保险公司工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇保险公司工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

——个人工作汇报材料版权所有，全国公务员共同的天地!

我是洛阳公司一名普普通通的员工，没有惊天动地的壮举，没有感召世人的豪言，有的是一颗做好份内工作的平常心。到天安一年来，我把全部精力投入到在洛阳公司行政人事部的本职工作之中，不断的学习知识，积累经验，自我充实，自我提高，投身我司“建设中国财产保险第一品牌”的事业是我不懈的追求。

自从走上工作岗位的第一天起，我就认为，付出越多，得到的回报就越多，我始终把公司的经营理念作为指导自己工作的最高准则。缺乏专业知识，我就默默勤奋学习，没有相关经验，我就积极请教，不为别的，只为对得起自己的每一寸光阴，对得起公司付给我的每一分薪水。我觉得：我司“建设中国保险第一品牌”的口号并不是一句空话，而是属于我们全体员工的一项伟大的事业，我只是这项事业中一颗小小的螺丝钉，能当好这一颗小小的螺丝钉，是我对工作的唯一想法，我相信每个人都做好自己的本职工作，我们就能成就一项伟大的事业。

我是这样想的，也是这样做的。在我的工作日程表上没有上下班、节假日，就连生病也不例外。在参加工作的一年中，我从来不计较工作时间的长短，从来不吝惜节假日的加班，上班的时候认真工作，下班以后也把心放在工作上，无论是工作时间还是工作量，我都不甘人后，即使生病，我也竭力不耽误工作，今年全年，我一共请了病假四天，但若要计算加班，则至少十倍于此，为了完成工作有时我甚至住在公司的值班室。不懈努力终有回报，我的工作得到了领导的肯定，也得到了同事们的认可。如果说献身保险事业之志，报效天安公司之愿，使我甘当螺丝钉的话，那么可以说是我对本职工作始终如一的热爱使这颗螺丝钉从未锈蚀。

要当合格的天安人不容易，要当一名合格的办公室员工更难。公司开业培训结束后，我被分到行政人事部工作，我们部门只有吕经理和我两个人，而工作任务却是比较繁重的。起初的时候，我缺乏经验，只能在吕经理的指导下做一些简单的工作，后来在吕经理和其他领导同事的不断地指导帮助下，我慢慢熟悉了行政人事部的工作范围，学到了一些工作方法，逐步适应了分配给我的工作，主要包括：计算机和网络维护管理、文秘、档案管理、资产管理、安全保卫和一部分信息宣传工作以及总经理室安排的遂行任务。这些工作繁杂琐碎，由于经验不足，以诠ぷ髦写Υπ⌒模×看砗妹考ぷ鳎颐靼坠し蛟谄匠5牡览恚氚压ぷ髯龊茫鸵笔笨炭套⒁夤ぷ鞯拿恳桓鱿附冢乐圭⒙┑姆⑸T诜止景肽旰湍曛樟酱喂ぷ骺己酥校腋涸鸬墓ぷ骰镜玫搅松霞痘氐娜峡桑舛晕腋鋈死此担仁枪睦彩嵌酱伲抑勒庑┧悴簧鲜裁闯杉ǎ窈笪医险嫜耙滴瘢绦凳底龊帽局肮ぷ鳌

除了认真对待本职工作以外，我按照公司对员工“一专多能”的要求，积极学习机动车辆保险知识和核心业务系统操作，较熟练地掌握了如何在核心业务系统输入机动车辆投保单和打印保单等操作。根据领导安排，节假日时我和业管的同志轮流值班，保证了公司业务节假日不间断。面对我司根据市场情况不断调整的业务政策，我也没有产生畏难情绪，而是向业务管理部的同志们看齐，积极主动的掌握相关知识，在版新车险条款出台后的第三天，我跟随业管部领导到一家保险公司开展业务，应对方要求我示范手工计算了两台车辆的保费，做到了分毫不差，得到了对方的肯定。在今后的工作中，我将继续向同事们学习掌握保险知识，随时准备接受公司的工作安排，迎接新的挑战。版权所有，全国公务员共同的天地!

在自己计算机和网络管理的专业方面，我注重不断更新知识结构，掌握行业动态，学习先进技术，为适应未来我司信息系统可能的升级调整做好充分的准备。目前我正在学习×操作系统、综合布线等计算机和网络工程的知识，并在备考网络工程师中级职称。对公司新职场的综合布线工程，我全面考虑计算机网络和内部电话系统的需求，目前已经设计出实施方案。

篇2

一、企业概况

（一）鸡东县概况

鸡东1965年建县,因行政区域位于鸡冠山以东而得名。东与密山市相连，北与七台河市、勃利县接壤，西与林口县、穆棱市和鸡西市三个区为邻，南与俄罗斯搭界，中俄陆地边界线长111公里。地貌特征为七山半水二分半田。全县总面积3243平方公里,辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村,总人口33万，其中农业人口18万。c2004年鸡东地区的国内生产总值（GDP）为亿元，增幅为%，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）鸡东县分公司概况

鸡东县通信分公司机构设置为3职能部室1个中心和12个生产单位。下设1个中心分局，辖永安、向阳、平阳、东海、鸡林、哈达、兴农七个通信支局。企业现有在岗员工154人，其中固定工77人，其他从业人员77人。通过营销体制改革、维护体制改革、管理体制改革，初步形成了以经营为龙头、以客户为导向的人力资源配置结构。

（三）鸡东县网络资源现状

全公司光缆345.33皮长公里，固定电话容量57080万线，无线市话容量14840线。本地现有中继电路9条，利用9条，利用率100%。传输设备种类有PDH、SDH、DWDM，设备组网形成涵盖7个支局的1个SDH环网及支线，通信能力合计2M电路262条。全县现有小灵通基站城106个。

（四）鸡东县当前主要竞争对手现状

鸡东县现在网络运营商家，除我公司之外现有铁通、电信、移动、联通4家竞争对手。其中，铁通拥有固定电话用户户，占我县固话总数的%。电信拥有固定电话户，占我县固话总数的%。移动拥有用户户，占我县移动用户总数的%；联通拥有用户户，占我县移动用户总数的%；

二、今年1－9月份经营工作基本情况

1、对标值完成情况。1-9月份，我公司共累计完成业务收入万元，完成年计划%，同比增长个百分点；(剔出网间结算万元，增幅为%)。固定电话收入完成万元，完成年计划（万元）的%；小灵通收入完成万元，完成年计划(万元)的%；互联网收入完成万元，完成年计划(万元)的%；其它收入完成万元，完成年计划(万元)的%。

2、三项骨干业务发展情况:

1-9月份，小灵通用户放号户。小灵通业务形成收入万元，同比增%，拉动收入增幅%。从走势来看，我公司小灵通收入由1月的万元到9月的万元，呈下滑态势。小灵通用户结构比例也曾下滑趋势。

1-9月份，我公司累计发展ADSL用户1279户。互联网收入实现152.38万元，同比增长28.56%，拉动增幅1.63%。

固定电话放号-2087户，电话用户总数达到户。零次户比例为%，比去年末（13.52）下降了个百分点。固定电话业务收入实现1440.57万元，增幅为-9.26%。

3、增值业务发展情况:

1-9月份固话增值业务收入累计完成万元，无线市话增值业务收入累计完成万元，语音信息业务收入累计完成万元。

小灵通悦铃用户截止到10月1日达到户，渗透率达到%。

互联网应用和平台收入呈持续增长的趋势，互联网应用业务用户本年累计新增1422户。

4、大客户、商务客户发展情况

目前，我公司共有大客户37户，商务客户690户，其中高端商务客户为96户，重要商务客户为204户，高端端公众用户为334户，高端小灵通为44户。1-9月份，我公司大客户共收入元，商务客户共收入万元。1-9月份我公司共对大客户和商务客户走访698次、安装ADSL宽带条，装机台，移机部，办理来电个，新增专线条，办理过户户，小灵通台，其它业务件。

三、1-9份其它工作进展情况

⒈社区工作基本情况和营销渠道建设情况

目前，我公司共划有5个社区，15名社区经理。社区用户总数为户，占公司通信用户的41.51%。业务收入万，占公司总收入比重的60.6%。在具体工作中，我们本着服务社会的宗旨，加大了对各社区经理的业务水平、服务标准、专业技能等方面的培训和考核，建立了宽敞明名的各级客户接待室，在各社区加挂了社区经理公示牌，增大了社区经理对辖区用户的亲和力，使公司的服务能落之于细微，为我公司清欠工作的开展和各项业务的展开起到了积极作用。截止到目前，我公司现有小灵通营销渠道1户，宽带营销渠道3户。

营销体制改革方面，我们进一步对全公司进行业务单元细分，采取多种形式，分阶段对社区经理、进行了系统新的《客户关系及营销管理系统》培训。同时我公司根据市公司的N＋1模式，在重新划分社区范围，在社区经理营销和维护职能分开的基础上，针对社区经理的日常工作，制定了详细的社区经理管理办法，对社区经理的日常工作、行为准则、服务规范进行了详细的规定，并出台了社区经理考试制度和《鸡东县通信分公司社区经理考核办法》，每月不定期抽调社区经理进行考试和对该社区收入和欠费进行考核。同时，由于市公司对社区经理工资的调整，使我公司社区经理受到了极大的鼓舞。9月份我公司已将现有的七个支局推行了农村支局承包制。

⒉服务工作基本情况

1-9月份，我公司电话回访率达到100%，障碍及时率达100%，对服务工作实行了闭环管理，杜绝用户越级投诉，共处理省公司调度单84件，市公司调度单139件，累计223件，无企业责任投诉，我连续3年企业责任投诉为零。同时，为提高窗口营业员和查修员的服务，认真执行营业员星级考核制度，我们每季度进行业务知识与服务规范考试，按月对各窗口及入户服务人员进行明查暗访，对发现的问题及时提出要求，限期整改，对问题比较严重的要通报批评，下处罚单。1-9月份共处罚22人，罚款金额1390元。接待市公司三次服务质量检查，通过检查，我们得到了市公司检查组的认可，先后表扬了有13名营业员采到领导表扬。1-9月份市公司测评我公司用户满意度，平均得分为81.69分，超出市公司满意度分数（81.5分）0.14分。

⒊运维指标完成情况

1-9月份市定各项运行维护指标完成较好。网络接通率完成值96.80%（考核值96%）；用户申告障碍率完成值1.29%（考核值≤2%）；申告障碍修复及时率完成值100%（考核值≥98%）；平均百门用户申告障碍历时完成值295分钟（考核值500分钟）。由于受山地丘陵地形及初期网络组网布局不合理因素的影响，鸡东小灵通接通率指标在全市第位，小灵通呼入接通率完成值%（考核值%）；小灵通掉话率完成值%（考核值%）；小灵通信道阻塞率完成值%（考核值%）。

四、我公司当前经营工作的特点和所面临的困难

（一）鸡东县通信市场竞争的主要特点：

1、竞争异常激烈。目前，全县一些地区的移动电话资费已经低于小灵通和固定电话标准，前期推出5元、甚至2.5元月租资费套餐。据了解省通信管理局仅今年5次来鸡西进行通信资费方面的监管和调查，认为鸡西是全省通信市场最为混乱的地区之一，而鸡东在鸡西市通信市场最为混乱的地区的排名列第二位（居城子河之后）。铁通和中国电信不计成本，低价倾销，以“双免一赠”（免月租、免来显、赠月租）的资费模式不断冲击市场。在长途话务量争夺上，其他运营商的IP卡低于3折销售，严重影响了市场秩序，促使我公司1-9月份IP卡销售仅为。

2、各运营商发展较快。鸡东县移动、联通公司近年来投资力度很大，同时利用赠送手机终端、积份有奖、低资费促销和厂家手机低端销售等措施加快发展。由于受移动运营商低资费的影响，导致固网话务量的分流和小灵通业务流失比较严重。

3、固话增量市场贫瘠。由于鸡东县固话市场前几年发展数度过快，电话户普及率较高，线路已经基本实现全部覆盖，市场开发空间狭小。个别没有线路进入的偏远自然村屯每线造价达到4000－5000元。加之朝族乡镇用户大量外出打工，给我公司在一些朝鲜族村屯的业务收入带来非常大的影响，同时造成大量资产闲置。

4、宽带市场受经济影响普及过慢。由于鸡东县属于农业大县，加上受历史原困影响，前些年经济始终不景气。所以促使人均销费额较低，同时又形成了“存钱不存物件”的保守关念。许多乡镇用户宁可去购置一些98年以前的旧电脑玩单机版游戏也不愿意花近千元上网。造成了鸡东县城乡地区信息化差异较大，发展不平衡的局面。

（二）当前面临的主要困难

1、收入增长困难。1－9月份实际业务收入增幅仅为14.03%。根据我们的测算，全公司主营业务收入全年预计完成万元，与市公司下达的收入预算目标相差万元。

2、电话用户负增长。1-9月份固定电话累计拆机户，小灵通累计拆机户，尽管新增户，但电话有效用户仍减少户，小灵通有效用户减少户。

3、用户群质量较低。固话零次户用户比例达到%，小灵通无效用户比例达到%。

4、欠费清缴难度加大。由于当前通信运营商较多，用户转网条件相对降低，机率曾大。造成了许多用户欠费之后直接弃线转网，加大了清缴欠费的难度。9月份，我公司欠费额为元，隔月欠费率%；

5、完成全年利润指标任务艰巨。年初下达的利润预算***万元，1-9月完成利润万元，后四个月利润必须完成万元。而按照常规，后几个月将是成本费用支出高峰期，因此我公司成本费用支出将十分紧张，完成利润预算压力巨大。

五、根据特点和难点我们所采取的经营措施

⒈是在固定电话上采取“推拉式”营销策略

按照现代1/8/25的营销理论（即一个顾客能间接影响8名顾客的商品选择性，并使25名顾客产生购买兴趣。），我公司面对当前固定电话负增长的带来的形势，从农村市场入手，利用农民在“口碑宣传”上自然性扩散较快的特点，组织营销人员严格按照事先规划的宣传路线和工作量进行营销，推动固定电话业务的农村再发展。二是利用农村市场的二次开发，拉动固定电话的业务增长，阻挡业务下降的走势。再通过对以往农村的老用户开展“以老带新”宣传，激活农村市场二次开发的潜力。根据1-9月份的实践，目前我公司固定电话放号户，电话用户总数达到户。零次户比例为%，比年初下降了个百分点。固定电话业务收入实现万元，增幅为%。

⒉是在小灵通业务发展上采取滚动式营销策略

我公司地处山地丘陵地区，再加上人口资源和自然资源等滞约，小灵通发展较为缓慢。尤其是经过前两年的发展后，鸡东县城区已将近饱和。为了能够顺利完成各项会战中所提出的任务指标。我们采用了集中全力在鸡东、兴农、东海、永安四个点上发展业务，宣传品牌优势。然后再发展哈达、平阳和向阳三个局，使这几个经营着力点行成两条钳形线，从而占据全县销费大的几大市场。在发展业务过程中，我们充分利用了各项会战中市公司所给予的各项优惠政策和根据我们的实际情况所自行研究决定的营销方式，例如打消费高峰牌、打节日促销牌、打固话小灵通转换牌（即用户拆固话，争取使其购买小灵通）等，收到了较为满意的效果。1-9月份，小灵通用户放号户。小灵通业务形成收入万元，同比增%，拉动收入增幅4.80%。

⒊是互联网业务上采取渠道营销策略

目前，我县有电脑公司三家，我公司已与其成为了业务发展合作伙伴。原因只有一个，就是我县所有购置电脑的用户基本上是从以上两个公司购置的电脑。同时，这两个公司的维修人员也可以在任何时间、任何地点为任何用户维护时宣传上网的好处和我公司网络的优点，为我公司收揽业务。这样即使我公司节省了一部分营销力量用于固话保量，也可以收拢一些零散的上网用户，同时也降低了我公司互联网部门宽带障碍查修工作的工作量。我们还推出了“绿色上网”服务，即为一些用户提供绿色上网帮助，帮助家长们解决担心孩子上网学坏、担心学习下降等问题，受到了广大用户的好评。1-9月份我公司累计发展ADSL用户户。互联网收入实现万元，同比增长%，拉动增幅%。

⒋大客户市场上采取以感情引爆营销的策略

可以说，当今的大客户市场争夺98%是靠感情，2%是靠用户对该项业务的了解（美国推销大王乔.坎多尔说的）。我们就是抓住了这一点，从对大客户单位负责人入手，以服务保障为根本，向大客户实施亲情营销。在营销过程中，我们有的社区经理不仅不拘泥于常规服务，而且有时还主动帮助用户解决其它困难，与用户之间称兄道弟，使用户无论从个人感情上还是其它方面都不能转网，从而有力的保证了大客户的稳定性。近几年我公司的楼房管线和大客户始终一户未丢，保持了占有率100%的记录。

六、下一步工作计划

⒈继续以保量为中心，集中优势营销骨干全力控制固话业务下滑。同时，开展农村固话市场二次开发工作，抢占用户群，提高市场占有率。

⒉继续做好农村信息网的宽带业务营销和发展工作，根据市场的需求和变化，大力发展宽带业务。

⒊锁定楼房暗管暗线，确保1户不丢。加大零次户启动力度，努力将零次户控制在10%以内。

篇3

一、重服务为民营企业开绿灯

在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办，为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如：初，该公司针对“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工业的用电需求，投资300多万元建设了一座35kv专供变电站，为其提供了充分可靠的电力供应。目前，该县有规模加工企业46家，日加工能力己达1.6万吨，成为全国最大的面粉加工基地县，全县农民人均收入的36%来自面粉产业，面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。

随着三大产业规模扩张和链条延深，集群发展态势明显，以来，该县在县城东侧建立了工业园区，园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应，园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题，该公司领导当场表态，电力跟着项目走，不但要办，还要办好办实。6月份，该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站，专供园区内多家民营企业的电力供应。目前，该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。

二、强电网为新农村建设夯基础

公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着大名县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力，该公司牢记牢记服务宗旨，紧紧抓住国家加大基础建设力度和实施城农网改造的机遇，坚持速度和质量并重、新建与改造并举，倾尽全力建设一流电网，使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。

近几年来，公司抓住机遇加快电力基础设施建设，累计投资4756.5万元，实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施，该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络；县城10kv配电网实现“手拉手”供电，所辖35kv变电站双电源比例67％；18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高，供电可靠率达到99.6％，电压合格率达到99％以上。，公司完成购电3.8亿千瓦时，同比增长19.6％，电量比农网改造前增加了3.4倍，基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成，为新农村建设提供了强劲的电力保障。

三、系群众集中财力办实事

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一、统一思想认识，强化制度理念。

在销售人员中广泛树立“制度就是厂长”的理念，相继在公司、、、等地召开办事处主任和销售人员会议次，灌输在一个声音、一个中心、一个方向的指导思想下行事的原则，并在年初以责任状的形式明确办事处领导者的责任心，分别和、、、、、办事处签订了责任状，先后制定了从销售公司经理、办事处主任到销售员的工作职责和考核范围，使每个销售人员在既定的范围内创造创新，不超越界限，不形而上学。并首次明确计划销售，减少了人为的痕迹，从公司的利益出发，领导可以刚性调节，在这个统一思想的前提下，各办事处取得了较好的成绩，月份办事处取得了总销售第一名的好成绩，销售棉纱总量达3419.2357吨，办事处名列第二，销售各类棉纱总量达2733.2918吨，第三名的是办，销售总量达2332.9025吨，第四名是办事处，销售总量达2282.8吨，第五名是办，销售总量达1797.909吨，第六名是办，销售总量达1184.9815吨，第七名是办，销售总量达503.524吨。其中，取得个人第一名的是鲁红华，月份销售2048.552吨，12月份销售192.585吨，全年2241.137吨。第二名的是徐以如，月份销售1595.942吨，12月份销售66.88吨，全年销售1662.822吨。第三名的是蒯本生，月份销售1507.67吨，12月份销售64.575吨，全年销售1572.245吨。第四名的是刘训树，月份销售1201.662吨，12月份销售192.515吨，全年销售1394.137吨。第五名的是王卫东，月份销售1079.096吨，12月份销售45.775吨，全年销售1124.872吨。第六名的是周超，月份销售938.066吨，12月份销售147.505吨，全年销售1085.571吨。第七名的是魏政，月份销售777.136吨，12月份销售116.215吨，全年销售893.351吨。第八名的是陈健，月份销售748.777吨，12月份销售71.675吨，全年销售820.452吨。第九名的是张孝元，月份销售644.41吨，12月份销售695.22吨，全年销售713.932吨。第十名的是刘建光，月份销售617.701吨，12月份销售23.513吨，全年销售641.214吨。接着是、、、。

二、优化品种结构，强化效益观念。

以赚钱、要效益为目的，纺赚钱品种，销赚钱品种，增强企业持续发展的能力，一纺部基本上由普梳转化为优品、精梳，并加大了针织纱生产、销售的力度，提高产品附加值，打开、市场。二纺部以气流纺为主，三纺部以21支为主，形成专纺系列，使优势互动，良性循环。

三、创新营销机制，强化经营手段。

灵活营销机制，形成内部竞争的氛围。首次扩大成立七个办事处，变公司主体销售为办事处职能销售，以办事处为窗口，加大公司系列产品在市场的辐射力、占有率。灵活营销策略，完善公司内部竞争与公平机制，贯彻“车间门外是市场，销售人员是客户”的理念，由销售人员申报计划，办事处平衡汇总上报，销售公司调节、核算、统筹安排，计划提前制定，特别的微调，计划一经确定，需严格执行。提高销售人员的积极性，不同的品种，结算不同的业务费，提前有计划的品种，上浮1‰业务费，销售临时未报计划的品种，对计划品种、无计划品种和销售公司直接下派的品种，制定不同的业务费，明确计划完成和未完成所扣业务费的比例，在实施计划销售后，改变高价分成比例.层层制定了不同的考核标准和奖励细则，还根据不同时期的情况设立特别奖，充分调动销售一线人员开拓市场的积极性。每个销售人员交纳万元抵押金，签订风险抵押协议，增加销售人员的风险意识，同时，与销售人员定任务指标，定销售数量，包资金回笼，实行区域包干，包新品开发份额，包市场开拓区域，有力地增强了营销人员的责任。

四、科学控制信誉，强化售后服务。

以“结识新朋友，不忘老朋友，产品不认人，有情天亦老”为原则，在内部评定优良客户，为客户服务，对客户科学分类，把资信高、价格高、操作顺的客户记录评选出来，在谁身上获得效益高的，谁就该得到回报，让一类客户、二类客户、三类客户不同地享受公司的资源，形成长久的关系户，稳定客户群，确保了一类客户需要的产品，包括单纺、量小、专纺、让价、质量处理优先，二类客户采取正常供给，按规操作，三类客户作为控制性客户，进行适当淘汰，四类客户是危险性客户，以对方提供附加条件进行合作。同时，把握市场脉搏，强化了售后服务，及时掌握客户生产经营、销售信誉情况，及时解决客户提出的建议和要求，尤其是出现质量问题时，我们立即组织相关人员亲临现场解决问题，落实纠正措施，让客户满意而来，满意而归，做到了24小时处理事务到位制。

不足的地方：

1、因棉花的下跌，导致纱价大幅度降价，库存变量较大，最高时达到吨左右。

2、新手的加入，未能迅速入行，新手的销售未形成气候。

3、因市场的变化和人员对市场的估计性不同，导致计划未能正确执行。

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海安县华强纺织有限公司

领导、同志们：

县委、县政府提出的建设“平安海安”是我县率先实现小康社会、加快经济快速腾飞的必然要求。我们海安县华强纺织有限公司一定以“三个代表”重要论述为指导，紧密围绕“双争”目标，加强组织领导，优化企业内部安全建设、队伍建设、制度建设，落实安全管理责任制，构建、完善“三防”网络，充分发挥保卫部门的职能作用，有效地保障企业和职工生命财产的安全，努力营造企业稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境、和谐的发展环境，打造出高标准的“平安华强”！

我们公司的创建工作按照县委、县政府的要求开展一年多，做了大量的工作，取得了较好成绩，但是，“创建平安”永远没有完美、完结的时候，我们一定持之以恒、常抓不懈，为社会的稳定作出努力。现将我们的打算和做法向各位汇报。

第一，贯彻一个思想主线，就是实实在在的把“创建平安”提升到实践“三个代表”思想的高度来认识，切入点放在解决全员的认识误区上。我们搞创建，绝非造造舆论、开开会议、做做声势、搞搞形式，而是社会、是生存、是发展、是责任的根本需求，人民要幸福安康，企业要腾飞发展，国家要繁荣富强，哪一点离得开稳定安全的社会环境？不是讲“代表最广大人民群众的根本利益”吗？保护人民生命财产的安全当是“根本利益”的根本了。所以，在解决我们企业管理者认识问题的同时，今后继续在全员中开展宣传教育活动，做到人人想安全、人人抓安全，人人创安全，强化责任感，绷紧安全弦，确保我们公司永久平安。

第二，狠抓一个根本任务，就是预防和消除企业内部一切不安全因素、不稳定因素，着重点放在对新工青工的思想政治道德教育上。我们公司由于生产能力的扩大，新招了一批青年新工，不少来自外县、甚至外省，受教育程度较差，他们对市场经济大潮中出现的阴暗面缺乏辨别能力、抵御能力，加上人生观、价值观的不成熟，很容易滑入泥潭，走向另一个极端。因而，我们在教会岗位技能的同时，始终坚持做好对青工新工的思想、道德、形势教育培训，并固定专人落实责任，为他们服务，解决他们学习、工作、生活中的困难，增强他们抵抗腐朽、落后、丑恶等违法乱纪行为的能力，决心把他们一个个都培养成新时代的新型职工。这一方面，还有一项工作就是加强企业民事调解机制的组织建设，把企业职工中出现和可能出现的矛盾解决在萌带状态，我们的目标是矛盾激化率为零。再一点就是继续深入持久地开展送温暖活动，解决员工的后顾之忧，让全体员工始终处于幸福、和谐、安定的环境之中。

第三，采取一个根本措施，就是高标准、严要求，形成人防、技防、设施防的网络，着力点放在人力、财力的投入上。我们认为，搞平安创建，资金再紧张、效益再疲软，也不能在这方面来得丝毫吝啬；人员再精减、岗位再兼并，也不能减这方的人削这方面的岗。我们设置了隶属于生产部的安保科，配备了专职保卫干部、护厂队员、消防队员，从上到下，每个班组都确定了兼职人员。近两年来，我们先后投入了解

万元，在办公楼、财务室、仓库设置了红外报警系统，各分厂均设置了消防报警系统，在新落成的公司总部配置了CK报警系统一套，还放置了电子巡更系统。行政管理搬入新落成的总部大楼以后，我们还准备邀请相关部门的专家来公司指导，共同就要害部位、危险部门的等级确定、设施配套进行规范与完善，以确保厂区24小时处于受控状态。

第四，突出一个职责，就是创建平安，人人有责，责无旁贷，落脚点放在防范上。落实责任、追查责任，要造法律、法规、规章制度。我们准备落实专门人员，就企业已制订的制度，包括突发事件的应急处置预案，治安、消防、安全、危险物品管理制度，车辆、人员、货物进出厂门制度、外来人员管理制度，要害部门的守护制度，保卫门卫等的监护、巡查制度等逐一进行修改完善。对创建平安企业活动领导小组进行调整充实，纵向到底、横向到边的组织网络进行高速充实，保证拉得出打得响，实职实战实绩。继续抓好安全、消防、治安专兼职人员的专业技术培训，要求他们熟悉应急预案的程序，熟悉企业的“一案三图”，确保遇事不乱，果断决策，治着应战，以防患于未然。年内我们还准备搞三次演练：抓获偷盗演练、人身伤害救助演练、消防灭火演练，从而不断提高企业自卫、自救能力。

篇6

一、各项任务指标完成情况

（一）社保扩面情况：

1、养老保险：1-5月份，全县企业新增参保人员650人，其中首次参保523人；减少196人，其中退休88人；外地转入6人。净增454人，完成市下达任务的90.8%，到5月底，全县企业共参保人数12875人，其中在职10343人，离退休2532人。全县机关事业单位新增67人，其中首次参保12人；减少64人，其中退休33人。到5月底，共参保人员8541人，其中在职6917人，离退休1624人。

2、医疗保险：1-5月份，全县新参保人数281人，完成市下达任务的40%，到5月底全县共参加医疗保险人员14448人，其中在职参保11112人，退休人员参保3336人。

3、工伤保险：至5月底全县工伤参保人数9572人。

（二）基金收支情况（1－5月份）：

1、基本养老保险收支情况

（1）城镇企业职工基本养老保险

共收取城镇企业职工基本养老保险费1621万元（其中基本养老保险费收入1616万元），完成年度任务2770万元的58.5%；支出基金1211万元（其中基本养老金支出1122万元），当年结余410万元，累计结余2200万元。基金支付能力达到10.43个月。

（2）机关事业单位工作人员基本养老保险

共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费1219万元（其中基本养老保险费收入1214万元），完成年度任务3016万元的40.4%；支出基金1261万元（其中基本养老金支出1218万元），当年结余-42万元，累计结余1029万元。

2、农村社会养老保险

共发生利息收入0万元，支出12万元（其中基本养老金0万元，退保金12万元），当年结余-12万元，累计结余28万元。

3、后备基金（地方养老保险金）

发生利息收入0万元，支出7万元,当年结余-7万元，累计结余1206万元。

4、基本医疗保险

共收取基本医疗保险基金551万元（其中统筹保险费收入356万元），支出基金529万元（其中统筹基金支出239万元），当年结余22万元(其中统筹基金结余117万元，个人帐户结余－95万元（主要支付05年度的医疗费用）)，累计结余2300万元。其中统筹基金2113万元)，个人帐户结余187万元。

5、工伤保险

共收取工伤保险费20万元，支出基金1万元，当年结余19万元，累计结余161万元。

6、特殊人员医疗保险

该险种包括离休人员医疗保障基金、副县以上退休人员医疗保障基金、特殊照顾人员医疗保障基金、伤残人员医疗保障基金等。

1－5月份共收取特殊人员医疗保障基金100万元，支出基金56万元，当年结余44万元，累计结余71万元。

7、大病救助医疗保险

共收取大病救助医疗保险19万元，支出基金29万元，当年结余-10万元，累计结余220万元。

8、公务员医疗补助

共收取公务员医疗补助86万元，支出基金90万元，当年结余-4万元，累计结余68万元。

9、新型农村合作医疗

共收取新型农村合作医疗保险费282万元，支出97万元，当年结余185万元，累计结余477万元。

到目前为止，总累计结余资金7760万元。

二、主要采取工作措施：

（一）、加大确保力度，巩固了离退休人员养老金社会化发放成果

全面推进养老保险费全收全支，是推进养老金社会化发放进程，是社会保障体系的重要环节。2006年在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范发放上来。做到四个规范，即：规范数据库资料，规范业务流程，规范稽核办法，规范发放职责。进一步夯实了社会化发放基础，上半年，全县继续巩固社保机构直接发放、银行和邮寄等多种社会化发放方式，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。上半年还及时落实增资政策，按照泰人劳社〔2006〕2号文件精神，周密安排，精心准备，认真细致做好这次增资工作。在时间紧、任务重的情况下，专职人员加班加点，多方筹措资金，及时为离退休人员办理正常增资，仅一个星期时间，己为全县4640名符合条件增资的离退休人员人平月增资50元，增资额达28万多元，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的提标、增资工作按时发放到位，保证了国家政策落实到每个离退休职工身上。

（二）、维护职工权益，狠抓扩面续保不放松

社保经办机构积极主动参与、支持和配合企业改革顺利进行。对那些己参保的企业，主动介入做工作，确认参保职工个人帐户的记录和个人缴费年限。首先做好离退休人员测算剥离工作，全部实行社会化发放，从根本上解决离退休人员的老有所养问题。同时，做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。上半年还完成了企业社会保险费的登记、申报工作，完善了社会保险数据库。通过全体干部的全面宣传和动员，到5月底，全县续保人数40人。

（三）、开展专项稽核，防止虚报冒领

一是做好2006年度缴费工资申报和人员的核对工作，向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求；二是严格实行“三对照”，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。三是加强对定点医疗机构的管理工作，协同医疗科到各定点机构检查53次。查处5起违规医疗案件，追回医保基金2万元，审核扣除各定点医疗机构违规127627.50元。四是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作，共稽核供养人员260人，已做认证172人，死亡5人，从2006.4起暂停发放供养人员95人(7人在2006年之前已暂停)，月暂停发放金额20675元。配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次，共计23165元。

（四）、医疗保险顺利开展。一是重抓医疗费用审核。认真审核参保人员的医药费用报销，组织人员到相关医疗单位去进行查实医药费用，避免了不合理的报销，保证了医疗保险基金的公平、合理使用，维护广大参保职工的医疗保障权益，确保参保患者住院费用能够及时报销。1－5月份，共结算报销住院费用400人次。二是加强对三家医院、三家中心卫生院和六家定点药店进行的用药审核和拔付业务审核，审核人次63734。三是全面启动新型农村合作医疗结报工作。到5月底，全县共参加新型农村合作医疗197390人，共结算报销住院费用605人次，送报494.425万元，实报25万元，核减金额397万元。

（五）、加强基础管理，规范业务工作

按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》，全县下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。二是加强了各种台帐的管理，做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系，搞好协调配合，确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持，合理合法地解决了本机构的经费，保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面，进一步规范了对参保单位的帐、表、卡、册的管理，上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到100%。

（六）、开展文明创建，提高整体素质

抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机，按照三优文明窗口标准，积极开展优质服务窗动，不断完善服务大厅前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导，按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求，紧密联系社会保险工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。

半年来，通过全体人员的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。如：扩面工作进展不快；全县社区管理工作有待进一步开展；网络建设尚待开拓等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法，尽快加以解决。下半年，各要根据年度工作目标内容加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作：

一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴；充分发挥《泰顺县个体劳动者基本医疗保险办法》出台的优势，不断加大基本医疗保险的扩面工作，大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。

篇7

广西人力资源和社会保障系统的社保基金监督机构专职人员仅有50多人，全区社会保险经办机构共有4500多人（负责基金稽核的仅有500多人）。以社保基金的征缴为例，2011年社保经办机构征缴300多亿元，广西地税系统收税500多亿元，而地税的工作人员却多达2万余人，是社保经办人员的4倍。而4500多名社保经办人员不仅负责基金的征缴，还要负责3000多万人、300多亿元的待遇发放（即社保基金的支出），任务十分艰巨。那么，要以550多基金监督人员去监督700多亿元社保基金的流水量和600多亿元历年滚存结余的社保基金，力量非常单薄。

监督的技术手段落后

社会保险事业城乡全覆盖速度之快超出人们的想象。1998年，广西全区5项社会保险基金的收入为8亿多元，支出16亿多元；2011年6项社会保险基金的收入达到400多亿元，支出300多亿元，累计结余600多亿元。13年间，基金的流水规模扩大了29倍。对这些社保基金要监督到位，光靠人力已远远不够。而且当前养老保险关系全国可接续转移、医疗保险可实行部分地区异地结算，这些都为基金监督在技术上带来极大的挑战。这种趋势会越来越明显，而目前广西在监督技术手段上准备还非常不足，技术落后，漏洞不少。且不说各项社保数据无法实现大集中、规范管理，甚至有些县还是手工收费、记账，情况堪忧。

基金的损失不断增大

广西社保基金每年因物价上涨率远高于同期银行存款利率而损失几百万元。银行少计社保基金存款优惠利率的现象也有不少，损失难以统计。社保基金被贪污、挪用、骗取套取，无法追回的每年都在300万元至500万元之间，而且很多基金损失了是因为各种客观因素造成而无法发现。

做好广西社会保险基金监督工作的几点探索和意见

（一）创新机制，有力运转，建立一个社保基金监督的大平台

社会保险基金量大、涉及人多、点多面广、地域跨度大、专业性强，监督难度非常大，要监督好社会保险基金光依靠人力资源和社会保障部门还不够，还必须要紧紧依靠各级政府、各相关职能部门以及社会各界的力量。过去十年来，自治区和各市都建立了社会保险基金监督委员会，这个机构完全以政府为主导，成员包括了人社、财政、审计等7个政府职能部门，负责协调社会保险基金监督的相关工作。但是这个机构没有建立工作章程和运转制度，成立后基本没发挥过作用。根据《社会保险法》规定，省一级人民政府必须建立社会保险监督委员会，对社会保险基金管理、经办工作实行社会监督。广西结合实际，创新监督机制，于2011年5月将原有的自治区社会保险基金监督委员会更名为社会保险监督委员会，在原有行政部门代表的基础上，既增加了5个政府职能部门，又增加了人大代表、政协委员、用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家代表等到委员会成员中来，集行政监督与社会监督于一体，从而扩大了监督主体，增强了监督力量，提高了监督的专业性、权威性和公信力。同时社会保险监督委员会还建立健全了监委会议事协调工作机制，通过了工作章程，明确职责和任务，明确议事协调的程序和内容，促使监督委员会定期研究决定社会保险监督工作重大事项，确保社会保险监督委员会能持续有效地履行职责。2012年2月，自治区社会保险监督委员会形成决议，要在本年度清理回收历年被挤占挪用的2.35亿元的社保基金。经过监委会各成员单位的共同努力，截至2012年11月底，已收回1.8亿多元。而这2.35亿元的社保基金，从1998年开始，由人社、财政、审计等部门努力清理回收，历经十几年，困难重重，都无法奏效。现在终于收到了明显的效果。实践证明，创新机制，建立并运转好社会保险监督委员会这个大平台，是监督好社会保险基金的一个好办法、好途径。

（二）完善体制，整合资源，形成

强大的社保基金监督合力广西壮族自治区人力资源和社会保障厅针对基金监督体制不顺的问题，于2008年组建了自治区社会保险基金监督稽查总队（临时性、内部性），从本厅各相关处室、二层机构及各市人社部门选调一些工作在一线，熟悉社会保险政策，具有财会、医疗、审计、法律或金融等知识，工作踏实、责任心强的同志作为总队队员，平时队员在各自岗位工作，有检查任务时就抽调过来进行统一检查。这个做法在整合资源方面起到了一定的效果，但在长效性、专业性、震慑力方面明显不足。近五年来，查出不少基金违法的案件，但处理的力度稍弱，打击社保基金犯罪的作用不尽如人意。相比之下，上海市人力资源和社会保障局为了遏制医疗保险基金损失严重的现象，于2001年专门成立了一个二层机构——上海市医疗保险监督检查所，共40多人，全部由熟悉法律、医疗、财会等业务的人员组成，负责全方位、全过程跟踪、检查、处罚医疗保险基金的违法行为，并和公安、工商、民政、卫生等部门密切合作，近五年来每年查处案件几百起，每年挽回基金损失都在5000万元以上。与这种模式相似的还有天津市医疗保险监督检查所、郑州市社会保险基金稽查大队等。也只有这种模式，才能真正完善体制，整合资源，形成基金监督的强大合力，有效查处违法行为，确保基金安全。建议广西尽快结合本地实际情况，采取这种模式，尽快减少基金损失。

（三）加大投入，完善基础设

施，提高监控基金征缴、管理、支出和投资运营全过程的技术手段必须尽快加大投入，确保广西各地（特别是乡村）社会保险经办的每个节点都能用电脑输入、记录，特别是基金的征缴和支出环节都必须做到随时监控。同时要开发先进的软件，将监督系统和经办管理系统统一起来，打造一双“天眼”，随时可以将可疑的数据和问题分辨、筛选出来。如上海和天津都已开发出了监督医疗保险基金的先进软件，可以直接监控到医生开处方、做检查项目，防止开大处方、非医保处方，过度检查，而导致医保基金的损失。目前，广西正在推进社会保险基金监管软件的联网应用工作，收到了初步的效果。但是监督系统和经办管理系统的磨合与统一尚需较长的时间。因此，采用先进的科技手段进行社保基金的监督，已是迫在眉睫和大势所趋的事，广西各地要拿出规划、人力、物力保障推进此事，才是长远之计、安全之策。

（四）推行“阳光社保”，动员全社会来关心、监督社保基金的安全、规范使用

2011年10月，广西创新社保基金的监管模式，推行“阳光社保”试点工作，即通过社会保险经办工作全过程、全方位的公开透明，扩大社会各界对社会保险经办工作的知情权、参与权和监督权，规范社会保险经办工作，提高服务质量和效率，实现基金安全有效运行的目标。主要做法：

1．打造三个平台，突出阳光服务，确保社会保险办理政策依据公开透明。一是打造政策公开平台。在社保经办机构办事大厅，通过宣传栏、电子触摸屏、LED电子显示屏等公开所有的社会保险法律法规和政策以及社会保险业务流程图。在政府信息公开网站，公开并及时更新相关政策法规和社保经办的办事指南。二是打造形式多样的宣传平台。在电视、报纸、广播开设“阳光社保”专栏，深入基层举办社会保险宣传文艺晚会，通过社区村屯墙报、印发宣传资料、发放《社会保险咨询服务卡》等形式，广泛宣传社保政策，使社保政策辐射到每一个角落，做到家喻户晓。三是打造社保信息披露平台。社保经办机构通过手机短信、声讯查询系统等形式，定期告知参保人缴费情况、账户结余、待遇调整等个人参保信息。还定期向社会公布和披露社会保险基金数据，基金使用和支出信息，公布缴费信息、待遇标准、领取条件等老百姓密切关心的社保问题。同时还定期向社会保险监督委员会报告社保基金的运行情况，使各相关部门随时掌握社保基金管理和运行情况。

2．构建三个载体，突出阳光监督，确保社保基金运行安全高效。一是聘请“阳光社保”监督员。由社会保险经办机构聘请纪委、审计、人大、政协、工会、医院、企业、社区、新闻机构等社会各界人员担任“阳光社保”监督员，参与“阳光社保”全过程、全方位的监督。在网络、经办大厅、宣传资料、重要的公共场所等公开“阳光社保”的监督投诉电话，引导群众积极监督。二是引入风险防控机制。从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督五个方面着手，重新梳理、优化流程，明确执行标准，重点抓经办过程中可能会出现问题的薄弱环节，及时完善内控制度，提高内控制度防御风险的能力。三是群策群力开展反社保欺诈行动。针对部分参保人员死亡后不及时报告或恶意不报告，其家属骗取基本养老金的情况，在参保人居住地及时公示符合领取养老保险待遇条件人员名单，调动群众积极监督，有效防范基金损失。

篇8

“四五”法制宣传教育工作情况的汇报

今天，省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收，我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照吉财法[2005]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求，把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。

“四五”普法工作开展以来，扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》（吉财法[2001]1690号）确定的工作任务，紧紧围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，大力加强财政法制宣传教育，不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平，有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程，促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下：

一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财

根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标，我局认真制定了扶余县财政系统的“四五” 法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会，对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和工作总结，使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训，广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五” 法制宣传教育和依法理财工作中，我们突出了以下几项工作：

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度，建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置，建立了以局长为龙头，以科长、所长为主体，以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。

二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系，在专职法制教育工作者的指导下，根据财政系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法理财的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案，将“四五”普法工作纳入科室工作计划，并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法，依法办事、依法行政、依法理财。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于40学时，全局副处以上干部参加年度法律知识考核，参考率100%，优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。

五年来，我局共举办了法律学习班10期，共培训执法骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次，全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容，全县统考合格率100%，优秀率80%；组织机关及二级单位的干部20多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训，均取得教育行政执法合格证；组织全系统的干部进行了“走进WTO法律知识”培训，参加人数300余人，考试优秀率75%，合格率100%。财政局还成立了学法工作专班，每年在系统内举办1次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座，邀请专家学者讲课，年末进行一次干部法律知识测试，使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。

为提高法制宣传教育的效果，我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动，特别是12.4法制宣传日活动，以中心组学习为引领，重点抓了时段的集中学法活动，努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计，几年来我局共投入普法经费5.16万元，各系统共开辟法制宣传阵地296个，进行法制讲座157 次，举办法制宣传橱窗156期，观看电影、录像168次，上法制宣讲课750余节，下发财政法治教育读本1500余册，干部法律知识读本1300余册，有力推动了我县财政系统的法制宣传教育工作。

二、明确职责，规范行为，全面推行财政行政执法责任制

一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,县财政局根据《财政违法行为处分条例》，制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等，建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将法定职责层层分解量化到各科室，成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。

二是强化监督，确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守，公正执法，我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核，重点检查规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违法执法事件，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法的质量有了明显提高。

三是积极推行公示制度，切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上，全面清理行政审批事项和收费项目，最后剩下的审批审核事项，制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行；在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督；有力促进了党风廉政建设和行风建设。

三、团结协作，普治并举，法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效

随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展，我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强，各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高，财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了法制观念和法律意识，提高了依法办事的自觉性。

“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来，我局广泛开展了知法、学法、用法活动，举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨，邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习，进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识，依法理财、依法办事的自觉性明显提高。

(二)提高了财政行政干部依法管理的水平，财政管理逐步走上法制化管理轨道。

几年来，我们采取各种措施，系统强化了对财政行政干部的法制教育，绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时，不少财政所还聘请了法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使财政管理制度化和规范化，步入依法理财的健康轨道。

(三)加大了基层干部法制教育的工作力度，增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。

“四五”普法期间，我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓，建立了制度，积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分，保证了基层法制教育工作的正常运转，依法理财工作成效明显。

(四)净化了财政行政执法的内外部环境，促进了财政执法质量的提高。

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一、广西社会保险基金的基本情况

截至2011年底，广西总人口5100多万人，参加各项社会保险（城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险）的人数合计为3101.06万人，当年各项社会保险基金总收入409.28亿元，总支出341.97亿元，基金历年滚存结余654.26亿元。

二、广西社会保险基金的监督现状和存在问题

（一）监督的体制机制不顺

广西壮族自治区、市人力资源社会保险行政部门设有专门的社会保险基金监督处（科）、部分县（市、区）设社会保险基金监督股负责监督社会保险基金的征缴、管理、支出和投资运营全过程；自治区、市、县人力资源社会保险行政部门的二层机构――社会保险经办机构负责社会保险基金的征缴、管理、支出和投资运营的经办服务工作，同时负责对基金进行稽核（也是一种监督行为）；自治区、市、县人力资源社会保险行政部门的劳动监察机构对用人单位和劳动者未按规定交纳社会保险费的行为可以依法予以处理。社会保险基金监督机构是专职监督的，但人手少、缺乏监督的专业技能。社会保险经办机构的稽核主要服务社会保险费的征缴和支出，专业性很强，但其本身就是基金监督机构的监督对象。劳动监察机构平常的业务很少触及基金监督，但对用人单位和劳动者的违法行为却有处罚权。基金监督机构和社会保险经办机构一直以来都能合作开展监督活动，但劳动监察机构和二者的合作监督则很少。三者共同应对社会保险基金的监督工作，没能形成合力，体制机制不顺，监督缺乏力度。

（二）监督力量严重不足

广西人力资源和社会保障系统的社保基金监督机构专职人员仅有50多人，全区社会保险经办机构共有4500多人（负责基金稽核的仅有500多人）。以社保基金的征缴为例，2011年社保经办机构征缴300多亿元，广西地税系统收税500多亿元，而地税的工作人员却多达2万余人，是社保经办人员的4倍。而4500多名社保经办人员不仅负责基金的征缴，还要负责3000多万人、300多亿元的待遇发放（即社保基金的支出），任务十分艰巨。那么，要以550多基金监督人员去监督700多亿元社保基金的流水量和600多亿元历年滚存结余的社保基金，力量非常单薄。

（三）监督的技术手段落后

社会保险事业城乡全覆盖速度之快超出人们的想象。1998年，广西全区5项社会保险基金的收入为8亿多元，支出16亿多元； 2011年6项社会保险基金的收入达到400多亿元，支出300多亿元，累计结余600多亿元。13年间，基金的流水规模扩大了29倍。对这些社保基金要监督到位，光靠人力已远远不够。而且当前养老保险关系全国可接续转移、医疗保险可实行部分地区异地结算，这些都为基金监督在技术上带来极大的挑战。这种趋势会越来越明显，而目前广西在监督技术手段上准备还非常不足，技术落后，漏洞不少。且不说各项社保数据无法实现大集中、规范管理，甚至有些县还是手工收费、记账，情况堪忧。

（四）基金的损失不断增大

广西社保基金每年因物价上涨率远高于同期银行存款利率而损失几百万元。银行少计社保基金存款优惠利率的现象也有不少，损失难以统计。社保基金被贪污、挪用、骗取套取，无法追回的每年都在300万元至500万元之间，而且很多基金损失了是因为各种客观因素造成而无法发现。

三、做好广西社会保险基金监督工作的几点探索和意见

（一）创新机制，有力运转，建立一个社保基金监督的大平台

社会保险基金量大、涉及人多、点多面广、地域跨度大、专业性强，监督难度非常大，要监督好社会保险基金光依靠人力资源和社会保障部门还不够，还必须要紧紧依靠各级政府、各相关职能部门以及社会各界的力量。过去十年来，自治区和各市都建立了社会保险基金监督委员会，这个机构完全以政府为主导，成员包括了人社、财政、审计等7个政府职能部门，负责协调社会保险基金监督的相关工作。但是这个机构没有建立工作章程和运转制度，成立后基本没发挥过作用。根据《社会保险法》规定，省一级人民政府必须建立社会保险监督委员会，对社会保险基金管理、经办工作实行社会监督。广西结合实际，创新监督机制，于2011年5月将原有的自治区社会保险基金监督委员会更名为社会保险监督委员会，在原有行政部门代表的基础上，既增加了5个政府职能部门，又增加了人大代表、政协委员、用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家代表等到委员会成员中来，集行政监督与社会监督于一体，从而扩大了监督主体，增强了监督力量，提高了监督的专业性、权威性和公信力。同时社会保险监督委员会还建立健全了监委会议事协调工作机制，通过了工作章程，明确职责和任务，明确议事协调的程序和内容，促使监督委员会定期研究决定社会保险监督工作重大事项，确保社会保险监督委员会能持续有效地履行职责。2012年2月，自治区社会保险监督委员会形成决议，要在本年度清理回收历年被挤占挪用的2.35亿元的社保基金。经过监委会各成员单位的共同努力，截至2012年11月底，已收回1.8亿多元。而这2.35亿元的社保基金，从1998年开始，由人社、财政、审计等部门努力清理回收，历经十几年，困难重重，都无法奏效。现在终于收到了明显的效果。实践证明，创新机制，建立并运转好社会保险监督委员会这个大平台，是监督好社会保险基金的一个好办法、好途径。

（二）完善体制，整合资源，形成强大的社保基金监督合力

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅针对基金监督体制不顺的问题，于2008年组建了自治区社会保险基金监督稽查总队（临时性、内部性），从本厅各相关处室、二层机构及各市人社部门选调一些工作在一线，熟悉社会保险政策，具有财会、医疗、审计、法律或金融等知识，工作踏实、责任心强的同志作为总队队员，平时队员在各自岗位工作，有检查任务时就抽调过来进行统一检查。这个做法在整合资源方面起到了一定的效果，但在长效性、专业性、震慑力方面明显不足。近五年来，查出不少基金违法的案件，但处理的力度稍弱，打击社保基金犯罪的作用不尽如人意。相比之下，上海市人力资源和社会保障局为了遏制医疗保险基金损失严重的现象，于2001年专门成立了一个二层机构――上海市医疗保险监督检查所，共40多人，全部由熟悉法律、医疗、财会等业务的人员组成，负责全方位、全过程跟踪、检查、处罚医疗保险基金的违法行为，并和公安、工商、民政、卫生等部门密切合作，近五年来每年查处案件几百起，每年挽回基金损失都在5000万元以上。与这种模式相似的还有天津市医疗保险监督检查所、郑州市社会保险基金稽查大队等。也只有这种模式，才能真正完善体制，整合资源，形成基金监督的强大合力，有效查处违法行为，确保基金安全。建议广西尽快结合本地实际情况，采取这种模式，尽快减少基金损失。

（三）加大投入，完善基础设施，提高监控基金征缴、管理、支出和投资运营全过程的技术手段

必须尽快加大投入，确保广西各地（特别是乡村）社会保险经办的每个节点都能用电脑输入、记录，特别是基金的征缴和支出环节都必须做到随时监控。同时要开发先进的软件，将监督系统和经办管理系统统一起来，打造一双“天眼”，随时可以将可疑的数据和问题分辨、筛选出来。如上海和天津都已开发出了监督医疗保险基金的先进软件，可以直接监控到医生开处方、做检查项目，防止开大处方、非医保处方，过度检查，而导致医保基金的损失。目前，广西正在推进社会保险基金监管软件的联网应用工作，收到了初步的效果。但是监督系统和经办管理系统的磨合与统一尚需较长的时间。因此，采用先进的科技手段进行社保基金的监督，已是迫在眉睫和大势所趋的事，广西各地要拿出规划、人力、物力保障推进此事，才是长远之计、安全之策。

（四）推行“阳光社保”，动员全社会来关心、监督社保基金的安全、规范使用

2011年10月，广西创新社保基金的监管模式，推行“阳光社保”试点工作，即通过社会保险经办工作全过程、全方位的公开透明，扩大社会各界对社会保险经办工作的知情权、参与权和监督权，规范社会保险经办工作，提高服务质量和效率，实现基金安全有效运行的目标。主要做法：

1.打造三个平台，突出阳光服务，确保社会保险办理政策依据公开透明。一是打造政策公开平台。在社保经办机构办事大厅，通过宣传栏、电子触摸屏、LED电子显示屏等公开所有的社会保险法律法规和政策以及社会保险业务流程图。在政府信息公开网站，公开并及时更新相关政策法规和社保经办的办事指南。二是打造形式多样的宣传平台。在电视、报纸、广播开设“阳光社保”专栏，深入基层举办社会保险宣传文艺晚会，通过社区村屯墙报、印发宣传资料、发放《社会保险咨询服务卡》等形式，广泛宣传社保政策，使社保政策辐射到每一个角落，做到家喻户晓。三是打造社保信息披露平台。社保经办机构通过手机短信、声讯查询系统等形式，定期告知参保人缴费情况、账户结余、待遇调整等个人参保信息。还定期向社会公布和披露社会保险基金数据，基金使用和支出信息，公布缴费信息、待遇标准、领取条件等老百姓密切关心的社保问题。同时还定期向社会保险监督委员会报告社保基金的运行情况，使各相关部门随时掌握社保基金管理和运行情况。

2.构建三个载体，突出阳光监督，确保社保基金运行安全高效。一是聘请“阳光社保”监督员。由社会保险经办机构聘请纪委、审计、人大、政协、工会、医院、企业、社区、新闻机构等社会各界人员担任“阳光社保”监督员，参与“阳光社保”全过程、全方位的监督。在网络、经办大厅、宣传资料、重要的公共场所等公开“阳光社保”的监督投诉电话，引导群众积极监督。二是引入风险防控机制。从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督五个方面着手，重新梳理、优化流程，明确执行标准，重点抓经办过程中可能会出现问题的薄弱环节，及时完善内控制度，提高内控制度防御风险的能力。三是群策群力开展反社保欺诈行动。针对部分参保人员死亡后不及时报告或恶意不报告，其家属骗取基本养老金的情况，在参保人居住地及时公示符合领取养老保险待遇条件人员名单，调动群众积极监督，有效防范基金损失。

目前，“阳光社保”已成为广西人社系统加强社保基金监管的一个品牌，收到了很好的社会效果，同时也得到了人力资源和社会保障部的充分肯定。这条路子是对的，必须继续深化和完善。

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【关键词】人力资源管理；社会保险；开展思路；重要作用

人力资源管理是指利用现代的科学管理手段，对与物力相结合的人力进行招聘、组织、培训等方面的调配，使人力与物力形成最佳的配比，起到人尽其才、物尽其用、人物相宜的效果。人力资源是企业发展中的主要生产力，通过科学的人力调配能够有效的推动企业的前进。社会保险是员工劳动福利保障中的重要保障制度之一，不仅影响着企业的发展，同时也促进了整个经济社会的发展。

一、人力资源管理中社会保险工作的开展思路

（一）规范化管理社会保险工作

在企业的社会保险中一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险。这五种保险是员工社会保障的基础，所以必须要扩大企业社会保险的覆盖范围，从而使得社会保障制度更加完善。目前我国的养老保险存在很大的差异，使得不同地区人员的社会保障制度存在差距，为了使保障制度能够公平合理的推广，必须要缩小不同地区的养老保险差异，建立完善的养老保险缴费激励机制。通过建立个人账户试点，来推进事业单位养老保险的制度改革。首先，对基本医疗保险制度进行完善。目前我国的医疗保险覆盖面不够完全，仍存在大量的人口没有医疗保障，完善我国的医疗保障体系，实现医疗保险全覆盖对我国的社会保障部门是一个极大的挑战。我国的城乡差距和社会资源分布不公平现象仍然普遍存在，而我国在这方面可以采取的措施却极度匮乏。所以在拉进投资的基础上也必须要促进各方面资源的平等和社会的可持续发展。促进医疗卫生、药品生产流通以及医疗保险制度的配套发展。其次，对失业保险制度进行合理的完善。与医疗保险情况基本相同。我国的失业保险制度并不完善，覆盖面小，所以必须要扩大失业保险的范围，将国有企业、私企、集体企业等都纳入到失业保险范围内。最后，注重与劳动部门的配合，提高失业人员的专业水平以及再就业能力。

（二）提高社会保险的透明度

传统的企业管理中社会保险是不公开的，企业人员无法知道企业的保险缴纳情况，这对企业的廉政管理方面也存在很大的弊端。所以企业可以采取网络平台、组织会议等方式向员工公布单位每年对社会保险的缴费情况，提高企业工会和员工的监督力度。同时人力资源部门可以通过开展社会保障培训，让员工了解社会保险的内容和落实保障的途径。社会保险的经办单位要为用人单位或保险受益人提供免费的查询业务，通过对保险缴费记录或个人账号信息的查询，核对记录与实际信息，发现存在信息不符的现象要及时复核，并告知保险受益人处理结果，以保障保险受益人的切身利益。对不能够履行保险缴费义务的违法行为，各单位或个人可以对其进行举报。从而提高企业社会保险的透明度和公正度。

（三）加强社会保险的程序化

社会保险承担着个人或单位的基本社会保障作用，所以社会保险的程序必须要规范化。员工的社会保险由单位统一参保，而且保险资料必须于每个月的15日前进行核报，由单位统一进行缴费，每个月的15日前单位人力资源部门需要与地税或者社保机构确认需要缴费的金额，然后通过转账的方式对全企业员工的社保费用进行缴纳。保险的申报也需要由单位统一进行，每年的7月单位通过对员工缴纳保险的统计，向保险机构上报花名册、员工上年度的工资等资料然后进行保险基数的申报，保险机构审核通过后可以确定该年度的缴费基数。

（四）对社会保险的类型化进行管理

为了提高对员工的保障力度，企业可以在提供社会保险的基础上为员工增加其他类型的福利保险，比如商业险等。可以在现有的社会保险基础上，将社会保险统账结合中的统筹方面与个人的账号方面进行分解，并将其发展成为普惠式的国民年金。这是一种模仿英国和丹麦的公共福利而推行的社会保障制度，其保障力度与员工的收入无关，每个人都能够得到相应的社会保障，这种保障制度的最终目标是实现企业责任与企业公平的属性。

二、人力资源管理中社会保险的作用

（一）是一项有力的激励措施

在企业的薪酬福利中社会保险是其重要的组成部分。企业的人力资源管理能够有效的激励员工参与到工作中，提高员工工作的积极性。所以在人力资源管理体系中必须要以员工的利益为本，将员工的保险福利与员工付出的劳动力相结合，为员工提供保障的同时也激励员工发挥更大的潜能，消除员工对企业的不良情绪，减轻员工生活和工作上的后顾之忧，使员工能够将精力全部投入到工作中，同时也能够使员工感受到企业对其重视度，从而激发出员工的主人翁精神，为企业创造更大的价值。所以企业必须要正确认识社会保险制度对人力资源管理的作用，认真履行社会保险制度。

（二）是一种提高生产率的有效手段

社会保险不仅能够保障员工的利益同时也能够为企业带来利益的保障。社会保险能够为员工的生活和工作提供一定的保障，为员工带来一定的安全感，而这种安全感在潜移默化中能够逐渐演变成为对企业的依赖和忠诚。使员工能够将企业视为“大家”，将全部精力都投入到企业的发展中。企业根据员工的服务年限、地位以及能力在法律允许范围内对员工的工资适当的调整也就是提高社会保险的缴费基数，能够有效的激发员工生产的积极性和成就感，在这种氛围下企业的凝聚力自然会得到提高，从而有效的提升生产率。

（三）是保障人力资源队伍稳定的有效手段

社会保险是一项长期的支付计划，是在员工劳动期间通过付出劳动创造的奖励，并在退休后才能得到收获的一种福利报酬。这就意味着，如果员工与企业之间终止了合同，那么社会保险也将自动中止，对员工的利益造成一定的损失，严重的会使员工失去最终的获益权。所以员工在决定去留时会非常慎重，不会轻易做出辞职的决定，这对企业人力资源队伍的稳定具有重要的作用。

（四）能够减轻企业人力资源的负担

社会保险能够为企业提供用人方面的保障，为企业承担员工工伤、生育等方面费用的支出，将原来应有企业支出的费用转变为由保险基金支付，有效地降低了人力资源的负担和企业的成本，有效地促进企业经济的增长。

结语：

综上所述，社会保险对人力资源管理具有深远的影响，通过社会保险制度的完善能够有效提高企业员工的工作热情，充分发挥员工的潜能，从而为企业的发展提供充足的人力资源力量。而且社会保险也是对公司的保障，能够帮助公司承担人员伤亡、员工生育等方面的负担，有效地解决员工和企业的后顾之忧，为企业的发展奠定良好的基础。

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