四项建设工作方案范文

导语：如何才能写好一篇四项建设工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、重大意义

今年是改革开放三十周年，也是全面落实党的十七大提出的战略任务的第一年，又是审计机关成立25周年。市委新一届领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，站在加强宝鸡经济社会快速发展的高度，深刻分析宝鸡经济社会发展形势，审时度势，决定把今年确定为“项目建设年”，并迅速掀起新一轮解放思想大讨论，明确要求全市党员干部要以新一轮思想解放为先导，以项目建设为抓手，以招商引资为突破口，深入开展项目建设年活动，掀起项目建设的热潮，以推动宝鸡经济社会实现跨跃式发展，为全市进一步推进思想解放、建设和谐奋进新宝鸡指明了方向。解放思想，是活的灵魂，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。但目前的现实情况反映出一些党员干部的思想上出现了与时代要求不适应、不符合的方面，主要表现在一些少数干部中存在安于现状、不思进取的自满意识，因循守旧、墨守成规的保守思想和求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；想问题、办事情、做决策，习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；有的虽然口头上喊解放思想，遇到实际问题却不解放思想，一味地强调客观原因。全市审计机关的审计干部要充分认识开展新一轮思想大解放活动是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的有力举措；是抢抓机遇、加快发展的迫切需要；是发展大城市建设的关键所在；是激发创造活力、建设高素质干部队伍的重要途径。对于教育引导广大审计干部职工树立开放意识、创新意识、争先意识、大局意识、服务意识，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重大而深远的意义。审计机关开展解放思想大讨论，就是要引导全局党员干部站得更高、想得更深、看得更远、干得更实，准确把握国情、市情和审计面临的新形势、新任务，从而有利于坚持工作准则，做到客观公正；有利于把握服务本质，切实履行监督职责；有利于把握工作方针，全面审计，突出重点；有利于坚持依法审计原则，增强工作规范性，克服随意性。

二、指导思想和总体目标

开展新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动，要坚持党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入学习贯彻市委书记唐俊昌、市长戴征社在动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕全市发展大局，抓住如何充分发挥审计机关监督与服务宝鸡发展的一些重大问题，找差距、添措施、求突破、谋发展。通过思想解放大讨论活动，教育和引导审计干部把思想和行为统一到党的十七大精神上来，统一到市委、市政府的重大决策上来，使全局人员进一步解放思想，更新观念，振奋精神，激发活力，改进作风，与时俱进，创新审计事业的发展思路，凝聚审计事业发展的智慧和力量，更好地履行审计监督职能，不断提高审计工作成效，为规范财经秩序，促进宝鸡经济社会又好又快发展，保障社会公平正义，制约和监督权力运行，推进反腐倡廉建设发挥更大作用。

通过思想解放大讨论，全市审计机关、审计工作和审计人员，必须努力实现以下目标：

审计机关要做到：围绕中心，服务大局更紧密；突出重点，作用发挥更良好；严格程序，项目质量更优秀；清正廉洁，审计公信力更高；全面建设，审计执行力更强。

审计工作要处理好：监督与服务的关系；全面审计与突出重点的关系；程序与效率的关系；依法与求实的关系。

审计人员要做到：与时俱进，学习创新意识强；爱岗敬业，扎实工作业绩好；崇尚法制，遵章守纪作风正；求真务实，严谨细致效率高。

三、讨论重点

这次解放思想大讨论活动按照全市统一要求，要重点在强化“五种”意识、实现“五大”突破上下功夫。全市审计机关，结合工作实际和特点，重点“围绕六个方面”展开讨论，提高认识，落实行动：

一要围绕回顾党的改革开放历程和总结审计机关成立25年的不断发展过程展开讨论，解决好“三个问题”：一是不敢解放思想的问题，主要表现为主客观背离、知行脱节；二是不愿解放思想的问题，主要表现为小进则满、不思进取；三是不会解放思想的问题，主要表现为心浮气躁、学习不深。

二要围绕贯彻落实科学发展观展开讨论，认识审计工作面临的形势。探讨如何创新审计理念，强化服务大局意识，科学确立新时期审计目标、审计对象、审计内容、审计重点、审计方法，有效指导审计工作发展，更好地为加快我市经济发展服务。

三要围绕解放思想、更新观念展开讨论，认识我们存在的不足。查摆审计机关和审计人员思想不解放的具体表现，剖析其产生的根源和危害，切实增强“五种意识”：忧患意识、战略意识、服务意识、创新意识和责任意识。努力在预算执行审计、经责审计、投资审计、民生审计、企业审计、效益审计和计算机审计、审计公示、决定执行等方面寻求突破，服务发展、服务项目、服务民生。

四要围绕提升审计质量展开讨论，认识并找准审计工作为党委政府服务的切入点。寻求全面提高审计质量和水平、充分利用审计成果、如何引起领导关注和群众支持的有效途径，切实提高审计的公信力和执行力。

五要围绕提高审计队伍能力素质展开讨论，认识培养审计人员刻苦学习开拓务实的品格、敢于碰硬铁面无私的精神、坚持原则依法审计的能力、清正廉洁谦虚谨慎的作风的丰富内涵及其重要现实意义，不断改进作风，增强责任意识，提高工作本领，更好地适应新时期审计事业发展的需要。

六要围绕审计管理展开讨论，认识如何开展好新时期的审计工作，如何开展文明审计，加强审计人员职业道德建设，提出进一步改进审计管理的新举措，树立审计机关的良好形象。

四、方法步骤

分三个阶段进行：

1、思想发动、学习教育阶段

依据市委、市政府的总体部署，结合我局实际，4月25日召开科以上人员参加的党组扩大会，研究讨论我局开展解放思想大讨论的实施意见，制定实施方案，周密部署安排，作好精心准备；5月初，召开全局党员干部动员会，传达学习市委、市政府主要领导的讲话精神，进行专题部署；加强学习宣传，营造学习氛围，发动全局党员干部积极投身于解放思想大讨论和项目建设年活动。要认真学习中央和省、市领导关于思想解放的有关论述和重要讲话精神，学习《市委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的安排意见》和《市委、市政府关于开展项目建设年活动的决定》、赵乐际书记的讲话，以及总理年初在审计署视察时的指示、袁纯清省长在全省审计工作会上的讲话，教育引导党员干部充分认识开展大讨论活动的重要意义，增强参与的自觉性，以良好的精神状态投入到大讨论活动中去，迅速掀起新一轮解放思想大讨论活动的热潮。学习讨论中，领导干部要带头学习，每个干部要积极参与，坚持个人自学与集体学习相结合、专题辅导与大会交流相结合，集中讨论与分组讨论相结合，不断把解放思想大讨论活动引向深入。这一阶段分别安排举办一次科以上干部讨论交流会和全机关干部参加的科室代表学习心得交流会，并组织一次科以下干部学习十七大精神培训班。

2、对照分析、查找问题阶段

要在加强学习、提高认识的基础上，紧密结合工作和思想实际，开展“五个怎么样”对照检查：一是“围绕中心、服务大局”做得怎么样，看发展和改革的意识浓不浓，大局观念强不强，行动自觉不自觉；二是精神状态怎么样，看抓工作、干审计的责任心、进取心强不强，有没有主动想事、谋事、做事；三是工作作风怎么样，看个人素质强不强，能力高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些方面的差距；四是审计质量与成效怎么样，看审计监督、服务宝鸡经济发展的工作质量和效率高不高，效果好不好，还有哪些方面的弊端和不足；五是审计的长效机制怎么样，看加强审计机关建设以及履行审计职能方面有什么意见和建议。要通过对照检查，切实做到领导成员有调研报告，领导班子有改进方案，人人有心得体会。同时，要按专题、分层次由下而上召开各种形式的座谈、讨论会，最大限度组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。这一阶段安排3名局领导进行党课辅导。

3、理清思路、整改提高阶段

要在大讨论的基础上，认真总结讨论成果，紧密结合实际，进一步明晰工作思路，明确工作重点，局机关和党员干部要围绕查找出的突出问题，制定切实可行的整改措施及方案，完善各项制度。按照边查边改、逐步深入的要求，将落实整改措施与促进工作相结合，对能够解决的，立说立改；对需要解决的问题，要拿出具体办法，明确时限，务求实效。要召开大讨论活动和项目建设年活动总结会，总结经验和做法，研究通过解放思想、促进项目建设、推动加快发展的具体意见，并认真抓好2008年各项工作，争创一流工作业绩。

五、几点要求

开展新一轮思想解放大讨论活动，是今年市委、市政府安排部署的一项贯穿全年工作的重大主题活动，也是今年我局各项工作中的一项重点，一定要高度重视，认真按照市委的有关要求和局党组的部署，切实加强领导，周密安排，精心组织，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得成效。

一要落实责任。为了加强对解放思想大讨论活动的领导，成立解放思想大讨论暨项目建设年活动领导小组，由局长胡德成任组长、党组成员和汪彩玲、谭鸿彬任副组长、各科（处、室）负责同志为成员。领导小组各成员要强化责任意识，搞好分工合作，各负其责，抓好各项工作的落实。领导小组下设办公室，负责对解放思想大讨论活动各环节工作的安排落实和具体指导。办公室设在综合科，由局办公室、综合科、局党总支抽调人员及时做好方案制定、材料整理、信息报送、归纳总结等工作，精心设计各种活动载体和讨论主题，吸引广大党员干部积极参与，在全局迅速掀起大讨论活动的热潮。

篇2

州“三制办”：

按照你办《关于认真做好责任政府四项制度2009年工作总结》的通知要求，现将我室2009年度责任政府四项制度执行情况总结如下：

一、实施责任政府四项的基本情况及成效

（一）基本情况

实施行政机关行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度（以下简称责任政府四项制度），是贯彻落实党的十七大精神要求，加强政府自身建设，转变机关工作作风，提高执行力和公信力的需要。自责任政府四项制度启动以来，我室严格按照省、州的相关要求，贯彻落实好责任政府四项制度。

一是加强领导，成立工作机构。州政府研究室及时成立了责任政府四项制度领导小组及其办公室，由黄正山主任担任组长，李如宗副主任担任副组长，各科室负责人为组成员成，抽调罗陈武、李玲两名同志担任联络员并负责办公室日常工作，制定了《××州政府研究室实施责任政府四项制度工作方案》，明确了工作的目标要求和保障措施。

二是加大学习宣传力度。积极开展学习动员，及时传达了《××州政府部门及县市行政负责人问责办法》、《××州人民政府关于××州行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见》等文件精神，传达了全省深入推进四项制度工作电视电话会、××州实施四项制度大要现场推进会等会议精神。为干部职工购买了《云南省问责工作汇编》和《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》。积极参加云南省行政机关公务员四项制度基本知识和服务承诺制内容统一考试，通过文件、会议精神的学习和考试，我室职工对责任政府四项制度的主要内容有了进一步了解，职工知晓度达到100%。

三是制定了州政府研究室落实责任政府四项制度相关办法。结合实际，制定了《××州政府研究室行政问责办法》、《××州政府研究室推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》强化了实施办法和细则的针对性和可操作性，切实做到有法可依、有章可循；制定了《××州政府研究室服务承诺书》，接受社会公众监督。

四是在工作中不折不扣落实责任政府四项制度。一是认真执行《××州政府研究室行政问责办法》、《××州政府研究室推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》，一年来，在州政府研究室内部没有被问责的事项，没有被投诉的事。二是按照《××州政府研究室服务承诺书》的要求，在工作中切实做到了依法行政、认真履职、热情服务、廉洁自律、勤奋创新、团结和谐的公开承诺。一年来，暂时没有受理涉及服务承诺的具体事项。三是按照要求按时上报各类报表资料。

（二）主要成效

自实施责任政府四项制度以来，在规范行政行为，转变机关工作作风、提高工作效率和服务质量，增强政府行政行为的透明度，扩大公众知情权方面发挥了重要作用。特别是2007年我室已率先在州政府办归口管理单位中实施以进一步增强责任感和服务意识，提高办事效率和工作质量，进一步加强机关作风建设和效能建设为目标的岗位绩效考核制度，与责任政府四项制度在内容和实施要求上基本一致，相互促进。通过实施责任政府四项制度，本室干部职工队伍工作作风明显改进，服务能力明显改善，办事效率明显提高，依法行政意识明显增强。

二、存在问题及下一年工作安排

篇3

专项工作推进会主持词

各位领导、各位同仁，大家下午好！

现在开会。

为进一步提高党的建设质量和水平，深化社会治理创新，贯彻落实区委“515”领航工程的重要举措，推动市、区关于物业管理和垃圾分类工作在基层落地生根。同时希望通过党建引领，以创新方式，助推完善人民群众关心的问题，进一步促进社会自治共治，提升群众的获得感、幸福感、安全感。特此召开**镇“党建引领红色物业，联动推进垃圾分类”专项工作推进会。

参加今天会议的领导和同志有：**镇党委副书记沈军，**镇副镇长、居民区党委书记余剑秋。出席的人员有：镇居民区党委、综合党委、房管办、社区办、网格化中心负责人，居民区党总支部，物业服务企业负责人，业委会负责人，共计80人。

会议的议程有四项：

一是传达学习《闵行区关于加强“党建引领

红色物业”建设的实施意见（试行）》

、《闵行区生活垃圾分类达标示范创建验收工作方案》等文件精神；

二是解读《**镇居住区生活垃圾分类减量考核试行方案》；

三是解读《**镇关于进一步做好住宅小区物业管理考评奖励工作的实施意见（试行）》文件；

四是部署2019年“党建引领红色物业”工作

五是领导讲话

现在进行大会第一项议程。请xxx同志宣读《闵行区关于加强“党建引领

红色物业”建设的实施意见（试行）》文件精神，《闵行区生活垃圾分类达标示范创建验收工作方案》等文件精神。

现在进行大会第二项议程。请xxx同志解读《**镇居住区生活垃圾分类减量考核试行方案》

现在进行大会第三项议程。请xxx同志解读《**镇关于进一步做好住宅小区物业管理考评奖励工作的实施意见（试行）》文件；

刚才，听了xxx等3位同志对红色物业和垃圾分类文件的解读，这些经验都从不同的侧面、不同的角度、不同的形式给我们以不同的启示，为推动物业管理和垃圾分类工作提供了兼具先进性、典型性、代表性的宝贵经验。

接下来由xxx同志部署2019年“党建引领红色物业”工作。

进一步对党建引领红色物业工作进行了全面的部署；对我们了解和把握党建工作的新形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚持不懈地推进物业管理和垃圾分类工作具有很强的指导意义。

最后由xxx领导讲话。

篇4

一、工作目标

以中国特色社会主义理论体系为指导，以全面提高“项目审批和建设效率”为重点，以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

二、活动范围

局直各单位、各乡(镇)畜牧兽医站。

三、工作重点

针对局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站存在的问题，重点围绕提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为、提升服务水平等四个方面的内容，具体抓好以下七项工作和开展两个主题活动：

(一)七项工作

(1)加大行政审批改革力度。改革创新，最大限度地减少审批项目，减少审批环节，减少审批时间，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都缩减30%以上，确保绿色通道快速畅通，由局效能办牵头。

(2)规范执法行为，加大执法力度，由局执法办牵头。

(3)改进机关工作作风，提高机关干部素质和能力，由局效能办牵头。

(4)健全与完善机关效能建设制度。建立“一次投诉查实停职”制度，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政事项办事登记与回执制等“四项制度”的落实。由局效能办负责。

(5)创评“全局效能示范窗口”。由局效能办负责。

(6)深入推进政务公开。由局人秘股负责。

(7)增强职业道德，提高业务水平，由局效能办牵头。

(二)两个主题活动

(1)开展“树立农业干部新形象”主题教育活动。

(2)开展“建设节约型机关”活动。

四、方法步骤

开展机关效能年活动，分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(2012年1月20日-2月28日)

结合我局实际，制定《县农业局机关效能年活动工作方案》，调整局机关效能建设领导小组。及时召开机关效能年活动动员大会，对机关效能年活动进行再动员、再部署。认真组织学习市委书记同志在市委九届七次全会上的重要讲话精神和市政府代市长曾庆红同志在全市机关效能年活动动员会上的重要讲话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》，学习《九江市机关效能建设学习读本》，学习《县委办公室、县政府办公室关于印发<县开展机关效能年活动工作方案>的通知》文件精神。切实增强全局干部职工搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

(二)组织实施阶段(2012年3月1日-10月21日)

1、确定重点工作方案。七项重点工作的责任单位要根据任务要求，研究贯彻落实方案。

2、解决存在突出问题。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对照七项重点工作，通过自身找、群众提，深入开展自查自纠，着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

3、抓好建章立制工作。对各类规章制度进行清理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。

(三)考核总结阶段(2012年10月22日-12月21日)

局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要以效能年活动重点工作和任务的落实情况为主要内容，按照干部管理权限，进行绩效考核，并与局党风廉政建设责任制考核及局工作目标管理考评相结合，考核结果报局机关效能建设领导小组办公室。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对机关效能年活动开展情况进行认真总结，向局效能办提交书面总结报告，由局效能办将全局机关效能年活动开展情况进行总结并报县效能办。年终要召开全局机关效能年活动总结会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

(一)强化组织领导及责任

局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为一项全局性工作列入重要议事日程，切实加强领导。

(二)认真组织实施及整改

在解决问题方面，局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要紧密结合本单位实际，突出各自特点，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度、行政事项办理登记与回执制度等机关效能建设长效机制，以制度规范行为，以制度管人管事。

(三)加强监督监测及查处

局效能办要通过听取汇报、召开座谈会以及明察暗访等简明务实的方式，加强对局机关效能建设的督促和指导；着重督点单位、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回应、件件有着落”。对违反机关效能建设规定的突出问题，一经查实，要严格按照市委、市政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》、《九江市行政过错责任追究暂行办法》及《县效能监察若干意见》等规定严肃处理当事人，并追究相关站(股、局、中心)长(主任)的责任。对一些突出的反面典型要公开曝光，必要时选择个别反面典型案例，开展警示教育，达到“惩处一人，教育一方”的效果。

篇5

一、建立实施推行效能政府四项制度工作机构

按照实施行政成本控制制度要求，及时成立了市粮食局实施效能政府四项制度工作领导小组，党组书记、局长担任组长，3位党组成员、副局长担任副组长，本局各科室负责人为成员。党组书记、局长是推行效能政府四项制度第一责任人，对执行效能政府四项制度负总责。为全面推进效能政府四项制度，做到工作任务明确，责任落实，设立了“市粮食局实施行政绩效、行政成本控制”、“市粮食局实施行政行为监督、行政能力提升”两个工作办公室，分别负责效能政府四项制度协调管理和推进工作，办公室主任分别由两位党组成员、副局长兼任，办公室工作人员由相关科室抽调组成。两个办公室分别负责完成行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度的方案制定、拟定阶段工作计划、制定工作措施、按时完成各阶段推进工作、做好实施考核有关台账资料收集整理上报等工作，为我局全面推行行政成本控制制度打好基础。

二、认真制定实施工作方案，开展各种形式学习培训

一是按照实施效能政府四项制度工作要求，结合部门实际，在认真研究分析的基础上，制定了市粮食局实施行政成本控制制度工作方案。二是按照实施效能政府四项制度工作要求，在方案中进一步明确工作目标、实施步骤、工作措施、推进计划等内容。三是分工负责，明确科室职能责任，落实具体工作责任人，使实施四项制度按计划、分步骤推进。四是结合工作实际开展学习培训，在参加全省视频培训学习的基础上，我局结合传达贯彻实施效能政府四项制度会议精神，首先组织副科长以上干部进行学习培训，其次，在全局干部职工会议上重点宣传培训，使全体工作人员对实施行政成本控制制度工作要求全面了解，局领导反复强调推行效能政府四项制度的重要性和必要性，并要求副科长以上干部要带头学习、带头推行、带头执行好四项制度，使全局实施行政成本控制制度工作稳步推进。

三、结合部门实际，制定行政成本控制工作措施并认真贯彻落实

在实际工作中，根据推行行政成本控制制度的工作要求，我局在认真研究分析的基础上，结合我局实际，制定了以下工作措施，在全局各科室全面贯彻执行。

(一)严格控制机构编制和财政供养人员。加强和完善机构编制管理，合理安排费用支出，降低行政运行成本。严格执行市委、政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须按机构编制机关规定的程序和权限审批。不擅自设立机构，不超编进人，不超职数、超机构规格配备干部，不以虚报人员等冒领财政资金。严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低运行成本。

(二)严格控制公务用车购置和管理。1.遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，确保实现20__年公务用车购置经费实现零增长。2.严格公务用车配备和使用管理，做到未经批准，不得擅自变更车辆编制类型。3.进一步加强管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用批准和登记、公务用车定点加油和定点维修等制度。涉及公务车报废和变价出售等处置，必须报市政府机关事务管理局和市财政局审批。4.规范公务用车采购管理，严格政府采购管理规定，执行公务用车统一保险、定点维修制度，节约财政资金。

(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费。总体要求：20__年会议、庆典、论坛经费在会议、庆典、论坛经费支出基础上压缩20％。

1.减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本，严格会议庆典论坛审批制度。除法定会议庆典论坛外，实行会议庆典论坛一支笔审批。

2.严格执行各种会议经费预算制度，凡我局召开的各种会议，事先要作出会议开支经费预算经过行政领导班子批准，不得超标准使用会议经费造成铺张浪费。

3.举办庆典论坛活动，按照庆典论坛规格规模及影响，事先报市政府批准，未经批准一律不得举办，经批准举办的要严格控制规模和费用支出。

4.严格执行会议和公务接待定点饭店制度，市内本部门召开会议和公务接待，要选择收费标准不高的地方安排，力求做到钱要花得少、事情要办好，不得挪用其他不能用于会议支出的项目预算经费开支会议费。

（四）严格控制出国、出境、出省考察活动。201o年，严 格控制出国、出境、出省考察活动，要采取切实有效的措施，确保在的基础上出国、出境经费实现零增长，出省考察经费压缩20％。

1.严格执行因公出国、出境计划联动审批制度。我局凡组织因公出国、出境考察活动，事先报市政府批准。同时，不得审批接受或变相接受企事业单位资助的团组，一律不得下级单位摊派、转嫁出国(境)经费，实现经费审批和团组计划双控，进一步规范党政干部因公出国(境)活动，提高资金使用效率。

2.强化因公出国、出境部门内部审批管理。从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。同时，必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费均应建立专账进行核算。

3.严格控制出省考察，规范经费审批报销手续。20__年，严格控制出省学习考察活动，严禁组织目的性、针对性不强的学习考察活动，切实减少出省考察团组和人数。凡出省考察必须事先制定考察计划，实行一支笔审批。坚决制止各种借考察之名，行旅游之实的行为。严格控制经费支出，严格按照审批的人数、天数、线路以及经费计划进行核销，不得报销与公务无关的费用开支。

(五)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设。严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。1.严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。20__年，一律不安排新建局机关的办公楼和改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。2.一律不安排财政性资金购置和置换局机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。3.严格办公楼等楼堂馆所维修改造。20__年以内，不安排资金大规模的维修改造机关办公楼及相关公共设施或场所。

（六）严格控制机关办公设备更新和控制各种费用开支。机关办公提倡艰苦朴素，勤俭节约的优良传统，认真执行中央厉行节约的规定，科学、合理地使用我局有限的工作经费，坚决反对铺张浪费的行为，严格控制各种费用支出，努力提高机关办公效益。

1.20__年内，一律不更新办公用计算机、传真机、打印机等设备。常用办公用品要实行严格管理，做到精打细算，本着勤俭节约的原则安排采购。

2.加快电子政务网络建设，积极推行电子政务办公，有效减少办公耗用纸张，确需制作纸质文件资料的必须双面印制，有效控制纸张的耗费。

3.根据工作需要，合理安排出差人员和出差时间，有效压缩出差费用支出，严格执行局党组从20__年4月1日起，凡在市辖区内出差一律不得报销住宿费的规定。

4.继续贯彻执行政府机构节能工作的有关规定，大力节约用水用电，压缩费用支出，努力降低机关办公成本，实现行政绩效管理工作效益。

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省政府在20*年以来实施法制政府八项制度和责任政府四项制度的基础上，今年又下发了《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《云南省人民政府办公厅关于印发了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》，决定从今年3月1日起，在全省实施阳光政府四项制度。为把工作落到实处，省政府于2月27日召开全省电视电话会议作了具体安排部署，根据省政府的决定，我们今天召开大会，对我厅实施阳光政府四项制度工作进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、20*年林业厅推行责任政府四项制度成效显著

20*年，针对行政机关不同程度存在的不作为、乱作为，责任心不强、服务质量不高，办事效率低、推倭扯皮等问题，围绕建设责任政府的目标，省政府在县以上行政机关推行了行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等四项制度。一年来，我厅严格按照省政府的部署和要求，结合实际制定工作方案，认真组织实施，责任政府四项制度在林业厅得到了有效落实，机关工作得到有效改进，自身建设得到有力加强，人民群众对林业工作的满意度明显提高，责任政府四项制度的实施，为圆满完成20*年全省林业工作任务提供了有力保障。

一是推动了机关作风的转变。我厅把推进四项制度作为加强自身建设的有力手段，强化依法行政、执政为民的理念，完善自我约束机制，着力改进机关作风。通过落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范了机关工作人员的行政行为，促使机关人员尽职尽责、恪尽职守，变被动服务为主动服务，减少了办事拖拉、推倭扯皮的现象，机关工作人员不作为、乱作为，以及责任心不强、服务质量不高、办事效率低等问题得到改正。通过实施四项制度，增强了责任意识和服务意识，改善了服务态度，改进了工作作风，推动了各项工作的落实。

二是规范了机关工作的程序。厅机关重新制作和规范了各处室、单位牌子，所有处室的工作人员实行挂牌上岗，直接服务社会的行政许可受理中心等窗口单位和部门公示了工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式等，在网站上向社会公开了厅机关各处室、厅属单位的办公电话、服务内容、承诺事项、办理程序，在厅机关办公楼大厅悬挂了《行政机关八项工作承诺》、《云南省林业厅服务承诺书》、《行政问责事项》和《行政问责方式》标识牌，设置执行四项制度意见箱，主动接受社会各界和人民群众的监督，规范行政行为。修订了《云南省林业厅工作规则》，对各类会议、公文处理、公务活动、经费审批等进行了进一步规范，进一步明确了各级职责，规范了机关日常工作秩序。

三是促进了行政效率的提高。结合责任政府四项制度的实施，我厅加强了行政受理中心工作，启动了第四轮行政审批制度改革，大幅精简行政审批事项、压缩审批时限，使行政效率明显提高，取消、合并和下放了19项行政审批事项，提高了审批效率。省政府督查组对林业厅履行落实情况进行督查后认为，林业厅开展四项制度以来，责任心明显增强，态度非常热情，工作质量很高。

四是履行了服务承诺的兑现。在实施责任政府四项制度过程中，我厅向社会作出了公开服务六项承诺并切实履行承诺，对省政府确定的二十个重点项目和二十个重点工业建设项目涉及使用林地的，提前介入、主动服务，认真做好咨询服务、指导工作，积极依法支持铁路、机场、公路、水电站、新昆明建设、昆钢搬迁等重点工程建设。同时简化程序，将涉及的林木采伐一并审批，大大提高了办事的效率，为昆明新机场，昆广、沾六、玉蒙等5条铁路的如期建设赢得了时间。主动加强与省发改委、经委、国土、水利、电力、环保等部门的协调和沟通，并针对存在问题，先后与云南金沙江中游水电开发公司、澜沧江水电开发公司、云南电网公司、昆明铁路局等多次召开协调会，达成共识，确保了行政许可申请人的合法权益，保障了各项工程建设依法如期进行。

五是提升了执行力和公信力。围绕责任政府四项制度的实施，我厅强化了机关和工作人员的责任意识、诚信意识。通过严格执行行政问责、狠抓服务承诺的落实兑现、加强机关内部管理等，有效提升了政府的执行力和公信力。自推行服务承诺制以来，我厅实施服务承诺的部门的限时办结率、首问首办率、投诉回复率“三率”一直保持100%。迄今为止，我厅还未接到群众和有关部门转来机关工作人员违反行政问责等四项制度的举报信件。

在充分肯定去年实施责任政府四项制度取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，深入推进责任政府四项制度的实施还存在一些不容忽视的问题：一是有的部门和个人认识还不完全到位，存在松懈思想和厌倦情绪;二是一些好做法没有很好得到坚持;三是行政问责的主动性、时效性还需进一步提高，问责力度还需要进一步加大;四是配套措施不够完善和规范，长效机制的建设有待进一步加强。这些问题，需要我们在今年的工作中采取措施，切实加以解决。

二、把阳光政府四项制度作为今年加强林业厅自身建设的重要任务

阳光政府四项制度是我省面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措。在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益。在政府实施重要事项之前，及时向社会进行公示，接受公众监督，有助于提高政府行政活动的透明度，提高公众对政府工作的信任度。在政府工作中及时将涉及人民群众切身利益、关系国计民生的重点工作向社会进行通报，有助于畅通政府与人民群众的联系渠道，让人民群众了解政府工作，更好地监督政府工作。采取多种有效方式为公众查询政务信息提供服务，促进政府信息公开，推进政府信息共享，有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(一)阳光政府四项制度的基本内容

1、实施重大决策听证制度。主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程。要求行政机关，对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证;听证会要严格按照程序进行，保证听证的合法性;听证会结束后，要形成书面听证报告，经审查后的听证报告应作为政府决策的依据，并向社会公布听证情况。

2、实施重要事项公示制度。主要目的在于使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。要求行政机关，对于关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，公务员录用、职称评定、重要的评优评先、表彰、奖励等事项，在实施前都要向社会进行公示，听取群众的意见和建议。

3、实施重点工作通报制度。主要目的在于推动工作落实，提高政府执行力。要求行政机关将确定的重点工作，在执行过程中和工作完成后，要向社会进行通报。通报的内容主要包括涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况、公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等四个方面。

4、实施政务信息查询制度。主要目的在于及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。要求行政机关要通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、各级政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。“96128”政务信息电话专线，终端设在各级政府和职能部门，由各级政府职能部门负责为各地公众提供政务信息电话查询服务。

(二)林业厅实施阳光政府四项制度的具体工作

1、加强组织领导。林业厅贯彻落实阳光政府四项制度将继续由厅实施责任政府四项制度领导小组(实施行政问责办法等四项制度领导小组)领导下开展工作，即领导小组由厅长陈玉侯任组长，驻厅纪检组长潘忠云、巡视员张林冲任副组长，厅办公室、资源林政处、政策法规处、人事教育处、机关党委、驻厅监察室、野生动植物保护管理办公室、森林公安局、宣传中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在驻厅监察室)，抽调有关人员组成，具体承担林业厅实施四项制度的日常工作。机关各处室和厅属各单位的主要负责人是推行阳光政府四项制度的第一责任人，必须切实负总责。

2、明确职责分工、制定实施方案。根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》(云政发〔2009〕41号)、《云南省人民政府办公厅关于印发了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》(云政办发〔2009〕40号)文件精神和省政府的职责分工情况，林业厅实施阳光政府四项制度要在总体协调推进的前提下，明确部门职责，细化工作内容，各司其职，具体职责分工是：一是重大决策听证制度由厅政策法规处牵头，相关处室配合协调推进;二是重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度由厅办公室牵头，相关处室配合协调推进。三是驻厅纪检组、监察室负责四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。四是厅宣传中心负责做好相关信息宣传工作。具体任务分配：在3月20日前，一是由厅政策法规处起草出林业厅重大决策听证制度的具体实施方案;二是由厅办公室起草出重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的具体实施方案，制订具体措施，建立配套制度，使四项制度的内容具体化。三是由厅四项制度办公室汇总，形成林业厅贯彻实施阳光政府四项制度的实施意见，认真组织实施。

3、抓好平台建设。网站、电话、政务服务中心及档案馆、公共图书馆的相应设施是阳光政府四项制度实施的重要载体和平台，是今年上半年的重要任务。我厅将在今年上半年搬入新办公区，各相关处室要通盘长远考虑，拿出平台建设的最佳方案。第一，要高度重视林业厅网站建设，信息中心要进一步整合分散在各部门的政务信息，建立完善的林业政务信息数据库，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获取政务信息。第二，要把档案室、公共图书室和林业政务服务中心等场所建设作为新办公区的一项重要工作，在上半年全面完成相关设施的建设任务。第三，要抓好“96128”政务信息电话专线的建设。4月1日，省级行政机关以及条件基本成熟的昆明市、大理州将开通“96128”专线，厅办公室信息中心要做好林业政务信息查询电话专线开通方案制定，为开通电话专线和提供查询服务做好相关准备。

4、强化学习培训。实施阳光政府四项制度规范标准要求高，执行程序要求严，公众广泛关注。为了使我们在执行中能够按规范操作、按要求推进，确保执行有力、落实到位，不变型、不走样，实现制度设计的目标，要制定学习计划，尽快组织学习培训，使各级行政机关的工作人员全面掌握阳光政府四项制度的主要内容和基本要求，切实增强落实阳光政府四项制度的主动性和自觉性。厅党组将把阳光政府四项制度作为党组中心组学习的重要内容，组织厅党组成员和各处室、各单位主要领导进行集中学习;各单位要把阳光政府“四项制度”学习作为理论学习的重要内容，组织全体党员干部深入学习;厅人事教育处、机关党委要把阳光四项制度的有关内容纳入年度干部教育培训、工作目标和党风廉政建设责任制考核的内容之一，认真抓好落实。3月份，省级责任部门将分别牵头，围绕各项制度的实施组织开展培训。我厅各牵头部门要组织好各相关工作人员，届时参加省里组织的培训。特别是要高度重视抓好“96128”政务信息查询电话专线联络员队伍的建设，4月1日，“96128”政务信息查询专线将开通，要迅速从厅办公室、资源林政处、政策法规处等业务处室确定林业厅“96128”政务信息查询专线联络员，参加省级责任部门组织开展的培训，保证林业厅专线畅通，确保林业政务信息查询答复工作让人民群众满意。

5、加大宣传和监督检查力度。阳光政府四项制度的实施，也要像去年宣传责任政府四项制度一样，认真制定宣传方案，加大宣传报道力度。同时，健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，定期和不定期对实施阳光政府四项制度的情况进行监督检查。要将阳光政府四项制度的实施作为今年监督检查工作的重点，通过听取汇报、民意调查、明查暗访、集中督查和动态跟踪等多种方式，切实加大监督检查力度。对搞形式主义，不执行或落实不力的要严肃问责。同时，要把行政监督与舆论监督、社会监督有机结合起来，增强监督实效，及时发现并解决问题。

三是统筹抓好法制政府和责任政府各项制度的深入落实

加强政府自身建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不是一阵风。虽然今年我厅重点实施阳光政府四项制度，但这并不意味着我们建设法制政府、责任政府的任务已经完成，不能因为阳光政府四项制度的实施而放松对责任政府四项制度和法制政府八项制度的贯彻落实。

(一)继续抓好法制政府八项制度的落实。

20*年我省出台法制政府八项制度以来，林业厅通过认真贯彻执行八项制度，进一步规范了行政行为，加强了内部管理，提高了行政效能。下一步要有重点地推进法制政府八项制度，把实施八项制度于实施责任政府四项制度、阳光政府四项制度结合起来，把服务承诺、首问责任、限时办结的相关要求，贯穿于法制政府八项制度实施的始终;要通过开展行政问责，推动法制政府八项制度的实施;要按照阳光政府四项制度的要求，在法制政府八项制度制定实施中，有针对性地开展重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报，切实推进法制政府建设进程，推进政府工作质量和水平进一步提高。

(二)进一步巩固责任政府四项制度的成果。

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一、工作开展情况

（一）组织学习文件。根据县委组织部的要求，公司党委中心组（扩大会议）学习了县委组织部《关于开展选人用人问题专项治理工作方案》、中央新修订的《干部任用条例》、《地方各级人民政府机构设置编制管理条例》、《四项干部监督制度》、《县直单位、镇场区党组（党委）干部任免基本流程》等重要文件，要求与会人员要认真领会文件精神，提高政治站位，配合开展自查自纠。

（二）及时部署工作。公司党委高度重视此次清理工作，第一时间对选人用人问题专项治理工作作出相关部署：一是要求提高思想认识，增强开展选人用人问题专项治理工作的责任感和自觉性，高度重视此次专项清理工作，全面深入开展自查，从严从实抓好整改。二是成立自查自纠工作专班，负责开展选人用人专项治理工作。三是按要求认真做好自查自纠阶段工作，严格对照选人用人负面清单，对公司2018年以来选人用人情况开展自查。四是根据自查结果，明确整改措施、目标任务和完成时限，认真落实，整改到位。

（三）开展自查自纠。公司工作专班对历年干部的任职情况进行全面梳理，重点对2018年以后的干部任职情况开展自查。一是清查了自公司成立以来任职干部的任职文件和相关会议纪要或其它任职材料。二是重点清查了2018年以后任职干部的“三龄两历一身份”等任职资格材料。三是严格清查2018年以后任职干部的选任程序是否规范等问题。四是将所有干部任职资料进行治理归档。

二、存在问题及整改措施

（一）相关制度有待进一步完善。公司虽然已制定了相关制度，但在干部监督管理、人才薪资激励等方面存在不足需进一步完善。下一步公司将进一步加强相关制度建设，形成科学的选人用人机制和监督机制。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高各行政机关工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效的政府，促进我区经济社会又好有快发展。

二、主要内容

（一）创建学习型机关，提高环卫局机关工作人员的综合苏子。

（二）依法规范行政行为，提高环卫局及其工作人员依法行政的能力和水平。

（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。

（四）推行一线工作方案，强化服务意识，提升服务水平。

（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。

三、实施步骤

推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、提高巩固3个步骤：

第一步：制定实施方案阶段。结合环卫工作实际，在充分了解分析具体情况的基础上，及时成立工作领导小组，制定区环卫局行政能力提升制度实施方案及各项配套措施，同时开展好各项学习培训、宣传动员等工作，做好组织保障和舆论宣传准备工作。

第二步：组织实施阶段。严格按照实施方案的目标要求，加强组织领导，认真落实各项具体任务，按时按质按量开展好工作。

第三步：提高巩固阶段。在逐项开展工作的基础上，认真查缺补漏，及时整改提高，切实巩固行政能力提升制度的实施成果，并及时上报有关部门，加强各有关部门对我局实际工作的指导。

四、具体措施

按照《市区行政机关能力提升制度实施方案》的要求，我局从以下五个方面推进行政能力提升制度的建设工作。

（一）建设学习型机关

建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。区环卫局以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过组织培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。在学习过程中建立完善培训报备制度、集中培训制度、培训登记制度、培训抽查制度。通过各项学习制度的建立，全面保证学习时间、保证学习质量、保证学习效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。我局针对工作实际，通过规范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重规范行政处罚的行为。主要采取量化行政处罚裁量权的方式，按照《省规范行政自由裁量权的规定》及《市区行政机关行政能力提升制度实施方案》，制定符合我局实际情况的行政处罚具体裁量标准和实施方案。

（三）实施重点工作目标倒逼管理

全面梳理现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。一是确定重点管理目标，从本年度重点工作中确定几项工作，实施目标倒逼管理；二是实施目标倒逼管理，按照目标倒逼管理重点工作任务表，通过流程再造，时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以监督倒逼落实，以社会倒逼部门，对经确定的年度重点工作实行全过程倒逼管理；三是进行目标成果检查，在年度重点工作推进过程中，随时进行自检自查，及时纠正解决出现的各种问题。

（四）推行一线工作法

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。我局认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现。”

我局作为一个职工众多的单位，处理好一线与机关的关系，才能更好的推动我局各项工作的开展。所以要建立一线工作制度，建立一线职工民意沟通制度，建立责任倒查追究制度。

（五）推进电子政务建设

推进电子政务建设时提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，我局通过加强电子政务建设，提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平。一是完善电子政务平台建设，提高政务工作效率；二是深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平；三是建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。超级秘书网

五、工作要求

行政能力提升时一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，我局高度重视、精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。

（一）加强组织领导

我局成立工作领导

小组，完善相应的领导机构和工作班子，由局领导担任行政能力提升工作第一责任人，明确专门部门，制定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。

（二）加强贯彻落实

我局制定切实可行的实施方案，各项推进工作严格按照实施方案的具体要求认真抓落实，从根本上保证该项工作的全面完成。

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在全县深入贯彻落实县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期，县委、县政府决定召开这样一个会议，主要是基于以下三点考虑：一是贯彻落实省、市安全生产工作会议的需要。省、市相继召开了安全生产工作会议，某省长、某副市长分别对省、市的安全工作作了部署，并提出了明确的目标和要求。为了更好的落实好省、市会议精神，有必要召开一次会议，对我县的安全生产特别是春防工作进行部署。二是特殊时期的需要。当前，春防工作已经开始，我县地处半山区，今春又以干旱少雨的天气居多，火险隐患加大，极易引起火灾的发生。同时，随着各项生产的相继启动，安全隐患增加、危险系数加大，也需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训，抓好工作的需要。年初以来，县内特别是农村发生了几起火灾事故，虽然没有给人民的生命财产造成太大的危害和损失，但也为我们的安全工作敲响了警钟。

参加今天会议的有：各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。

今天会议共有四项议程：一是通报2006年度安全生产责任状考核情况；二是宣布《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》；三是某县长作重要讲话；四是签定2007年安全生产工作责任状。

下面，进行会议第一项，请同志通报2006年度安全生产责任状考核情况。

......

进行会议第二项，请县政府副县长、县公安局局长某同志宣布《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。

......

进行会议第三项，请县委常委、县政府常务副县长某同志作重要讲话。

......

进行会议第四项，请县委常委、县政府常务副县长某同志与各乡镇领导签定2005年安全生产责任状。

......

同志们，这次会议就要结束了。会上，通报了2006年度安全生产责任状考核情况，宣布了《某县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》，某县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了2005年安全生产工作责任状。某县长的讲话，从贯彻落实省、市会议精神出发，结合我县实际，认真分析了当前我们所面临的严峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生产工作任务，可以说措施具体，任务明确，对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面，就会议精神的贯彻落实，我讲三点意见：

一要抓好思想落实。会后，各乡镇、各部门要组织召开全体干部职工大会，把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去，并把会议精神的贯彻落实和统一思想结合起来，使全县上下牢固树立起“安全”意识。

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今天会议的目的是传达贯彻全市“六个”和100个亮点建设推进会精神，迅速掀起我县“六个”，强力推进100个亮点和重大项目建设。这次会议是一次任务交办会，也是一次动员会，对于我们抢抓战略机遇、推进县加速崛起具有十分重要的意义。

2月1日，在全县领导干部大会上，县委、县政府对当前几项具体工作进行了布置，并提出了明确要求。总体来说，分管领导和具体责任部门对布置的任务，做了一些工作，但任务完成情况不理想。比如说，“六个”工作方案是按时拿出来了，但研究还是不深不透，质量上还不行。招商引资工作方案任务分解太过简单，也没有奖惩措施。招商工作这几年为什么上不去？是路子不对，措施不实，还是缺乏针对性，克家和镇进同志要认真研究，查找问题，对症下药。要强化目标管理考核，对去年全县招商引资考核情况进行通报，对没有完成目标任务的乡镇、部门，不能发放目标管理考核奖，县纪委、县财政局抓好落实。今年，县四大班子、党委部门必须分别引进一个招商引资项目；各乡镇在工业项目招商引资上必须要有突破，并与个人工作、待遇挂钩，严格考核奖惩。

刚才，各位领导、各乡镇各部门都作了很好的发言，信心十足、状态良好，对各项工作谋划的比较细，措施有力。建春同志对项目建设进行了深刻分析，指出问题透彻，提出措施具体，指导性、针对性、操作性都非常强。尤其指出我们干部工作上的六个差距，踢皮球、拖拉为先、糊为上、绕圈子、找理由、出难题，非常精准、非常到位。我看还要加上一条，就是求人情。希望各乡镇、各部门认真抓好落实，并深入查摆七种问题，加以改正。下面，我强调三点意见。

一、统一思想、深刻认识，把推进重点项目建设作为加快县崛起的第一支撑。实现县加速崛起，最根本就是要加快项目建设，尤其是重点项目建设，我们一定要把思想统一、力量聚合到加快项目建设上来，快上快建快干项目。一是加快推进重点项目建设。我们讲发展靠投资，投资的关键是上项目，这是贯彻科学发展观的必然要求，是落实市委、市政府的重大决策部署的主抓手，也是推进加快县崛起的最紧迫的需要。为什么最紧迫呢？从区县发展来看，我们的差距越来越大，主要体现在两个方面：一是在项目建设投资总量上差距很大，我县项目建设中，拟完成或竣工项目8个，拟开工建设亿元以上项目6个，无论是项目个数、项目质量，还是项目建设总投资，是所有区县当中最少的。二是在项目建设服务保障上差距很大，制约项目推进慢的因素很多，有的是主观上的，更重要的是客观上的，全县上下要强化项目建设服务保障意识，特别是土地部门，要研究其他区县去年为什么争取到那么多土地指标，了解其他区县好的做法，制定切实可行的工作方案，发挥社会各方面的关系，加大争取力度。各位领导、各部门也要多跑、多争取，跟其他区县比、争，力争争取更多土地指标为项目建设提供保障。二是经济发展形势严峻。第一，今年经济环境不稳定、不明朗。去年40%的税收来源于房地产，今年房地产形势严峻。我们要认真研究政策，抓紧干，抓有效投入。第二，我县经济发展形势严峻，去年财政收入不及祁门县的一半，今年完成项目建设19亿的目标，任务艰巨，压力很大。为此，我们要保持清醒的头脑，排好的任务就要瞄准目标，这是最紧迫、最紧要的事情。

二、领导垂范、狠抓落实，担当县加速崛起的重任。在上次会议上，我就说过：说得好还要干得好，干比说更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位领导要有带头抓落实的精神状态，有担当的作为，率先垂范、以身作则，狠抓落实、一抓到底。一要强化一线工作法。各位领导要亲力亲为，主动研究、主动谋划、主动协调。深入项目建设一线，了解掌握项目建设进展情况，亲自督查督办。强化项目调度，对项目建设存在的问题，研究制定针对性举措，强化服务保障，把问题解决在一线，不断提高项目建设效率。二要细化任务。每个项目都要按月排出工作计划，明确建设内容、时间节点、投资形象、投资进度、存在问题、责任人。牵头领导要负责所联系的项目。这些都要报到县项目办汇总，请凌将同志负责。包括六个实施方案，还要进一步细化、谋划，要研究、衔接，要明确考核奖惩、达到什么效果。三要开展比、拼活动。各乡镇、各单位要把各项工作都瞄准争先进位，把目标定下来、任务摆出来、责任亮出来，全面推行插红旗、亮黄牌的做法，扎实开展大比拼活动。碧阳镇、宏村镇任务比较重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推进、加快发展，做到快干快上。