改厕工作方案范文
时间：2023-03-15 15:10:06
导语：如何才能写好一篇改厕工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、“十二五”总目标任务
全区农村共新增无害化卫生户厕5万户，普及率达80%以上。
二、区年度目标任务
区2013年度目标任务2万户，至2017年需新增农户改厕5万户。
三、主要工作
（一）组织形式
1．成立区农村改厕工作领导小组和技术指导小组，领导小组组长由区政府分管区长担任，区卫生、财政、建设、农林、水利、环保、规划、国土、爱卫办、文明办等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室（以下简称区改厕办），改厕办设在区卫生局内（区爱卫办）。
2．镇及部门职责
（1）各镇（园区）人民政府是农村改厕的实施主体，具体负责辖区内农村改厕的组织实施。
（2）区卫生局（爱卫办）负责制订农村改厕计划、技术指导、组织培训、检查考核和改厕经费的编算分配工作。
（3）区财政局负责根据年度改厕任务，及时划拨配套资金，并加强对改厕资金的管理，会同审计部门加强审计监督，并对各镇（园区）财政配套资金到位和使用情况加强监管。
（4）区建设局负责结合城镇建设规划的实施，抓好农村居民新建住宅无害化户厕配套建设“关”，并将农户改厕纳入创建康居示范村和新型示范小城镇建设的考核目标。
（5）区发改委负责沼气式厕所的建设和质量管理，有计划推进沼气式和“一池三改”建设。
（6）区国土局、规划局负责政策扶持，农民在宅基地上新建住房配套建设无害化粪池给予宅地面积一定增补。
（7）区文明办、环保、卫生等部门负责将农村改厕工作纳入创建文明镇（村）、环境优美乡镇、生态镇（村）、卫生镇（村）、康居示范镇（村）考核指标，合力推进农村改厕工作。
（二）资金筹集和管理
（1）财政配套：镇（园区）必须安排改厕配套资金，区财政对农村改厕工作实施以奖代补。血防地区和茅山老区要积极争取省级资金补助。
（2）集体扶持，有条件的镇（园区）村集体经济应对本地农户改厕给予补助，出资标准由各镇（园区）确定。
（3）群众自筹。受益农户厕房的材料费和建设费由受益农户自行承担；区镇（园区）二级财政的配套资金主要用于厕房主体以外的化粪池建设。
（4）政策减免。农村改厕是新农村建设的主要内容之一，也是政府为民办实事的“民心工程”，因此要从政策和规费上予以必要的扶持。建设、规划、国土等到部门对改厕涉及到的报勘费、建设费、土地使用费等相关规费应给予适度减免，以调动广大农户的积极性。
（三）加强资金监管
区财政部门将设立农村改厕资金专户，列入年度预算，按年度改厕计划任务及时拨付，并加强资金使用监管力度，改厕资金补助标准、补助方式要向群众公布，接受群众监督，每年年底财政、审计部门对本年度三级财政的补助经费使用情况结合年度任务完成情况进行考核、检查、审计，并将考核、审计结果报区政府和财政、卫生部门，区爱卫办每年组织相关部门进行年度考核，并拿出中末期评估报告。
（四）项目管理
（1）实行项目改厕管理制。区爱卫办根据我区“十二五”改厕总体目标，结合省市爱卫办下达我区的指令性任务，分年度逐步组织实施，分解落实到各镇（园区），确保年度改厕稳步推进。
篇2
1、配合省局完成发射机单机功率在1KW以上（含1KW）的广播电视发射台覆盖区有效场强边界的收测工作。
2、配合省局完成广播电视无线台站监测系统的功率、调制度等技术参数的校准工作。
3、配合省局完成广播电视无线频率的核查工作。
4、完成发射机单机功率在1KW以下（不含1KW）的广播电视发射台覆盖区有效场强边界的收测工作，按时向省局报收测数据。
5、绘制本地广播电视节目无线覆盖图。
二、工作专班
1、市广播电影电视局纪检书记任总指挥，全面领导本次无线覆盖收测工作。
2、市广播电影电视局科技科负责组织协调工作，广播电视台、各县市广播电影电视局的分管领导及技术管理部门人员负责组织收测工作。
3、各广播电视发射台的技术骨干负责收测工作。
三、工作安排
1、广播电视台和丹江口市广播电影电视局按照省局的工作安排，配合省局完成发射机单机功率在1KW以上（含1KW）的广播电视发射台覆盖区有效场强边界的收测工作。
2、广播电视台、各县市广播电影电视局和各广播电视发射台按照省局的工作部署，配合省局完成广播电视无线台站监测系统的功率、调制度等技术参数的校准工作和广播电视无线频率的核查工作。
3、市广播电影电视局科技科在今年6月底之前，依据省局科技处提供的场强覆盖理论图测算出收测方位、路线，提供给各县市广播电影电视局使用。
4、各县市广播电影电视局和发射机单机功率在1KW以下（不含1KW）的广播电视发射台，在今年7月至10月完成各自的收测工作，填写《市广播电视无线覆盖收测表》，于10月底之前将所填的《市广播电视无线覆盖收测表》报市广播电影电视局科技科，市局科技科在对收测数据进行分析后填写《省广播电视无线覆盖收测表》，于11月底之前报省局科技处。
5、广播电视台、各县市广播电影电视局和各广播电视发射台于今年12月份之前，根据收测数据绘制出本地广播电视节目无线覆盖图。
四、工作要求
1、本次收测工作时间长、任务重、范围广，各广播电视部门要高度重视，加强组织领导，要本着客观、真实和科学的原则，周密部署、精心安排、通力合作，深入细致地开展好收测工作，确保收测工作圆满完成。
2、各发射台在5月底之前，要对无线覆盖工程中配备的场强仪及其附件进行细致地检查维护，需要更换蓄电池的要尽快更换，确保场强仪工作状态正常。工作人员要能熟练地操作场强仪。
篇3
关键词：金融改革，银行，安全管理，防范措施
中图分类号：{D922.23} 文献标识码：A
引言
金融作为现代经济的核心，两者唇齿相依，互动发展，在社会国民经济发展中具有十分重要的地位和作用。尤其是在实现建设小康社会的奋斗目标征程中，金融安全显得极为重要，金融稳定事关着国家的经济建设、社会稳定。在新形势下为了更好地全面稳步发展社会经济，努力做好金融安全问题无疑是值得我们当前认真思考的首选课题之一。
一、当前银行安全工作中面临的挑战
随着经济的发展，金融体制改革的深化和社会治安形势的变化，银行业作为经营货币的特殊行业、高风险行业，社会现金收缴、发放的总闸门和蓄水池更容易倍受犯罪分子的“高度亲睐”。2001年4月始，全国开展了整顿和规范市场经济秩序，全面打击经济、金融犯罪斗争，目前仍然时有耳闻银行资金被盗、运钞车被劫、金融网点被袭、金融工作人员被杀等金融犯罪案件。尽管金融犯罪的立案数持续下降，高发态势基本得到遏制，但是涉案金额呈上升趋势，金融安全总体形势依然严峻。针对新型金融业务不断衍生出的新型犯罪案件，不法分子的作案特点、方式也发生了变化，主要体现在：（1）、作案目标直接指向内部安全防范措施不到位、内控制度不健全的基层营业网点。（2）、作案地点由偏僻、人口稀少地区和城乡结合部金融网点逐步走向人口稠密、防范条件相对较好、现金流量较大城市营业网点转移。（3）、作案方式呈现出复杂化、多样化，现代化。（4）、作案手段极其残忍。（5）、作案时间短、速度快、现场破坏性严重。甚至有些国内不法分子以组织的形式与国外犯罪集团联盟跨地区、跨国境抢劫、盗窃银行资金的现象近年来活动十分猖獗。致使银行干部职工的人身安全受到威胁，银行资金风险增大，经济发展受到严重影响，新形势下银行安全工作任务更重、道路更远、挑战味更浓。
二、银行安全工作中存在的问题
1、对银行安全工作的重要性认识不全面。个别金融部门的主要负责人对银行安全工作抱有侥幸心理，认为银行安全工作就是保卫部门的工作，只要保卫部门在平时及节假日多重视一些，安全问题就会迎纫而解。因而对安全工作只做安排、要求，或者有时只需在职工大会上强调或在文件中指示即可。平时很少亲自深入到一线搞调查，久而久之，造成对营业一线的实情不了解，职工人员的思想动态不掌握，营业网点存在的安全隐患不排除。甚至有时对安全检查也搞形式，走过场，给银行资金安全隐患埋下了人为的伏笔。
2、安全防范硬件设施跟不上形势的发展要求。当前不法分子作案手段更加狡猾、隐蔽，且向团伙化、智能化、职业化方向发展。而许多金融部门的防范措施目前还处于原始初级阶段，一部分设施要么严重老化、过时；要么迟迟不到位，造成银行安全防范措施不足，职工的人身安全无保障，银行库存资金被盗的“机会系数”增大。
3、安全规章制度不落实、流于形式。为了使金融工作走向正规化，做到有章可循，有据可查，各金融部门相继制定了大量的规章制度，墙上挂的历历在目，装订成册的比比皆是。但是从实际执行的效果来看，功效并不明显。制度定得不少，可是从近年来银行部门陆续发生的部分大案、要案窥视，大多数规章制度未落实、流于形式，没有达到“制度制约人、制度约束人、制度保障各项工作规范发展”的作用。
三、 目前银行安全防范工作的有效对策。
1、加强领导、强化安全防范责任意识。一是树立“责任重于泰山”的管理观念，强化安全防患意识，排除一切饶幸心理，集中精力，扎扎实试实做好安全生产、管理工作。从“讲政治、保稳定、求发展”的高度，对国家资金安全和职工生命负责的态度，切实把安全生产、管理工作列入重要议事日程，与其他业务一样，平等对待。二是按照目标管理责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，做到责任到岗、责任到人。三是领导干部要多次深入基层营业网点，多查看、多了解、多研究、多分析，堵漏洞，除隐患，确保一方金融平安。
2、加强职工政治思想教育和金融业务学习，提高工作能力，树立安全防范意识。一是定期或不定期地组织银行职工学习“三个代表”重要思想，依照不同岗位和业务特点，开展安全生产教育，树立“安全无小事”意识，形成“银行是我家、安全靠大家”的安全防范意识氛围。二是加强法制纪律教育，增强员工守法、知法意识。三是按照金融业务拓展的需求，加强员工新业务、新技能培训。培训内容要以犯罪分子容易作案的“三票一卡”、反洗钱、反假币、银行结算为主题，通过培训学习，日常观察将那些政治过硬、业务精通、综合实力强、有安全防范意识、胜任新业务、具有反侦破能力的员工充实到基层营业网点及部分要害岗位上，以提高防范技能。
3、加大对安全防范设施投入，提高银行员工的技术防范能力。
一是舍得拿出一块资金搞设备投资，重点要抓好数码远程电视监控系统的配套建设和银行营业网点的防盗、防爆、通讯、消防等设备，加快技术设备现代化建设步伐，提高堵截、防范力。二是开展一线及运钞途中防抢劫预案演练，提高应对各种突发事件的实际防范能力。三是加强与公安机关的联系和沟通，多了解不法分子利用高科技手段伪造、变造银行票据；利用计算机网络和信用卡诈、盗取银行资金及一些具有黑社会性质的犯罪团伙，采用爆炸、绑架、投毒、敲诈勒索、暴力抢劫等手段侵害银行案件的新特点、新技术，共同研究对策，提高防范措施，全力打击金融犯罪。
4、加强内部管理，建立、健全内控机制。一是建立、健全、落实基层营业网点业务操作制度；重要空白凭证管理制度；章、印、押分管制度；保卫守押、枪支弹药管理等各项规章制度。二是上级业务管理部门或内部审计人员加大对基层营业网点的检查，每次对检查出的问题要得到妥善解决、合理处置，尤其对违法违纪行为要坚决打击，决不姑息迁就。三是对在基层营业网点某一岗位上工作超过规定时间的员工坚决实行岗位轮换，以避免某一个人长期从事某一工作所带来的人为风险。
结束语：
随着全球经济一体化，我国商业银行在金融改革形势下面临面临着严峻的挑战，且交易范围越来越广，经营规模也逐渐扩大，操作风险等问题日益显著，作为银行风险管理的基础和依靠，内部控制必须随时得到强化，公司治理机制必须随时进行完善。
参考文献：
[1] 张浩. 我国商业银行面临的风险及应对措施[J]. 中国资源综合利用. 2008(02)10-11
篇4
根据上级文件精神，现就我镇建立农村无害化卫生厕所长效管护机制提出如下方案。
一、总体要求。
建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上，坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。
二、基本原则。
一是管护长效化。
参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。
二是运作市场化。
充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。
三是农民主体化。
突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。
四是责任明细化。
加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。
五是统筹一体化。
要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。
三、工作内容。
（一）引导农民正确使用改厕。
改厕完成后，各村要制作使用明白纸，并在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。
（二）建立厕具维修服务体系。
以社区为单位，组织原厕具中标供应企业或其他经营者成立维护服务公司，在各村设立服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。
（三）因地制宜建立管护组织。
各社区、村要认真总结改厕后续管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务点，配齐维修工具及厕具零部件，确定专门人员开展抽厕和维修管护；二是依托现有城乡环卫一体化现有队伍设备进行改厕后续管护服务；三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务；四是整合原有人员和运输工具等开展改厕管护服务。
各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准：即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用。
（四）搞好粪液粪渣处理利用。
严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造，接纳改厕后的粪液粪渣，并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户，可配发小型抽液设备，在确保安全的前提下，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。
四、保障措施。
（一）健全组织领导机制。
各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
（二）健全政策保障机制。
探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方，镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取和粪液粪渣资源化利用的，给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做大做强。
（三）健全监管督导机制。
厕具维修维护、粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。
XX镇污水清运工作办法：
1、户内需在三格式化粪池满时立即向村委会或清运队成员进行申请。
2、清运队在接到申请后，需在两日内将污水清理完毕，户内负责签字确认，无确认表认定为清运未完成。
3、清运过程中清运队需检查化粪池是否破损，渗漏。并将检查情况上报村委会。
4、村委会负责对清运队进行管理与考核，连续三次群众反映不满意，予以辞退。
篇5
通过生态创建重点工程“突击行动”为重要推进手段，努力确保我镇通过国家级生态镇验收。
二、工作内容
“突击行动”期间，全镇务必大力推进生活污水配套管网工程、农贸市场升级改造和规范化管理工程、小游园建设和绿化工程、镇区公厕和农村改厕工程、镇容镇貌和垃圾收运工程、医院两废整治工程（含村卫生室）、农村环境整治工程。
三、工作安排
第一阶段：制订方案，动员部署。召开全镇生态创建再动员大会，研究制订切实可行的突击行动方案；
第二阶段：全面建设，集中整治。为突击整治阶段，落实长效管理及回头看阶段。突击行动期间，各部门、各单位充分调动各方力量，大干快干滞后的生态重点工程，集中整治镇容村貌，实现一周一大步，一月大变样。根据本镇实际，成立以下重点工作组：
1、集镇环境（含农贸市场及正场街道）整治组工作职责和任务：
集镇环境：
（1）环境卫生管理：镇区街道进行全天候保洁，确保街道整洁干净，无垃圾，无杂草，无堆积泥沙杂物；垃圾日产日清，无积压垃圾；镇区河道干净无漂浮物。
（2）占道经营管理：落实门前三包，与店面经营户签订“三包”责任制。镇区主干道的门店一律不准占道或超门店经营，取缔道路市场。
（3）整治和规范户外广告、标语：按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求，整治道路两侧门店招牌，清理垃圾、临时性广告、招牌，清除街面乱贴乱画和牛皮癣，统一刷白。
（4）交通秩序管理：切实治理车辆乱停乱靠的现象，做到停靠有序，不挤占道路。
（5）绿化、亮化整治：做到见缝插绿，残缺绿岛补充到位，路灯完好率、亮化率100%。
农贸市场：对照区农贸市场规范化管理细则，查漏补缺，进一步规范完善。
2、农村环境（含卫生改厕及医院“两废”处理）整治组工作职责和任务：
农村环境：
（1）全面清理农村河道、沟、塘杂物、水花生，不留死角。
（2）生活垃圾做到日产日清。
（3）各村公共服务中心进行环境卫生整治，做到村部前后无杂草，环境整洁，有固定环保宣传橱窗和标语。有水冲式厕所，干净整洁。
公共厕所：加快镇区3个公厕整修力度。
农村改厕：根据区爱卫会要求进行回头看，进一步完善改厕成果。
医院（含村卫生室）：
（1）医院、村卫生室完善两废处置台账。
（2）检查村卫生室两废处置情况。
3、企业及生活污水整治组：工作职责和任务：
企业污水整治：
（1）染整企业要进行“三同时”验收，各企业要有固定的宣传标语，厂区内外要整洁（包括污水处理厂）；
（2）污水处理厂COD减排项目台账要尽快建立。
农村生活污水处理：建成1—2个污水处理示范点
4、宣传资料组：工作职责和任务：
宣传：
（1）在全镇营造浓厚的生态创建氛围，在镇区制作固定宣传标语和横幅。
（2）在政府内制作环保宣传栏和固定宣传标语。
（3）督促、检查各居住小区制作宣传横幅及宣传标语。
资料：
（1）制作宣传片，做到内容全面、有特色和前后对比。
（2）撰写工作总结和汇报材料。做到内容全面、详实和有特色。
（3）撰写技术报告。
其他：
（1）制作接待手册（包括日程、参观人员、集镇简介、重点项目介绍、本镇特色）。
（2）准备迎接线路、会场布置。
第三阶段：督查考核，奖优罚劣。镇纪委、镇生态创建办从9月16日起联合督查、考核“突击行动”情况，表扬先进，批评落后，随时跟踪、掌握“突击行动”进展情况，对存在的问题限期进一步整改到位。镇成立督查工作组：
四、具体要求
各部门、各单位要进一步提高认识，克服小变即满，小动即安的思想，瞄准达到国家级生态镇指标要求这一目标，在10月份务必使各项生态重点工程基本符合验收要求：
（一）加强组织领导。各工作组、各部门要对照目标、任务，制订出倒计时工作方案，任务到人，责任到人，确保突击活动取得实效。
篇6
为全面了解掌握XX乡各行政村农村人居环境集中整治工作任务推进情况，总结经验、发现问题、破解问题，进一步压实工作责任，推进工作力度，确保乡农村人居环境整治三年行动目标任务如期完成，组织实施好国家、省、市农村人居环境整治三年行动检查验收，经XX乡党委政府研究决定，制定如下督查验收方案：
一、农村人居环境整治“日督查”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。从2020年8月15日-9月4日（各行政村农村人居环境集中整治阶段）。
3.督查内容。农村人居环境集中整治备战省级验收组织推动情况。包括：方案制定、责任落实、宣传发动、现场推动、实际成效等。
4.分组安排。
XX片、XX片两个督导组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡副乡长
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
上述督查人员原则上相对固定，若有特殊情况可适时调整。
5.督查成果运用。集中整治期间，每天督查成果进行工作群曝光，既反映当前各行政村组推进情况，又要重点反映存在的问题，存在未整治到位，未达标的明确整改期限（每天的问题在三日内整改到位）。
二、农村人居环境整治“月督查考核”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。每月的25日—30日（具体时间由各督查组与各行政村共同商议确定）。
3.督查内容
（1）资料台账建立情况。主要督查各行政村自开展农村人居环境三年行动以来，各项工作的各项资料收集、整理、归类及台账建立情况（人居环境长效管护方案、成立领导小组、督查方案、门前三包、村规民约等）。
（2）农村生活垃圾处理情况。主要督查各村农村环境卫生状况、环卫基础设施配置、日常清扫清运及第三方治理监管考核等情况。
（3）农村“厕所革命”情况。主要督查各村是否开展改厕技术指导和培训；是否建立完整改厕资料台账；改厕进度是否能够达到完成今年目标量的需求（农村户用卫生厕所普及率达到85%）；改厕技术指导到位情况及改造质量是否达标。
（4）农村污水治理情况。主要督查各村是否按照省、市、县、乡部署进行农村污水治理梯次推进；2020年年农村环境综合整治任务完成情况、农村黑臭水体排查工作情况、“十三五”期间已建成农村环境综合整治项目设施运转情况。
（5）村容村貌提升情况。主要督查各村开展以清除生活垃圾、污水塘沟、农村生产废弃物，清理乱堆乱放、乱拉乱挂，整治乱搭乱建等为主要内容的村庄清洁行动情况；当年新农村建设村点村庄整治情况；美丽宜居乡村建设情况等。
（6）长效管护机制建立情况。主要督查各村是否安排长效管护配套资金；长效管护机制是否全域推开及管护效果。
4.督查方式
每月定期对各行政村环境整治工作开展状况进行实地督查，督察排位情况乡每月进行通报。
具体督查安排：
XX片、XX片两个督导组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡副乡长
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
上述督查人员原则上相对固定，若有特殊情况可适时调整。
三、XX乡农村人居环境整治三年行动乡自验工作安排
根据《XX省农村人居环境整治三年行动检查验收办法》（X农办字［2020］X号）文件要求，结合XX乡人居环境集中整治活动的工作实际，XX乡对各行政村农村人居环境整治工作实施情况要先进行全面检查验收，检查验收工作于2020年9月7日前将全面完成。
1.验收办法
（1）乡对行政村验收。乡参考省级检查验收办法，制定本乡镇辖区行政村农村人居环境整治自查验收办法。乡辖区行政村按照要求整治完成后，书面向所在的乡人民政府申请验收。乡组建专班，对申请验收的行政村，采取每个村组过的形式进行检查验收。
乡检查验收：9月4日—7日
具体督查安排：
XX片、XX片两个检查验收组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
XX乡党委委员、副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡主任科员
成
员：XX
XX乡副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
附件：XX乡人居环境长效管护内容及标准
附件：
XX乡人居环境长效管护内容及标准
将垃圾、污水、公厕等环卫设施，道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施，休闲广场、健身设施、活动室、停车场、绿化亮化等公共服务场所纳入日常管护范围，实现管护无死角。
（一）环境卫生干净。
加强对XX公司生活垃圾收运及清扫保洁工作的监管与配合，实现全乡卫生保洁常态化，村庄内垃圾桶配备齐全，公共区域和房前屋后无垃圾、无污水、无杂草、无乱搭乱挂、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无农业废弃物，无生产性垃圾、无建筑垃圾、村庄主次干道两侧等公共地块无暴露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾、田头地块无散落垃圾、旮旯角落无陈年垃圾。禁止和严厉查处偷倒乱倒行为，严禁焚烧秸秆。
（二）河塘水体洁净。
做到无污水直排、无有害水生植物，无垃圾杂物和漂浮物，清澈无异味。河堤完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道。桥面干净整洁，无损坏，无堆积物。
（三）道路安全畅通。
路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥，排水通畅。桥下地面、通道及涵洞内无堆积物，路基路肩边坡无非法种植物，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路用地范围内无堆积物、无棚房和违章搭建，无非公路标志和非法广告，无未经审批的杆线。道路上无打谷晒场、焚烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵犯路权现象。
（四）公共设施完好。
加强对村路灯、厕所、休闲广场、围墙、绿化带、停车场、污水处理、健身设施等公共服务设施的维护保养，确保设施完好和正常使用，路灯亮灯率不低于90%。保护历史文化遗存，加大对古村落、古建筑的维护、修缮。
（五）绿化养护到位。
保护村内古树古木，爱护花草树木，村内公共绿化实施专人负责养护管理。
（六）镇容村貌整洁。
篇7
一、活动主题
动员群众、清洁家园、减少疾病、促进健康。
二、活动时间
第一阶段，宣传发动阶段（2011年2月上旬）；
第二阶段，具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）；
第三阶段，总结评比阶段（2011年5月下旬）。
三、工作任务及责任分工
（一）加强街道清扫保洁作业管理。加大巡检频次，督促保洁人员认真负责；主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”（“七净五无”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；无浮土，无积水，无散袋垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物）的质量标准。
（第二督查组）
（二）整治居民庭院、自然村庄环境。针对我乡环境卫生“脏、乱、差”现象主要集中在屋前屋后、自然村庄的情况，做到每日按时清扫保洁，居民室内外保证无卫生死角、无生活和装修垃圾，保持环境卫生整洁。
（第三督查组）
（三）整饰、清洗户外公共设施。整修、清洗、油饰各类建（构）筑物和交通护栏、电杆、站杆（牌）、地名标牌等各类公共基础设施，做到设施完好、整洁。维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站（间）、垃圾箱、等环卫设施，做到设施齐全、功能完好、整洁。整修响导、赵集下水道井口盖板设施，确保平整完好、行车顺畅。
（第二督查小组）
（四）强化公共场所室内外卫生。全乡各商场、商店、超市、旅社、餐饮饭店、集贸市场等公共场所要严格执行门前“四包”（“四包”，即包卫生、包绿化、包美化、包秩序）规定，搞好门前和室内环境卫生清扫，保持室内外环境整洁美观，地面无痰迹和垃圾，室内定期清洗消毒。食品生产经营单位要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，必须悬挂有效的行政许可证照，从业人员佩戴有效的健康证，严格进货渠道监管，货品布局合理、整齐划一，有灭鼠防蝇设施，餐具、茶具、寝具及时消毒。做好除“四害”和健康教育工作。
（第二督查小组）
（五）加强窗口单位卫生管理。要加强信用银行、供电所、车站等窗口单位和所在区域周边环境卫生管理，做到室外卫生环境洁净，室内干净整洁有序，达到每日清扫、全天保洁作业标准，全面提高清扫保洁作业质量。保证室内大厅空气流通，室外按季节搞好绿化美化。严格执行禁烟规定。卫生间清洁卫生，通风良好。垃圾密闭管理，及时清运。
（第一督查小组）
（六）搞好学校和机关、企事业单位卫生。加强学校爱国卫生工作。将学校健康教育纳入教学计划，督促并指导中小学校上好健康教育课，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力改善学校卫生条件，净化、绿化、美化校园环境。推进农村中小学改水改厕工作。积极创建卫生先进单位和无烟学校。组织学生参加力所能及的爱国卫生公益活动和卫生宣传活动。机关和企事业单位要积极组织发动本单位职工搞好室内外环境卫生，搞好庭院内的绿化美化，院内路面平坦卫生，做到垃圾定点密闭管理、定时清运。各单位办公、学习场所窗明几净、整洁卫生，办公室物品摆放整齐，会议室有禁烟标志，职工食堂严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定。
（第一督查小组）
（七）整治河道两岸卫生环境。全面清除河道沿岸堤坡、堤顶和滩涂白色垃圾、建筑垃圾及各类废弃物，清除水面各类漂浮物。严格治理污水排放违法行为。
（第三督查小组）
（八）加强占道市场（摊点）的规范管理。马路摊区尽量实行退路进厅，暂时不能进厅已审批确需占道市场摊区，必须按照标准统一管理，严格规范入、撤市时间和地段，决不允许超时和外溢，并做到撤市后及时清理环境卫生，保证环境整洁、交通顺畅。
（第二督查小组）
（九）加强农村爱国卫生运动。结合社会主义新农村建设，大力推进农村爱国卫生运动常态化、改水改厕标准化、村容村貌规范化的达标建设，进一步改善农村环境卫生状况，逐步缩小城乡居民卫生条件差别，提高农村居民健康水平。以农村环境卫生整治为重点，组织发动村民自己动手，开展“三清”、“三改”、“四灭”活动。“三清”即清理露天垃圾、清理露天粪坑、清理污水沟；“三改”即改水、改厕、改环境；“四灭”即灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂。
（第三督查小组、第四督查小组）
（十）开展健康教育，主动防控传染病。采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，动员全社会广泛参与爱国卫生运动。发挥舆论监督作用，对环境卫生脏乱差的现象予以曝光。开展除害灭病的技术指导、“四害”密度监测和灭害科学研究，加强对使用灭杀病媒生物药物的监督管理；抓好医疗卫生单位的健康教育、除害防病和创建卫生先进单位工作；协助政府预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件。
（第一督查小组）
（十一）依法维护社会秩序。开展整顿集镇市容环境卫生、集贸市场、沿街集市摊点和占道经商的管理，维护各项卫生等法律法规的贯彻执行。协助做好发生重大疫情时的管制工作。对污辱、威胁、殴打监督执法人员、举报人的违法者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（第二督查小组）
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，结合实际落实责任分工。各督查小组要根据目标任务，对责任单位要求研究制订详细的具体工作方案，着手宣传、动员和启动等准备工作。
（二）具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期间，全面落实各项工作任务，按照各自工作安排和具体措施有步骤地组织推进，加强卫生环境督查，全面实施和推进全县爱国卫生运动大会战。
（三）总结评比阶段（2011年5月下旬）。各单位针对县文件要求扎实工作，接受乡评估验收，各单位要进一步理顺管理体制，健全工作机制，完善保障措施，确保爱国卫生运动常态发展。
四、活动要求
（一）提高认识，精心组织。各单位要充分认识开展秋冬季爱国卫生运动的重要意义，要将其作为文明创建和环境卫生整洁行动，积极防控传染病，切实摆上工作日程，抓出成效。要进一步加强组织领导，成立专门的组织机构，确定专人负责，要确保工作有安排、措施有保证、重点有突破，形成整体推进、逐步深入的良好态势。
（二）落实责任，健全机制。开展秋冬季爱国卫生运动工作责任单位要树立责任意识，精心设计，全力推进此项工作。各督查小组要及时发现问题，限时进行整改、完善督查材料，形成“人人有任务、处处有人管”的工作格局，确保完成各项工作任务。
篇8
一、宣传工作
（一）内宣工作
一是建立学习的长效机制。以开展“重建争优，发展争先”主题实践活动重建赛场大比拼阶段活动为契机，以镇党委理论中心组学习为导向，通过机关列会、各种专题会议等，以会代训，进一步完善和改进中心组学习制度，建立完善了中心组学习制度、机关学习制度，逐步形成了以制度建设督促学习、崇尚学习、竞相学习的良好学风。
二是配合党委政府各项工作开展各种宣传。在全镇范围内以宣传车、专栏、标语、橱窗等形式，开展了环境综合整治、国土整理、一户一宅清理和旧宅基地复垦及人口普查的宣传工作，把相关的法律法规知识宣传到群众中，让群众自觉做到珍惜土地，爱护环境，积极支持配合人口普查工作。同时，配合学校对学生爱国主义教育，在学校开展了爱国主义电影放映。
三是加强信息报送工作。加强了对上级信息部门的信息报送工作，制定了全年信息报送计划，并将信息报送量分解到镇机关各部门。
（二）外宣工作
一是制定了符合镇情的宣传方案。紧紧围绕党委政府的工作目标、镇“工业强镇，借力发展、特色推进”战略，制定切实可行的对外宣传工作方案，并将相关要点分解到每月、每季目标。
二是多渠道开展了对外宣传。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和重大活动，开展宣传，多渠道、多手段、多形式在镇内外宣传镇实现经济社会平稳较快发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌，展示的良好精神风貌、发展亮点展现出去，不断提升的对外形象。
三是充分发挥报社、电视台、网络、青红传媒等合作伙伴的优势，利用报刊、杂志、电视、网络等载体，重点对红豆村特色村落、集镇规划、工业园区、农房建设、项目建设等以及人文环境、政策环境、资源优势等进行专题报道，进一步扩大了对外的知名度和美誉度。
二、精神文明工作
（一）加强卫生环境整治，开展了一年一次的灭鼠工作。组织村干部卫生培训，加强对群众的卫生环境爱护教育，制作环境综合整治视频专题片，现身说法，倡导文明卫生新风尚，教育广大群众参与到环境卫生整治中来。针对鼠药灭杀的安全注意事项进行了讲解，同时为全镇十三个村三个社区分发了灭鼠药。
（二）争取上级支持，推进改水改厕项目的实施。针对我镇灾后农民新居基本为集中点的这一情况，在上级的支持下，在党委政府的重视下，我镇首批试点了253户改厕工作在红豆村进行。组织开展了对村民的环境卫生知识专门培训，制作了卫生知识宣传专栏，让村民掌握环境卫生知识，重视和爱护环境，提高环境卫生意识，树立良好的卫生习惯。市办人员还几次入户进行指导，经过了几个月的工作，实现了完整下水道水冲式厕所，同时将国家专项改厕资金发到了农户手中。第二批48户在洛阳村也落实完毕。
三、文化工作
（一）稳定壮大文化队伍，提升队伍素质。
今年，在原腰鼓队、民乐队、军鼓队等队伍的基础上，新成立了以民乐队和文艺爱好者为主的镇文艺演出队。
近一年来，队伍以身边的事件为素材，创作有自己特色的乡土文艺节目，自编自排自演。先后编写了以反映科学种植的《老汉请医》，反映灾后重建后老人住房问题的《可怜父母心》，反映灾后人居环境变化的《快乐的老人》，反映城乡环境整治的群口快板《环境整治你我他》及反映北京援建红豆村成果的《红豆树下》等土作口，在集镇、乡村演出中，得到了好评。
（二）以活动丰富群众生活，寓教于乐；以活动促进队伍建设，形成自身特色。
一是组织开展了“庆元旦，迎新春”的文艺演出一次，春节灯舞活动，开展了“庆三八”大家来跳健身舞晚会一次，板房“庆五一”文艺联欢活动一次，“庆国庆”文艺演出活动一次，“文艺进新村”文艺演出一次。镇电影队放映5场，配合市电影公司放映55场。
二是开展了丰富多彩的群众性文体活动，继续抓了集镇板房的群众夜间舞会的开展。在红豆村等具备条件的新居聚居点，开展了晚间群众文体活动的组织和培训，逐步在全镇农房集中点推行。
三是配合村级组织阵地建设，完善配套了村级图书室建设。向市文化局争取了大量的农村书籍、杂志、报刊、书架、书桌等，对全镇13个村新村部的图书室进行了充实，重点规范了红豆、思源、大泉坑、洛阳4个村的农村图书室，起到了示范带动作用。
四、体育工作
一是开展全民健身活动。进行健康知识宣传，大力宣传健身对身体健康的好处，在板房小区、社区居住区、广场等开展舞蹈、乒乓球等健身活动，鼓励广大群众参与全民健身活动，增强体质，不断丰富群众的业余文化生活。
二是在已经建好的农房集中点，安装了体育设施。通过向市体育局争取，新建健身路径点建设6个，篮球乒乓球设施6套，正在陆续建设完成。争取了省级农民健身工程示范点建设项目专项资金50万，目前该项目已开工实施，预计年内将完成并交付使用。
五、广播电视工作
篇9
一、指导思想
加快卫生改革与发展，建立完善镇（街、场）村（居）公共卫生和基本医疗服务体系，落实医疗卫生公益性保障机制，完善卫生院基础设施建设，加快标准化村卫生所建设进程，加快卫生人才培养和引进，完善管理体制，突出公共卫生和基本医疗，不断提高全区基层医疗卫生保障水平。
二、目标任务
到2015年，全区公共卫生和基本医疗服务体系进一步加强和完善，基层医疗机构管理体制和运行机制更加科学高效，整体服务能力进一步提高。卫生基础设施建设全面完成，人才队伍整体素质明显提升。公共卫生工作全面落实，基本医疗服务水平不断提高，满足居民基本医疗卫生服务需求。
三、主要措施
（一）卫生院建设
1、基础设施建设。争取立项建设的项目有新店中心卫生院病房和产房消防设施改造，3700平方米，投资200万元。医院食堂，500平方米，投资100万元。医院职工宿舍楼修缮，450平方米，投资50万元；争取经费投入，添置和更新卫生院医疗器械。
2、卫生院管理。一是建立完善卫生院管理机制，做到科学高效；二是调整优化科室和人员设置，使公共卫生和医疗服务的科室设置、布局、流程更加优化，突出公共卫生，做好基本医疗，方便群众就医；三是实行绩效工资；四是按上级规定要求，稳妥实行收支两条线管理。
3、公共卫生工作。一是疾病预防控制和妇幼卫生要全面充实加强，确保各项任务指标全面完成；二是年底前要在马巷、新店和设置卫生监督所分所，将卫生监督工作前移；三是在卫生院开展精神卫生服务，填补精神卫生服务的空白；四是基本公共卫生和重大公共卫生服务项目全面完成。
4、基本医疗工作。一是加强医疗工作管理，依法行医、文明行医，不断提高医疗水平，减少医疗纠纷；二是通过对体制机制的优化调整和改革创新，调动医务人员的工作积极性，发挥最大效能；三是突出中医专科专病科室建设，为病人提供价廉效佳的中医药服务。
5、人才培养与管理。一是鼓励医务人员刻苦钻研业务知识和参加学历教育，提高医疗技术水平；二是要求医务人员完成规定的年度继续教育课时和参加各种学术活动；三是各卫生院每年都要选派卫技人员到上级医院进修培训；四是通过上级医院帮扶机制，进行传、帮、带，提高卫生院整体业务水平。
6、配合小城镇建设发展中心卫生院。（另制定实施方案）
（二）社区卫生服务中心建设
社区卫生服务中心要按照社区卫生服务的要求，进一步做好医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导等“六位一体”的相关工作；要按照社区的要求落实医改各项任务指标。
（三）村卫生所建设与乡村医生管理
1、标准化村卫生所建设。我区106个村（居），已完成标准化卫生所建设45家，在建20家，尚有41个村（居）没有建标准化卫生所。计划年建20家，2012年建21家，使标准化村卫生建设覆盖全区各村（居）。要结合村级综合服务中心建设，把村卫生所和村级综合服务中心一并规划建设。
2、村、居卫生所资源优化整合。由于原来没有建标准化村卫生所，有相当一部分乡村医生分散在家行医，不利于规范管理。今后，原则上建标准化村卫生所的村（居），乡村医生要集中上班，加强值班，同时可以根据实际情况在自然村依法设置卫生室，方便群众就医。
3、逐步推行镇村卫生服务一体化管理。根据《省卫生厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》精神，我区拟在镇选择2-3个村进行镇村卫生服务一体化管理试点，由镇卫生院对村卫生所实行“五统一两独立”为基本内容的规范化管理。在取得一定经验的基础上，2012年可以进行扩大试点或在全区推行。
4、乡村医生管理。一是严格按照国务院《乡村医生从业管理条例》管理乡村医生，做到依法管理，依法行医；二是进一步落实区政府关于乡村医生“学费代偿”制度，鼓励执业（助理）医师到村卫生所工作，同时依法注册没有加入乡村医生队伍的执业（助理）医师到村卫生所工作，提高村（居）医务人员的业务素质；三是全区乡村医生与所属卫生院院长签订公共卫生责任书，确保村（居）公共卫生工作的全面落实；四是坚持乡村医生例会制度，以会代训，布置阶段工作和进行业务培训；五是落实乡村医生年度继续教育和鼓励乡村医生参加学历教育；六是加强乡村医生岗位津贴管理。
（四）社会医疗机构的管理
社会医疗机构指社会力量投资举办的医院、门诊部和诊所。我区现有民营医院1家（平安医院，设置99张床位），门诊部4家，诊所36家。
1、根据国务院《医疗机构管理条例》和国务院办公厅转发发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》精神，按照我区《医疗机构设置规划（-2015）》，坚持多渠道办医格局，依法设置社会医疗机构；
2、区卫生局要重点加强社会医疗机构的行业管理，指导和督促社会医疗机构依法行医、文明行医、规范社会医疗机构的医疗行为，发挥社会医疗机构为病人提供优质服务的积极作用，同时做好相应的公共卫生工作；
3、社会医疗机构要加强自身建设，加强内部管理，提高服务水平。
四、完成任务时间
（一）新一轮公共卫生8个基建项目年上半年全部投入使用；马巷卫生院公共卫生综合楼年初动工建设，年底竣工，2012年上半年前完成马巷卫生院整体搬迁；新店中心卫生院和医院拟改造和新建的项目争取年上半年立项，年底竣工；年新建的20家标准化村卫生所年上半年竣工投入使用，年再新建标准化村卫生所20家。
（二）卫生院和公共卫生机构年上半年基本完成绩效工资改革，并不断完善机制体制管理。
（三）镇（街、场）相关医改项目年各项任务指标基本完成。
（四）在马巷、新店和三个镇设置卫生监督所分所于年底完成。
（五）争取年卫生院考录卫技人员20人以上，同时争取在年确定卫生院一部分编外人员，并逐步解决卫生院临时用工问题。
（六）小城镇建设卫生改革发展工作。年元旦前后，镇红十字卫生院挂牌，扶贫济困医疗优惠措施开始启动；年上半年启动上级医院帮扶中心卫生院工作；落实妇科、儿科、急诊和中医骨伤科等门诊设置和人才发展计划，三年时间初具成效；争取在年解决卫生院内外环境整治问题。
（七）年在镇2-3个村试点，启动镇村卫生服务一体化管理。
（八）年各镇、街成立红十字会组织，各村、居红十字基层组织相应增加。
（九）年元旦前后完成750户农村户厕改厕任务，并启动第二轮户厕改造项目。
五、保障措施
为推动我区基层医疗机构建设各项工作的落实，不断提高医疗卫生服务水平，需要上级和各有关部门的大力支持，需要区、镇（街、场）的共同努力，以确保《工作方案》的顺利实施。
（一）区政府办：负责协调有关部门有效落实《工作方案》的相关措施；协调解决工作中遇到的困难和问题；督促工作的落实。
（二）区发改局：负责医改综合工作；负责基层机构基本建设的立项及相关工作；负责医疗机构物价相关工作。
（三）区财政局：负责基层医疗机构公益性保障机制相关经费的落实；指导卫生院实行绩效工资改革的相关工作；做好实行收支两条线管理的前期工作；会同有关部门确定编外人员和分流临时工工作。
（四）区人劳局：进一步做好卫生院人员招聘和人才引进工作；会同编办、财政等部门确定编外人员和分流临时工工作。
（五）区规划、国土、建设等部门依照各自职能对基层医疗机构基础设施建设给予大力支持；会同其它部门参与村卫生所建设的选址、建设和验收等工作。
（六）区卫生局：负责《工作方案》的组织实施；负责协调上级部门和相关部门对基层医疗机构建设的指导和支持；负责指导和督促基层医疗机构落实各项相关工作。
篇10
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以科学发展观为统领，按照生态文明乡村建设要求，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标，以农村道路硬化、城乡垃圾一体化清运处理、污水河道坑塘整治为重点，加大投入力度，建立长效机制，通过政府引导、市场运作、社会帮扶，引导农民和社会力量全面参与，打造清洁秀美家园。
（二）基本原则
1.政府主导、农民主体。各级各有关部门和单位要周密部署，密切配合，形成合力，并充分发挥农民的主体作用，积极投工投劳，营造干净整洁、配套完善的人居环境。
2.分类指导、有序推进。区分村庄条件，坚持试点引路、量力而行，有针对性地搞好村容村貌整治、配套设施完善和农房建设。同时，建立完善农村基础设施建设和环境卫生管理长效机制，维护好村容村貌综合整治成果。
3.多元投入、尊重民意。按照“市里补一点，镇里拿一点，社会帮一点，村庄筹一点”的思路，多渠道筹集建设发展资金，不增加农民负担。要充分尊重农民意愿，村民自主确定整治内容与方式，不搞强迫命令。
4.统筹兼顾、注重实效。根据村庄实际制定整治措施，做到“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞形象工程。整治过程中，既要注重短期内让农民看到实惠的整治项目，又要统筹兼顾有利于农村经济和农业生产发展的建设项目。
5.保护生态、突出特色。充分利用现有要素，加强生态环境保护，优化延续传统村庄空间形态、景观特色和历史文化特色，建设独具海阳特色的新农村、新环境、新风貌。
二、工作目标
按照分类指导、分批实施、重点突破、连片整治的思路，对全市尚未进行整治的村庄分三类标准进行整治改造，集中4年时间使全市村容村貌发生明显改观。
三、整治类型
根据村庄地域分布和功能定位，按照整村建设改造、设施环境建设、设施环境改善三种类型，分别设定村容村貌综合整治的基本要求和工作重点。
（一）整村建设改造型。主要针对城镇规划区、园区内村庄或经济强村，依托经济基础或资源地理优势，开展农房建设，实施整村改造或集中连片建设，一步到位建设新型农村社区。改造过程中，参照城镇社区标准，建设农民新居，并统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。此类型村庄的整治，执行《省新型农村社区建设技术导则》（试行）及一类村庄整治标准。三区三街道、核电装备制造园区、丁字湾海洋文化旅游产业聚集区、镇驻地村原则上均要在4年内达到一类村庄标准。
（二）设施环境建设型。主要针对人口达到一定规模、村庄具备一定实力、未列入迁村并点规划、在较长时期内保持原村址的村庄（包括历史文化名村和特色村庄），组织开展好“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、厕、灶、圈，通水、电、路、宽带，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化），力争实现垃圾集中收储和运输、污水集中处理或分户净化排放、户用清洁能源基本普及、户内卫生整洁的目标。此类型村庄的整治，按各自实际以执行二类村庄整治标准为主。
（三）设施环境改善型。主要针对弱小偏远村并在一段较长时期内仍无法搬迁或改造的村庄，在实现“四通”的同时，以治理脏、乱、差为重点，适当开展改厕、亮化、绿化等工作。可采用简单方式降低成本，硬化或整修村内主次干道、畅通排水沟渠、清除污染物，做到道路基本平整、车辆进得去、雨天不泥泞、无乱排污水现象。同时，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，并做好日常保洁工作，做到无乱堆乱放、无乱建、无乱涂乱画现象。此类型村庄的整治，执行三类村庄整治标准。
四、整治内容和标准
（一）地上建筑。根据村庄实际，按照集约建设用地的原则，坚持宅基地一户一宅原则，开展空心村、空心户治理及农村危房改造，拆除街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及断壁残墙等。积极开展建筑物、构筑物立面整治，建筑外观整治应根据村庄的历史文化传统和特色，引导村民按照确定的统一建筑风格和基调，逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩，形成协调统一的村容村貌。一类村庄需按照城镇规划整体改善农村居住条件，开展农房建设，年底前应完成主体封顶。二类村庄需积极改善村民居住条件，拆除违章建筑，开展街道两侧建筑物、构筑物立面整治，达到无违章建筑，建筑立面风格协调，无残破现象，空心村、空心户得到有效治理。三类村庄应限制或停止在原村址新建农宅，开展空心村、空心户治理，拆除违章建筑，消除断壁残墙。
（二）道路交通。充分利用现有路型与周边环境进行道路硬化、整治，进一步改善道路交通功能，并与自然环境相融合，逐步由“村村通”实现“户户通”。其中，一类村庄村内道路硬化率达到100%，实现户户通、无破损；二类村庄主次干道硬化率达到100%，入户甬路硬化率在50%以上，路面破损及时修复；三类村庄主干道硬化率达到100%或达到基本平整、雨天不泥泞的标准。同时，村庄主要道路及公共场所应设置路灯，并保持亮化。其中，一类村庄主次干道及甬路亮灯率达到95%以上，二类村庄主次干道亮灯率达到95%以上，三类村庄主干道亮灯率达到95%以上。
（三）供水设施。根据村庄地理环境与经济条件，靠近城镇的优先选择城镇配水管网延伸供水，其他村庄提倡建设联村、联片或单村集中供水设施，满足用水水量和水质要求。一类、二类村庄自来水入户率要达到100%；暂无条件实现集中供水的三类村庄，必须加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，保证水质达标与饮用安全。
（四）排水与污水处理。结合道路建设，完善排水系统，畅通排水沟渠，防止污水横流。污水处理方面：一类村庄要接入城镇污水系统或配套小型污水处理设施，鼓励二类村庄配套小型污水处理设施；无条件配套集中式小型污水处理设施的二、三类村庄，要采用户处理或分散式排水方式，通过整治排水沟渠，就近排入村庄水系或收集利用。排水设施方面：一类村庄主次干道及甬路须设置管道排水；二类村庄主次干道要设置暗沟排水，甬路应设置明、暗沟排水；三类村庄道路应设置明、暗沟排水。
（五）生活垃圾收集处理。合理布局与推进城市规划区内垃圾处理场建设，提高处理能力，搞好无害化处理，提倡资源化利用；加快镇域垃圾压缩转运站建设，增加清运设备和垃圾收容设施，推进生活垃圾城乡一体化收集处理。一类村庄按照城市管理标准设置垃圾箱，安排专职人员定时清运到压缩站或处理场，有条件的村庄实行垃圾袋装化和分类收集处理；配备专职保洁队伍对村庄道路实施全日保洁，保证道路整洁完好、路面积雪及时清除。二类村庄按照农村管理标准设置垃圾箱或其它垃圾收容设施，实施“户集、村收、镇运、市处理”，实现定点收集、定时清运；主要道路安排专人定时清扫，保持环境清洁。三类村庄按照需求设置垃圾收容设施，避免二次环境污染，做到道路及绿化带、路边沟无暴露垃圾。在村庄文化活动中心、集贸市场、游园等公共活动场所，必须设置卫生公厕。
（六）景观环境。注重村庄景观环境的历史延续性、完整性、协调性与乡村美感，保持村庄环境整洁，无“三大堆”(粪堆、垃圾堆、柴草堆)现象；搞好村庄四旁（村旁、路旁、宅旁、水旁）绿化和公共场所绿化，积极开展庭院绿化，行道树和各类绿地保持整洁美观、管理到位，无死树、无垃圾杂物；街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及断壁残墙等应予拆除，沿主要街道两侧建筑的外墙立面、门窗应保持完好整洁。建筑外观的整治应根据村庄的历史文化传统和特色，引导村民按照确定的统一建筑风格和基调，逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩，形成协调统一的村容村貌。一类村庄（社区）应至少建设2处公园绿地、小游园或休闲娱乐场地，主次干道及甬路实施绿化，并有专职队伍养护，村庄绿化覆盖率达40%以上。二类村庄应建设至少1处公园绿地、小游园或休闲娱乐场地，主次干道实施绿化，并有专人养护，村庄绿化覆盖率达35%以上。三类村庄应为村民提供公共活动空间，主干道实施绿化，村庄绿化覆盖率达20%上。
（七）自然生态和历史文化遗产保护。对列入历史文化名镇（村）保护规划的古村落，编制专项保护规划，加强对重要文物建筑及始建年代久远、具有一定建筑文化价值的传统民居及祠堂、庙宇、亭榭、桥坊、碑塔等建筑物、构筑物的维护，破损的按原貌加以整修，保护具有历史文化价值的传统街巷；做好山体形貌维护和植被修复养护，保护好历史水系，保持水系传统岸线、水质和水流通畅。对古树名木挂牌，明确保护要求。
（八）公共服务与其它设施。根据村庄规划和生产生活需要，完善村庄公共服务设施建设，科学配置文化大院、农家书屋、学校、卫生所、体育运动场所、超市等，完善功能，方便使用，有序管理。按照规划建好农村社区服务中心，规范完善社区便民服务厅等办公服务场所，为社区村民提供方便快捷的公共服务和生产生活服务。结合沼气利用，积极推进农村实施改厕、改灶、改圈。在保护生态环境的前提下，合理利用各种常规能源，推广使用太阳能、沼气、秸秆气化等可再生能源和清洁能源。一类村庄文教卫体等公共服务设施齐全，80%以上农户完成改厕、改灶、改圈，使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。二类村庄公共服务设施基本齐全，50%以上农户完成改厕、改灶、改圈，使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。三类村庄有一定的公共服务设施，部分农户完成改厕、改灶、改圈，使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。
五、推进步骤
（一）制定计划。由各镇区街道政府（管委、办事处）结合辖区内的村庄情况，提出切实可行的整治标准和时序，明确每年重点整治村庄、整治程度，并形成计划报送市整治工作推进领导小组办公室。由办公室会同相关部门，根据各镇区街道提报的计划数、未整治村庄个数与经济发展情况等因素，对村容村貌综合整治计划进行调整，并分解下达。列入星级示范村创建活动的村庄均要纳入村容村貌综合整治计划。全市每年选取1-3个基础较好、条件成熟的镇进行集中连片改造，加快打造连片示范区，形成示范效应，带动全市村容村貌综合整治深入开展。
（二）确定方案。对列入当年整治任务计划的项目和村庄，以项目和行政村为单位，按照尊重农民群众意愿、自主提报的原则逐个落实整治方案，提出切实可行的整治内容、整治标准、整治措施和完成时限，明确责任人。计划方案一经确定，市、镇、村三级分别签订责任状，一级抓一级，层层落实责任，确保整治工作有序推进。
（三）督导验收。各镇区街道及有关单位要加强对整治工作的督导，按整治方案确定的整治内容和时限要求，有序推进整治工作。各业务主管部门要加强业务指导、服务和监督，严格质量标准，确保整治效果让农民群众满意。年底前，市里要对整治村庄进行综合验收，对整治达标的村庄给予奖励补助。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立海阳市村容村貌综合整治工作推进领导小组，领导小组办公室设在市住建局，负责指导全市村容村貌综合整治工作方案的研究制定以及工作的协调推进和调度落实。各镇区街道也要成立相应组织机构，精心组织，抓好工作落实。
（二）加大资金投入。市财政每年安排专项奖补资金，整治村所在镇区街道也要加大资金扶持力度，形成资金配套链条。要整合有关涉农资金集中用于村容村貌综合整治，把各种渠道资金、物资统筹安排，捆绑使用，发挥最大效益。市升级办和包村部门要把村容村貌整治工作作为帮扶重点来统筹考虑和安排。