优化营商环境工作方案范文

导语：如何才能写好一篇优化营商环境工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记在新时代东北振兴座谈会上的重要讲话和视察重要指示精神，优化平等、公平、服务、保障的法治优化营商环境，以高效能治理促进高质量发展，让企业发展活力充分释放，合理合法诉求充分实现，为全面推进现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区建设创造良好的法治环境。

二、目标任务

坚持依法规范，实现法律效果和社会效果相统一；坚持包容审慎，做到教育引导与处罚强制相结合；坚持预防为主，以主动服务降低企业法律风险；坚持严格规范公正文明执法司法，加强对执法司法行为的监督管理。

三、主要任务

（一）实施包容审慎监管执法“四张清单”。按照国家、省优化营商环境标准，进一步量化、细化行政执法自由裁量权，规范行政执法行为，杜绝“一刀切”式执法。按照省依法治省办和省各行业系统的部门要求，各行政执法部门全面梳理权力清单，编制并公布行政执法“四张清单”：即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单。

（二）扎实推进“三项制度“落实。一是推进行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况，我局制定了明确的执法公示范围、内容、载体、程序、时限要求和保障措施等事项，完善了行政执法事前、事中、事后公开机制。二是推进执法全过程记录制度。我局在执法过程中明确通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动都有严格的纸质文书材料跟踪记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，整个执法过程都阳光透明。三是执行重大执法决定法制审核制度。严格执行《重大案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法人员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法规范。

（三）加强劳动监察执法人员规范化管理工作。强化专业执法人员业务培训。通过不断强化执法人员的法制意识，规范执法行为，提高执法水平，使劳动监察执法工作走向规范化、法制化轨道。执法部门要经常性开展法律专业业务知识的学习。通过定期学习、案例探讨等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。

（四）集中整治行政机关被复议撤销案件、败诉案件。成立行政机关被复议撤销案件、败诉案件工作专班，剖析发生被复议撤销、败诉案件原因，查找管理漏洞，制定改进措施；同时，开展“典型差案”评查活动，以案为鉴、以案释法，提升本系统行业行政执法能力和水平，并将“典型差案”评查情况上报市司法局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，分管局长任副组长，事涉科室为成员的市人社局整顿规范执法司法行为优化营商环境工作领导小组，办公室设在局法规科，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作，明确任务，强化措施，落实责任，抓好抓牢抓实该项工作。

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结合当前工作需要，的会员“距离5KM”为你整理了这篇营商环境集中整治行动总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，为切实解决闫楼乡营商环境存在的突出问题，培育亲商安商富商的良好社会文化，我乡组织开展了营商环境集中整治行动。

一、统一思想，提高认识。乡政府专门组织召开全乡优化营商环境工作会议，深入学习中央和省、市、县改善营商环境作出的决策部署、出台的改革措施，研究部署优化营商环境重点工作，同时积极开展以优化营商环境为主题的大讨论，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，明确任务。

二、完善组织，健全机构。我乡充实调整了由乡长任组长，主管副乡长任副组长，各相关部门负责人为成员的全乡优化营商环境工作领导小组，进一步明确了各相关部门职责;同时，按照市、县营商环境集中整治行动实施方案要求，结合我乡实际，研究制定了我乡的工作方案，明确了时间节点、任务要求，确保工作顺利推进。

篇3

现在开会。

今天我们召开全市强化作风建设深化“一次办好”改革会议，主要是针对近期全省开展的深化“一次办好”改革优化营商环境督查及“一次办好”改革媒体集中暗访，安排部署下一步重点工作任务，层层夯实责任，进一步改进工作作风，确保各项工作落实落地。

今天参加会议的有，市编办、市政务服务中心管理办主要负责人、分管负责人、业务科长，市直有关部门和市级服务大厅分管负责人和窗口负责人（业务科长），各县（市、区）政府、市属开发区管委会分管负责人，机构编制、政务服务管理部门主要负责人，约130人。会议规模不小，内容很充实，也很重要。希望大家认真开会，会后做好汇报传达。

会议共有五项议程。一是由我传达《山东省委办公厅关于切实解决媒体反映问题举一反三强化作风整改的紧急通知》及宋军继市长批示意见；二是市委组织部副部长、编办主任商华传达《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》；三是市政务服务中心管理办主任李静安排政务服务大厅作风整顿和服务提升工作；四是市委宣传副部长    传达2018年深化“一次办好”改革宣传工作重点及要求；五是市委常委、常务副市长郭建民讲话。

下面，会议进行第一项，由我传达《山东省委办公厅关于切实解决媒体反映问题举一反三强化作风整改的紧急通知》及宋军继市长批示意见；

……

下面，会议进行第二项，请市委组织部副部长、编办主任商华传达《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》首先请东昌府区发言。

……

下面，会议进行第三项，请市政务服务中心管理办主任李静安排政务服务大厅作风整顿和服务提升工作。

……

下面，会议进行第四项，请市委宣传副部长    传达2018年深化“一次办好”改革宣传工作重点及要求。

……

下面，会议进行第五项，请市委常委、常务副市长郭建民作重要讲话，大家欢迎。

……

同志们，刚才郭市长从三个方面作了重要讲话，对下步重点任务和工作要求作了系统部署，任务明确，重点突出，措施有力。大家要认真学习，深刻领会，结合实际，认真抓好落实。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求。

一是传达贯彻好会议精神。各级各部门会后要及时向党政主要负责人汇报，并组织学习传达会议精神和郭市长讲话，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，充分认识到深化“一次办好”改革推进审批服务便民化的重要性和紧迫性，切实转变服务理念，强化作风建设，增强推进放管服改革工作的责任感和使命感，形成领导重视、各负其责、合力攻关的运作体制，扎实做好各项工作。

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一、工作目标

紧紧围绕全市优化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街道营商环境持续改善，为我街道经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

二、主要任务

（一）营造高效便利的政务环境

1、加强《优化营商环境条例》宣传。全面开展国家、省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入街道党委理论学习中心组内容。把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，提升依法服务水平。

2、持续精简行政审批事项。充分发挥主体责任，对认领和承接县级审批服务执法权限全方位服务和执行到位;深入推进首问责任制+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好;充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。

3、开展服务提升行动。街道营商办将围绕开办企业、建筑许可、执行合同、知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项进行全程跟踪服务。

4、畅通政企沟通渠道。营商员定期对企业进行走访，做好问题收集、转办、反馈的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。

5、加快惠企政策兑现。加大对《市惠企政策汇编》和《办事指南》的宣传。对企业在惠企政策落实上实行全程跟踪服务。

6、保障市场主体公平地位。加快清理与企业性质挂钩产业补贴规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。

7、加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性措施。

8、强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为。

9、持续落实营商服务员挂点服务企业制度。街道营商服务员要继续落实四个一工作要求，做好优质服务员，承担起沟通桥梁作用。

10、建立企业落户服务制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。

11、提升企业家安全感、幸福感。教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作;对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。

12、强化监督执纪。严格遵守优化营商环境五条铁律，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光。

三、有关要求

一是提高政治站位。始终牢记营商环境就是软实力，也是核心竞争力，以人人都是营商员的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造四最一流营商环境。

二是提升必胜信心。优化营商环境是一个系统工程，我们要坚定信心和决心，把我市优化营商环境工作打造成全国亮点城市。

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一、加强组织领导，保证专项行动有序开展。

根据管委会领导批示要求，部署全山政务公开“六提六促”专项行动工作。着眼“全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础”的目标，结合管委会各单位职能和重点工作任务分工，制定管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案。明确全山重点工作任务内容，并将专项行动重点工作任务进行分解，具体到各责任单位。

二、加强监督检查，确保政务公开工作质量。

根据“六提六促”专项行动工作方案，督促各单位对照《中华人民共和国信息公开条例》、《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》中主要内容，对照分解表，梳理本单位政府信息公开情况。

一是全面排查主动公开方面信息。

主动公开肺炎疫情防控、三大攻坚战、六稳六保等重点领域信息。保障疫情防控统筹和旅游经济发展信息公开，有序推进复工复产方面的相关政策及举措信息公开。公开对口扶贫村帮扶情况信息、污染防治和防范化解重大风险信息。主动公开基础信息。全面公开履职依据、机构简介、招考（聘）及录（聘）用、财政预决算、政府集中采购、行政执法信息公示、双随机一公开、建议提案办理情况等信息。政策文件各要素齐全，提供文本下载功能。政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程，实行规范化操作。及时规范性文件制定、备案、清理结果信息。通过排查，个别单位补充精准扶贫情况、项目绩效目标情况等信息，及时删除涉及个人隐私信息，提高信息时效。公开决策和执行公开信息。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

二是排查政策解读方面。

做好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关，全面阐释做好“六稳”“六保”工作各项政策举措，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容。解读采取新闻会、主要负责人解读、图片解读、动漫解读等多种方式，注重解读内容全面。注重执行政策文件、解读材料、解读方案三同步，并关联相应文件。重点解读疫情防控宣传、市场监管、安全知识等内容。新闻会召开前预告，及时回复社会关切问题。

三是排查政府信息公开工作年度报告方面。

年报内容要素全面，重要数据准确，按照《条例》要求，及时，没有与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题。

四是排查依申请公开方面。

2020年依申请公开截止今日共12件，均按照《省政府信息公开申请办理答复规范》要求，及时答复无超期，按照申请人要求提供完整统计数据。无涉及第三方利益。

五是排查政府信息公开平台建设方面。

按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，统一政府信息公开平台名称，统一格式。在线互动平台在3个工作日内完成回复。建立政务公开与管委会网站工作联动配合机制，充分发挥管委会网站作为政务公开第一平台的重要作用，及时疫情防控、旅游管理、景区保护和发展等管委会政府信息，指引干部职工疫情期间有序开展工作，引导国内外游客有序入园。

三、加强问题整改，促进“六提六促”专项行动常态化、长效化。

各单位对照《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》，逐一梳理本单位信息，本单位“六提六促”问题清单，落实整改措施，明确整改结果和时限。

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一、统筹安排设立服务专区窗口

由县政务服务中心负责在政务大厅设立“帮办代办+政策推送”专职窗口，成立帮办代办专区，这样既便利企业开办、投资项目、工程建设项目、招商引资项目申报加快进度，压缩压减审批环节和时间，同时又为民生服务、低频事项、惠企政策、减费降税、招商引资等方面政策等领域提供及时服务保障。由县政务中心统一采购“帮办代办+政策推送”帮扶专区所需要的一切设备，为工作顺利开展提供基础。

二、协调各方抽选服务精英

由县政务服务中心负责衔接发改局、住建局、自然资源局、工信局等部门，听取意见及建议，汇报县政府，确定招聘人员条件，通过政府购买服务形式，招聘长期服务人员，由人社部门负责，通过第三方人才服务公司分别为县政务服务中心各配备6名帮办代办工作人员，另由各相关服务区分别确定1名（自然资源、发改、住建、交通、市场监管）窗口工作人员，11名人员共同组建县政务服务中心帮办代办专业化队伍，由县政务服务中心和相关单位配合，开展全面集中培训和带班操作，完成考评考核后统一上岗，严格执行优胜劣汰、动态管理等制度。

三、积极衔接，梳理帮办代办事项清单

根据2021年梳理编制的各窗口进驻政务大厅的政务服务事项目录清单，由县政务服务中心负责衔接各相关进驻单位的主要负责人，梳理确定帮办代办事项目录清单。其中涉及重大项目建设及民生实施工程等领域的为帮办事项，相关部门涉及低频事项的确定为代办事项。

四、明确工作职责，提供高效服务

成立政务服务中心帮办代办试点工作领导小组，由分管“放管服”县级负责人任组长，县政务服务中心和县直部门相关负责人任副组长，各相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县政务服务中心。领导小组组长负责统筹协调调度、组织召开联席会议，研究解决工作中存在的问题和困难，县政务服务中心的副组长负责帮办代办具体工作推进落实。各成员单位要密切配合，充分支持，按照领导小组办公室安排部署有效推进，确保工作迅速启动、落实到位。

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一、上半年工作情况

（一）制定工作《方案》，形成了改善经济发展环境的整体合力

1、制定了改善经济发展环境工作方案。为抓好端正行风政风、优化经济发展环境工作，按照县委关于改善经济发展环境的要求，制定了经济计划局《**年“端正政风行风、优化发展环境”工作方案》，建立了全覆盖工作责任制，从而形成了全局端正政风行风、优化发展环境的工作推进机制，加速全局建立起适应市场经济体制的依法行政秩序。

2、实行管理权力运用的公开透明。完善了职责公示、公开，对各位领导、办公室的权力进行了明确分工、公示，划定了权力边界、责任及运用权力的监督方式；与规模以上企业和有关部门建立了信息反馈制度，形成端正行风政风社会监督网络。全局建立了政令畅通、令行禁止的制度规范，形成了积极优化经济发展环境的整体合力。

3、加强了监督检查、跟踪问效。按照责任制，今年以来，组织进行了一次全局性端正行风政风、优化经济发展环境的大检查，按照基层企业和部门的信息反馈，对个别办公室的工作组织进行了2次个别抽查、检查，召开了阶段性工作总结会议1次，以上措施有力的促进了全局性行风政风的好转。

（二）搞好公共服务，努力为企业经济运行排忧解难

针对全球性金融危机对经济发展造成的影响，我们努力强化公共服务意识，提高对企业的服务质量，尽最大努力帮助企业克服经济发展中出现的难点、重点、焦点问题，确保了企业经济运行的有序运转。一是积极深入企业搞调查研究、了解企业发展中遇到的困难和问题，向企业传达国家宏观产业政策、宣传拉动内需、促发展、保增长的积极财政政策，建立起政企信息通道和对话机制。年初以来，共深入企业**余次，向县委、县政府反馈企业需求、促成县委、县政府召开了**次涉企县领导现场办公会议，为***等15户企业解决项目立项、在建项目选址、土地、环保以及企业生产经营中存在的资金、运力等难题35个。二是积极依托信息网，积极为企业提供各类政策、技术、人才、产品等信息万余条，帮助企业解决了经济运行中出现的市场需求、技术创新、人才引进等难题。三是为企业协调解决制约发展的铁路运力瓶颈问题。四是积极协调银企对接。五是协调省中小企业局为民营企业培训技术人员和企业厂矿长，各项准备工作正有序进行中。至5月末，规模以上企业现价总产值、工业增加值、销售收入、税金、利润分别实现**亿元、**亿元、**亿元、*****万元、***万元，同比分别增长*％、*％、*％、*％、*％。

（三）强化市场监管，创造公开、公正、公平的市场经济环境

依法建立市场监管机制。积极深入基层，协调工商、质监、物价、调运办等部门，强化了对消费品、农资、煤炭运营等市场的监督、检查、管理，规范了城乡市场安全运营秩序。打击整治假冒伪劣商品，保护了经营者、消费者合法权益，满足了人民群众的需求。深入**个乡镇，上门服务，寓管理于服务中，帮助酒类生产企业和酒类零售企业进行备案登记。酒类流通实行随附单制度，保证了县域酒类流通的安全。积极贯彻落实国家促内需、保增长的宏观政策，激励企业搞好市场营销。其中，以“万村千乡”市场工程为动力，大力引导、发展农家店连锁经营体系，现已建成*个配送中心、***个农家店，形成了覆盖县乡村的商品流通网络，为家电、其它工业品等商品下乡，拉动内需奠定了基础。截止至5月末，全县社会商品零售总额实现*亿元，同比增长**％。其中，家电下乡下乡家电****台，完成销售收入***万元。

（四）放宽市场准入，积极为建设项目提供最优化服务

深化投资体制改革，引导企业转变投资理念，激发企业（自然人、法人）投资的积极性。减少审批环节，公示项目审批（审核、核准）流程及所需资料、办结时限、工作职责等，增加办事透明度、监督的可操作性，提高了服务质量和效率。积极为**余户企业跑省进市，为企业编制项目可研、论证、环评、立项等方面提供服务，仅此为企业节约差旅费、及其他交易费用可达**万余元。按照国家宏观经济政策，制定了全口径对上争取国家专项资金规划。列入对上争取资金计划单位**个，项目***项，对上争取资金计划总额*亿元，至少可拉动地方投资*亿元。截止到5月末，到位资金总额*亿元。

（五）不断优化经济发展环境，全力以赴搞好“项目建设年”工作

积极建议政府采取多项措施控制乱收费、乱检查、乱评比等不规范的行政行为，优化了我县经济发展环境。建立了服务外来客商热情接待制度，对外来客商，专人负责并向其详尽介绍资源、项目、政策、人文地理等情况，增加其投资的信心和决心。按照“六项”制度要求，建立健全了快捷、方便、优质、高效的领办服务制度，解决了投资人在办理项目立项、批件、审批手续、注册登记等项工作中的难题，为项目和内外客商落户鸡东提供了最优化服务，保证了“项目建设年”活动的顺利开展。

一是重点项目。**年全县计划实施重点项目**个，计划投资总额**亿元，当年计划投资*亿元。以上项目达产达效后可新增销售收入*亿元，新增税收*亿元。以上项目正在按计划运行，截止到目前为止，累计完成投资*亿元。

二是招商引资项目。今年重点计划开展30个项目的招商引资，计划招商引资额度*亿元。为此，积极开展了对香港、韩国、广州、厦门、江苏等国内外招商引资活动。其中哈洽会完成签约项目**个，签约额*亿美元。

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一、总体思路

以科学发展观为指导，以实施市“十二五”发展规划为主线，以参与省政府“民企进陕”活动为契机，发挥政府的推动作用和企业的主导作用，围绕重点产业的发展，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与全国民营企业的合作，促进民营企业在我市扩大投资，加快我市产业结构调整，助推我市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）各县区和市级有关部门要积极行动，主动联系，加强对接，叩门招商，努力扩大招商成果，提升合作层次，丰富合作内容，争取今年内我市与市外民营企业合作项目总数达30个以上，总投资达到100亿元以上，其中每个县区合作项目达到4个以上、总投资达12亿以上，商丹园区合作项目达到6个以上、总投资达20亿以上；两年内合作项目达到50个以上，总投资达到200亿元以上。

（二）建立与省工商局、省中小企业局和团省委良好协作关系。加强与省“民企进陕”活动领导小组的沟通，及时了解全省“民企进陕”工作动态。根据我市与全国民企合作的重点和范围，积极争取省上对民企进驻的支持和帮助。积极参与和配合团省委组织的中国青年企业家进陕巡回考察活动，力争将青年企业家留在发展。加强与外地商协会等组织的联系，积极搭建民企进商投资平台。

（三）出台“民企进商”优惠政策。结合即将出台的《市加快服务业发展的若干政策意见》和《市支持小型微型企业健康发展的实施意见》，完善和落实“民企进商”优惠政策，创造良好的发展环境，吸引全国民营企业在商落户、投资兴业。

三、工作重点

按照市“十二五”发展规划要求，在引进民企工作中要围绕“三区四基地”建设，突出循环经济、装备制造业、生态旅游、新兴产业、现代农业和服务业，切实促进我市产业结构调整，提升经济发展水平。

（一）扩大存量。把争取现有驻地民企增加投资、扩大产能作为优先考虑的方向。要做好驻地民企服务工作，积极主动地帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题。完善驻地民企项目周边购物、就医、教育、安保等配套设施和功能，解除民企工作人员的后顾之忧。配合支持驻地民企做好民企总部的工作，以设立区域研发中心或分部、扩大现有产能基础、实行技能改造为重点，争取驻地民企在我市增加投资、持续发展。

（二）做大增量。通过开展“以商招商”和“叩门招商”等多种形式的招商活动，把吸引更多的民企落户、投资发展作为工作重点。鼓励民企重点在循环经济、新兴产业、装备制造业、现代服务业以及传统产业的提升改造方面投资兴业，支持民企参与城市基础设施建设、重大民生和水利工程、生态环境保护工程，力争引进一批能带动产业聚集和优化产业结构的龙头企业来商发展。

（三）制定政策。进一步改善民企在的发展环境，完善制定土地、财税、金融等方面的优惠政策，改善投资服务环境，为民企在商发展提供最大支持。根据民企的特点和独立投资的项目情况，采取“一企一策”、“一事一议”的办法，帮助民企解决具体困难，促进民企在商健康发展。

四、组织领导

市政府成立“民企进商”活动领导小组（以下简称领导小组），由市委常委、常务副市长张荣珠任组长，副市长黄思光任副组长，市发改委、团市委、市公安局、市国土局、市规划局、市工信局、市商务局、市招商局、市工商局、市地税局、市工商联和各县区政府主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委副主任徐江博兼任。

领导小组主要职责：负责研究与民企合作重大事项，负责我市“民企进商”工作的总体部署和协调；制定各项优惠政策和研究民企落户“绿色通道”；监督检查“民企进”项目合作进度；协调解决合作中的重大问题；研究其他重大事项等。

办公室职责：贯彻领导小组工作部署；向领导小组上报“民企进商”实施意见、年度工作计划及重大问题解决方案；组织策划重大专题活动；监督检查项目执行情况；信息，通报工作进展情况等。

五、工作安排

（一）动员驻商民企加大投资力度。分期分批组织召开驻商民企主要负责人会议，全面了解民营企业在我市的投资情况，特别是“十二五”期间规划的有合作意向的项目，积极促进和推动项目落地。

（二）建立与知名企业的战略合作关系。各县区、各工业集中区要充分利用区位、资源和生产要素等优势，主动与全国民企中的知名企业建立联系沟通渠道和合作协商机制。同时，积极参加省组织的“民企进陕”活动，采取“走出去、请进来”的办法，重点走访全国民企中的知名企业，集中宣传我市的投资环境和发展优势，动员知名企业来商投资。

（三）邀请中国青年企业家协会成员来商考察。借助团省委搭建的交流平台，有针对性地邀请部分中国青年企业家协会成员来各县区巡回考察。

（四）鼓励建立混合经济实体。推动外市民企与本地民企、国企建立混合经济成分的实体，共存共赢，共谋发展。

（五）鼓励民营企业加大科研开发。结合“书记市长进高校、进院所”活动，鼓励民营企业与相关院校合作，积极开展科技创新，促进科技成果就地转化。

六、督导考核

（一）市级各有关部门、各县区政府要根据“民企进商”活动实施方案，结合本系统、本区域产业实际和发展规划，制定工作方案，明确分管领导，落实目标责任和工作措施，并将工作方案于9月5日前报市发改委区域科。

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一、领导重视，关注妇女儿童工作

我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。

二、关爱女工，建设融洽型女工队伍

自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽最大努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。

三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展

切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。

四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品

文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选 “文明读者”，建立并开通了读者QQ群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。

以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，2015年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播； “六·一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。2015年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者 6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。

认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织《永远的守望》等影片到XX中学、XX二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。

为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造XX县首个少儿合唱团，招收学员60人。

组织辅导选送美术、书法作品参加XX省第十届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在2015年“唱响中国梦”XX市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在2015年“唱响中国梦”XX市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。

鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。

五、认真履职，营造健康的社会文化环境

近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育，每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班，对业主进行相关法律法规的学习，加强经营者的思想教育工作，以换位思考、逆向思维的方式，入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度，深入探讨未成年人进入网吧的危害，提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案，切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查20余次，“零点行动”超时检查10余次，日常常规性巡查60余次，查处网吧接纳未成年人8起，办结案件8起，其中停业整顿2家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手，对全县文化娱乐场所进行安全生产检查；完成全县书店年度核验工作，开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治；联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动；配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治，加强网吧执法监管，通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。

六、优化阵地，拓展妇儿活动空间

办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时，十分注重硬件设施的投入，充分发挥公共文化设施的社会效益，丰富妇女儿童的文化体育生活。一是进一步优化读书环境，扩大公共服务项目，帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室，为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。

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一、指导思想

以贯彻落实党的十精神为契机，以科学发展观为统领，以提升城市整体形象为目标，以优化人居环境、增强城市综合竞争力为根本出发点，按照“统一规划，分类指导，分工负责，高标推进”的原则，采取“单位出资、政府补贴”的办法筹措资金，实施以建筑立面整治、城市景观打造、违章建筑清理市政设施完善等为重点的城市容貌提升工程，全面提升沿街景观要素，提升城市建设管理水平，努力彰显“大气厚重、文明精致，生态人文、优美宜居”的城市特色，创造更加良好的投资发展和人居环境，为加快建设开放县、美丽县、和谐县、宜居县奠定坚实的基础。

二、工作任务

（一）开展沿街建筑外立面整修。依据各街道容貌提升规划设计方案，配合县城管处组织个体工商户，实施主要道路沿街建筑物立面提升，一是对沿街多层建筑物立面进行改造；二是城区主要街道的门店进行统一整治，对门店牌匾全部进行更换、对破旧的门窗进行更换，对影响美观的悬挂物进行拆除，所有更换的内容色调必须经县住建局审批；三是提升改造不符合要求的沿街橱窗、门匾、广告等，要统一进行更换，更换的色调与主体建筑使用功能相协调。

（二）多渠道增加城市绿量。各所、县局机关对本单位院子必须进行绿化，见缝插绿，扩大绿化面积，选择有条件的单位推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，构建主体型、复合型的绿化空间。

（三）大力实施夜景亮化工程。各所要积极实施绿化亮化，对以前已实施建设的亮化灯要进行全面检查，出现亮化灯破旧、线路故障的该维修的维修，该更换的更换。

（四）加强市容环境管理。配合市容环境部门加大执法力度，从严查处乱涂乱画、“野广告”，出店占道经营等影响市容的不法行为；督促集贸市场主体加强管理。

三、实施步骤

（一）准备阶段（10月15日至10月26日）。各所要制定工作方案，成立组织机构，制定切实可行的实施方案，明确重点，分解任务，落实责任，做好各项准备工作。

（二）实施阶段（10月27日至2014年1月24日）。各所按照制定相应的实施方案，动员各方力量，全面开展城市容貌提升工程，严格按照目标任务和时间节点完成整治提升任务，全力抓好容貌提升工程的亮点，确保城市空间门户容貌提升全部开工，并且有明显的形象进度。

（三）总结验收阶段（2014年1月25日至2014年2月4日）。由县局组织相关人员对各所工作进行检查，总结工作成果，查找工作得失，兑现奖惩措施，并安排下阶段的城市容貌提升工作。

四、组织领导

成立县工商局2013年城市容貌提升工程工作领导小组，其组成人员如下：

五、工作要求

（一）加强组织领导。各工商所要充分认识城市容貌提升对于巩固创建成果，提升城市综合竞争力、环境影响力，建设美丽县的重要性、紧迫性，将该项工作作为当前的中心工作之一，成立由所长任组长的领导机构，制定详细、切实可行的实施方案和包抓方案，要精心部署，分解任务，落实责任，确保容貌提升工作取得实效。要加大对城市容貌提升工作的宣传动员力度，进单位、进企业、进门店反复发动，层层动员，调动广大市民的参与积极性。