管控工作方案范文

导语：如何才能写好一篇管控工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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有限空间安全风险管控工作方案

为推动遏制重特大事故工作的全面开展，大幅提升安全生产工作管理水平，按照上级要求，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判企业安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

二、工作目标

力争2021年，实现科学化、信息化、标准化的风险管控工作。构建起符合安全生产实际，满足安全工作需求的安全风险管控工作体系，通过点、线、面有机结合、无缝对接的工作机制，提升防控安全风险的能力；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；构建形成完善的安全准入制度体系，安全生产源头治理能力得到全面加强；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。

三、明确部署

将安全风险管控工作作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作，摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实，主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，分管领导要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。

四、组织机构

组 长：生产厂长

副组长：各班组长

成 员：各厂站班组员工

领导小组下设办公室在xxxx污水处理厂。

五、具体工作

1.组织分析研判。要对本辖区内安全生产形势和生产安全事故情况进行深入分析研判，以问题为导向，加强对重点行业领域、重点区域、重点单位安全风险的管控，确保可防可控。加强对安全生产舆情和热点、敏感问题的分析预测，完善应对机制，提升应对能力。

2.深入开展城市风险评估。要进一步完善安全风险评估，重点考虑可能危害到的社会公众数量和事故发生的概率，对辨识出的风险点要进行定性和定量分析，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立健全企业安全风险数据库。

3.加强风险管控。要建立重大安全风险和重大危险源以及重大事故隐患管理档案，按照分级属地管理原则，通过实行“网格化”管理，落实风险管控责任，全面强化城市运行风险源头管控。城市规划建设中要充分考虑安全因素，加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划，特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接。要加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格依法查处。

4.落实安全风险分级标准。要严格落实制定的安全风险辨识、评估和分级标准；结合重点行业及公共安全领域各类隐患排查治理工作，依据分级标准全面开展本辖区内领域的摸底排查，对各类风险和隐患进行科学辨识和评估，确定风险等级和隐患等级，配合绘制辖区内的安全风险等级和重大隐患分布电子图，制定风险管控办法，落实管控责任和措施，强化日常管理和动态管控。

5.建立完善信息化管理平台。充分利用信息网格化管理系统，建立统一规范的安全监管信息平台，实现安全生产信息数据的共享，形成全方位、立体化监管格局，提高安全监管效能。加快建立与各部门和生产经营单位互联互通信息系统，健全配套制度，提高风险管控和隐患排查治理信息化水平。

6.严格安全生产隐患治理责任追究。坚持关口前移、重心下移，健全企业自查自改、街道监督检查的隐患排查治理运行机制，加强对隐患责任人的内部处理和责任追究，对排查发现的事故隐患未按期完成整改，熟视无睹，或者整改不符合相关规范标准要求的生产经营单位，要依法依规报请相关部门对该单位和相关责任人进行行政处理或给予处罚，并纳入诚信考核记录，问题严重的要逐级追责，对主要负责人进行约谈和通报，列入安全生产黑名单。对不按要求开展隐患排查，不按规定登记和报告查出的隐患，隐患排查长期零报告或漏报、瞒报的生产经营单位，要对其进行重点检查，发现隐患和问题加大处罚力度，并对主要负责人进行约谈和通报，对相关责任人进行问责。

六、实施步骤

分三个阶段开展。

（一）动员部署阶段

制定构建安全风险管控工作实施方案，组建组织机构，召开动员部署会议，细化工作职责，明确人员分工，确定任务时间节点。

（二）全面落实阶段

要全面落实工作任务，对照相关行业领域安全风险辨识、评估、分级标准，摸排各类风险源，实施分级分类管控。组织本辖区内行业领域企业全面开展隐患排查。

（三）巩固提升阶段

构建安全风险管控工作总结验收，在此基础上开展“回头看”，巩固提升安全风险管控工作成果。

七、工作要求

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一、总体要求

以贯彻“＂节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路和党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，配合创建国家节水型城市，贯彻落实省住房城乡建设斤《关于印发＜城市公共供水管网漏损管控试点工作的实施方案＞的通知》精神，创新供水管网漏损管理方法和管控措施，切实降低公共供水管网漏损率，有效保护和节约水资源，促进我市节水创建工作再上新台阶。

二、目标任务

2016年，完成地下供水管网普查工作，建立供水管网地理信息系统，实现漏损管控工作的信息化管理。2017年，完成材质落后漏损管网改造，实现供水管网漏损率低于全省水平或达到国家标准要求。2018年底前，供水管网漏损率控制在12％以内。

三、主要措施

1、完善供水综合信息平台。全面开展城区供水设施普査工作，升级供水管网地理信息系统；整合优化现有供水管网监测系统、表务管理系统、客户服务系统。建立指挥调度、督査供水产销差率的综合信息平台。

2、推进供水分区计量管理。实现城区供水管网网格化管理。纵向分为四级，即：出厂水计量、营业所计量、片区计量、小区管理表计量。横向将全市供水管网分成四个区每个区原则上分成三个片区，每个片区选择若千重点小区通过安装管理计量表，逐级、逐片分区计量，并通过远程监控，实现分区计量信息化管理

3、加快城区老旧供水管网改造。结合城区道路改造工程，改造工人路、西昌路、淮河路等7条道路老旧供水主管道；结合城区老旧小区综合整治，改造科苑集团小区、东仙桥小区、气象局小区、东风小区等11个老日小区供水管道

4、推出公共用水定点管理。公共用水实行定点取水装表计量，计划新建定点取水点10处。鼓励公用设施河道取水。启动“公厕第五空间”工程，新建和改造提升一批公厕，完成市区所有早厕的用水改造，用水装表计量，建立用水档案。

5、加强拆迁地块用水管理。建立拆迁地块、收储地块、在建工地档案，对拆迁地块等供用水实行动态管理。规范工地节水管理措施，安排专人负责巡视。计划2016年底完成档案并开始动态监管。

6、实行重点用户在线监测。对计划用水户实现在线监测；对大口径水表实现在线监测，对浴池、洗车房等特种用水户实现在线监测，计划安装在线监测水表200只

7、加强表务管理。建立表务管理信息系统，制定换表管理制度，杜绝随意换表现象。规范抄表管理制度，提高抄表及时性和准确率。强化水表抄见二次复核制度，每月组织抽检复核水表2000只。制定用户投诉复核制度，对估表人员实行责任追究。计划2017年年底前，实现DN80以上（含DN80）大ロ径水表周检率100％。2017年7月1日前，实现DN25～DN50ロ径水表月检率100％。加大对计量易误差的老旧水表的淘汰力度，对新装的DN15ロ径水表，一方面原则上一律安装远传水表，另一方面每年计划更新老日表1000只。为提高抄见准确率奠定基础。

8、实行管道建设一体化监管。

制定并推出材料和物资采购的指导意见，严把材质关，全面提升管网设施材料品质，从源头上控制管道漏损。严格执行管道建设相关规范对材料采购、设计、施工、监管、验收等环节实行全过程监控，提高管道安装质量。

9、强化供水管网维护管理。利用供水综合信息平台优化工作流程，缩短抢修时间，构建供水管网快速抢维修工作体系。实行管网计划巡检制度（包括巡检计划制定、任务分派、漏点定位、巡检人员实时定位、轨迹回放等），建立管网检漏、修漏工作台账（包括发现时间、漏点位置、漏水原因、检漏人及维修状态等），为管网维修、改造提供依据。

四、工作保障

1、加强组织领导。为加强对城区供水漏损管控工作的领导指挥和协调调度，成立公共供水漏损管控工作领导组。制定任务分解表，落实责任人及各项工作完成节点。供水司每半个月召开一次专题会，自查自纠。领导组每月召开一次调度会，重点督查管控工作的贯彻和落实。

2、建立健全规章制度。修编二次供水管理办法及二次供水工程技术暫行规定，严把二次供水设备质量关；规范工程建设程序，实现管道建设一体化监管，提升管网工程质量。制定自来水用户建户报建规则，实现先建户后通水；加大检漏、报漏奖励力度并逐步推广实施，开展报漏有奖活动鼓励广大市民积极报漏。

3、规范供水市场管理。加强供水市场管理，《安徽省城镇供水条例》等规定，联合公安部门打击偷盗水行为。制定《城区市政公共设施用水管理办法》（试行），禁止在市政消火栓上取水（定点取水点除外），并加大稽査力度，杜绝人情水，处罚违章用水。制定《供水企业职工从业管理办法》（试行），禁止供水企业职工从事与供水行业相关的经营活动

4、推进节水型城市建设。计划建立节水综合信息平台对全市计划用水用户实现远程监控，超计划用水水费回收到位。认真贯彻节水“三同时”工作，推广节水型器具和技术。根据创建国家节水型城市工作安排，积极配合市节水创建办做好我市第二批节水型企业（单位）、小区的创建工作。确保成功创建“国家节水型城市”。

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一、总体要求

进一步提高政治站位、强化隐患意识，坚决贯彻落实国家、省、市、区关于疫情防控工作的决策部署和相关规定，务必做到在思想上更加重视、工作上更加扎实、措施上更加有力、管理上更加严格，确保全局干部职工返岗安全、平稳、有序，在保证全局工作正常运行的前提下，切实保障全体干部职工的生命安全和身体健康，坚决打赢疫情防控战。

二、组织机构

为切实做好复工疫情防控工作，现成立疫情防控指挥部，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

三、具体措施

（一）做好复工前疫情准备工作

1、加强复工前宣传。收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频、在单位微信工作群、一楼大厅LED屏开展宣传；

2、储备防护物资。储备医用口罩、75%酒精（脱脂棉）、消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、测温仪、喷雾器等防护物资；

3、加强消杀防疫。提前对局机关办公楼、食药监办公楼内设施、设备进行消杀防疫，各基层市场监管所对各自办公场所进行消杀防疫；

（二）加强干部职工返岗前信息摸排

1、严格执行返岗干部职工个人健康信息报告制。各科室、所、队负责人要提前与本部门返岗人员建立联系，掌握其返回情况，全体机关工作人员，严格落实“一人一表”登记制度，填写“个人健康信息报告表”（附件1），如实登记身体状况、春节外出情况、与确诊病例、疑似病例接触情况等信息，任何人不得瞒报、漏报，填写完成后以科室、所、队为单位，统一报送至局综合科备案；

2、严格执行返岗干部职工隔离（居家观察）制。外出返回人员（无湖北旅居史、无与确诊病例、疑似病例密切接触史）一律居家观察14天，暂缓返岗，并主动向所在街道、社区报告。有湖北旅居史或有与确诊病例、疑似病例密切接触史的，交由属地疾控中心实施集中隔离医学观察。隔离（居家观察）期满，健康状况无异常并经局疫情防控指挥部批准后方可返岗上班；

3、严格执行返岗干部职工测温制。外出返回人员隔离（居家观察）期满复工后，每天早、中自行测量1次体温，并登记在案。

（三）加强复工疫情防控工作

1、隔离管理。局机关设置临时隔离室，隔离室设在局机关办公楼一楼最右侧（紧挨党支部办公室），并明确专人管理，设有隔离记录本，遇有工作人员或外来人员出现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的，立即将人员转至隔离室，并及时联系卫生健康部门，做好流调工作。各基层市场监管所不单独设立临时隔离室，城区孙家堡子、城墙市场监管所统一利用局机关隔离室，石人、湾沟市场监管所发现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的立即就近送往医疗机构；

2、工作管理。近期禁止召开大规模会议、培训，确需召开的，尽可能缩短会议日程，参会人员佩戴口罩并分散就座。各岗位工作人员严守各自工作岗位，禁止串岗造成人员聚集。在保证局机关工作正常运转的前提下，非一线执法等紧迫岗位经局疫情防控指挥部同意可实行弹性工作制，提倡居家办公、远程办公，弹性工作的要严格遵守保密纪律，做到“不上网”。实行24小时值班和领导带班制度，按疫情防控要求，强化值班值守；

3、用餐管理。局机关食堂推行盒饭制，避免员工集中用餐。食堂和餐饮工作人员必须严格落实卫生管理要求，全程佩戴口罩，每日对食堂场所及相关设备进行严格消毒，并做好消毒记录。机关工作人员进出食堂必须佩戴口罩；

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依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》，为了有效防范手足口病疫情的传播，确保广大师生安全，维护社会稳定大局，根据上级部门有关要求和我校实际情况，制定了以下方案。

一、指导思想

以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“立党为公，执政为民”理念和“安全责任重于泰山”意识，始终坚持“群众利益无小事、安全工作无小事”原则，一刻也不能松懈。

二、工作目标

要调动广大师生参与手足口病预防工作的积极性，做好预防，加强手足口病预防知识的宣传教育和强化预防措施的落实，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，确保传染病不大面积传染，确保不出现死亡病例，努力提高师生的自我保护能力，构建安全、卫生的和谐校园，维护社会稳定。

三、工作安排

（一）领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：各班主任

由手足口病防治工作领导小组具体负责指导、协调、督促全校开展手足口病预防工作。

（二）加强宣传

要立即传达省市中心学校召开的手足口病防治紧急会议精神，让广大师生了解开展预防手足口病疫情的工作要求以及预防方法，明白手足口病是“可防、可控、可治”的一种疾病，克服慌恐紧张心理和侥幸麻痹思想，端正心态，积极应对。要通过宣传栏、黑板报、墙报、以及发放宣传材料等多种形式将手足口病预防知识和预防措施及时告知学生和家长，增长学生及家长的预防意识，提高他们自我防护能力和战胜手足口病疫情的信心。

（三）认真防范

1、学校建立晨检制度。重点检查以发热、口腔溃疡和疱疹为特征的手足口病临床表现。检查时一定要全面，认真做到“一看、二问、三测、四访、五记”。对于缺课的同学，做好统计和缺课原因追踪记录。

2、学校要重视校园内环境卫生、食堂卫生和学生个人卫生，清除卫生死角，保持教室内通风换气。

3、坚持每天消毒制度。若手足口病疑似病例一旦被卫生部门确认，立即停课隔离，并立即对教室、桌椅及物品等进行彻底消毒。

4、实行报告人制度。全校实行晨检和报告人制度，每天下午4：00向中心学校报告。

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一是靠前服务，加强疫情防控档案收集整理工作。

在全市疫情防控工作开展之初，即主动对接市疫情防控指挥部，全程跟踪服务全市疫情防控专班。起草关于做好疫情防控档案工作的通知，提出健全防控疫情专班档案管理制度、确保防控疫情档案有人分管、有人具体干，并提出加强档案安全与保密等方面要求，确保档案工作与防控工作同步进行。安排业务骨干每周不定时到各个防控疫情专班进行督导检查，发现问题及时纠正。并开展两次档案整理工作考评打分活动，防控指挥部及时在内部网站通报考评情况，有力地促进了疫情防控档案及时收集整理。主动衔接融媒体中心，及时做好疫情防控方面的视频音像收集储存工作，并要求融媒体中心将疫情防控视频拷贝一份送档案馆保存。目前各个专班收集整理文书档案近500多件、照片档案200余张。

二是进驻社区，加强居民隔离和外来人员排查工作。

为支援我市一线抗击疫情工作的顺利开展，市档案馆认真落实志愿者到社区报到制度，将“疫情就是命令，防控就是责任”作为当前的使命担当，认真研究落实措施，及时对接联系社区，主动解决社区所急所需，协同推进疫情防控工作。正月初三，档案馆志愿者就开始到所包小区开展防控宣传和进出登记排查工作。馆长杨晓辉同志和其他干部一样，每周两次穿上红马甲，挺立在小区门口，与物业人员共同参与防控志愿活动，每天进行交接班签字，严格执行防控要求，党员干部就像一面旗帜，始终飘扬在防控一线。

三是疫情防控，采取综合防控措施预防疫情。

我馆要求所有干部职工必须提高认识，要意识到本次疫情关乎每个人的生命健康安全，关乎社会大局和谐稳定，必须认真对待，不可麻痹大意。采购了一批酒精、消毒液、喷雾器、脱脂棉、口罩、电子温度计等卫生防疫用品。对所有员工和三方人员进入大门前必须提前测量体温和酒精喷雾消毒。对来访人员详细登记，如非十分紧急事宜，均建议通过电子渠道进行档案查阅。

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二、卫生应急联络员制度

三、卫生应急信息管理制度

四、卫生应急工作报告制度

五、卫生应急值守制度

六、卫生应急队伍管理制度

七、卫生应急队伍装备制度

八、卫生应急物资储备制度

九、卫生应急监测预报制度

十、卫生应急现场处置制度

十一、卫生应急演练工作制度

十二、卫生应急检验检测制度

一、疾控中心主任和分管副主任职责

二、疾控中心卫生应急管理办公室负责人职责

三、疾控中心疫情信息人员职责

四、疾控中心卫生应急值班人员职责

五、疾控中心卫生应急事件现场流调人员职责

六、疾控中心卫生应急检验检测人员职责

七、疾控中心卫生应急现场采样人员职责

八、疾控中心卫生应急疫区（点）消杀人员职责

九、疾控中心应急储备物资保管人员职责

突发公共卫生事件相关信息报告范围与标准

几种急性传染病的潜伏期、隔离期与接触者观察期

从临床症状入手寻找病因线索的步骤

按临床综合征划分的疾病特征

急性不明原因中毒相关体征的甄别

不明原因疾病样本采集表

各类食物中毒特点及处理要点

灾区饮用水水源选择、保护及消毒方法

传染病防控现场消毒方法

自然灾害后灾区病媒生物监测与评价

化学物中毒常用特效解毒剂

疫苗免疫程序

突发事件防护用品装备及使用目录

XX区疾控中心卫生应急处置工作流程

（一）XX区疾控中心成立卫生应急事件领导小组，负责指挥、协调、处理辖区内发生的卫生应急事件。

（二）在卫计局应急办的领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（三）建立本单位卫生应急专业队伍。各类人员相对固定，如有调动，须经单位同意并及时补充。当发生卫生应急事件时，接受卫计局应急办统一安排，开展对卫生应急事件的处置工作。

（四）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足卫生应急事件处置的需要。

（五）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（六）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并按计划组织实施。

（七）针对不同种类卫生应急事件相关特征，组织制定XX区疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

（八）组织本单位开展卫生应急培训和演练，配合市应急办开展相关培训和演练。

（九）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。

（十）接受上级业务部门的技术指导，服从区卫计局应急办统一协调和指挥。

（一）XX区疾控中心办公室设一名卫生应急工作联络员。联络员必须为本单位在编在岗人员，联络员在疾控中心分管应急工作领导的指导下下，负责本部门卫生应急联络和协调工作。

（二）卫生应急工作联络员必须熟悉卫生应急工作业务，有较强的事业心和责任心，具备一定的口头、文字表达能力和事务协调处理能力，有一定卫生应急工作经验。

（三）卫生应急工作联络员应及时报告本部门卫生应急工作信息，按时参加卫计局应急办组织的会议，向本单位分管卫生应急工作的领导汇报会议精神，提出改进卫生应急工作的意见和建议。

（四）单位领导要支持卫生应急联络员的工作，为联络员开展卫生应急管理工作创造条件。

（五）每年向卫计局应急办报告一次联络员基本情况，以便卫计局应急办及时更新联络员信息。

（六）联络员因工作变动或其它原因不能承担联络员工作，其所在科室（所、办）必须重新确定卫生应急工作联络员，并及时报本单位应急管理科室备案。

（一）XX区疾控中心应急办负责卫生应急信息的收集、报告和汇总统计，由专职人员及时填写卫生应急相关信息处置单，并及时根据卫生应急信息性质确定分流科室，报分管领导批准后，由相关职能科室归口处理，相关职能科室处理完毕后应及时将处置单反馈到中心应急办。

（二）对需要上报区卫计局和上级疾控机构的突发公共卫生事件信息或相关信息，由业务处置科室拟定报告，经中心应急办审核，报分管领导同意后，由应急办上报，同时将情况及时报告中心领导。

（三）对专题报告的重大突发事件，由主管科室拟定报告，应急办会签后，送分管领导审核，最后呈报疾

控中心主任签发，以正式文件专题上报区政府、区卫计局。（四）严格按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》规定的报告范围、标准、方式、时限和程序，及时发现和报告突发公共卫生事件。

（五）要建立突发公共卫生事件分析月报和年报制度。报告的主要内容是突发公共卫生事件总体情况、特点分析、趋势预测及对策建议。

（六）突发事件处置中要及时向区卫计局应急办进行工作汇报，包括工作简报，事件的初次报告、进展报告和结案报告，并随时报告重大线索、异常情况或工作取得的重大进展。

（七）XX区疾控中心任何科室、部门和个人不得直接对外公布突发公共卫生事件相关信息。

（八）实行信息报送责任制和责任追究制，落实信息报告责任人签字制度，对瞒报、缓报、漏报造成严重后果的，追究相关领导和相关人员责任。

（一）卫生应急工作实行报告制度。XX区疾控中心每年制定本部门卫生应急工作安排和计划，半年、全年进行总结，年底形成年度卫生应急工作报告，报区卫计局备案。

（二）不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报卫生应急事件及相关信息。XX区疾控中心具体承担卫生应急事件及相关信息报告工作的业务管理和指导任务。

（三）指定专人负责卫生应急事件及相关信息的报告管理工作。

（四）设置专门的举报热线电话，接受公众对应急事件的举报、咨询和监督。对公众举报的卫生应急事件，经调查核实确认，按规定程序上报。

（五）报告范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学播散，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。

（六）报告程序：获得卫生应急事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方式向区卫计局报告和上级疾控中心报告。根据事件进展情况及时做出事件进程报告。

（七）报告内容：首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定，根据事件的严重程度、发展变化及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告，包括事件的性质、危害程度、流行病学分布、事态评估或存在的隐患、控制措施及效果等内容。

（八）XX区疾控中心及时对报告的卫生应急事件信息进行逐条审核，及时订正，确保信息的准确性。

（九）卫生应急事件报告的有关原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整理归档，有关电子文档和数据要硬件备份，保存完整。

（十）未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息，以及事件受累者的个人信息。

为提高卫生应急反应能力，确保卫生应急信息传递快捷，应急处理工作迅速高效，制定本制度。

（一）XX区疾控中心每天安排一名疾控中心领导和一名工作人员负责行政和卫生应急值班。正常工作时间由疾控中心应急办工作人员负责值班，休息时间和节假日由疾控中心各有关科室工作人员轮流值班。中心办公室负责制订值班表，报疾控中心领导审批后执行。

（二）卫生应急队伍各专业组，每天必须保证有1-2名成员在科室值班，节假日不得离开城区，并保持通讯畅通，如遇卫生应急事件能随叫随到。

（三）行政值班实行坐班制。应急值班人员如果值班期间没有卫生应急情况，实行电话值班，如遇卫生应急事件，必需在办公室或应急办值班。

（四）值班期间，负责行政值班的工作人员，接卫生应急信息后，应立即告知当日值班的卫生应急值班人员相关情况。负责当日应急值班的工作人员，在交接班时必需到疾控中心值班室做好应急值班交接班记录，手机在值班期间必须开机。

（五）值班期间发生的卫生应急情况，应急值班人员应及时报告带班领导，并按领导要求采取相应处理措施。

（六）值班期间，不按要求值守或通讯不畅，由疾控中心领导给予批评或行政处罚。因个人原因擅离职守，造成相关卫生应急事件报告不通或造成一定后果的，疾控中心将根据情况移交上级行政主管部门或司法机关处置。

（一）XX区疾控中心根据业务性质，结合单位实际，成立“突发公共卫生事件应急领导小组”和“卫生应急队伍”。

（二）卫生应急队伍选择年富力强、有高度责任心、吃苦耐劳、具有实战经验的专业人员组成，由流调组、检验组、消杀组及疫情信息组组成。

（三）要健全应急队伍成员库，建立基本资料库，及时更新信息，并根据卫生应急事件处理情况，对队伍及时进行调整。

（四），按照“预防为主、平战结合”的原则，加强培训，开展演练，提高应急队伍的实战能力和应急处置水平。根据培训目的、对象，制定针对性的培训计划，确定培训内容，组织培训教材和培训师资，根据需要采取集中授课、分组讨论、模拟演练等培训方法进行培训和演练。

（五）卫生应急队伍每天有专班值守，要保证个人防护用品、应急箱及专业材料等处于应急状态，要确保通讯工具24小时畅通。

（一）按照《卫生应急队伍装备参考目录》的要求，结合应急队伍职能和工作实际，制定本单位应急队伍的装备标准和目录。

（二）根据耗损和需求，上报本年度装备采购申请，报疾控中心领导审批后，制订年度采购计划，按有关程序采购。

（三）做好应急装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。

（四）专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。

（五）及时汇总在应急工作中所耗损的物品，并及时上报，随时采购补充入库。

（六）对装备的物品应有专人定期维护保养。

（一）根据“应急物资储备目录和储备计划”，制订本单位“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”。

（二）卫生应急物资包括药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测技术、器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及应急设施等，实行分类管理，按保存条件分别存放。如消杀灭药由消杀科、应急生物制剂由免疫规划科、检验相关用品由检验科、应急箱由应急办保管。

（三）应急仓库确定相应专人负责管理，建立专账。每年年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报中心领导购置。每年年底清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”登记工作，并及时补给更新。

（四）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经分管领导批准后发放。储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”及时采购补充。

（一）XX

区疾控中心根据自身工作职责，开展相关卫生应急事件监测，及时向区卫计局提出卫生应急事件预警建议。（二）建立卫生应急事件监测与报告网络体系，包括疾病监测信息报告管理系统、突发公共卫生事件管理信息系统、传染病自动预警信息系统、健康危害监测信息系统、死因登记报告信息系统、专病监测信息报告管理系统、症状监测直报系统、实验室监测系统以及卫生应急值班电话等。

（三）卫生应急事件监测与报告工作由专职人员及时收集、核实、分析与反馈，并对信息定期分析，对下一阶段发展趋势开展监测预报。疾控中心应急办专人负责会签后，由疾控中心分管领导审核，报区卫计局应急办。

（四）健全卫生应急事件预警反应制度，通过预警监测发现异常症状、疾病聚集性信号，即启动现场调查，核实原因，开展科学处置。

（五）及时对监测系统的敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，并根据评估结果不断完善监测系统。

（一）对疾病爆发和流行病等卫生应急事件开展流行病学或卫生学调查，以尽快明确病因（包括传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及主要危险因素）等，及时采取针对性措施控制事件危害。

（二）根据事件的性质，迅速组织现场调查工作组（包括流行病学、实验室检测等专业，必要时可增加其他专业和管理人员参加调查），充分准备现场调查所需资料、物品。

（三）现场调查与处置由专人负责，组织协调开展现场调查工作，组成人员各司其职、相互协作。

（四）现场调查与处置工作同时开展。根据制定的方案或计划，迅速开展现场流行病学或卫生学调查，并针对事件发生的有关因素，确定并落实应采取的预防控制措施。根据需要，进一步完善调查方案或控制措施。

（五）收集卫生应急事件动态与控制措施相关信息，对现场调查与处置工作开展过程评估与最终效果评估。根据评估结果及形势需要，进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。

（六）根据调查分析结果及防治措施效果评估，及时进行全面的分析和总结。

（七）及时报告或反馈调查处置的进展，做好与相关部门的信息交流与沟通。

（八）现场工作必须服从指挥部门的统一指挥。积极配合和协助其他部门开展工作。

（一）定期开展各类卫生应急事件应急处置预案和各类卫生应急事件应急处置技术方案的演练，并不断完善预案和方案。

（二）开展应急演练需求调查和分析，制定本辖区卫生应急事件应急处置年度演练计划，报市卫计局应急办备案。

（三）编制卫生应急事件应急处置演练工作的实施技术方案，内容包括：演练目的、组织、参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算，工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。

（四）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。

（五）实行演练现场评估制度。对演练过程要进行现场点评，确保演练达到设计要求，在演练结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估和总结，完成演练评估报告。

（六）使用的物资在演练结束后要及时归还入库，不足部分要及时补充。

（一）疾控中心检验科准备充分的卫生应急检验检测试剂，按照生物安全要求，妥善保存，发生卫生应急事件能随时调用。

（二）检验人员受卫生应急领导小组领导，每日必须保证有2人以上检验检测人员随时待命，发生卫生应急事件后，随时出发。

（三）根据卫生应急事件的性质、危害可能波及的范围和程度、患者的症状与体征、事件发展趋势和已经先期处理的情况等，检验科人员确定检验检测试剂和方法。

（四）微生物学实验室工作人员须穿工作服，戴工作帽，必要时穿隔离衣、戴口罩、手套。严格执行无菌技术操作规程，静脉采血须一人一针一垫一带，微量采血应做到一人一针一管一片，对病人操作前尽量保持手的清洁。

（五）无菌物品如棉签、棉球、纱布及容器应在有效期内使用，开启后使用时间不得超过24小时。使用后的废弃物品，应及时进行无害化处理，不得随意丢弃。

（六）各种器具（血管钳、消毒罐）应及时消毒、清洗，各种废弃样本应分类处理（焚烧、入污水池、消毒或灭菌）。使用后的培养基应高压灭菌后按医疗废物处理。

（七）在进行各种检验时，应避免污染，在进行特殊传染病检验后，应及时进行消毒，遇有场地、工作服或体表污染时，应立即处理，防止扩散，并视污染情况向上级报告。

（八）如有必要，应为所有实验室人员提供适宜的医学评估、监测和治疗，并应妥善保存相应的医学记录。

（一）贯彻和落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》等相关法律法规和国际公约。

（二）建立卫生应急专业队伍，建立上下联系制度和沟通制度。

（三）组织制定专业范围内各种突发公共卫生事件应急技术方案。

（四）组织开展卫生应急事件应急知识和处理技术的培训。

（五）组织开展专题卫生应急演练，并积极参加多部门的应急演练工作。

（六）依法组织和协调卫生应急事件应急处置工作，迅速控制事态的发展，调查事件发生的原因，落实预防控制措施。

（七）为正常开展卫生应急工作提供必要的人、财、物支持。

（八）副主任协助主任完成卫生应急工作任务。

（一）组织制定和完善各专业卫生应急事件应急处置技术方案。

（二）组织制定卫生应急装备与物资储备目录，建立健全应急装备与物资管理制度。

（三）在疾控中心领导的指导帮助下，组织卫生应急事件应急处置技术培训和演练。

（四）发生卫生应急事件时，及时组织协调卫生应急事件应急处置工作，为基层提供技术支持。

（五）随时追踪卫生应急事件进展及处置工作动态，及时汇总分析，呈报疾控中心领导和相关部门。

（六）完成疾控中心安排的其他卫生应急工作。

（一）依法进行传染病和突发公共卫生事件及相关信息的网络报告和管理工作。应急状态下疫情信息人员根据需要随时做好传染病、突发公共卫生事件及相关信息直报工作。

（二）疫情信息人员收到传染病和突发公共卫生事件或相关信息报告后，认真核对有关信息，完整地形成报告。

（三）定期对传染病和卫生应急事件发生情况进行统计汇总和分析，出现异常情况及时向领导或相关科室反馈，按上级或领导要求完成专题分析报告。

（四）积极参加各级各类培训，并根据需要组织开展辖区内相关机构和人员的培训。

（五）传染病及卫生应急事件信息资料及时整理归档保存。

（一）认真落实24小时疫情值班制度，确保传染病和卫生应急事件及相关信息流通渠道通畅。

（二）值班人员应按时到岗接班，值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必须与值班领导或接班人员做好沟通，不得留有空岗。

（三）接到卫生应急事件报告，首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并立即向辖区医疗卫生机构或发生卫生应急事件的单位进行电话核实，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病原因或中毒物品或疑似诊断等。

（四）立即向当日值班领导和分管领导汇报，按指示向区卫计局电话或传真报告接报信息。

（五）接到疫情举报电话，应首先进行电话核实，并根据情况给予恰当处理。

（六）值班人员要爱护值班室设施、设备和物品，保持室内物品摆放整齐和环境整洁。

（七）值班人员必须及时、

准确、详细、清晰地做好值班和交接班记录，内容包括疫情报告情况、处理情况、待办事项及值班室设施、设备、物品完好情况等。（一）积极参加应急培训和演练，学习并掌握各类卫生应急事件现场流行病学调查技术和方法。

（二）开展卫生应急事件监测工作，了解各类事件的发生、发展规律及其相关因素，及时进行卫生应急事件预警和预测。

（三）做好各类卫生应急事件现场流行病学调查的应急准备工作。

（四）随时待命，接到卫生应急事件现场流调任务安排后，立即做出响应，第一时间赶赴现场。

（五）在现场指挥部门统一领导下，迅速开展现场流行病学调查，同时根据现场危害源、危害途径以及危害因素的特征，提出相应的公共卫生预防控制措施。

（六）及时对现场应急调查处置工作进行效果评估，根据评估情况，及时调整和修订应急处置措施。

（七）及时向有关部门报告和反馈调查处置的进展，结束后，对突发事件的原因、流行病特征、所采取的预防控制措施及其效果评价、以及今后的工作建议等方面，及时进行分析与总结。

（八）现场调查处置过程中，服从指挥，积极配合和协助其它部门开展相应的处置工作。

（一）学习应急检验检测业务，熟练掌握各种快速检测方法，严格按标准操作规程检测。

（二）负责突发疫情相关试剂器材准备，保证有足量的个人防护设备、采样器材、检测试剂耗材储备并及时补充，确认检测试剂在有效期内。

（三）负责突发疫情相关仪器设备的日常维护保养。

（四）卫生应急检验检测值班人员，保证24小时通讯工具通畅，接到通知后半小时内到达实验室或指定地点。

（五）根据疫情需要，必要时参加现场采样工作。

（六）做好标本的登记、收样、保存工作，保证样品运送无差错，样品质量不改变，感染性物质无外泄等。

（七）检测快速、准确，及时报告。

（八）实验过程严格遵守生物安全相关规定，确保生物安全。

（九）做好实验后消毒工作，按照有关标准处理废弃物。

（十）遵守保密制度，不违规泄漏相关检测结果。

（一）做好应急采样器材准备，确保数量充足，质量合格，随时可用。

（二）所有采样过程应无菌操作。

（三）按照相关技术要求选择正确、有效的采样方法。

（四）做好标本的编号标识，认真填写样品送检单，保证相关信息完整。

（五）采样严格按照生物安全相关规定进行，做好生物安全防护。

（六）样本的包装和运输严格按照相关生物安全规定进行。

（七）做好采样后的现场清理工作，对废弃的采样器材、防护器材进行消毒处理。

（八）按正确的运输保藏条件将样品及时送交相关实验室。

（一）积极参加卫生应急事件应急处理培训和演练，熟练掌握相关消杀技术。

（二）加强对消杀药械的储备管理，及时补充和更新药械及检测工具，保证消杀药械可以随时调用。

（三）出发前，应检查所需的消杀器械、消毒剂、防护用品，做好准备工作。

（四）到达疫区（点）后，按照技术方案或规范开展消毒、杀虫或灭鼠工作，指导居民搞好环境卫生。

（五）在消杀过程中，不得随便走出消毒区域。

（六）在现场消杀处理后，对携回的污染衣物应立即分类进行最终消毒。

（七）清点所消耗的药品器械，及时整修和补充。

（八）及时填写消毒工作记录。

（一）严格执行应急储备物资保管及分发规定，保证发生卫生应急事件时的应急工作所需。

（二）严格执行应急储备物资入库验收制度，做到应急储备物资的名称、生产厂家、数量、产地、规格、型号、参数、批号（出厂日期）“八核对”，否则不予办理入库手续。

（三）定期对应急储备物资进行清点核对，每季度（月）盘点一次，做到帐物相符，帐册资料齐全、完整。定期对应急储备物资进行检查，保证应急储备物资不发生霉变、受潮、变质、损坏、短缺和丢失。

（四）做好应急储备物资库房的卫生清洁工作，做到库房整洁、通风，物资存放整齐有序。

（五）做好应急储备物资库房安全保卫和防火防盗工作，做到消防设施齐备有效、电器线路安全、防盗设备完好无损，防止各种事故的发生。

（六）严格执行应急储备物资分发制度，未经领导签字同意，不得擅自发放应急储备物资。

（七）做到工作时间必在岗，下班后必保持通讯通畅，应急状态必随叫随到，确保应急储备物资的发放及时、快捷，不发生差错。

（八）应急储备物资的发放、库存等情况应定期向领导报告，突发公共卫生事件发生时应随时汇报。

突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同于《国家突发公共卫生事件应急预案》的判定标准。突发公共卫生事件的确认、分级按照《湖北省突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的规定组织实施。

（一）传染病

1、鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。

2、霍乱：发现1例及以上霍乱病例。

3、传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

4、人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

5、炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1例及以上职业性炭疽病例。

6、甲肝/戊肝：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝/戊肝病例。

7、伤寒（副伤寒）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2例及以上死亡。

8、细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2例及以上死亡。

9、麻疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。

10、风疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10例及以上风疹病例。

11、流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。

12、登革热：1周内，一个县（市、区）发生5例及以上登革热病例；或首次发现病例。

13、流行性出血热：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例（高发地区10例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1例及以上。

14、钩端螺旋体病：1周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型脑炎：1周内，同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例，或者死亡1例及以上。

16、疟疾：以行政村为单位，1个月内发现5例及以上当地感染的病例

，或出现输入性恶性疟死亡病例。17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例10例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

18、流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，或发生1例及以上流感样病例死亡。

19、流行性腮腺炎：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。

20、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例，或死亡1例及以上。

21、猩红热：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。

22、水痘：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例。

23、输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

24、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

25、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上；

2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

（三）职业中毒：

发生急性职业中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：

出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）环境因素事件：

发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。

（六）意外辐射照射事件：

出现意外辐射照射人员1例及以上。

（七）传染病菌、毒种丢失：

发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

（八）预防接种和预防服药群体性不良反应：

1、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

2、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）医源性感染事件：

医源性、实验室和医院感染暴发。

（十）群体性不明原因疾病：

2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

1、地面、墙壁：呼吸道传染病污染的室内场所一般采用电动超低容量喷雾器，采用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），以表面湿润为度。肠道传染病污染的场所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒，泥土墙吸液量为150ml/m2～300ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml/m2；地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200ml/m2～300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。消毒作用时间应不少于60min。有芽胞污染时选用含有效氯10000mg/L含氯消毒液进行喷洒，作用时间不少于120min。

2、病人排泄物和呕吐物：医院有污水消毒设施的，可直接倒入污水处理系统处理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒或浸泡，作用60min。没有污水消毒设施的医疗机构，可倒入化粪池，按化粪池的容积，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和呕吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳剂（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混匀作用60min～120min，倒入抽水马桶。

3、盛排泄物或呕吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡时，消毒液要漫过容器。浸泡后清水冲净，注意腐蚀性。

4、厕所：厕所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液喷洒，湿润为度。粪坑内的粪便可按粪便量的1/5加漂白粉，搅匀作用2h。

5、室内空气：家庭、学校和幼儿园教室可采用电动超低容量喷雾器，采用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、3%过氧化氢、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），密闭作用60min以上后通风换气。医院诊疗场所尽量选用紫外线循环风空气消毒器进行消毒；集中空调通风系统建议在送风口安装动态空气消毒装置进行消毒；单个病房可考虑熏蒸或超低容量喷雾进行消毒。烈性传染病时考虑使用15%过氧乙酸7ml/m3或福尔马林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意对场所内物品和设施的腐蚀性。

6、污水消毒

（1）疫点内的生活污水，应尽量集中在污水池进行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混匀作用2h，余氯为4mg/L以上即可排放。

（2）疫区内污染的生活污水，可使用含氯消毒剂进行消毒。静止的污水水体先测定污水容积，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒剂（漂白粉200g/m3～400g/m3）；搅匀作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流动污水水体应分段截流；在截流后，测每段的污水容量，再按前法进行消毒。

7、垃圾：能焚烧的统一送医疗废物处置点焚烧。不能焚烧的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液喷洒，密封包装后送垃圾场填埋。

8、衣物：呼吸道传染病污染的衣物一般阳光下暴晒就可以。肠道传染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。贵重衣物可打包后送环氧乙烷消毒站消毒。医院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可达到消毒。

9、餐（饮）具：首选煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗净。

10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒弃。污染的瓜果、蔬菜原则上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做动物饲料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后处理。

11、物品、家俱、玩具：家庭、学校和幼儿园的室内选择电动超低容量喷雾器，使用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液、3%过氧化氢、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液进行喷雾（20ml/m3），密闭作用60min以上，然后用清水对室内物体表面进行擦拭，可使家具表面、物品表面和物体表面达到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L双链季铵盐消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。

12、纸张、书报：一般焚烧处理；有保存价值的可打包后送环氧乙烷消毒站消毒。

13、病人尸体：对鼠疫、霍乱和炭疽病人的尸体用0.5% 过氧乙酸溶液浸湿的布单严密包裹，口、鼻、耳、、阴道要用浸过0.5%过氧乙酸的棉球堵塞后尽快火化。土葬时，应远离水源50m以上，棺木应在距地面2m以下深埋，棺内尸体两侧及底部铺垫厚达3cm～5 cm漂白粉，棺外底部铺垫厚3cm～5cm漂白粉。

篇7

关键词：隧道监理工作;要点;管控方案;研究

中图分类号：U455.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0163-02

1 工程概况

1.1 工程特点

阿郎隧道位于构造剥蚀低中山地貌区，隧区绝对高度为

1 120～1 850 m，相对高差约600 m，隧道最大埋深490 m，自然坡度25 ？～45 ？，地表植被覆盖较差。隧道进口及斜井洞通方便，均有便道与元谋至牟定老省道相通，便道稍加修整即可使用，但出口位于“V”型冲沟，冲沟切割深，沟床纵坡3～4%，横向宽度小于15 m，岸坡坡度大于45 ？，高度50 m，便道施工困难，工作场地狭窄，并与民太隧道进口存在施工干扰。

根据设计文件、隧道围岩情况、总体施工组织设计和现场实际情况，阿郎隧道分进口和斜井2个工区组织施工，进口工区承担正洞施工长度2 014 m，斜井工区承担斜井为295 m及正洞施工长度3 440 m，均采用无轨运输。

全隧除明洞段采用明挖法施工;其余采用新奥法原理组织施工，正洞Ⅲ级及Ⅳ级围岩段采用台阶法开挖;Ⅴ级围岩一般采用三台阶法开挖;洞身段层破碎带及浅埋段采用三台阶加临时仰拱法施工，Ⅳ级围岩采用拱墙格栅钢架和超前小导管加强支护，Ⅴ级围岩采用全环型钢钢架及拱部超前大管棚或超前（双层）小导管加强支护。

1.2 工程进展情况

为控制工程造价，保证工程质量和工期，隧道实行施工全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》和《昆明铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及昆明铁路局有关营业线施工安全的规定。阿郎隧道计划2014年4月10日开工，于2017年2月22日竣工，工期为34个月。

2 监理工作的开展过程

2.1 监理机构的工作开展依据

监理工作不仅是施工监控，同时还有资料监管。在合同期间只要是与施工有关的相关会议记录、技术方案、计划变更、签字报表等也属于监理依据。监理机构工作开展的主要依据：①依照国家批准的有关工程建设的政策、法规及政府、行业部门批准的建设计划、规划等。②严格按照主管部门批准的设计文件、施工图纸及技术要求进行执行。③有关国家及行业颁布的规范、技术标准及结合建设项目专门编制的技术规程等。

2.2 开展监理及管控设计的准则

在开展监理工作及管控设计时，首先，要遵循严格监理，一丝不苟的原则，同时要认真执行国家有关政策及法律法规，在维护业主利益的同时，不得损害承包商的合法权益。其次，还做好管控方案设计，避免执行过程中的随意性，使得实施过程更加的规范，标准。

3 隧道施工质量监理与管控工作内容

3.1 施工准备阶段监理

监理工作是贯穿整个施工的阶段，如图1所示，在开展项目之前首先做好监理准备，主要表现在：对相关仔“施工规范”和“验收标准”资料的仔细阅读;完成工程形象图的绘制;建立工程管制制度，并与施工单位一起进行实地勘察。具体内容包括：

①原材料的质量检验。原材料的检测主要是水泥、砂、石、钢材和外加剂，检测必须严格按照施工标准，需要厂商提供合格证明和检验结果，同时还要进行抽样检查，确保原材料的质量检验合格。②配合比的审查。配合比的审查主要是混凝的配比以及各砂浆、爆破材料等的配比，必须严格按照施工标准执行，以免发生意外。③隧道施工前测量放样检查。隧道施工前的放样检查主要在洞口机电、洞顶轴线等方面，只要做好放样检查才能确保施工的顺畅，检验资料的完备。④施工人员岗位证书和岗前培训的审查。岗前培训岗前安全培训、施工质量培训等多方面培训，审查的标准为资格证书及特殊工种的岗位证书。

3.2 施工阶段监理

①隧道开挖质量监理要点。在施工阶段，监理人员主要采用不定期和定时巡视的方式对隧道进行施工进行审查。通过对隧道的巡视，进行地质、水质的分析和比较。如果出现与设计不一致，要及时采取相应措施。比如对不同围岩类型的开挖方法和支护参数，严格控制超欠挖及喷射混凝土的厚度等。②隧道初支、衬砌混凝土的施工监理。应检查配料、拌和、运送、灌注、养护和拆模等环节，同时配合现场管控，保证施工质量及安全。③辅助坑道施工监理。辅助坑道施工监理的目标是确定辅助坑道的技术经济性和保证排水系统的畅通，这也是施工阶段监理的重要指标。④变更设计审查制度。如果在施工中发现设计图与实地情况不符时，可以由施工单位、或建设、监理单位提出申请变更设计，施工、设计、监理、业主共同进行现场核对，总监与承包单位和业主就涉及的工期及费用变更评估之后下发变更单。

3.3 隧道完工验收阶段监理

隧道工程完工后，监理工作程序为：①施工单位进行竣工质量自检，监理单位配合施工单位的自检，检查中发现问题督促施工单位进行整改，达到规范标准及合同规定的技术要求后，填报竣工验收申报单提交给监理站总监理工程师。②当监理站总监理工程师接收到了申报，就在规范规定的时限内组织施工单位进行预验收。验收的依据有：《铁路隧道工程质量检验评定相关规范》、相关规范标准、合同以及招标文件中的技术相应规定、要求等。监理单位组织预验收合格后，再由建设单位负责人组织设计、施工、监理、咨询等单位进行最终验收，验收合格后方可交付使用。

4 工程监理的重点管控对象

隧道开挖环节的管控是隧道监理中的重要组成部分，主要包括不良地质地段施工的预测预报、施工工艺、施工安全控制、防止隧道施工中涌泥涌水、瓦斯、采空区等项目。

在阿郎隧道施工监理中，应遵循以下原则：①不管承包人因何种理由造成超挖，对于超挖部分，不予计量。但如有欠挖现象，必须责令其返工并采取爆破等措施，使其达到规范要求，然后在予以计量。②仰拱、铺底、二衬等混凝土，应按图纸施工，监理应该督促施工单位严格按设计图纸要求的尺寸。③隧道监理同时还要注意隧道基底处理后能否满足铺设无碴轨道的条件。无碴轨道道床施工质量控制采用什么样的施工工艺方可满足轨道铺设时对水平、高程、方向等的精度要求，一次铺设跨区间无缝线路施工工艺，桥上道岔的铺设等都是工程重点监理的对象。

5 监理监的控措施和手段

工程控制主要采用事前监理，即主动控制的监理工作方法。为了贯彻这一主导思想，我们强调监理工作的过程控制。

5.1 监理监控措施

监理工作是贯穿整个阿郎隧道项目施工的。在施工之前，监理人员先要对合同、图纸、设计文件等进行审核，熟悉现场施工环境并审核承包单位的质量;施工阶段的监控即为全施工过程监控，每一个施工成果的重点部位都要再次进场抽样复查，以确保施工质量。当工程竣工之后，监理工作和措施仍然不能停止，还要项目签字验收，完成之后还要填写项目评估意见、工作总结等文件。

5.2 监理监控手段

测量、巡查、指令、旁站是建立管控中的四种重要手段，通常监理单位要对施工单位的试验进行例行20%的见证试验或10%的平行试验，还有原材料、设备等的检测、检验，一旦不合格，即进入质量问题或事故处理程序。同时还要召开工地例会，对于针对性很强的重大技术、质量、工期等问题进行商榷、审定，也可以不定期以专题会议的形式研究解决。

6 工程施工质量的验收

隧道施工质量的验收和检验分为四个步骤进行，分别是检验批的验收，分项、分部、单位工程的验收，按照顺序依次进行。其中检验批的验收是验收的基本单元，接下来的质量验收工作都是在检验批验收合格的的基础上进行的，下面对工程施工质量验收的四个方面进行一一阐述。

6.1 检验批的验收

在检验批合格中有着这样的规定，主控项目的质量是抽样检测的，其中允许存在偏差，但是不允许超差。当采取计数检验时，除了有专门检验要求的工程外，其他的项目合格率达到80%即可，对于不合格的最大偏差可以在1.5倍的允许值内浮动，若超过规定许可值或合格率没有达到要求则不可完成验收。

6.2 分项工程的验收

对于分项工程的质量验收有着较高要求，分项工程的检验批均需要符合质量规定，并且有着完整的质量验收记录。分项工程质量的验收覆盖了各分项工程的范围，包括检验批验收记录、验收内容以及签字是否齐全等。

6.3 分部工程的验收

分部工程的验收是指当分部工程所含的分项工程质量控制资料完整且检验合格即可验收。对分部工程有关结构的检验与要求应符合相关的检验规范。

分部工程具体的质量检验内容分为以下三个方面：①所含的分项工程质量均检验合格;②相关质量控制资料完整有效;③检验结果与设计要求和规定相符。

6.4 单位工程的验收

单位工程质量的验收是验收中的最后一个环节，也是质量监控较为重要的一关，只有在质量控制资料、质量感官、主要功能方面均符合验收规定，才能通过合格验收。

7 结 语

监理和管控设计的根本目的是为了规范作业流程，保证施工质量。在阿郎隧道的施工监理中，监理人员坚持质量第一的原则，严格按照国家的技术标准进行检查和监督，对相关资料也进行了收集和整理。工作辛苦，施工环境恶劣，监理人员对不合格的工程不姑息，坚决令其返工，保证了阿郎隧道工程的施工质量，确保施工质量能达到设计及规范的要求。

参考文献：

[1] 周大勇，李波，杨利.广州市永龙隧道设计方案[J].中国市政工程，2007，（6）.

篇8

本预案坚持“预防为主、及时响应、

逐级负责”的工作原则，建立健全群防群治组织，严格排查消除火灾等不安全隐患问题，坚决落实做好河坝范围内灭火救援的各项工作。

为确实做好大风天及重要节日期间火灾等安全防控工作，特成立市河管处应急预案工作领导小组，成员如下：

工作组组长职责：全盘统一总指挥发生的各类处突应急事件，安排部署具体防御救援任务，力争第一时间响应、控制事件事态发展，最大程度地降低生命财产损失。

工作组副组长职责：加强火灾防控工作的排查、整治和督导，协助组长做好火灾防控等各项准备工作。

篇9

为强化电网建设现场全过程安全管理，进一步规范现场标准化作业和风险管控，实现对作业过程危险点、关键环节以及关键流程的有效控制,根据省公司要求，公司决定开展创建麻城白果220kV输变电工程标准化安全作业现场工作，具体工作方案如下：

一、总体要求

（一）工作思路

以创建“标准化安全作业现场”为抓手，固化工作流程，转变工作作风，强化安全意识，有效推进作业现场作风建设和安全管控。通过强作风、立标准、正行为、促规范，让一线员工养成良好作业习惯，全方位提升现场人员的安全意识、技能水平和工作作风，实现作业流程标准化、人员行为规范化，确保电网建设专业安全局面长治久安。

（二）工作原则

1、以培育员工安全意识、树立安全生产理念为工作方案的出发点和落脚点，引导员工认知标准化安全作业的重要性和必要性，帮助员工养成标准化安全作业习惯。

2、标准化安全作业现场涵盖基建作业每个环节和作业流程。重点突出输变电工程总体策划、标准化开工、作业事前准备计划、现场文明布置、班前（后）会的风险交底、工器具查验、现场措施管控、完工文明清理等，实现全过程规范管控。

3、标准化安全作业现场坚持安全与质量统筹兼顾，不得因侧重于创建标准化安全作业现场降低工程质量工艺标准。要增强成品保护意识，推进标准工艺应用和质量通病防治工作，落实公司“提升基建质量·三年登高计划”工作要求，提升电网建设质量水平。

4、临建设施按照省公司标准化项目部配置方案执行，可结合工程实际适当增加配置。标准化安全作业现场按照单位工程分部分项策划，可增加信息化、智能化、QC成果等相关应用，落实绿色环保施工理念。

5、及时收集材料报验、设计变更、设备开箱检验等证明性资料，重点加强隐蔽工程、原材料记录、施工专项方案、数码照片等建设过程资料收集归档工作，确保工程资料与实际进度同步，在严把现场质量关的同时，工程资料做到齐全完备、有据可查。

二、工作领导小组

为顺利推进标准化安全作业现场工作，公司决定成立工作领导小组，人员组成如下：

（一）领导小组

组长：王友怀

副组长：陈浩钢、曾友松、陈军（常务）

成员：秦斌、宋浩、李红波、陈长安、陈昊恩

李杭州、叶火军、王占林、曹炎桥

领导小组负责标准化创建工作的领导、组织、指导、协调、评价和考核。

（二）职责分工

领导小组下设专班工作组和会务工作组，具体如下：

1、专班工作组

组长：陈军

成员：陈昊恩、徐木春、程华、刘爱辉

职责：采取集中办公模式，负责策划、推进、监督创建工作的具体开展，可根据实际情况抽调各单位专业人员参与专班工作。制定责任分解表，按照责任分解表要求，在规定期限内完成相应策划工作，并督促现场坚决按照策划方案严格执行。

2、会务工作组

组长：陈军

成员：陈昊恩、张洁、易秋霞、易伟、程爽

胡超、陈章、王小英、蔡平、刘爱辉

职责：负责现场迎检、解说等文字和后勤相关工作。会务组在省公司召开现场会一个月前启动。专班工作组与会务工作组人员可根据实际情况适当调整。

三、工作计划

工作方案分五个阶段实施：

（一）动员部署阶段（3月22日前）

认真传达贯彻肖黎春董事长、胡卫东总经理2019年安全工作会议讲话精神，加快推进标准化安全作业现场创建工作，并于3月22日前完成工作方案。

（二）准备策划阶段（4月20日前）

成立工作小组，采用集中办公模式，分专业、定专人、明责任。按照输变电工程总体策划、标准化开工、作业事前准备计划、现场文明布置、班前（后）会的风险交底、工器具查验、现场措施管控、完工文明清理、成品保护等分部分项策划。固化作业事前准备计划与风险管控的衔接应用，固化班前（后）会交底文本，固化施工作业流程，固化作业现场措施管控，固化过程资料管理制度等，形成可复制、可借鉴、可推广的输变电工程标准化管理模式。

（三）落实监督阶段（8月20日前）

建设部及项目管理中心不定期对麻城白果220kV输变电工程标准化作业现场进行检查。对执行策划过程中存在的偏差情况及时进行指导和纠偏，对不按照策划执行的施工单位，责令其停止作业，严重情况下更换项目经理。切实做到通过创建标准化安全作业现场工作，狠抓班组执行力，改进安全工作作风，强化人员行为管控。

（四）现场迎检阶段（9月份）

专班工作组及会务工作组根据工程实际进度，熟练掌握麻城白果220kV输变电工程基本情况,准备迎检汇报材料和汇报PPT工作，规划迎检路线与停留时间。根据参观内容准备对应解说词，全程组织摄像和照相相关工作，准备好迎检相关的车辆、设备和会务接待等工作。

（五）总结提炼阶段（10月20日前）

工作专班根据前期策划阶段与过程实施监督，总结本次标准化安全作业现场的亮点，形成黄冈公司在电业建设专业标准化安全作业现场的管理经验。

四、工作要求

（一）统一思想认识。以创建标准化安全作业现场工作为契机，把公司电网建设工作统一到省公司的要求部署上来，深刻认识开展“标准化安全作业现场”的重要意义，着力培育“求真务实、严谨细致、从严管理、雷厉风行、甘于奉献”的安全工作作风，把“认真”的态度和“精力极端专注、工作极端负责、业务极端熟练”的要求，贯穿于电网建设全过程。

篇10

一、财务稽核是深化财务实时管控的有效途径

1.着力夯实财务管理基础。从五个方面加强市县公司财务管理基础工作：一是规范会计核算，提高会计信息质量;二是明晰预算职责，提高预算精度;三是抓实资金对账，确保账实相符;四是注重业务协同，落实财税政策。五是严格投资分析，提高资产有效性。

2.提高市县公司财务内部控制成效。针对财务实时管控中各专业管理存在的问题，发现内控中存在的短板和控制薄弱环节，采取有较强针对性的内控手段，提高控制能力，改善控制效果。

3.依托财务稽核，着力夯实管理基础。一是规范会计基础工作。对账卡物一致性、转资及时性、期末银行未达账等会计基础工作逐项进行规范。二是规范会计核算。对转资及时性、成本费用列支合规性、往来款清理等会计核算逐项进行规范。三是落实财税政策。对营业收费、电价政策、税收优惠政策等财税政策执行情况逐项进行落实。

二、推进财务稽核的三个统一，深化实时管控

改变稽核的组织方式，财务稽核由县公司上移至市公司开展落实，重点抓好三个统一，以提高稽核成效。

1.统一组织。一是稽核工作市公司组织开展。市公司在分析省公司通报的财务实时管控情况的基础上，分月组织开展市县公司财务稽核工作，轮流交换稽核主题。二是财务稽核上下形成合力。提高稽核的独立性，实行在线稽核与线下访谈结合，减少稽核过程干扰，上下达成稽核共识，较快形成合力。

2.统一实施。一是制定方案。编制稽核工作方案和实施方案，明确实施内容，确定实施重点。二是重视做好各项准备工作。统筹考虑人员配置、重点工作安排以及工学矛盾，在市公司本部安排专门的工作场地，为统一稽核提供各方面条件，做好各项准备工作。三是稽核工作全面覆盖、突出重点。

3.统一稽核标准。一是确定工作标准。在制定工作方案的基础上，对各稽核事项明确稽核要点、抽样数量，明确质量标准。二是严格复核。实行稽核记录二级复核(组长、专责复核)、稽核报告三级复核制(组长、专责、部门主任复核)。三是工作形成闭环。明确工作流程，形成准备、实施、报告、评价、改进完整的工作环节，按流程逐项开展落实到位。

三、推动稽核与内控实现有效融合，挖掘内控缺陷

1.稽核与内控实现有效融合。一是形成完整的稽核内控流程。形成了流程节点清晰的稽核内控流程，完整地体现了内控环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部考核监督五要素。二是形成了市县查、改、评、控的一体化工作机制。内控在问题稽核的查、改基础上，深入评、控，管理的深度、广度都得拓展。三是稽核与内控相互促进。稽核发现风险、防范风险，内部控制评价风险、控制风险，成果相互利用，共同堵塞漏洞，规范管理。

2.密切业财融合，及时消除风险隐患。深化前端业务环节问题根源追踪和彻底解决，按月开展内控自评价工作，以流程为载体，以风险点为关键进行全业务链缺陷查找。

四、今后改进的对策和措施

1.以信息化手段强化财务实时全过程管控。围绕基本经济指标和核心业务，继续完善财务实时管控系统，运用信息化手段，强化县市公司经济业务的指标值变化监控，完善分析与预警功能的模块建设，切实做到对偏离目标值的指标实时预警。