教育局工作汇报范文
时间:2023-03-26 13:40:16
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篇1
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来,我们主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部门的指导下,完成了2010年度的职称评定的全部工作。2010年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下,完成了2010年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。
二月份:
1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了2010年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份:
根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份:
1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排,完成了2010年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对2010-2010学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份
1、制定并传达下发了2010年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了2010-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作:
1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。
此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。
篇2
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一、坚持“三个认真”,高度重视行风建设工作
一是认真总结经验。近年来,教育局在行风建设的内容和形式等方面,积累了许多成功的经验,如去年开展的“扬师风,铸师魂”依法施教活动,对教育行风建设起到了积极的影响。又如把行风建设融入学校日常教育教学管理过程中,成为学校管理的重要组成部分,成为校长的自觉行动等。通过对这些成功经验的总结,为新一轮行风建设奠定了坚实的基础。
二是认真展开调研。3月份,我们组织开展了以“办好人民满意的教育”为主题的调研实践活动,针对如何解决人民群众反映比较强烈的师德师风和教育乱收费问题,通过深入到有关学校,采取听、查、看、访、问等形式进行调研,掌握第一手材料,提出“开展办好人民满意教育系列活动”的教育行风建设新对策。
三是认真制定工作方案。在认真学习上级相关文件,特别是《__区20__年民主评议行风工作实施方案》的基础上,我们结合自身情况制定并下发了《__区教育局20__年行风建设工作方案》,把行风建设内容列入重要议事日程,重点规范教育收费、干部从政和教师从教行为,着力解决当前教育工作政风、教风、校风中存在的突出问题。
二、落实“三个到位”,为行风建设提供保障
一是责任到位。今年年初,为加强对行风建设工作的领导,强化责任,明确目标,教育局进一步建立健全了行风建设工作机构,与基层单位签定了招生、收费、等相关方面的责任状,坚持“谁主管、谁负责”,落实了行风建设责任制,将行风建设目标分解到学校和幼儿园、落实到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分级负责层层抓的局面。
二是制度到位。教育局对几年来行风建设实践中形成的行之有效的各种制度进行了规范,进一步深化健全了行风建设责任制度、规范收费与管理制度、公开公示制度等一系列规章制度并辑印成册,涉及x个方面,包括x项制度,共计x万多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套规范、有效的行风建设工作运行机制。
三是监管到位。我们经常组织计财科、教育科、督导室等相关科室人员,结合平时业务工作,及时对学校行风建设情况进行了解,并加以纠正和指导。下半年,对全区各级各类学校进行了两次治理教育乱收费专项检查,针对重点突出问题,如各种形式的办班补课、收费及公示不规范等问题进行严肃处理,决不姑息迁就。从目前情况看,乱收费、乱办班、乱补课、乱征订现象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三个重点”,力争行风建设取得实效
一是师德师风建设。师德师风建设是教育行风建设的中心环节,是教师队伍建设的重要内容,我们始终把它摆在行风建设的重要位置来抓,广开思路,多渠道、分层次的开展师德宣传教育活动。通过演讲、评比、表彰等活动,树立典型,增强教师教书育人的光荣感和责任感,营造争做学习型、专业型、创新型教师的良好风气,组织中小学教师参加“礼仪教育培训”,通过礼仪知识的学习,提高教师的自身修养。坚持从严治教、强化管理,建立、健全规章制度,不断提高管理水平,各级各类学校始终围绕教书育人、管理育人、服务育人开展工作,认真贯彻落实上级规定,坚决制止体罚、侮辱学生,整顿师德师风存在的突出问题,把教师师德评价纳入年度考核的重要内容,在晋级、晋职、评先、聘用等方面实行一票否决。深入开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想,通过“四评”、“三比”(即:学生评议教师,家长评议教师,教师之间相互评议,教师评议学校领导;比工作好,比奉献大,比业绩突出。)活动,每年教师节都评出一批优秀教师和优秀教育工作者。今年,区委、区政府对__x名优秀教师和__名优秀教育工作者进行了表彰。
二是规范办学行为。首先是规范招生行为。从今年秋季新学年开始,省级示范性普通高中择校生招生比例最高限额由原定的40 一律下调为30,一般高中择校生招生比例不变,最高限额仍为30。区教育局要求各高中学校严格按照招生计划、招生范围,公开、公平、公正地开展招生工作,组织部分中小学多次参加市纪检部门、市教育局和区纪委举办的“大街接访”和招生宣传活动,向群众发放宣传材料____x余份,解答群众咨询__x多人次。从对招生工作的检查情况看,各校能够认真落实“三限”政策,国有民助学校严格执行上级政策,没有出现"校中校"、"一校两制"等违规现象,招生秩序良好,采取不正当手段竞争生源的现象得到了有效遏制。其次是规范收费管理。严格执行教育收费“收支两条线”,进一步完善了教育支付分中心管理,全区所有中小学及教育局机关的财务全部纳入分中心管理,建立起了学校-核算中心-教育局“三位一体”的财务监督体系,有效提高了资金的科学合理调度和使用效益,杜绝了不合理支出和各种违规违纪支出;全面实施“阳光收费”工程,严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,进一步理清、规范改制学校,加大对名校办学收费的治理力度,坚决制止与招生录取挂钩各种形式的乱收费;切实做好校务公开和收费公示工作,每学期收费结束后,各校都能把收费情况及时公开,把收费政策交给群众,接受社会和舆论监督。
三是机关效能建设。首先是提高依法行政水平。区教育局以提高教育行政执法水平为重点,利用政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式,不断加大对机关人员的法制培训力度,一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。其次是推行政务公开。在局机关开展了“双提三效”活动,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,全力推行行政权力公开透明运行工作,按上级要求建立《行政职权目录》并配合制作了__项流程图,办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果以及各科室电话和举报电话,全部向社会公开,同时设立举报箱,聘请__名由社会各界人士参加的行风建设监督员,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,完善运行程序,提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,进一步提高了机关工作效率和透明度。
四、打造“三个亮点”,带动行风建设走向深入
一是全面实施素质教育,打造行风建设亮点。以“热爱学生、教书育人”为核心,切实为广大青少年的健康成长办实事、办好事。根据学生的年龄特点,学校严格控制学生在校作息时间、活动时间和作业总量,保证学生每天1小时的体育活动,取消了小学、初中各种奥赛、奥班,高中奥赛学生自愿报名,禁止举办奥班。严禁利用节假日乱补课、乱办班。为了全面提高学生综合素质,各中小学积极倡导和组织学生参加生产劳动和社会实践活动,以科技创新竞赛活动为契机,开展了丰富多彩的科技创新活动,在校学生参与率达到__以上;按照教育部文件要求,将综合实践活动课程列入正常教学计划,建立健全了管理实施机制,__以上的城区学校建成自主探究实验室;开展“四个一”工程和“快乐健身园地”建设,推动校级群众性体育活动的开展,参与人数达到__以上。全面落实校园安全稳定各项工作责任制度,抓好目标考核落实,确保师生生命、财产的安全。
二是切实推进教育公平,打造行风建设亮点。认真贯彻《义务教育法》,公平公正均衡发展义务教育。教育局把义务教育均衡发展作为一项战略任务来抓,列入重要议事日程,集中财力人力,大幅提升义务教育阶段整体办学水平,缩小学校间办学差距。在农村,20__年全面实施农村中小学现代远程教育工程,为全部农村中小学配置卫星教学收视点、多媒体教室;20__年将投入近百万元更新部分农村中小学的计算机教室。在城区,坚决取消义务教育阶段“重点学校”和“重点班”,取消一切用于择优选拔初中新生的小学升初中考试,加大学籍管理力度,抑制和防止学生以择校为目的的非正常流动。特别关注社会弱势群体接受义务教育情况,积极为流动人口子女提供平等接受义务教育的条件,接纳外来人口子女入学人数达____余名;为家庭经济困难的适龄儿童、少年提供免费教科书和免除杂费,共计__x人,减免金额__万元。为适龄残疾儿童、少年接受义务教育提供必要条件,借企校分离之机,20__年,在__中学新增全区特教学校培智班,并从师资、装备等方面重点投入,规范管理,目前全区视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率达__以上,基本满足残疾儿童少年就近接受特殊教育的需要。将义务教育均衡发展状况列入教育督导的内容之中,对全区义务教育均衡发展状况进行监测和督导评估,同时向社会监测和督导报告,接受社会监督。
三是实施“名师名校工程”,打造行风建设亮 点。建设高素质的教师队伍,是办好学校、培养好学生的关键,我们积极推进“名师工程”,以骨干教师培训为龙头,精心组织优质课评比活动,充分发挥名师的辐射带动作用,全面提升教师业务水平。今年全年教育局组织教师参加国家级培训__人次,省级培训__x人次,市、区级培训全员参加,特别是暑期组织的由各校校长、中层干部、骨干教师__x余人参加的“学习__名校经验,提高我区教学质量”培训会等都收到了良好效果。在优质课评比活动中,我区有x名教师获省级一等奖(其中x人同时获国家级二等奖),x名教师制作的两组教具分别获国家级一、二等奖,x名教师制作的课件均获省级一等奖。名师的迅速成长极大的激发了广大教师努力学习、不断进取的积极性,带动了广大教师教育观念的转变,同时也促进了名校的建设。义务教育阶段学校争创特色,涌现出了__小学、__小学等一大批社会声誉很高的小学;普通高中办学水平大副提高,__中成为省级重点高中,__中、__中、__中成为市级重点高中;职业教育发展喜人,__中被认定为省级重点职业学校。从整体上看,全区优质教育资源得到了全面提升。
五、树立“四个形象”,办人民满意的教育
篇3
一、统一思想,提高全民自主创业的认识
在经济发展的关键时期,市委市政府审时度势,精心谋划,作出了在全市实施全民创业工程的重大决策。这是贯彻市五次党代会精神,全面落实科学发展观的要求,也是按照民本岳阳的执政和发展理念,充分激发民间各种生产要素活力,调动全民自主创业的积极性,加快富民强市的战略举措。市教育局领导高度重视这一工作,党组会进行了专题的研究部署,成立了领导小组,由局长王志明任组长,副局长刘志高任副组长,办公室、社会力量办学科、勤工俭学管理科、基础教育科、人事科、计财科主要负责人为成员。分别在局务会上、市直学校校长会上对市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》进行了传达、学习,并转发了该文件,出台了《岳阳市教育局关于贯彻落实市委市政府<关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见>的实施细则》。通过学习,使教育系统广大干部教职员工认识了创业是发展之本、富民之基、崛起之途的深刻内涵与全民自主创业的现实意义和深远的历史意义。
二、加强宣传,更新全民自主创业的观念
教育系统的工作有自身的特殊性,过去规定教师不允许下海经商,不允许从事第二职业,不允许兼职等,一旦从商就只有辞职一条道路,要重新归队或竞聘上岗只能是奢求与妄想。市委市政府出台这个政策以后,我们着力加强了宣传引导工作,大力培育创业文化和创业精神。在广大干部教职员工层面上,我们要求进一步解放思想、转变观念,努力破除安于现状、嫉能妨富的不良心态,倡导敢闯敢试、敢为人先的创业精神,树立创业有功、致富光荣的价值观念,形成鼓励创业、支持创业、投身创业的时代风尚。在学校办学层面上,我们要求各学校把“学会创业”与“培养具有创新精神的现代中国人”作为学校的一个办学理念。在学生层面上,努力加强吃苦耐劳、自力更生、迎难而上、锐意进取的创业精神教育,使学生从小就树立想创业、敢创业、善创业、创大业的人生追求,将来辐射到整个社会。
三、出台优惠政策,鼓励支持全民自主创业
认真贯彻执行市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》,吃透精神,领会实质,确保政令畅通。充分运用和落实市财政局、市工商行政管理局、市地方税务局、市人事局、市劳动和社会保障等局制定的各项优惠措施,积极鼓励、大力支持、正确引导、依法行政。对自主参与创业的广大教职员工实行全方位的服务。如停薪留职合同的签订、辞职、提前退休的手续等优先进行办理,从速办结;档案保管免收管理费;符合政策须连续计算工龄或职称申报等决不设关设卡、决不阻挠推诿。不断增强服务意识,简化办事程序,加强机关效能建设,大力倡导“马上办、盯住干”的工作作风,进一步推行“阳光”政务、“一站式”服务,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度,特别是对创业者提出的要求,要限时办结,尽最大努力提供优质服务。
四、推出创业项目,搭建创业平台
我们充分运用岳阳教育信息网、岳阳教育人才网、岳阳教育教学网、岳阳民办教育网和我市三大报刊及时和刊登有关政策法规、创业信息与项目。一是在教育布局调整方面。目前,随着城市的扩张,很多人要进城,将来农村教育规模会越来越小,教育资源结构性矛盾会越来越突出,因此,我们必须大力进行教育布局调整,大力加强农村寄宿制学校建设和危房改造,不断为学生提供优质教育资源,努力促进教育公平。正如黄兰香市长在教育局一次现场办公会议上所说的:“教育是公共产品,但不等于私人不能参与,我们可以鼓励私人资本进入教育领域,我们不提教育产业化,但可以通过政策的优惠引入私人资本,这样既可以减小当前教育投入的难度,又可以比较快地改变目前教育结构不合理的局面。”二是在民办教育发展方面。民办教育是我国教育事业的重要组成部分,根据《民办教育促进法》及其《实施条例》,市委、市政府顺应经济社会发展要求,把发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划,把大力发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的主要措施,要求各级政府和教育行政部门在抓职业教育过程中,公办民办双管齐下,统筹兼顾。在具体投资和办学上,坚持“政府统筹、教育主管、部门协办、社会参与”的基本原则,积极推进民办职业教育发展,鼓励民间资本参与薄弱公办职业学校转制和改革。三是在勤工俭学拓展方面。去年我市被评为全省勤工俭学工作先进单位,农村中小学立足一个“农”字,着力做好“山、水、田、土”文章,初步形成“种、养、加”一条龙的经营模式,市县两级城区中小学的服装、印刷、建筑、机械制造业形势喜人。但怎么引入现代企业管理理念,怎样走集约化、规模化之路,怎样拓展新的领域还大有潜力可挖、大有文章可做。这些领域和项目为具有经济胆识的创业人才提供了充分施展才华的舞台。
五、搞好指导服务,规避创业风险。对于投资兴教、创办领办学校的人员,积极指导他们准确作好学校定位,避免盲目投资,重复建设,酿成财务风险;加强业务指导,努力提高他们的办学水平;加强服务,努力做好民办学校教师人事、社会保险、职务评定等工作,竭力维护民办学校、民办学校师生的合法权益;开展教育培训,提高举办者和学校其他类别管理人员素质等。对于创业主体之一的大中专毕业生,今年全市大中专毕业生人数再创新高,达到24385人。为了减轻毕业生的经济负担,今年我们取消了他们的档案传递费、信息费,免费为毕业生和用人单位需求信息,免费为用人单位提供招聘现场、提供招聘服务,减免了许多特困家庭毕业生档案保管费、报到费等费用。积极加强对毕业生就业形势、就业政策、职业规划、择业创业技巧的教育,培育他们坚忍不拔、艰苦创业的精神品质。
六、稳步推进,燎燃创业星星之火
篇4
XX年,是全面贯彻落实十六大精神的第一年,也是我市加快建设现代制造业基地和区域中心城市的关键之年。开好局,起好步,意义十分重大。
一季度,我们教育局围绕市政府上半年工作目标,结合教育工作实际,主要做了以下六方面的工作。
一、全面总结,深入调研,确定全局XX年工作目标、任务和重点工作,形成并下发教育局年度工作意见。
二、做好学期结束工作,指导学校师生寒假生活,组织开学跑面,确保各级各类学校秩序的稳定。
三、召开开学工作会议,全面部署新学期教育教学工作。下发教育局下半年主要会议活动、检查评估项目书和干训、师训计划表,规范项目管理。
四、切实加快重点项目建设,常州大学城、北郊中学新北校区、少年科学艺术宫二期工程等按序推进,教育招商引资积极拓展。
五、认真展开教育布局调整、师资队伍建设、招生制度改革等方面的调研论证,初步形成了教育局“加快骨干教师队伍建设意见”和“XX年中考中招工作意见”。
六、及时总结基础教育课程改革经验,及时调整课改实施策略,为秋学期课改扩面做好准备。
二季度是我们本学期主要的教育教学时段,招生考试任务十分繁重,我们将着力压减会议活动、规范检查评估,突出重点、确保中心、确保稳定,在此基础上,加快事业发展,稳妥推进教育改革。主要工作有以下五个方面。
一、积极稳妥地做好招生考试工作。在认真调研的基础上,形成今年小升初、中招工作方案;细化操作程序,严密组织中考体育考试、文化考试、单招考试和全国高考,确保万无一失。
二、加快推进重点项目建设。常州大学城要按秋学期大学生入驻的目标倒计时推进建设;常州少年科学艺术宫二期工程将竣工交付使用;北郊中学新北校区项目争取破土动工;市二中改造方案完成前期论证。继续拓展教育招商引资渠道,积极组织有关项目参加市城建招商会。
三、出台并实施“常州市加快骨干教师队伍培养意见”,做好教师资格认定、教师职称评审等前期准备;开展“双语教学”调研,制订“加快提高教师外语教学水平的办法”。
四、召开全市职业教育工作会议,进一步深入调研论证,适应现代化特大城市建设需求,积极推进包括职业教育、基础教育等在内的教育结构布局调整。
篇5
一、领导重视,提高认识,率先承诺。
局领导高度重视,及时进行思想发动,率先公开承诺,带头转变管理方式、转变作风,带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,边查边改,开门,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等方面,联系工作实际,广泛征求群众意见和建议,科学确定承诺内容,扎实抓好公开承诺工作,使这项工作真正成为面向群众转变干部作风、提高机关行政效能的重要措施,成为落实“三项制度”的重要保障,并取得了初步成效。
二、全面公开,接受监督,阳光作业
不断增强干部职工的群众意识和宗旨意识,以群众满意为标准,实行机关政务公示制,全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,切实强化责任意识,更好的为基层群众服务。
公开机构职能。在办公楼设立《工作人员一览表》,公开全体干部职工的姓名、照片、职务、职责范围;各股室门口设立人员去向牌,公开电话号码;各股室大门悬挂机构名称,室内悬挂工作职责;局长和各室工作人员设置桌牌,并要求挂牌上岗,使外来办事人员对干部职工的身份、职责一目了然,增强了干部职工的自我约束意识。将局办公室设为雁山区教科局机关服务窗口,悬挂标志牌。设立首问责任人,公布并严格执行《首问责任人行为规范》《服务窗口服务承诺》《服务窗口承诺》,实行“一站式”服务,热情接待来访人员,高效办理各项业务。
公开政务管理。设立了《政务公开栏》明确公示各部门的职责范围、审批政策、办事程序。认真做好政务公开,有效促进了我局的党风廉政建设和机关效能建设工作。
(三)公开办事流程。
向社会公开办事依据、程序、期限,做到事事公开、透明,实施阳光作业。在办公室进出口处上墙公布《社会力量(私立)办小学、幼儿园学校审批工作流程图》《教师资格认定审批流程图》以及《学籍变更办理审批流程图》,使申请人充分了解办理程序、所需材料和相关费用,利于申请人方便快捷地办理申请事项。
公开服务承诺。在教育信息网和办公室公布服务窗口承诺,通过专题板报的形式公布全体干部职工的个人承诺书,主动接受社会监督。制定并公示了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》以及《“三项制度”实施细则》。
三、热情服务,提高效率,优化工作流程。
(一)建立健全各项工作制度,优化工作流程,精减办事环节,提高工作效率和质量。热情接待来访人员,用语文明礼貌;属于职责范围的办理事项,按规定及时办理,不属于职责范围的办理事项,做好解释工作,并帮助查明承办部门或单位。印制了《项目审批流程交接登记表》、《办理事项延期申请表》、《办理事项取件登记表》并投入使用,协调了各部门的办理程序,避免了各股室出现推诿扯皮、效率低下的问题,有效地督促了干部职工的工作效率。
篇6
一、加强组织领导,明确普法责任。
(一)、司法行政机关既是重要的执法机关,又是普法主管机关,在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用,同时坚持“谁服务谁普法”,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程。县委依法治县办把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为重要考核项写入年度工作要点,要求县普治股建立健全普法责任清单。压实法治建设责任,要求各有关部门切实增强“谁执法谁普法”普法责任制意识。
(二)、带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合,在全系统深入开展每月一周的法治宣传教育和党内法规教育,增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念,提高法治素养和依法办事能力,并积极履行社会普法责任,在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法,让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。切实把执法和法律服务过程变成普法过程,规范执法和法律服务活动,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。
二、部门联动普法,营造法治氛围
将普法工作由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,形成各司其职、齐抓共管的"大普法"格,把普法宣传作为弘扬法治精神,丰富法治文化,推动“谁执法谁普法”责任制落实有效性的重要途径,使公民法治素养得到不断提高。在2020年4月15日是第五个“全民国家安全教育日”,为全面落实总体国家安全观,增强群众国家安全意识和责任,县司法2020年4月14日组织开展了丰富多彩的主题普法宣传活动,掀起了学习宣传贯彻涉国家安全法律法规的热潮。
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一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的问题责任制,制定了整改目标责任一览表,向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人,限定整改的时间。把整改工作落到实处,使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
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1、听取各校资金使用、管理、绩效情况汇报;
3、走访(座谈)校长、教师、学生家长及学生;
4、实地察看教育工作推进情况及校园项目建设情况。
二、对13县区教育专项资金管理使用情况总体评价
从市中心硬件条件最好的三迪小学,到全市西山地区最偏远的硖石中心校所辖教学点,到北部条件最艰苦的麟游县崔木镇,优美整洁的校园环境、配备齐全的设施设备以及一张张稚嫩的笑脸,给检查组一行留下了深刻印象。山区教师的朴实、憨厚和对教育事业的无限忠诚,山区孩子在相对艰苦条件下积极乐观、孜孜求学的向上精神,以及山区学校校长在艰难条件下为推动教育事业发展呕心沥血的感人情怀,也让检查组一行一次次深受感染。
在教育专项资金管理方面,各县区因地制宜采取了对义务教育专款投入量大的学校专款由县区教育局直管、义务教育阶段学校基本户由辖区财政所按行政区划统一纳管的办法,实行了项目建设资金专项管理,并引入了项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制,规范了学校财务管理,强化了中小学银行账户监管,完善了中小学国有资产管理制度及现金管理制度,从机制上有效杜绝了教育系统财经违法违纪行为的发生,有效降低了财政资金运行风险,促进了教育经费使用、管理的规范化。
三、存在问题
(一)人为造成会计资料分割。每所中小学基本都设置基本户和专款户两套账,基本户由乡镇财政所代管,专款户由县区教育体育局统管。表面上看,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限比较明确,并形成了相互分离、相互制约的内控机制。但是,同一个会计主体的两套账分别由财政所和教育体育局管理,分别采用基于事业单位会计准则基础上的义务教育经费核算制度和事业单位会计制度,并且管理水平参差不齐,人为造成会计资料分割,不利于全面、系统、完整地反映核算单位资金运动的全貌。另外,乡镇财政所使用的电子账务处理系统参数设定存在漏洞,并且违法设置会计科目,会计核算水平低下。
(二)会计基础工作薄弱。主要表现在:一是账簿设置不规范。教育体育局和乡镇财政所均存在未按照正确核算方法归集会计业务的问题,乡镇财政所未依法设置科目,对各科目应当核算的内容和账务处理方法不清楚。二是未建立完整的会计核算体系。未能保证会计核算的连续性、完整性、全面性。三是未能正确结转账目。四是大量白条列收列支。五是跨年度核销招待费、通讯费、差旅费。六是大量错账使用错误方法更正。七是未能及时进行会计核算。八是未能坚持账账、账实核对制度。九是未能正确进行原始单据分割。一张原始凭证所列支出需要几个单位共同负担的,应当将其他单位负担的部分,开给对方原始凭证分割单进行结算,个别学校在处理业务时将同一份原始单据复印附在每个结算单位账页后。
(三)固定资产管理松散。被查学校大多未设置固定资产账,未能按正确方法及时核增、核减固定资产,人为造成国有资产流失。
(四)工程管理程序欠规范。部分项目学校没有设计方案;施工过程缺乏有效管理(施工日志和材料质量验收单据等);没有组织正式的竣工验收;没有编制、审查竣工决算;大部分学校的项目管理资料不够完整、规范。
针对检查中发现的问题,检查组当场予以纠正并分别提出了整改意见。
四、整改意见及建议
(一)确保教育专项资金核算的完整性。建议对现行教育专项资金运行机制进行分析,对中小学财务管理状况进行拉网式排查,提高教育经费使用、管理的科学性、安全性和规范性;对各乡镇财政所使用的财务软件进行实地测试,科学设定各项参数,保证会计核算的全面性、完整性、连续性,堵塞核算系统存在的漏洞。
(二)确保教育专项资金专账核算和专款专用。建议从预算编制和执行环节入手,切实加强对教育系统各预算单位银行账户和财政专户的管理。积极构建完善的教育专款内部监督机制,财政、教育等主管部门要对教育专款的分配、使用进行经常性的监督检查,适时开展绩效考评和和跟踪问效,及时发现和纠正教育专款使用中的违纪违规问题,保证专项资金专款专用。
(三)确保教育专项资金管理的规范性。一是科学规划。要结合城镇化进程、人口变动趋势和经济社会发展目标,科学预测,合理规划,推进学校布局调整,优化教育资源配置,实现各级各类教育协调发展。二是整合资源。将各级财政、各部门、学校、社会的资金,进行规划整合、板块整合、项目整合,捆绑使用,发挥资金最大效益,使义务教育获得均衡发展。三是完善机制。通过建设基础数据信息库,健全财务管理体系,加强内部控制,建立完善目标管理和项目管理相结合、资金分配和绩效评价相挂钩的管理机制,进一步提高教育经费管理水平和资金使用效益。四是强化监管。以金财工程为依托,深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革,建立资金运行全过程动态监控体系,实现信息化、智能化管理,确保教育资金安全、高效运行。教育和财政部门协同,慎重选聘会计理论扎实、会计实务精湛的专业人员集中对学校财务人员、财政所会计人员进行业务培训,切实提高会计人员执业水平。
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一、提高认识,健全组织,切实把校长培训工作抓紧抓实
多年来,我区按照省、市有关文件的要求,不断加强培训工作的组织领导,建立了校长培训工作领导小组,由教育局长任组长,分管业务的副局长、组织人事科科长、区教师进修学校校长任副组长,成员由区教师进修学校教研员组成,下设培训办公室作为办事机构。培训领导小组和培训办定期开会,学习干训文件,提高了对干训工作重要性的认识,研究在新形势下开展校长培训工作的措施,不断增强培训工作的针对性和时效性,并经常主动向政府主抓教育的区长汇报校长培训工作。各级领导都把中小学校长培训作为加强校长队伍建设、促进基础教育改革与发展的重要措施,列入了重要议事日程。年印发了《关于“九五”期间中小学校长培训工作的实施意见》,出台了《区“九五”期间中小学校干培训工作补充意见》,某年制订了《区中小学教师继续教育工程实施方案》,积极贯彻落实国家、省、市关于中小学校长培训的意见,提高对开展校长培训的认识水平,并及时召开培训工作会议,部署培训工作任务。
同时,我们为校长培训工作领导小组办公室配备了懂业务的专职工作人员,结合我区培训工作情况,积极开展干训科研工作,以科学的理论指导培训工作,明确了提高培训和岗位培训并重的思路,做到了培训任务具体、计划安排合理。我们坚持树立为校长服务、为基层服务的意识,培训办公室定期下基层学校调研,了解校长们在管理工作中遇到的实际问题。定期和培训教师进行座谈,帮助解决培训教学中的实际困难。
二、加强基地建设,努力造就一支高素质的干训教师队伍
长期以来,我们高度重视校长培训基地的建设,区教师进修学校作为我区的中小学校长培训基地,有一支以中高级职称的教师为骨干、数量充足、素质优良、专业对口的教师队伍,学校专职教师均具有本科以上学历,所有干训专任教师都参加过省级干训师资培训。
根据“专家为主,领导参与,校长择优,相对稳定”的原则,我们聘请了山东理工大学、市委党校等一批有水平的领导干部、干训方面的专家学者和优秀的中小学校长组成了一支兼职教师队伍。同时,今年我们还计划从全国聘请位知名专家、教授)担任教育顾问,为我区培训人才、指导工作、出谋划策。培训中,我们注重发挥兼职教师各自的特长,让领导干部立足宏观讲时事,做报告,抓住政策理论讲法规,讲方向;专家学者讲专业理论,阐释管理理论的深奥之处,介绍国内外管理理论的新发展,开阔参培校长的眼界;优秀小学校长讲经验,讲管理实践,以典型引路;优秀学员讲提高,讲改进,现身说法。通过多方努力,全面提高参培校长的管理素质。我们和受聘的兼职教师建立了比较稳定的聘用关系,保证了培训工作的连续性。素质优良的专任教师和精干稳定的兼职教师保证了校长培训工作的高质量。
在培训经费方面,我们根据上级文件精神,结合我区实际情况,及时足额划拨经费,积极加强软、硬件建设,近年来共投资余万元在区教师进修学校建设了综合楼、科技楼,不断进行网络改造升级,从而确保了培训工作的顺利进行。
三、注重研究和改革教学内容和方法,确保培训工作高质量
(一)加强教学针对性,培训质量全程监控。按照上级文件要求,在开展的校长培训工作中,我们严格按照国家教委的有关规定设置课程,并按照要求开足课时。每期培训制定详细的教学计划和教学活动安排,保证每期培训有序进行。我们在培训过程中对教和学两方面实施了计划指导下的全方位监控及反馈改进。每期开班前一个月学校向任课教师发放教学意向调查表,以了解教师对大纲教材的熟悉情况。要求教师认真填写,同时拟定自学计划、自学提纲和问卷调查提纲,并印发给每位参培校长,要求参培校长在一定时间内有计划地对各科教材进行自学预习,了解教材的基本结构和主要内容,把握教材的重点,发现教材的疑难点,并认真填写调查问卷。通过问卷了解培训意向,了解校长所需,学员问卷回收整理后迅速反馈给任课教师,再让教师修改教学方案,加强针对性。学员已经理解掌握的知识,可以略讲,学员理解不了的问题重点讲。开班两周前,我们组织专任教师、兼职教师一同“会课”,所谓“会课”,就是培训办的同志听任课教师说课,大家集思广益,取长补短,共同备出最佳方案。这样,教师讲授的针对性强了,学员学习目的性也强了,课堂教学效率明显提高。学员反映,教师讲课紧密结合了管理实践,学后既能提高理论水平,又能提高管理能力,解决了学校工作中的实际问题。教师上课时,教育局党委领导随班听课,并组织参培校长座谈,征求听课意见,评教评学。每期培训结束,学员都要给每位教师写出建议,培训办整理后,除反馈给教师本人外,也作为以后聘任教师的参考依据。
(二)坚持培训内容“四性一化”原则,突出重点,办出特色。培训中,我们坚持理论联系实际,学用一致,按需施教,注重实效,既学理论,又研讨解决现实问题,做到了系统培训与专项业务培训相结合,根据需要,及时补充一些专项业务内容。培训校长的重要目的就是提高校长们的政治素质和业务素质,推动学校全面实施素质教育。围绕这个目的,我们坚持培训内容的针对性、实用性、启发性、指导性,课程安排专题化。无论岗位培训班还是提高培训班,我们在开足必修课的基础上,下大力气上好特色课。既不折不扣执行国家教学计划与大纲,又立足本地实际,办出特色。结合校长实际,我们把《素质教育理论与实践》、《计算机基础知识》、《学校管理学》、《教育政策法规》等作为岗位培训重点内容讲授,提高培训又加上《教育科研》和《教育评估》等内容,以此来提高参培校长的政策理论水平,使他们能遵循客观规律,全面贯彻教育方针,实施素质教育,提高校长坚持正确办学方向的自觉性,运用现代观念和现代化手段治校育人的真本领,逐步使学校管理走向科学化、规范化、制度化。我们根据调查掌握的情况和校长在管理中出现的实际问题,找难点,切好脉,请有关领导、专家、优秀校长举办报告会,讲专题,析案例,或参观,或考察,或辩论,观看录像,开座谈会、交流会。通过研讨,形成共识,帮助校长解决在推行素质教育、管理育人中遇到的热点和难点问题。真正做到了针对实际学理论,解决问题有特色。
(三)运用灵活多样的教学方法,把握“四环”,着眼提高。干训的课堂教学必须采取灵活多样的形式。我们的做法是,理论法规系统讲,难点问题专题讲,热点问题找准焦点讲,计算机和评估等新技术讲练结合。培训中举办各种形式的研讨会、报告会、座谈会,在交流和辩论中提高认识水平,共性问题通过组织看录像,参观先进学校,外出考察等方式来统一认识。我们要求任课教师把握好教学的四个环节,即自学、面授研讨、实践研究和成果汇报。在任务重、教材难、时间紧的情况下做到起点高、要求严。一是严格自学管理。面授辅导前一个月发放教材,布置自学任务,发放自学提纲,要求参培校长每天挤出两个小时通读教材,记好自学笔记,找出疑难问题。二是面授活中求实。我们采取灵活多样的形式和教学方法,或案例分析,或集体研讨,或师生对话,或热点溯因,或抓住问题找理论。根据成人在职的特点,教师始终把理论联系实际放在第一位。我们充分利用计算机多媒体技术进行课堂教学,既提高了教学效率,优化了教学效果,也增强参培校长运用现代管理手段的意识。以新颖、充实、深刻的内容引起学员学习兴趣,引导学员在理论和实践的结合中提高认识水平和管理水平。校长一般都有丰富的经验,学习理论之后,会产生自己的独到见解,组织他们研讨交流,既有利于他们把实践经验加以总结,上升到理论高度,又有利于互相借鉴,取长补短,提高管理水平,更重要的是通过研究讨论,思想交流,提高认识水平。教师拟好题目,抛砖引玉,校长们各抒己见,互相切磋。在研讨中有独特见解的给高分,鼓励校长们在管理理论研究中有所创新。三是实践研究重点突破。把面授的间隙作为实践研究环节,要求参培校长在管理实践中消化所学知识,运用所学理论,探讨管理特点和规律。首先让校长们制定课题计划,要求课题要具体,探讨管理规律的某一方面,力求有所突破。在参观考察学习先进经验、自己实践和对比分析的基础上写出实践研究报告,做到学以致用,学用结合,提高水平。四是成果汇报鼓励创新。这一环节,我们按汇报成果的深刻性、实用性、新颖性和学员态度给出考核等级。鼓励参培校长以创新的形式运用管理理论,交流经验、交流论文,发挥互动效应。
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非常欢迎大家在百忙之中来我局检查指导工作,我谨代表市劳动和社会保障局全体干部职工,对各位领导的到来表示衷心的感谢。下面就我局近年来职业教育工作的有关情况向各位领导作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、职业教育的基本情况和发展现状
技工学校是职业教育的主体。长治市现有技工学校9所,其中政府投资办校3所(长治市高级技工学校、长治市太行技工学校和长治市商业技工学校),厂办技工学校6所(长钢技工学校、淮海技工学校、轴承厂技工学校、山化技工学校、惠丰技工学校、潞矿技工学校)。现有在校生6000余人,社会力量办学15所,在校生有1500余人。职业技能鉴定中心1个,下设5个职业技能鉴定所,鉴定工种30余个。
近年来,我局始终认真执行《中华人民共和国职业教育法》,贯彻职业教育方针,以市场需求为导向,认真分析研究职业教育所面临的形势和任务,坚持做到统筹规划、综合协调,取得了一定的成绩。
1、强化技工学校建设,加大宏观调控力度。
近年来,各校在政府和有关社会各界的指导和扶持下,结合自身实际,积极寻求建设和发展之路,出现了良好的发展形势。
长治技校想方设法自筹资金1800余万元,争取到国债资金200万元;新征土地20亩,新建了7000m2的学生运动场地;原创:建成了260m2的管焊实训场、2800m2的综合实训楼、1800m2的办公楼、4000m2的学生宿舍楼和1800m2的服务楼;扩建学生餐厅600m2,新增绿化、硬地1220m2;添置了10余万元的文体活动器材;购置了400余万元的教学设备、工卡量具和实习实训辅助工具。基础设施的建设极大地改善了该校的办学条件和教育教学环境,为学生创造了一个良好的学习、生活条件。
太行技校自筹资金672万元,新建了2700m2的综合楼,对学生宿舍进行了彻底改造,配置了电子、电拖实习室,电工实验室,汽车维修实验室、多媒体教室。购置了桌椅、柜子等必需物品,解决了实习场所、学生住宿等实际问题,改善了实习和生活环境。
在突出重点学校建设的同时,我们还注意做到宏观调控,以点带面,进一步深化技工学校改革,指导全市的技工学校适时调整专业设置和办学规模。使技工学校的专业设置、培养目标、培训期限、教学办法、施教手段、招生与分配、就业均做到服务企业,面向社会。一是以提高教学质量为主要方向,开展教学改革,强化技能训练和实习手段,完善教学,生产实习条件和设施,切实提高学生动手能力和分析,解决问题的能力,增强学生的就业竞争力。二是加强师资队伍建设,建立了一支具有良好政治素质,专、兼职相结合,理论和实习教师一专多能的高素质教师队伍。采取计划分配,进修培训,招聘等方法加强师资力量,提高教师队伍素质。
2、积极深化职教改革,努力拓宽职业教育领域,建立和完善我市职业教育社会化发展的管理体系。
各县、区根据社会经济技术发展对劳动力的需求,建立了适应市场需求的多层次、多形式,覆盖城乡的职业技术教育网络,并鼓励有条件的用人单位,社会团体和个人举办多种形式的职业教育,将覆盖面逐步从市区、国有企业向乡镇企业延伸,从城镇向农村延伸,从第一产业向二、三产业延伸,以满足社会的需要。几年来,各类职业教育机构坚持树立职业教育与就业紧密结合的思想,面向劳动力市场,调整办学专业,扩大培训规模,逐步形成了初、中、高级相结合,长短相结合的多功能教育体系。各级行政部门根据市场需求开展职业咨询和就业指导。主动为各类职业教育机构在调整专业设置,确定培训目标,解决师资和教材等方面提供指导和服务。市、县、区等有关部门积极根据社会经济发展对劳动力的需求,深入调查研究,科学分析预测,提出本市、县、区及部门的职业教育计划,并纳入本地区,本部门社会经济发展总体规划。
3、完善在职培训,提高职业素质。我市及各县、区职教部门认真落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》有关规定,配合现代企业制度的建立,总结经验,健全和完善企业在职职工培训制度,把企业职工培训纳入企业发展规划和企业负责人任期目标,按照国家规定使用职业培训经费,有计划地对劳动者进行培训、考核,做到培训、考核、使用、待遇相结合。目前,国有企业建立考核制度的达到70%以上,职工培训面达到75%。
4、加强社会办学,拓宽职教职能。
我们在充分的发挥骨干和示范学校的基础上加强社会办学,拓展职教职能,积极支持社会力量办学,大力扶持县、区职业教育发展。对农村、企业、事业组织、社会团体及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构予以指导和扶持。鼓励开展实用技术培训。现在,长治市境内有社会力量办学15所,开设有厨师,美容美发、计算机文字录入、家电维修、汽车修理等20多个专业工种。
5、适应劳动改革,推行技能鉴定。
近几年来,我们在各级政府的正确领导下,按照《中华人民共和国劳动法》和〈山西省职业技能鉴定实施办法〉的要求,在省职业技能鉴定中心的业务指导下,积极推动我市职业技能鉴定工作的开展在我市推行职业资格证书制度,实行持证上岗。按照《职业技能鉴定规定》的有关内容,严格进行《职业资格证书》鉴定考核,做到持证上岗。目前,我市所属企业技术工种持证率达到60%以上。
二、我市职业教育工作面临的主要问题
从我国当前所处的实际和面临的处境看,全面建设小康的实际就是发展生产力,其核心的首要因素是开发人的智力,急需一大批合格的技术人才来把科学技术转化为生产力,但从技工教育的实际情况看,普遍存在着对技工教育认识模糊,重视程度不够的现象。两所技校在发展的道路上遇到了诸多客观条件的制约,存在的主要问题是:
1、重视程度不够。主要表现在办学的规模,学校的定位和结构比例方面。按国际先进国家的要求,职业教育和普通高等教育在校生的比例应为1:1。但就我市来说,政府办学仅有两所,在校生5500余人,加上其它中等专业学校和高中相比无论是在校生还是学校的数量都差距甚远。而技工教育直接参与社会生产和市场经济的全过程,是劳动技术大军的主要来源,是提高劳动生产率的决定因素,从这个意义上讲,我们应引起对技工教育的进一步重视。
2、编制问题。两所技校的“编制”是1978年建校时按600名在校生核定的80人,历经28年的发展,两所技校的人数均己超过,但学校的人员编制一直未变,根据《关于制定中、小学教职工编制标准的意见》([2001]74号)和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(教职成[2004]12号)文件的有关精神。参照中小学校师生1:13的比例来算,长治市高级技工学校在校生3500名,教职工编制应达到280人。长治市太行技校在校生2200名,教职工编制应达到170人。学校和我局曾多次给有关部门打报告、写申请,均无得到解决。为了确保教学秩序的正常进行和教学质量不打“折扣”,两所学校只好从省内、外高等院校和企业招聘回80余名既懂理论又会实际操作的“双师型”教师和实习指导教师及时地充实到教师队伍之中;又从社会上招聘30余人充实到公勤岗位上。所有招聘人员的工资、奖金、保险等一切费用都由学校自己承当。即使这样,学校教工的工作量也时时处于“超负荷”状态。
3、“经费”问题。办学经费不足是制约两所学校建设发展的“瓶颈”。根据《国务院关于大力推进职业教改革与发展的决定》(2002)16号文件第六条第十八款“城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,己经普及九年义务教育的地区不低于20%,主要用于职业教学实验实习设备的更新和办学条件的改善。”的精神,政府每年应拿出一部份资金用于技工学校的建设与发展。而我市用于技工学校的投资微乎其微,学校的教学设施、教学设备、实习材料主要靠学校自筹解决。如长治市高级技工学校征用土地、学生公寓楼的建设、太行技工学校教学楼的建设均由学校向职工借资进行建设。2003年长治市高级技工学校积极争取到国家计委支持技工学校建设发展的国债项目,建设投资600万元的综合教学楼及设备购置,由于地方政府配套资金200万不能及时到位,致使国债项目综合教学楼不能如期完成。
4、“占地”问题。占地面积不足影响学校可持续发展。经济社会发展对高技能人才的需求日益紧迫,我省也出台了关于在高级技校的基础上创办“技师学院”的有关政策。与条件相比,局属高级技工学校的基本条件均符合创建“技师学院”的要求。只有“占地面积”这一项不足(标准要求占地面积不少于80亩,该校只有50亩),失去了一次申报技师学院的大好机遇。学校西围墙外,现在约20亩发展空地,可作为学生活动场所(属高新区史家庄村),如能征用,即能满足申报技师学院的条件。
三、十一五期间职业教育发展目标及几点建议
近一二年来,从中央到地方连续召开了职业教育的专题会议,做出了许多有利于职业教育发展的重大决策。近期,国务院又召开全国第五次职业教育工作会议,提出要大力发展职业教育,要求各级政府要把发展职业教育加入《国民经济和社会发展“十一五”规划》,统筹兼顾,加大支持力度。原创:这样的形势,无疑给职业教育的发展创造了十分有利的条件,我们应该牢牢把握住这一契机,使职业技术教育得到更大的发展,使它真正成为实施“科教兴市”战略的有力手段。为此,我局今后一个时期职业教育的发展目标重点是:
1、在长治市高级技工学校的基础上成立长治市技师学院,进一步提高技术技能人才的培养规格与培训水平,批量提供满足我市企业及驻市企业需求的技师、高级技师。为我市经济发展步入快车道,特别是高新技术企业的发展,提供高技能人才供应的保证。
2、建设我市高技能人才公共实训基地。以长治市高级技工学校为基础,投入资金和设备,建设我市高级技能人才公共实训基地,一方面满足各类职业学校学生的技能训练需求,另一方面满足企业在职职工素质提高的培养需求。配合技师学院的建立,使我市高技能人才培养达到一个新的、更高的层次。
目前,全国的中高级技工占职工比例较发达国家要低许多,我市高技能人才队伍与社会需求也有较大距离。为如期实现十一五期间职业教育的发展目标,我局建仪:
1、尽快按照国家的有关政策规定,解决两所技工学校的“编制”问题,使之为我市的“新百强”工程培养更多的合格的技能人才。