农村改厕工作方案范文

导语：如何才能写好一篇农村改厕工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、“十二五”总目标任务

全区农村共新增无害化卫生户厕5万户，普及率达80%以上。

二、区年度目标任务

区2013年度目标任务2万户，至2017年需新增农户改厕5万户。

三、主要工作

（一）组织形式

1．成立区农村改厕工作领导小组和技术指导小组，领导小组组长由区政府分管区长担任，区卫生、财政、建设、农林、水利、环保、规划、国土、爱卫办、文明办等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室（以下简称区改厕办），改厕办设在区卫生局内（区爱卫办）。

2．镇及部门职责

（1）各镇（园区）人民政府是农村改厕的实施主体，具体负责辖区内农村改厕的组织实施。

（2）区卫生局（爱卫办）负责制订农村改厕计划、技术指导、组织培训、检查考核和改厕经费的编算分配工作。

（3）区财政局负责根据年度改厕任务，及时划拨配套资金，并加强对改厕资金的管理，会同审计部门加强审计监督，并对各镇（园区）财政配套资金到位和使用情况加强监管。

（4）区建设局负责结合城镇建设规划的实施，抓好农村居民新建住宅无害化户厕配套建设“关”，并将农户改厕纳入创建康居示范村和新型示范小城镇建设的考核目标。

（5）区发改委负责沼气式厕所的建设和质量管理，有计划推进沼气式和“一池三改”建设。

（6）区国土局、规划局负责政策扶持，农民在宅基地上新建住房配套建设无害化粪池给予宅地面积一定增补。

（7）区文明办、环保、卫生等部门负责将农村改厕工作纳入创建文明镇（村）、环境优美乡镇、生态镇（村）、卫生镇（村）、康居示范镇（村）考核指标，合力推进农村改厕工作。

（二）资金筹集和管理

（1）财政配套：镇（园区）必须安排改厕配套资金，区财政对农村改厕工作实施以奖代补。血防地区和茅山老区要积极争取省级资金补助。

（2）集体扶持，有条件的镇（园区）村集体经济应对本地农户改厕给予补助，出资标准由各镇（园区）确定。

（3）群众自筹。受益农户厕房的材料费和建设费由受益农户自行承担；区镇（园区）二级财政的配套资金主要用于厕房主体以外的化粪池建设。

（4）政策减免。农村改厕是新农村建设的主要内容之一，也是政府为民办实事的“民心工程”，因此要从政策和规费上予以必要的扶持。建设、规划、国土等到部门对改厕涉及到的报勘费、建设费、土地使用费等相关规费应给予适度减免，以调动广大农户的积极性。

（三）加强资金监管

区财政部门将设立农村改厕资金专户，列入年度预算，按年度改厕计划任务及时拨付，并加强资金使用监管力度，改厕资金补助标准、补助方式要向群众公布，接受群众监督，每年年底财政、审计部门对本年度三级财政的补助经费使用情况结合年度任务完成情况进行考核、检查、审计，并将考核、审计结果报区政府和财政、卫生部门，区爱卫办每年组织相关部门进行年度考核，并拿出中末期评估报告。

（四）项目管理

（1）实行项目改厕管理制。区爱卫办根据我区“十二五”改厕总体目标，结合省市爱卫办下达我区的指令性任务，分年度逐步组织实施，分解落实到各镇（园区），确保年度改厕稳步推进。

篇2

按照省旅发委《关于开展全省旅游厕所革命督查检查工作的通知》要求，以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为总体目标，我局对我县内旅游厕所建设使用情况进行了自查，现就自查情况汇报如下：

我县内共建旅游厕所6个，其中xxx景区2个，分别位于xxx山顶转盘处和xxx钟楼处，现已完成主体建设正在进行内部装饰；xxx民俗文化村2个，分别位于吃货街和游乐园，位于吃货街的旅游厕所已完成建成并投入使用，位于游乐园的旅游厕所现已完成主体建设；xxx广场2个，现已完成主体建设正在进行内部装饰。我局将继续跟进工程建设和投入使用情况，确保此次厕所革命保质保量完成。

关于无害化卫生厕所改建工作自查的报告

县爱卫办：

根据县爱卫办对农村无害化卫生厕所项目的建设要求，为进一步

改善农村环境卫生面貌，保障农民群众身体健康，充分利用财政专项补助资金，通过建立改厕项目工作领导小组，制定实施方案，广泛发动宣传和加强培训，基本完成了20XX年无害化卫生厕所改建工作任务，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

20XX年我乡农村任务计划新建三格式无害化卫生厕所100座，其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座，其中实际建成90座，还有10座正在建设过程中，基本完成目标任务。

二、加强组织领导，保证改厕项目顺利进行

农村无害化卫生厕所改建是改善村容村貌的基础，是建设社会主义新农村的有效途径，我乡党委、政府高度重视无害化卫生厕所改建工作，切实解决好农民的生存环境和健康问题，为此，成立了以乡长任组长的无害化卫生厕所改建工作领导组，制定了改厕实施方案与相关制度。同时，各改厕项目村也成立了相应组织，制定具体工作方案，乡村建中心充分发挥组织、沟通、协调作用，与农技站、财政所等部门密切配合，确保了改厕项目的顺利进行。

在无害化卫生厕所改建项目工作中，我们坚持依靠群众，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，坚持因地制宜，务求实效，不搞形式主义，使改厕项目既改变了村容村貌，又促进了农民良好卫生行为的形成，提高了农民的健康水平，促进了农村经济的发展。通过改厕项目的实施，使农民群众真正认识到，搞好农村改厕工作是与自身健康密切相关的事情，从而增加了农民群众改厕的积极性与主动性。

三、规范管理，严格质量把关

搞好农村无害化卫生厕所改建项目，质量是关键。为确保我乡改厕工作顺利进行，我们注重从质量上下功夫，根据农村改厕项目技术方案，召开会议组织各村改厕项目农户进行培训，并在施工过程中现场指导，确保改厕质量。

四、存在的问题

我乡无害化卫生厕所改建项目在县爱卫办的指导下，虽然按时完成了工作任务，但也存在不少问题与不足，主要表现在以下几个方面。一是改厕技术还有待进一步完善提高，在现场检查过程中发现个别农户改厕质量不高、标准较低、厕室太小等问题。二是个别改厕点任务完成后，没有及时处理垃圾、泥土，出现了脏、乱、差等现象。

今后，我们将继续推进改厕工作，保质保量完成工作任务，为改善我乡村容村貌的以及提高农民健康水平作出努力，促进我乡经济的又好又快发展。

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一、突出重点，不断扩大农村改厕成果。

2013年我镇的改厕工作重点放在省改厕示范村创建上，按照镇补、村贴，农民自己承担一点的办法，全镇无害化卫生户厕改造998户，超额完成了改厕任务。对于新建住房一律实行无害化卫生户厕，不再搞重复投资。

作为省政府重点落实的新五件实事之一，2014年的改厕工作，要结合农村环境整治，坚持科学改厕、因地制宜、方便实用的原则，认真抓好五个环节：一是抓好整村推进。以村为单位，逐户展开，一户不漏，确保完成一个，建成一个改厕普及村。要做到改厕、环境整治、健康教育“三位一体”，即在改厕的同时，全面清理露天粪坑和积存垃圾，整治村庄环境卫生；通过开展健康教育，使广大群众正确使用，科学管理，确保改厕效果。二是要结合农村环境整治工程和血防工作要求把农村改厕与发展清洁能源、推广农村“一池三改”相结合；与村镇建设规划和农村住宅建设相结合，抓好新建房配套改厕，严格新建房屋审批关，确保新建住房一户，改厕达标一户。三是抓好载体，以创促改。要以创建卫生村（居）为抓手，改厕不达标的，实行一票否决；同时，结合新农村、帮扶村建设，把农村改厕纳入进去，整体推进。四要按照“政府导向、多元投入”的原则，确保财政配套资金按时足额落实到位。今年将按照“资金跟着项目和实施进度走”的原则，进一步加大督查考核力度，努力做到财政补助资金同步到位。五是要认真抓好改厕质量。按照《农村无害化卫生户厕技术规范》要求，继续做好技术培训。各有关部门和村（居）要加强施工过程的质量控制，尽可能组织施工队统一施工。

二、注重长效，大力开展卫生镇村建设。

开展卫生镇村建设，是新时期加强农村爱国卫生工作的重要载体之一，也是推进社会主义新农村建设，实现中央提出的“村容整洁”要求的有效措施，我镇要以建设社会主义新农村为契机，坚持镇村联动，整体发展，全面落实农村新五件实事中的环境整治工程。着重强化农村改厕、饮水卫生、除害防病、健康教育等基础性、先导性工作。

一是建立爱国卫生工作激励机制，坚持长效管理，把卫生创建与文明创建、环境优美村（居）创建等活动有机结合起来，相互推进，共同提高，不断巩固和发展创建成果。

二是继续加大基础设施的投入力度。建立健全垃圾密闭收集、中转清运的工作机制，配套和完善环卫设施。要结合改厕，清除镇区和镇村结合部的露天粪坑与旱厕。要清洁镇区内的河道，研究镇村污水截流管网建设项目，有效治理生活污水直接排入河道现象，改善全镇河流的水环境质量，解决群众呼声较高的河水严重污染现象。要进一步提高集镇绿化覆盖率，有效控制扬尘污染，治理严重影响居民生活的油烟排放和噪声污染。

三是积极开展环境卫生专项整治。卫生镇村建设的重点是镇容及环境卫生、“五小店”卫生、环境保护、四害密度、单位居民区卫生、市民对全镇卫生的反映等，重点部位是镇村结合部、农贸市场、建筑工地、河道河坡等。根据“条块结合、以块为主，条包块管”的原则，各单位、各村（居）要在全面整治的同时突出重点，积极开展镇村结合部、河道河坡、占道经营、农贸市场、建筑工地、五小店、除四害等专项治理。要重点开展农贸市场周围环境综合整治，彻底解决该地段“脏、乱、差”现象。

四是积极开展“爱国卫生月”等多种形式的爱国卫生运动。组织全镇各行各业清除各类积存垃圾和卫生死角。同时开展卫生社区创建爱国卫生先进单位评比活动，使社区和单位卫生达到国家卫生集镇标准要求，提升全镇环境卫生整体水平。

三、标本兼治，开展除四害活动。

充分认识卫生除害工作的长期性、艰巨性和反复性，广泛动员群众，大力开展除四害活动。结合创建卫生镇村活动，认真制定除四害工作方案，坚持采取以环境综合整治为主、药物消杀为辅，突击与经常、治标与治本相结合的方法，从环境整治、清运积存垃圾入手，彻底清除卫生死角和四害栖息繁殖场所，把镇村结合部、河道、农贸市场、屠宰场、农村畜圈、厕所等作为重点场所加大整治力度，同时开展“五小”行业专项整治，完善各项预防措施，控制和降低四害密度。

篇4

2柑桔基地开发陆续展开。结合本地实际，各地按照松政办〔〕35号文件精神。制定了柑桔板块基地建设方案，明确了任务目标，制定了得力措施，部分乡镇已经动工。乡镇先后组织到镇和镇参观学习，镇出台了连片开发100亩奖励2000元，农户定植一株补助0.1元的激励政策。该镇已筹集资金8万元，今年计划开发1100亩，目前已完成750亩。乡镇的基地开发均达到100亩以上。

3农田水利建设已经启动。渠道清障和工程测量工作基本结束，各地以渠道维修为重点的农田水利基本建设已经展开。部分乡镇已开始施工。镇今年计划疏洗91113号沟共计6800米渠道，完成土方2万方，现已动工3处。镇计划完成10200米渠道疏峻，车路口3700米已动工，大同泵站2500米进水渠完成工程测量。市镇计划扩洗新挖堰塘183口，该镇筹资8万元，按新挖一个土方补1.5元，扩洗每方补1元标准，实行以奖代补；共上6台挖机，昼夜开工，仅市村现已完成5口。农村安全饮水工程建设进展顺利。全市共有七处，计划解决7.64万人饮水安全问题。安全饮水工程已竣工。镇已完成80%土方任务，铺设管道5000米，明年初可全面完工。镇已完成50%工程，主管网已覆盖6个村，达到1.8万米，明年元月完工。已完成工程的前期准备工作。

4林权改革全面启动。分别召开了林改工作动员大会，各乡镇按照松政发〔〕1号文件要求。制发了工作方案，成立了工作专班，印发了宣传资料，较好地宣传了林权制度改革的相关政策。目前，全市已顺利结束宣传发动阶段，进入调查摸底阶段。4个乡镇解决工作经费6万元。

篇5

一领导重视、保障有力

为确保顺利完成**年环保工作，落实环境保护目标责任书各项具体任务，***镇于年初高速了环境保护工作领导小组，与城镇×××个社区×××个村签订了《***镇社区环境保护目标责任书》将责任层层落实到了每个社区和个人，紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作，并结合***镇实际，制定出切实可行的环保工作方案，充分屐社区(村)投入到环境保护工作中，通过对城镇环境卫生的“监、管、控、查”使***镇大、气污染得到有效控制，环境质量有了明显的提高。同时注重调动各社区力量，走家串户宣传爱国卫生和环境保护知识，使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。

二、强化环保、提升知名度

为确保河谷旅游业——白桦林休闲园走可持续发展的道路，***镇进一步加大了对河谷附近旅游场所环境卫生和植被的管理和保护力度，严格罅人为破坏环境卫生和植被现象的发生，在夏季来临，在河谷附近旅游场所悬挂了环境保护宣传标语并树立了宣传牌。为使河谷附近旅游场场所产生的垃圾达到日产日清，专门与卫生队取得了联系，每天均有车辆进行拉运将人为对环境的破坏降到了最低点。为全面推进我镇农村改厕工作进程，切实加强农村改厕的领导，预防和减少各类传染病的爆发流行，根据县环保局和爱卫办的统一安排。***镇在城镇范围内全面推行双瓮漏斗式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕114所，共发放改厕补助×××元。完成了年初制定的×××座的改厕任务。

三、密切配合、加强管理

为改善城镇大气环境质量、环境卫生和烟尘污染状况，按照《中华人民共和国大气污染防治法》及国务院关于《城市烟尘控制区管理办法》的规定，我镇各社区积极配合有关部门加大对城镇各大、中、小型企业的锅炉燃煤标准证的监管力度。为强化对城镇居民区环境卫生的治理力度，充分调动各社区力量，在城镇范围内推选了垃圾袋装化管理，使城镇以往的卫生死角的善有了极大程度的改善，也方便了社区广大居民的生活。城镇社区自开展帮扶共建活动以来，各社区充分调动各帮扶单位的力量，加强对城镇范围内饮食服务业的环境卫生管理力度，使市容市貌得到了很好的维护。

四、强化宣传、改善环境

为让城镇居民购买上放心的商品，会同工商、物价、技术监督、粮食等单位在社区商业网点集中的场所，对各行各业卫生消毒情况和商品质量等进行了多次联合执法检查。针对部分饮食服务人员的卫生意识较差，检查人员当场进行了批评，勒令其限期改正。对发现过期、无商标、无生产日期、无中文商标商品进行了没收处理。本着美化环境、消除隐患宗旨。各社区(村)配合县有关部门，在城镇范围内大力开展“爱国卫生运动”，在城镇范围内进行卫生大扫除。将每周五确定为卫生大扫除日，积极动员社会各方面力量，对卫生死角的治理力度，保持清洁的工作和生活环境，积极预防各类浒病和传染病的发生。

五、积极利用6·5世界环保日，各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传，提高城镇环境保护意识今，年共悬挂横幅×××条，出板报8块，发放宣传单×××余份。

在今后的环境保护工作中，***镇将进一步深化环境保护工作力度，为***旅游业健康发展和知名度的提升保驾护航。

篇6

2019年，***按照省、市、县河长制相关要求，组织开展河流系统治理，推动河流面貌持续改善，实现了河长制体系建设全覆盖，极大促进辖区水生态环境质量全面提升。现将一年来河长制工作开展情况汇报如下。

一、河道基本情况

***内共有河道4条，分别是***（***公里）、***（***公里）、***（***公里）、***（***公里），全长共***公里。

二、工作进展情况

（一）河长制体系全面覆盖。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，出台具体实施方案，明确由街道党政主要负责人分别担任乡级总河长，街道班子成员担任联系村的乡级河长，河流所经村“两委”负责人担任村级河长，落实乡级河长7人，村级河长3人，实现了乡、村二级“河长”全覆盖。

（二）“一河一策”全面实施。牢牢把握河长制精准施策的关键，通过全面排查河流基本情况和存在问题，围绕河长制目标任务和县河长办河长制相关要求，立足实际，因河施策，制定完善《***一河一策方案》、《***河长制工作方案》，明确任务，责任到人，进一步规范了河长制工作的运行机制，明确了河长工作的标准化规程，为全面落实河长制提供了基础保障。

(三)巡河履职步入常态化。在全面推行河长制工作进程中，我街道河长办设计制作了河长巡河工作手册，将上级关于河长巡河的要求、频次及各自担任河长的河流信息汇总一起，交给河长本人，随时按照相关要求开展巡河工作。街道乡村两级河长常态化开展巡河，2019年，全***各级河长累计巡河300余次，一级抓一级、层层抓落实的河长常态化巡河制度全面形成。

(四)责任落实从严从实。完善公示牌的制作设立，明确乡级河长、联系单位的工作职责，通过压力传达，推动乡村河长责任落实到位。全街道制作设立河塘长公示牌 6块,水深危险警示牌120块，公示牌安装于河流的显要位置，按县河长办的要求对所有公示牌内容进行了整改完善，并增设了河长联系电话，确保群众举报、监管、投诉渠道的畅通。

(五)重点工作统筹推进。加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，大力推进“四水同治”。一是开展专项行动。街道多部门协作互动，加强对河道电鱼、毒鱼、网鱼的宣传和巡查，严厉打击河道采沙行为，产生了一定的震慑作用。二是扎实推进“散乱污”治理。拆除养殖场3处、堤顶违建3处。三是切实改善人居环境。将农村人居环境整治和改厕工作作为推进河长制工作的重要举措,2019年度，拆除旱厕317座，建成公厕9座，铺设污水管网3.1公里，户改厕385户，清理沟渠12.3公里、整治坑塘20个，新建小游园7个。四是开展自愿者服务。组织自愿者、党员干部，对河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物进行清理，确保水面整洁。

三、存在的主要问题

一是河道治理投入不足。农村的河、沟、坑塘多年来未有效清於治理，历史欠账较多，近年来，虽然对垃圾、污水、占用河道、坑塘进行集中整治，但此类问题没有完全根治，仍然存在。同时，村民生态文明意识不强，存在一些生产生活的陋习，导致河道环境整治难度大，易反复，治理需投入较大的人力、物力、财力。

二是日常保洁工作难度大。辖区岸线长，群众治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作的积极性、参与度不高，向河沟里乱倒、乱排等现象仍然存在。

三是村级河长知识水平较低。目前村级河长一般由支部书记担任，对水利知识了解较少，只在巡河和清理河道垃圾等方面发挥了作用，对河长制工作的全面落实有所欠缺。

三、下步工作打算

一是落实长效机制。我街道将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水转变，定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，标本兼治、治管并举，确保“河长制”工作的常态化和长效性。

篇7

以农牧户为单元。以设施蔬菜生产和暖棚养畜为基本点。切实保障投入，以农牧村沼气为纽带。加强科技服务。综合应用工程措施、生物措施和农业措施，促进生物质能的相互转换，使沼气、暖棚养畜、设施蔬菜生产相结合、相促进，建立农牧资源循环利用体系，提高农牧业效益，增加农牧民收入，改善农牧民生活条件。

二、目标任务

每户要达到以下目标：临潭、卓尼、舟曲、迭部、碌曲、合作、夏河7县市分别集中建设10户以上“三位一体”循环农牧业示范基地2处。

1．建设810立方米沼气池一口。并配套进行改厨、改厕。

2．在沼气池上建设20平方米以上牲畜暖圈一座。牲畜养殖量不少于4个牛单位。

3．建设607.5米日光温室或249米塑料大棚一座。进行无公害蔬菜生产。配套水、电等基础设施。

4．构成种草（秸杆利用）育肥牛羊（猪）人畜粪便—沼气、沼液、沼渣—生活用能、设施蔬菜生产、育肥牲畜的资源循环利用系统。牲畜粪便入池发酵产生沼气解决农牧民生活用能。提高品质、增加产量、节省开支、增加群众收入的目的达到种草养畜。沼液、沼渣用于设施蔬菜生产。

三、建设布局

一）总体布局

根据我州设施蔬菜生产基地与农牧民居住地、暖棚养畜点普遍相距较远的实际情况。方便群众随时照料牲畜及使用沼气。第二部分为沼液、沼渣用于日光温室或塑料大棚蔬菜生产。各县市要积极创造条件，为满足沼气输气管路不能超过25米的技术要求。以户为单元的三位一体”循环农牧业利用系统在建设上由两部分构成。第一部分为沼气池加牲畜暖圈、改厨和改厕。大力试验、示范在同一地块上将设施蔬菜、户用沼气、牲畜棚圈、改厨、改厕组合在一起的循环农牧业资源综合利用系统，不断丰富和创新农牧业发展的新模式。

二）沼气池、牲畜棚圈和厕所布局

沼气池要修建在牲畜棚圈内。防止牲畜践踏。方便日常维护。畜圈糞沟应高出沼气池水平面10㎝，沼气池顶和水压间要设置护栏。避免发生意外。并与进料口连通。厕所紧靠沼气池进料口或利用进料口设置，蹲位地面标高高于沼气池水平面3040㎝。为方便沼气池抽液、抽渣，沼气池出料口要设置在牲畜暖圈以外紧靠暖圈墙角的地方，修建蓄粪池并采取保温措施。

四、质量要求

一）沼气池的质量要求

按照一池三改”设计原则。建池地址应选择在避风向阳、地质坚实、地下水位较低、无遮阴的地方。选用国家统一的标准池型或旋流布料自循环气池。并做到沼气池与暖圈养殖、厕所和厨房改造相结合。沼气池离厨房的距离一般不超过25米。

1．旋流布料自循环沼气池底为螺旋型坡面。池身为圆柱体。沼气池容积为810立方米。拱顶部分为削球体。侧面有水压间、进出料口和抽渣室。

2．进出料管采取直管斜插与水平面以6075度角度安装。内径一般为30㎝。回流管选用聚乙烯管，进料口要与暖圈、厕所的粪沟连通。进出料管采用陶瓷管、水泥管或聚乙烯管。出料管为1015㎝。内径为1015㎝。

3．回流搅拌出料器用直径1012㎝钢筋和胶皮制成单向活塞。实现轻松管理和永续利用。用于搅拌、出料。

4．沼气池的主要技术指标、设计参数应符合GB/T4750规定。沼气池的密封工艺采用五层法。

5．沼气池必须由持证技工按GB/T4752进行施工。

6．沼气池输配气系统按GB/T7636GB/T7637执行。

7．沼气池质量检查验收按GB/T4751执行。

二）牲畜暖圈改造要求

1．暖圈选择在地势较高、向阳避风、不积水、无遮阴处。

2．暖圈坐北朝南或西北朝东南。

3．暖圈建筑面积应和养殖牲畜相匹配。一头牛2.22.5㎡的标准测算。一般为一头猪1.21.5㎡.

4．暖圈为砖木或砖土木结构。地面用混凝土浇灌。并向沼气池进料口5%坡度倾斜。地势高出沼气池水平面10㎝以上。

5．“农牧互补一特四化”试点村和整村推进养殖小区牛用棚圈建设执行原州畜牧局印发的州牛用暖棚建设技术规范》州牧字〔2010〕116号）

三）厕所改造的质量要求

1．厕所紧靠沼气池进料口或利用进料口设置。蹲位地面标高高于沼气池水平面3040㎝以上。

2．蹲位面积一般为1.52㎡.

3．蹲位粪槽应尽量靠近沼气池料口位置。坡度大于60度。用瓷砖贴面。

四）厨房改造要求

厨房内整洁卫生。沼气灶具、调控净化器、输气管道等安装符合相关的技术标准和规范。地面平整或硬化，炉灶、储柜、水池等设施布局合理。室内灶台砖垒、瓷砖贴面或配置专用的铁皮柜子。墙面刷白。

五）日光温室和塑料大棚质量要求

1．日光温室和塑料大棚蔬菜生产必须连片集中。

2．日光温室、塑料大棚修建和蔬菜生产严格执行2010年州上下发各县市日光温室、塑料大棚建设技术规程和蔬菜生产技术规程。

3．每县市要编制暖棚养畜、沼气池日常管理和维护。并发放到农户。设施蔬菜生产基地设置应用沼液沼渣生产蔬菜技术宣传栏。沼液、沼渣栽培蔬菜技术手册。

六）沼液拉运工作要求

为实现养畜—沼气（沼液、沼渣）蔬菜生产的良性循环。并及时开展沼气池检修维护。具体要求是方便群众使用沼液、沼渣。每个“三位一体”循环农牧业基地要设置一个沼气池维护和沼液拉运服务站。

1．有服务场所、有固定的服务人员。一套11.5立方米的沼液吸用单元（包括沼液贮存罐、真空泵）配备1辆载重11.5吨的农用三轮车。

2．配备一套沼气检测设备。一套维修工具、一批沼气配件和一台粉碎机。

3．制定解决服务人员报酬的办法。

4．制定开展服务的工作制度。

五、资金筹措

并想方设法筹措财政资金开展循环农牧业基地建设。各县市要整合农牧村沼气、农牧互补一特四化”试点村建设和扶贫整村推进村等项目资金。

1．户用沼气建设资金主要依托国家农村沼气国债项目资金解决。并落实县市配套资金。

2．牲畜暖圈修建、牲畜购置及改厨、改厕资金主要依托“农牧互补一特四化”试点村建设资金和扶贫整村推进资金。

3．设施蔬菜建设资金由各县市自筹。

4．沼液拉运服务站人员由县市能源站（办）后续管理人员队伍中确定。设备通过国家和省上下发的村级服务网点设备中配置。报酬采取财政补贴一点。开展服务挣一点的办法解决。出租设备收一点。

六、进度安排

一）准备阶段

制定切合实际的工作方案。完成“三位一体”循环农牧业基地建设地点和实施农户的确定。

二）建设阶段

1．完成沼气池、牲畜暖棚修建和改厨、改厕。

2．开展暖棚养畜和育肥。

3．完成沼气池装料并保证正常产气。

4．完成日光温室、塑料大棚修建及水、电、路配套和整地、施肥、起垄。

5．进行蔬菜育苗。

6．完成技术服务手册的编印及技术培训工作。

三）生产阶段

1．完成日光温室、塑料大棚蔬菜移栽定植。

2．开展沼液、沼渣在设施蔬菜生产中的应用。

四）考核验收

按照《三位一体”循环农牧业检查验收办法（试行）进行考核验收。成绩计入州政府与各县市签订的年农牧村工作目标管理责任书考核内容。州上组织考核验收组。

七、保障措施

一）加强组织领导、明确工作职责。一要加强领导。成立由县市长为组长。有农牧（农林）蔬菜办、能源站（办）扶贫、财政、水务、电力、交通、发改等部门领导为成员的工作领导小组。明确有关部门和实施乡镇的工作职责，分管县市长为副组长。确定工作机构和办事人员。工作领导小组研究制定本县市的具体实施方案。开展督促检查，及时解决存在困难和问题。二要明确职责。农牧（农林、蔬菜办、能源站）部门负责“三位一体”循环农牧业基地总体布局设计和每户布局设计，完成沼气池修建、改厨、改厕和服务站点建设，负责循环农牧业基地建设的技术指导和培训，承担牲畜暖棚修建。扶贫部门负责落实在整村推进村开展循环农牧业基地建设的暖棚修建、牲畜购买资金，并负责落实一定数量的设施蔬菜建设资金。财政部门负责落实涉及建设内容的相关资金。水务、电力、交通等部门负责基地建设的水、电、路配套。发改部门负责循环农牧业基地建设项目上报和建设资金争取工作。乡镇要全力支持配合循环农牧业基地建设的各项工作并为进村入户开展技术服务的人员创造条件，基地建设顺利进行。三要建立工作责任制度。将循环农牧业基地建设的各项任务纳入有关部门涉及乡镇和技术人员年度工作目标责任书，实行工作责任制和绩效考评制，保证各项工作任务落实到每一个单位和具体人员身上。

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促进基本公共卫生服务逐步均等化精神，这次会议主要目的传达贯彻国家、省市关于实施重大和基本公共卫生服务项目。全面布置启动我县公共卫生服务工作。刚才同志宣读了县全面启动实施基本和重大公共卫生服务项目工作方案》国宾同志宣读了县公共卫生服务项目管理考核实施方案》玉娟同志宣读了县农村妇女两癌初筛工作实施方案》对各项相关工作进行全面、细致的安排和部署，完全同意，希望各相关单位认真抓好贯彻落实。下面，就实施全县公共卫生服务项目，再强调四点意见。

一、提高做好公共卫生服务工作的认识，统一思想。

扎实推进公共卫生均等化是近期省医药卫生体制五项重点改革任务之一，实施九项基本、六项重大公共卫生服务项目。对于改善城乡居民卫生服务公平性、保证公共卫生平安，完善政府卫生投入政策具有十分重要的作用，要提高认识，掌握内涵。

要从贯彻落实科学发展观的高度，第一。充分认识实施公共卫生服务项目的重要性。大家知道，科学发展观的思想内涵概括起来就是四句话：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。启动15项公共卫生服务项目，基本立足点就是服务于第一要务、服务于发展，目的就是坚持“以人为本”这个核心，体现全面协调可持续的基本要求，把这件事情办好了抓到位了就是对落实科学发展观最直接、最生动、最具体的实践。

实施公共卫生服务项目，第二。保证和改善民生、促进社会和谐的具体行动。卫生和健康是人的最基本需求。实施公共卫生服务项目是保证和改善民生的重要抓手，涉及每一个人、每一个家庭，直接关系到人民群众的幸福健康。目前城乡卫生资源配置不合理的状况还非常明显，医疗保证制度不健全的问题还较突出，城乡之间居民健康状况差别还较大。实施15项公共卫生服务项目既可有效免除或缓解人民群众疾病，增强城乡居民的健康素质，提高千家万户的生活质量和幸福满意度，也体现了党和政府关注民生、关注民意的执政理念，标明了各级政府维护社会公平正义，努力使发展效果惠及全体人民的态度和决心。所以把这件事情做好了能够有效化解社会矛盾、促进社会和谐，让最困难的群众、最需要帮助的群众真正受益，得到实惠。

实施重大公共卫生服务项目，第三。有利于医改重点工作整体推进。人民群众对深化医药卫生体制改革工作十分关心，重大公共卫生服务项目启动标志着医改工作在贯彻落实上取得又一重要进展。启动这项工作，让人民群众看到各级政府在切实履行许诺、扎实推进改革工作，有助于提振群众对医改的信心，从而理解医改、支持医改、参与医改；也有助于调动各方面的积极性，为全面推进医改营造良好的氛围，发明更好的条件。

二、切实把公共卫生服务项目落实到位，统筹兼顾。

今年我省确定要重点实施白内障复明、乙肝疫苗补种、农村妇女“两癌”检查、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、重大妇幼卫生、农村改水改厕等6大类重大公共卫生项目，依照省卫生厅要求。和建立居民健康档案、健康教育、预防接种、污染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9大类基本公共卫生服务项目，涉及妇女、儿童、老人等重点人群以及先天残疾等特殊人群，群众受益面广、社会关注度高。各相关单位要统筹兼顾各方利益、合理安排工作进度，狠抓关键环节，稳步有序推进，确保公共卫生服务项目落实到位，努力让群众早得益、早受惠。一是细化工作方案上下功夫。承担公共卫生服务任务的单位要结合实际，把15项公共卫生服务项目的实施方案细化，确保方案针对性强、操作性强。二是健全经费管理机制上下功夫。卫生局要设立公共卫生服务项目专项经费管理办公室，积极争取人均15元公共卫生经费，同时，加强对资金使用的监管，确保资金使用平安、规范、有效。三是加强规范管理上下功夫。各相关单位要进一步完善制度、健全机制，加强对项目执行情况的监督管理，定期组织对项目执行进度、完成质量等情况进行督导和抽查，不时提升项目运行质量。

三、找准实施公共卫生服务项目的切入点，破解难题。

城乡医疗卫生单位发展不平衡，当前。卫生事业发展与人民群众的健康需求之间的差别较大，农民群众重治病轻预防，健康意识比较淡薄等问题是启动公共卫生服务项目的难点。各单位要在推进实施的过程中，积极妥善解决这些矛盾。要加大宣传力度，根据各类卫生服务项目的特点，针对群众关心的热点问题，利用多种宣传渠道，做好宣传解释工作。要把开展健康教育作为开展各项公共卫生服务项目的基础工作来抓，让广大人民群众真正了解预防保健的重要性，全面提高人民群众的健康意识。要丰富服务内容，扩大服务范围，提高服务规范，加强与广大人民群众的沟通与联系，最大水平地满足人民群众的各类公共卫生健康需求。特别是各医疗卫生单位要根据职能定位，转变工作重心，更新经营理念，把公共卫生服务作为公共产品向社会提供，使广大人民群众了解政策，享受到政府的关心和改革开放的效果。

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以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农民主动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

*、*区、*区、*区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。

四、工作标准要求

（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生

1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。

2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。

3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。

4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。

5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。

6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。

7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

（二）村庄卫生

1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。

2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。

3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。

1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。

3、效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1％以下；室外鼠密度应在2％以下；有鼠情的阳性房间不超过2％。

（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。

（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。

（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从2007年3月始至2009年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。

（一）准备阶段：2007年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

（二）试点阶段：2007年4月至2007年12月

各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

（三）全面整治阶段：2008年1月至2009年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

（四）巩固提高阶段：2009年4月至2009年10月

总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

（四）检查验收阶段：2009年11月至12月

由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。

六、保障措施

1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

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按照《农业农村厅关于开展农业项目资金使用和绩效情况核查的通知》（农函[2020]47号）文件要求，我办组织开展了2013至2019年度“厕所革命”项目资金绩效评价。现将自评情况报告如下：

一、项目实施情况

2013至2019年，***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，共涉及省级财政资金2.079亿元。省级新农村建设村点属于民生基础设施改善项目，是以项目属地乡镇作为项目建设主体和实施主体，以省、市、县三级财政专项资金，项目集成资金，村民投资投劳，企业和社会捐赠等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善农村基础设施，提升农村人居环境，提高农民生活水平，加快城乡一体化进程。项目主要内容包括以“三拆三清”（拆违建房、危旧房、围墙；清垃圾、 塘沟、废弃物）环境综合整治和“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，完善电力、广电、电信网络）公共基础设施为重点的村庄整治建设等。

二、项目管理情况

为确保项目顺利实施，加强组织领导，于2006年就成立由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长、县委、县政府分管领导任副组长的***新农村建设领导小组，并及时进行了人员调整，现在已和***农村人居环境整治工作领导小组整合为***新农村建设领导暨农村人居环境整治工作领导小组。小组下设办公室，设在县农业农村局，具体负责开展新农村建设工作，并由专门领导负责，由专门科室承担各项职责。对照省市县要求，各乡镇（管委会）都成立了新农村建设领导小组，下设了乡镇（管委会）新农村建设领导小组办公室，负责乡镇的新农村建设工作。各新农村建设点都成立了村民理事会，负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立自上而下的工作组织，保障了新农村建设的有序开展。

选好点是做好新农村建设的基础，为此，我办按照省市要求，结合我县实际，每年专门制定下发了《全县新农村建设工作方案》，从选点规模、选点原则、报点要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全县年度省级新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。为督促乡镇推进项目建设，我办通过全面督促检查与重点跟踪督促相结合的方式，每年共开展新农村建设专项督查4次，年底还组织开展了一次全县范围的考评验收，有效保障了全县新农村点整治任务的顺利完成。各乡镇（管委会）结合各自实际，分别制定了新农村建设的实施方案和操作细则，组织开展督查考核，保障了新农村建设的顺利实施。

三、资金使用情况

***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，总财政资金投入达4.158亿元，其中省财政资金2.079亿元，市财政资金8316万元，县本级财政资金1.2474万元。省市县三级财政预算新农村项目建设资金到位率100%，实际支出省级财政资金2.079亿元，，预算支出比率达100%。

为有效规范我县新农村建设资金的拨付和使用，确保专项资金发挥效益，我办严格按照《新农村建设资金管理办法》的规定，制作并填写了《新农村建设点项目资金预算表》，下发了《***新农村建设财政资金下拨制度》，确保专项资金不截留、不套用，不挤占、不挪用和不虚列支出等情况。并严格按照文件要求进行实施，切实防范和杜绝资金分配、拨付和使用过程中出现违规问题。***新农村建设专项资金在本级预算批复后六十天内拨付至县级新农村建设专账，通过县级财政国库支付系统支付。新农村建设专项资金的拨付采取“以奖代补”的方式进行，实行分批下拨制，原则上按资金总额3：5：2的比例分三次下拨。对已启动新农村建设项目的村点（中心村点需提供项目中标通知和施工合同），经村点申请、乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，拨付总补助资金的30％用于项目启动；在建设项目完成70％时，经乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，再拨付50%的“以奖代补”资金；余下的20%部分，待整个建设项目完成并经乡镇（管理处、管委会）新农办、经管站（或财政所）检查验收合格后，报经县新农办、财政局核实后，于程序核实结束2个月以内拨付到位

四、验收考评情况

根据历年《新农村建设方案》安排，县新农办要求14个乡镇严格按照方案要求组织施工建设，在每年11月底完成全部建设任务，12月初先后开展村级、乡镇两级验收，县新农办根据乡镇验收结果到各乡镇进行随机抽查，对施工质量、工程量不达标的立即下达整改令，要求施工单位限期整改到位，最后根据第三方评审金额足额拨付资金新农村建设村点资金。同时不断加强对新农村建设项目的考核，将考核结果纳入农业农村工作考核和全县重点工作定期交账考核机制，以考促进，以评促优，促使全县新农村建设项目取得全面进步。