出纳工作方案范文

时间:2023-03-19 02:19:07

导语:如何才能写好一篇出纳工作方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

出纳工作方案

篇1

2011年一全年的磨炼让我对财务常识更进一步的提高,目前曾经成为财务方面的治理者。2012年里,我将持续我的财务工作,增强财务方面的常识学习及教育。使财务工作在我的治理及大家的通力合作下更加规范化、准则化的优越情况中更好地发扬效果。以下是我就财务人员工作方案的具体内容。

2012年工作方案中我共拟定了三方面的内容:第一、参与财务人员持续教育每年财务人员都要参与财务局组织的财务人员持续教育,然则年月底,持续教育教材全变,因为国家财务部最新布告:12年财务大将有大的变化,执行《新管帐原则》《新科目》《新规范准则》,可以说财务部12年的工作将一切围绕此次改革开展工作,由唯主要的是此次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参与财务人员持续教育,调查新原则系统框架,掌握和体会新原则内容,要点、和精华。具体按新原则的规范要求,纯熟地运用新原则等,进行帐务处置和财务相关报表、表格的编制。参与持续教育后,汇报学习状况申报。

第二、增强规范资金管治,做好日常核算,依据新的准则与原则结合实践状况,进行营业核算,做好财务工作。做好本职工作的还,处置好同其他部分的协调关系。做好正常出纳核算工作。依照财务准则,处理资金的收付和银行结算营业,努力开源结流,使有限的经费发扬真正的效果,为公司供应财力上的保证。增强各类费用开支的核算。实时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总司理留存,严厉支票领用手续,按规则签发资金以票和转帐支票。财务人员必需按岗位责任制坚持准则,秉公做事,做出表率。5、完成指导暂时交办的其他工作。

第三、个人见意办法要求财务管治科学化,核算规范化,费用节制全理化,增强监督度,细化工作,切实表现财务管治的效果。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的措施。总之在新的一年里,我会借改革契机,持续加大资金管治力度,提高本身营业操作才能,充分发扬财务的本能机能效果,积极完成全年的各项工作方案,以最大限制地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的奉献。

2012年,我的个人工作方案已具体清楚。我深知,想把财务工作做好不是件轻易的事,但若把财务人员合理安排,通力合作,定将我司的财务工作面向一个更高台阶。

篇2

一、组织机构风险控制

按照盟社保局对社会保险经办风险管理检查评估工作要求,确保我局经办风险管理检查评估工作扎实开展,我局建立了由局长任组长,分管局长任副组长的经办风险管理检查评估工作领导小组,领导小组高度重视社会保险经办风险管理工作,定期、不定期与相关股室人员召开专门会议研究,保障经办风险控制管理工作高效有序开展。我局稽核审计股,负责全局风险管理工作。科学制定岗位设置,经办与审核、业务与稽核、会计与出纳等不兼容岗位相互分离,确保控制管理工作的质量和效果。

二、业务运行风险控制

(一)基金财务运行情况

1、我单位基金财务股有5名财务人员(2名出纳、3名会计),符合应配备专职人员标准人数、符合基础工作规范要求。

2、各项基金业务经办过程都有财务会计、出纳操作规程,按照会计制度记账、核算,有明细的主管、记账、复核、出纳等岗位责任制,岗位之间没有兼任现象。

3、经查看基金收支户开户和各险种账目后发现,我单位基金财务股,基金收支都按规定实行了“收支两条线”和财政专户管理制度,各项基金都按规定存入银行,按险种分别建账、分别核算的。

4、经查看财务档案后发现,我单位财务原始凭证、记账凭证都合法有效,更正会计记录都有依据,对收支业务实行了分级授权,都有审核、复核和审批手续。

5、我单位财务股每月结账时严格坚持着与银行、财政、国库对账工作,每月都在编制银行存款余额对账表进行核对从而保证了银行存款余额与会计出纳帐表一致、账账一致、帐表一致、账实一致。

6、银行票据购买和保管以及领用填开都由出纳负责会计监督按规定登记办理的。

7、我单位财务一直在严格执行着空白凭证的保管与使用分离、资金收支的审批与具体业务办理分离,会计处理与业务经办、信息数据处理分离。

8、经检查情况看,我局银行预留财务专用章、人名章、票据、电子秘钥都由专人分别保管的,印章使用情况符合规定的用途、范围,审批手续完备。

9、我局社保基金除城乡居民医疗保险个人缴纳收入外,其他险种都由地方税务局统一征收,已停用财政登记领用的手写式专用收据。

(二)城镇职工养老保险运行情况

1、完善业务规程。依据现行社会保险有关法规和政策,结合实际,明确了参保登记、缴费申报及缴费基数核定、账户管理办法和工作制度,确保具体业务操作之间都形成了内在的制约关系。

2、对单位职工、城镇个体工商户和灵活就业人员等不同群体参加基本养老保险的经办程序和审核、审批办法作了明确的规定,尤其是针对涉及补缴养老保险费人员的审核审批作了更为严格具体的要求。

3、在职参保人员流动就业时,能按规定及时为其办理转移基本养老保险关系手续。包括在统筹范围内流动时,转移的个人帐户档案符合要求;跨统筹范围流动就业时,能按有关规定转移个人帐户基金。同时做好业务档案管理工作,对业务档案资料按规定归档保管。

(三)城乡居民养老保险运行情况

1、各苏木镇设有分管社保的领导,保障所具体承办业务,各嘎查村负责人辅助配合,各嘎查村经办人严格按照制度执行,对参保登记、待遇领取进行严格的审查手续,参保人员待遇领取人员的领取资格进行严格审核,由各嘎查村经办人员进行初审,旗社保局进行复审,有效防止了参保人员和待遇领取人员违规参保和冒领、骗取现象的发生。

2、个人缴费档次、征缴计划制定、参保缴费人员社会保险费补缴手续与材料、对参保人员缴纳的保费,由各嘎查村经办人员统一收齐出具收据,填报城乡居民社会养老保险申报表,社保局经办人审核核定后,各嘎查村经办人前往地税进行交表和交款,地税出具各个参保人员的正式发票。

3、参保人员个人账户建立、计算利息、个人缴费与政府对个人缴费补贴记入个人账户。

(四)城镇职工医疗保险运行情况

    1、参加职工医疗保险的机关事业单位、企业单位职工或灵活就业人员异地就医发生的费用按照“药品目录、诊疗项目、医疗服务设施”标准录入电脑系统核算后,分管领导审核后由基本医疗保险统筹基金予以支付。医疗费用初审核算、复审核签字、出纳支付、财务股复审实行分开操作,互相监督制约,操作流程符合业务操作规章制度。2017年9月份开展跨省异地就医即时结算业务以来部分患者已经在异地直接结算成功。

     2、参保人员在盟内发生的医疗费用的,持有社会保障卡在就医医院直接结算。                    

     3、我局业务人员按月做好报销费用支付台账,业务留存的资料按年度建立业务档案归档保管。

(五)城乡居民医疗保险运行情况

1、按照医疗保险政策相关规定,明确管理,严格缴费基数,加强定点医疗机构管理,严格待遇报销支付,实行岗位控制。同时,认真学习整理上级部门关于业务规范管理方面的文件或操作步骤,加强业务知识学习和交流,严格操作规范,实行程序控制,各项业务办理流程均按上级要求的规定执行。

2、城乡居民医疗保险个人缴费业务,目前使用锡林郭勒盟城乡居民医保市级统筹系统征缴,使用建设银行POS机刷卡收费,不收取现金,系统机打正蓝旗城乡居民基本医疗保险缴费专用收据一式三份(交款人、财务、业务各一份),并要求建设银行每日按时提供单位客户专用回单的POS机收费总额进行对账,从而保证基金安全到账,准确无误。

3、医保信息系统是整个医疗保险工作的基础,计算机网络能否安全有效的运行是医保工作的关键。为了确保医保信息网络安全平稳运行这一目标,我们加强网络制度化建设,对医疗保险网络信息系统管理和操作人员的权限进行了具体规范,确保专人负责具体业务,落实了包括权限管理、密码保密等信息安全的保障措施。

(六)工伤生育保险运行情况

1、工伤保险业务严格执行《工伤保险条例》、《工伤保险条例实施办法》、《建筑施工企业参加工伤保险条例实施办法》及【锡人社办字[2015]263号】文件要求,依法依规经办初审、复审、审批流程;生育保险业务按照【锡署办发[2015]86号】文件政策执行。

2、工伤生育保险均已实现盟级统筹,每月根据核定初审待遇向盟局申请拨款,并根据支出情况定期向盟局报送支出明细表及统计月报表和季报表,建立征缴台账、待遇支出台账,遵循及时、完整、准确、安全、保密原则。

(七)申报登记及个人账户管理运行情况

1、用人单位申请办理社会养老保险登记时,依据内劳社办字(2010)71号文件严格执行,明确各项业务环节的操作流程。严格按流程办理各项业务。

2、定期与参保单位和个人核对个人账户信息;按规定计算利息,并发个人账户对账单。根据参加基本养老保险人员的缴费核定情况和基金管理部门传达的到账信息,为参保人员建立基本养老保险个人账户数据库,并进行日常管理、维护。

3、参保人员在职死亡的,严格按照内人社发(2012)346号和内人社办发(2016)283号文件规定执行。在职死亡退保和支取丧葬费的审核审批程序需经办人、审核人、审批人、分管领导、主管领导等人员的签字后有效。

4、及时建立业务档案,严格执行经办过程中涉及的相关资料的留存,归档和保管,极大保护了参保人员的切身利益。

(八)待遇支付情况

1、业务经办人员每月根据上月待遇支付记录及新增退休人员待遇、一次性待遇、遗属生活困难补助费和待遇调整等相关信息,生成(基本养老金社会化发放支付表)和当月基金养老金支付计划,报基金财务股审核,主管领导签字后将发放数据告知银行等社会化发放机构。

2、行政事业单位离退休、职工和城乡居民待遇发放严格按照填报人、业务负责人、财务发放人员进行,经主管领导签字后进行发放,待遇发放汇总表一式三份(主管领导一份、财务一份、业务一份)。

3、申报办理一次性待遇的人员由业务部门审核后,并计算待遇,经股室负责人、分管领导确认后生效。

4、办理领取遗属费生活困难补助费的人员,有关证明、资料进行审核后,符合供养条件的,经股室负责人、分管领导签后确认生效。

   (九)稽核审计运行情况

1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制,我单位稽核股配备3名业务人员(1名股长、2名业务员)业务经办建立岗位制约机制,业务经办人员严格实行授权管理。

     2、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实。社会保险基数依据锡社险字〔2017〕50号执行,以文件形式通知各单位报送2017社会保险电子版和纸质表格和电子版。严格按照文件要求社会保险缴费基数在上年度在岗职工平均工资60%至300%的范围内核定。依法依规按照各项社会保险业务国家标准和行业标准,核定业务数据。根据社会保险政策法规,对照《文件汇编》,稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。

    3、完成完成了对全旗行政、事业、企业、个体工商户缴费基数核定工作。对经过各单位经办人确认的征集单和各单位进行备份。自8月起,每月核定情况以邮件形式上报给盟稽核股。以确保监督体制。 各项业务建立台账,遵循及时、完整、准确、安全、保密的原则。

三、信息系统风险控制

各股室配备计算机技术人员负责自治区社会保险信息系统的管理和维护工作,确保信息系统安全运行。按照自治区社会保险信息系统建设的标准,规范业务系统和数据库,按照信息系统操作流程执行各项操作。规范业务操作人员、系统维护人员的职责和权限,制定网络和计算机病毒防护措施,业务系统与外部互联网进行完全隔离,有关资料及时备份,建立数据远程备份机制,对涉密信息在网上传输进行加密处理。

四、存在问题

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是社会保险发展的必然要求。也就是说,社保经办机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前我局工作人员短缺又是客观存在的现实。

五、整改措施

(一)统一思想认识,树立风险防范理念。要进一步统一思想,让干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义,树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念,强调认真履行职责,把对权力运行的监督制约融入业务管理工作中,把监督贯穿于社会保险管理工作的过程中,把法纪教育作为预防教育的基础内容,坚持用科学的理论来武装人,用文化的力量培育人。

篇3

根据省、市银监部门的指示精神,我县联社扎实组织开展案件专项治理工作,为进一步加强我县联社案件专项治理工作,建立案件防范长效机制,保持案件专项治理工作的连续性和有效性,落实案件专项治理各项工作措施,深入开展合规建设年工作,促进农村信用社合规文化建设,进一步营造一个良好的合规文化建设氛围,确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展,现将有关工作开展情况报告如下:

一、组织落实情况

(一)成立领导小组,精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作,我县联社专门成立了领导小组,由联社×××主任任组长,×××、×××两位副主任任副组长,各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在稽核监察部,负责案件专项治理工作的组织实施,各信用社也相应成立了领导小组,确保案件专项治理工作的顺利开展。

(二)制定实施方案,拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导,制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》,分五个阶段开展案件专项治理工作,拟定各阶段工作内容,并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核,对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社,其年度考核一律实行一票否决制,直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格,并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分,定期召开案件形势分析会,对案件专项治理工作进行总结分析,确保开展案件专项治理工作不流于形式,努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

(三)制定督导计划,开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作,完善内控管理制度,实现管理水平上新台阶,及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神,加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导,我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》,对各信用社案件专项治理工作进行督导检查,督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作,确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

(一)清理规章制度,开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理,了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况,我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》(新农信联发〔20*〕141号),研究解决存在问题的对策,探讨现有规章制度的修改意见或建议,根据评价和检查情况,新制定了内控管理制度项8项,补充完善相关管理制度6项,明确有关业务操作规程,进一步完善内控管理机制,加大责任追究力度,责任追究以“纵向到底、横向到边,上挂两级,问责到位”为原则,对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责,不留空档,逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦,要对自己的行为充分负责,时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果,使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

(二)开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作,对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”,专门召开“存在问题整改研讨会”,由存在问题整改负责人(相关部门负责人)提出整改措施,建立存在问题整改台账,对存在问题采取销账方式进行管理,确保整改措施落实和制度执行到位(20*年发现问题28个,已全部整改)。

(三)对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案,组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神,我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查(自查)方案》,重点检查授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫,以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节,根据检查方案,将有关项目内容制定检查工作表,布置各信用社按工作表内容开展自查,抽调联社各职能部门人员组成2个检查组,组织有针对性地开展业务操作风险检查,并在六月份根据省联社布置,对照省联社检查方案,对上次未检查的项目制定补充检查(自查)方案,重新组织开展检查(自查),本年度共检查出内控风险问题28个(存在问题大部分现场已整改),并设立存在问题整改台账,落实相关整改负责人和责任人,进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险,防范案件发生。

2、实行强制休假,开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度,强加对重要岗位人员审计工作,深入开展我县农村信用社案件专项治理,有效防范内部经营风险,在9月份对全县信用社各岗位人员分两批(次)实行强制休假,结合强制休假工作开展,对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作,制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》(*农信联发〔20*〕151号),及时发现违规操作问题,提出整改方案,消除风险隐患,促进我县农村信用社依法合规经营,达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动,联社领导对分管理的部门负责人进行家访,部门负责人对本部门员工进行家访,信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访,进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时,对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换,本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

(三)今后案件专项治理工作思路

今后,我县联社将继续加强对员工的政治思想教育,深入开展案件专项治理活动,将案件专项治理工作列入日常工作议程,把案件专项治理工作长期开展下去,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范信用社金融风险。

(一)继续深入开展案件专项治理,使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求,定期组织各岗位员工学习,确保全员参与案件专项治理,将案件专项治理工作落实到人、落实到岗,落到实处,有效防范我县农村信用社内部操作风险。

篇4

【关键词】财务稽核;电力企业;企业管理;应用实践

一、引言

时代在不断发展,市场经济也得到了推动。电力企业为了顺应当前时展的需求,开始将企业发展模式和市场相互结合,全面提升企业的市场综合竞争力。电力企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,就必须要安全有序的运行,并提升运行过程中各个环节的工作质量,财务管理就是其中最为关键的一个环节。财务管理是企业发展的基础,而财务稽核作为财务管理十分关键的要素,可以在短时间内发现财务管理以及财务运行存在的问题,让企业快速做出反应,规避风险。

二、在电力企业管理中应用财务稽核工作的方式

财务稽核可以在最短时间内发现财务工作所存在的失误之处,因为电力企业日常工作涉及到的项目经费比较多,各种形式的资金流动量也比较大,所以一旦发生财务疏漏,会严重影响到企业的经济状态。利用财务稽核,及时发现问题、解决问题、降低企业财务风险。随着电力企业资金流动量的不断增加, 企业资金流动速度明显加快,所以企业需要面对的风险数量更多、更大。财务稽核可以有效降低企业财务风险,提升相关工作人员个人业务能力,同时还可以减少财务人员个人情况,保证了企业的整体效益。财务稽核还可以帮助公司完善内部制度、体系。财务管理工作制度,是公司日常管理制度、运行制度的关键构成要素,对企业发展具有十分重要的作用。通过财务稽核的方式来完善财务管理制度,提升企业管理水平。电气企业需要负责的项目数量比较多,而且大部分项目建设周期都比较长。企业可以在项目启动之前,先对相关环节进行财务稽核,通过该方式来提升财务预算准确性,并为后续工作的开展奠定基础。在项目正式开始运行后,企业还要不定期的对财务工作情况进行稽核,若存在各种财务问题,可以及时得到解决。项目稽核人员在对财务信息进行稽核时,必须要保证企业财务信息真实性,并通过各种方式来提升财展ぷ髦柿浚减少企业财务风险。

三、电力企业管理中,财务稽核的应用

1.提升财务稽核的专业化水平

企业要提升市场综合竞争力,就必须要不断的培养人才,招聘人才。只有保证人才的储备,企业财务稽核专业性才能越来越强。经过系统化的财务稽核培训,让相关负责人可以从中了解企业财务运行情况以及详细的财务稽核工作流程,分析财务稽核的应用规律,使企业发展状态更加满足当前市场经济发展的基本要求。电力企业和私人企业不同,属于国有企业,而且和绝大部分行业息息相关。电力企业在进行财务稽核的过程中,不但要吸纳人才,还要进行实时培训,优化人才训练模式,让所有人才都可以熟悉企业财务发展情况,并从中寻找问题、解决问题。财务稽核并不是简单的统计财务数据、制作财务报表、开展财务稽核,同时还要不断的提升财务稽核工作专业性,让企业获取更好的财务稽核工作效果。

在构建新模式之前,要先了解电力企业内部的实际情况以及国有企业经济发展规律,再确定相关人员,进行财务稽核。所有工作人员要各司其职,负责企业建设环节的财务稽核人员,需要从多个方面了解电力企业建设全过程存在的问题,并认识到项目建设类型,拟定有针对性的工作方案。不同的稽核内容,要配合不同的相互稽核人员,并跟随市场经济发展情况,不断对财务稽核人员进行调整,便于企业进行管理。因为当前我国社会发展速度比较快,电力企业不论是运行模式还是内部结构,都在发生转变。所以要实时掌握时展走向以及相关技术发展形式,培养专业化的财务稽核工作人员,财务稽核工作流程图如下图1所示:

2.根据企业的实际情况来构建财务稽核制度

财务稽核制度的构建,对企业财务管理具有十分重要的意义。因为目前我国大部分电力企业财务稽核管控力度不足,所以缺少科学化的财务稽核制度来引导企业发展,影响了企业财务稽核工作的正常开展。同时,财务稽核也是一种比较难在企业管理中彻底实行的制度,财务稽核开展过程中需要涉及到的细节比较多,导致经常出现各种财务管理问题,影响财务稽核工作效果的正常发挥。

3.管理范围性更广

前些年,稽核工作模式已经在许多电力企业中有所应用,但是前些年电力企业一般都是采用一些简单的稽查手段,很难发现财务管理中存在的问题。通过优化财务稽核流程的方式,让稽查工作开展的更加细致,同时稽查的范围也更加广泛。目前通用的稽核范围包含原始凭证、会计账薄以及财务会计报告等多项内容。保证项目稽核工作公正、公开且细致。

以其中的原始凭证为例,负责稽核的人员要先对单据真实性进行检验,并判断单据上印章是否真实、有效。对票据总量以及申报金额进行校对,保证各种数据的真实性。对一些自制原始凭证来说,还要对原始凭证内容真实性进行考察,在考察结束且合格之后,由相关工作人员签字确认。最后还要观察单据是否完整,整张单据不能有任何涂抹的痕迹。

4.提升财务稽核的专业性

财务稽核与传统稽查工作模式相比,不仅更加专业,而且工作效果也更为理想。财务稽核模式的开展,需要成立专业的工作部门,让工作部门的人员进行稽查。部分财务企业稽查工作,会让出纳负责,这种工作模式很难保证稽查的客观性与准确性。必须要让高水平专业工作人员参与到稽核当中,避免出纳自己核查资金,出现隐瞒或者错漏等问题。

对财务稽核重点内容进行划分,并不断核查任何可能会出现的问题,比如工程项目建设费用、电费收入以及成本管理等诸多方面。通常稽查只能发现问题,但是却缺少问题的解决能力,也很难提出相应的财务风险控制工作方案。因为从事财务稽核人员的综合素质普遍不达标,所以能力有限。

四、结束语

电力企业对我国经济发展的影响比较明显,所以必须通过各种方式来保证电力企业资金安全性。将财务稽核融入到电力企业管理中,可以让企业财务管理更加全面、更加细致,并减少财务管理存在的问题,给出相应的解决方案。通过财务稽核的方式来降低企业财务运行、财务管理工作风险,控制企业资金,避免企业资金出现流失等问题,进而提升电力企业核心竞争力。上文首先提出了财务稽核在电力企业管理中应用的重要性,之后分别从提升财务稽核的专业性、管理范围性更广、根据企业的实际情况来构建财务稽核制度、提升财务稽核的专业化水平4个方面,论述了财务稽核的应用方式以及财务稽核的优势,希望可以为后续工作的开展奠定基础,提升财务稽核在电力企业管理中的应用质量。

参考文献:

[1]刘利梅. 财务稽核在电力企业财务管理中的应用[J]. 中国新技术新产品,2015,21:170.

[2]高利波. 财务稽核在电力企业财务管理中的应用[J]. 企业改革与管理,2016,21:151.

[3]刘欢. 浅谈财务稽核在电力企业财务管理中的应用[J]. 经营管理者,2016,16:143.

篇5

(一)建立健全财务制度

制定完善《工作人员行为规范》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。

(二)规范乡镇账户及资金管理

1、账户设置

县财政局是国库单一账户体系的主管机关,任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。国库单一账户体系,主要由以下四类银行账户构成:

国库单一账户(即国库集中支付清算账户):由财政局在人行开设,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并与银行零余额账户进行清算,或通过该账户实行财政直接拨付。

财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户),由财政集中支付中心在指定银行开设,用于办理财政直接支付业务,并与国库单一账户(即清算账户)进行清算,每日终了余额归零。

乡镇授权支付零余额账户:经财政局批准,由各乡镇在指定银行开设,用于办理财政授权支付业务,并与国库单一账户(国库集中支付清算账户)进行清算,每日终了余额归零。

财政性资金专户(简称财政专户),由财政局依据国务院、省政府或省级以上财政部门有关规定,在商业银行开设的用于核算具有专项用途的财政性资金专用存款账户。

2、纳入改革的资金范围

即当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金。主要包括:人员及公用经费、专项经费、国有资产处置及出租出借收入安排的支出等。资金支付坚持按照财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。

3、支付方式

乡镇财政资金的支付,主要采取财政直接支付和财政授权支付两种方式:

财政直接支付:是指由财政集中支付中心向银行签发支付指令,银行根据支付指令通过财政零余额账户将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。财政直接支付资金包括:①实行工资统一发放的单位人员工资;②实行工资统一发放的单位对个人和家庭补助支出;③财政预算安排的政府采购项目资金;④专项公用经费和专项项目资金。

财政授权支付:是指各乡镇按照市财政局的授权,在批准的用款额度内提出支付申请,经财政集中支付中心审核后,由银行先行垫付,通过乡镇授权支付零余额账户将资金支付到商品和劳务供应商或用款单位。财政授权支付资金包括:①未实行工资统一发放的单位人员工资;②未实行工资统一发放的单位对个人和家庭补助支出;③正常公用经费;④除财政直接支付资金之外的其他资金。

(三)加强财务人员培训

以财务操作为主线,对村级财务报账、发票整理、发票审核、发票审批、发票监督、报账时间、收入款项规定等各个环节及程序统一进行多层次培训,同时加强《会计原理》、《会计实务》、《村务、财务公开与农村民主管理》等业务培训。年度计划分5批次完成全县228名乡村财务人员培训任务。

1、学法规,讲原则。重点培训国家有关法律法规和行业准则,让财务人员明确自身职责。财务人员首先需要明确自身需要做的工作是什么,拥有哪些权力,应该承担什么责任。

2、学政策,明方向。乡村级财务人员,一定要学习相关政策,熟悉掌握各项资金的用途和使用范围,才能更好的建立内部控制制度,充分发挥资金应有效能。

3、学业务,懂规矩。财务业务知识财务人员开展工作工具,业务培训是保障财务人员顺利开展工作,正常履行职责的根本。要通过业务培训切实提高财务人员业务能力,改变现有乡村财务人也业务水平参差不齐的面貌。

二、推进金融服务向乡村拓展延伸,着力维护乡村金融秩序。

(一)加强金融服务网络建设

1、由县信用联社组成服务小组,开展助农存取款机具上门安装。计划每月完成2个乡镇,全年完成助农机具布放安装工作覆盖12个乡镇。

2、待我县银多、友谊、孜拖西3乡成熟开通电信网络后,农行县支行将及时跟进服务力度,力争落实1至2个转账电话助农取款点。

(二)加大金融支持力度

1、农行县支行全年发放10到12户小额农户贷款,贷款资金60万元。

2、农行县支行做好县鸿运商品混力土有限责任公司贷款前期调查、审查、申报工作,待符合贷款准入条件后,为该企业安排发放小微企业贷款300万元,突破我县小微企业贷款“零”的现象。

3、信用社加大涉农贷款的投放力度,每月完成400万元的涉农贷款投放,全年投放4000万元以上的涉农贷款。

(三)着力维护金融秩序

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一、征地拆迁中职务犯罪的主要特点

经济迅速发展,城市建设的发展步伐加快,涉及土地征收拆迁职务犯罪案件也呈易发多发态势。案件呈现下列特点:

犯罪主体多为基层工作人员,共同犯罪比较突出。征地拆迁补偿关口较多,程序比较严格,单独作案可能性不大。大多数案件都是由实地测量人员、验收人员、审批领导等相互勾结,联手作案,共同贪污受贿。往往是查出一个,牵出一窝,带出一串。也造成共同犯罪人员往往会订立攻守同盟,查处难度较大;发案环节比较集中。从发案环节来看,主要发生在征地拆迁补偿项目、标准适用、补偿金额核算等环节,或者是在征地拆迁管理上而产生行受贿、贪污、挪用公款的犯罪行为;作案手段多种多样。从作案手段上看,主要有以下三种情形:一是基层村(社区)工作人员利用本身经手管理本村范围内补偿款的职务之便,贪污、挪用集体补偿款。二是政府拆迁指挥部相关负责人或拆迁人员利用职务之便直接套取补偿款后侵吞。三是拆迁人员或管理人员在拆迁工作中,利用办理征地补偿登记、现场调查核实、支付征地补偿安置费用等职务之便,收受被拆迁村民、村集体、企业贿赂,并为他人谋取非法利益,涉嫌、受贿犯罪。

二、征地拆迁中职务犯罪的危害性

破坏了经济发展环境。贪污贿赂、挪用公款犯罪直接造成投资成本增长,经济发展环境恶化。直接或间接损害人民群众利益。在征地拆迁中不公正行为导致群众利益受损,拆迁成本增长,使得投资商开发的土地成本增长,最终转嫁到获得使用权的群众的身上,引发和激化社会矛盾。由于征地拆迁工作中的不公开、不公正,群众利益受损,使得被征地拆迁群众与开发商、政府部门之间产生重重矛盾,进一步激化社会矛盾,引起突发事件,且直接导致党和政府的公信力下降。征地拆迁工作中的贪污受贿等违纪、违法、犯罪行为,使得人民群众对国家机关工作人员履职的廉洁性、公正性产生质疑,从而对党和政府管理国家和社会的信任度下降,产生抵触或反对情绪。

三、征地拆迁中产生职务犯罪的原因

1.征地拆迁操作程序不严谨,监督管理欠缺。一是公开性不强。征地拆迁补偿工作往往由政府组织成立的指挥部或国土部门下属机构负责,出资方往往无法介入征地拆迁工作中,对补偿工作无法从外部进行监督。没有完全做到公之于众、告之于民,事后监督机制仍然有欠缺之处。二是工作随意性大。有些工作人员没有严格按照工作方案的要求和征地拆迁操作程序去开展工作,工作程序不规范,透明度不高,随意性大,甚至出现其个别领导说了算。有些国家工作人员甚至受利益驱使,与其他国家工作人员、基层组织人员互相勾结,暗箱操作,从而助长了虚列、重报、虚报、冒领的歪风,犯罪人弄虚作假,肆意大量侵吞、骗取国家征地补偿款。

2.相关部门信息共享机制不健全,配合协调不够。征地拆迁过程中,公安、国土和城建等部门之间没有建立必要的信息共享机制,相关信息不准确,拆迁工作人员容易与被拆迁人相互勾结,弄虚作假,骗取补偿款。

3.征地拆迁补偿款的发放不规范,难以安全到位。拆迁补偿款流通环节多,而且由于补偿标准公开透明不够,拆迁款的数量、到账时间都不准确,为有关人员非法挪用、侵占拆迁款提供了可能。

4.征地拆迁人员、村(社)干部素质偏低,法制观念不强。有的心存侥幸,有的则认为“近水楼台先得月”,遇上征地拆迁的机会,不捞白不捞。

5.对违法违规行为查处难度大,刑事处罚偏轻。该领域的职务犯罪大多是窝案、串案,参与人员实行“利益均沾”原则,利益既得者往往在事前已经建立攻守同盟,因此违法违规行为很难暴露,即使有人举报,行为人之间也是相互“掩护”,加之参与涉及人员多,相关物证大多在拆迁完成后灭失,因而证据难收集,办案机关查处难度大。此外,职务犯罪判处的轻刑化无形中也助长了犯罪的侥幸心理。

四、预防对策和建议

减少征地拆迁中的职务犯罪和违法违规行为,是一项系统工程,必须从完善工作制度入手,加强对相关人员的教育、管理,重点抓好长效监督机制建设。

1.完善征地拆迁管理工作流程。制定征地拆迁管理细则,规范征地拆迁工作程序,建立拆迁档案资料的收集、固定、备查制度。

2.加强对征地拆迁机构、人事监管。一是把好征地拆迁工作人员的审查关、聘用关,加强对征地拆迁工作人员进行法律法规教育和业务知识培训;二是加强内部监督,增强其廉洁自律的意识,提高征地拆迁工作人员的法制观念和依法办事的水平。

3.规范征地拆迁补偿标准和补偿款发放管理。制定公平合理的补偿方式与标准,规范征地拆迁补偿款的发放管理工作。避免任何单位或个人从中截留,确保征地拆迁补偿款项安全、及时直接发放给被征地拆迁户。

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[编者按]2005年是农村信用社改革试点工作全面铺开的一年,也是我社各项业务发展全面取得重大突破的一年。通过改革,经历了半个多世纪的××农村信用社通过转换经营机制,明晰产权关系,完善法人治理结构和增强服务功能,焕发出无限生机和活力,朝着美好的2006年迈进。在辞旧迎新之际,记者特采编了联社各业务部门的新年展望,和读者共享。

市场拓展部

2006年,市场拓展部将以联社制订的工作方针为指导思想,以农村信用社改革为核心,扎扎实实开展各项工作。具体思路是:抓好资金组织工作,重新制订合理、有效的考核激励机制,加强综合营销,力促资金组织工作再上一个新台阶。

加强对营业网点的建设改造。除了继续根据业务发展需要对网点进行调整外,今年还将致力对网点的标识、外部形象等进行统一规范,提高我社企业形象,并计划在条件成熟的社成立非现金服务区及vip客户服务区,为vip客户提供更优质服务。

发展银行卡业务及中间业务,努力培育新的利润增长点。加强对业务的整合营销与管理。扩展短信服务功能,进一步提高我社金融服务的科技含量。

加强制度建设。以规范的制度、规范的业务操作作为业务发展的强大后盾及保障加强对外宣传及业务推广,计[本文转载自划对我社各项业务做一个统一、全面、整体的广告宣传。

加强培训力度,提高员工业务水平、服务礼仪及文明服务水平。通过形式多样的活动,培养员工团队精神。

继续举行中间业务知识竞赛,给予一线柜员展现自我的舞台,以比赛促进员工业务水平及整体综合素质的提高。

2006年是××农村信用社改革关键的一年。市场拓展部将在联社领导的正确带领下,紧密围绕联社的工作方针政策,务实求新,为信用社的业务发展作出应有的贡献。

国际业务部

2006年,国际业务部工作的基本思路是:以强化风险管理为基础,以实现盈利为目标,以全面发展国际结算业务为主线,促进我社外汇业务稳健发展。工作计划如下:

1、内部管理方面。一是不断完善各项外汇业务流程、规范操作。二是积极适应汇改变化,加强汇率风险管理。三是重新调配部门人员,整合部分岗位。四是组织一次全社的外汇业务检查,杜绝外汇业务的操作风险及政策风险。

2、业务经营方面。一是构建有效的外汇营销体系,发挥整体合力,加快推动国际结算业务全面发展。二是会同信贷部稳健开展贸易融资业务,丰富我社外汇产品。

三是加大行网络的建设力度,提高结算效率。

3、队伍建设方面。一是加快专管员队伍的建设与培养,组建一支专业化的外汇专管员队伍。二是加强对外汇从业队伍的培训力度,提高营销和服务的质量。三是每半年召开各基层社专管主任例会,跟进各基层社国际结算客户公关进展和业务落实情况,带动各基层社外汇业务的全面发展。

4、硬件建设方面。一是健全、完善国际结算系统(ibs系统),提高国际结算工作效率,为外汇业务发展打下坚实的基础。二是优化外汇业务的硬件设施,全面提升我社国际业务的工作效率。

会计结算部

2006年会计结算部将以“观念求变,管理求质,措施求细,业务求精”为工作思路,大力拓展各项结算业务,创新现金出纳工作方法,打造“精品柜台”,规范会计结算业务管理,力争取得新的突破。

一、“确保一大系统的上点、试行两个系统的推广、做好三项工作的开展”,促结算水平上一个新的台阶。首先,确保小额支付系统顺利上点,进一步拓宽结算渠道。其次,在业务量大的网点推广单机电脑验印系统,逐步开通全社支票通兑业务和分社级结算行功能;推广批量验印系统技术的应用,提高票据入账速度。再次,通过“扩大结算业务培训的覆盖面、制作结算业务宣传册子、设计结算业务量统计分析程序

”三大举措,重点加大对结算业务的宣传力度,引导客户正确选择结算业务种类,间接加快结算速度。

二、加强人民币银行结算账户的管理,实行小额账户收费。有效化解小额账户数量多、金额小、占用内存空间大和困绕我社业务正常发展的问题,实现从无偿服务向合理定价的有偿服务转变,有效提高经营效益。

三、运用科技手段,规范业务管理。广泛推行中心金库管理(或推广部分管理模式),加快账户的查询、解挂、冻结功能改造,并实现假币管理电子化,出纳操作流程化,贴现业务核算程序化。同时,建立一个科学的业务信息反馈机制,促进我社各项会计结算业务的健康发展。

信贷部

在去年取得一定成绩,为我社深化改革奠定根基的情况下,2006年,我社信贷工作的重点仍然是把握两大主题:业务发展和信贷管理,在05年基础上,将上述两项工作进一步深入、细化和加强。

一是加快信贷营销步伐的发展。2006年,四大国有商业银行经过两年的调整改革后,在巩固原有大企业发展的同时,也将视线投向了中小民营企业,我社信贷营销面临前所未有的考验。为此,联社将以丰富信贷业务品种为手段,加快业务的发展。

1、改革现行的信贷管理模式,建立起信贷人员责、权、利有机结合的体制。

2、大力拓展票据业务和个人消费贷款市场,使两项业务成为我社利润增长的新亮点。

3、深入探索市场需求,加强信贷产品的开发,丰富我社业务品种。

4、积极加强和政府相关职能部门、各商会和行业协会的沟通,把握××以及大佛山市场的拓展机会。

二、继续深化信贷管理,建立起科学发展和风险控制并重的信贷管理体系。

1、全面推进贷款五级分类工作,转变经营思想,实现以分析借款人最终还款能力为核心的动态贷款风险分类管理。版权所有,全国公务员共同的天地!

2、加强贷后管理,将贷款业务操作全过程的检查内容纳入常规检查工作中去,将内部控制由事后补救向事前防范转变;建立信贷风险预警机制,防范信贷风险的产生。

3、继续进行信贷管理制度建设,建立起涵盖我社信贷业务的制度体系,达到省联社“有业务的地方就必须有制度覆盖”的要求。

资产保全部

在新的一年,面对不良贷款压降工作的压力和挑战,资产保全部的工作思路主要是:围绕一个宗旨,把握两条主线,突出抓好四个重点,推进三个建设。即:围绕优化资产质量、化解资产风险这一宗旨;把握深化改革与促“双降”这两条主线;突出抓好政府“三级”集体企业不良贷款处置、加大以物抵债力度、创新清收方法、强化隐性风险贷款管理四个工作重点;推进内控制度建设、资产队伍建设和信贷管理系统

建设。2006年资产保全部将着力抓好以下几项工作:

一、稳步推进政府“三级”集体企业不良贷款的处置工作。在2005年化解区属集体企业不良贷款取得突破性进展的基础上,今年资产保全部将把处置镇属、村属两级集体企业不良贷款作为工作重点,着重对其进行清收处置,力争取得新的突破。

二、切实加大以物抵债力度,加快抵债资产变现。

三、进一步解放思想,创新清收方法,努力化解不良资产风险。

1、全面施行债权转让、打包清收、拍卖清收等措施,力求多方式、多渠道清收

压降不良贷款;

2、继续加大不良资产处置力度,明确重点,实施重点攻坚。

3、加强对贷款余额超5000万元的保全类大额贷款户的监测,适时清收处置。

4、对已诉讼但执行难的案件进行清理,加大诉讼案件的执行力度,增强执行效

果。

四、加强隐性不良贷款的管理,在“清旧”的同时,加强“堵新”力度,切实防

范新增不良贷款风险。

财务部

2006年联社财务管理工作将以“经营效益”为中心,坚持“重管理、稳发展”的

原则,以防范经营风险为切入点,加强内部管理,积极推进我社改革,进一步理顺农

村信用社财务管理体制,明晰产权关系,完善法人治理结构,增强服务功能。

一、借改革契机,进行财务制度的建设和完善。我社统一法人工作已进入实质性

阶段,整个财务管理架构会发生根本的变动,联社财务部将在省联社统一法人财务核

算模式的指导下,结合我社实际情况,采取“一级法人、二级核算、授权经营”的过

渡模式,进行管理架构调整和制度的规范。

二、推动财务管理系统的开发及全面上线,以电子化手段来规范和提升财务管理

水平,针对联社成立一级法人后财务大集中的要求,建立财务管理系统,通过该系统

进行全面的财务预算、核算、分析,做好财务控制,塑造一个提升财务管理水平的好

平台,加快财务会计工作由核算型向管理型的转变。

三、加强对我社非信贷资产的管理,加大力度处置非生息资产,提高财务资源的

效益。制定全联社的非信贷资产管理办法,使我社非信贷资产管理及其风险防范逐步

走上日常化、制度化和规范化的道路。

四、按省联社制定的财务考核标准制定财务经营目标考核办法,建立和完善科学

的考核激励机制,加强对经营单位的指导和监控,在开拓业务领域、加大不良贷款清

收力度和增收节支上寻找新思路,提高企业经营效益。

五、加强成本管理,强化成本费用意识。在努力扩大收入来源的同时,严格管好

成本费用的支出,用好用活各种经营资源,对各经营单位实行以收定支,以有利于促

进业务发展,有利于增收的原则合理控制各项财务开支,坚决杜绝浪费行为。

六、加强财务检查监督力度,规范信用社财务核算行为,发挥联社财务部门管理

、监督的职能。

计划资金部

2006年是我社全面深化改革、促进发展的关键一年,计划资金部将紧紧围绕“加

强管理、提高质量、积极开拓、增加效益”的工作思路,在确保我社资金流动性、安

全性、效益性的前提下,着重抓好以下各项工作:

一、进一步提高分析水平,搞好协调服务,认真履行计划资金部统计分析职责,

发挥业务经营综合分析作用,为我社的业务稳健发展提供决策依据。

二、根据上级对资产负责比例管理的规定,强化资产负债比例管理的检测控制,

通过对资产结构和负债结构的共同调整,使资产负债质量得到优化、结构合理化,并

实现以效益为中心,兼顾安全性、流动性的管理目标。

三、根据《中国银行业监督管理委员会非现场监管报表指标体系》的各项要求,

拟定工作方案,组织协调各部门分工合作,认真布置做好07年正式报送的各项准备工

作。

四、充分调配和运用资金,加大参与货币市场力度,提高对债券市场投资分析能

力,不断拓宽资金运用渠道,积极参与竞争、拓展市场,发掘和寻找市场客户,开发

和创新符合市场需要的金融产品。

五、加强资金的调配管理,不断提高资金营运水平,将资金更多地运用到效益好

、风险低、有市场的资产上,同时,减少内部不生息资金的占用,将内部资金占用所

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今天是经济开发区喜庆的日子,也是一个重要的日子。我们在这里用简陋的方式欢迎新来的同志正式加入开发区这个团队。经过4个多月的不懈努力,经历了很多风雨和曲折,事关开发区发展的事项正在逐步落实。新来的同志以及先期到开发区的同志,你们是开发区建设最重要的能动因素。无论多少资源、多少财富,无人经营都将化为乌有。人始终是最能动的因素、最关键的因素、最核心的因素。因此,你们的到来是开发区最宝贵的财富,开发区也将在你们的手中兴旺起来、发达起来。我作为县委、县政府的分管领导和厚德公司的董事长,热烈欢迎所有来自财政系统和经管系统的同志加入开发区这个团队,成为开发区的成员和主人。

一、希望大家来得身安,去得心安,走得干净。

第一,大家到开发区来,一为利,二为名。这是正常人的基本要求,也是正常的人心所指。我期待大家在开发区既得名、又得利。但名和利不是天上掉馅饼,需要大家用智慧和汗水获得。投机和敷衍在开发区行不通。

第二,来到开发区就是一家人。家以和为贵,家和万事兴。“吃这兜瓜就要为这兜瓜”。请大家莫心怀异志,莫患得患失。既来之、则安之;既来之、则干之。

第三,大家来自不同的单位,以前有着不同的阅历和经历,对人生的感受也许不一致,但大家都是奔着开发区的兴旺而来,是自愿而来,不是强迫而来,不是驱使所致,大家是志同道合的同志。期待大家莫生怨、莫生愁,快乐上班、上班快乐。

在此基础上,说四句话,与大家共勉:第一句话,为了生计,我珍惜岗位;第二句话,为了友情,我善待他人;第三句话,为了团队,我奉献忠诚;第四句话,为了发展,我尊重创新。

二、近期工作安排

(一)抓紧入园企业的征地拆迁安置。

此项工作由王昌龙同志负责。所有入园企业还涉及到征地拆迁的,必须在9月30日前全面结帐。相关工作任务、责任和要求以王昌龙同志今天会上安排的为准,办公室要尽快将文件下发到相关人员手中。

(二)抓紧入园企业的建设进度和投资强度。

此项工作由朱宏同志负责落实。同时,请朱宏同志近期要重点完成好以下两件事。

第一,以开发区的名义正式给乾峰公司发函,对该公司土地的利用提出要求。一是道路设施的硬化在今年12月前要全部完成,到期不能完成的,加收50%的土地出让金。二是对其名下土地的开发,要在拿出整个地块的利用规划和设计、引进具备房地产开发资质的开发商、并准备1500万元左右的项目启动资金后方可动工建设。三是在其完成相关工作的基础上,开发区同意其启动房地产建设工程和教师安居工程,并承诺购买其一楼部分市场和5套房产。

第二,拿出步行东街标准化、规范化厂房的设计方案和建设方案,9月20日左右论证后组织实施。

(三)抓紧招商局的各项工作。

此项工作请王星同志负责。一是把工作人员(3至5名)9月25日左右选到位,会后相关招商引资工作正式移交县招商局;二是抓紧清理今年招商经费的使用情况;三是拟定好招商引资的程序和流程;四是迅速收集以前年度与联系的各类人员的信息资料,把招商引资应建的信息资料登记造册建档;五是提出今年第四季度和2009年的招商引资工作方案和目标任务;六是全权已落户企业的相关手续,及早与县行政服务中心搞好衔接。

(四)抓好厚德公司的各项具体事务。

此项工作由谭文默同志负责,谭元榜同志协助抓好融资担保部和资产运营部的工作。

第一,请综合部负责,由郑卫东同志牵头,做好以下工作。一是把厚德公司内部的管理制度、财务制度、劳动纪律制度、考勤制度、学习奖励制度等一系列规章制度拟出来;二是草拟好厚德公司所有聘用人员的聘用合同文本;三是完成本部的岗位职责设计和考核指标设计(指标要量化到人,要与管委会的相关考核指标搞好衔接);四是郑卫东同志的出纳工作正式移交给王辉蓉同志,请朱宏、谭文默同志会后组织好移交。

第二,请融资担保部负责,做好以下工作。一是草拟厚德公司的企业担保办法和融资评估办法;二是完成本部人员的岗位职责设计和考评指标设计;三是完善相关手续,作好提款准备。

第三,请国资经营部负责,做好以下工作。一是下周将厚德公司管理的所有国有资产的情况,以表格和文字形式报告给公司领导;二是完成本部人员的岗位职责设计和考评指标设计;三是9月底前将公司第一至三季度应收的相关租费征收到位,并按与财政结算的办法算好帐,提出结算方案;四是提出办理全县经营性国有资产产权手续的方案,把相关产权证办理到位;五是摸清野三关镇国有资产情况和拟移交给公司管理的两家宾馆的情况。

第四,请财务部负责,做好以下工作。一是健全好会计分类帐,开发区的经费帐、招商局的经费帐、厚德公司的经营帐。报表分制,账务分设,凭证分别归集,财务分析单独进行。二是建立以内部牵制为主的财务规章制度。三是完成本部人员的岗位职责设定和考核指标设计。四是完成相关社会保障费的核定,准备缴纳社会保障费和土地出让金,办理完毕第一批土地的相关手续。具体要求是报批土地,走完程序,拿回证件,调回资金。厚德公司的资金调度必须经我同意。

另外,几件具体事安排一下。一是请谭权远同志牵头,谭文默同志协助,建立好管委会和厚德公司的党支部;二是厚德公司工作人员寝室购置的东西,请开发区办公室尽快拟出清单,报谭文默、朱宏同志审核后购置。三是请朱宏同志负责,9月20日前启动养猪工作。

三、有关纪律要求

不依规矩不成方圆。大到国家,小到家庭,都要有制度、有规矩。

第一,与所有开发区和厚德公司人员的约法三章。凡是恶意损坏开发区、厚德公司声誉的人,一律请出;凡是恶意挑拨离间、损害同志之间情感的人,一律请出;凡是两次拒绝接受工作或两次不能完成工作任务的,一律请出。

第二,崇尚“好学、爱岗、敬业、忠诚、认真”的做人做事品质。知识是学来的,本领是练来的,德性是修来的。希望大家做一个好学的人,切记开卷有益;做一个忠诚的人,时时牢记忠诚是立身之本;做一个品德高尚的人,做事着眼于事业的重要,不患得患失;做一个良善的人,不争强好斗;做一个抬头有底气、低头有勇气的健康人,抬头心中有底,低头敢于认错。少说客观原因,多讲主观问题,开动脑筋,创造性地开展工作。

第三,建立六个工作制度。

一是建立学习辅导制度。今后,开发区干部职工的学习由开发区的干部职工自己讲。主要讲法律法规政策和应知应会的知识。开发区每个干部职工都要讲课,每次讲课都要打分,并作好记录。学习每10天一次,尽量利用休息时间。今天先布置五课,之后的由朱宏同志继续安排。

第一课:主讲人,朱宏;学习内容,宣讲县委、县政府关于开发区的态度、立场和政策,如何围绕《决定》抓好落实,建设好开发区。

第二课:主讲人,郑江平;学习内容,国有资产的现状和相关政策,如何进行经营,最大限度发挥国有资产的效益。

第三课:主讲人,王星;学习内容,《公务员法》和干部廉洁自律的相关规定,如何做一个合格、称职的公职人员。

第四课:主讲人,张应忠;学习内容,财政部关于财经纪律的有关制度,如何做一个遵守财经纪律的人。

第五课:主讲人,胡庆平;学习内容,国家的土地政策,搞好土地征收、出让的应对策略。

二是建立工作办结销号制度。凡是布置的工作,要在规定的时间内报告完成的进度和情况。管委会办公室要将主要精力放在对领导布置工作的抓落实上,力戒重布置、轻落实,重安排、轻督办。

三是建立工作问责制度。凡是两次拒绝接受工作或两次未完成工作任务的,凡是因主观原因造成失职、渎职的,都要问责。

四是建立干部职工生日登记制度、家中大事报告制度和领导关怀制度。管委会办公室负责,将所有干部职员的生日予以登记,在生日时以开发区和厚德公司的名义送一份礼物。对干部职工的家中大事,开发区和厚德公司领导要时时予以关怀。

五是建立离岗离任审计制度。所有调离开发区的人、换岗的人都要进行离任审计。

六是建立成果创新和合理化建议奖励制度。对开发区和厚德公司干部职工提出的合理化建议和创新成果,开发区给予奖励,也欢迎大家对我提意见和建议。

第四,共创和谐型、活力型机关。会后,在办公室写上四句话:“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶请喝、一句吉言相送”,并将这四句话设计在纸杯等器物上,让来开发区办事的人有一份感动、有一份好心情,用感恩的心对待所有关心爱护开发区和为开发区作出贡献的人。

篇9

关键词:项目教学法;会计综合实训

中图分类号:G71 文献标识码:A

收录日期:2012年10月16日

高等职业教育中的会计学科是实践能力相当强的应用型学科,培养出来的人才应该是既有理论知识又有动手能力的复合型人才。会计综合实训课程作为会计专业课程体系中“职业岗位能力”培养模块的核心课程,旨在提高学生综合运用会计专业知识的能力。因此,如何提高会计综合实训课程教学效果,采用与实际工作最接近的会计综合实训方法来提高学生的操作能力,显得尤为重要。而项目教学法将更有助于该课程教学效果的发挥。

一、项目教学法

项目教学法是以工作任务为依据来设计教学项目,以学生为活动主体来实施项目教学的方法,也就是将教学内容融入项目实施过程的一种教学方法;是建立在学生兴趣和需要的基础之上,把有目的的活动作为教学过程的核心或有效学习的依据,对于打破学科体系,实现跨单元、跨学科的学习具有重要的作用。它是一种以教师为主导,以学生为主体,以项目为媒介,以职业能力为目标,以社会为背景的系统的教学方法;在教师的设计和指导下,通过教学项目把学生融入有意义的任务中,学生可以开展合作式学习,自主地进行知识的构建,从而获得理解和解决实际问题或任务的知识与技能。在美国,工商管理硕士教育广泛采用项目教学法,MBA主要采取由学校和企业共同组成项目小组,深入实际,在完成指定项目的同时,学习和应用已有的知识,在实践的第一线培养解决问题的能力。在德国,中职的教学活动也广泛使用项目教学法培养学生研究性学习能力及科研能力。在丹麦,项目教学法是教育部规定的大学和高等职业技术院校不可缺少的部分。在我国,很多高职院校中对项目教学法的实践与研究也做了大胆尝试,重视在教学过程项目的实施,在“教学并重”的同时,重视学生自主能力的发挥,取得了一定的成效,但是在会计综合实训课程方面的研究较少。

二、项目教学法在《会计综合实训》中的运用

(一)设置课程体系,确定教学内容。通过对学生未来就业岗位进行了广泛的社会调研,对企业进行了多次考察和座谈,邀请会计行业实践专家对会计岗位典型的职业工作和职业能力进行论证分析,采用以职业任务和行动过程为导向,以工作过程系统化为学习领域课程的设计理念,打破了以理论知识传授为主要特征的传统学科课程模式,确定学习领域目标和内容。

紧紧围绕“任务驱动、项目导向,基于工作过程”选择和组织学习领域的教学内容,确定了手工模式下的业务处理和信息化模式下的业务处理两个项目,每个项目下又有不同的工作任务。项目的设置结合实际工作的流程,从而让学生得到身临其境的学习和体验,真正做到了工学结合。

(二)项目教学法具体实施步骤。项目教学法突出以行动为导向,任务为驱动,以能力培养为主的教学思想。根据会计工作岗位,把学生分成若干小组,每个小组由出纳、会计、财务主管组成,以某企业1个月经济业务为主线展开实训,实训过程又以上、中、下三旬为时间段分为三阶段,小组成员按旬分别进行轮岗实训。

1、明确任务。要求学生熟悉每一个项目中设定的工作任务,让学生明确需要完成什么样的工作任务。

2、教学准备。教师根据任务的要求学生做好完成工作任务必备的资料准备,这些资料准备不仅包括凭证、账簿、报表及其他辅助工具等,还包括为了完成工作任务所具备的知识、技能和能力。

3、教学设计。每个小组根据工作任务进行资料搜集、讨论,设计制定完成工作任务的方案。

4、教学实施。由学生根据制定的工作方案进行实施,包括会计核算流程,审核和处理会计凭证,登记账簿以及相关的会计档案的保管和整理工作。在老师的指导下完成工作任务,提交工作成果。任务完成后,各组同学进行交流,教师组织考核、评价和总结。

5、教学检查。由学生和老师参照行业标准来共同完成,学生主要是首先进行自查,然后小组内检查,最后小组间互查。老师主要是对工作过程的监督与检查和工作结果检查。

6、教学评价。采用“过程+结果”的方式对学生的学习情况进行评价。过程考核是指对学生在实训过程中知识目标、能力目标的实现程度进行考核评价,结果考核是指通过对学生提交工作成果资料对学生知识、技能掌握程度进行考核评价。

(三)以“制造费用分配”为例,说明项目教学法在《会计综合实训》中的应用

1、让学生熟悉“制造费用分配”的工作任务,明确为完成这个工作任务要求学生掌握制造费用的分配方法;填制相应的凭证和账簿登记。

2、让学生准备为了完成这个工作任务所需的会计相关知识、凭证、账簿等资料。

3、教师讲解制造费用分配的流程和方法,然后由小组长带领组员,按照分工,制定完成制作费用分配的工作计划。

4、学生在教师的指导下,按照工作计划实施完成关于“制造费用分配”工作任务,做到“学中做,做中学”。完成工作任务后,教师请每组代表展示小组成果并进行工作经验的分享和讨论。让学生真正地掌握该任务所需的知识能力和操作能力。

5、教学检查由学生和老师参照行业标准来共同完成,学生首先进行自查,然后小组内检查,最后小组间互查。老师主要是对工作过程的监督与检查和工作结果检查。针对学生业务处理当中的错误,教师通过演示正确做法,以达到以检促学的目的。

6、考核与评价的内容根据行业标准从审核原始凭证、编制记账凭证、登记账簿以及团队合作能力和工作态度四个方面进行考核与评价。

三、项目教学法在《会计综合实训》中的运用应注意的问题

(一)项目教学法要与传统教学方法相结合。项目教学法只是教学方法之一,不能替代全部的传统教学。因为传统教学的目的在于传授知识和技能;项目教学更加突出运用已有技能和知识,培养学生的自学能力、动手能力、研究和分析问题的能力、协作和互助能力、交际和交流能力,以及生活和生存能力。所以,它并不适用于每一节课,教师要根据内容,灵活选择,结合其他教学方法,如案例教学法、讨论法等,以达到最优的教学效果。

(二)合理制定选取项目的标准。应用项目教学法,选取项目要以教学的内容为依据,围绕职业工作内容选择教学项目,既要包含基本的教学知识点,又能调动学生解决问题的积极性,让学生觉得可以学以致用。另外,项目的设计也要符合课时数的要求。

总之,采用项目教学法激发了学生的学习兴趣,对激发学生自主学习、积极探索等方面发挥了积极的作用,还培养了学生的实际操作能力、组织能力、沟通合作能力,这些能力和素养是学生职业持续发展和终身学习的坚实基础。

主要参考文献:

[1]寇晓燕.基于项目教学法的会计学教学实践探索[J].南昌教育学院学报,2011.3.

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一、充分认识增强街镇财务财政治理工作的主要性

依照公共财务的发展要求,在坚持现行区对街镇分税制财务体制基本不变的前提下,针对当前街镇财务财政治理中存在的预算约束软化、支出治理不严、财务监督缺掉、基本工作单薄等问题,进一步增强街镇财务财政治理工作,关于规范街镇进出行为,加强街镇财力,发展街镇经济具有主要的实际意义。

全区增强街镇财务财政治理工作的工作目的是:以统一思想认识为前提,以增强治理准则建设为重点,以明确监管责任为关键,以具体履行街镇国库集中付出改革为契机,对街镇执行“编制综合预算、国库集中收付、账户清算统设、单子收受接管统管、非税收入统缴”的财务财政治理方法,增强区街两级财务对街镇进出的治理监督,推进街镇财务财政科学化、规范化、精密化治理,完成街镇“财务收入增进、支出构造优化、债权负担削减”,进一步加强街镇财务保运转、保不变、保均衡、保发展的才能。

二、掌握街镇财务财政治理工作的基本准则

(一)坚持依法推进、逐渐完善的准则。严厉执行《预算法》等司法法律和省、市有关文件精神,将各街镇及财务所(经管站)的财政进出悉数归入治理范围,不断增强街镇预算内资金、预算外资金、支农生产和惠农补助以及其他专项资金的进出、分派、拨付等日常监管,进一步规范资金分派次序,增强进出监管。

(二)坚持街镇对资金治理权限“三不变”的准则。坚持街镇资金一切权、运用权和财政审批权不变,街镇财务资金的一切权、运用权归街镇,资金节余归街镇一切,街镇原有的各项债务和债权仍由街镇享有和承当,属于街镇财权和事权范围内的支出,由街镇按规则的顺序审批。

(三)坚持掌握关键、规范操作的准则。紧紧掌握街镇财务预算编制、国库集中收付、支出方法监管、非税收入征管及村级资金、财政“双代管”等关键工作和单薄环节,制订工作办法,完善治理准则,严厉进出行为,规范操作顺序,具体提高街镇财务财政治理程度。

(四)坚持协分配合、增强监督的准则。增强街镇与区直相关部分和单位的协分配合,区财务局指导监督各街镇编制和执行预算,各街镇严厉按现行财务体制和各项财政监控制度要求增强进出分派治理,各街镇财务所负责本街镇财权事权范围内的财务进出监管,区直相关部分和单位根据本能机能职责增强财政监管,加强街镇财务进出活动通明度,严控街村两级举债搞建设和添加新的债权,使街村两级财务财政进出进程处于有用的监督治理之下,进一步提高财务资金运用的经济效益和社会效益。

三、进一步明确增强街镇财务财政治理工作的首要内容

(一)规范街镇财务进出预算编制。坚持完善街镇预算编制审批立案准则。各街镇科学测算预算表里资金收入与支出,严厉依照部分预算治理的准则、内容和顺序,编制完好规范的街镇财务进出综合预算,街道办事处年度预算报区县政府审批;镇县政府年度预算经镇人多量准后,报区县政府立案。保运转、保均衡、保建设后仍有财力结余的街镇,在编制预算时一并编制街镇偿债预算。依照“人员经费按规范、公用经费按定额、专项支出按项目”的方法,区财务部分指导街镇编制和执行预算,深化财务预算治理准则改革。

(二)具体履行街镇国库集中付出改革。将街镇预算内资金、预算外资金、专项资金、往来资金等财务资金的付出悉数归入区国库集中付出改革范围,共用区级国库改革收集平台,由区国库集中付出中心处理直接付出,由街镇财务所设立财务零余额账户,处理受权付出营业。保存街镇经管站“双代管”账户,处理村级资金进出营业。保存街镇财务总预算会计、预算外专户会计、财务各专项资金会计。清算作废街镇一切预算单位银行账户,街镇预算单位财政由街镇财务所零户统管账户集中核算。

(三)增强街镇各类支出治理。结合街镇实践,区制订统一的支出范围、统一的定额规范、统一的财政核算准则,推进街镇支出执行按预算、追加支出按顺序执行,保证街镇支出有据可依,财政核算规范通明,审批准则约束有力。增强原始支出凭证正当性的审核,违背财政准则规则的开支果断不予入账。街镇人员工资支出,严厉按区编办、人事、财务部分审核的规范执行;街镇人员津补助发放,按区委、区县政府有关规范津补助政策要求,清算规范发放项目、规范和资金起原;街镇公用支出,严厉落实年度款待费限额治理、公事车定点维修、机关文印等规章准则,积极推行使用公事卡,切实降低街镇“人、车、会和收集、款待”等公用支出;专项资金执行“专人、专户、专账”治理,保证专款专用。编制偿债预算的街镇,认真落实专项支出用于归还债权,由国库直接付出给债务单位(债务人),努力化解街镇债权。

(四)落实街镇非税收入进出两条线治理。摸底查询街镇各类非税收入范围、类别及规划,明确非税收入入库顺序,将街镇自筹资金、代收款子、辖区内上交治理费(承包费)及其他非税收入悉数统一归入财务监管。具体清算街镇单子,对原发放至各单位的单子进行具体清算收受接管,从新换发新版财务单子,执行“限量供给,按月核销,票款同业,以票控费,应收尽收”,有用杜绝街镇“重预算内资金,轻预算外治理”和坐收坐支、治理无序等行为。

(五)加速推进街镇县政府收购准则改革措施。采取“先试点,后推开”方法,街镇编制年度预算时一并编制县政府收购预算。收购支出严厉按年度预算执行,属县政府收购目次中所列商品或劳务收购支出严厉按县政府收购治理规则顺序处理,杜绝违规收购支出。

(六)增强街镇和村级债权治理。认真落实《国务院办公厅关于果断避免发生新的乡村债权有关问题的通知》(〔〕39号)规则,增强街镇和村级债务债权治理,严禁因举债建设新增债权。各街镇要以年7月省审计认定的债务债权金额为基数,具体清算锁定债务债权,对呆死账进行审定及账务调整,分门别类坚持完好的债务债权注销台账,街镇首要负责人和债务债权人、经办人签名确认。要加大债务清收力度,运用经济、行政、司法等手段,清收单位和个人告贷,将清回收来的资金用于归还债权,不得挪作他用。对村级债权,要在原清算锁定的基本上,区别轻重缓急,多管齐下,执行“一债一策”,优先化解与农民好处直接相关、基层矛盾比较集中的债权,优先化解因公益事业建设而构成的个人债权。街镇和村级“普九”债权化解按上级有关规则执行。

(七)具体规范村级财政、资金“双代管”工作。严厉落实《省县政府办公厅关于进一步规范全省村级会计托付服务工作的意见》(政办发〔〕39号)要求,进一步增强和规范村级财政、资金“双代管”工作。各街镇经管站负责乡村收费单子的发放和核销治理,乡村会计核算和会计档案保督工作,对村级各类资金进出状况施行监督治理。悉数作废本来的村出纳和村级银行账户,原村会计行使报账会计本能机能,按期向经管站的记账会计结算报账。健全完善村级民主办财准则、村级财政公开准则、村级财政审计准则、村级财政资金“双代管”电算化准则,完成乡村会计治理准则化、财政进出公开化、财政监督民主化。

(八)增强财务资金安全治理。坚持权责清楚的岗位责任制,依据工作需求合理设置财政治理岗位,明确各岗位操作权限,不得运用暂时人员从事财务资金拨款治理工作。坚持完善财务资金治理准则,健全内部核算监督制约机制,严厉资金拨付审核,增强印鉴、单子运用治理,增强会计核算,完善对账和审核准则,严厉避免违规操作,坚持健全科学规范、监督制衡、治理有序的财务资金治理规程和运转顺序,保证财务资金拨付和运用安全、高效、便捷。

四、增强对街镇财务财政治理工作的组织指导

(一)增强指导。为加速推进街镇财务财政治理改革,成立区增强街镇财务财政治理工作指导小组(详细名单附后)。指导小组下设办公室,负责组织协调、政策宣传、督导检查等工作。各街镇也要成立响应机构,增强对此项工作的组织指导,认真抓好工作落实。

(二)明确职责。区财务部分要摸清基本状况,拟定工作方案,制订治理方法,出台相关配套施行细则,组织营业培训;区监察、审计部分要增强监督检查,实时查处工作中存在的违纪违规行为和行政不作为、乱作为行为,组织开展街镇首要指导离任经济审计和债权审计;人行新洲支行、区信誉联社要在街镇账户清算、设置及资金拨付监管方面增强协分配合;区经管部分要增强街镇和村级债权治理,对债权进行清算锁定,指导经管站认真做好村级资金、财政“双代管”工作。