地条钢整治工作方案范文
时间:2023-04-05 17:21:24
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篇1
一、指点思惟
以进修理论科学发展观和“三个代表”主要思惟为指点,仔细贯实《中华人民共和国产物质量法》、《关于进一步打击地条钢修建用材不合法生产销售行为的紧要告诉》(发改运转〔〕1003号)、国度质检总局、国度发展变革委、国度电监会《关于印发对“地条钢”生产企业和“窝点”断电施行方法的告诉》(国质检执联〔〕386号)等文件精力,以取缔“地条钢”和劣质钢材生产点为重点,严厉打击不合法生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为,促进我县钢材市场的进一步标准。
二、工作目的
经过专治,摧毁我县局限内“地条钢”和劣质钢材的生产窝点,促使区域性生产“地条钢”和劣质钢材违法行为获得有用管治,钢材市场监管轨制不时完美,修建工程所用钢材监管获得进一步加强,防备劣质钢材进入修建工地的机制进一步健全,人民群众对“地条钢”和劣质钢材的整治结果根本知足。
三、组织指导
立大邑县“地条钢”和劣质钢材专治工作协调指导小组,县当局分担副县长任组长,县经济局、县公安局、县建立局、县环保局、县工商局、县质监局、县星明电力公司等单元相关担任报酬指导小组员。
指导小组办公室设在县质监局,担任指导小组的日常工作。办公室主任由县质监局局长兼任。
四、工作职责
(一)县经济局担任落实国度有关工业政策,接纳办法裁减关停掉队生产行动办法,关停并转违犯工业政策的小钢铁企业,取缔生产“地条钢”企业。
(二)县公安局担任供应需要的警力保证,对回绝、阻碍反省职工依法执行公事或运用暴力抵抗法律的企业或小我,按照相关司法律例予以严惩。
(三)县建立局担任加大监管力度,严禁在修建工程中运用不契合国度标准的钢材,对修建工程中运用“地条钢”造工程质量变乱或平安隐患的相关单元或责任人,按照相关司法、律例的规定,予以严厉查处。
(四)县环保局根据环保律例,撤消“地条钢”生产企业的排污答应证。
(五)县工商局担任发展疏通流利范畴钢材商质量量的看管反省,加大对销售“地条钢”违法行为的查处力度,依法撤消“地条钢”生产、销售单元的工商营业执照,对无证生产或超局限运营的企业按有关司法、律例进行查处。
(六)质监局部担任增强生产答应证管治,对列入关停名单的企业进行重点监控,深化发展钢材质量看管抽查和强迫检修,加大对生产、销售及在修建工程中运用“地条钢”等劣质钢材违法活动的查处力度,严厉依照“五彻底”和“五不放过”的要求落实到位。
(七)县电力局部依据县“地条钢”和劣质钢材专治工作协调指导小组供应的“地条钢”及其成品生产企业名单,担任对列入关停的生产企业施行彻底断电,并担任撤除其供电行动办法。
(八)各乡镇人民当局担任对辖区内生产修建用钢材企业进行查询摸底,并协助共同相关局部发展整治工作。
五、整治重点及要求
(一)整治重点。
以取缔“地条钢”和劣质钢材的生产窝点为整治重点,包罗一切生产“地条钢”的小炼钢厂,一切运用“地条钢”的小轧钢厂,无生产答应证生产螺纹钢或有伪造、冒用别人厂名、厂址及质量标记违法行为的钢铁厂。
(二)整治要求。
对生产、加工、销售“地条钢”和劣质钢材的企业要做到彻底断电、彻底撤除和充公设备、彻底充公原资料、彻底充公其产物。
六、工夫铺排和步调
专治工作从年7月开端,12月底前完。分3个阶段进行:
(一)查询摸底,制订方案阶段(7月1日到7月14日)。各乡镇人民当局要仔细对辖区内一切“地条钢”和劣质钢材生产窝点进行查询摸底,于7月15日前将查询摸底状况上报县质监局。
(二)结合打击、集中整治阶段(7月15日至7月30日)。县质监局向“地条钢”和劣质钢材生产企业送达立即停产、限日撤除生产行动办法告诉书。对过期没有撤除的,由整治工作协调指导小组组织有关局部结合步履,施行强迫撤除、集中销毁。新闻媒体对整治步履实时宣传报道。
(三)稳固果,总结验收阶段(8月1日至12月31日)。集中一致步履完毕后,各乡镇人民当局和有关局部对重点地域进行综合管治,建章立制,增强监管,对前期查处过有违法行为的企业、工地要“回头看”,避免反弹,稳固整治结果,完成标本兼治。
七、首要工作办法
(一)仔细落实专治工作责任制。各乡镇和有关局部要严厉法律,责任到人。对在“地条钢”和劣质钢材专治工作中不管全局好处,执行当地维护或整治工作不力,不克不及改变场面以及本次整治后泛起反弹的,追查有关责任人的责任。
(二)增强协调,形合力。“地条钢”和劣质钢材专治工作工作重,触及面广,状况复杂,各乡镇和有关局部要增强组织协调,严密密切共同,形工作合力,依照各自职责,仔细抓好落实,提高全体工作效率。
(三)严厉法律,依法行政。要严厉依照司法律例规定的职责权限和顺序发展整治工作,对冒犯刑律的案件,依照国务院《行政法律机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),实时移交司法局部处置。对在行政法律中以收代罚、以罚代刑、罚过放行的行为,要严厉处置,决断制止。
篇2
一、制定淘汰落后产能实施工作方案。
按照淘汰落后产能和化解过剩产能的工作要求,以市委市政府名义印发《供给侧结构性改革去产能工作方案》,各县(区)、市直园区分别制定《2017年度淘汰落后产能工作方案》,进一步明确落后产能退出的职能职责,积极推动落后产能退出工作。
二、实施污染防治“三大战役”、取缔“地条钢”和治理“散乱污”企业工作情况。
按照省市“三大战役”办的要求,为进一步推进我市大气污染防治工作,由市环保局牵头对砖瓦行业开展了专项整治,制发了《砖瓦行业专项整治工作方案》,实现砖瓦行业大气污染物达标排放;由市质监局牵头,市经信委配合,对钢铁、水泥、建材等重点行业落后产能开展了督查调研。我市目前钢铁、水泥等重点行业,已无必须整体淘汰的落后产能和落后工艺;全市开展对“散乱污”企业的清理整顿,共清理出“散乱污”企业210户,目前已完成整治94户,完成率44.7%。下一步,为切实贯彻遂污防“三大战役”办《2017年环境污染防治“三大战役”工作要点的通知》文件精神,加快推进工业污染防治工作,我委计划于本月会同环保、质监等部门对全市燃煤锅炉淘汰及“散乱污”企业整治情况开展督察,确保完成全年目标任务。
三、重点推进燃煤小锅炉淘汰工作。
大力推进建成区燃煤小锅炉淘汰和煤改气、改电工作,改善和提升我市大气环境质量。制发了《2017年燃煤小锅炉淘汰工作方案》,各县区、园区也分别制订了工作方案,各项工作正有序推进。1-9月,全市淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉74台,额定出力共计176.29蒸吨,分别占全年目标任务的72.5%、68.7%,力争11月底前全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,切实减少污染物排放、提升大气质量。
四、依法依规关闭落后产能。
结合此次中、省环保督察,依据相关法律、法规,对工艺设备落后、环保不达标的明辉竹业实行了关闭退出;对宏鑫铸钢落后产能中频炉等设备,责令企业予以退出,对金星苗圃铸造厂采取断电措施,责令其淘汰落后铸造工艺设备。
五、积极推进企业自主淘汰。
华润锦华在实施搬迁改造中,积极主动推进落后产能退出,在8月底已经全部淘汰落后纺纱6.3万锭,织机93台套;联恺照明实施转型升级,8月底已淘汰退出空压机、割脚机等生产设备59台套。
六、严格执行阶梯电价政策。
根据中、省要求,2017年全面实行钢铁、水泥、电解铝阶梯电价。按照全省的统一安排和部署,全面完成了省上下达给我市的阶梯电价政策的现场监察任务,我市共涉及4家水泥企业,其中3家正常生产、1家停产。
七、加快推进加油站油气回收治理工作。
对已完成油气回收加油站的装置进行了抽查检查,对未完成油气回收的加油站进行了停业整顿,并函请环保局加大执法力度。截至目前,全市共有120个加油站和2个油库进行油气回收改造,其中加油站已完成油气回收104个,油库已完成2个,占计划的86%,未完成油气回收加油站16个已进行停业整顿。
八、推进清洁生产,发展循环经济。
一是大力推进清洁生产。加强对钢铁、冶金、建材、化工、石化、医药、纺织、印染、电子等行业重点企业的清洁生产审核和管控,实现单位产品能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平,主要污染物排放大幅度减少。2017年底,全市造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,4家造纸企业完成清洁化改造,4家氮肥企业完成工艺冷凝液水解解析技术改造。二是大力发展循环经济。坚持资源开发与综合利用相结合,资源开发与节约并重,优化产业、企业和产品结构。做大做强主导产业,延伸拓展配套产业,大力发展循环经济,延长产业链,提高资源综合利用率和产品附加值,形成上下游一体化的集约式、链条化循环发展模式,建成产业间大循环、园区内中循环、企业内小循环的循环经济框架体系。三是大力推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源、废渣、建筑垃圾、工业废物等综合利用,推进污水、烟气资源化,最大程度地利用生产过程中产生的各种废物。鼓励发展再制造产业,推动汽车零部件、电动机产品、变压器等行业再制造。
九、存在问题
(一)部分工业企业的环保意识有待进一步加强。通过省上反馈和群众举报的企业存在的环境问题和我们对企业的现场督察发现,一些企业对环境保护的意识还有待加强,企业在新建项目时还存在环评“未批先建”,未严格实行“三同时”,未完全按环评要求落实环保措施。少数老旧企业的环保投入不足,设施落后,造成排放时有超标。
(二)产业园区环保设施不能完全满足企业发展需求。随着企业入园和新企业的增加,园区规划、设计及环保设施不能适应企业发展对环保的要求,区域环评时的规划面积与实际建设面积不合,排污因子评估不全面,与产业发展的实际不相吻合,一些产业园区的污水处理设施建设落后于企业发展速度,引进企业时环评批复企业的排放标准为三级达标,但因园区未有综合污水处理设施,就被迫要求企业达一级排放标准,不但增大了企业的治理成本,还造成环保监测时使企业的排放不达标。
(三)企业的废气治理难度较大。工业企业的废气治理还存在技术上的瓶颈,工业企业生产过程中产生的废气在治理过程中还存在资金投入大,运行成本高,治理效果差,群众举报等问题。如我市几个屠宰企业的臭味治理还没有从根本上和技术上找到解决办法。
(四)企业发展与城市发展产生矛盾造成新的环境问题。在我市规划的企业发展区,企业建成投产后,由于城市发展的需要,又在工业企业周边新建设了一些居民居住区、学校及公共生活、服务设施,从而造成了社会对企业环境问题的投诉,让企业环保建设本已达标的企业又不得不增加新的治理投入。如新绿洲、天宏纺织、美宁食品屠宰车间等都存在上述问题。
(五)企业落后设备淘汰不彻底。由于经济持续低位运行,我市淘汰落后产能工作虽然取得了重大成果,从整体上不存在落后工艺、落后产能和必须淘汰的产业,但少数企业落后设备的淘汰还不完全,还在使用国家明令淘汰的机电设备,燃煤锅炉的淘汏和煤改气、煤改电任重道远,节能节水改造还有很大潜力。