收费站工作汇报范文

时间:2023-03-26 15:38:10

导语:如何才能写好一篇收费站工作汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

收费站工作汇报

篇1

一、通行费指标完成情况:

外创条件,站内抓管理。采取有效措施努力提高通行费收入,年上半年度通行费征收指标为万元,上半年完成通行费收入万元,为计划的%同比增长%再次刷新半年度收费业绩的新高。

二、明确目标、强化责任。

这意味着我站将面临巨大挑战。根据管理处给我站的即定工作目标,年是公司“二次创业”奠基之年。站年初即确定了三个加强,即“加强软、硬件管理,加强过程管理,加强动态管理”从而继续改进各项工作。认真总结上一年工作的基础上,结合实际,继续贯彻落实质量、环境、职业健康平安体系,坚持各项工作坚持抓重点早到位,力争主动,全力以赴打好收费等主要工作的开局,为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此,站及时通过职工大会、骨干会议等形式进行动员和教育,要求职工认清形势,进一步提高认识,并着力分析了站年所面临的收费增长机遇和困难,树立广大职工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处,站将半年度通行费指标、平安目标和环境目标分解细化落实到收费班组,将有关管理目标等落实到部门,并以目标责任书的形式,明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位,使得上半年各项工作均取得了良好的开局,为实现阶段性工作目标发明了有利条件。

三、审时度势、动态管理。

段工程的步步推进给日近2万辆的城区段造成瓶颈。一边是高速公路仍然禁行货车这一有利条件影响下的大流量,随着施工进入攻坚阶段。一边是施工局部道路封闭这一有利条件影响下的流量不畅,如何做好这两者之间的平衡,成为摆在站领导面前当务之急需解决的难题。进行细致的调研工作后,做好对通过施工封闭路段车辆的绕行引导、做好引车增流工作、减少费源的流失、采取切实可行的有效措施,减少和制止冲关车辆等成为缓解交通压力和解决征缴矛盾的重点工作。为此,站在外部从加强有关职能部门沟通,主动改造征收环境;内部强化制度建设和岗位管理,积极在内部挖掘增收潜力,从而既保障了国道拓宽施工需要,又最大限度减少了费源流失,竭力打造一个平稳和谐的收费环境。

给工程施工带来保证,年月日起对城区段实施交通管制:西至绕城高速公路实行由东向西单向通行。实施车辆分流虽然极大地缓解施工路段的交通压力。但其将直接给我站流量造成损失,带来收费下滑的局面。为此,站多次与交管部门沟通协商,从实际动身探讨一个既能保证国道扩建需要,又能最大限度减轻给征收带来影响的分流方案。经过多次磋商,交管部门终于对通安管制有所松动,该点对真正到的车辆基本放行,这样,过境车辆完全可以利用刚造好的4.7公里国道新区高架进入路到达。

根据我站提出的分流方案,与此同时。交管部门又在道99K长青转盘处设置了一个24小时的专人管制分流点,对过境车辆实施管制,从而保证前方国道扩建施工的需要。站还协同交管部门在国道110K路口、大桥桥堍等都设置了交通指示牌,清晰、方便地指引车辆行驶。

一个从外部打造相对和谐、平稳的征收环境基本形成,这样。精心组织的方案和采取的对应措施满足了扩建施工和通行费征收的共同需要。

从强化岗位管理入手,加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。站部继续在全站掀起以提升收费质量为主题的热潮。通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范,为收费业绩提升提供“软保障”收费股针对收费现场外地车辆冲关现象有所抬头的不良趋势,采用定人定车道的方法,有效遏止了车辆冲关,优化了征收秩序,为加强收费现场管理提供了切实可行的方法。

收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地依照显示屏提示收取通行费,与此同时。为纠正轮胎识别器的轴数误判,收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载,大大提高了服务质量和工作效率,使司机心服口服又做到应征不漏。正是通过种种由内而外的举措,使全站职工时刻坚持了良好的心理素质并具有较高的业务水平,为应对大流量的考验提供“硬保障”

又有近10名女同志需休产假,今年来我站的人员调配紧张的更趋突出。特别是今年来收费岗位中有2人辞职。使得原本就未达到公司定员规范的缺员矛盾日益严重。而后勤各岗位同样面临捉襟见肘的尴尬。为解决人员调配紧张的矛盾,站管理人员均全班次镇守收费一线,全力投入站区收费、交通秩序的管理与疏导。面对25万元/日的大流量,10个车道全部开放,工作的责任心和使命感促使工作人员主动减少了吃饭和休息时间,主动克服一切家庭的个人的困难来尽力保证正常上班。这种自觉的敬业爱岗工作态度与站部长期倡导的职业道德教育相得益彰,所以,尽管有着大流量,有着人员调配紧张带来的工作强度增加,但站部至今未接到一起有责投诉。同时,各个职能部门的密切协作,还带来了内部和谐的佳音,管理关系进一步理顺。

四、继续改进管理体系运行实现管理的规范化。

基本形成了良好的管理模式。同时针对站部办公场地迁移、扩建施工时期的道路营运管理等诸多新情况,规范化运行。站管理体系在文件规定和实施运行方面能够依照规范化的要求进行。站组织了全员进行了新危险源的辩识和深入学习。与此同时,为继续坚持质量、环境和职业健康管理工作的符合性、充分性和有效性,站认真组织全员学习版管理体系文件,对修订的项目进行反复钻研,力求领会文件精神,为不时提高工作水平提供理论依据。

结合年初制定的站管理目标,正确评估目标完成情况。站坚持按程序办事。进行了目标分解,建立了三个股室的目标管理体系。运行过程中,站建立的每月目标测评,实事求是地对我站当月质量、环境、职业健康平安管理体系目标的完成情况进行了评估,并提出存在问题和有针对性的改进意见,从而真正实现了管理工作继续改进的方针。

必需要有严格的考核机制来保障。站为把先进的管理方法在职工心中固化,引入每月考核机制。管理体系的建立、坚持和持续改进。围绕贯标要求继续加强了收费稽查、内务管理、平安生产、文明服务等工作的考核。以月度为时间单位,考核收费班组的通行费指标完成情况、文明服务质量等情况等;考核职能部门的基础管理工作,并在月度考评会上进行总结讲评,以此督促和协助部门班组的继续改进,提高自身对改进机会的快速反应,从而把制度要求变成职工的自觉行为。

公司内审组对我站管理体系运行进行内部审核,继续改进为目的月日。结果标明我站各部门、各岗位的工作均按管理体系文件的要求运行实施并适时进行监测;按记录控制顺序认真填写记录和适时监测;对质量、环境和职业健康平安目标进行了分解落实和适时监测。但也发现一个不合格项,即配电房无漏电维护器实验记录,为此,主动对照审核通报,积极配合,不只在规定时间内完成不合格项的封闭,而且举一反三不时检查、不时总结、不时回顾,实现PDCA循环。

五、办公大楼搬迁工作有条不紊。

随着收费站新办公楼土建、装修工程的交工验收完毕,年初。站各部门的整体搬迁分阶段、分步骤稳步进行。搬迁过程中,站充分发挥享乐耐劳精神,全站人员密切配合,不只内部协调工作做到位,而且在票据、用电、后勤保证等方面也充分准备,因此在完成收费任务的同时,搬迁的工作也井然有序。特别是集收费、监控、通讯于一体的值机室整体搬迁在克服诸多困难后顺利迁移,监控、对讲、数据保管等运行正常。人员的齐心协力、艰苦奋斗使办公大楼搬迁工作打了漂亮的一仗。

六、重点防范、动态管理。

建立网络。站按贯标文件中《职业健康平安管理卷》要求,科学指导。结合站部实际,制定了相关的平安管理方案,完善各项规章制度和平安生产责任制的同时,充分发挥平安生产管理网络的作用,积极推行事故隐患和职业危害监控法,建立了有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、平安检查提示卡为内容的一法三卡”实践活动,基本实现了站的平安控制网络。

继续改进。站抓好平安检查和抓好平安生产考核。站平安工作小组每月组织两次全面的平安检查,动态管理。并不定期进行抽查。考核部门结合日常考核工作,经常性地对平安重点岗位、重点部位进行巡查,重点检查规章制度的执行情况,检查各岗位工作人员对安全知识的掌握情况,检查设备的运行情况以及检查活动措施、防范应急措施的落实情况,检查隐患和不安定因素的整改情况,一旦发现问题,及时进行处置,以达到实行继续的目标。

站极为重视行车平安。督促有关人员做好经常性的车辆检查,加强车辆、设备管理。根据上班路途远这一特点。要求驾驶员严格遵守车辆使用规定和《道路交通平安法》道路交通平安法实施条例》和《省道路交通平安条例》做好车辆出站前和回站后例日检查保养;要求电工、炊事员等岗位人员对用电和用气设备做好检查工作,使车辆、设备坚持在良好的工作状态下运转,同时加强重点岗位人员的再教育和管理,杜绝违章行车和违章操作等行为。

做好内保工作。认真坚持值班制度,坚持管理人员值班制度。继续加强对收费、办公等区域的巡视巡查,并认真做好记录和特殊情况的上报处置,督促班组在岗人员加强防范,防止被盗、被抢及火灾等事件、事故发生。

确保在发生突发事件时,落实突发事件应急预案。能得到及时有效的处置。站在做好平安检查等工作的同时,坚持按突发事件应急预案,落实应急措施,准备应急物资,随时应付可能发生各类事件。同时协调交警、派出所等部门,做好站区交通事故、被盗等的处置工作。

全站员工积极投入到安康”杯劳动竞赛中深入开展“安康杯”平安竞赛。为确保拓宽期间道路平安和全站年平安生产目标的实现。坚决贯彻“平安第一、预防为主”方针,以班组为单位展开平安生产规范化管理,从而使站部在岗位平安规章的健全;职工在岗位平安知识与技能的提高、岗位平安工作特点的掌握、岗位平安生产操作规程的遵守、特殊情况的识别与处置、平安设备的使用知识及操作能力掌握提高等方面都向前推进了一大步。上半年,上级部门的正确领导和指导下,全站职工的努力下,站实现了平安生产无事故的目标。

七、积极发挥信息报道作用。

站由站长亲自统抓,为发挥信息的沟通和推动作用。并落实站办公室为责任部门,坚持做好日常通讯报道的同时,加强各类信息的报道、上报等工作。通过信息,及时准确演讲、互通站区工作及活动开展的情况,反映活动中涌现出的好人好事,宣传和推广工作中好的做法和经验,及时处置各类突发事件。上半年,站共上报各类信息17篇,还制作宣传板报6块,有力地发挥报道的沟通信息、促进生产、传达精神文明的积极作用。

八、强化内部管理。

杜绝浪费现象。强化职能部门和有关人员的工作责任心的基础上,站加强车辆管理和用电管理。重点是加强车辆使用的管理和行驶里程、油耗的核算,控制非工作用车。针对支出较大的水电费,督促电工加强巡查,杜绝“长明灯”和“无功损耗”现象,保证收费工作和安全的前提下,控制局部用电设备的使用。

站办公用品推销小组和验收小组严格执行推销顺序,根据公司文件的批复精神。按公司物资推销管理有关规定对办公、生活用品的物品推销自觉从严控制档次和标准,并依照资产管理要求做好验收、报备及登记等工作。

九、精神文明建设全面开花。

抱着强烈的国际主义情怀,站员工在踏进新的一年的时刻。想灾区人民所想,急灾区人民所急,为印度洋海啸灾民积极捐款,全站80余名员工共计募集捐款1820元,并委托工会转交省红十字会,以尽爱心。公司、管理处开展的学习身边典范、争做十六字职工”主题竞赛和演讲中,站共收到征文35篇,4位同志喜获一、二、三等奖和优秀奖,形成了争做先进、赶超典范、奋发图强的良好竞争氛围,把全站的职业道德教育活动推向新的。

篇2

1、上阿图什主线收费站借鉴以往节日期间小型客车免费检验,充分考虑到国庆节期间车流量以往会大幅增大特殊情况,在节前即组织全站职工召开专题会议,明确分工,责任到人,认真落实上级关于国庆节期间小型客车免费通行的有关通知。

2、国庆节期间,上阿图什主线收费站通行量2.19万辆,通行费59.28万元,免费放行7座一下小型客车6796辆,减免金额29.25元,绿色通道149辆,减免金额1.08万元,提供免费咨询53余次。这期间未发生操作失误和投诉事件。上阿图什主线收费站国庆节期间齐心协力,用娴熟的操作技能、真诚的微笑为过往旅客提供了优质快速通行服务,构成了节日期间靓丽的风景线,取得了良好的社会声誉。

3、国庆节期间贯彻落实站领导24小时带收费班组执行4+1值班制度。管理员、维护员、监控员等组成应急保畅通小组24小时备岗,遇到紧急情况,随时处置。节日期间,上阿图什主线收费站未发生任何突发事件和车辆拥堵情况

篇3

一、加强领导,周密部署

强化纠风工作领导机构,确保组织领导到位。我们成立了以政府乡长任组长的纠风工作领导小组。在去年纠风工作取得的成绩的基础上,进一步明确了政府乡长全面负总责,按照“谁主管,谁负责”原则分解纠风工作,在强化责任的同时,与乡直站所单位签订责任状,做到了目标明确,责任到人。工作中严格按照年初制定的纠风工作计划实施,做到有检查、有落实。把切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的事、做到以反腐纠风的实际成果取信于民,确定为全乡纠风工作的主要目标和任务。

二、纠风专项治理工作

(一)抓好减轻农牧民负担工作

一是进一步清理中央、自治区、地区取消的涉农不合理收费,加强对涉农收费站所的监督,并在各站所实行涉农收费公示制度。农牧民负担卡内容填写规范,入户率达100%,统一使用收款收据,覆盖面达100;农牧民举报反映的问题,查结率达100%。

二是落实减轻农民负担政策,加强财务管理。工作中认真落实中央和自治区的各项政策措施,围绕“三农”工作进一步落实减轻农牧民负担。继续推行财务公开和民主管理工作,村级招待费“零控制”等工作。

全乡各村均实行了会计委派制,村会计由乡经管站经管员担任,由乡农经站每月审核各村账目。同时,坚持负担卡发放制度,负担卡入户率达100,认真贯彻实施国家关于《农村财务公开》的规定,每年公开两次,对财务公开的范围、时间、负责人都作了明确的规定,并与村级年终考核和委派会计人员工资相挂钩。为加强财务管理,结合本乡实际,制定了“XXXX乡财务管理制度”。农业村按月份,牧业村按季度向乡财政所报帐、报表、核实票据,做到及时入帐。在资金支配方面规定每个村的资金支配权在300元以下,超出限额的由乡财经领导小组研究审批。

三是进一步扩大基层民主在各村继续推进村务、财务公开制度。从本乡实际出发,确定公开的内容、项目,并在每个村组织义务监督员,村民代表开展村务、财务自评自检活动,进一步增加了透明度,扩大了群众知情权,特别是今年我们加大了财务乡帐目、大项金额支出、土地承包、计生指标等项目公开力度,受到群众赞扬。

(二)中小学收费情况

1、在各学校全面推行“校务公开”、“收费公开”制,各学校均设立“收费监督岗”,并聘请5名收费义务监督员,加强社会监督,增强了收费透明度,扩大了家长知情权和满意率。

2、严格收费行为。在收费过程中,要求了各学校严格按照国家教育、物价部门和自治区、地区的有关标准和规定进行收费。在收费时,各学校严格按照“一费制”,实行收费“五个一”制度进行。

(三)制止婚丧嫁娶不正之风

婚丧嫁娶大操大办不正之风,在我乡有所竭止,根据我乡实际情况,调整了婚丧嫁娶管理小组人员,配备了得力工作人员强化婚丧嫁娶制度,并加大宣传力度,使广大群众提高了认识,从而推动了婚丧嫁娶工作的新局面。

三、开展民主评议行风活动

今年我乡重点确定了1个重点行风评议单位(乡国土所)。工作中严格按照行风评议实施方案、程序开展评议。通过广泛征求意见,针对整理出的意见、建议,督促乡国土所单位进行了认真整改,取得了实效,受到群众欢迎。

总之,今年以来,我乡纠风工作任务重、难度大,但是在上级部门的正确领导和大力支持下,我们坚持求真务实的工作作风,不断开拓进取,扎实工作,全面落实纠风工作责任制,使队伍建设、行风建设、反腐纠风等各项工作都取得了不同程度的阶段性成果,但离上级的要求还存在不少差距和问题。如纠风工作开展还不够平衡,

篇4

一、通行费指标完成情况:

我站内抓管理,外创条件,采取有效措施努力提高通行费收入,本年上半年度通行费征收指标为1000万元,完成收入12352万元,为计划的102%,同比增长5.6%,再次刷新半年度收费业绩的新高。

二、明确目标、强化责任,各项工作抓重点抓到位。

本年是公司“二次创业”的奠基之年,这意味着我站将面临巨大挑战。根据管理处给我站的即定工作目标,我站年初即确定了三个加强,即“加强软、硬件管理,加强过程管理,加强动态管理”,从而持续改进各项工作。在认真总结上一年工作的基础上,结合实际,继续贯彻落实质量、环境、职业健康安全体系,坚持各项工作坚持抓重点早到位,力争主动,全力以赴打好收费等主要工作的开局,为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此,我站及时通过职工大会、骨干会议等形式进行动员和教育,要求职工认清形势,进一步提高认识,并着力分析了我站本年所面临的收费增长机遇和困难,树立广大职工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处,我站将半年度通行费指标、安全目标和环境目标分解细化落实到收费班组,将有关管理目标等落实到部门,并以目标责任书的形式,明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位,使得上半年各项工作均取得了良好的开局,为实现阶段性工作目标创造了有利条件。

三、审时度势、动态管理,推动收费、管理等工作上台阶。

随着施工进入攻坚阶段,苏州段工程的步步推进给日近2万辆的城区段造成瓶颈。一边是**高速公路仍然禁行货车这一有利条件影响下的大流量,一边是施工部分道路封闭这一不利条件影响下的流量不畅,如何做好这两者之间的平衡,成为摆在站领导面前当务之急需解决的难题。在进行细致的调研工作后,做好对通过施工封闭路段车辆的绕行引导、做好引车增流工作、减少费源的流失、采取切实可行的有效措施,减少和制止冲关车辆等成为缓解交通压力和解决征缴矛盾的重点工作。为此,我站在外部从加强有关职能部门沟通,主动改造征收环境;在内部强化制度建设和岗位管理,积极在内部挖掘增收潜力,从而既保障了国道拓宽施工需要,又最大限度减少了费源流失,竭力打造一个平稳和谐的收费环境。

1、攻坚克难,用主动的姿态精心组织管制后的交通。

200*年4月1日起对城区段实施交通管制:梅巷西至绕城高速公路实行由东向西单向通行。实施车辆分流虽然极大地缓解施工路段的交通压力,给工程施工带来保障,但其将直接给我站流量造成损失,带来收费下滑的局面。为此,我站多次与交管部门沟通协商,从实际出发探讨一个既能保证国道扩建需要,又能最大限度减轻给征收带来影响的分流方案。经过多次磋商,交管部门终于对通安管制有所松动,该点对真正到苏州的车辆基本放行,这样,过境车辆完全可以利用刚造好的4.7公里国道新区高架进入长江路到达苏州。

与此同时,根据我站提出的分流方案,交管部门又在国道99K长青转盘处设置了一个24小时的专人管制分流点,对过境车辆实施管制,从而保证前方国道扩建施工的需要。我站还协同交管部门在国道110K长江路口、长浒大桥桥堍等都设置了交通指示牌,清晰、方便地指引车辆行驶。

这样,一个从外部打造相对和谐、平稳的征收环境基本形成,精心组织的方案和采取的对应措施满足了扩建施工和通行费征收的共同需要。

2、披荆斩棘,用全局的观念克服人员紧张的矛盾。

今年来我站的人员调配紧张的更趋突出。特别是今年来收费岗位中有2人辞职,又有近10名女同志需休产假,使得原本就未达到公司定员标准的缺员矛盾日益严重。而后勤各岗位同样面临捉襟见肘的尴尬。为解决人员调配紧张的矛盾,站管理人员均全班次镇守收费一线,全力投入站区收费、交通秩序的管理与疏导。面对25万元/日的大流量,10个车道全部开放,工作的责任心和使命感促使工作人员主动减少了吃饭和休息时间,主动克服一切家庭的、个人的困难来尽力保证正常上班。这种自觉的敬业爱岗工作态度与站部长期倡导的职业道德教育相得益彰,所以,尽管有着大流量,有着人员调配紧张带来的工作强度增加,但站部至今未接到一起有责投诉。同时,各个职能部门的密切协作,还带来了内部和谐的佳音,管理关系进一步理顺。

3、埋头苦干,用积极的心态发挥敬业爱岗、优质服务精神。

加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。站部继续在全站掀起以提升收费质量为主题的热潮,从强化岗位管理入手,通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范,为收费业绩提升提供“软保障”。收费股针对收费现场外地车辆冲关现象有所抬头的不良趋势,采用定人定车道的办法,有效遏止了车辆冲关,优化了征收秩序,为加强收费现场管理提供了切实可行的方法。

与此同时,收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地按照显示屏提示收取通行费,为纠正轮胎识别器的轴数误判,收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载,大大提高了服务质量和工作效率,使司机心服口服又做到了应征不漏。正是通过种种由内而外的举措,使全站职工时刻保持了良好的心理素质并具有较高的业务水平,为应对大流量的考验提供“硬保障”。

四、持续改进管理体系运行,加强过程化管理,实现管理的标准化。

1、标准化运行。我站管理体系在文件规定和实施运行方面能够按照标准化的要求进行,基本形成了良好的管理模式。同时针对站部办公场地迁移、扩建施工时期的道路营运管理等诸多新情况,我站组织了全员进行了新危险源的辩识和深入学习。与此同时,为持续保持质量、环境和职业健康管理工作的符合性、充分性和有效性,我站认真组织全员学习200*管理体系文件,对修订的项目进行反复钻研,力求领会文件精神,为不断提高工作水平提供理论依据。

2、正确评估目标完成情况。我站坚持按程序办事,结合年初制定的站管理目标,进行了目标分解,建立了三个股室的目标管理体系。在运行过程中,我站建立的每月目标测评,实事求是地对我站当月质量、环境、职业健康安全管理体系目标的完成情况进行了评估,并提出存在问题和有针对性的改进意见,从而真正实现了管理工作持续改进的方针。

3、引入每月考核机制。管理体系的建立、保持和持续改进,必须要有严格的考核机制来保障。我站为把先进的管理方法在职工心中固化,围绕贯标要求继续加强了收费稽查、内务管理、安全生产、文明服务等工作的考核。以月度为时间单位,考核收费班组的通行费指标完成情况、文明服务质量等情况等;考核职能部门的基础管理工作,并在月度考评会上进行总结讲评,以此督促和帮助部门班组的持续改进,提高自身对改进机会的快速反应,从而把制度要求变成职工的自觉行为。

4、持续改进为目的。4月27日,公司内审组对我站管理体系运行进行内部审核,结果表明我站各部门、各岗位的工作均按管理体系文件的要求运行实施并适时进行监测;按记录控制程序认真填写记录和适时监测;对质量、环境和职业健康安全目标进行了分解落实和适时监测。但也发现一个不合格项,即配电房无漏电保护器实验记录,为此,主动对照审核通报,积极配合,不仅在规定时间内完成不合格项的封闭,而且举一反三不断检查、不断总结、不断回顾,实现PDCA循环。

五、办公大楼搬迁工作有条不紊。

年初,随着收费站新办公楼土建、装修工程的交工验收完毕,我站各部门的整体搬迁分阶段、分步骤稳步进行。在搬迁过程中,我站充分发挥吃苦耐劳精神,全站人员密切配合,不仅内部协调工作做到位,而且在票据、用电、后勤保障等方面也充分准备,因此在完成收费任务的同时,搬迁的工作也井然有序。在特别是集收费、监控、通讯于一体的值机室整体搬迁在克服诸多困难后顺利迁移,监控、对讲、数据保存等运行正常。人员的齐心协力、艰苦奋斗使办公大楼搬迁工作打了漂亮的一仗。

六、重点防范、动态管理,确保安全生产。

1、科学指导,建立网络。我站按贯标文件中《职业健康安全管理卷》的要求,结合站部实际,制定了相关的安全管理方案,在完善各项规章制度和安全生产责任制的同时,充分发挥安全生产管理网络的作用,积极推行事故隐患和职业危害监控法,建立了有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡为内容的“一法三卡”实践活动,基本实现了我站的安全控制网络。

2、动态管理,持续改进。我站抓好安全检查和抓好安全生产考核。站安全工作小组每月组织两次全面的安全检查,并不定期进行抽查。考核部门结合日常考核工作,经常性地对安全重点岗位、重点部位进行巡查,重点检查规章制度的执行情况,检查各岗位工作人员对安全知识的掌握情况,检查设备的运行情况以及检查活动措施、防范应急措施的落实情况,检查隐患和不安定因素的整改情况,一旦发现问题,及时进行处置,以达到实行持续的目标。

3、加强车辆、设备管理。根据上班路途远这一特点,我站极为重视行车安全。督促有关人员做好经常性的车辆检查,要求驾驶员严格遵守车辆使用规定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《江苏省道路交通安全条例》。做好车辆出站前和回站后例日检查保养;要求电工、炊事员等岗位人员对用电和用气设备做好检查工作,使车辆、设备保持在良好的工作状态下运转,同时加强重点岗位人员的再教育和管理,杜绝违章行车和违章操作等行为。

4、坚持管理人员值班制度,做好内保工作。认真坚持值班制度,继续加强对收费、办公等区域的巡视巡查,并认真做好记录和特殊情况的上报处理,督促班组在岗人员加强防范,防止被盗、被抢及火灾等事件、事故发生。

篇5

一、第一季度工作情况

今年第一季度,我们克服了资金缺、时间紧、任务重、要求高的实情,全局上下团结一心,抢抓机遇,苦干实干,狠抓落实,实现了首季开门红,为今年后三个季度和今后一个时期的交通工作打下了良好的基础。主要表现在:

㈠项目争取进展顺利。我们按照县委、县政府要求,扎实开展“项目推进年”活动,抢抓交通发展机遇,精心策划包装项目,超前规划编制项目,全面系统采集项目,科学论证交通项目,先后对今年需要向上争取的五个重点建设项目进行了规划包装,通过积极争取,取得了初步成效。一是十两路二级路改造升级和柳树垭隧道项目,省交通厅已经同意开展前期工作,我们正在着手组织编制工程可行性研究报告。二是杜阳路项目工可已报省交通厅,可望近期评审立项。三是军店隧道、财神庙隧道维修项目已经批复,正在着手制定维修方案。四是县城至军店11公里路面改善工程已下达投资计划。五是万峪到盐池河经济断途路已批复立项,启动资金即将到位。

㈡公路建设步伐加快。今年,我们继续加大了对公路建设的投入,实现了工程建设的质量、速度与计划同步。一是加快城关至温泉一级公路建设进程,积极做好项目前期工作,目前正在进行勘察设计。二是潭家湾隧道已安全掘通,正在做洞口护坡施工;正在做红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥工程施工前的各项准备。三是70公里通乡油路建设工程已开工建设,完成水泥稳定基层10公里。四是完成了大木至板桥11公里干支线路面硬化和5公里路面中修的前期准备工作。五是完成了79公里村级公路路基建设任务。六是正在积极筹措两个收费站转址。

㈢交通规费完成计划。我们坚持依法行政,文明执法,切实加大规费征收力度,第一季度,完成各项规费收入343万元,占年计划1314万元的26%,与去年同期相比增长2个百分点。

㈣行业管理日益规范。加强安全管理,圆满完成了20*年春节运输的各项工作,春运期间,安全运送旅客29万人次,没发生一起重大安全责任事故,我们在“两节”期间,重点加大了安全检查力度,多次深入到车站码头、险路险段进行检查,发现问题,及时整改,全县第一季度交通安全态势平稳。加大维修市场清理整顿,狠抓从业人员技术培训,加强维修市场准入,理顺了维修市场秩序。加大运输市场管理,依法取缔非法营运行为,积极筹措出租车市场的改革工作,维护了经营者的合法权益。

㈤服务全局力度加大。一是召开全县交通工作会议,表彰了一批交通建设先进单位和先进个人,对过去一年的交通工作进行了认真总结,对今年的工作提出了具体目标和要求,与各二级单位签订了责任书,进一步鼓舞了士气,振奋了精神,凝聚了合力,增强了加快交通发展的信心和决心。二是扎实开展了保持党员先进性教育活动,组织全体党员干部到烈士陵园,开展革命传统教育;成功组织开展了“保持党员先进性大家谈”有奖知识竞赛活动,丰富了教育内容;按照县委要求,组织机关党员干部开展“三贴近”活动,全系统150多名党员干部深入4个乡镇20多个村,走访慰问贫困农民800多户,捐资捐物折款1.5万多元。

三是根据省市统一部署,深入扎实开展了“20*交通质量管理年”活动,进一步明确了今年的奋斗目标和基本要求,为全面完成年度工作任务提供了基础保障和具体标准。四是切实加强精神文明建设,深入扎实开展了争创市级最佳文明单位活动,各项基础工作已有序推进。五是县政协常委于3月10日视察了全县交通工作,先后深入到209国道寿桃山、潭家湾隧道、通乡油路熊回路、军店镇通村水泥路进行了视察,听取了全县交通工作汇报,对近年来全县交通工作取得的成绩给予了充分肯定,并对今后交通发展提出了宝贵的意见和建议。

回顾第一季度的工作,我们的体会是:县委、县政府高度重视,各级各部门支持配合,全县人民关心支持是搞好交通工作的重要保障;解放思想、深化改革、不断创新是搞好交通工作的根本动力;领导重视、责任明确、勤于督办是搞好交通工作的重要手段;精细管理、注重质量、狠抓落实是搞好交通工作的得力措施;抢抓机遇、凝聚合力、苦干实干是搞好交通工作必须长期坚持的优良传统。

我们虽然在第一季度取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,比如:今年的公路建设任务仍然十分重,建设资金缺口大、到位慢依然是制约交通建设的主要原因。近年来,一些经济条件好的村相继实现了村级公路硬化目标,大部分尚未启动的村属经济贫困村,势必对今后村级公路的发展和年度任务的完成造成影响。全县交通规费征收的总量虽然实现了时间任务同步,但仍有部分费种与任务相比差距较大,有的还刚刚起步。由于交通行政执法队伍综合素质不高,45岁以下的执法人员达大专水平的不足50%,影响了整体工作顺利推进。

二、第二季度工作任务

第二季度,是实现全年交通工作目标的关键时期,圆满完成这个季度的任务,对完成全年目标起着呈上启下的重要作用。我们将紧紧抓住机遇,克服困难,再加措施,再鼓干劲,全面实现时间任务双过半的目标。第二季度的主要工作任务是:

㈠争取项目:一是积极争取十两路二级路改造升级工作,开始着手编制柳树垭隧道工程可行性研究报告。二是争取杜阳路改线项目通过评审立项,为下半年开工建设打下基础。三是加快军店隧道、财神庙隧道维修项目争取力度,争取尽快开工建设。四是加大万峪到盐池河经济断途路建设项目的争取力度,争取尽快开工建设。

㈡实施项目:一是全面开工建设城关至温泉一级公路,积极做好拆迁征地工作,完成路基工程20%的工程量。二是通乡油路水泥稳定基层全面完成,完成路面30公里。三是潭家湾隧道完成80%的工程量,红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥陆续开工建设。四是启动县城至军店路面改善工程,完成路面3公里。五是开工硬化大木至板桥11公里路面工程,路基部分全部完成;完成路面中修2公里。六是完成150公里村级公路路基建设任务,完成50公里路面硬化任务。七是做好两个收费站转址的各项准备工作。

㈢规费征收:第二季度完成各项规费收入350万元。到6月底,共完成规费收入693万元,完成53%任务。

㈣行业管理:确保客运量、货运量分别比上年增长5%和8%。安全四项指数控制到省规定目标以内,遏制重大以上人为责任事故发生。狠抓公路“三乱”治理,确保辖区范围内无重大“三乱”案件,巩固和拓展治理成果,积极筹备城区出租车经营权拍卖工作。

㈤其它目标:全面开展“20*交通质量管理年”和争创“三个一流”活动,确保取得实效。精心组织四个“十佳”评选活动,并取得初步成果。圆满完成保持党员先进性教育活动,实现党员受教育,群众得实惠,工作上台阶的目的。

三、再加措施,再鼓干劲,实现时间任务“双过半”目标

㈠加强协调配合。继续依靠县委、县政府的正确领导,依靠全县各级各部门的支持与配合,形成全社会办交通的合力,坚持

“政府挂帅、交通操作、各方支持、群众参与”的原则,及时研究解决交通建设中的困难和问题,协调处理好各方面关系,调动各方面积极性,形成全社会办交通的合力,促进交通事业快速发展。

㈡明确工作责任。进一步强化责任意识,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保事事有人管、有人办、有人落实,确保政令畅通。充分发挥示范带头作用,领导干部做为第一责任人和直接责任人,率先垂范,身先士卒,做好表率,开展“比学赶帮超”活动,形成争先进位,抢前争先的良好氛围。

㈢加强质量管理。重点加强对工程“源头、过程、现场”的管理,广泛应用新技术、新材料、新工艺、新手段,开展技术攻关,治理质量通病,创建“精品工程”。全力抓好一级公路建设,认真落实政策,优化施工环境,紧密协调配合,切实为建设提供优质服务。今年是通乡油路结帐年,我们将进一步强化措施,积极筹措建设资金,狠抓质量管理,如期完成任务。继续加大村级公路建设大宣传力度,抢抓机遇,乘势而上,再掀建设,加强对村级公路的质量管理,定期组织开展质量大检查,定期下发检查通报,发现问题,及时整改。

篇6

为期一天半的全区公路养护管理工作会议圆满完成了各项议程,今天就要结束了。这次会议是厅党组在新时期、新阶段,着眼于实现交通更快更好发展,推进公路养护工作迈上新台阶的一次重要会议。昨天上午大家听取了黄厅长的报告,下午进行了讨论。严格地说,大家要做到深入理解,还有一个过程,希望会后各个单位认真研究黄厅长的工作报告。这个工作报告已经反复修改过多次,也征求了一些部门的意见。大家从这个报告可以看出,“*”期间我区公路养护的指导思想贯穿了一条主线,就是以公众利益作为我们的价值核心取向,大家要认真学习,深刻领会,结合我区“*”公路养护管理工作发展纲要,来思考和部署“*”的公路养护管理工作。

会议期间,自治区高速公路管理局等四个单位的代表结合本地区、本部门实际及本职岗位就开展公路养护工作作了经验交流发言。他们的发言,非常有代表性。高速公路管理局的发言,就是以服务至上,打出名牌、品牌,把服务贯穿于公路养护管理工作的全过程;*公路局主要以科技养护作为推动养护工作的着力点,通过科技来推进养护工作;*市交通局主要是从地方公路养护的体制、机制,结合*市的实际情况,采取了一系列符合*地方公路特色的养护管理模式;特别值得肯定的是防城港市上思县,他们的经验介绍得非常有启发性和借鉴性,上思县并不是一个非常富裕的县,他们能够采取这种模式来筹措农村公路养护稳定资金,非常不容易。各市要通过这四个典型发言,结合自己所分管的工作和单位的实际情况,启迪思想,开拓思路,抓好公路养护管理工作。

同时,与会代表还围绕《*公路养护事业发展纲要(*-2010年)》(下称《发展纲要》)(初稿)和黄厅长的工作报告,联系交通发展实际,进行了热烈、深入的讨论,提出了不少好的建议和意见。这些建议和意见通过整理,涉及到养护体制机制、养护管理模式、养护资金的筹措、养护的行业管理以及收费公路等多方面问题。下一步根据各组讨论的情况,有关业务处室要及时调整工作思路,通过上下共同努力,把今后的养护工作做得更好。

通过这次会议,大家认清了形势,统一了思想,明确了目标和措施要求,达到了会议的预期目的。下面,根据会议讨论情况,结合黄厅长的工作报告精神,我对会议作一个简要的总结。

一、这次会议是全面落实科学发展观、开创公路养护工作新局面的重要会议

这次会议得到了各级领导的高度重视。会议的组织筹备工作始终是在厅党组的直接领导和关心下开展的。厅党组在7月中旬召开的传达全国公路养护管理工作会议精神的专题会议上作了专门部署,多次听取筹备工作汇报,直接指导会议筹备进程。会议也得到区直有关部门和交通系统各单位、各部门的高度重视和大力支持,自治区发改委、财政厅有关领导在百忙中出席了会议并做了讲话,各市交通局、公路局和各高速公路管理处、高速公路BOT项目公司以及收费公路业主的主要领导和分管领导等有关人员都出席了会议。特别值得可喜的是,因为今年通过换届,有不少市、县一级的交通局长,从其他行业加入到交通行业,这次会议的规模比原来有所扩大,有些市,特别是有些县交通部门、交通局的领导,强烈要求来参加这个会议,我们预计参加会议的只有100多人,而实际到会代表达到200多人,体现了各级交通部门对公路养护事业的关心,这也是我们这次会议非常大的一个特色。自治区公路管理局、高速公路管理局全面动员,周密筹备,积极做好会议各项准备工作,确保了会议如期召开。可以说,这次会议是新时期交通行业全面落实科学发展观、推动交通更快更好发展的重要会议,对开创公路养护工作新局面有着重要现实意义和深远历史意义。

这次会议体现出了三个显著的特点:

一是牢牢抓住了全国公路养护管理工作的主旋律,提出了“*”*公路养护管理的发展目标。全国公路养护管理工作会议第一次鲜明提出了“更好的为公众服务”的新价值观,交通部《“*”公路养护管理事业发展纲要》明确提出要将公众利益作为核心价值取向,这是当前和今后全国公路养护管理工作的主旋律。这次会议,我们出台了一整套贯彻落实全国公路养护管理工作会议精神的方案,按照我区的实际情况,提出了*“*”公路养护发展目标,采取理顺养护管理主体,完善资金筹措渠道,稳健推进养护管理体制改革,加大养护市场监管力度等办法,到2010年力争实现“八个提高”,基本形成畅通、安全、和谐、高效的公路基础设施网络,达到交通部提出的“*”工作要求。这个特点体现了全面贯彻交通部为公众服务,把公众利益作为核心价值取向的指导思想。

二是紧紧把握住了当前*公路养护管理工作的关键,提出了解决当前我区公路养护管理难点问题的办法和措施。黄厅长在报告中总结了“*”期间我区公路养护管理工作的“五个启示”,指出了“四个不足”,分析了“两大形势”,在肯定公路养护管理工作取得的突出成就的同时,也指出了我们在公路养护管理体制改革、农村公路养护管理、收费公路养护管理等方面存在的问题,并提出了解决问题的措施和办法。体现了交通主管部门作为一个负责任的政府部门,敢于正视现实存在的困难和问题,并努力履行法定职责,加强市场监管和公共服务,努力克服困难和问题的一种求真务实的精神状态和扎实的工作作风。实事求是地讲,我们“*”期间公路养护工作取得了很大的成绩。在全国高速公路检查和国省干线检查评比中我们分别取得了第*名,应该说*并不是很好的一个名次,但是这个名次大大超过了*在全国经济发展水平的排名,说明*交通事业的发展,是走在*经济的前沿的。但是在肯定成绩的同时,我们还要看到,养护管理工作确确实实还存在不少亟待克服的,需要我们大家共同努力加以改进的问题。养护管理还有很大的发展空间,无论从资金的筹措、利用,还是整个体制的管理和理顺方面,以及养护的成效方面,还有很多空间和潜力。

三是倡导和树立了公路养护管理工作一系列全新理念,为全面提升*公路养护管理水平提供了重要的理论指导。在设计上,我们提出了要体现“安全舒适,环境友好,与自然和谐发展”的理念;在养护施工上,提出了以预防性养护为主,“保护自然、节约资源”的理念;在服务上,提出了要体现“以人为本、用户至上”、“规范执法、文明服务”的理念;在安全管理上,提出了要“呵护生命、安全第一”的理念。在《发展纲要》里,提出了“六个坚持”的基本原则。这些工作理念集中反映了公路行业当前养护管理的新理念,这些新理念围绕“更好地为公众服务”这一主线,走资源节约型和环境友好型之路,构建创新型行业,对公路部门的各个领域都提出了更高、更新的要求,是对“*”期间“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”工作理念和“以人为本、以车为本”的服务观的进一步拓展和创新。这些理念提得非常好,我们要通过这次会议,把这些理念贯穿于我们各项工作中,并作为实施“*”公路养护管理工作的一个主旋律。

总的来看,这次会议站在新的历史起点上,承前启后,以实现公路交通更快更好发展为基本出发点,以更好地为公众服务为目标,为全面开创“*”*养护管理工作新局面指明了正确的方向。

二、要在“两个加强”和“三个坚持”上下功夫,突出重点,统筹推进公路养护管理各项工作

做好公路养护管理关系交通事业发展的全局,各级交通部门、各单位要积极行动起来,全面贯彻落实好《发展纲要》和会议精神,在公路养护工作中切实做到“两个加强”和“三个坚持”。

(一)加强公路养护体制改革研究,使改革向纵深扎实推进。改革是发展的动力,只有改革才能适应市场经济条件下的竞争,只有主动竞争才能在市场竞争中不被淘汰。“*”期间,我区公路养护体制改革取得了很大成绩,但是我们仍面临很多困难:公路建设养护的融资问题没有很好的解决、资金使用与管理还不够规范、农村公路养护体制还没有完全理顺、公路养护市场还没有真正培育起来。为此,我们必须通过改革才能解决前进中的困难和问题。推进公路养护管理体制改革,需要解决好以下两个问题:

一是以培育养护市场为途径,以实现事企分开为目标,继续走稳健的体制改革之路。当前公路养护管理已步入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段。养护市场的开放,是公路养护管理发展的必然趋势。在“*”期间,要继续加快公路养护主体市场化的进程,提高养护部门的技术能力和市场竞争力,逐步实现养护市场化,经营公司化,保障社会化,最终实现监管和养护分离。要采取果断措施停止新进一线养护职工,管理人员的补充也要公开招聘,要通过自然减员的渐进方式改革,使公路养护真正步入市场化之路,避免出现职工队伍人心波动,导致社会不稳定等现象。在全区范围内,我们提出了渐进式的改革,各地特别是公路养护部门,可根据实际,有不同的方式。但是,从*来看,总体上要往渐进式的改革方向努力。所谓渐进式改革,就是尊重历史和现实,现有养护工人通过退休等自然减员以后,多次整合养护力量,收缩养护范围和养护线路,使养护走向公司化和市场化。我们讲的公司化和东北三省的养护公司化改革有所不同。东北三省的养护公司化改革,是把现有的养护人员,组建成养护公司,然后独立参加养护市场竞争招投标,隶属关系仍然属于交通部门,他们如果发不出工资或者上访,仍然由交通部门负责。我们的渐进式改革指的是目前*整个专业公路这块,养护工人基本上没有进,这几年控制得相对较好,通过自然减员以后,可能养护一条路由原来8-10人变成5个人,然后把这5个人调到干线去,腾出这条路进行市场化。这是真正的市场化,而不是东三省内部的市场化,真正放到社会上,就好象建筑工程队一样,你们愿意就来投标。渐进式的改革指的就是这个意思,那么为什么要尊重历史和现实?就是说,我们现有的老人老办法,新人新办法。高速公路就不存在这个问题了,高速公路开始就没有专业的养护劳动力部门,而只有管理部门。建议地方农村养护也走这条路子,现在新建的公路就不要招收工人,而是向社会上发包,由社会来承建,或农民来承建,不要搞固定的养护人员。这个观点不是我现在才讲的,早在两三年前在公路专业部门就开始宣传,但是很多人不理解这个问题。所以在农村公路养护上,我们提出有路必养,有路必畅,也应该走这条路,不要把包袱捆在自己身上。

停止新进一线养护职工是前提,包括新招、调进,只有这样才能真正使养护逐步走向市场化。与此同时要采取措施,调动现有养护职工的积极性,提高劳动生产效率。有些地方由于工人安置就业压力大、成本高,可以通过改制的办法,实施事企分离,推动养护市场化。应该说专业公路从目前来看,养路工人超过一千多人的局很少。但是有些市养路工人就有一千多人,少的也有几百人,这就给地方带来沉重的负担。要在一些地方跨区域招标的基础上,完善日常养护和小修保养的竞争机制,在更大范围内打破区域招标界线,探索全区内部竞争的路子。要探索一次招标、多年承包的模式,增强养护承包人抵御风险的能力,为养护监管部门探索在市场经济条件下完善监管制度创造条件。现在很多BOT项目,这方面做得比我们早,老的公路养护部门有包袱,要适当把包袱卸掉,逐步走向一个新路子,这是我们各个部门,特别是专业公路和农村公路养护部门要极力探讨的。

二是加大农村公路养护管理体制改革力度,努力解决农村公路建设养护资金问题。最近召开的全区加快农村公路建设动员会,进一步明确了自治区人民政府交通主管部门为全区农村公路养护的领导主体;县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体;县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构为农村公路管理养护的实施主体;乡镇人民政府有农村公路管理、养护、保护以及资金筹措等方面的职责。这个体制从交通部到自治区,已经从政策上落实了。杨道喜副主席在会上指出,我区农村公路建设首要的是进度问题,第二是资金筹措问题。通过上次会议,目前进度问题在激励机制和责任落实这两个重要层面上已经得到了初步解决。剩下的重要问题就是资金筹措,这是加快农村公路建设进度的根本保证。

从交通部和自治区本级这一层面看,落实农村公路建设补助资金没有问题。应该说通过自治区财政、发改委等多个部门协调后,基本上能按照交通部和自治区人民政府签订的合作协议的要求,落实自治区一级的配套资金。交通部保证统一按西部地区基本政策拨付建设资金,自治区政府本级也将进一步拓宽资金筹措渠道,今后除自治区交通厅继续每年从公路建设基金中安排部分资金作为自治区本级补助资金外,自治区本级财政每年也将通过年度预算安排专项资金,用于自治区本级路网和农村公路建设配套资金的新增贷款贴息,同时还统筹考虑干线公路和农村公路的建设资金,将建设干线公路缴纳的营业税及收费公路营业税,通过财政预算安排用于农村公路建设。在养护方面,自治区也出台相应的优惠政策,从*年起,汽车养路费用于补助农村公路养护工程的资金不得低于县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元标准。当前,影响农村公路建设养护的主要问题是配套资金的落实。按规定,各市、县(区)征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及各级人民政府安排的财政资金是农村公路养护管理资金的重要来源。拖拉机、摩托车养路费,原则上要全部用于农村公路养护。从*年起,用于农村公路养护(小修保养)的农拖费和各级人民政府财政安排的资金逐步达到县道每年每公里5000元、乡道每年每公里2500元、村道每年每公里1000元的标准以上。市、县地方财政每年要在一般预算增量收入中安排资金用于农村公路建设。解决了地方配套资金问题,其他问题就好解决。

解决地方配套资金的前提,首先是思想认识问题。不解决认识问题,有钱也不会拿钱,钱少更不会拿钱。一个县少则几千万的财政,多则几个亿的财政,一年拿几十万,一百多万,应该说不成问题,关键是认识上重不重视。上思县在农村公路养护资金上,承诺的不是一年1000元/公里,而是1400元/公里。这种筹集资金的思路非常清晰,也非常好,农村公路一般有1000多元/公里,一年就可以维持下来,也可以把它养起来,关键是舍不得舍得拿钱,昨天我在交通局这组讨论的时候,讲了两个意见:

第一,各级交通局的局长,包括县局的局长们,要摆正自己的位置,敢于做说客,要敢于把自己的想法、意见向上级书记、市长、县长反映,东方不亮西方亮。上思县这个典型,自治区交通厅要作为重要的典型推广,要给自治区党委、政府、人大、政协,以及各个市通报上思县的这个好的做法,作为交通的重大信息出去。各级交通主管部门领导,要负责做好各市市长、市委书记的工作,做通了,就是我们工作有成效,做不通,解决不了资金问题,要求县道好路率达75%,乡道好路率达55%,要改造那么多危桥渡口,只能是一句空话。

第二,交通规费要收好用好。我向大家推荐一下南丹县的地方交通规费征收,他们的规费征收有独到之处,就是把农村公路养护拨款和农村公路所在地的村镇农拖费和摩托车交纳的养路费比例很好地结合起来,也就说交通规费收得越多,养路费拨给你就越多,交通规费欠收了,养路费就抵扣欠缺部分。这个机制好在哪里?一是减少了规费征收人员,减少了成本;二是变过去的追缴偷、逃、漏缴规费变成了村民监督,把部门的强制责任变成了老百姓的强制责任。这个经验很好,说明我们交通系统确确实实有很多经验值得总结,值得推广。最近我跟崇左市领导探讨蔗区公路的一些问题,蔗区公路有很多糖厂,固定在某地收购甘蔗,我们还可以探讨由糖厂修建部分油路的做法。糖厂一年拿出几十万,修几公里油路,特别是经常走的蔗区。通过这种模式,一年修一点,慢慢地农村公路、蔗区公路就变成沥青路,变成水泥路。我希望各级交通部门开动脑筋,敢想也敢做。当然在政策上,明年农村公路建设可能出现有些地市基本上没有计划,为什么?一是有些市农村公路前期工作没做好;二是今年计划完成不好;三是配套资金不到位。当前,各级交通部门总的想法是通过“*”的努力,使我区农村公路建设出现一个,使我区农村公路养护发生翻天覆地的变化,希望交通系统各位领导理解好厅里的这个意图。

(二)加强公路服务体系构建,提升公路公共服务能力。“*”期间,我区公路部门按照“以人为本,以车为本”的服务理念要求,以创建文明行业为龙头,在提高公路服务能力上下了很大功夫,在高速公路、收费公路、征费稽查等领域打造出了一批知名度高、群众认可度高的服务品牌。我们前几天传达自治区关于推进工业化城镇化进程会议精神时得知,*的名牌产品比较少。交通系统也在打造名牌,目前比较有名的大家公认的高速公路品牌有两个:一是微笑服务品牌;二是高速公路的服务区,特别是厕所的卫生状况,在全国也很有名。这两个名牌,应该是可以拿得出手的,特别是微笑服务,我们曾经接待几个部门,他们主动提出要到我们高速公路来参观学习。在二级公路搞服务区,厅党组前年就已提出,然后又提出了在建设二级公路服务区的同时,建设便民候车亭,建设乡镇客运站等等,这一系列思想体现了交通部门作为一个负责任的行业管理部门,要提升服务理念,把大众的公共利益作为我们的价值核心取向。随着我区社会经济的发展和人民生活水平的提高,社会和群众对公路交通的需求也越来越高,对公路养护管理工作提出了更新更高的要求。与群众提出的新要求相比,目前我们所能提供的公路服务在不少方面处于短缺状态。过去我们坚持“以人为本、以车为本”,往往侧重于考虑交通基础设施的功能性和管理的方便性。现在必须转到更多地考虑社会公众、管理对象的实际需求,更好地满足人民群众的出行需要上来,改善人民群众的出行质量,促进社会和谐与文明进步。全国公路养护管理工作会议上提出了“提高三个能力,抓好两个重点工作”,针对*的实际,也要提高三个方面的能力:

一是要提高突发事件应急处置能力。加快建立突发公共事件应急机制、提高政府应对公共危机的能力,是公路交通部门全面履行政府职能的一项重要工作。目前区交通厅已经制定了《自治区交通突发公共事件应急预案》,各级公路交通部门也制定了相应的应急预案。当前的首要任务是,要结合各部门实际,按照预案要求尽快建立和完善相应的快速反应体系,硬件不足的要尽快置备,机构缺乏的要尽快成立,责任不落实的要赶紧落实。此外,要加强与政府、气象、公安、新闻等有关部门的联系,在全区路网管理与应急处置中心建成之前,摸索一条最快速的应急处置方式。过去交通部门已经下发了应急处理方案、防洪抢险预案,希望各地继续熟悉这些方案预案,针对各自的情况来处置。目前自治区高速公路管理局这项工作做得比较好,反应快。希望BOT项目也和他们一样,加大这方面的力度。

二是要提高公路防灾抗灾能力。公路基础设施既是自然灾害的受害者,也是防灾抗灾的重要载体。今年是“*”的头一年,也是*遭受洪涝灾害特别严重的一年。前后有多次台风侵袭我区,山洪、泥石流、塌方、滑坡等自然灾害给公路部门造成了数亿元的损失。在今后的公路养护管理工作中,要认真总结灾害影响,集中一批资金,加快改建不符合抗灾防灾要求的路段,把提高公路防灾抗灾能力制度化、科学化和数字化,努力杜绝同等强度灾害多年多次继续损毁公路的情况发生。我们在“*”发展纲要里提出通省公路干线要达到百年一遇的抗灾水平,通县公路要达到五十年一遇的抗灾水平,各级公路交通部门下一步要有重点地整治这些抗灾能力弱的桥涵路段。

三是提升公路特别是收费公路的服务能力。当前我区公路服务水平尤其是收费公路的服务能力总体而言还不能让人满意,监管跟不上,公路的服务能力上不去。这种情况在一些地方收费公路中已经表现出来。小修保养费不按时到位,无大中修资金计划安排。个别服务区脏、乱、差。养护体制落后于社会经济发展,积极性得不到充分发挥,路况逐年下降,群众反映十分强烈。这些问题主要是由于投资主体多元化带来管理主体的多元化,形成分割管理、各成体系的局面造成的。投资主体多元化对公路发展有很多有利的方面,但是有些问题处理不好,监管力度不够,就会给公路发展带来很多问题。现在一些项目里,这一类矛盾比较突出,必须要尽快采取措施加以解决。

首先是收费标准问题。高速公路收费网络接入技术标准缺乏,随着经营性项目的增加,对今后的联网收费带来一定的困难。高速公路管理部门要牵头有关各方尽快制定统一标准,一旦确定,各经营性项目必须严格执行。其次是监管体制问题。当前我区高速公路行业管理职能仍然比较弱,管理制度规范仍然空缺,一些地方的高速公路管理游离于行业监管之外,优质资产的衍生效益不能用于还贷和滚动建设,影响了债务的偿还和下一轮建设资金的筹措。部分经营性项目的管理体制不够顺,为公众服务的意识不够强,管理和服务水平还比较低,造成全区高速公路养护管理服务水平不均衡。为此,我们要严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》的规定要求,建立规范、高效的收费公路管理体制和运行机制,实现统一规划、统一标准、统一服务。在具体管理模式上,可以在明晰产权和收费性质的前提下,采取以自治区为单位的集中管理方式,运用行政手段、经济手段、法律手段等进行监管。在经营管理中,既要注重保护投资者的合法权益,又要维护公路网络的通畅性;既要减少对投资者在经营期限内的行政干预,也要维护公路使用者应享有的公共服务水平。交通主管部门是个裁判,要用公正的办法裁判,既要维护投资者的利益,又要维护实行收费服务以后使用者的合法权益。再次是不断拓展公路服务内涵。提高高速公路服务区、加油站以及其他相关附属设施的服务水准和服务水平。逐步建立一、二级公路的基本服务区(点)。这项工作,目前我们推进得还比较慢。自治区公路局下一步要进行专门研究,现在我们有钱有项目,就是解决不了土地问题,就是定不了点。大家不要把服务区的设置看作是一个简单问题,这实际上是落实为公众服务,以人为本、以车为本理念的一个重要的举措。推进公路政务信息公开,完善信息服务。增强规章制度和决策程序的透明度,接受社会监督。要减少收费站的拥堵现象,完善运输鲜活农产品“绿色通道”的管理。积极探索公路服务新模式、新机制。鼓励和吸引社会力量参与公路服务工作。

以上讲了三个方面的问题,总的来讲就一点,对今年收费公路的管理,要按照交通部的要求,集中统一管理,不管产权是谁的,要统一标准、统一要求。

(三)坚持预防性养护为主,创新养护手段,提高养护成效。坚持预防性养护为主,是当前公路养护管理工作的一个必然趋势。从国际上以及一些发达省份的经验看,路网广度和深度达到一定程度后,工作重点就转到通过提高养护管理,延长公路使用寿命,缓解交通拥挤压力,最大限度地发挥现有路网的使用效率上。就我国发展阶段来看,养护管理也已经呈现出向预防性养护发展的特征。“*”以前,我区公路着重解决人民群众行路难的问题;“*”期间,在实现公路建设快速发展的基础上,着重解决了发展速度与养护管理平衡适应的问题;尽管当前*路网总量不足,密度不大,还有较多的建设空间。但是建成的路网已初具规模,对及时性、快速性、规范性养护的要求越来越多,特别是汽车消费大众化时代的来临,个性化、多样化出行成为新趋势,人民群众的出行也越来越关注公路状况和公路养护作业对正常交通带来的干扰问题。另外,由于短时间内大规模集中建设的特点十分突出,在今后一个时期内,必将出现比较集中的大规模大中修,这也给养护管理带来巨大压力。因此,在养护手段上必须实现以预防性养护为核心的转变。

坚持预防性养护为主,必须依靠创新养护手段。“*”时期,资源供应与经济发展之间矛盾将更加突出,交通行业也将面临能源紧张,原材料紧张的现实。因此,大力发展循环经济,着力建设资源节约型和环境友好型行业,是我们的当务之急。这次会议也提出,要从贯彻落实科学发展观,建设节约型行业的高度,充分认识推行预防性养护的重要性和紧迫性。坚持预防性养护的实质,是实现公路可持续发展的需要。

要提高公路的可持续发展能力,必须继续积极开展科技创新,突破技术瓶颈,发展循环经济,缓解资源消耗。

一要着力解决公路养护管理工作中的关键技术问题,全面提升养护科技含量,积极推广应用科技成果。这里主要有两个概念,一是创造发明,二是应用新科学、新技术、新材料。我们现在了解到社会上有很多新的东西,但是往往不接受甚至不想接受,陈旧的观念老是作怪。比如现在讲沥青的再生利用,无论是冷再生热再生,公路系统都应该重视,现在资源紧张,沥青价格高,把它丢了既浪费又污染环境。最近偶然间我看到民间在用我们挖出来的沥青修路,效果很好。如果把高等级公路挖补出来的废弃沥青混合料用在其他公路上,或者低等级公路上,我看是完全可以的,而且效果也不错,所以我们要攻克这个问题。现在我们好多路都是大修,一层层的把沥青埋掉了,如果可以把沥青再利用的话,效果恐怕不一样。我们在大修时另一个做法是层层叠加,也要想办法解决这个问题,层层叠加后路面越来越窄,水沟越来越深,有些水沟深达1.5米,这些都是我们要考虑的,下一步建议各地公路局应该把水沟填起来用压路机压实,变成标准水沟。

二要组织力量深入调研*公路水泥混凝土路面和沥青路面养护管理中的突出问题,提出对策和措施,为提高路面的使用寿命和防治病害提供科学依据。从建设上讲,*的水泥路面正常的损坏的时间是5-8年,这个时间是逃不过的,大多数水泥路面都是5-8年就开始坏了,好的8年,差的5至6年,沥青路面也一样。如何走出这个怪圈,我觉得这不仅仅是养护问题,很大部分也跟建设有关系,一是跟路基填料选择有关系,二是跟路基的压实标准有关系。

三要加紧研究*公路沥青混凝土路面早期破损的问题,为保证工程质量、提高路面使用寿命提供技术支持。四要加快铺路材料的再生利用,改变目前大中修层层加铺的传统做法,走出一条翻铺利用的新路子。五要因地制宜,就地取材,降低成本,节能节约。

(四)坚持安全生产责任制和工程质量责任制,确保生产安全和工程质量。要建立健全安全生产监督管理体系、质量保证体系和监控体系,牢固树立“安全第一”和“质量就是生命、质量就是责任、质量就是财富”的观念,严格按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的原则,严格执行有关法律法规和技术标准规范,加强安全生产监督检查,加强项目建设工程质量监管,并加强基础科研和理论研究,为社会提供优质的基础设施和安全的公路出行环境。一要落实安全责任,加强检查督查,强化专项整治整顿。当前,有些市没有建立质量监督分站,会后要尽快建立起来。按照交通部的体制改革,每个地市都要有质监分站,现在交通部门把工程建设的安全生产职能赋予了质监站,如果没有质监分站的话,这个职能就无法落实。同时,希望各个地市交通局的质监分站能够从公路处剥离出来,按照区交通质监站的模式,直接归交通局领导,有利于提高监督质量,有利于质量监管到位。目前还有三个市还没有建立质监分站,这三个市要想办法落实机构和人员。二要树立全寿命周期成本设计理念,综合考虑使用期内的维修养护成本,科学合理制定设计方案和结构,积极采用节能、环保和节约材料与资源的新技术。三要加强工程监理,提高监理人员的业务水平和综合素质,增强工作责任心。四要加强施工现场管理,健全质量保证体系,严格按照规程规范施工。五要充分发挥工程质量监督机构的作用,加大检查监督力度,坚决按照规定处理存有问题的项目的相关责任单位。六要加强工程项目建设市场监管,开展公路建设市场督查,严格执行工程招投标,查处违规插手工程招投标、建设单位指定分包和施工单位转包、违规分包以及招标与评标过程中的幕后交易等违纪违规行为。交通部开始对在建工程违规转包分包进行清查,最近通报了一些项目,处理了一些业主、投资承包商和监理单位,希望各地要开展自查自纠。(五)坚持人才强路的发展战略,构建充足的人才保障体系。要坚持以人为本,尊重人才,着力培养和造就一支理论素质高、业务功底精、具有全局意识和战略眼光的高水平管理人才队伍,着力培养一支数量充足、结构合理、素质优良、具有创新精神的科技人才队伍。加强人才管理,稳定人才队伍,努力为各类专业人才创造更多的学习交流机会,解决涉及他们切身利益的突出问题,通过良好的政策和环境吸引,留住人才,通过科学合理的内部管理机制培养,使用人才。同时,发挥公路学会和协会的桥梁作用,进一步调动和发挥各类专业人才的积极性和创造性,为实现公路养护管理事业又快又好发展提供人才支撑和智力保障。

三、认真做好会议的贯彻落实工作

各级公路交通部门、各单位要认真传达贯彻本次会议的精神,组织干部职工认真学习和深刻领会黄厅长工作报告精神,统一思想,提高认识,使广大干部职工充分认识做好公路养护工作的重要性、紧迫性,增强紧迫感、责任感和使命感,将公路养护工作作为推动交通改革、促进交通全面发展的重要工作抓紧抓好。

一是做好上传下达工作。希望代表们回去后,及时向各级党委、政府以及单位班子成员传达好会议精神,并采取适当方式,将会议精神逐步传达到每一个公路养护单位。

二是按照会议提出的新理念,各单位、各部门要抓紧研究落实本地区、本单位“*”公路养护计划,尽快拿出加强和改进公路养护工作的具体措施。大家回去贯彻时,希望能够结合本地的实际情况,制订出自己的养护纲要,以便于逐年实施。