波澜。美国商务部纺织品协议执行委员会CITA作出决定，对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出磋商请求，这是中国加入世贸组织以来，美国首次启动对中国纺织品的临时保障措施。按照中国纺织厂商的打算,希望能够在2005年配额限制取消之后,进一步扩大市场,但是美国特殊保障门槛的设立, 估计纺织品出口反而将大幅下降。

篇8

一、正确把握正当防卫的界限

在审判实践中，一般要注意区分以下几个方面：

（一）将无刑事责任能力人实施的侵害行为与具有刑事责任能力的人所实施的不法侵害行为加以区别

对于不满十四周岁的未成年人或者精神病患者的侵害行为，一般不宜实施正当防卫。因为这部分人属无刑事责任能力的人，他们的犯意与有刑事责任能力的人是有区别的。因此，在受到他们的侵害时，应尽可能地采取其他方法躲避侵害，只有在迫不得已的情况下，才允许实施正当防卫，如果对防卫对象的刑事责任能力不明或不可能明知时，也可以实施正当防卫。

（二）正确区分正当防卫与相互斗殴

正当防卫是侵害人明显地实施不法侵害，而防卫人是明显地处于被迫防卫的地位，他所进行的防卫是正当的、合法的。而打架斗殴、聚众械斗等行为，双方都有侵害对方的故意，双方的行为都是不法侵害行为，都不属于正当防卫的范畴。

（三）正确区分对故意犯罪与过失犯罪的行为人实施正当防卫

正当防卫要制止的是有意识的不法侵害行为，即故意的行为，而过失犯罪是一种无意识的行为，只有在危害结果实际发生以后，犯罪才能成立，因此不存在正当防卫的问题。

（四）对事实认识错误而对第三者造成损害的，不能认定为正当防卫

因事实认识错误而对第三者造成损害的，应按处理事实认识错误的原则解决。有过失的按过失承担责任，没有过失的，不负刑事责任。

（五）正确区分正当防卫与紧急避险

刑法第二十一条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或免除处罚。”该条还规定：“关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。”正当防卫是合法行为与不法侵害的对抗，而紧急避险是合法权益的冲突，两者区别在于：（1）危害来源不同。正当防卫的危害来源只能是不法侵害，而紧急避险的危害，来源于自然界的侵袭以及其他方面的侵袭。（2）行为损害对象不同。正当防卫只能损害不法侵害者本人权益，而紧急避险的损害对象则是他人的权益或公共利益。（3）对行为的要求不同。正当防卫是只要存在正在进行的不法侵害即可，而紧急避险只有在迫不得已的情况下才可实施。（4）对损害程度的要求不同。正当防卫所造成的损害可大于或等于不法侵害行为造成的损害，而紧急避险行为所造成的损害必须小于危害所可能造成的损害。

二、完善正当防卫制度的几点思考

（一）如何认定超过必要限度

采取正当防卫的最终目的是要制止正在发生的不法侵害，因而正当防卫应以不法侵害人停止或不能继续进行不法侵害为限。但对暴力性案件，是否明显超过必要限度，如何评判，由谁评判，无统一规定，也无法认定，这就给执法带来了随意性。笔者认为，评判是否超过必要限度，应与不法侵害人的行为目的、手段、强度、后果相联系，做到基本相适应。为了加大对不法侵害行为的打击力度，笔者认为无论损害结果轻重，都应当认定为正当防卫。只有在明显超过必要限度的情况下，才能认定为防卫过当。

（二）正当防卫的主体范围

这一点新刑法中没有作明确规定，但从“惩罚犯罪，保护人民”的立法宗旨和意义来看，只要存在正在进行的不法侵害，任何人都可以进行正当防卫。也就是说，实行正当防卫的主体，应当包括受我国刑法调整的一切自然人，但对无刑事责任能力人未作明确规定。

（三）关于防卫过当的罪过、罪名及量刑

罪过形式有过失和故意两种。笔者认为，防卫过当只能是过失犯罪。因为防卫人实施防卫的目的不是为了犯罪，而是制止违法犯罪，保护合法权益，对社会没有犯罪的故意。

关于防卫过当的罪名，法律没有统一的规定。笔者认为，应设立防卫过当罪，将防卫过当致人重伤、死亡的情形与一般过失犯罪区别开来。

（四）关于正当防卫与防卫过当所造成的损害由谁承担的问题

篇9

当前，我国社会正处于深刻变革和对外开放不断扩大的新常态之下，以互联网为基础的信息传播技术日新月异地充斥广大受众的眼球。与此同时，地方党报既存在着发展机遇，又面临着严峻的挑战。作为一张地市级报纸，如何坚持正确的新闻导向，扩大生存空间，求得自身发展，在竞争总格局中处于主动地位，自然是报业同仁所面临的一个重大课题。

在全国宣传思想工作会议重要讲话中指出，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”深刻阐释了做好宣传思想工作应具备的战略视野、全局意识、分析研判和实际操作能力，提出了加强和改进工作的具体要求，指明了努力的方向途径。

在世界经济增长乏力的背景下，中国“风景这边独好”，令世界瞩目。大力宣传经济社会发展良好势头，用辩证思维和过程观点看待发展中的矛盾问题，增强“三个自信”，凝聚实现中国梦的强大力量，是宣传思想工作必须牢牢把握的总基调。新闻媒体特别是党报在对待社会热点问题上应该承担起化解热点、破解难题的职责，应该在社会热点问题报道中有所建树，发出党报的权威声音。

结合自己的工作体验，笔者认为，如若为读者提供一张合格的市级报纸，是受诸多方面制约和决定的。但能不能较好地突出报纸“独树一帜”的特色，是至关重要的因素之一。地市报纸一般以刊载地方新闻为主，地理条件、历史沿革、风俗习惯、文化传统、资源特产、文物古迹、风土人情等都是地方报纸特色的构成部分。地方特色是市级报纸的立足之本，是它的生命和灵魂。特色来源于个性，是个性的体现；个性越突出，特色越鲜明；地方特色展示得越充分，报纸的特色和风格就越浓郁越强烈。没有地方特色，就无法体现个性，没有个性的报纸，是无法赢得读者的认同和喜爱的。

强调报纸的地方特色，这是由新闻的“接近性”决定的。首先，因为新闻发生的地点与时间，同读者所处的时空距离最近，有的就是读者自己身边的事，自然产生一种亲切感；其次，有些事物尽管发生在外地，但由于某些方面因素，使读者在感情上产生共鸣。这种现象，就是新闻接近性作用的结果。

当然，强调报纸的地方特色，并不是要闭关自守，画地为牢。开放的时代，需要有开放的意识，同样需要充满开放意识的报纸。开放意识包括两个方面：一是广罗信息，二是增强透明度。开放是对封闭的排长。我们认为，帮助读者了解外部世界，开阔视野，活跃思路，是对外开放的客观需要，更是报纸责无旁贷的任务和使命。

如果说，煤城的报纸要办出“煤味”，油城的要办出“油味”，山城的要办出“山味”，水乡农村的要办出“乡土气息”，那么，且不是此煤城c彼煤城，此山城与彼山城的“煤味”、“山味”是否应该区别，就是这许多可以意会而不能言传的“味”和“气”，到底是一种什么东西都很难让人理解。所以，我们要抽象概括出它们的实质，以便人们掌握和理解。同时，我们还要注重新闻的接近性，这种接近性是指新闻与读者在地理上接近、心理上接近、厉害上接近，以及职业、年龄、感情、语言、风俗、生活习惯上诸多方面的接近。当这种与读者的接近，具有一定地域范围的性质时，那才有了地方特色。

当然，我们还要区分特色和地方特色的概念。一张地方报纸办出自己的特色，和办出地方特色是两种概念，尽管地方特色也属于特色的一部分。一张地方报纸可以因为形式的通俗活泼而形成特色；可以以内容的重要、观点的鲜明而形成特色；也可以有某一方面专门性而形成特色；甚至可以由传播的速度而形成特色等等；而地方报纸的地方特色却有着自己特定的涵义。

从新闻学来看，报纸对新闻传播的取舍，基本上决定于它的新闻价值和宣传价值，除此之外，别无其他标准。因此，报纸或者说新闻的地方特色，就应该放到这一个范围来考察。地方报纸的地方特色，就是新闻对一定地域内读者的接近性，新闻人物、事件、地点在一定地域内的显著性，以及地域内宣传的针对性。

人们为了认识世界，改造世界，就必然经常不断地了解和掌握各种与自己有关的信息，以满足读者的“信息欲”和“知晓权”。市场经济的发展，把世界连成一片，社会对信息需求量大大增加。为此，必须破除“地方特色就是只登本地消息”的片面认识，打破地域界限，凡读者应知欲知而未知的信息，报纸都要尽可能的刊登，汇天下信息为读者所用。

篇10

“一年办20场展会，我能行!”

这坚定的话语出自于几年前还是展览界门外汉的蒋明龙之口，记者仿佛看到了一位叱咤于展览界的风云人物。日前，记者特意采访了这位如今已经是展览策划公司总经理的蒋明龙。

出生于万山之秀――黄山脚下的蒋明龙，这20年来，可以说足迹遍布祖国南北，从安徽到北京再到湖南，他先后从事过装修装饰工程、水产批发、服装批发……一步一个脚印，寻觅开发着自己人生的成功业绩，不断探索新的发展道路。

大约9年前，目光敏锐的蒋明龙在展览界看到了商机。那是1998年在北京做服装批发生意的时候，蒋明龙看到一个朋友在民族宫举办的服装展览，这给他留下了很深的印象。随后，因生意的需要他去了一趟长沙，正巧赶上了长沙的一场服装展。当时蒋明龙的第一个感觉就是长沙的服装展做得不如北京好，还有很大发展空间。就这样，蒋明龙凭借着在做服装批发商时积累的经验和资源，下定决心扎根长沙，准备在展览界开创一番天地。

经过对市场近一年时间的细致考察，蒋明龙和另外3个志同道合的朋友在1998年注册成立了长沙领秀展览策划有限公司，并于1999年正式投入运营。先从老本行――服装入手，2000年领秀公司承办了它的第一届服装展览会，对初试展览业的蒋明龙来说，第一届就取得了200个展位的成绩，可以算是初战告捷。谈到这第一步，蒋明龙感慨地说：“刚开始没什么经验，在展会策划和拓展市场等方面都是请人来做，我们能做的就是全身心地大力投入，自己甘当小学生，不会就学，不懂就问，每天加班加点连轴转。”

付出初见回报，经历日见真金。

2000年承办的第一届展览会虽然有200个展位，但蒋明龙并没有挣到钱，他不浮不躁，稳扎稳打，在2000年和2001年的时候先是一年办一场展览会，由于他的经营管理有方，很快在2002年就得到了回报，这一年的服装展全场爆满，展商和采购商均达到了参展目的。蒋明龙也掘到了他的第一桶金。

蒋明龙从2002年开始，一年办两场展览会，同时把中心逐步转向市场的拓展，走出长沙，信心十足的蒋明龙在第一次拓展的时候就同时选定了3个城市：贵阳、成都和重庆，凭借扎实的积累，蒋明龙在这3个城市站稳脚跟的前提下，2003年又成功进入武汉，现在，领秀公司在长沙、武汉、昆明、成都、重庆、贵阳和南京这7个地区达到每个地区每年承办两场展览会的规模。

谈到起步的艰难，蒋明龙认为，一是招商难，二是收集信息难。蒋明龙是在办展中逐步成熟起来的，据他讲：“当初办的东西部文化商品交易会，由于事前没做好宣传工作，展会没人气，展商怨声载道。”由此，蒋明龙认识到了媒体宣传在展会中的重要性，在之后的展览中重点加强了同媒体的合作和宣传力度，同时取得了当地政府的支持和各项优惠政策的扶持，从而达到了参展商满意获益和专业观众受益的双赢，蒋明龙明白，只有这样，自己才能最终受益。