法务工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇法务工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、统计法制“五五”普法工作情况

（一）建立普法领导机构，落实普法工作人员为了保证普法工作的顺利进行，县统计局发出了《关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》（祥统字5号），成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室，由局长负总责，副局长分管普法工作，办公室负责普法日常工作，并从人员、经费上给予充分保证。

（二）制定了“五五”普法实施办法

根据县委、县政府对“五五”普法的要求，制定了《统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》。该办法明确了“五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等，要求全县各单位认真贯彻执行。

（三）强化统计执法监督，全面落实行政执法责任制

为了切实提高办案质量，我局修改和完善了《县统计局行政执法责任制》，明确了局长是统计执法工作第一责任人，亲自分管全局统计行政执法工作，局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作，做到法规工作责任落实，目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识，严格按执法程序办案，如有失职，造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。

（四）继续加强统计法律法规的宣传教育

我局一直重视统计法规的宣传教育工作，充分利用各种方式，加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研，坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识；每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上，对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训；对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》、《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》和其它法律、法规，并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训；积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试，参加人员考试成绩全部合格，有5人取得了《云南省行政执法证》；有4人取得了《云南省法制督察证》，做到了持证上岗、亮证执法，依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期，培训统计人员257人；统计法制教育培训班15期，培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式，加大宣传力度。一是利用每年“12.4”全国法制宣传日、统计法宣传日，开展形式多样的宣传活动，如请县领导在电视台发表电视讲话，在街头散发宣传资料，组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等；二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道；三是印发统计法律、法规宣传资料，下发各机关、企事业单位学习。

（五）认真开展了行政许可项目清理

为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面履行依法行政，推行政务信息公开工作，根据县委、县政府的安排，建立了《县统计局工作人员首问责任制》、《县统计局限时办结制》等制度，以保证政务信息公开工作的顺利实施。

（六）加强统计基础工作建设

主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作，实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况，避免出现统计工作缺位现象，以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时，按统计基础工作“五有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台账）的要求，各专业相继发文规范统计基础工作，并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处，还制定了乡镇、村、基层单位年终考核制度，考核体系分为综合工作考核（包括统计法制宣传教育考核）、工业、农业等专业考核。

（七）统计执法工作

1、加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定，认真开展了对非法报表的清理。我局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》，对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查，并将自查结果报县统计局。在各相关部门进行自查的基础上，我局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看，我县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定，有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计，没有制定非法统计报表的情况发生。

2、继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定，继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。

3、开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排，对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查，对检查出的问题，及时进行了纠正。

4、认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设，我局认真贯彻统计法律、法规，利用法律、法规促进统计基础工作建设，将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行，每年进行了执法检查。检查内容：重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查，可以看出我县统计工作环境，统计工作秩序均比往年有所改善，大多数被查单位的统计工作做得比较好，但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为的被检单位，本着教育为主的目的，立案并查处了有统计行政违法行为的单位，有力地维护了统计法律、法规的威信。

二、今后工作思路

（一）围绕新《统计法》颁布为主题，继续加强统计法律法规的普法工作，全面完成“五五”普法各项任务。

（二）以第六次全国人口普查为契机，把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来，进一步贯彻落实《全面推进依法行政纲要》，强化依法统计、依法普查理念。

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在全区召开社会公众安全感和政法队伍满意度大会后，局党组领导行动迅速，3月6日召开专题会议研究此项工作，成立组织领导机构，由吕彩兰同志担任组长，韦学鸽、郑南演同志任副组长，其他各股室负责人为成员的领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保了组织有保障。结合我局实际，制定了行之有效的工作方案和具体措施，确保了工作的有效开展。并于3月7日上午组织全体干部职工召开会议及时传达区委会议精神，对社会公众安全感和政法队伍满意度工作开展培训测评，在当场开展的测评中逐个过关，非常满意达100%；对因事不能参加会议的职工，会后由分管领导或股室负责人对他们进行培训、测评，逐个过关，确保了全体干部职工对政法综治工作的知晓率、满意率。

（一）领导重视。局党组牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观，始终坚持把维护社会稳定放在重要位置，局党组把这项工作作为重点工作来抓，列入重要议事日程，在班子会议和干部职工会议上同时部署，坚持做到主要领导亲自动员、亲自部署、亲自指挥，亲自督查，制定了工作方案，明确目标和要求，层层抓落实，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人配合抓的工作格局，达到局每个干部职工都要过关的要求。

(二)深化宣传发动，确保提高群众知晓率和参与率。一是会议动员。3月7日上午，区机关事务局组织全体干部职工召开会议，及时传达区委提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作的会议精神，部署开展我局工作。二是广泛宣传。我局结合开展党的群众路线教育实践活动、“美丽____·清洁乡村”活动，认真组织干部职工，特别是局派出的工作队员开展进村入户宣传工作，做到宣传任务落实到每一个干部，上门宣传深入到每一个农户，努力实现上门入户宣传工作全覆盖。积极向广大群众广泛宣传政策、法律法规，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。同时，对群众进行当前治安形势的宣传，让群众了解我区社会治安状况，认识自己的重大责任。通过我们的积极工作，拉近了群众与我们的距离，进一步密切了党群干群关系。

（三）加强单位内保防范工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保组织，强化安保措施，提高防控能力，看好自已的门，管好自己的人。一是对区行政中心、区党校综合楼、区建投大楼、区会堂等配足配强安保队伍，加大治安巡逻密度，加强防范工作。二是加大技防力度，在区行政中心各重点区域安装了视频监控等技防设施，不断加大防范力度。三是在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。

（四）建立健全突发事件应急机制。针对区行政中心的消防设施、水电设施等可能发生安全的突况，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

（五）加强队伍建设，塑造队伍良好形象。大力开展纪律作风教育活动，引导干部职工牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。一是加强纪律作风整顿。严厉查处不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。二是自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。

我们对提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作做了一定的工作，由于我局的工作人员队伍庞大，有100多人，编外人员占绝大部分，综合素质不齐，个别职工对公众满意工作的理解认识不高，法律意识不够强等。

四、下一步工作

(一)加强安全生产，强化内部管理。今年来认真落实安全生产责任制，建立健全内部安全管理制度。强化安全防范意识，落实专项整治。积极组织开展节日前后安全生产大检查，特别是开展消防安全、交通安全专项治理活动，对发现的安全隐患认真整改。落实“六五”普法规划，开展“六五”普法教育活动，组织干部职工学习党和国家各项方针政策、法律法规。本单位职工无参加“__功”等组织活动。安全生产实现“五无”目标(无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全责任事故、无员工违法犯罪)。

（二）加强综治学习教育。积极组织干部职工集中学习法律法规；认真我区宣传政法、综治及平安建设取得的工作成效。开展向王潮同志学习，学习他的牢记宗旨、坚定信念的忠诚品格，学习他英勇无畏、舍生忘死的奉献精神，学习他爱岗敬业、奋发有为

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一、20*年主要工作

20*年，在市住房和城乡建设委员会党组领导下，执法大队以“对全市房地产业违法、违规行为进行监督、查处和纠正，整治和规范房地产市场秩序”为己任，坚持公正、公开、高效的执法理念，严厉打击房地产相关行业的违法行为。全年累计查处各类案件264起，较去年同期增长了30％，答复市民论坛1起，件15起，行风热线2起，市长信箱2起，调解关于邻里物业方面的纠纷8起，为我市房地产业和城乡大建设作出了一定的贡献。

二、20*年工作思路

20*年，在住房城建委的领导下，执法大队将以更加饱满的热情投入到住房和城乡建设工作中去，围绕委中心工作，一切从大局出发，努力做好本职工作，具体包括：

（一）强化违章装修监察，保障居民住房安全

众所周知，住宅装饰装饰与人民群众生活和安全息息相关，由装饰装修引发的安全问题时一有发生，一些住户违反国家法律法规，擅自改变房屋使用功能和破坏房屋结构，特别是在汶川地震遭受破坏的建筑中尤为突出，这直接关系到人民生命财产安全，也关系到社会稳定和社会主义和谐社会的构建。为此，住房和城乡建设部专门发出了《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》（建质〔20*〕133号），要求提高此类问题的思想认识，切实维护人民生命财产安全。

在我市，违章装修现象显得尤为严重，20*年查处此类案件246起，较去年同期增长28%，随着居民生活质量的逐步提高，将呈逐年上升趋势。执法大队每位监察员将时刻谨记“安全问题高于一切”，肩负着查处全市违章装修行为，保障全市人民住房安全的重任，依据《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部110号令），参照《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》（建质〔20*〕133号），采取有效措施，严格装修开工申报制度，充分调动物业服务企业等住宅管理单位、居委会和业主参与监督的积极性，逐步形成各方力量共同参与、配合的联动监督机制，严格执行《*市规范行政自由裁量权暂行规定》（*市人民政府令第44号），实行“服务-教育-整改-处罚”四步工作法，对涉及公共安全的违章装修行为，在法定幅度内从重处罚，以此来杜绝违章装修行为。

随着我市“一城三区，一主两副”的城市框架逐步拉开，执法监察大队的执法范围也在逐步扩大，但就目前的执法装备而言，与所承担的管理面不相符，仅有的调查取证装备和车辆无法满足当前执法工作量，亟需加强执法力量，充实执法装备。

（二）整顿违规销售和交易行为，维护房地产市场秩序

严厉打击房地产市场违规销售和非法交易行为，以网上登记备案为切入点，变被动接受举报为主动出击调查，对房地产开发企业多种渠道公开或不公开地在未取得商品房预销售许可证，就收取或变相收取定金等违法行为进行查处，此类违法行为具有一定的隐蔽性，我大队将在合法的前提下，采取各种手段收集证据，严格执行案件办理的法定程序，讲究办案技巧，对扰乱我市房地产交易秩序的行为予以严厉查处，给我市居民提供一个良好、放心的购房环境，以此来促进我市房地产的持续发展，带动我市经济发展。

（三）规范小区物业管理，为构建和谐社区提供保障

全面负责全市物业管理监察工作，对物业管理企业超越资质等级承接业务、挪用专项维修基金、擅自改变物业管理用房的用途、“只管收费，不管服务”，对建设单位擅自处分属于业主的物业公共部位、共用设施、不按规定擅自采取协议方式选聘物业公司等侵害广大业主利益的行为予以严厉查处。

（四）加强作风效能建设，增强为民服务意识

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二〇〇六年以来，我镇“五五”普法工作，在中央、省、市、县的统一部署下，紧紧围绕镇委、镇政府中心工作，坚持科学发展观，深入贯彻“依法治国”基本方略，认真实施“五五”普法规划，勤奋务实、团结协作、开拓创新，圆满完成了“五五”普法各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，为全镇政治、经济、社会的全面发展，作出了重要贡献。现按照全县“五五”普法检查验收工作的要求，将我镇“五五”普法工作情况，汇报如下：

一、高度重视，加强对普法教育工作的组织领导

1、制定了“五五”普法规划。2006年9月，镇委、镇政府根据县委、县政府第五个五年普法规划，结合本镇实际，规划明确了我镇“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我镇将普法教育和依法治理工作纳入镇委、镇政府重要议事日程，定期和不定期召开普法工作会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。

2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组，由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长，党委成员为副组长，相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构，落实了三名工作人员，配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇普法和依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

3、完善了普法工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性

按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求，全镇各单位坚持“法律六进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。

1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全镇公民宪法和法律意识，增强了公民的法制观念、爱国意识。

2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中，积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度，向全体公民普及了知识产权法律法规，维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。

3、以干部为重点，认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2009年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加，今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试，大大强化了广大干部的法律意识。

4、以青少年为重点，认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我镇把对青少年进行法制教育，预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员8人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。2006年以来，全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次，近9000名师生开展了法制教育活动，使广大师生受到了生动的法律法规教育，收到了很好的效果。

5、以农村农民为重点，认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排，全镇各相关部门，以农村农民为重点，积极开展农村基层法律宣传培训工作。开展了“送法进农村”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动，“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。2006年以来，共开展“送法下乡”和“法律进农村”活动50余次，散发资料15000余份，接受群众法律咨询600余人次，参与活动的农民群众达15000余人。共举办普法骨干培训班20余期，参训人员250人次。设置了法制园地，对群众进行普法宣传教育。到村巡回放映法制电影100余场次，有2万人次观看

三、强化措施，着力提高全社会法治化管理水平

我镇坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。

1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》，将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标，进行专项考核。每年底，对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。

2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来，我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师，开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务，起到了保驾护航的作用。

3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视，将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化，进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等，各项事务管理做到了规范化、法治化。

4、维护了社会的和谐稳定。2006以来，我镇不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2009年，全镇共受理矛盾纠纷83件，调解成功83件，成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。

四、不断探索，积极推进普法教育形式创新

“五五”普法规划实施以来，我镇积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。

1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我镇在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。

2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。

3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头，相关部门配合，扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。

五、建章立制，强化普法教育工作保障

我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视，把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强了对法制教育工作的领导，强化了目标管理，及时解决普法工作中存在的困难和问题。

1、健全机制，责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。

2、投入经费，保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算，按实列支。

3、目标管理，考核到位。每年初，镇依法治镇领导小组办公室，按照上级部署和要求，及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》，指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

六、务实高效，普法依法治理工作成效显著

我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。

1、增强了公民的法律素质

通过学法教育，广大公民法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平

领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

3、促进了社会秩序的和谐稳定

通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强，并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中，把社会治安综合治理列为重要内容，落实综合治理的各项措施，大力开展法制宣传，严厉查处打击各类违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会秩序的稳定。

4、创造了良好的经济发展环境

随着普法教育和依法治镇的深入，我镇广大干部群众法律素质大大提高，推动了各项事业依法管理，为经济发展创造了良好的环境，保障了全镇经济持续健康发展。

七、开拓创新，打造了特色亮点工作

我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合，在司法行政特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。

1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点

我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”，“法律援助和法律服务的救助机制”，有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。

2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效

根据县委、县政府要求，我镇设立了31个人民调解委员会，建立了人民调解室，并设立了农村法制宣传、法律服务工作站，扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作，将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。

3、“五个确保”提升工作水平

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您们莅临我厂视察指导工作，是州委、州政府、县委、县政府对我厂的关心、重视和支持。我代表全体股东和全体员工，对您们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我厂的生产经营状况、市场预测、存在的困难和问题及下步打算作个简要汇报。

南涧彝族自治县无量林产品开发有限责任公司始建于××年月，是经南涧县人民政府批准组建的有限责任公司，接受政府及有关部门和公众的监督。其行为受国家的法律、法规约束。公司经营范围：林业资源开发；松脂及林产品、农副产品购销；松香、松节油生产和销售；其他行业、产业项目的开发经营。公司经营宗旨：以市场为导向，以林业资源为使用依托，以林化产品为龙头，积极开拓国内外市场；以科学的管理与灵活的经营方针相结合，促进企业稳健发展，创造良好的经济效益和社会效益。

一、生产经营状况

公司自组建以来，在南涧县委、政府，无量乡党委、政府和各职能部门的关心和支持下，于××年月建设完成了年生产能力达一万吨，可容纳员工多名的松脂加工厂，完成固定资产投资万元，并在当月正式投入生产经营。

××年的最后三个月，在全体员工艰苦努力下，收购松脂吨，收购金额达万元；生产松香吨，松节油吨，实现工业总产值万元；销售吨，销售额万元，上缴增值税万元，发放职工工资万元，支付电费万元，年底实现利润万元。

二、市场预测

（一）产品市场预测

根据有关调查资料，我国是世界上最大的松脂生产和出口国，年产量约为万吨，主要产地为广东、广西、江西、福建、云南、湖南等省区，广东、广西是全国最大的生产省份，两省区的产量和出口量占全国的一半左右。因此，我国主要生产地将成为国内外产品市场的供应主体。

（二）产品市场需求预测

从国内市场看，松香主要耗用领域为树脂、油墨、造纸、油漆等化工行业，我国经济发展形势良好。轻工、化工行业对松香的需求持续增长，预计为万吨／年。

从国际市场上看，松香出口欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区，目前需求稳步增长，我国是世界上松香最大生产国，年均出口松香超过万吨，但国际市场上仍属卖方市场。近期不会出现产品滞销问题，国际市场松香资源不会过剩，而且我国完全放开松香出口配额，从政策的层面上解决了松香与市场化的最大障碍，出口形势比较好。

（三）价格现状与预测

我国松香供需基本平衡，市场价格保持稳定，即当前松香的市场价格稳定在元／吨左右、松节油的市场价格稳定在元／吨左右，今后的价格将随着产品的不断开发而有所上涨。

（四）目标市场竞争力分析

从国际市场上看，我国属于世界上松香的主要生产和出口国，特定的资源条件避免了国际市场的竞争风险；从建设条件看，南涧属于区位优势、原料优势丰富、公共基础设施配套，有利于产品成本的降低，在营销价格方面与同类产品的生产厂家有较明显的竞争优势。

我公司产品所面临的市场不明显，在经营过程中，只要我们严格按照生产技术、市场规则进行产品的生产经营，不会产生突出的市场风险。

三、存在的困难和问题

我公司经过××年最后三个月的生产经营，我们更进一步看清了公司在发展过程中存在着以下困难和问题：

（一）资金短缺，特别是流动资金

较大持续的固定资产投资，充足的流动资金，较低的资金周转成本，快速的资金周转速度，较短的资金周转周期是企业的长足健康发展的关键。由于我公司是私营企业，其资金主要来源靠股东自有资金投资入股，在生产经营过程中由于流动资金短缺，企业形成间歇性生产。

（二）原料紧张，调运困难

由于我公司的原料来源思茅地区，而且在思茅地区各县都办有松脂加工厂，原料方面的竞争十分激烈。在思茅地区我公司每年只能争取到吨原料，这与我公司具备一万吨的生产能力不相适应，原料的收购、运输成本较高成为了制约公司进一步扩大生产的“瓶劲”。

（三）企业规模小，未能实现自由贸易出口

根据规定企业销售额在万美元以上，不仅可以自由贸易出口，而且可以享受国家的出口退税政策。目前，我公司产品的出口只能挂靠有自由贸易出口权的公司，致使销售成本增加，企业未能实现更快更好的发展。

四、下步打算

（一）继续扩大生产规模

××年预计收购松脂吨，金额万元；生产松香吨，金额万元；生产松节油吨，金额万元；实现工业总产值万元。实现销售松香吨，金额万元；松节油吨，金额万元。上缴增值税万元。实现利润万元。

根据产品的市场预测分析，结合我公司实际到年底建设规模初定为年产吨松节油、吨松香，实现年产值万元、销售收入万元、上缴税款万元（不含所得税）、年利润总额万元、税后利润万元。

（二）积极争取各方面的资金支持

我公司建设初期由于资金紧张，在场地的占用上只采取了租用的方式，这不仅限制了公司的发展壮大，而且在资金争取方面给公司带来了不必要的麻烦。在××年我们将一次性买断亩（平方米）土地的使用权年。通过抵押等方式积极争取贷款，特别是贴息贷款，并争取其他项目资金支持。

（三）积极建设平安和谐文明企业

我公司在生产工艺、设备上采用国内先进的间歇蒸馏技术和设备，高效节能环保，符合国家规定的技术政策和行业发展规划。该生产线工艺成熟可靠，设备、技术先进，能够实现“安全、使用、经济”的建厂目的。并将制定可行的员工培训计划，加强对员工的教育和管理，努力争创平安和谐文明企业。

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随着全市经济社会的快速发展，经济结构由农业主导型向工业主导型快速转变，积极配合全市经济结构转型，大力推进城乡水务一体化和水务市场化进程，为全市经济社会可持续发展提供全面的水资源支撑是新时期水管部门的一项重要课题。总干渠作为灌区的输水大动脉，对巴彦淖尔市水服务体系建设起着积极的推动作用。

一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势

总干渠引黄条件便利，水资源丰富，优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月，年引黄水量50多亿立方米，保证了总干渠常年有水，可以通过水权置换用于工业、城镇、生态供水等，而且潜力很大。其次是总干渠大多数段落为地下渠或半地下渠，非灌溉期回归、侧渗水水量较大。第三是总干渠全年灌溉期可为沿线补充地下水近3亿立方米，不但有效改善了当地的地下水质，同时也储备了丰富的地下水源。第四是水能潜力大。总干渠上共有四座分水枢纽，灌溉行水期各枢纽上下游都有水位落差，可以利用这些水位落差，兴建水电站，可把水资源转化为电能源创造利润。第五是总干渠具备引用黄河槽蓄水、分洪水的能力，为黄河的开封河凌汛期缓解一定压力，如果工程措施到位，年引水能力有望达到1亿立方米左右，这部分水能够合理利用，可扩大生态补水及工业用水的规模。

二、全面提升服务巴彦淖尔市水务市场化的能力

立足于总干渠的水资源优势，按照市委、总局大水利的工作部署，我局积极创新发展理念，逐步探索由管理向经营、服务转变，着力在科学配置水资源、做好水文章、提升水服务上下功夫。结合总干渠的实际，在具体工作中我们逐步向“一渠、五化”目标发展。

“一渠”就是围绕总干渠做好水文章，也就是坚持确保总干渠正常输水、安全行水，确保农业适时灌溉这个中心不变，在这个前提下，积极开展其它涉水事务。

“五化”就是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。

第一，工程效益化。近年来，在总局的大力支持下，累计投资3000多万元，对总干渠进行了整治，我局每年也投入不少于50万元，对总干渠工程建筑物进行了维修加固。解决了一批关键工程的安全运行隐患，并通过建、管、养并举，确保了总干渠安全运行，保证了工程效益的正常发挥。

第二，渠道绿色化。总干渠防护林建设是实现固堤护岸、平衡生态、保障总干渠安全运行的重要措施。从2003年至今，我局每年投入造林资金40万元，累计栽植各类高杆30多万株，育苗230亩，实现旱台地退耕还林2600多亩。目前，总干渠的林木存活量达40多万株，绿化长度达160公里，一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。工程效益、生态效益和社会效益日益凸显。

第三，渠系景观化。总干渠上有四座分水枢纽、18座桥涵，沿线自然风光优美，加之总干渠横穿五个旗县区，处于城乡结合部，区位优势明显。近三年来，我局积极筹资，每年完成一座分水枢纽闸的景观建设，目前一、二、三闸区景观得到较大改善。按照我局长远发展规划，逐步将一些重点的段落建成景观带，并结合临河城市水系景观工程，经营总干渠道两侧一定范围内的土地开发，有望建成沿线群众的休闲景观风景带，从而带动水景观旅游的发展，促进和推动水利经济的大力发展。

第四，供水多元化。随着城镇化建设和工业强市战略的稳步推进，城镇生活用水、工业用水、生态用水量将会大量增加，近年来，我们积极树立经营理念，着力在用好总干渠水资源上下功夫，实现了“多水”的统筹利用。在农业用水上，为了管好水资源，我们积极提倡科学化管理，实行精细化管理，推进信息化管理，从而高质量的完成了灌区农业生产输水任务。在工业供水上，我局在总干渠沿线各供水项目实施和运行中，本着化解矛盾，保证进度、保障供水的原则，充分发挥自身条件优势，做到了最大限度的支持和配合。一是积极建言献策。对总干渠沿线各工作供水项目，提前制定水资源和工程建设参考方案，及时准确提供基本资料和数据，参与实地勘测，为项目的科学合理规划和实施积极建言献策。二是全力支持配合。工程实施前期，积极动员集资、入股，提供施工用地，帮助解决社会矛盾，积极协调各方关系解决供水工程中的征地赔偿、道路使用、后勤保障、过铁道等矛盾；为避免工地附近农民因浇地造成施工单位湿地施工,管理局指派专人走访农户进行协调；为便于施工单位就近施工，基层管理所提供房屋和食堂，安排施工单位入住。在我局的积极协调和配合下，总干渠沿线的各供水工程顺利完工。三是全力保障冬季工业供水。我局重点从工程维护、机电设备检修、所段值班、制度健全等方面进行了落实。通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干，总干渠历史上的首次冬季工业供水，到现在已平稳有序运行了近3个多月，截至2月底，总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水4355万立方米，确保了冬季工业供水圆满结束。与此同时，我局在二闸水电站的申报、立项、实施过程中做了大量建设性工作，在经后的实施过程中我们将一如既往支持配合水电站建设，争取使之早日并网发电。在生态供水上，我局采取强有力的工程保障措施，不断提高引黄河槽蓄水、凌汛水和灌溉间隙水的能力，积极为灌区内诸多海子、湿地补水，维护当地生态平衡，促进人水和谐。

第五，渠堤标准化。从20*年起，开展标准化渠堤建设以来。经过五年的积极整治，共开通总干渠历史上不能通车段落48公里，整平渠堤250多公里（单线），完成整背土方4万多立方米，建成砂石路面的标准渠堤148公里，实现了总干渠两侧渠堤（除无堤背段落）全线通车。

总干渠标注化堤的建成，一是进一步提高了总干渠工程的安全级别，尤其减轻了地上渠道的防洪防汛压力，提升了总干渠的安全运行能力。二是防洪减灾作用凸显。三是可以提升沿线区位优势，增加发展后劲。四是拉大城市框架，改善城区交通网结构，特别是可使沿线城区、乡镇更紧密地联系在一起，为在黄河以北、包兰铁路以南形成一个新的经济带起到非常积极的作用，也必将为全市构建和谐社会提供强有力的支持。

三、努力开创水务市场化的新局面

水务市场化建设对我们来讲仍是一项新生事物，需要我们不断总结经验、创新提高。结合总干渠的实际，在今后的工作中，我们要积极采取有力措施，确保水务工作的稳步推进。

（一）加快水务市场发展，认识是基础。着力推进大水利进程，为我市经济社会发展特别是工业经济快速发展提供水资源支撑和保证。为此，我们要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在全市经济社会快速发展全局的高度，把思想行动统一到市委、政府和河灌总局的总体部署上来，要跳出农业找市场，顺着水路找财路，充分挖掘和利用总干渠水资源优势，努力把水务工作做大、做强。

（二）加快水务市场发展，领导是关键。继续强化对水务工作的组织领导，在原管理局水务市场化建设领导小组的基础上，组建成立水电站建设、非农业供水以及水经营三个项目推进办公室，从全局范围选调有关人员，专职专项抓好项目工作。

（三）加快水务市场发展，创新是手段。要创新工作思路，在工程建设上，积极配合总局，立足长远，分轻中缓急，统筹对总干渠整治进行总体规划，进一步完善总干渠整治远景规划和近期实施规划，与灌区工程建设规划相协调。

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一、我县法律服务基层情况

我县共有法律服务所8家，法律服务所是去年新批成立的，采取“两所共建”做法，执业地点在镇政府驻地，与当地司法所合署办公，接受司法所指导。法律服务工作者今年年检的共有61名,其中43人换证，6人变更执业机构，1人注销。2014年考核录用基层法律服务工作者15名。根据市局关于基层法律服务年检工作的要求，县司法局对年检工作进行了全面安排落实，进一步加强了对基层法律服务工作的规范化管理。目前，全县各法律服务所均能够自觉遵守各项规章制度，均能通过狠抓内部管理，强化工作措施，规范日常管理工作。主要表现在：一是各法律服务所都建立健全了学习会议制度、收案审批、财务管理制度、分配制度、重大疑难案件讨论、档案管理等各项制度；二是民主管理意识增强，各所在决定重大事项、重大决策时，均采取召开合伙人会议决定。民主化管理有效实施，内部团结，队伍的凝聚力、向心力进一步增强；三是大多数法律服务所建立了自律机制，内部管理日趋规范；四是法律服务工作者遵守职业纪律和职业道德观念明显增强，去年全年未发生一起当事人投诉案件。

二、主要管理办法

一是强化队伍建设。定期召开各法律服务所主任会议，积极组织参加各项培训工作，认真学习司法部、省司法厅及市局有关基层法律服务的政策文件。并要求各法律服务所严格按照标准，经常开展自查自纠活动。二是建立和完善对实习人员的品行考核和审查制度。通过建立新晋人员审查制度，严把准入关，确保进入法律服务行业的人员具有良好的政治、业务和职业道德素质。三是强化制度建设。为进一步加强基层法律服务所建设，规范基层法律服务行为，更好地推动基层法律服务行业健康有序地发展，县司法局制定了《县法律服务所年度检查考核评分标准》，并以此作为年度注册的依据；督促各所先后修订完善了合伙章程、收案登记、收费标准、档案管理、财务管理、印章（函）管理等内部管理制度。四是强化日常执业监督管理。完善日常监督机制，加强司法行政机关案卷、走访服务对象、与法院一起召开座谈会等形式的监督制度，对发现的问题及时反馈，并要求其限期整改。五是强化投诉查处力度。建立健全投诉查处工作机制，严肃认真地处理每一件来信来访和来电投诉。截止目前没有任何投诉。

三、存在的问题

（一）少数法律服务所内部管理不规范。一是个别所虽然建立健全内部管理各项制度，但执行不到位，案件登记内容不齐全，案卷装订、归档不及时；二是轻学习、重业务的现象存在，学习不能经常化；三是个别所存在应付检查现象，对此，我局责令限期整改，目前整改效果较好。

（二）法律服务工作者违反职业道德和职业纪律的现象存在。一是个别法律服务工作者存在私自收费，乱收费现象；二是个别法律服务工作者对当事人委托事项服务质量不高；三是个别法律服务工作者未给当事人开具正式发票。

四、今后的工作措施

针对发现的问题，要求个法律服务所及法律服务工作者引起高度重视，特别是问题较多的法律服务所，要认真查找自身存在的问题和不足，从中吸取教训，采取得力措施加以整改。

一是进一步加强基础工作。各法律服务所要按照《基层法律服务规范》和有关规定的要求，进一步健全各项规章制度，并落实责任。聘用人员严格履行用工制度，设置的财务账目必须符合财务管理规定，为更好地开展工作打下一个良好的基础。

二是进一步加强政治业务学习。要加强对法律服务工作者的政治思想教育，增强法律服务工作者的社会责任、使命感，增强其社会责任意识和服务大局的意识，积极为社会主义和谐社会提供有力的法律支持，同时，还要重视法律服务工作者的业务学习，掌握新的法律知识，不断提高专业理论水平。

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尊敬的各位领导，同志们：

今天，__市人大常委会__副主任带领__市执法检查组，到我市开展《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况执法检查，这是对我市教育工作的大力关心与支持。在此，我谨代表__市人民政府对__副主任及检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎及衷心的感谢！

1986年7月1日，《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》开始施行；20__年9月1日，新修订的《义务教育法》开始执行。《义务教育法》施行以来，在__市人大常委会与__市教育主管部门的有力指导下，__市委、市政府坚持依法治教、依法行政，贯彻实施《义务教育法》工作取得了可喜的成绩。现将__市贯彻实施《义务教育法》具体工作情况汇报如下：

一、《义务教育法》贯彻实施情况

1、思想高度重视。《义务教育法》颁布二十一年以来，我市认真贯彻实施，在1996年实现“两基”目标的基础上，20__年，市委、市政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《关于深入开展“教育推进年”活动的决定》，教育工作得到了强力推进。20__年5月又实现了“双高普九”工作目标，特别是新修订《义务教育法》实施以后，我市在做好新法律宣传普及基础上，注重提高依法治教水平，坚持义务教育均衡发展，加大投入，优化资源，规范管理，我市的九年义务教育普及水平有了明显的提升。

2、优化资源配置。一是调整布局和优化教育资源。从20__至20__年，我市进行了六轮农村中小学的撤并工作，共撤并132所小学、3所中学，优化了农村教育资源，提高了办学效益和办学质量。二是加快教育信息化和现代化建设步伐。20__—20__年三年我市共投入2100万元建设信息技术，共购置电脑7790台，建设网络教室113间，配备远程教育接收及播放设备345套。

3、实施素质教育。一是深化教育改革。以新课程改革为重点，以实施“名师工程”为载体，深化素质教育，建立和完善评价体系，提高学生素质。从20__年开始，全市所有初中、小学起始年级全部进入“课改”阶段。二是加强校长和教师两支队伍建设。在加强教师队伍建设方面，20__年我市按教职工年工资总额的1.5％共计拨付161万元用于安排教师继续教育培训等，同时鼓励教师通过自考、函授、电大、网络大学等途径，不断提高教师专业素质和业务素养。目前，全市小学、初中专任教师学历达标率分别达到100％和99.8％。在加强校长队伍建设方面，我市正逐步培养一支精于教学、长于管理、富有领导才能和开拓精神的校长队伍。三是加强德育工作，重视未成年人思想道德建设，基本形成了“领导高度重视、载体新颖丰富、重点工作突出、育人导向鲜明、法制宣传到位、‘三位一体’家教举措得力”等六大突出亮点，青少年暑期工作更是连续十年被评为__市暑期工作红旗县（市）。

4、完善保障机制。一是保障进城农民工子女接受义务教育的权利，外来农民工子女100％安排入学，截至今年上半年，已安排6800多名农民工子女在我市中小学就读。二是重视“留守儿童”问题，学校高度重视此项工作，专门建立了留守学生档案，定期开展心理辅导和咨询，协调社区、村委会参与留守学生教育。三是建立家庭贫困学生帮扶制度。我市已兑现关于对义务教育阶段贫困生实施“两免一补”的要求，没有一个贫困生因家庭经济困难而辍学，从20__年秋季到20__年春季，我市义务教育阶段免杂费的贫困生有3225人次，免除金额80.4万元；免书本费的贫困生有2469人次，免除金额23.64万元；享受生活补助费的贫困寄宿生有666人次，补助金额26.57万元。

5、加大财政投入。一是教育经费投入逐年增加，实现了“三个增长”。20__年财政对教育拨款24502万元，比20__年的20773万元增长了17.95％；20__年财政经常性收入51434万元，比20__年的43836万元增长了17.33％；财政对教育拨款的增长比财政经常性收入的增长多了0.62百分点。20__年中学生均教育经费2336.22元，比20__年的1845.75元增加了490

.47元；20__年小学生均教育经费2613.54元与20__年的1998.84元相比增加了614.7元。20__年中学生均公用经费396.95元，比20__年的281.53元相比增加了115.42元；20__年小学生生均公用经费425.59元，比20__年的205.33元增加了220.26元。二是农村义务教育阶段__市和省财政按4：6的比例分担免除学杂费资金全部到位。从20__年春季开始，我市积极落实省政府的惠民政策，对义务教育阶段农村学校学生免除学杂费，20__年免除68223名农村学生杂费共计1463万元，20__年免除67307名农村学生杂费共计1352万元。三是农村义务教育阶段公用经费保障水平切实提高。20__年农村初中每生每年公用经费120元，小学每生每年公用经费40元。20__年农村初中每生每年公用经费120元，小学每生每年公用经费50元，比20__年提高了10元。20__年农村初中每生每年公用经费122元，农村小学每生每年公用经费52元，比20__年各提高了2元。四是落实农村中小学危房改造资金，建立了农村中小学校舍维修长效机制。市政府制定下发《关于农村中小学危房改造工程的实施意见》，成立危改领导小组，设立危房改造资金专户，对农村中小学危房改造工程项目进行专户管理。20__年起我市的d级危房改造项目有22个，拆除危房面积18290平方米，计划新建校舍面积47841平方米，目前已投入1396.2万元，新建校舍面积22447平方米。目前市政府正制定出台《关于农村中小学校舍维修改造工程的实施意见》，以建立校舍维修改造长效机制，确保校舍维修改造资金不减少，学校师生生命财产安全得到保障。五是农村中小学教职工工资收归市财政，做到统一、按时、足额发放。农村中小学教职工工资由市财政统一发放，按照中央统一规定的工资项目标准，以及省统一规定的职务津贴和岗位补贴标准，纳入市财政预算，通过银行按时足额直接拨到银行开设的教职工个人的工资账户中。二、当前义务教育工作主要问题

我市贯彻实施《义务教育法》工作虽然取得了一定的成绩，但离__市的要求以及与兄弟县（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作开展过程中也存在一定的问题，主要表现在：

一是城乡教育发展还不够平衡

农村还存在相当数量的薄弱校，城区的优质资源也十分有限，一部分农村学生涌入城区学校借读，造成城区学校难以承受，农村学校也因此造成生源锐减，教师编制和办学经费减少。

二是教育经费投入难以适应教育发展需要

学校公用经费仍然有限，不能满足学校的实际需要。校舍设备维修费、设备购置费等安排不足，校舍、课桌椅等破损无法得到及时修缮，图书、教学仪器、信息技术设备等无法得到及时添置。

三是教师队伍配置调整有待优化

农村教师的编制不能满足实际需要，农村规模小的学校按生师比例配置教师，难以开足学科；学科结构也不够合理，特别是中学的体、音、美、史、地等学科师资紧缺，小学的英语、信息技术教师更是紧张，影响了素质教育的全面实施。同时，近两年的城区学校向农村招考教师也造成农村有限的骨干教师的流失，加大了城乡教育的不均衡。此外农村教师待遇低班主任津贴少，代课教师工资低，一定程度上影响了教师工作的积极性。

四是学生教育环境有待改善

学校周围仍然存在各种营业性的网吧、电子游戏厅等场所。留守儿童和外来农民工子女家庭监管缺位，一大部分孩子由于缺乏约束，养成了自由散漫的习气。这些儿童的教育问题，特别是儿童心理健康的教育，单靠学校教育显得过于单薄。农村初中生因对学习失去兴趣跟随父母到工厂打工、外出经商和出国等成为流生的主要原因，使义务教育巩固学额形势依然严峻。

三、下一阶段工作措施

《义务教育法》是新形势下我市加快义务教育发展的重要法律武器，我们要认真学习《义务教育法》，进一步提高对义务教育地位和作用的认识，努力提高义务教育统筹和实施水平。下一阶段重点抓好以下几项工作：

（一）合理配置资源，推动均衡发展

1、尽快落实农村特别薄弱的学校建设。加快对诸如农业中学、首祉中心校等学校的建设，改变这些薄弱校年复一年、变化不大的学校面貌。同时注重加快初中布局调整步伐，提高农村学校办学质量。

2、合理配置教师资源。城区教师招考结合布局调整进行，招考方法从城乡均衡的角度予以改革，确保农村学校骨干教师不因招考而流失。积极实施教师轮岗交流制度和骨干教师帮扶工作，切实提高农村学校教学水平。同时根据农村中小学规定课程和教育教学任务的需要，结合在校生数和班额情况配备教师，少于100人的农村学校按班师比1：1.5配备教师，以保证学校正常教师活动的开展。

（二）继续加大投入，改善办学条件

1、建立健全中小学公用经费保障机制，尽快落实__市规定的关于在20__年前中学生均公用经费小学达到100元以上，初中达到250元以上，以及对农村边远山区、海岛学生人数在50人以下的学校，安排年公用经费不低于15000元，对学生人数在50人以上、100人以下的学校，安排年公用经费不低于20__0元等。

2、安排教学仪器等购置专项经费，并增加修缮经费，满足中小学课桌椅维修需要。

3、加大学校危改项目投入，市政府已着手降低乡镇承担工程配套资金比例，对经济相对落后的乡镇按危改工程款不低于5％配套，其它乡镇不低于10％配套，同时，将附属工程列入工程总造价。

（三）提高教师待遇，调动工作积极性

想方设法为广大教师办实事、办好事，不断提高教师待遇。在政策许可范围内，对班主任津贴和农村教师岗位津贴予以逐步提高，对代课金按教师工资的平均额予以核拨。改善教师工作和生活条件，让教师们安心工作，解决我市教育人才外流，特别是农村骨干教师流失比较突出的问题，从而从整体上提高我市教师队伍的素质。

（四）依法加强管理，提高教育质量

1、加大控辍行政力度。市政府近期组织教育等相关部门组织开展前期调研工作，适时制定出台控制流生的相关规定，督促家长履行监护人职责，送适龄子女到校完成九年义务教育，实行企业用工持证上岗制度，禁止企业使用童工，对不履行上述规定的家长和企业依法予以处罚。

2、加强学校内部管理。学校完善巩固学额奖惩措施，做好教师家访工作，做好学校与镇村联系配合工作，有效控制学生流失，同时要求学校教师对学生进行正面教育，给学习困难学生更多关爱，因材施教，让不同层次的学生均能安心就学，学有所得、学有所乐。

篇9

我县按照区、市要求组织力量，着手编制了43个贫困村“十二五”整村推进实施计划，全面完成年度整村推进实施规划编制。预计总投资37697.579万元，其中中央财政扶贫资金4652.9655万元，地方财政扶贫资金1724.625万元，行业部门投入资金23809.66万元，信贷资金991.563万元，群众自筹及投工投劳资金6518.7655万元，组织实施危旧房改造、村级道路硬化、村内道路修建、过水路堤、通村水利设施建设、安全饮水入户、屯内道路硬化等基础设施建设项目，种植业、养殖业等增收产业培育项目，沼气池等环境与生态建设项目，学校及幼儿园建设维修、卫生室建设及卫生设施改善、实用技术培训、村屯体育设施、村委会办公设施、村级组织活动中心建设、劳动力转移就业培训、农民专业合作组织建设、示范户培育、通广播电视等社会事业建设项目，项目覆盖13767户61322人。我县以大会战形式推进扶贫开发工作，整合各部门资金，形成扶贫攻坚合力，全面推进整村推进贫困村扶贫开发工作。至2014年底，全县投入整村推进贫困村的扶贫开发资金43755.16万元，完成预计投资的116.07%。重点实施社会事业、产业开发、基础设施建设、扶贫培训、基层组织建设等项目，在各乡镇和县直有关部门的积极配合下，危房改造、水利设施建设、饮水安全、沼气池建设、村级卫生室建设、村级组织活动中心建设、通广播电视、村屯体育设施等8个规划建设已提前完成规划建设内容，学校及幼儿园建设维修、实用技术培训、劳动力转移就业培训等规划项目完成一半以上的建设内容，整村推进扶贫开发工作取得良好成效。

（一）农民收入

1、纯收入。2011年贫困村农民人均纯收入为3523元，2012年贫困村农民人均纯收入为4319元，同比增22.59%，贫困村农民人均纯收入增幅高于全县农民人均纯收入。2014年贫困村农民人均纯收入预计为5468元，同比增16.19%。预计到“十二五”期末，贫困村农民人均纯收入达6400元以上，同比增17%。

2、收入来源。劳动转移就业、种植业、养殖业成为贫困村农民经济收入的主要来源。

（二）基础设施建设

1、住房(危房改造)。计划投资9340万元(其中行业部门投资3736万元，群众自筹5604万元)，改造危房1868户。已投入行业部门资金6893.9万元，完成4048户的改造任务，完成任务的216.7%。预计到“十二五”期末，完成行业部门投资7761.74万元，危房改造4500户，完成任务的240.9%。

2、水利设施建设。计划投资1020万元，修建水利基础设施。已投资1204.8万元，修建塘坝6座，堰坝10座，渠道46.38公里，完成任务的118.12%。预计到“十二五”期末，投入1400万元，完成任务的137.25 %。

3、通村公路。一是村级道路硬化，计划投资15901万元，硬化329.23公里，已完成投资16901.66万元，硬化道路298.21公里，完成任务的90.58%。预计到“十二五”期末，投资18150万元，完成硬化道路330公里，完成任务的100.23%；二是村内道路修建，计划投资3357.6万元，修建432.4公里，已完成投资3449万元，修建道路93条349.67公里，完成任务的80.86 %。预计到“十二五”期末，投资4291万元，完成修建道路434.67公里，完成任务的100.5%；三是过水路堤，计划投资207万元，修建过河路堤1150延米，已完成投资177万元，修建过河路堤655延米，完成任务的56.96%。预计到“十二五”期末，投资250万元，完成修建过河路堤895延米，完成投资任务的120.77%。

4、饮水安全。“十二五”期间计划投资1461.88万元，安全饮水入户4823户。至2014年底止，水利、扶贫部门实施人饮项目154处，总投资4283.96万元，解决饮水不安全人口48651人，完成投资任务的293%。预计到“十二五”期末，投资4500万元，解决安全饮水5万余人，完成任务的307.8%。

（三）增收产业培育

1、种植业。计划投资4285.19万元，种植农作物面积7.06万亩，已完成投资2944万元，实施粮食作物良种补贴项目，水稻良种补贴12.3万元亩，玉米良种补贴20万亩，小麦补贴0.1万亩，超额提前完成建设任务。

2、养殖业。计划投资672.625万元，养殖畜禽126.455万头(只、羽)，已完成投资1014万元，养殖畜禽226万头(只、羽)，完成投资任务的150.75%，完成养殖任务的178.72%。预计到“十二五”期末，投资1500万元，完成养殖畜禽300万头(只、羽)，完成投资任务的223%，完成养殖任务的237.24%。

（四）环境与生态建设

计划投资184.5万元，建设沼气池410座。已完成投资201.6万元，建设沼气池448座，完成任务的109%。提前超额完成“十二五”建设任务。同时，投资2123.59万元实施森林生态效益补偿项目，落实全县143.66万亩重点公益林管护和资金兑现；投资76万元

，实施“绿满八桂”造林绿化工程，发放“千万珍贵树种”6万株，完成村屯绿化8个。（五）社会事业建设

1、学前教育和义务教育。计划投资135万元，进行学校及幼儿园建设维修9个，已完成投资1860.6万元，其中：投入资金995万元建设初级中学项目1、2号学生宿舍楼，投入496万元建设乐里镇中心幼儿园教学综合楼2662平方米，投入257.6万元建设12个村教学点食堂(厨房)864平方米，投入112万元进行8个学校及幼儿园建设维修，提前完成投资任务。

2、村级卫生室。计划投资344万元，进行43个卫生室建设及卫生设施改善，已完成投资1024.83万元，进行全县165个卫生室建设及卫生设施改善工作，并按规定免费开展基本公共卫生服务共11项，电子健康档案建档218075人，建档率95.46%，超额完成建设任务。

3、实用技术培训。计划投资10.103万元，举办实用技术培训，培训贫困农民4894人。已完成投资22.43万元，举办实用技术培训班36期，培训贫困农民5308人，完成任务的108.46%。预计到“十二五”期末，投资30万元，举办实用技术培训班50期，培训贫困农民6000人(次)，完成任务的122.6%。

4、村屯体育设施。计划投资140万元，建设5个村、屯体育设施。已完成投资346万元，建设14个村、屯体育设施，完成任务的280%。预计到“十二五”期末，投资380万元，完成16个村、屯体育设施建设，完成任务的320%。

5、劳动力转移就业培训。计划投资714.735万元，举行劳动力转移就业培训6397人。已完成投资662.3万元，举行劳动力转移就业培训5889人，完成任务的92.06%。预计到“十二五”期末，投资715万元，完成劳动力转移就业培训6500人，完成任务的101.6%。

6、示范户培育。计划投资15万元，培育示范户100户。实施以奖代补进行示范户培育，已完成投资16.85万元，培育示范户23户，完成任务的23%，预计到“十二五”期末，投资30万元，完成培育示范户100户，完成任务的100%。2012年，县人民政府投资66.3万元，对全县2011年林下养殖大户进行贷款贴息、奖励、运费补贴等，其中黄明盛等19户养殖户为贫困户，获得奖励和补助共158849.2元。2013年，县人民政府评选出19名“科技种养能手”，其中覃尚峰等4户贫困户榜上有名，每人获得奖励500元，共计2000元。2014年“科技种养能手”准备评比中。

7、通广播电视。计划投资84.64万元，发放村村通直播卫星接收设备2116套。已完成投资318.64万元，建设潞城乡板桃南熊山、旧州镇2个村村通乡镇广播电视无线覆盖发射台站工程建设，发放村村通直播卫星接收设备8616套，完成任务407.18%，超额完成“十二五”时期建设任务。

（六）基层组织建设

1、村委会办公设施。计划投资50万元，建设村委会办公设施5个。因上级还没有下达相关项目资金，村委会办公设施建设工作还没有开展。预计到“十二五”期末，投资50万元，完成建设村委会办公设施5个，完成任务的100%。

2、村级组织活动中心建设。计划投资234万元，建设村级组织活动中心24个。已完成投资234万元，建设村级组织活动中心28个，完成任务的116.67%，提前超额完成建设任务。

____县有14个乡镇，165个行政村，3个社区，总人口26万人，其中农村人口23.6万人，现有贫困村43个。据统计，至2014年底，全县还有贫困人口68569人，贫困发生率26.38%，贫困人口主要分布在大石山区和交通不便的边远山区，生产生活条件艰苦，仍有16950人居住在深山区、库区、地质灾害频发区的群众需要搬迁。交通不畅、饮水困难等问题仍然成为影响贫困群众生活、制约生产发展的主要问题。

（一）通村水泥公路没有全面建设。目前全县有165个行政村，己解通村水泥硬化四级公里119个村，占任务72%，未解决通村水泥硬化公路有46个村，占计划任务28%。

（二）通屯道路建设项目仍需倾斜。全县1472自然屯,实有砂石道路里程3999.2公里，己解决通屯级砂石道路2158.1公里，未通及未达到技术要求合格砂石道路1841.1公里。到目前为止完成20户以上128.6公里通屯水泥硬化，还有2788.4公里屯级水硬化道路未解决，任务还十分艰巨。其中：

1、“十二五”时期贫困村屯路建设情况。43个贫困村有79条357公里未达屯级道路等级，受影响人口11053人，需要投资3385万元；有35个屯222公里未通屯级道路，受影响人口5789人，需要投资2322万元。

2、“十三五”时期贫困村屯路建设情况。68个贫困村有205条868.2公里未通或未达屯级道路等级，受影响人口25933人，需要投资8810.2万元。

（三）屯内道路硬化比例亟待提高。全县1472个村屯，已解决村屯内水泥硬化386个自然屯，占任务26%，未解决屯硬化1086屯，占任务74%。群众居住环境还十分落后。

（四）农村安全饮水问题仍然突出。我县有25.67万人，未解决人畜饮水8.4万人，占任务33%。未解决卫生安全饮水18.6万人，占任务73%。特别是“十二五”规划的43个贫困，自然村水、电、路的困难问题非常突出，群众最基本的生产生活条件还没有得到解决。

（一）加强组织领导。我县把整村推进扶贫开发工作作为新农村建设的切入点和突破口，纳入重要议事日程，层层建立领导机构，切实加强领导，落实了目标任务。县委、县人民政府成立了扶贫开发领导小组，专门设立1名扶贫副县长、14名扶贫副乡(镇)长、16

5名扶贫副村长(扶贫专干)，负责对全县扶贫开发工作的组织领导和协调指挥工作。（二）制定扶贫工作方案。为做好农村扶贫开发规划、储备工作，我县编制了《____县贫困村扶贫开发规划(2011-2015年)》，及时做好每一年扶贫开发计划，并上报市扶贫开发办进入项目储备库。同时，制定出台《____县精准扶贫工作方案（2015—2020年）》、《____县决战贫困三年行动计划方案（2015—2017年）》、《____县决胜小康三年行动计划方案（2018—2020年）》及《____县扶贫工作激励办法（试行）》、《____县2015—2020年种苗补贴扶贫办法（试行）》、《____县财政贷款贴息管理办法》、《____县扶贫培训实施办法》等相关配套文件，为下一步精准扶贫工作明确目标任务及工作方法。

（三）探索扶贫模式。在扶贫开发工作过程中，我县探索扶贫创新工作机身，确保基础设施、产业开发、技术培训等项目建设稳步推进。

1、产业扶贫。围绕县委、县人民政府打造芒果、油茶、八渡笋、珍贵树种、用材林“五大基地”目标规划，采取土地流转、扶贫资金入股企业等方式开展特色产业扶贫，解决部分贫困户因没有启动资金而无法发展产业的问题，力争到2017年底，实现每户贫困户有1项增收项目。具体扶持方式：一是以奖代补。按照宜种则种、宜养则养的原则，因村制策，合理安排产业资金，采取以奖代补的方式进行扶持，确保户户有增收项目。补助项目分为种植及养殖两类：养殖类以户为单位，对养牛、养羊、养育肥猪、养能繁母猪、养鸡、网箱养鱼等项目进行补助；种植类以户为单位，重点对芒果、油茶、八渡笋、甘蔗、寿桃、核桃、松木、杉木等种植业进行补助。每户每年扶持资金在3500元以上；二是扶贫资金入股企业。鼓励在册贫困户以财政专项扶贫资金、劳动力、土地入股企业，组建农民合作社参与公司管理，形成“公司+农民合作社+基地+农户”的产业化运作模式，同时引导贫困村成立劳务输出组织，组织贫困户到企业就业，达到农民受益、企业得利的效果，充分调动农民参与产业化开发的积极性和产业项目的成活率。解决部分贫困户没有劳动力，也没有土地资源而无法脱贫问题，如“十百千”油茶种植项目、潞城俄外林业产业园区芒果基地等；三是跨省连片开发扶贫产业。围绕年内农民人均纯收入增长目标，以发展特色优势产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高自我发展能力为重点，扎实推进跨省连片开发。针对旧州平林十万亩芒果示范园，引进合作公司，两省分别成立合作社，将扶贫资金入股公司，将基地发展壮大到贵州片区，并修建桥梁联通黔桂两省，将开发区打造成为集观光旅游、休闲娱乐、产业发展、区域造林为一体的综合扶贫开发区，创新两省联动连片扶贫新模式；四是长、中、短产业相结合。对贫困户现有林地资源进行摸底核实，引导其种植需较长时间才能产生效益的经济林木（松树、杉树、桉树等）；对土地资源较少的贫困户，引导其利用现有耕地或园地种植较短时间即可产生效益的经济作物（瓜类、豆类、蔬菜类），发展订单农业；在农闲季节组织贫困户外出到县城或周边县区进行劳务输出，以最短时间产生效益，增加收入。

2、基础设施项目。实施基础设施项目村民自建，根据县人民政府办公室《关于印发____县实施扶贫屯级道路村民自建试点工作方案的通知》（田政办发〔2013〕72号）的有关要求，我办利用单项项目投资34万元以下的财政扶贫资金基础设施项目列入村民自建，由受益群众组织人员自行建设，目前共投入财政资金285万元，实施屯级道路、硬化道路、过河路堤、小型集中供水、拉电等项目19条（处）。

（四）开展访贫问苦活动。借鉴贵州经验，制定出台《____县干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人行动方案》(田办通〔2015〕82号)，印制《____县精准扶贫工作指南》，组织全县__个县直单位及14个乡镇在165个行政村开展干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人活动，调查了解贫困户贫困原因、资源状况、发展愿望等，制定帮扶计划，做到“十个精准”、“六弄清”、“六落实”，为下一步精准扶贫工作提供依据。全县共投入资金100余万元，普访贫困户17482户，返贫户3500户，留守儿童5060人，空巢老人2746人。

（五）建设扶贫融资平台。组建____县兴民经济果木林公司，由本级财政注资成立扶贫贷款担保公司，整合本级财政1000万元作为担保基金，协调金融部门按1:5比例发放贷款额度，每年贷款5000万元扶持农民合作社、贫困户发展扶贫产业。建立投融资工作平台保障，引导农民利用林权、林地、农地、宅基地进行抵押贷款。发生贷款本金和利息损失的，政府承担80％，金融部门承担20％。

针对项目建设过程凸现问题情况，在“十二五”最后一年的整村推进扶贫开发工作中，我县主要加强以下几方面工作：

1、继续整合行业项目资金，积极争取社会力量，加大资金投入，推进重点项目建设。

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一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展

"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。 为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。

二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程

在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。

领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《厦门特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100%。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。

在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营造了学习法律的良好氛围，吸引广大教职工参与观摩，提高了他们学法的兴趣。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果

我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。

四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已