小区垃圾分类工作方案范文
时间：2023-04-04 18:17:21
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篇1
为贯彻落实《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》精神，进一步加大垃圾分类工作力度，切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
高效推进和规范镇生活垃圾分类示范片区建设工作，完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，经研究，决定在全镇社区范围内开展生活垃圾分类示范片区创建工作。
二、工作目标。
全力推进镇生活垃圾分类示范片区创建，实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到社区全覆盖、居民小区“双X”的工作目标（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）。
三、组织架构。
为切实加强镇生活垃圾分类示范片区创建工作的组织领导，经研究决定，成立镇创建生活垃圾分类示范片区工作领导小组。领导小组办公室（简称：镇分类办）设在镇创建物业办，具体负责示范片区创建工作的日常管理、监督与指导。
各社区、各文明实践志愿服务队应安排专人负责，按照年度工作目标，制定具体的创建、志愿计划，有序推进小区相关工作，定期向镇分类办报送工作进展情况、宣传信息等。
四、重点任务。
（一）建立健全镇级管理体制和工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设。
X.制度制订。制定出台创建垃圾分类示范片区工作实施方案，明确年度建设目标、主要任务、宣传方案、推进措施、保障机制，建立考评、奖惩等制度。各社区将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。
X.队伍建设。各社区建立组织管理网络，配备专职人员落实日常管理、协调和统筹工作。各社区志愿服务队、镇文明实践志愿服务队组织志愿者参与垃圾分类工作，明确责任分工。各小区物业服务企业配备垃圾分类督导员。
X.调查摸底。汇总编制创建示范片区居民小区和负责人花名册、各文明实践志愿服务队人员花名册、各社区志愿服务队人员花名册、各小区物业服务企业督导员花名册。
X.组织宣传。各社区制定培训、宣传方案。在小区显著位置设置生活垃圾分类宣传栏和公示牌，介绍垃圾分类知识，公示管理信息；利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传；全年对各文明实践志愿服务队、社区、物业等人员进行专项培训不少于X次；各社区常态化开展进小区的宣传活动，结合主题党日开展垃圾分类宣传；各文明实践志愿服务队、各社区志愿服务队常态化开展进小区垃圾分类志愿服务活动；各创建示范片区小区常态化开展垃圾分类督导工作。
X.经费保障。设垃圾分类专项经费，创建示范片区小区总数X个，总户数X户，镇机关X个。小区通过市级考核验收合格后，奖励小区物业服务企业基础建设费用，验收未通过的小区不予奖励，奖励标准另行制定。
X.考评监督。X月起，镇分类办每月至少组织X次管理考评，及时整改完善考评中发现的问题，督促各社区垃圾分类责任主体认真落实整改，各志愿服务队落实垃圾分类志愿服务。
（二）强化示范片区区域内垃圾分类设施配置，确保基本全覆盖。
按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类，根据最新国家标准，在镇级党政机关、居民小区及公共区域等根据人流量及使用量设置分类容器并做好后期清洁、维护和消杀工作。
（三）完善垃圾分类收运处置体系，确保基本全覆盖。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，最大限度方便居民交售可回收资源。
X.规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定中转站集中转运方式，送指定处置场所集中处置。
X.执行有害垃圾源头单独分类收集。根据《市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》（环土〔X〕X号）文件要求，有害垃圾进入指定垃圾中转点，由处置单位进行收运。
X.及时处置装潢垃圾、大件垃圾。小区设置规范临时点，对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存，及时送到辖区内指定的场所进行处置，不可长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
五、工作步骤。
（一）动员部署（X月）。落实专项工作经费，全面开展调查摸底，梳理各社区居民小区、各志愿服务队名单，明确各分类责任主体。
（二）宣传发动（X月）制定示范片区创建工作方案，根据《镇创建生活垃圾分类示范片区居民小区明细表》明确工作任务，细化工作措施，同时召开动员会，全面宣传，并进行指导培训。
（三）全面实施（X月）全面启动创建示范片区垃圾分类示范片区工作，分两批次推进示范片区单位、居民小区分类工作。
各社区第一批创建垃圾分类居民小区数量原则上不得少于X个，并于X月X日启动垃圾分类。已开展创建的小区，由镇各文明志实践志愿服务队、社区志愿服务队分别安排志愿者每天上午X:X-X:X进入小区开展垃圾分类志愿服务工作，每个小区分别安排X-X名志愿者；镇机关、各创建小区物业同时排人员开展垃圾分类督导工作。
（四）分步推进（X月至X月）第二批小区启动原则上不得迟于X月X日，确保X月份达到单位全覆盖、居民小区“双X”（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）工作目标。
（五）自评初审（X月）各社区对照创建标准开展自查自纠，由镇分类办将对照《镇创建生活垃圾分类示范片区验收评分表》检查验收并上报县分类办。
县分类办将对小区创建情况进行考评验收和初审，对考评X分以上，达到创建要求的在县纸质媒体或网站进行为期X天的公示。
（六）达标验收、通过公示后，由县分类办将申报材料和审核意见正式行文，报送市分类办申请达标验收。
市分类办采取考评工作组综合验收和第三方现场检查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式，对申报的示范片区组织达标验收，对考评X分以上，达到创建标准的镇公示X个月，公示期内若发现弄虚作假、严重质量倒退的，由市分类办进行除名。
六、工作要求。
（一）高度重视。开展生活垃圾分类示范片区创建工作是深入贯彻落实生活垃圾分类重要指示批示精神的重要工作举措，是镇生活垃圾分类年度重点工作，各社区、部门要统一思想，提高认识，精心组织实施，制定详细计划，逐项予以落实，确保创建工作取得预期，顺利通过市级考核验收。
（二）督查考核。
各社区要按照工作进度要求，有序推进创建工作，镇分类办将对各社区居民小区的开展月度考核、调度机制。对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评，对达标示范片区建立长期监督管理机制，结合日常各项监督检查结果及社会监督情况，对工作质量下滑的社区予以通报并督促整改，督查考核结果同时纳入各社区年度目标责任制考核中。
篇2
一、指导思想
认真贯彻落实十关于生态文明建设的总体要求，紧紧围绕“山水，人文”的目标定位，按照“近期大分流，远期细分类”的发展思路，全面巩固完善提升街道机关、学校及舟山花园试点小区的垃圾分类设施的配置和垃圾分类处置质量；进一步扩大垃圾分类试点范围，不断完善管理网络和规章制度，加强宣传引导和协调配合，强化监督考核，力争2014年街道垃圾分类处置工作取得实效。
二、工作任务
加快推进以建筑垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾、日常生活垃圾为主的“大分流”工作；进一步扩大日常生活垃圾“细分类”的试点范围，在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区推行垃圾细分类的基础上，将试点范围逐步扩大到预防保健所、香山花园安置小区、舟山村、香山村、别墅社区、小横山社区、长沙社区以及宾馆、饭店、汽车站等公共场所，按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”进行三分类处理，使街道生活垃圾真正实现源头减量、资源循环利用和安全无害化处置。
（一）生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅装饰垃圾、大件垃圾)的收集处置
建筑垃圾：由于街道地处度假区中心区，提请度假区选定一处临时归集点堆放辖区内产生的建筑垃圾。目前，占地350亩的区建筑垃圾临时消纳场已在甪直镇澄北村建成，可到区城管局办理相关手续后，将建筑垃圾运往区建筑垃圾临时消纳场集中处理。
住宅装饰垃圾、大件垃圾：住宅小区物业公司和环卫部门要对住宅装饰垃圾、大件垃圾进行初步分类，对金属、玻璃等进行可回收处理，油漆桶等按有害垃圾分类处理，砖块、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后运往建筑垃圾临时归集点，木质类的破旧家俱等大件物品，部分可回收利用的由再生资源回收公司进行回收处理，其他的经过拆解后送往光大垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。
2.餐厨垃圾的收集处置
2014年餐厨垃圾的集中收运在区的统一安排部署下拟将街道机关、学校和大型饭店的餐厨垃圾进行统一回收处置。
3.园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾的收集处置
园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾目前仍按原有收运处置办法进行处理，待市资源化利用终端项目建成之后，街道将在区的统一部署下根据市的标准和要求对园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾进行统一的资源化处置。
（二）日常生活垃圾细分类
1.对2012年已经实施垃圾分类的街道机关、小学、中学和舟山花园，进一步完善垃圾分类收集亭、分类垃圾桶、分类标识标牌的配置，巩固宣传教育成果，提升垃圾分类质量。
2.循序渐进地在街道范围推广和普及垃圾分类，将试点网络向预防保健所、各社区（村）、宾馆、饭店、汽车站等公共场所延伸，确保到2014年底完成50%的居民小区实施垃圾分类处置的要求。
3.继续加大宣传教育力度，鼓励机关、企事业单位、学校、社区成立垃圾分类志愿者队伍，从宣传的形式、广度和深度上下功夫，进一步提高垃圾分类知晓率，扩大垃圾分类影响力，营造良好的垃圾分类氛围，确保街道垃圾分类处置工作初见成效。
三、实施步骤及职责分工
（一）动员准备阶段（1月—3月）
1.充分利用广播、电视、报纸、网络、橱窗、电子屏等宣传媒体和宣传阵地做好垃圾分类的宣传教育工作，全面普及垃圾分类知识，提高市民垃圾分类的意识，形成良好的舆论氛围。
2.进一步巩固已经实施垃圾分类单位的试点成果，让垃圾分类逐渐从理论走向实践。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求，各单位均要制定相应的工作方案，做好本系统和管理范围内相关单位工作人员垃圾分类知识的普及工作，培养良好的垃圾分类意识。
4.加强规划建设。将垃圾分类设施设备的建设列入到单位、学校、住宅小区等建设项目规划中，一并建设。
（二）推广实施阶段（4月—10月）
1.在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区实施垃圾分类的基础上，2014年地税分局、房管中心、国土中心所、公安分局、度假区旅游职业学校要全面开展垃圾分类处置工作，同时要完成50%的居民小区的垃圾分类处置工作，6月底之前各单位垃圾分类设施设备必须配置到位，香山花园要建设至少3个垃圾分类收集亭，其他房地产开发小区（市苏房物业管理有限公司、昂内房产、深圳市中洁物业管理有限公司分公司、中腾物业服务有限公司［高尔夫山庄、城仕房产］、集团地产［相王府］、集团中远［水上运动中心］、集团太投［1858］）至少建设1个垃圾分类收集亭，同时每个社区要建立一支一定数量的垃圾分类指导志愿者队伍，为小区居民宣传垃圾分类知识，监督指导居民正确分类投放垃圾。
2.将试点网络向宾馆、饭店和预防保健所、汽车站、景区景点等公共场所延伸，各单位要按照标准建设垃圾分类收集亭，配置分类垃圾桶，做好宣传培训工作，有效实施垃圾分类处置工作。文化论坛国际会议中心、香山国际大酒店、太湖水星游艇俱乐部、海关培训中心、高尔夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水间、宝岛花园酒店、马斯特堡酒店、香榭里酒店、铃兰太湖水底世界（海洋馆）、太湖渔洋山旅游发展有限公司、太湖湖滨生态湿地旅游开发有限公司、太湖公园等单位的垃圾分类设施设备在6月底之前必须按要求配置到位。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求，各单位要积极开展丰富多彩的宣传活动，引导广大市民从意识上接受，思想上重视，行动上自觉，积极参与到垃圾分类工作中来，为开展好垃圾分类处置工作打好坚实的基础。
（三）检查验收阶段（6月底、7月、11月）
6月底，街道垃圾分类办公室将对开展垃圾分类的单位进行检查验收；度假区垃圾分类领导小组将对中心区内的企事业单位、商住小区、宾馆、饭店等单位的垃圾分类情况和环卫部门生活垃圾分类运输情况进行检查验收，对存在问题的单位督促整改。7月份，接受区的检查验收；11月上旬接受区的检查考核。
（四）总结表彰阶段（12月）
街道生活垃圾分类处置工作领导小组对街道所属单位垃圾分类工作完成情况较好的单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果纳入各社区（村）年度目标考核和文明单位评比当中。中心区内的商住小区、宾馆、饭店以及其他企事业单位的总结表彰由度假区垃圾分类领导小组统筹安排。
四、资金安排
1.街道机关、小学、中学、预防保健所、敬老院以及各社区（村）和安置小区的经费保障由街道负责，宣传、培训经费由街道负责。
2.商住小区、宾馆、饭店、景区景点以及度假区中心区域内的其他企事业单位的经费由各单位自行负责。对通过区垃圾分类验收的商住小区、宾馆、饭店、景区景点给予一次性奖励补贴。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要充分认识垃圾分类工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，成立工作班子，主要领导亲自抓，完善工作措施，加强宣传引导，落实专项经费，加大对垃圾分类处置工作的投入力度，确保垃圾分类收集亭、分类垃圾桶建设采购到位，圆满完成今年的工作任务。
（二）加强协调配合。各单位要密切配合，形成合力，要充分发挥各自职能，动员市民主动参与垃圾分类活动，使垃圾分类工作真正取得实效。
篇3
一、指导思想
创建工作以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以树立首府城市良好形象促进改革开放，促进我区经济为目标，实现社会可持续发展，环境质量明显改善，生态平衡有效维护，提高社区居民的生活水平，为实现全面小康社会创造良好的社会环境和生态环境。
二、重要意义
国家环境保护模范城市是目前我国城市环境保护工件的最高荣誉。其标志是：社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁静，基础设施健全，生活适便捷，居民健康长寿。国家环境保护模范城市的考核指标包括社会经济、环境质量、环境建设、环境管理等内容，共五大类28项，其中基本条件3项，考核指标25项。经过近几年的不断努力，在经济发展，城市基础建设、坏境质量等诸多方面却取得了很大的成绩，已有16项指标达到国家考核要求。抓住迎接成立六十周年大庆的良好契机，开展创建国家环境保护模范城市活动，对于实现“三个第一，一个提高”的目标，改善城市投资环境，促进经济、社会、环境的发展，同时对于改善社区环境面貌，都具有非常重要意义。
作为街道办事处，在创建活动中，应主动发挥协调和管理职能，不断加强基层环保工作的协调性，完善城市基础设施，促进经济与环境协调发展，提高城市科学管理水平和品位、提高市民环境意识。
三、工作任务及目标
按照职责分工，街道社区承担着9项工作任务，为更好地完成任务，现将主要指标进行细化、量化。
1、通过国家卫生城市考核验收。
责任部门：环卫站
加强爱国卫生组织管理，督促沿街单位落实“门前三包”责任制，组织社区居民开展群众国卫生运动。加强社区居民健康教育，教育居民养成良好的卫生习惯，提高居民健康素质。加强市容环境卫生日常管理和集中整治工作，不断探索长效管理机制。落实环境保护各项措施，消除辖区环境污染企业和个体工商户。开展经常性的城区除四害工作，加强窗口单位卫生和居民区卫生管理。组织开展好环境卫生民意调查工作。
2、降低人口出生率小于国家计划指标。
责任部门：计生办
加强辖区常住人口和流动人口计划生育管理，做好育龄妇女的服务工作，开展计划生育优质服务工作，倡导健康文明的婚育观念，不断降低人口出生率，提高出生人口素质，使辖区人口出生率小于国家计划指标。协助区人口与计划生育局提供前三年人口总数和出生人口数数据的考核工作档案。
3、城市气化率。
责任部门：环卫站
协助环保、建设部门做好辖区内然气居民的调查统计，并建立考核工作档案，教育引导社区居民增强燃气环保观念，提高社区气化率，使辖区居民气化率大于90%。
4、生活垃圾分类收集。
责任部门：环卫站
做好社区居民垃圾分类收集和无害化处理。积极协调辖区物业，采取居民区垃圾分类收集工作，做到生活垃圾与建筑垃圾、工业垃圾、危险废物和医疗废物分类处置，使生活垃圾分类收集率大于70%，生活垃圾无害化处理率大于80%。对于自行处理垃圾的小区及单位，督促其采取焚烧处理（防止污染）、高温堆肥、卫生填埋无害处理。配合有关部门做好垃圾计量工作。
5、公众对城市环境满意率。
责任部门：环卫站
采取板报、宣传栏、标语等各种形式，开展经常性的宣传活动，营造创建模范城市的良好氛围，让每一位市民都知道“创模”的意义、目的和作用。
高度重视环境保护工作，配合区环保部门加大辖区环保工作力度，提高市民对环境质量的满意度，加强对辖区环境污染的监督举报，使公众对城市环境满意率大于85%，环境污染举报处理率达到100%。配合有关部门开展公众对城市环境满意度的抽样调查。
6、防止重大环境污染和生态破坏事故发生。
责任部门：环卫站
按照“教育在前、预防为主”的方针，加大辖区企业对环境污染的监督劝阻力度，帮助其改进设备，做好辖区生态保护工作，开展植树造林活动，近三年辖区内不发生重大环境污染和生态破坏事故。
7、绿色社区创建。
责任部门：社区办
开展绿色社区创建活动，在条件成熟的沿河、光明社区和正在建设的西村明苑小区、西城锦绣小区，分批进行绿化美化，使绿色社区创成比例大于20%。同时，积极协调有物业的小区，加大投入，扩大绿地面积。
8、环境突发事件应急。
责任部门：武装部
制定环境突发事件应急预案，以街道民兵、社区环卫工作者组成环境突发事件应急领导小组，有专门的经费，应急设备，并组织开展经常性应急演练。
9、建档立案。
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一、指导思想
以改善城市环境面貌、提高市民居住质量、缩小贫富差距、共享改革发展成果、构建和谐社会为宗旨，以巩固环保模范城市的创建成果和创建国家卫生城市为目标，以建立老居民小区长效管理新机制为根本，全面提高老居民小区整治成效与管理水平。
二、整治原则
老居民小区综合整治与城市拆迁改造相结合，老居民小区的内部整治与外部小街巷整治相结合，老居民小区综合整治与长效管理相结合；统一规划设计、统一预算、统一评审、统一招投标、统一实施、统一验收。
三、整治目标
通过整治，老居民小区要达到功能基本配套、设施设备基本完好、环境美化绿化、区容区貌整洁、管理规范有序、社区服务到位。
四、整治范围和步骤
（一）整治范围：1996年以前建成、建筑面积2万㎡以上（含2万㎡）的尚未实行物业管理的小区；暂不拆迁的2万㎡以下的零星住宅，并入相毗邻的小区，实施统一整治。经统计，我市市区原有成规模的老居民小区192个，除已完成整治的47个小区、17个因列入近期动迁、土地收储计划和城市拆迁改造计划不再整治小区外，重点对128个老居民小区进行整治。
（二）实施步骤：从市区核心区向外拓展，从街道、道路边沿向内拓展，按先主后次的顺序实施。对审核界定后需整治的128个老居民小区，*年整治60%（77个小区），2009年计划整治40%（51个小区）。
五、整治内容及标准
（一）拆除违章建筑
市规划部门负责界定各小区内的违章建筑，各区政府组织行政执法部门、街道办事处、居委会实施拆除。所有违章建筑必须在基础设施改造前全部拆除完毕。
（二）基础设施配套
1、道路（含人行道板、地面硬化）：按照城市居住区道路建设规范标准，质量好，路面平，无积水。
2、地下排水管网：规划布局合理，内外排水高程一致，保证在正常情况下排水畅通。
3、照明设施：完善小区内主干道路灯、楼道声控灯。
4、车棚：满足小区内居民自行车停车需要。
5、休闲娱乐场所：具备条件的小区新建或维修休闲娱乐场所，添置健身器材，体育设施由整治办公室统一向市体育局申请配备。
6、安全设施：凡没有封闭的小区，积极创造条件，实施围墙封闭；已封闭的小区安装电子监控设备，增强安全防范功能。
7、社区服务中心及物服用房、门卫设施：由规划部门统一规划，利用拆违的空闲地，每个小区建设100㎡左右的社区服务中心、物业服务和门卫用房。
8、外墙粉刷：小区沿街和主次干道以及部分破旧建筑的外墙粉刷，统一规划设计，在一个区域内色彩协调一致，保质期5年以上。
9、楼道公共部位维修：栏杆、扶手及门窗完好无损。
10、更新、维修落水管：整齐划一，无破损。
11、供水、供气、供热工程：由行业主管部门组织实施，与小区整治同步进行。
（三）小区环境整治
1、楼道堆积物清理：全部、干净、彻底。
2、化粪池：设置位置应便于5t及以上抽粪车的进出，受条件限制，至少应满足2t抽粪车进出的要求。化粪池与其他建筑物外墙的距离不小于5m，受条件限制，可酌情缩短距离，但不得影响环境卫生和建筑物基础。化粪池的进出口应做污水窨井，并采取措施保证室内外管道正常连接和使用，不得泛水。化粪池顶盖应高于室外地面标高0.05m。顶部通车的化粪池盖板强度应满足汽－10级载重车负载要求。化粪池要定时清掏，不外溢，破损的要新建、改建，无窨井盖缺失。
3、环卫设施：具备建造垃圾容器间的较大老居民小区，每4栋楼设置一个垃圾收集点，垃圾容器间为砖混结构表面贴瓷砖或活动板房结构，建筑面积6－12㎡，垃圾间有效高度不低于2m，并安置活动垃圾箱（桶），每座垃圾间不少于6个垃圾箱（桶）；无法建造大中型垃圾容器间的老居民小区，每2栋楼设置1个小型垃圾收集房，面积2－3㎡，材质为砖混结构表面贴瓷砖或活动板房结构，有效高度不低于2m，并安置活动垃圾箱（桶），每座垃圾收集房不少于2－3个垃圾箱（桶）；无法建造垃圾容器间和垃圾收集房的小区，每栋楼设置一个垃圾收集箱或2个垃圾收集桶，垃圾收集箱应为密闭式、混凝土地坪、砖混结构、表面贴瓷砖；垃圾箱外设2个垃圾投放口，内部分为两部分，分别投放可回收和不可回收垃圾。无垃圾箱的可设置活动式垃圾收集桶。以上三种设置方式，服务半径均不得超过70m，有垃圾分类投放标志，垃圾房、箱、桶外表清洁，周围干净，垃圾不得外溢。
4、管线入地工程：广电、供电、电信、邮政的各种管线，有条件的小区统一下线入地；没有条件的要统一高度、整齐划一，无乱拉乱扯现象。管线入地工程由各职能部门与小区整治同步组织实施。
5、统一小区内宣传栏、公示栏：其中卫生、健康宣传栏不低于3㎡，独立设置。
6、小区内公厕改造：小区内有公厕的要全部改建为水冲厕所，达到建设部三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异味。公厕改造统一纳入整治计划，由市市容与城管执法局负责指导和资金保障，改造后统一由社区纳入准物业管理。7、绿化补植：未硬化的地面应尽可能绿化，花坛外表完好，无瓷砖脱落等损坏现象；花草树木无枯死、缺株等现象；小区内的绿化以乔木为主，灌木为辅，原则上不种植草坪。花坛、绿地不得堆放杂物，严禁种植蔬菜或粮食作物。
六、整治资金筹措
根据徐政发〔*〕1号文件精神，市城建重点工程办公室对老居民小区综合整治工程实施方案进行了审查，市财政评审中心进行了评审，*年77个整治小区，共有1377栋楼房、建筑面积488.13万㎡，共需投入资金17185万元。
（一）资金来源（具体见附表）
1、省、部、市属企事业单位独立完整的小区5个，50栋楼，建筑面积42.25万㎡，计需投资513.28万元。
2、省、部属企业及条线部门混居在居民小区内的共涉及到43个单位、168栋楼，建筑面积76.34万㎡，计需投资2419.37万元。
3、由市、区两级财政投入资金整治的涉及到72个小区，1159栋楼房，建筑面积369.05万㎡，计需投资14252.35万元。以区为单位按照年度投资总额为基数，投资3000万元以内的，市区两级财政各承担50%；3000万元以上的部分市财政负担70%，区财政负担30%，市财政需投入资金8256.77万元，各区财政需投入资金5995.58万元。具体为：
云龙区:整治15个小区、285栋楼房、建筑面积107.7万㎡，需整治资金3504万元。其中原产权单位整治8栋楼、建筑面积3.6万㎡,需投入资金123万元；市区财政投资整治272栋楼、建筑面积104.1万㎡，共需投入资金3381万元，其中：市投1766.7万元，区投1614.3万元。
泉山区:整治35个小区、679栋楼房、建筑面积223.82万㎡，需整治资金8005.46万元。其中原产权单位整治145.5栋楼、建筑面积68.34万㎡,需投入资金2116.8万元；市区财政投资整治533.5栋楼、建筑面积155.48万㎡，共需投入资金5888.66万元，其中：市投3522.06万元，区投2366.6万元。
鼓楼区：整治24个小区、331栋楼房、建筑面积130.2万㎡，需整治资金4343.9万元。其中原产权单位整治64栋楼、建筑面积20.1万㎡,需投入资金692.87万元；市区财政投资整治267栋楼、建筑面积110.01万㎡，共需投入资金3651万元，其中：市投1955.7万元，区投1695.3万元。
九里区:整治1个小区、25栋楼房、建筑面积4.3万㎡，需整治资金167.26万元。市、区（包括企业）各承担50%，即市投83.63万元，区（包括企业）投83.63万元。
经济开发区：整治2个小区、57栋楼房、建筑面积22.21万㎡，需整治资金471.5万元。原产权单位为开发公司。市投235.75万元，区（包括开发企业）投235.75万元。
（二）资金运作方案
小区整治办公室设立老小区整治资金专户，整治小区的资金：
1、市投部分，5月上旬，市财政局先行拨付4000万元，余下部分分别在7、8、9三个月份分期拨付到位。
2、区财政配套资金在五月上旬拨付50%，其余在7、8、9三个月份分别到位，对各区配套资金不到位的，缺口部分由市财政局从各区年度返还资金中扣回。
3、条线部门小区整治所需资金，在市政府的统一组织协调下由各区政府负责组织筹措，在6月底前完成，全额缴到市设专户，筹措到位的从市财政资金中按10%返回各区，作为奖励。
4、省、部属企业具有完整独立的老居民小区*年整治5个，需投入资金513.2万元。按照统一规划、设计、统一预算，统一实施标准的原则，由原产权单位出资，交属地区政府统一组织实施，或由原产权单位出资按照统一标准自行组织实施，接受老居民小区整治办公室的监督、检查和验收。
七、实施长效管理
为进一步巩固老小区整治成果，各区要按照《市政府关于在全市老居民小区推行社区准物业管理的通知》（徐政发〔*〕115号）要求，结合实际，因地制宜实施长效管理。对少数具备市场化运作的小区，采取公开招投标，选聘物业服务企业；对绝大多数不具备市场化运作的小区要全部推行准物业管理；对个别不具备推行准物业管理的小区交社区统一管理。
考虑到居住在老居民小区的居民经济基础薄弱，收入水平较低，物业服务费最低平均收费标准定为0.15元/㎡•月，并实行补助和分级负担相结合的办法，即市补0.05元/㎡•月、区补0.05元/㎡•月、居民负担0.05元/㎡•月，连续补助三年。服务中心人员由街道办事处从下岗再就业人员中公开招聘。
对推行“三位一体”准物业管理的小区，在*年老居民小区整治的基础上，对每个整治后的具备实施准物业管理的小区，由财政安排5万元作为长效管理设备购置启动资金，鼓楼、云龙、泉山区各选择2个小区，九里区、经济开发区各选择1个小区开展长效管理试点。*年对已整治过的124个（包括*年）老小区进行全面调查，分类排队，分区制定方案并实施，充分发挥长效管理作用。
八、加强组织领导
市政府成立老居民小区整治工作领导小组，分管市长任组长，各区及市有关部门分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。各区政府和市相关部门要明确职责，加强工作调度与检查，促进老居民小区整治工作的全面开展。
1、各区政府：各区政府作为老居民小区整治的实施主体，具体负责本辖区内组织实施工作。小区整治前，各区政府要组织街道办事处、区相关部门深入每个小区进行座谈，广泛征求居民意见，找准小区存在的突出矛盾和急需解决的问题，有针对性地制定整治方案，统一进行规划设计、预算编制，公开组织施工、监理队伍的招投标。要建立相应的工作机构，组织区相关部门拆除违章建筑、取缔马路市场、整顿小区秩序，清理乱搭乱建、乱摆乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画；要落实配套资金；协调处理整治过程中的各种矛盾；督促检查施工质量和标准；组织各办事处筹备选举小区业主委员会，组建小区物管服务中心，建立“三位一体”长效管理机制。
2、市房管局：负责整治领导小组办公室的日常工作，按照“六统一分”原则，做好前期准备工作，协助各区制定老居民小区整治实施方案、整治内容、整治标准。负责勘察、设计、预算编制、上报评审、公开招投标等前期工作，负责施工中的监督管理，资金的归集管理和监督使用。在市重点办的统一组织下进行竣工验收，指导实施长效管理。工程竣工验收后接受市审计局的审计。3、市财政局：负责老小区整治工程项目的评审，按计划拨付市投资金，监督资金的使用和管理。
4、市建设局：负责整治项目招投标的监管，工程质量的监督，参与工程竣工验收。
5、市规划局：负责提供整治小区现状图，制定小区社区及物业服务用房的规划；指导各区规划部门界定违章建筑；参与工程竣工验收。
6、市市容与行政执法局：负责指导各区行政执法局对小区内的违章建筑进行拆除；指导小区内垃圾房整修、补建工作；指导整治小区沿街楼宇的美化工作；参与工程竣工验收。
7、市市政公用事业局：负责指导供水、排水、排污管道的铺设、路灯安装及移交，小区内公交站（场）的增建与修整工作；参与工程竣工验收。
8、供电、邮政、电信、广电、燃气、供热等部门：分别负责对老居民小区内的供电设备、邮政设施、电话线、宽带网络、有线电视、燃气管道、供热管道等设施设备的铺设、更新、调整及维护。
9、徐州工商局：负责指导各区制定整治小区内马路市场、乱设摊点、出店经营的整治方案，在实施中加强检查。负责对整治后的老小区推行准物业管理的工商登记工作。参与工程竣工验收。10、市卫生局：负责指导整治小区内创卫达标工作方案，在实施中加强检查督促，参与工程竣工验收。
11、市园林局：负责指导小区内的绿化补植和日常养护工作，参与工程竣工验收。
篇5
深入贯彻落实十精神，围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标，按照“坚持不懈，拓展提升，夯实基础，完善机制”的工作要求，加快环境整治工作常态化、规范化、科学化进程，打造“山更绿、水更清、天更蓝、城更美”的美好家园。
工作目标
通过推进四项工作、实施四项工程、加强四项管理、完善四项机制，持续推进环境治理“八进”活动（进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭），着力解决影响环境的突出问题，实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施体系更加完善、长效机制基本健全的目标。
组织机构
乡环境整治领导小组由书记焦清平任顾问，乡长武安磐任组长，各党政领导任副组长，各站办所负责人和村书记为成员。领导小组下设办公室、考评组、宣教组。
主要任务
（一）推进四项工作
1．垃圾分类减量处理。按照“分类减量、上户收集、村民自治、公司运营、政府补助”的原则，全面推进农村生活垃圾无害化处理。鼓励新建大型垃圾焚烧炉，乡财政给予一定补助。进一步完善垃圾收集、处理设施，配备保洁人员，建立垃圾分类集中转运、分类分户焚烧、分类集中焚烧相结合的处理模式，扎实推进垃圾减量化收集、无害化处理和资源化利用。
责任单位：整治办
2．门前“三包”工作。全面实施农户门前“三包”，坚持网格化管理，严格对村、组、户进行考核评比。企事业单位坚持谁主管、谁负责，认真抓好检查督促和考核评比。
责任单位：整治办、各职能站办所
3．典型示范创建工作。开展“美丽村庄”、“美丽屋场”、“文明家庭”评选活动，培育先进典型，增强示范效应。各村每年至少创建一个示范小区（屋场）。
责任单位：整治办
4．拆违控违工作。加大拆违拆旧工作力度，遏制违法建设势头，防止搭棚反弹，确保主干道两厢无“已建新未拆旧”房屋。
责任单位：城建所、国土所
（二）实施四项工程
1．河道治理工程。清理河道垃圾。加大对河沿线单位和排污企业检查力度，完善企业和居民生活污水处理设施，杜绝污水直排或不达标排放现象。
责任单位：水管站、环保站
2．全民绿化工程。突出集镇边、路边、水边造林绿化，重点抓好大浏高速、浏东公路、河沿岸绿化工作。
责任单位：林业站
3．生猪污染治理工程。对所有养猪场进行污染防治检查，10头以上养殖场都要建立沼气池或沉淀池，确保不对周边环境造成污染；关停不符合环保要求的养猪场（责任单位：畜牧站、环保站）。制止并拆除私搭乱建猪场（责任单位、城建所、国土所）。
4．交通畅通工程。加快乡村道路建设，推进乡村道路硬化。严格控制浏东公路沿线摆设水果摊，按市整治办要求从严管理，确保道路整洁畅通（责任单位：交通办）。严格管理集镇车辆停放秩序，大力整治无序停车、占用道路堆放物品等行为（责任单位：城建所）。
（三）加强四项管理
1．环境卫生管理。将环境卫生工作纳入村级目标考核重要内容。各村主职亲自抓，专干具体抓，清运、保洁队伍健全，网格、组、户考评坚持不懈，创新管理模式，健全长效机制。
责任单位：整治办
2．网格化管理。实行党政领导包村、干部包网格，制定考评办法，实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理制度，开展日常督查，定期考核，严格奖惩。
责任单位：整治办
3．乡村容貌管理。严格村民建房规划审批，确保民居风貌与周边环境协调。集镇和浏东公路两侧建房一律围档作业，不占用道路。加强建筑垃圾管理，严厉查处车辆撒漏和渣土扬尘污染。
责任单位：城建所、国土所
4．市场秩序管理。尽快启动集镇农贸市场建设，设立农民自产自销区，加强卫生、秩序管理。治理店外经营行为，统一广告标牌，营造整洁舒适的购物环境。
责任单位：城建所
（三）完善四项机制
1．考核监督机制。完善考评方式、内容，切实抓好乡对村，村对网格、组、户，职能站办所对管理对象考核评比。
责任单位：整治办
2．责任追究机制。严格干部问责，对环境整治中作风漂浮，工作不力，造成严重后果的要追究行政过错责任，严格奖惩，提高效能。
责任单位：乡纪委
3．多元投入机制。坚持重心下移，加大经费投入。建立政府投一点、向上级争取一点、动员群众出一点、发动企业捐一点、面向市场换一点的多元投入机制，认真做好工商企业、农户环卫费收集工作，多渠道筹措环境整治经费。
责任单位：财政所
4．素质提升机制。加强对广大群众宣传、教育、感化，开展文明家庭、文明单位、文明村创建活动，把环境整治融入群众性精神文明建设活动中（责任单位：文明办）。学校每周开展一堂卫生讲座，每月组织一次卫生劳动，每期开展一次评比（责任单位：学校）。
工作要求
1．提高认识，加强领导。切实加强组织领导，实行分工负责，做到一级抓一级，层层抓落实。
篇6
一、领导高度重视，投入稳步增加，城管工作开展顺利。
1、各级领导充分重视，城管工作焕发生机与活力。今年，在区第六次党代会、第七次人代会上，提出了大力推进“中提升”战略，实现城市管理向精细化、网格化、人性化发展，进一步提升中心城区管理水平的工作目标，为城市管理注入了强劲动力。一是领导重视程度高。在国际女排赛事、国际儿童电影节、全国卫生城市复查、浙洽会等重大活动保障中，区各级领导多次亲临现场督促和检查城市管理工作，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，多次召开部门协调会议，明确各部门职责分工，并形成会议纪要。分管城市管理工作的副区长，多次主持召开联席会议，及时解决工作中出现的急事、要事，每月听取一次工作汇报，年初主持召开了20*年全区城市管理工作会议，部署全年城市管理工作任务。今年9月，我局召开了*城管执法大队成立五周年庆典大会，市、区各有关领导都参加了会议，并作了重要指示，为下阶段我局的城管执法工作进一步指明了方向；二是协调破解城市管理难题。*大同村是一个较典型的城中村，周边群众生活环境较差。为此，区委书记陈利幸曾先后数次组织相关部门人员到大同村蹲点调查、现场办公。在区委主要领导的支持下，我局与区建筑工务局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通过新铺设管道输入城市污水管网，对无法进入管网的河道污水，用吸污设备抽出来并对河道进行定期清淤和冲洗，以减少河道污染对群众生活的影响。为防止农用车在运输垃圾的过程中对环境造成的二次污染，区政府在调研后决定投资200万元，专门建造了高塘片垃圾中转站，由我局负责实施。建成后的生活垃圾中转站占地3亩左右，将有效解决高塘片区的垃圾清运问题；三是建立执法协调机制。为进一步推进城市管理执法权下放工作，落实我区《关于强化乡镇人民政府（街道办）基层行政执法工作的实施意见》，20*年8月份，在区委区府统一协调下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政执法队伍，使我局的城市管理工作在街道乡镇得到了进一步的拓展与延伸。在借鉴大港综合警务室推行多部门联合执法成功经验的基础上，今年5月在区委常委会的协调下，我区又在高塘片成立了由区公安、新矸街道、区城管局共同派员组成的高塘综合警务室，进一步深化了公安协同城管执法的快速反应机制；四是考核机制进一步完善。在城市管理工作向乡镇城乡外延式发展的同时，进一步加强管理，将城市管理工作纳入各街道乡镇目标管理考核，占街道（乡镇）年终目标管理考核的4分。首次将街道（乡镇）自聘的城管队员纳入执法中队考核，对城管队员的行为准则作了详细规定，严防城管队员言语粗暴、管理野蛮等现象的发生。根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见，强化了局属各事业单位的目标考核管理，制定了《20*年度事业单位目标考核方法》，逐项分解指标，充分发挥干部职工的工作积极性和主动性。
2、理顺体制，积极构造“和谐城管”新格局。在区领导的协调下，逐步理顺城市管理机制。针对我区污水处置管理相对混乱的局面，经区政府研究决定，将*开发区岩东污水处理厂建设有限公司与*开发区岩东污水处理厂合并，更名为**岩东排水有限公司。同时，将开发区污水管理处更名为*区（开发区）排水管理处，划归*城管局管理，彻底解决了原来多部门重复管理的局面，使我区污水处置工作的管理体制真正得到理顺；结合全国卫生城市复查的有利契机，在区创卫办的支持下，与华山小学、东海实验学校等五所学校组建了“少年城管学校”，与杜鹃社区、牡丹社区等多家社区签署了“共建公约”，与*最大的企业—申洲公司开展了多次联合专项整治行动。通过学校、社区、企业三位一体的齐抓共管，一种全方位、立体式城市管理模式已具雏型，“文明家园手牵手，和谐城市心连心”的全社会共建*美好新家园的和谐氛围正在形成。
3、转变理念，努力构建“服务型”城管。今年全国“两会”以来，关注民生、共建和谐社会已成为各地政府工作的重中之重。为紧跟时代节拍，根据*区委、区府相关精神要求，结合我区城乡结合部及工业区周边的流动设摊现象难以根治问题，局党委在区领导的支持下，经细致调研多方论证，在大力推行路段分类管理的基础上，从人性化管理、服务广大群众的角度出发，投资100万元，在位于*城乡结合部的高塘村建立两个临时市场，把高塘区域周边的流动摊贩和大排档纳入市场进行有序管理，从而满足低收入人群的购买需求，实现城市管理从“硬堵”向“巧疏”转变，将在一定程度上有效缓和城市管理与特困人群流动设摊之间的矛盾。目前，该项目已进入收尾阶段。与此同时，*城管局面向市民推出了5张极富特色的“城管名片”。五张名片由“市政联系卡、停车导向图、燃气安全卡、社区联络卡、城管服务卡”组成，在管理和执法过程中向市民发放。目前已累计向沿街经营户、企业、学校、社区、城中村发放各类“城管名片”共2万余张，极大方便了市民群众的日常生活，畅通了市民与城管部门之间的联系，在城管与市民之间架起了一座连心桥。
4、加大城市维护经费投入，切实提高维护管理力度。为确保城市维护经费落实，基本满足正常的设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，制定全年城市维护费的分配方案，确保管理资金到位。20*年我区下达城市维护费项目经费预算指标4450万元；区预算追加369.6万元；长江路与明州路等路口改造工程860万元，骆霞线改造一期（长江路—珠江路）改造工程784万元，骆霞线辅道644万元，黄山路拓宽工程393万元，骆霞线（珠江路—海河路）拓宽工程349万元，太平洋工业区道路改造工程782.5万元。全年用于道路、绿化改造资金共计8632.1万元，比去年（7130.6万元）增长21%。
二、加强管理与养护，城市配套服务设施不断完善。
1、市政设施畅通化。以实施市政道路专项改造为重点，不断加强市政设施管养工作。根据区财政1000万市政设施专项维修资金的安排，我们在充分调研的基础上，启动了20*年市政配套设施改造项目，分三期进行改造，主要改造项目为人行道改造、路面改造、停车场改造、背街小巷改造等市政工程共17个工程，涉及30多条道路。目前，第一、第二期项目已基本完成，第三期项目已正式启动。20*年市政处以方便群众出行为出发点，重点解决了群众行路难问题。投入专项资金共311.7万元完成了对镇小路、农技弄、公安路、幼苗路、爱国路等小街小弄的专项改造，解决了城区小街小弄路难行、深积水问题，方便了广大群众日常通行。继续对桥梁实行“一桥一卡”电脑化管理工作，并对新增桥梁进行添加。全年共完成通途路太河桥接坡、明州路规划河桥接坡等桥梁接坡改造9座。完成了大路村、凤洋村等6个村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政设施专项改造共完成砼路面11840平方米、沥青路面3283平方米，新铺人行道17575平方米，安装路灯400杆，改造下水道683米。相比2006年底，*城区新增道路4条，增加道路长度4.4KM，增加道路养护面积15万M2，其中增加人行道面积2.2万M2。各项主要设施拥有指标仍列市区前茅，经综合评定市政设施完好率达90.4%。全年市政设施人行道改造共获得单项奖3项并获得*市市政工程协会城区组市政设施管理优良奖和市政设施资料管理规范奖。20*年城管局市政处被评为省市政行业协会先进单位。
2、绿化景观精品化。实施“增色添香”工程，全年共投入资金963万元，对恒山路（钱塘江路—富春江路）机非隔离带、黄山路（新大路—凤洋一路）中间绿化带、龙角山路等道路共25个绿化工程进行了绿化升级改造，完成总改造面积14.1万平方米。积极做好裸地排查和补种复绿，今年1—11月份累计补种乔木29421株、灌木152274株，补种草坪17357平方米，绿地恢复6400平方米，新种绿地面积2万余平方米。加强与群众生活息息相关的城区公园绿地的改造与升级，投资250万元建设太河沿河公园绿地2.3万平方米；投资20万元，完成小山公园的园灯改造，统一配备了节能灯具；投资15万元，新增中河路小游园1530平方米，有效地提高了城区公园景观效果，为市民提供如诗如画的休闲养身环境。继续抓好园林式居住小区、园林式单位的复查工作，由区绿化办牵头对7个园林式居住小区、14家园林式单位进行了复查，指导新建设小区开展园林式居住小区创建工作。今年共投入500万元，完成了对金港花园、华恒公寓、桃源里小区、景第公寓等四个小区绿化、自来水、管线综合升级改造。20*年3月，*区城管局下属园林处被（市）评为园林绿化管理先进单位。
3、市容环境优美化。根据市城管局提出的大城管、全覆盖的目标及建设社会主义新农村的总体要求，我局通过二年的探索和实践，先后制定并出台了《*区全面推进市容环境卫生责任区制度实施方案》、《*区建筑垃圾处置管理实施细则》、《*区建筑垃圾处置管理实施意见》、《*区餐厨垃圾专项整治工作方案》等一系列规范性文件，逐步完成了对全区街道、乡镇市容环境卫生目标考核工作，形成了全区市容环境卫生城乡一体化管理机制，使全区街道、乡镇市容环境卫生面貌得到了明显改善。首先，加大了投入。今年投入460万元在新矸和亚浦街道新建了2座垃圾中转站，全区共投入384.3万元在各街道乡镇新增各类环卫车辆共16辆，其中8吨以上5辆，使保洁面积进一步扩大至城乡结合部和背街小巷。截止11月份，我区城区保洁面积达290万平方米，18小时保洁面积250万平方米，18小时保洁率达到76%，比去年同期上升16个百分点，机扫面积为201万平方米，机扫率达到65%，比去年同期上升5个百分点；其次，规范了各类垃圾处置。1—11月份*城区98家主要餐饮单位中已有80家餐饮单位实施了餐厨垃圾集中清运处置，处置率达到81.6%；全区共规范化处置生活垃圾13.8万吨，处置粪便2.5万吨，查处各类渣土案件65起，处置装潢垃圾18594吨，调剂回填装潢垃圾约6000吨。所有垃圾都在垃圾中转站实行处理分类，妥善处置。全区8座垃圾中转站均设置有有效除臭系统，基本实现了垃圾清洁化处理。再次，完善公厕管理。进一步将社会公厕纳入区环境卫生管理处考核范围规范管理，全年共完成简易公厕改造8座，城区有4座公厕实行24小时免费开放，达22%。其中*城区海韵园、海晨园、星中路公厕率先在全市公厕范围内提供免费手纸，这一方便往来群众的细节创新，成为我区今年公厕管理过程中的亮点，将进一步在城区范围内推广。
三、文明管理，严格执法，城管执法水平不断提高
1、创新执法机制，落实执法责任。一是执法机制不断完善。落实执法管理责任制，实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度，使工作职责落到实处。推行路段分类管理、明确标准，建立健全巡查机制，加强重要路段的执法力度。实行定点管理与徒步巡查相结合、路段管理与机动巡查相结合的管理形式，初步实现了工作范围的全覆盖。二是抓好队伍培训。为转变城管执法理念和工作方法，强化执法能力，提高执法水平，利用每月一次的中层例会，经常性地开展执法工作研讨；建立以大队案审科为主的执法培训工作小组，定期对各中队进行执法培训，参训率达100%，不断提高基层执法队员执法水平。三是不断创新执法方式。针对城区新疆羊肉摊贩属于少数民族、言语不通、难管理的状况，执法大队率先在全市范围引入“城管课堂”的做法，请精通维语的老师有针对性地给执法队员授课，让每一位执法队员都能掌握简单实用的对话语句，有效解决了这一困扰城区环境的老大难问题；结合*城区小山公园地处城中村，人员相对复杂、夏天夜间流动摊贩人满为患的局面，采取灵活机动的“提前介入、教育为先”的做法。在通过发放告知书、宣传册教育的同时，让执法队员在晚间还末形成市场之前介入蹲点，发现一起，劝告一起，既避免了夜间强行整治可能引发的肢体冲突又收到了极好的效果，为小山公园附近城乡居民营造了一个温馨的休闲娱乐环境。
2、重视队伍建设，加强督察力度。一是加强执法队伍建设。为切实加强队伍管理，大队完善了督察工作方案，建立了一套保障廉洁的监督机制，维护形象的督察机制，奖勤罚懒的奖惩机制及过错追究责任机制。对队员行为规范、到岗到位责任落实、执法效果和形象、依法办理案件情况进行每月一次的督察，每季度一次综合考核，每半年一次全面考核，并及时将每一次的考核结果反馈给队员，保障和监督各中队执法队员依法履行职责、遵守纪律，防止不作为、乱作为等行为出现。为完善中队内部管理，在对4名中层进行轮岗的同时，在大队内部新选拔任用了6名中层干部，使一批德才兼备、富有一线工作经验的队员脱颖而出，充分调动了干部职工的积极性和工作热情。20*年9月，*城管局又面向社会公开招聘了15名城市管理行政执法队员，并在12月初完成了培训上路执勤，不仅为行政执法队伍注入了新鲜血液，更如初升的旭日，赋予年轻的城管以朝气与活力。二是以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法。从人性化管理的角度出发，以服务市民为中心，在服务中坚持原则，严格管理；在管理中，讲究方法，严格执法；在执法过程中，坚持注重日常的宣传教育、服务先行，实行文明管理；对屡管屡犯，视城管法规于不顾的人员，坚决依法处理。相继开展了违章建筑、流动摊贩、夜间施工、渣土乱倾倒等专项行动，使执法队伍进一步得到锤炼，城管形象进一步得以提升。三是健全投诉处理督办机制，解决群众关心的热点、难点问题。为使群众投诉办理情况做到“件件有回复，事事有着落”，执法大队始终坚持接到举报30分钟内赶到现场，并及时将处理结果反馈给举报人，指挥中心做到24小时专人值班，通过建立礼貌接听、准确记录、每日汇总、领导批办、全程督办、征求举报人意见等工作程序，快速、高效地办理了各类投诉，全年共受理各类投诉2737起，无一起重复投诉案件，多次受到区领导、区效能办的通报表扬，多次收到群众表扬信件。20*年*执法大队城区中队先后获得了*区青年志愿服务先进单位、市装备管理先进单位和绿地认养管理先进单位等荣誉称号，新矸中队被评为省级保护母亲河先进集体。
3、加强法制建设，提高办案质量。以市城管系统优秀案卷评比和星级办案能手评选为契机，健全案件审核制度，对中队承办个案进行打分，提高队员对案件质量的重视。强化法制指导和服务，案审科定期对疑难复杂案件和难点热点问题进行分析，向各中队提供法律帮助，提出指导性意见。注重执法公开透明，案件审理工作坚持公开、公正和保障当事人合法权益的原则，使办案人员的自由裁量权受到社会监督。重大、重要行政处罚案件的审理实行例会制度，由大队领导召集各中层干部集体讨论决定。同时，还建立了行政执法错案追究制、行政处罚备案制，进一步完善了处罚程序，要求各中队的执法案件定时上报。从而，既提高了办案效率，又使执法情况得到有效的监督，避免关系案、人情案的发生。大队案审处全年没有发生一起错案，也没有发生一起行政、行政复议案件，保证了办案质量。截止11月底，执法大队共查处各类案件1868起，罚款164.845万元，其中一般程序477起，罚款158.957万元。简易程序1391起，罚款5.888万元，机动车违停抄告1105起，录入交警联网949起，接受处理680起。执法文书制作、案卷装订整洁规范，在区行政执法案卷评比中被区政府法制办通报表扬。
4、加强装备管理，充实装备力量。为了进一步规范装备管理，我局制定了装备使用登记制度、装备操作规程、装备出行申请制度，大队装备实行分级管理，装备管理责任落实到各中队，建立健全装备管理台帐，中队装备管理实行装备日清点制，大队综合科按月对各中队所使用的执法装备进行核查，将装备使用、管理情况纳入考核范围，使各项装备管理工作责任明确、条理分明。为改善执法环境，在区政府的重视下，不断加强执法队伍装备力量，新购置了执法指挥车1辆，皮卡车4辆，手提式无线调频对讲机12部，数码相机4台，摄相机4台，大大提高了执法通讯的便捷和高效。全年累计投入装备经费100.45万元，比去年同期（68.28万元）增长了47.1%。
四、服务于民，公用行业管理不断规范。
1、节水型城市创建有序推进。在“中国水日”、“中国水周”、第十六个“城市节水宣传周”中，通过在行政大楼、海韵公园、城区各主要路段设立节水广告宣传图片、发放节水手册、展示节水器具，开展节水知识有奖问答等活动，全方位、多层次地进行节水宣传，大力推进节水型城市创建工作。通过一年的努力，继玉兰社区里仁花园、芝兰社区明州花园之后我区海棠社区新艳公寓创建节水型小区顺利通过了*市供节水办考核验收。
2、燃气管理进一步加强。始终坚持为群众服务意识，在区政府的关心和协调下，为通途路以南拆迁安置小区美好家园、滨海锦苑等共计7000户居民安装了天然气管道，解决了居民用气难问题。多次召开*区瓶装液化气市场安全管理工作会议，不断强化“安全第一”意识。对我区5家液化气经营公司、41个液化气供应点和8个瓶组气化站及3家储灌站进行了地毯式检查。区燃气办会同城管执法部门不间断地进行突击性检查。全年共取缔无证液化气供应点20家、暂扣钢瓶80只、罚款15000元；加强燃气安全宣传，组织开展“关爱生命、安全用气”的咨询活动，在海韵园内摆放各类燃气知识安全图片，分发宣传资料，接待群众咨询，听取群众意见，受到了群众的好评，今年我区3家瓶装煤气公司全部被评为市级星级储灌站。
篇7
为持续推进城镇提升工程，加快促进城市功能品质全面提高，更好地改善城市面貌和人居环境，结合我办实际，就管理区及村居、社区和环卫、综合执法及第三方管理整体工作进行综合考评制定本方案。
一、指导思想
通过公开、公平、公正的综合考评，进一步推进城市设施建设，完善城镇功能，提升城市精细化管理水平，建立长效机制，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，努力打造“环境优美、整洁有序、和谐文明”的城市整体形象，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
二、考评对象
根据区划实际，实施分类考评。
管理区及村居（XX）：XX管理区、XX管理区、XX村。
社区（X）：XX社区、XX社区。
其他部门：综合执法、环卫、第三方管理及有关部门。
三、考评范围
管理区、社区、村居主次干道、道路节点、建筑工地。村属背街小巷、绿化带内及“三大堆”和小广告；环卫所清理卫生及垃圾箱的整洁、主要干道绿化带内的杂物清除；第三方公司、物业公司管理范围的乱停车、乱贴乱画、户外广告规范情况。
四、考评内容方式及分值
（一）办事处考评：城管办和督查室不定期组织专人到各责任单位根据考评细则进行量化赋分。
（二）上级考评：以济南市对我街道考评通报扣分值为准。
五、结果运用
每月根据对考评单位进行排名通报，并按赋分标准对前3名进行奖励，对后3名进行对应罚款，从次月经费或考评费中奖罚。对连续2次排名末位的，由党工委办事处进行约谈并列入年终考核。
六、组织领导
（一）强化领导，明确分工。
办事处成立城市管理委员会，下设城市管理办公室，具体考核实施由城管办和督查室全面负责。
（二）规范考评，确保公正。
考评的依据、要求、程序及标准要公开透明，扣分事项要留存影像资料，考评成绩和考评报告要由街道主要负责人核实并签字盖章，同时函告有关部门和单位确保考评全过程的客观公正。
（三）严格纪律，简化程序。
城市管理办公室和督查室认真履行考评职责，严肃考评纪律。各有关部门和单位要对照考评标准，强化落实措施，确保对考评发现的问题及时整改到位，不得以任何理由干扰考评人员。
附件：1.管理区、社区测评评分标准
2.村居测评评分标准
3.环卫一体化管理评分标准
4.第三方管理评分标准
5.执法所管理评分标准
附件1
管理区、社区测评评分标准
（100分）
年
月
日
责任
单位
项目
评分标准
分值
扣分
管
理
区
、
社
区
生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）
1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚烧垃圾，秸秆等
6
3
小广告乱涂乱画治理
1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下
2
1
2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上
4
2
3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染
2
1
户外广告牌匾标识管理
1、违规设置户外广告
2
1
2、违规拉扯、悬挂条幅
2
1
3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施
2
1
4、违反规划“一店多招”
2
1
5、出现破损、污迹、变形
2
1
6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象
2
1
7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隐患
2
1
占道经营治理
1、有流动商贩违规占道经营
2
1
2、店外经营
2
1
3、店外放置杂物影响市容
2
1
4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）
2
1
5、违规占用公共资源变相经营
2
1
乱搭乱建治理
存在乱搭乱建
10
3
建筑垃圾运输处置管理
1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米
2
1
2、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上
4
2
3、存在装修垃圾，不足5立方米
2
1
4、存在装修垃圾，5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范围内保洁不到位
2
1
2、管理范围内有垃圾堆
4
2
公共全民健身设施管理
1、健身设施脏旧严重
2
1
2、健身设施破损严重、存在安全隐患
2
1
3、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用
2
1
老旧住宅小区整治
1、小区内存在乱堆乱放
2
1
2、小区内存在垃圾死角
2
1
3、便民信息栏等设施破损严重
2
1
4、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位
2
1
露天烧烤治理
存在露天烧烤
6
3
车辆乱停放
存在车辆乱停乱放
2
1
注：1.
被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；
2.
未按时限整改加倍扣分；
3.
本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;
附件2
村居测评评分标准
（100分）
年
月
日
责任
单位
项目
评分标准
分值
扣分
村
居
生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）
1、村居存在明显的柴堆、建筑物料，杂物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚烧垃圾，秸秆等
6
3
小广告乱涂乱画治理
1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下
2
1
2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上
4
2
3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染
2
1
户外广告牌匾标识管理
1、违规设置户外广告
2
1
2、违规拉扯、悬挂条幅
2
1
3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施
2
1
4、违反规划“一店多招”
2
1
5、出现破损、污迹、变形
2
1
6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象
2
1
7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隐患
2
1
占道经营治理
1、有流动商贩违规占道经营
2
1
2、店外经营
2
1
3、店外放置杂物影响市容
2
1
4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）
2
1
5、违规占用公共资源变相经营
2
1
乱搭乱建治理
存在乱搭乱建
10
3
建筑垃圾运输处置管理
1、未经批准堆放建筑垃圾，不足10立方米
2
1
2、未经批准堆放建筑垃圾，10立方米以上
4
2
3、存在装修垃圾，不足5立方米
2
1
4、存在装修垃圾，5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范围内保洁不到位
2
1
2、管理范围内有垃圾堆
4
2
公共全民健身设施管理
1、健身设施脏旧严重
2
1
2、健身设施破损严重、存在安全隐患
2
1
3、健身设施因吊挂、晾晒等无法正常使用
2
1
老旧住宅小区整治
1、小区内存在乱堆乱放
2
1
2、小区内存在垃圾死角
2
1
3、便民信息栏等设施破损严重
2
1
4、小区内装修垃圾堆放不集中或扬尘治理措施不到位
2
1
露天烧烤治理
存在露天烧烤
6
3
车辆乱停放
存在车辆乱停乱放
2
1
注：1、被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；
2.
未按时限整改加倍扣分；
3.
本项扣分超过该项分值从总分中倒扣;
4.
所发现问题按每分折合人民币200元的标准扣除
附件3
环卫一体化管理评分标准
（100分）
年
月
日
责任
单位
项目
评分标准
分值
扣分
环
卫
所
生活垃圾管理（含生活垃圾清、运、处、分类）
1、垃圾桶破损严重
4
1
2、垃圾桶脏旧严重
4
1
3、垃圾桶满溢
4
1
4、垃圾桶无盖、垃圾暴露
4
1
5、垃圾桶周边有垃圾
4
1
6、垃圾收运车辆不密闭
4
1
7、垃圾收运车辆车容车貌脏乱差
4
1
8、生活垃圾转运站垃圾暴露
4
1
9、生活垃圾转运站污水外溢
4
1
10、生活垃圾转运站内外存在杂物、车辆乱摆乱放
4
1
11、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以下
4
1
12、存在垃圾死角，约1立方米或2平方米以上
8
2
13、生活垃圾分类设施破损
4
1
14、生活垃圾分类宣传标识不清楚、不明显
4
1
15、焚烧垃圾
12
3
道路保洁与公厕管理
1、路面有污物，视野范围内污物少于5处（含）
4
1
2、道路尘土较多、扬尘严重
8
2
3、果皮箱、灭烟柱保洁不到位
4
1
4、保洁员存在扬扫、向下水道绿化带扫入垃圾等违规现象
4
1
绿化养护管理
1、绿化带及绿地中存在垃圾
4
1
2、存在树挂垃圾
4
1
注：1.
被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；
2.
未按时限整改加倍扣分；
3.
本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；
4.
所发现问题每季度向环卫局发函一次，并从该季度城乡环卫一体化经费中，按每分折合人民币2000元的标准扣除。
附件4
第三方管理评分标准
（100分）
年
月
日
责任
单位
项目
评分标准
分值
扣分
第
三
方
小广告乱涂乱画治理
1、可视范围内乱贴乱画，发现5处以下
4
1
2、可视范围内乱贴乱画，发现5处及以上
8
2
3、清理不彻底、造成二次“视觉”污染
4
1
户外广告牌匾标识管理
1、违规设置户外广告
4
1
2、违规拉扯、悬挂条幅
4
1
3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施
4
1
4、违反规划“一店多招”
4
1
5、出现破损、污迹、变形
4
1
6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象
4
1
7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容
4
1
8、存在掉落、倒塌等安全隐患
4
1
占道经营治理
1、有流动商贩违规占道经营
4
1
2、店外经营
4
1
3、店外放置杂物影响市容
4
1
4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）
4
1
5、违规占用公共资源变相经营
4
1
露天烧烤治理
存在露天烧烤
12
3
车辆乱停放
存在车辆乱停乱放
20
5
注：1.
被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；
2.
未按时限整改加倍扣分；
3.
本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；
4.
所发现问题按每分折合人民币1000元的标准扣除
附件5
执法所管理评分标准
（100分）
年
月
日
责任
单位
项目
评分标准
分值
扣分
执
法
所
户外广告牌匾标识管理
1、违规设置户外广告
5
1
2、违规拉扯、悬挂条幅
5
1
3、违规设置拱门、气球、发光字等临时广告设施
5
1
4、违反规划“一店多招”
5
1
5、出现破损、污迹、变形
5
1
6、出现文字或灯光显示不全、残缺等现象
5
1
7、因搬迁、退租、变更、停业、长期停用、导致影响市容
5
1
8、存在掉落、倒塌等安全隐患
5
1
占道经营治理
1、有流动商贩违规占道经营
5
1
2、店外经营
5
1
3、店外放置杂物影响市容
5
1
4、报摊超范围经营（烟酒水不可贩卖）
5
1
5、违规占用公共资源变相经营
5
1
露天烧烤治理
存在露天烧烤
20
3
乱搭乱建治理
存在乱搭乱建
15
3
注：1.
被上级部门及第三方发现通报加倍扣分；
2.
未按时限整改加倍扣分；
3.
本项扣分超过该项分值从总分中倒扣；
篇8
今年，为配合国家卫生区的创建巩固工作，我镇对照《国家卫生区标准》，结合本镇实际，就巩固市一级卫生镇卫生村复评和创建整洁村等项工作进行了全面自查，狠抓落实，加以整改，努力使xx镇的环境卫生工作达到市一级卫生镇的标准和顺利通过今年卫生村的复评和整洁村创建工作验收。为此，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、爱国卫生工作宣传到位
(一)明确职责，责任到人
卫生事业发展与社会经济发展相辅相成，共同促进。镇政府把爱卫工作纳入政府工作报告之中，明确了爱卫工作的任务、职责。为此，我镇在年初按工作思路认真部署～年爱国卫生工作，相应制定了一些具体措施。爱卫办公室人员在工作分工上各有重点，形成了具体工作负责制，这有利于工作人员进一步做好本职工作。另一方面，相应制订爱国卫生工作责任考核制，下发到各基层，加以层层落实，明确责任。同时，根据人动，调整了爱国卫生运动委员会组织，由分管副镇长任主任，并加强同财政、宣传、城建、卫生、环保、文化、广电、劳动、民政、教育等部门的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各部门协调抓的良好局面。
(二)
形式多样、加强宣传
今年，我们制定和下发了《xx镇～年爱国卫生和健康社区建设工作计划》、《关于开展消灭越冬蚊蝇及春季突击灭鼠活动的通知》，《关于开展～年爱国卫生月活动的通知》《关于开展本镇统一灭蚊蝇活动的通知》《关于加强本镇夏秋季除害防病工作的通知》《xx镇环境卫生管理工作考核办法》等一系列文件，并在此基础上利用各种媒体以及发放和张贴宣传资料的形式进一步加大了宣传力度，使得每项工作年初有布置和落实，年终有考核。年初专题召开爱国卫生工作会议，镇长作重要讲话，要求各基层单位充分认识做好卫生创建工作重要性，进一步加强领导，明确责任，把卫生创建工作抓深抓实。
二、爱国卫生工作落实到位
(一)爱国卫生月和消灭越冬蚊蝇、灭蟑及春、秋季突击灭鼠工作
今年爱国卫生月的活动主题是“清洁家园，建设健康社区”，本次卫生月我们共组织实施了“上街宣传活动”、“清洁家园活动”、“万河整治活动”、“虫害远离生活活动”、“绿色人生活动”、“百万农民健康促进活动”、“边看边评健康xx活动”、“依法文明养犬”等八项条例活动并把爱国卫生月工作与“全民清洁月”活动有机结合，发放宣传资料660份，会同有关部门对街面黑广告、垃圾房、卫生死角、四害孳生地进行整治清除。充分发挥镇保洁服务社这支专业队伍的骨干力量，阶段性开展有害生物的防治，深入基层，加强技术服务指导，采取有效的针对性杀灭措施，提高灭效成果。
按照《XX市除“四害“工作管理暂行规定》、《松江区有害生物控制示范小区工作要求》的精神，为了有效控制蚊蝇、蟑螂密度和鼠类传播疾病的发生，营造保障全镇人民身体健康的环境，我们制定了消灭越冬蚊蝇、灭蟑及灭鼠活动的工作方案。编写了除害小知识宣传资料。发放鼠药54箱，粘鼠板15箱，阴井投放腊块毒饵500余块。使用灭蚊蝇药物56瓶，撒施灭蝇粉150包。共投放下发灭蟑净片8500多包，灭蟑粘贴剂2箱萃精杀蟑胶饵2盒，灭擎烟剂50包。传授正确使用灭害药物基础知识。此次共到达各三小行业85户，农贸市场3家，单位食堂30余家。有效控制了四害密度。
(二)卫生创建和巩固工作
今年，创建工作主要围绕国家卫生区的复评、村容整洁达标村的创建、市一级卫生镇的巩固、市级卫生村的复评等工作来展开的。我镇今年有2个村接受市级卫生村的复评，还有8个村申报了村容整洁达标建设，任务相当艰巨。我镇的环境卫生状况将直接影响国家卫生区的荣誉，所以任重而道远。在一系列宣传、调摸的基础上，我镇的创建工作在党委、政府的高度重视下，强而有力地实施了有关具体措施，有软件(资料、照片等)也有硬件(环卫设施、集镇基础设施等)的投入。在区召开有关卫生创建、巩固推进会的基础上，我镇也及时充实调整了创建领导小组名单，制定了《xx镇整洁村创建计划方案》、《xx镇～年度卫生创建工作计划》等文件下发到各基层单位，分别召开了5次卫生创建巩固工作动员会和推进会，下发“创造整洁村容，共建美好家园”致村民的一封信7000多份、印有“人人动手，美化净化家园”的宣传扇子1000份、“XX市松江区村容整洁达标建设工程宣传手册”1000多份等宣传资料，加大了对创建整洁村目的、意义、标准和要求的宣传力度。在认真选址和耐心协调的基础上，今年又对集镇上已有2座公厕进行维修和改造;有关市级卫生村复查和村容整洁达标建设的8个村，一手抓软件资料的准备工作，一手抓硬件设施的投入和卫生死角的整治工作。今年这8个村也新建造19座垃圾房和10座公厕。新增大小垃圾桶5599只、手推车135辆、果壳箱78只。共投入创建配套资金300多万元。在配足硬件环卫设施的基础上，我们也加大了对各单位保洁员队伍的管理，新增保洁员102名
，保证了一个自然村配备一个保洁员。另外聘请2名卫生督查员，加强对基层卫生工作的监督。还对佘北公路、养猪场、乱涂贴、小粪缸等一些卫生创建工作的难点和死角进行了突击整治和联合执法，镇市容办加强了对非机动车的乱停车、乱设摊、店外跨门营业等“三乱”现象的宣传教育力度，今年就市容环境卫生方面督促整改500多起，镇安监队加强了对食品卫生的督查力度，开展专项整治。通过上下齐心努力，负重奋进，11月份我镇分别通过区、市的验收工作，顺利完成了今年的卫生创建和巩固任务。
(三)垃圾分类和垃圾堆场的管理工作
在原有的居民小区实行垃圾分类的基础上，今年我们又对翠谷小区和江秋中心村两个居民小区实行了垃圾分类管理，我们指导有关居委会和物业部门召开了居民组长等会议，发放了居民告知书，小区内拉出了宣传横幅，垃圾房内配备了专用垃圾桶并贴上了不同标识等等。
垃圾堆场的管理好坏直接影响到周围群众的居住和生活环境。根据区环卫署的要求，我们加大了对江秋垃圾堆场的整治力度。对江秋垃圾堆场先后进行了大面积的复土，路的北面近16亩的土地种上了绿化。路的南面近18亩的堆场目前准备冲浆。并派专人看管防止外来车辆偷倒垃圾，确保周边群众有一个健康卫生的生活环境。
(四)健康社区建设和来访、来电调处工作
为了提高全镇人民的健康水平，使我镇成为竞争能力强、又充满生机活力、环境优美、人居舒适和谐、社会事业协调发展的新型集镇，我们今年又一如既往地开展卫生知识宣传普及工作，征订健康报、家庭报、健康博览杂志等宣传资料，发放下去并在各村(居)等单位宣传栏宣传，使广大群众及时掌握卫生基本知识，提高自我保健能力。举办红十字会急救技能培训，中心卫生室医务人员经常深入社区，为家庭建立健康档案。组建健身队，开展文体活动。经过一系列工作，我们在江秋居委会、陈坊居委会、天马居委会分别成立了3个高血压自我管理小组，为居民提供免费测血压、健康知识宣传等有益健康方面的服务内容。我镇已有705户家庭申报加入健康家庭，有30名居民加入健康志愿者队伍，有10个单位申报健康单位。今年我镇有5个村、5个单位顺利通过市健康村、健康单位的验收。
我们也非常重视举报反映卫生等方面问题的来电、来访工作，共接待来电、来访13次，其中反映的问题主要有村民养殖造成环境卫生状况差，河道保洁不到位，空气污染等问题。我们均认真调查，并帮助协调解决问题。
篇9
（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况。
（二）掌握全市污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。
（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象与范围
（一）普查时点。此次普查索取数据的时期资料为20*年度，时点资料为20*年12月31日。
（二）普查对象与范围。污染源普查对象为*市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为两部分，重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。
重点污染源范围是：1、有危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；2、1个重污染行业（热力的生产和供应业）中的所有产业活动单位；3、2个重点行业（木材加工业、水的生产和供应业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染排放的单位和城市居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修和保养业等经营单位）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车和大型电磁辐射使用单位。
城市居民生活污染源普查以城市市区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。包括垃圾处理厂（场）和医疗废物处置厂。
（三）普查内容
1、工业源。
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源。
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饮料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源。
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。
（2）机动车排气污染情况等。
（3）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施。
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类具体是：
1、废水：所有被调查单位排放的化学需氧量（COD）、氨氮、石油类。
2、废气：所有被调查单位排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物。
3、工业固体废物：包括所有危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、粉煤灰、炉渣等类别。
4、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占全市污染物排放量85%的污染源、集中污染治理设施，采用现场监测、物料衡算和排污系数等方法，按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1、准备阶段（20*年1月—20*年12月）。成立污染源普查领导和工作机构，落实普查经费，制定工作方案，抽调普查人员，明确职责和分工，并组织进行业务培训，为全面开展普查工作奠定坚实基础。
2、全面普查阶段（20*年1月—20*年5月）。对排污企业和单位进行检查和调查，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。20*年5月底前，市普查领导小组办公室负责将全市污染源普查数据进行汇总、上报。
3、总结阶段（20*年4月—2009年底）。建立全市污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
全市统一领导，部门分工协作，环保局具体实施，各方共同参与。
（二）组织机构
市普查领导小组负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查的日常工作，指导和检查普查工作，主要职责是：
1、组织拟定市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
2、制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报导和培训；
4、对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5、向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定普查数据。
（三）部门分工
普查工作在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定全市污染源普查方案，制定有关技术规范，组织普查工作的培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促本行业内污染源普查，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，主动配合办好有关宣传活动；发改部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；城管部门参与生活源普查，会同环保部门负责垃圾处理厂（场）普查；农业部门负责农业源的普查；工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；统计部门参与普查方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作；两镇(*镇、*镇)配合相关部门完成普查工作。
（四）普查员和普查指导员的选聘
选聘合格的普查员和普查指导员是做好普查工作的关键，市污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。
1、普查员的数量配备原则。每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；每60个农业污染源至少配备2名普查员；每80个生活污染源至少配备2名普查员。同时，普查机构可根据普查工作难度、污染源密度、交通条件等因素酌情增加普查员数量。对普查员的配备要有5%左右的预备数。
2、普查指导员的数量配备原则。每10名普查员配备1名普查指导员。
（五）培训
市污染源普查领导小组办公室负责所有普查工作人员的培训。其中，普查指导员必须参加省里组织的培训，普查员必须参加牡市组织的培训，力争做到所有普查工作人员都要经过培训。培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物、普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（六）质量保证
污染源普查机构应当根据国家、省里统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全市污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，需重新调查。
（七）宣传动员
普查领导小组办公室要按照省、牡市的相关要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
五、普查经费
普查所需经费由市财政负担。主要用于全市普查方案制订，组织动员、培训，抽调人员补助及聘用人员工资，入户调查与现场监测，设备购置，数据汇总、录入、校核、建档、检查验收、总结、表彰等。
六、普查资料的填报和管理
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一、主要措施
我县遵循“查缺补漏、以点带面、点面结合、城乡联动、齐抓共管”工作思路，实施三大工程，集中四个整治，解决五个问题，通过半年有效整改，有力提升了县乡卫生工作水平。
（一）实施了三项工程。
一是县城环卫工程。投入20多万元，新添置了垃圾清运车一辆、11个移动垃圾箱、200个垃圾桶和100个果壳箱，为、中山、社区的保洁员配备了30套的保洁装备等环卫机械清扫设备。
二是县城道路畅通工程。按照县城规划，加快建设东环路，改造中城河—一江两岸行道，完成县城南中路由东往西的单行道设置，在道路右侧增设20多个停车位，改造休闲广场及周边附属设施，打通了休闲广场断头路等，有效缓解“行车难、停车难”问题。
三是全民健康素质提升工程。定期举办健康教育知识讲座、街头义诊咨询、发放宣传资料，在县有线电视台及公众电子屏幕滚动播放爱国卫生知识，营造浓厚氛围，改变市民不良生活习惯和行为，全面提高全民健康素质。目前，为老年人免费健康体检847人，建立居民电子健康档案8270份，通过社区服务平台，举办不同人群的健康知识讲座48期。
（二）集中开展了四个整治。
一是改善交通秩序。交管部门重点加强了大道、大道交通秩序的整治，强化站岗值勤和交通巡逻，提高了路面见警率。协调交通、交管、城管等部门出台了城区公交车、出租车公交站（点）停车、候车规定。联合教育、交管部门开展了“少年交警”协管交通秩序活动。完善各类交通管理设施，在大道公务大楼路段至城北大道水口路段安装了中心隔离护栏2300米，启动了“电子警察”设备升级工作，增划城市公共停车位。
二是加强环境保护工作。完善了污水处理厂建设及管理机制。按照《医疗废弃物管理条例》规定，对医院垃圾收集暂存点进行加高改造，实行封闭处理，严格垃圾分类管理，生活垃圾与医疗垃圾合理放置，指定专人负责对医疗垃圾定点暂存管理，做到消毒定时转运并有记录。清除中学、城关小学露天垃圾池。整治严重影响居民生活和城市形象的油烟污染，确保街道、小区、公共场所环境卫生整洁、干净、有序。对公厕及学校旱厕进行改造，组织人员做好保洁工作，定期消毒，做到无尿碱、基本无异味。
三是整治环卫秩序。安放了200个新垃圾桶和100个果壳箱到主次干道。实行“三级三送三定”工作机制，组织开展了“周五卫生日”、“工青妇助推‘四城同创’”行动和“助力‘四城同创’、万名师生在行动”等活动，有力的推动了环卫工作的开展。
四是整治食品安全。结合食品安全监管职责，“以创建促监管、以监管促创建”为目标，以重大节假日为重点时段，以小餐饮服务单位为重点领域，以食品添加剂、食用油、肉及肉制品等为重点品种，有针对性地开展专项执法检查，着重解决餐饮服务经营中的“脏、乱、差”现象，严厉查处无证或不按相关规定从事餐饮服务活动的行为，切实维护我县餐饮服务环节食品安全。对大道中学周边餐饮店进行现场检查，对油烟直接排放及垃圾分类处置进行整治，同时下发了《责令整改通知书》，着力抓好餐饮行业卫生整治，着重解决餐饮服务经营中的“脏、乱、差”现象。
（三）解决了五个问题。
一是改善市容环境。组织城管、工商、环保等执法部门集中清理大道、大道违规搭建、占道经营、乱堆乱放行为，清除破损的广告牌、横（条）幅；加强对车辆乱停乱放的整治，规范车辆（包括摩托车、自行车）停放，做到线内顺向摆放整齐、有序。4月份开展了大道南段、南路市容环境整治工作，5月份开始启动城北大道、大道市容环境集中整治月活动，市容市貌得到提升。实施城市亮化工程，修复、开启了大道、大道、城北大道办公大楼夜间景观照明，加强路灯管理。推进绿化工程，加强了大道、大道、城北大道绿化工作，补种花箱、行道树，正在完善城北大道绕城路口、东环路口绿化工作。
二是规范“四小”行业。2月至4月，开展“四小行业”卫生监督，办理小旅馆卫生许可10家，小美容美发22家，小网吧7家，小歌舞厅2家。进行健康证体检和卫生知识培训，体检培训137人，健康体检培训合格率达100%。
三是解决城乡环境问题。对城北大道的卫生进行了综合整治，重新划分路段，明确工作职责。以集中治理“脏、乱、差”为重点，全面清理和整治居民住宅楼院、城中村、城乡结合部乱堆乱放杂物、乱搭乱建棚厦，完善基础设施建设，定时定点清运垃圾，进一步改善城乡人居环境。
四是积极动员除“四害”活动。给合县爱国卫生月活动，加大各社区除“四害”工作力度，聘请了市爱卫除四害监测服务中心的技术人员，到车站、广场、学校、农贸市场等公共场所开展了病媒防治工作。同时，组织单位、居委会、个体工商户等开展了除“四害”集中行动，扩大了住宅区域除“四害”的覆盖面。
五是解决集贸市场卫生管理问题。对南、北门农贸市场的排水沟（管道）进行改造建设，整治辐射面广、群众反映大、环境卫生少、销售假冒伪劣商品等问题比较严重的农贸市场。
二、主要成效
（一）深化认识，爱国卫生运动工作合力逐渐形成。先后下发了《关于组织开展创建“国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市”活动的实施方案》、《关于成立县创建“国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市”指挥部及相关工作组的通知》和《2013年省级卫生县城复审整改工作实施方案》等文件，建立起爱卫组织网络体系，保障爱卫经费投入，制订各类管理和奖惩措施，全县上下积极行动起来，大力开展爱国卫生运动，讲文明、讲卫生、除陋习的风气逐步形成。
