保产工作方案范文
时间:2023-03-20 09:58:00
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篇1
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,按照“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针,提高思想认识,加强宣传教育,打击侵权行为,建立长效机制,保护知识产权,优化投资环境,促进科技进步,推动经济发展。
二、主要内容
㈠切实保护注册商标专用权。市工商行政管理部门要积极引导全市注册商标发展,指导企业规范使用商标,依法保护驰名商标、著名商标,有效保护商标所有人的合法权益。要组织开展集中行动,严厉查处食品、药品、汽车零配件、酒类、种子、化肥、农药和涉外商标违法案件,规范“三专店”(卖店、专营店、专修店)商标使用管理;严厉查处侵犯驰名商标、著名商标、证明商标和集中商标专用权案件;严厉查处非法购买使用假包装、假标识、假商标案件。对于各类侵权违法案件,发现一起查处一起,绝不姑息。要对印制企业开展一次全面排查,对商标印刷环节追根溯源,坚决打掉非法印制商标的窝点。
㈡切实保护著作权。新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自职责,依法规范著作权产品生产、使用和交易,营造良好的著作权保护环境。要依法抓好图书、报刊、光盘及音像制品生产领域的监管工作,强化印刷业、复印打字业的管理,切断侵权盗版制品印刷源头,严厉打击生产盗版音像制品的违法行为。要会同工商行政管理部门加强对出版物市场的检查,整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场。要与公安部门联手严厉打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯著作权等行为。要加大对图书批发市场、各类书店,音像批发、零售、出租门店,出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试机构的检查力度,加强对软件预装领域和互联网软件传播的监管。
㈢切实保护专利权。专利行政主管部门要广泛开展专利知识宣传,加大专利申报工作力度,引导有关单位、企业和个人做好自主知识产权保护。要加强专利行政执法,有效保护专利权人的合法权益。要协助食品药品监督管理部门,打击食品、医药等领域的专利侵权行为,重点对生产、经销食品、医药和医疗器械等专利商品的企业以及食品、医药专利实施许可合同、专利技术、专利产品广告的进行监管,严厉查处涉及发明和外观设计专利的侵权行为。要开展打击专利诈骗专项行动,严厉打击冒充知识产权管理部门、国际知识产权和其他合法组织,欺骗公众,牟取非法利益的违法行为。
㈣加强对商品零售企业、商品展销会和外商投资企业的知识产权保护。商务部门要加强对超市等商品零售企业、各种商品展销会的规范管理,防止不法组织和个人通过展销会组织造假,要督促、引导超市等商品零售企业和商品展销会举办单位增强知识产权保护意识,自觉抵制和举报侵权产品。要进一步加强对外商投资企业知识产权的保护,建立沟通协商机制,了解外商投资企业对知识产权保护工作的意见和建议,及时查办侵犯外商知识产权案件,营造统一开放、公平竞争的市场环境。
三、工作要求
㈠加强组织领导,健全工作机制。为加强对保护知识产权专项行动的领导,市人民政府决定,在市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组内设立保护知识产权专项行动工作组,由市公安局、商务局、科技局、经济局、文体局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、司法局、市政府法制办和市法院、市检察院等部门和单位组成,负责统筹协调全市保护知识产权专项行动,督办重大案件。工作组日常工作由市科技局承担。
㈡实行部门协作,形成工作合力。在工作中,各有关部门既要各司其职,各负其责;又要加强沟通,密切协作;既要加大对本地侵权案件的打击查处力度,又要加强与周边县市和其他地区之间的信息沟通,消除地方保护,做到异地案件及时移送,异地调查相互协作,形成强大的工作合力,切实提高执法效能,使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。
㈢加大宣传力度,增强全社会知识产权保护意识。各地各有关部门要把保护知识产权作为宣传工作的重点,制定工作计划,加大宣传力度。要精心组织好一年一度的“知识产权宣传周”活动,宣传知识产权保护的基本知识和我市保护知识产权工作取得的成效,曝光大案要案。要发挥行业协会在保护知识产权中的积极作用,引导和约束企业严格自律,做到尊重他人、保护自己。要积极引导社会公民自觉抵制盗版图书与软件。专项行动工作组设立举报电话,电话号码为:工商领域: ;文化领域: ;专利领域:。电子信箱为:。
篇2
摘要:火灾极大的威胁到了人民群众的生命财产安全,在人们日常的生产生活中,存在着大量的火灾隐患,作为消防战士,本文作者对如何认定消防火灾隐患相关问题进行分析探讨,同时提出了自己的看法和意见,仅供参考。
关键词:消防;火灾;隐患
Abstract: the fire of the great threat to people"s life and property security, in people daily production in life, there is a lot of fire hazard, as a fire fighter, the author to decide how to fire a fire hazard related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.
Keywords: fire; Fire; Hidden trouble
中图分类号:TU998.1文献标识码:A 文章编号:
火灾不仅毁坏物质财产,造成社会秩序的混乱,还直接或间接危害生命,给人们的心灵造成极大的危害。火灾带来的危害虽然人人都知道,但在日常工作、生活中却常常存在麻痹、侥幸的心里,造成了损失,才会自我反省。“火灾预防首先应防止火灾发生”是我国消防工作传统经验的积累。可是近年来,随着科学技术的发展,自动消防设施的普及,消防设施、器材是否完好有效已成为消防检查、巡查的重点,社会单位防火工作主要评判的标准也是消防设施的设置与维护,致使防火工作过分地依赖消防设施。但是从消防监督管理的角度,消防设施的基本用途是扑灭初期火灾,防止火灾的蔓延、扩大,及时报警,为人员疏散逃生提供便利,而不能有效防止火灾的发生。所以当前防火工作侧重于火灾发生后如何控制和消灭,而没有以防止火灾发生作为最高目标,没有抓住防火工作的根本。
1当前社会消防工作面临的现状
1.1火灾隐患大量存在
随着工业化、市场化、城镇规模化进程加快,新材料、新工艺、新技术的广泛应用,高层建筑、地下空间、石油化工、易燃易爆和公共娱乐场所的大量涌现,各种新的致灾因素不断增多,各地虽经多年的反复治理,消除了一批又一批火灾隐患,但新的火灾隐患仍在不断产生。主要反映在:由于历史的原因,许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低,缺乏消防水源和消防设施,通道狭窄,消防车辆无法通行;随着城市扩大发展,一些地方城市消防规划不到位或得不到落实,易燃易爆化学物品场所被新建建筑" 合围",成为影响社会公共安全的重大问题。有些地方在招商引资中先建房后确定使用性质,导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑特别是商住楼被擅自改变使用性质,超量储存物资,增加了建筑火灾荷载。在人员密集场所大量使用易燃可燃材料装修,人为堵塞疏散通道、锁闭安全出口等。
1.2消防安全责任和措施不落实
由于政府履行社会消防安全管理职能不到位,对火灾隐患的危害性认识不足,抓火灾隐患整改工作的力度不大,对公共消防基础设施和消防装备建设投入不够,"欠帐" 严重,导致当地消防安全环境长期得不到改善。一些行业主管部门没有依法承担起本行业的消防安全管理职责。不少单位消防安全责任主体意识不强,消防法制观念淡漠,消防安全管理不严格,火灾防范措施不到位,甚至无视国家法律法规,冒险违章生产经营,违法行为屡纠屡犯情况突出。
1.3消防执法监督不力
有的地方公安消防部门和消防执法人员在抓消防执法工作上力度不大、措施不硬,态度不坚决。一些地方消防监督工作基础薄弱,消防执法人员政治、业务素质不高,在督促整改火灾隐患上不严格、不到位,不能很好地行使职权和履行工作职责,导致违反消防法规的行为得不到及时有效制止。
1.4国民的消防安全素质较为薄弱
据调查发现,许多群众对消防法规不甚了解,特别是在广大农村,绝大多数人不懂得用电、用气、用油的基本安全常识,还有很多群众缺乏火灾逃生和自救知识。
2加强和改进消防工作的对策
2.1 切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感
2.1.1加强消防工作是应对当前严峻形势的迫切需要
随着新技术、新工艺、新材料的大量使用,以及生产生活用火、用电、用气等日益广泛,引起火灾的因素日趋增多。目前,我国还有很多重大火灾隐患存在于人员密集的公众聚集场所,多为历史沉积的、难以整改的隐患,一旦发生火灾,后果不堪设想。
2.1.2加强消防工作是提高城镇抵御火灾危害能力的迫切需要
从目前看,绝大多数城镇公共消防设施建设相对滞后,消防站欠账,消火栓欠账,消防通道欠账,消防装备、器材、通讯方面也还有很大的差距。这种状况,一旦发生大的火灾事故,施救能力远远不适应实战的需要,造成的后果也将不堪设想。
2.1.3加强消防工作是关注民生的迫切需要
维护社会稳定、构建和谐社会,最重要的就是要关注民生。一个单位也好,一个家庭也好,一旦发生火灾,必然会造成财产损失,甚至造成人员伤亡。一个企业可能由于一把火烧个精光。一个家庭可能会因为一把火而造成家破人亡。因此,加强消防工作,提高全民消防安全意识,确保人民安居乐业。
2.2全面落实消防工作方针提升消防安全工作水平
2.2.1强化消防基础设施建设
重点做好三个方面的工作:一是做好消防规划的编制工作。要结合实际认真编制" 十二五" 城乡消防规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划,确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施。二是加大消防财政投入。各地要将消防车辆、装备购置和维护、个人防护装备、消防宣传、消防管理、执勤备战等消防业务经费纳入年度财政预算予以保障。同时,要将区、县(市)公安消防部门的消防业务经费纳入同级财政预算,并逐年增加,确保消防业务工作需要。三是加大城镇公共消防基础设施建设力度。各级政府和发改、规划、建设、市政等部门要将公共消防基础设施建设提上重要议事日程,加大消防站、消防水源、消防通道、消防装备、消防布局以及消防通信等公共消防基础设施建设和改造力度,严把城镇规划和建设审批关。四是凡在城镇总体规划中缺少消防规划内容或者内容不合理的,一律不予审批。城市新区和开发区建设中,要确保消防站建设与城市其他基础设施建设同步实施,从根本上提高城镇抵御火灾危害的整体功能。
2.2.2建立覆盖各地的消防力量体系
各级政府要按照公安消防队伍建设提出的工作任务和目标,进一步加强公安消防力量建设,大力建设、发展合同制消防队伍和公安巡逻兼职消防队,广泛发展志愿、义务消防组织,努力形成以公安现役消防队为主体、公安巡逻兼职消防队和地方合同制消防队为骨干、群众性消防组织为基础的消防组织力量体系。乡镇政府要根据当地经济发展和消防工作需要,建立专职消防队、义务消防队。
2.2.3强化火灾隐患排查整治工作营造良好的消防安全环境
一是建立和完善火灾隐患排查整治机制。政府要根据本地火灾形势和特点,抓住重点环节,适时组织公安、消防、安全监管、建设等部门开展" 城中村"、城乡结合部、易燃易爆单位、人员密集场所等消防安全专项治理和火灾隐患排查整治,采取切实有效的措施,及时消除隐患。二是对现存的重大火灾隐患,实行本级政府挂牌督办,政府相关职能部门负责督促责任单位制定整改计划,落实整改期间的安全措施;对新发现的重大隐患,要严格按照公安部有关要求, 提请上级政府近挂牌督办,同时建立健全重大火灾隐患立案、销案制度,强力推进隐患整改工作。对存在严重危及公共安全的重大火灾隐患的单位,要依法责令停产停业整改,决不能手软,不能姑息。三是严格火灾隐患源头控制。各级公安、建设、文化、卫生、教育、安监、工商、房管、规划、质监等行政审批部门对涉及消防安全的审批项目要严格把关,对不符合消防安全标准的,坚决不予审批。
2.2.4强化农村消防工作夯实稳定火灾形势的基础
农村是一个人口众多、地域广阔的农业大区,农村小火亡人事故时有发生。因此,加强农村消防工作迫在眉睫。重点要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设的总体规划,纳入地委行署部署的"一线六翼" 生态文明家园建设,并严格按照当地农村消防安全管理相关规定,下大力气落实农村防火工作"三大法宝"、"两分钟防火法",加大对老弱病残酒" 五类人员" 的监管,推动" 五户联管、十户联勤" 村民自主管理模式普及,借助烟水工程、人饮工程、农网改造、通村公路和沼气池建设等项目的实施,抓好" 六大改造",夯实社会主义新农村消防工作发展的基础。
3结束语
篇3
一、领导小组
二、项目目标
(一)2013年为全区3000名农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查、诊断,提高孕期出生缺陷发现率。
(二)提高全区孕妇出生缺陷干预知识的知晓率。
(三)提高产前筛查诊断技术人员的技术能力和服务水平。
三、筛查对象
全区农村孕妇和城市低保孕妇。
四、检查内容
(一)产前筛查。
以血清生化三联筛查评估15-20周孕妇唐氏综合征、18-三体综合征及神经管缺陷的风险值,同时对18-24周孕妇进行产前超声筛查。
(二)产前诊断
1.对血清筛查高风险的孕妇转市妇幼保健院进行介入性产前诊断,对神经管缺陷高风险及产前超声筛查异常的孕妇进行彩色超声诊断确诊,根据诊断结果予医学指导,随诊至分娩。
2.孕妇有下列情况的进行产前诊断:羊水过多或过少的、胎儿发育异常或者有畸形可能的、孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的、有遗传病家族史或分娩过某种遗传病患儿的、曾分娩过先天性严重缺陷儿的、年龄超过35周岁的、其他医学上认为需要产前诊断的。
五、工作职责
(一)相关医疗保健机构职责
区妇幼保健院、各镇卫生院及莲花医院莲河总院在实施孕产妇系统保健管理中应宣传动员农村户籍和城市低保孕妇自愿接受筛查,告知孕妇持联系单,身份证或户口簿(城市低保孕妇还应持低保证明)原件及复印件到同民医院采集血样和超声初筛(最好是空腹采血)。各镇卫生院妇产科应协助跟踪转诊过程中失访的当地户籍孕妇。
(二)同民医院职责
1.负责血样采集。同民医院为我区采血点,负责本院门诊及区妇幼保健院、各镇卫生院、莲花医院莲河总院介绍来的孕妇的血样采集,集中血样标本定期送市妇幼保健院检测。
2.负责彩色超声初筛。
3.开具全区符合产前诊断条件的介绍信到市妇幼保健院进行产前诊断。
4.负责指定专人随访跟踪项目服务至分娩。
(1)通知血清筛查高风险、超声初筛异常的孕妇到市妇幼保健院接受诊断(其中神经管缺陷高风险孕妇应先行超声筛查发现异常或可疑异常后再行转诊);
(2)将转诊名单报市妇幼保健院;
(3)对未及时转诊孕妇进行追访;
(4)血清筛查和超声初筛高风险孕妇以及直接做产前诊断孕妇随访跟踪率应达100%。
5.定期收集数据、上报项目报表。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各有关医疗卫生单位要成立产前筛查领导小组,制定产前筛查实施工作计划,指定专人负责,分解任务,责任到人,确保分配任务的完成。
(二)做好宣传工作。各有关医疗卫生单位要利用电视、宣传栏、标语等方式开展多种形式的孕妇产前筛查有关知识宣传,提高全区孕妇孕期健康知识知晓率,让孕妇自觉接受筛查。
(三)严格督导检查。区卫生局将定期对该项目进行督导检查,将产前筛查工作列入妇幼保健工作考评内容,对项目工作完成较好的单位给予奖励,对工作不落实,任务完成较差的单位予以通报批评,并追究单位负责人的责任。
篇4
一、检点
(一)全县复工复产企业使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场(厂)内专用机动车辆等特种设备。
(二)新投入使用的复工复产使用的特种设备。
二、检查内容
特种设备使用单位是否严格执行特种设备法律法规,真正落实安全生产主体责任。全面做好“三落实、两有证、一检验、一预案”暨落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,特种设备是否办理使用登记、作业人员是否持证上岗,特种设备是否在检验期内使用,是否制定特种设备应急专项预案并定期进行了演练。是否按照法律、法规、相关安全技术规范和标准定期进行自行检查并如实填写各类记录等。
(一)要求企业切实履行安全生产主体责任,督促企业制定复产复工方案,建立安全管理机构,落实各项安全管理制度,做到组织领导到位,工作措施到位。
(二)督促企业对特种设备及安全附件和保护装置、阀门仪表、报警装置进行全面检查、检修、检测和调试,确保设备设施完好可靠。
(三)要求企业开展特种设备作业人员安全教育培训,保证员工具备必要的安全知识,熟悉有关安全规章制度和安全操作规程,掌握安全操作技能。
(四)督促企业加强特种设备日常检查巡查,做好记录,做好定期维护保养,及时消除风险隐患,坚决做到设备不带病运行。
(五)检查企业是否有完善应急救援预案,开展针对性应急演练,储备必要应急物资,遇有突况,确保应急处理措施落实到位,留有影像,建档保存。
篇5
专项工作方案
根据《河池市宜州区安全生产委员会办公室关于印发河池市宜州区2021年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案的通知》(宜安委办〔2021〕5号)要求,及时、有效、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,预防事故发生,安马乡人民政府决定于2021年春节前和清明节期间在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹(以下简称:“打非”)专项行动。为确保专项行动的顺利开展,特制定本方案:
一、工作目标
认真贯彻执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)等文件,坚持预防为主、防治结合的方针,建立健全工作机制,通过组织开展规范合法经营、打击非法生产经营烟花爆竹专项行动,全面监管责任,提升管理水平,最大限度地减少安全隐患,在全乡范围内,开展“打非”专项整治活动,切实加强对烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管,采取有力措施,严防死守、严防事故,确保我乡烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。
二、专项整治的内容
(一)整治范围
安马乡辖区内所有合法烟花爆竹经营企业和非法生产非法经营的烟花爆竹经营点。
(二)整治内容
1.查处非法生产、经营烟花爆竹窝点;
2.对发现非法生产经营烟花爆竹行为的,要追查黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品来源,彻底捣毁非法生产、经营、运输烟花爆竹链条;
3.检查烟花爆竹经营企业存储仓库,查处非法烟花爆竹产品;
4.检查城区烟花爆竹禁放区域,查处违规经营,违规燃放烟花爆竹行为;
5.严格查处非法运输烟花爆竹以及黑火药、烟火药、引火线等烟花爆竹原材料的行为;
6.依法严肃处理非法生产、经营、运输烟花爆竹的相关责任人员。
三、加强领导,明确职责
(一)成立烟花爆竹“打非”工作领导小组
乡政府成立烟花爆竹“打非”工作领导小组,负责领导、组织和协调全乡烟花爆竹安全监管、“打非”及督查工作。领导小组成员名单如下:
组 长:石镇嘉 乡人民政府乡长
副组长:潘咏龙 乡人民政府副乡长
覃重威 安马派出所所长
成 员:刘 桦 乡国土规建环保安监站负责人
黎志国 安马中学校长
卢永志 安马中心小学校长
罗伦春 乡农机站站长
吴屯忠 乡农业服务中心主任
蓝雷奔 乡卫生院院长
路小燕 乡国土规建环保安监站干部
钟 诚 乡国土规建环保安监站干部
覃宝琦 乡国土规建环保安监站干部
各村(居)委会主任
领导小组下设办公室,办公室设在乡国土规建环保安监站,办公室主任由刘桦同志兼任,成员由覃宝琦、路小燕组成,负责专项工作的组织协调和相关材料的收集上报。办公室联系电话:3702230。
(二)明确职责分工
1.乡派出所切实加强对道路运输烟花爆竹的监督检查,依法查处违法违规运输行为,重点排查整治各类违法违规运输烟花爆竹行为,主要包括:使用非危险物品运输车辆运输烟花爆竹;依法加强燃放活动的审批和安全管理。负责烟花爆竹的公共安全管理;积极配合乡安监办开展安全检查及查处工作,对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法生产、经营烟花爆竹的依法严肃查处打击,确保国土规建环保安监站行政执法工作的顺利开展。
2.乡国土规建环保安监站要对辖区内所有烟花爆竹经营点进行全面排查,检查一是否办有《烟花爆竹经营零售许可证》;二是《烟花爆竹经营零售许可证》是否在有效期内;三是主要负责人和安全员《安全生产培训合格证》是否在有效期内;四是零售场所面积是否达到10平方米以上,与周边零售点距离达到最小安全距离50米,与人员密集场所和易燃易爆等重点建筑物必须保持100米以上的安全距离;五是零售点经营许可地址是否与经营地址一致;六是零售点是否有专柜、是否销售非法产品;七是零售点是否超过25公斤、是否超许可范围经营烟花爆竹产品;八是经营场所是否存放有其他易燃易爆物品;九是消防器材是否合格有效,并张贴明显安全警示标志和悬挂证照。
四、专项整治时间安排
本次“打非”专项工作从2021年2月3日开始至2021年4月30日结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2021年2月3日—2021年2月4日):乡制定具体的工作方案,进行动员部署,全面启动本乡专项整治工作。
(二)宣传发动阶段(2021年2月5日—2月7日);通过召开会议,张贴标语,利用海报、横幅等手段进行集中宣传教育,把 “打非”工作变为群众自觉的行动。同时注意收集信息,开展深入的调查摸底,排查非法生产经营烟花爆竹的违法行为。
(三)集中整治阶段(2021年2月8日—2021年4月20日):乡“打非”领导小组在调查摸底的基础上采取联合执法等形式进行严厉打击和实施重点整治。
(四)验收总结阶段(2021年4月21—2021年4月30日):乡“打非”领导小组对此次专项整治活动认真总结,对工作不到位、不负责的村委(社区)及工作人员进行问责,将工作开展情况及时报告区安委办。
五、工作要求
(一)加强组织领导,认真开展“打非”专项整治活动。各村委(社区)、各乡直单位要高度重视、充分认识开展 “打非”专项行动的极端重要性和紧迫性。
(二)强化整治,消除隐患。对检查中发现存在重大隐患或违规违章行为,要立即责令限期改正并依法予以处罚,并对整改情况进行跟踪督办,直至消除安全隐患。
(三)落实责任,严格问责。发挥社区、村委会的监督作用,及时发现问题,及时督促整改。
篇6
工作计划及实施步骤
第一阶段:动员部署阶段(年4月---年5月)。
1.街道及各社区成立组织领导机构,召开动员会议,明确工作总体目标和工作要求,并大力宣传质量振兴工作的重要意义和要求,为我街道开展质量兴区工作营造良好的社会氛围。
2.各社区辖区各相关单位要根据本方案,结合工作实际,制订具体实施方案,建立健全工作机制,全面安排部署质量振兴各项工作,按照街道《工作方案》分解落实工作任务,各部门、相关企业根据《工作方案》有效推进质量振兴工作,全面完成年度工作计划和总体工作目标,确保产品质量、工程质量、服务质量和环境质量得到显著提升。
第二阶段:组织实施阶段(年5月---年8月)。
1.各社区及辖区生产经营单位要按照市、区政府关于质量振兴工作的总体部署和要求,依据本实施方案,开展产品质量整治及加强重大事故隐患排查及安全监管工作,及时将开展工作情况报街道进行登记备案。
2.组织街道社区协管员、信息员、监督员学习相关职责、法律法规,交流工作经验和做法,有效推进我街道的质量振兴工作。
第三阶段:总结经验,巩固推进(年9月---年12月)。
各社区对照工作目标认真做好本辖区质量振兴工作的总结,总结经验,巩固工作成果,扎实推进质量振兴工作于每年11月底以书面材料报街道产品质量监管办公室。开展自查,并做好准备工作,迎接区推进质量振兴领导小组检查验收。
五、保障措施
(一)组织保障。街道和各社区要成立相应的领导和工作机构,制定工作方案,明确工作职责,切实加强领导,确保质量振兴各项工作任务落到实处。
(二)机制保障。一是建立完善目标考核机制,制定考核办法,落实半年督查和年终考核。配合质监城关分局、区建设局、区商务局、区环保局做好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量振兴工作。二是建立完善食品药品安全风险预警和应急处置机制,防患于未然,力争将食品药品安全事件消除在萌芽状态,实现食品药品安全事件的早发现、早报告、早处置,防止事故扩大和蔓延,确保人民群众饮食用药安全。三是建立问责机制,对工作开展不利,目标任务落实不到位,甚至造成产品质量安全事件的单位和责任人,进行问责,并追究责任人和相关人员的责任。四是由街道领导小组办公室召集,定期召开会议通报各社区质量振兴工作进展情况,提出存在的问题,分析研究解决方法。
(三)宣传保障。各社区要高度重视舆论宣传工作,充分发挥各种媒体的宣传引导作用,大力宣传质量振兴在转变经济发展方式、提高经济发展质量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高认识,加强领导。各社区及相关单位要充分认识产品质量振兴工作的重要性、紧迫性,明确各单位主要领导是质量振兴工作第一责任人,分管领导是直接责任人,负责具体抓好本单位、本部门各项工作任务的落实,确保各项目标任务和工作措施得到全面有效落实。
2.精心策划,积极推进。各社区及相关单位要按照市、区相关要求及本方案提出的总体目标,按照各自的职责,认真制订工作方案,把质量振兴工作与建立落实质量责任制结合起来,与整顿规范市场经营秩序结合起来,与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来,促进本辖区质量振兴工作全面提升。
篇7
一、发展基础
1.国家政策大力支持。《“十三五”节能环保产业发展规划》明确提出,在“十二五”节能环保服务业保持良好发展势头的基础上,“十三五”期间要形成20个产业配套能力强、辐射带动作用大、服务保障水平高的节能环保集聚区。深入推进节能环保服务模式创新,培育新业态,拓展新领域,凝聚新动能,提高服务专业化水平,充分激发节能环保市场活力。国家环境保护主管部门也先后出台了《环保服务业试点工作方案》、《环保服务业试点工作管理办法》、《关于同意开展环保服务业试点的通知》等多项政策,不断推进环保服务业试点工作,目前已陆续开展了五批试点,为探索创新环保服务业发展新模式和机制提供有力参考。我省环保“十三五”规划中也明确指出要加大对环保产业集聚区支持力度,支持环保龙头企业做强做大,积极开展产业集聚区环保服务业试点。
2.产业规模快速提升。随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展,环保服务业在国际环境市场中的份额不断提高,已成为环保产业中最具发展潜力的领域。根据环保部科技标准司《中国环境服务业发展报告》,我国环保服务业发展迅速,2004-2014年的十年间,营业收入规模年均增长率为30.6%,2015年环保服务业全年营业收入约4900亿,首次超过环保产品,在环保产业中占比达到51.04%,占据环保产业的“半壁江山”,成为拉动环保产业成长的核心力量。作为新兴经济支柱产业,辽宁环保产业近年来呈现喷井式发展,产业总产值每年以30%增速递增。2014年10月,环保部下发《关于同意开展环保服务业试点的通知》,把辽宁、江苏作为全国第一批开展环保服务业试点省,我省环保服务业开始步入快速发展轨道。
3.技术创新实力增强。辽宁环保产业发展过程中,培育了一批具有较强技术实力的环保企业和科研机构,在国家水专项等重大项目开展过程中不仅极大地提高了环保技术公关能力,而且积累了经验,奠定了辽宁环保服务业转型发展的技术基础。
4.地缘优势比较明显。辽宁濒临渤海与黄海,是我国东北地区和内蒙东部的唯一沿海省份;背幅广袤的东北老工业腹地,机械、电子、医药、化工、汽车、航空、纺织、轻工、石化,电力、钢铁、建材,煤炭等工业门类齐全,环境污染历史欠账多、环境治理力度大、环保产业发展迅猛,为环境服务业发展提供了广阔的示范空间。同时,集聚区坐落在辽宁身行政文化办公中心——沈阳市皇姑区,有大专院校、科研院所近百家;自然环境优美,是投资兴业的绝佳之地;纵横交错、四通八达的交通网络也给予皇姑的发展提供了有利条件。
二、总体目标
充分发挥我省环保产业优势,逐步形成机制活跃、政策充分、结构优化、自主发展的环保服务业体系,建设成为具有国家示范作用的节能环保服务业集聚区。推进节能环保服务业发展速度进一步加快,节能环保服务产值不断提高;初步完成环保产业结构优化和产业升级;基本实现产业集聚效益,加快现有企业整合力度,引进国内外优秀环保服务业龙头企业。
三、规划设计方案
基于“十三五”期间国家大力发展节能环保服务业的重点和要求出发,结合辽宁发展节能环保服务业的基础和优势,围绕全面振兴东北老工业基地、生态省建设和促进战略性新兴产业发展主题,以打造环保产业强省为目标,以节能环保服务业为突破口,以建设“东北最大、全国最好”的节能环保服务业集聚区为定位点,以7920平方米省环保厅原址办公楼为载体,打造三个平台(“互联网+”节能环保服务平台、节能环保投融资服务平台、节能环保检测认证平台)、三个中心(技术成果展示中心、创新创业孵化中心、环保管家服务中心)的“3+3”产业发展模式。按照“政府指导、企业承担、市场运作”原则,通过政企合作、内外互通、上下联动,打造一体化、多方位、全链式节能环保服务业集聚区。
1.“互联网+”节能环保服务平台。充分发挥“互联网+”优势,重点建设网上环保博览会、环保产品交易、环境信息、排污权交易、碳排放交易等服务平台,面向政府、企事业及公众提供环境公共服务,实现互联网与节能环保产业的深度融合。依托“互联网+”平台,实现节能环保技术咨询服务、成果转化和孵化、实体环博会、环保装备研发基地等线下环保服务线上化、平台化、可视化,打造线上展示交流、线下洽谈交易的节能环保解决方案一站式综合服务平台。
2.节能环保投融资服务平台。引入金融服务机构入驻集聚区,以国家资金和本地配套资金为母基金,通过市场化手段引入战略投资者,建立环保投资基金,促进环保投资基金、银行贷款、民间资本、融资租赁等各种融资平台建设,为集聚区内企业提供直接的投融资服务。环保产业基金主要投资于集聚区内的环境保护科学技术研究、开发和产业化应用等领域,为环保企业搭建科技与金融相结合的桥梁。
3.节能环保检测认证平台。引入国家级的检测认证机构,按照“产品检验+工厂(现场)检查+认证后监督”的模式,针对水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、固体废物处理处置产品、环境监测仪器、环保药剂及材料等各类环保产品提供全方位认证服务。
4.技术成果展示中心。以水专项技术为主体,兼顾节能环保领域其他技术成果,设立节能环保特别是辽河流域水污染治理先进技术展示中心,通过图片、立体沙盘、视频演示等,同步实体展示节能环保相关技术、设备、工艺、示范工程、产业化推广等成果、业绩。同时还可利用中心开展产学研活动交流,探讨环境科研相关问题,组织召开论坛沙龙、成果推介等公益或商业化活动。
5.创新创业孵化中心。成立由科研专家、产业专家、企业专家等联合组成的技术专家委员会,以节能环保领域技术需求为出发点,以畜禽养殖污染治理技术、村镇污水治理技术、污泥处理处置与资源化技术、高浓度有机废水处理及垃圾渗滤液处理等成果技术和代表节能环保行业市场发展需求的污染治理技术为重点,建立从孵化—成果转化—展示、从技术—产品—产业的科研成果转化商业模式,并制定一系列优惠政策吸引创新创业企业落户中心。中心将不断扩大孵化基地规模,建立环保科技工业园区,引领我省节能环保产业升级,为建立产业联盟、打造高精尖骨干企业提供支撑。
6.环保管家服务中心。以省环保集团为龙头,以环保特色优势企业为依托,采用合作联盟的组织机制,集成与整合人才、技术、项目、资本等要素资源,构建从环境诊断、方案计划、工程总承包到运营管理“一站式”环境综合服务的环保管家服务中心,对接区域节能环保市场,推进节能环保产业商业模式创新,促进节能环保服务业加快发展,提升产业发展质态。用户可将节能环保问题直接或通过产业化推广平台向管家中心寻求解决方案,中心通过咨询专家库特长专家、企业联盟、产业集聚区创新骨干企业、科技论坛、设置专项攻关课题等方式,为用户提供“疑难杂症”的解决方案。
四、工作计划
1.起步阶段。一是明确集聚区的主体运营机构,建立并完善机构的内部组织架构设定和人员配置,明确经营范围和注册地址,以运营机构为依托开展集聚区各项建设运营工作。二是做好集聚区基础性建设,同时满足“辽河流域水专项技术成果推广与产业化”课题需要,先期将利用好1-2层办公区域,通过提供办公室、办公桌、办公箱等多种办公产品及各种配套服务政策,吸引创业团队及创业者入驻集聚区,推动水专项技术成果的落地转化及产业化。1楼办公区域还将通过图片、立体沙盘、视频演示等,同步实体展示节能环保相关技术、设备、工艺、示范工程、产业化推广等成果、业绩。三是通过与环保产业协会紧密合作,并引进专业的创业孵化第三方服务机构,为集聚区提供必要的技术支撑服务。力争2020年底前成为市级孵化基地或众创空间。
篇8
一、全力推进生态市和环保模范城市创建
今年是我市生态市创建的攻坚之年。一年来,科室上下紧紧围绕创建指标体系,全力以赴抓推进,取得了明显成效。国家环保模范城市创建于今年4月份、12月份分别通过了环保部技术评估和考核验收;生态市创建于今年5月份通过了环保部考核验收;顺利完成XX生态市创建国家级技术评估迎检任务。在推进过程中,重点抓好三个方面:一是抓任务分解。对照创建标准,结合“四城建设”要求,制定年度创建工作任务和“生态之城”建设工作方案,并以责任书的形式细化分解到各镇(区)、各部门,使各项工作任务明确,责任落实。二是抓规划编制。在完成环保模范城市规划、生态市建设规划的基础上,今年又启动了生态文明建设规划的编制,目前规划初稿已编制完成。三是抓督查推进。会同市“三创办”,定期对创建工作推进情况进行专项督查,对发现的问题及时向市政府汇报。四是抓资料完善。制定创建台帐资料收集整理任务分解表,认真做好每项指标的汇总、统计,确保每项指标数值合理、佐证有力。五是抓迎检准备。针对每次评估考核,制定多套迎检预案。从人员分组、车辆安排、联络员确定到现场迎检点和线路安排,全面准备,周密部署,确保迎检不失分。今年以来,新建省级生态村3家,市级生态村15家,开发区创建省级生态工业园区顺利通过省级考核验收。
二、加快农村环境连片整治工程建设
我市于____年被省政府列为全省首批16个农村环境连片整治示范片区之一,分别在珥陵、云阳、埤城镇开展了三年试点工作,通过铺设污水管网、建设污水处理设施等措施提高示范片区农村生活污水处理率。目前,珥陵镇农村环境连片整治工作已经完成了绩效自评;云阳镇农村环境连片整治工程已于6月底竣工,12月1日通过了市级自验收,即将迎接镇江市级复核和省级考核;埤城镇农村环境连片整治工程也已全面开工,目前已完成总工程量的68%。在推进过程中,我们严格按照省厅要求,突出抓好工程建设、综合整治、机制创新三大任务。一是规范项目建设。按照市重点工程管理办法的要求,严格履行招投标制、合同管理制,确保工程按照计划方案完成。二是提高综合整治水平。结合村庄环境整治,把环境连片整治片区打造成村庄环境整治的特色和亮点。如云阳镇大钱村、东庄村、苏巷里村,埤城镇赵家村等。三是机制创新。提请市政府出台了农村分散式污水处理设施长效管理办法,从日常维护、资金补助等方面确保建成的设施正常运行,发挥效益。
三、认真做好各项基础工作
1.完成环境统计任务。环境统计是环保部门的一项基础性工作,为此,我们认真做好企业申报数据的梳理、审核,确保环境统计质量的科学性和可靠性。同时,克服时间紧、任务重、人手少的困难,加班加点,按期完成了255家企业____年度环境统计和污染源普查更新调查工作,并及时上报。
2.完成企业环境行为信息公开化评色工作。今年涉及企业达277家,且每家企业都涉及近十几项考核指标。为此,我们认真设计好评色考核统计表,科学分解考核内容至局每个职能科室,并及时做好汇总评定和受理申诉工作,按时完成了全部评色工作任务,并在丹阳日报上公布。其中,绿色企业6家,蓝色企业257家,黄色企业9家,红色企业4家,黑色企业1家,评色结果在6月5日丹阳日报上公布,促进了企业环境行为的规范。
3.完成重要生态功能保护区划分调整工作。按照省厅和镇江市统一要求,对全市重要生态功能保护区进行了优化完善,编制了重要生态功能区调整方案,进一步明确了保护区的界限和范围,目前已上报省厅待审批。
4.进一步规范环保专项资金管理。积极做好对上专项资金的争取,____年争取中央及省级专项资金1600万元。同时,认真做好专项资金的绩效评估工作,对____-____年度省级以上专项资金项目进行了绩效自评。
篇9
推进资源综合利用
国务院日前印发的国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》提出,我国将启动第二批循环经济试点,支持一批重点项目建设。
将深入推进浙江、青岛等地废旧家电回收处理试点,继续推进汽车零部件和机械设备再制造试点,并推动重点矿山和矿业城市资源节约和循环利用。同时,要组织编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业循环经济推进计划。
将加快实施重点行业节水改造及矿井水利用重点项目。“十一五”期间实现重点行业节水31亿立方米,新增海水淡化能力90万立方米/日,新增矿井水利用量26亿立方米。其中,2007年要实现重点行业节水10亿立方米,新增海水淡化能力7万立方米/日,新增矿井水利用量5亿立方米。
要推进资源综合利用,推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。“十一五”期间建设煤矸石综合利用电厂2000万千瓦,今年开工建设500万千瓦。同时,要推进第二批城市禁止使用实心黏土砖,确保2008年底前256个城市完成“禁实”目标。
燃油税将适时出台
环境税正研究开征
《方案》提出,将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,适时出台燃油税,研究开征环境税。
将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策;对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策。
实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案,改进计征方式,提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。
建筑节能严格管理
不达标准不准销售
《方案》提出,将大力推广节能省地环保型建筑,强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理,实施建筑能效专项测评,对达不到标准的建筑,不得办理开工和竣工验收备案手续,不准销售使用。
篇10
为组织好节日期间的食品安全工作,我办向县食安委领导做了汇报,并下发了《关于做好中秋、国庆和“xx大”期间全县食品安全工作的通知》文件,明确了工作重点,突出了值班、报告等工作要求。我办与质量、工商、卫生、商务等主要监管部门保持信息畅通,及时沟通节日期间食品安全状况。
基本情况:两节期间,全县共出动食品安全执法人员947人次,检查食品生产、销售和餐饮单位共计790家次,取缔无证无照的食品经营、餐饮点5家,发出限期责令改正通知书43份,查处涉食违法行为37起,罚款2万元。
(一)食品生产加工环节
县质监部门结合正在开展的产品质量和食品安全专项整治活动,重点对我县辖区内的20多家桶装水、豆制品生产企业进行检查。检查过程中发现1家桶装水生产企业不使用自动灌装设备使用人工灌装,检测设备闲置不用,产品质量存在严重隐患,执法人员当即责令该企业停产整顿。对豆制品企业,督促企业按照qs认证要求加强厂房、设备改造,同时对产品质量进行跟踪检测,确保产品质量。
(二)食品经营环节
县工商局根据节日前后的食品消费特点,提早部署,确立全系统节日市场检查的重点、范围、时间和要求,尤其是围绕国务院《特别规定》贯彻落实要求,在整治中加大宣传、教育力度。9月25日—28日,县工商系统集中三天时间对县屠宰场、各餐饮饭店、旅游景点和各大超市、商场及各食品经营店进行了节前检查,成效明显,当场销毁不合格食品11批次、无qs认证标志退市下柜食品2批次,当场发出限期责令改正通知书12份,取缔无照经营1户,立案待查3件,罚款8000元,落实规范食品经营户建立健全进货台帐183户。
(三)食品消费环节
县卫生局制定了《XX县餐饮消费安全专项合同整治行动工作方案》,将全县餐饮单位分解落实到8个执法小组,分工明确,责任到人。一是组织对县城湖滨风光带周边“水上餐厅”进行整治,9月21日公安、工商、水务、市容、环保等多部门联合执法对4家非法从事餐饮的船户依法取缔,查封收缴了违法经营用具15件,做出卫生行政处罚2户。二是开展餐饮单位肉类食品治理,共检查餐饮单位、卤菜加工户125户次,查处违法行为15家,责令改正31户次,立案处罚11户次。9月15日至10月7日,8个卫生监督组分片包干,以县城区餐饮单位、政府食堂、旅游景点餐饮单位为重点,开展卫生检查和驻点保障工作。共出动执法人员324人次,检查餐饮单位、集体食堂456家,查处违法行为34户次,查处案件19起,罚款1.2万元,限期整改57户次,取缔无卫生许可证经营户4家,进一步规范了餐饮单位的卫生经营行为,确保了螃蟹节、中秋国庆期间未发生一起食物中毒事故。
(四)生猪屠宰环节
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