村环境整治工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇村环境整治工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、整治行动按照“科学规划、合理布局、功能齐全、环境优美”的总体要求和“城乡统筹、以城带乡、规划引导、规范整治、建管并举、长效管理”的工作思路，力求建立一个布局合理、卫生整洁、交通顺畅、经营规范的__镇环境及各村亮丽的环境。为确保行动顺利开展，__乡成立了农村环境卫生整治领导小组，乡党委书记__任组长、乡长__任副组长，成员包括了镇党政副职领导、各部门负责人、涉及的村负责人及全体机关干部。

2、将各村环境卫生整治工作落到实处，全体乡机关干部及各村加大宣传力度。这次__镇及各村环境卫生整治时间紧、任务重，__镇商住户涉及8个行政村，人口多，结构繁杂，乡村干部及__管队应积极行动起来，开展对本村群众和居住户的宣传，散发宣传单，使__镇群众真正明白__镇整治意义，有利整治工作开展。

3、明确工作责任。乡环境卫生整治工作领导小组把__镇和各村分成路段、乡村包干，结合整治内容，把好关口，着力改善__镇“拥、堵、乱”现象，同时对各村公路沿线建筑材料认真清理，做到交通便利，尤其针对万木公路道路狭窄各村按100—200米设置一个会车路段，解决道路拥挤问题。环境卫生认真打扫，彻底清除陈年垃圾。目前，__镇已归行划市，彻底解决了“拥、乱、堵”现象，村庄环境亮丽、整洁。

4、强化检查考核。整治期间，乡党委、政府将组织对各责任干部包路段检查，对整治工作行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，限期整改，对整治工作完成好的干部，进行通报表扬。

总体上我乡20__年环境卫生管理工作取得了一定成效，但仍然在某部分存在问题，主要体现在：

一．群众环境卫生意识仍然有待提高。

篇2

——落实好五项机制：

一是落实好“三级书记”责任制。严格落实县委书记负总责、乡镇党委书记抓落实、村支部书记抓实施的分级责任制，在方案设计、项目规划、整治实施、督导检查等关键环节，“三级书记”亲任“指挥长”，全面夯实农村人居环境整治工作责任。

二是落实好干部包保责任制。按照上级“三级干部包保农居环境”工作要求，我们8000名干部对口包保10万户农户，包保比例达到56%。我们从组织发动、责任落实、督查考核等方面都进行了详细安排，确保收到成效。另外，进一步压实市级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包屯工作责任制，推动形成一级抓一级、一级带一级、合力抓落实的工作格局。

三是落实好村规民约。坚持以自治为基础，让农民自己说事、议事、主事，积极参与订立农村人居环境整治村规民约，做到有章可循、有约可守，积极构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的治理机制，全面提高村民文明意识，真正发挥村民的主体作用。目前，全市316个村全部建立了村规民约，达到100%。

四是落实好保洁机制。我们立足实际，因乡因村因地建立保洁机制。比如，有的乡镇通过工资补助由社主任担任保洁员；有的乡镇设立保洁员岗位，优先安排贫困户和家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作；有的乡镇雇佣专业保洁队伍保洁。通过建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护长效机制，推动农村人居环境整治常态化、全覆盖。目前，全市各乡镇已配备保洁员12100名。

五是落实好垃圾分类机制。我市积极探索具有农村特色的垃圾分类方法，对可堆放的生活垃圾（包括厨房余物、菜叶、渣草、畜禽粪便等），由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对可回收物（包括废纸、废旧包装物、废金属等），由农户分选、出售，进行再利用；对惰性垃圾（包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等），用于铺平道路、填方等，逐步建立规范化农村生活垃圾分类回收利用体系。

——开展好五项行动：

    一是开展好村庄清洁行动。按照市里开展“九清”、治理“八乱”工作要求，扎实开展好村庄清洁行动。当前，重点是组织好夏秋季村庄清洁战役。通过阶段性攻坚，全面“突破六个难点”（突破垃圾清理的难点，实现“清仓见底”；突破粪堆粪坑清理的难点，实现随产随清；突破庭院清理的难点，杜绝脏乱差；突破沿线清理的难点，实现干净整洁；突破柴草垛迁移的难点，杜绝乱堆乱垛；突破塑料清理的难点，使其不见踪影），推动“净起来”的目标基本实现、“改陋习”的习惯逐步养成、“常态化”的机制全面建立。

二是开展好垃圾整治行动。大力推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式，有效解决农村生活垃圾收而不治的问题。目前，我市已累计投入资金9100余万元，配置压缩式垃圾运输车39台、各类清运车辆820台，设置垃圾箱和收集池8200个，17个乡镇建立了正规垃圾中转站，出动清洁人员51万人次，出动清洁车辆近万车次。目前，我市农村生活垃圾清运体系初步建立、收储设施趋于完善。

三是开展好污水治理行动。按照污水排放量，分别制定各乡镇生活污水治理措施，对排放量较大的，建厂处理；排放量中等的，建站处理；排放量较小的，建池收集，确保农村生活污水得到有效治理。目前，我市总投资5.28亿元的“三厂、三站、十二池”污水治理工程已全部开工建设，计划年底前全部竣工，有力提高农村污水处理能力。

四是开展好农废利用行动。今年，我市将在152个规模养殖场新建粪污处理设施。目前已陆续开工建设，已经启动6个有机肥厂建设，力争年末建成4个。全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到92%，畜禽粪污资源化利用率达到95%，农作物秸秆综合利用率达到88%。

篇3

尊敬的各位领导：

大家好，xx镇下辖x个行政村，共xx户，xx人，全镇共有保洁员xx名，设置垃圾桶xx余个。为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的安排部署，全力助推乡村振兴，改善镇、村环境卫生面貌，建设宜居宜业的美丽xx，2021年以来，全镇上下继续以“五清三建一改”为主要内容，结合生态环保、一区三边、建设精美xx等重点工作，把环境卫生整治摆在突出位置，着力整治环境“脏乱差”问题，扎实开展村庄清洁攻坚行动，全面提升了镇村环境面貌。

一是全面清理各类垃圾。结合大气污染防治和爱国卫生运动工作安排，按村分区组织村干部、保洁员对街道两侧、田间地头排水沟、小树林、废厂区等公共区域的干枯杂草和各类垃圾进行全面细致清理，做到即产即清。

二是实施秸秆粉碎还田。在广泛宣传秸秆禁烧政策的同时，加大资金投入，租用秸秆粉碎机械，安排巡查人员深入田间地头，对各村现有秸秆地块面积实施巡查统计，及时安排机械进村粉碎，既消除了着火隐患，又提升了人居环境。自去年秋冬以来，我镇共完成秸秆粉碎1200余亩。

三是大力拆除违法乱建。结合“一区三边”工作，全镇对违法乱建突出问题重拳出击，执法队每天巡查，整治规范占道经营秩序，集中拆除主干道两侧乱搭乱建彩钢房、铁皮房、广告房xx处。

四是推行亮化美化工程。结合创城工作要求，全面整治墙体小广告乱涂乱画现象，拆除废旧广告牌、清理反宣标语，共计xx平米，悬挂公益广告和宣传条幅150余个.

五是动员志愿者开展“大扫除”。结合3月份“建设精美县城学雷锋志愿服务月活动”我镇组织各党支部广泛发动党员群众进行环境卫生大扫除的志愿服务活动，把卫生死角进行重点清理，掀起全民参与环境卫生整治行动热潮，在营造干净整洁的卫生环境同时，大大提高了村民共建文明美好家园的意识。

篇4

尊敬的各位领导：

省庄镇位于泰城东部城乡结合部，占地68平方公里，现有37个行政村、6.1万人，其中回族人口7500人。开展迎接卫生城市复审工作以来，省庄镇党委、政府高度重视，不断加大力度，强化措施，在全镇全面展开环境综合整治工作，取得了明显成效，群众对整治工作的满意度明显提高。现将具体工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

创建国家卫生城市，是一项关乎民生、民心的重大综合工程。随着经济发展、人民生活水平的提高，群众对政府的期望越来越高，群众生活环境卫生水平成为考量地方政府对人民生活重视程度的标准之一，也是群众对政府满意度的重要指标。省庄镇将这项工作作为一项民心工程来抓，决心以镇村面貌翻天覆地的大改观来进一步提升群众满意度和幸福指数，提升党和政府在群众心目中的形象。

1、成立领导小组，建立领导干部包保制度。为确保复审工作取得圆满成功，镇党委召开专题会议，成立了由党委书记李峥同志任组长、镇长孙清华同志和党委成员白刚同志任副组长的领导小组，引导镇领导班子将工作重心转移到复审工作上来，将这项工作作为一项政治任务坚决高标准按时完成。制定了领导干部包村制度，每位领导干部包保一个城区村，抽调镇机关骨干力量与所包村两委成员形成工作组，全面负责对村内整治工作的指导、督促、实施、协调等工作。

2、成立镇城管协管员、村保洁员、网格员两级三支专业队伍。省庄镇在镇城管中队的基础上招聘了14名协管队员，配合城管中队进行全天候不间断巡查执法，确保镇村主干道、重点部位无店外经营、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车等违法违规现象。各村根据村庄面积、人口数量，成立了3～8人的保洁员队伍，目前全镇共有保洁员184名，负责村庄环境卫生的日常清理，保洁员配备统一的反光背心和必要工具，按照主干道每天不少于2次、重点部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的频率对村庄环境进行清理。各村按照网格建立了成立网格员队伍，全镇目前共有网格员55名，负责进行村内日常环境巡查，对新出现的环境问题、存在问题未解决的以及整治之后有反弹的情况，第一时间发现、第一时间上报、第一时间联系解决。成立网格员队伍以来，累计发现、解决问题107条。两级三支队伍的建立，形成了镇村环境管控的有效手段，加强了镇村环境整治上下联动、一体进行的配合力度，加快了全镇环境整治进程。

3、定期调度，及时研究解决工作中出现的困难和问题。工作过程中，镇级领导班子每周召开一次调度会，针对一周以来的整治成效进行总结，对遇到的难点和问题进行分析和讨论，逐一研究对策，对下一周的工作进行针对性的安排。领导小组对全镇各村整治情况进行不定期调度，发现问题立即研究解决。

二、突出重点，狠抓落实

根据前期调查摸底情况，结合市区督导组提出的1100项问题，我们制定了各村、各重点部位的整改台账，明确责任人、整治目标和完成时限，逐项对账销号，确保工作任务高标准按时完成。根据整治中的重点难点问题，在全镇有针对性的开展了七项专项治理工作。

1、村庄环境综合整治。对村庄环境问题开展“四大攻坚战”。一是基础设施建设攻坚战。相继建成羊楼、兴隆垃圾压缩站，实施农村环境联片整治项目10个，建设污水管网，购买垃圾箱2800个，镇村垃圾收集清运运行机制逐步形成。二是“三堆”整治攻坚战。对村内主次干道、房前屋后、背街小巷等处的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、乱摆乱放杂物等进行清理，在与各户进行告知、劝其自行清理后，各村组织集中清理，累计出动人员12040个、机械1630台班，共清理各类垃圾杂物5600吨，村庄“脏”的问题明显改善。同时与各户签订门前三包责任书，明确卫生责任，杜绝“三堆”等现象出现反弹。三是道路整治攻坚战。针对村内基础设施薄弱的情况，各村根据实际情况，对主次干道进行硬化、修复、绿化，对背街小巷进行平整、清理，累计硬化、建设道路73条21.3千米，整治背街小巷103条，修建、修复绿化带3.25万平方米，新增、补植绿化苗木15.2万株，极大的改善了村庄面貌“差”的问题。四是违法建设整治攻坚战。对各村现有违法建设、乱搭乱建等下达限期拆除通知书，并安排工作人员逐户进行劝说，争取其自行拆除，对于拒不拆除的，联系城管执法部门进行强拆，全镇累计拆除违法建设、乱搭乱建1200处8.97万平方米，村庄面貌“乱”问题显著改善。五是存量垃圾整治攻坚战。针对城郊结合部村庄积存垃圾众多的情况，各村采取果断措施，投入大量人力、机械进行清理，主要整治村庄周围垃圾堆、沟渠塘湾内的淤泥和垃圾、垃圾收集点等部位的垃圾，累计投入人工10200个、机械1420台班，清运垃圾6200余吨。

2、健康教育专项整治。为提高农村居民健康教育水平，积极倡导健康文明生活方式，镇爱卫办协调上级部门和各村，在11个城区村统一配备了16个高标准的室外宣传栏，每两个月定期更换内容。开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动，制作下发了1000余个禁烟标识牌。同时，利用各村健康教育宣传一条街、文体广场，广泛张贴宣传版、宣传页，累计设置宣传栏27个，宣传版面309块，张贴宣传画500张，发放宣传手册10000余份。全镇现有一处中心卫生院，下辖卫生所37家，常年坚持健康教育宣传，对普及健康卫生常识、提升群众健康水平发挥了积极的作用。

3、集贸市场专项整治。针对城郊农村集市特点，着力做好后省庄、南河东两个集贸市场的整治提升工作。后省庄集贸市场因乱搭乱建问题严重、基础设施陈旧，现在原有地段推倒重建，投资1000万元，占地80亩，由市规划设计局设计，可容纳集市摊位300个，全部工程利用2个月时间高标准的建成；原南河东集贸市场占泰新路经营，现择址新建，占地40亩，可容纳200个集市摊位，根据卫生城市复审考核标准，制定了强化分区、提升保洁、全面遮挡、旱厕改水等一系列整治提升措施，目前已全部整治完成，彻底解决了马路市场问题。

4、主干道集中整治。省庄镇辖区内有博阳路、泰莱路、泰新路三条主干道，境内总长27千米。针对主干道两侧经营秩序较为混乱、绿化不够完善、保洁不到位的问题，镇党委、政府成立专门工作组进行集中整治。一是针对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱放、店外经营、占道经营等现象，采取不间断巡查与重点时段管控相结合的办法进行整治，累计清理乱挂广告740处、店外经营和占道经营700余处，收缴店外广告牌匾1300余个，统一定制广告牌匾680个。二是针对道路设施损坏问题，累计投入资金40万元，新增、修复绿化带2.21万平方米，种植、补植绿化苗木9.1万株。三是主干道垃圾清理采取属地管理与外包保洁相结合的方式，对道路两侧垃圾堆、绿化带内垃圾、垃圾箱周边进行集中清理，做到随时保洁，日产日清。

5、河道集中整治。省庄镇辖区内有明堂河、胜利渠、芝田河三条主要河道，我们成立了河道治理工作组，采取属地管理与集中清理相结合的方式，对三条主要河道进行了全面彻底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道现象。累计投入人工15000余个、机械1970台班，清理河道淤泥垃圾等6430吨，清理占用河道的小菜园、树木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。将直排河道的排污口全部接入污水处理管网，污水经处理后方可排入河道，坚决杜绝工业废水等强污染物直排河道。三是美化河道两岸。对河流流经村内的河段两岸进行护坡清理、美化，绿化河岸，垒砌护坡1300米，真正将河流变成群众休闲纳凉的风景河。

6、“九小行业”专项整治。目前，全镇共有公共场所83家，食品经营户136家、餐饮经营户78家、大中小食堂8家、药品经营户10家、网吧8家。前期摸排发现，存在“卫生许可证持证率较低、部分经营性公共卫生场所卫生状况较差、消毒措施落实不到位、业户缺乏守法经营意识”等问题，累计出动执法人员150余人次，下达《限期办证通知书（查体通知书）》107份，下达《责令改正通知书》56份。经过集中整治，累计发放卫生许可证62件，健康证86个，发放张贴《监督牌》232块、《餐饮食品安全等级公示》牌匾78户，卫生许可证持有率、量化分级管理率均达到了100%。

7、病媒生物防治。一是下发各种病媒生物防控物资，毒饵站、粘鼠板、防控化学药剂、毒饵（剂）等，并按要求建设毒饵站，定期对排水沟、垃圾筒等场所和设施附近进行化学消杀，全镇累计发放防控物资2.5吨，设置毒饵站3100个。二是开展环境治理，清理卫生死角，清理河道、沟渠，并密盖排水沟；坚决取缔旱厕，一律改造成水冲式厕所，防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣传一条街等载体，宣传病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生态特性，使群众认识其危害，掌握预防控制的有效方法，并将其防控变成自觉行为，形成社会共识。

三、强化措施，确保实效

省庄镇采取多项有效措施，加大实施力度，确保市、区各项任务保质保量按时完成。

1、广泛宣传，营造氛围。在泰新路西段悬挂固定公益广告牌6块，在博阳路、泰新路两侧路灯杆悬挂固定标语160块，全镇张贴宣传标语1610幅。同时，镇及各村充分利用广播、宣传栏、流动宣传车、发放明白纸、上门宣讲、小手拉大手等方式，掀起铺天盖地的宣传，充分发动群众，赢得群众的认可，争取群众最大限度的支持，并引导广大群众主动参与到环境整治工作中来。

2、加大投入，确保资金。镇党委、政府把卫生城复审工作作为当前全镇压倒一切的工作来抓，多方筹措资金确保整治工作顺利进行，镇政府先后投入资金2200万元支持重大项目建设，同时对工作标准高、整治推进快的村以奖代补，调动各村工作积极性。截至目前，镇、村已累计投入资金7850万元，整治取得了显著成果，镇村面貌焕然一新。

3、加强培训，明确标准。全镇共组织3次集中培训，组织各工作组领导干部、工作人员和各村主要负责人认真学习卫生城市复审标准和市、区相关会议、文件精神，使各级干部和工作人员熟悉相关整治标准，准确把握工作重点，有针对性的开展整治工作，确保以最快的速度完成各项整治任务。

篇5

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

篇6

县委、政府召开全县重点工作汇报会，今天。主要是听取各乡镇、有关部门关于今年重点工作进展情况的汇报，总结经验，分析形势，找准差距，号召全县各级组织进一步紧盯目标、理清思路、强化责任、落实措施，确保全面完成今年全县经济社会发展各项工作任务。这次会议既是各项重点工作的布置安排会，也是查找问题、自我加压的动员会。刚才，听取了各乡镇、有关部门就当前重点工作进展情况的汇报，县委、政府分管领导就抓好下一步的工作作了全面的安排安排，完全同意。后面，县委丁书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，先讲两点意见。

一、认清形势，找准差距。

全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区、市党委、政府的各项方针、政策，突出抓好马铃薯、草畜、劳务等主导产业，突破发展设施农业，扎实推进计划生育、两基”国检、城镇建设、环境整治、项目建设等重点工作，转变作风，真抓实干，各项重点工作取得了阶段性进展，全县经济社会坚持了较快的发展势头。一是设施农业建设实现新突破。依照“日光温室抓示范带动、移动拱棚建设抓规模生产”要求，突出抓好示范带动、资金投入、科技培训等关键环节，通过整合水库移民扶持项目，共筹措资金4900多万元，建设日光温室600亩，拱棚18521亩。二是主导产业加快发展。马铃薯产业以提高单产为突破口，建设新技术示范园区6个，面积达到3.1万亩，建立种薯繁育基地5万亩，规范化种植面积达到60万亩，推广机播面积21.6万亩。种植面积达到123万亩，通过落实抗旱增收措施，出苗较好，可望丰收。草畜产业以总量扩张为目标，狠抓示范乡镇、专业村和规模户的培育建设，改良黄牛1.2万头，基础母牛存栏6.85万头。全县牛饲养总量达到14.6万头，发展势头良好。劳务产业以培训和有组织输出为重点，累计完成技能培训3547人，输出劳务8.2万人，其中有组织输出5.3万人,今年以来。创收2.4亿元，实现了时间过半，任务过半的目标。三是城镇建设和城乡环境综合整治效果明显。扎实推进道路网络等城镇建设“工程”和美化、绿化、亮化、净化等环境整治“四大工程”城镇重点建设项目取得了阶段性进展，城乡环境有了明显改善。四是计划生育工作扎实开展。以提高及时率和计划生育率、降低人口出生率、巩固和实现“一无”为目标，强化优质服务和经常性工作，突出够胎次结扎，严把不够间隔生育和超生关口，抓好宣传服务、少生快富”工程实施、纯女户结扎等重点工作。目前，全县共完成结扎910例，置环4814例，少生快富”382例，纯女户结扎18例。人口出生率为10.1‰，自然增长率为7.72‰。同时，狠抓“两基”国检准备工作,各项重点建设项目取得了一定进展。

上半年，总体上看。全县各项重点工作取得了阶段性进展。但对照全年的目标任务和时间进度，仍存在较大差距，主要表示在一是时间过半，任务与全年的目标相比差别很大。如：计划生育工作离年底验收只有短短三个月时间，但各项指标完成情况不到全年任务的四分之一；草畜产业规模户的发展数量只占总任务的30%危房危窑改造只完成任务的27%城乡环境整治进度和质量在全市处于靠后位置，且存在只拆不治；二是重点不突出。如：马铃薯产业规范化面积突破不明显，优质种薯覆盖率低，一级种薯种植面积缺乏20%二级种薯不足30%新技术没有得到广泛的推广运用，与产业升级的要求差别大；草畜产业距“扩大总量”目标相差甚远，新建圈舍、新增基础母牛、育肥出栏差，养牛扩量等指标均不足30%劳务产业仍没有突出有组织输出和培训两个重点。三是亮点不靓。听了今天各乡镇、各有关部门的汇报，没有看到今年的亮点在何处，特别是各乡镇的书记、乡长、人大主席和各局局长等主要领导没有亮点意识，工作抓而不实，尤其是设施农业建设方面，认识仍不清楚，拖群众的尾巴，存在应付检查的心理。四是发展不平衡。个别乡镇、部门面对发展的势头，坐、等、靠、要”思想仍然很严重，工作主动性不强，仍然是一推一转，不推不转，山河依旧，做看庙和尚，当维持会长，工作主动应付，整体工作进展缓慢；五是确定的重点工作进度慢，落实不力。如新建第四中学、固西引水工程等一些重大项目仍没有进展。六是部门的服务质量不高。工作缺乏主动性和协调配合意识，个别部门存在门难进、眼难看和推、拖、磨的现象，没有协助乡镇协调解决困难和问题。七是一局部干部精神不振，工作作风有待加强。

主要有以下几个方面：一是认识不清楚。一些乡镇、部门对牵动全县的重点工作不清楚，分析上述问题的原因。不知道为谁干、怎么干；二是态度不端正。个别乡镇、部门的主要负责人对重点工作不是真干，而是应付了事；三是措施不力，手段不硬。责任不清，落实不力，干好干坏一个样，缺乏一种有效的责任落实机制；四是个别领导干部能力差、水平低。今年各项重点工作难度大，乡镇和部门压力大，但越是这种情况下，越能考验和锻炼干部，但个别干部不思进取、不想提高，工作滞后，拖全县的后腿。面对严峻的发展形势，各乡镇要冷静思考，正视困难，找准差别和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，全力做好全县各项重点工作，确保全面完成既定的目标任务。

二、狠抓落实，紧盯目标。

与全年目标任务存在不小的差异。当前，从上半年各项重点工作进度看。各项工作已进入关键时期，局部工作距离交帐只有12个月时间，能否按期完成目标任务，关键取决于各级干部以什么样的姿态面对现实，以什么样的精神面貌引领发展，以什么样的作风干好工作，以什么样的方式去抓工作落实。全县上下一定要认真分析形势，围绕重点工作突出工作重点，对内查找缺乏，对外认清差异，对上把握政策，对下具体问题具体分析，紧盯既定的目标，再增措施，再加压力，再鼓干劲，抓好工作落实。

就是要围绕既定的目标任务，一要紧盯目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的检验抓落实的效果。看各项工作的进展情况，看工作目标的落实情况，看工作任务的完成质量。当前，摆在面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。各级领导干部必需增强时效意识和目标意识，认真总结工作中的差别和不足，依照时限要求，重新定位各阶段、各环节的目标任务，制定的明确详细工作计划和整改措施，列出时间表，实行倒计时，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到分管领导和具体人员，查缺补漏，时时监控，盯着抓，扑下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一环扣一环、一步跟一步不间断地向前推进，使各项重点工作迎头赶上，确保县委、政府各项主要指标毫不动摇地实现，布置的重点工作不折不扣地完成。

扭住工作重点，二要突出重点。抓住主要矛盾。抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。当前，一些工作之所以进度愉快，一个主要原因就是没有抓住重点，没有突破关键环节。各乡镇、各部门一定要增强工作主动性，深入分析，认真梳理，制定方案，明确具体工作措施，按时限要求紧抓不放，集中精力，想方设法集中抓住重点问题、攻克关键环节，抓好工作落实。如：主导产业发展方面。马铃薯产业要围绕产业升级，进一步强化灾害的预防和增产措施落实，着力提高单产。草畜产业要切实抓好养殖示范村建设，积极筹措资金，及时补栏，增加饲养量，提高养殖效益。劳务产业要紧紧围绕劳动力转移培训和有组织输出两个重点，实现转移和输出方式的根本性转变，切实提高输出质量和效益。设施农业建设工作要积极探索技术指导和培训的新机制。切实抓好示范点建设，加强田间管理，突出主栽品种、做好苗木选育工作，开拓销售市场，切实发挥示范效应。城镇建设和城乡环境综合整治工作要多渠道筹措建设资金，加快建设进度，全面完成工程建设任务。切实解决拆而不治的问题，对市政设施、环境卫生、交通秩序、改造提升等单薄环节进一步整改提高。重点项目建设工作要突出抓好固西引水、西部引水、葫芦河大桥、新建第四中学等一批重大建设项目，着力解决资金等制约因素，全面落实责任制，确保进度和质量。计划生育工作要对照重点指标的完成情况，突破“少生快富”和纯女户结扎等难点工作，控制间隔生育，坚决制止超生，切实降低人口出生率，提高计划生育率和及时率，确保实现“一无”目标。同时，要切实解决好各项重点工作中的关键问题，加快进度，确保全面完成工作任务。

督查到位，三要强化责任。责任明确。推动工作的肯定要求，也是加强领导在实际工作中的具体体现。各乡镇、各部门要对照目标，结合实际，对各项工作重点列出工作清单，建立责任考核体系，将任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。对全县的各项重点工作，一定要树立全县一盘棋的思想，主抓部门和相关部门要主动承担各自的责任，建立健全部门协调联动机制，多沟通、多协调、多督促，形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。要坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。要把重点工作完成情况与评比考核密切挂钩，促使大家收工、出心、出力、出效，确保工作的进度和质量。

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以党的十和十八届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，以创建为民、创建靠民的执政理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和村民的幸福指数，力争在2017年获得全国文明城市和国家卫生城市两块牌子的工作要求，不断提升全镇创建水平，扎实做好各项创建工作。

二、工作目标

根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：

（一）创建全国文明城市工作目标：

按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。

（二）创建国家卫生城市工作目标：

1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；

2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；

3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。

三、主要任务

（一）提升市民文明素养

把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。

1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。

2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。

3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。

4.开展讲文明树新风公益广告宣传。

（1）做好公益宣传工作

①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。

②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。

5.大力开展诚信教育实践活动。

①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。

②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。

6.扎实推进志愿服务工作。

（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。

（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。

（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。

（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。

（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。

7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。

8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。

9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。

10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。

11.开展典型宣传教育活动。

（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。

（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。

（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。

12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。

（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。

（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。

13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。

14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。

15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。

16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。

（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。

（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。

（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。

（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。

（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。

（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。

（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。

（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。

①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。

②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。

17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。

18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。

19.组织参与“书香福地”读书节活动。

20.举办纪念胜利70周年主题活动。

（二）提升城市综合治理水平

结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。

1.开展大气污染综合整治工作。

2.开展水域综合整治工作。

3.开展道路交通秩序综合整治工作。

4.开展市政市容综合整治工作。

5.开展农村环境卫生整治。

6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。

7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。

8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。

（三）加强基础设施建设

1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。

2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。

3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。

4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。

5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。

6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。

7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。

8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。

9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。

10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。

（四）加强规范化建设

1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。

2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。

3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。

（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与

1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。

2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。

3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。

4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。

四、创建步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（2016年7月）

成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）

按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。

（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）

根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。

五、工作机制

为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：

（一）建立“双创”工作会议制度

“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。

（三）领导挂点、部门包点

建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。

（四）加强沟通、密切协作

各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。

（五）创建靠民、创建惠民

根据市、区宣传方案，并结合我镇实际，宣传发动市民群众支持、参与“双创”工作，从自身做起、从小事做起。将城市管理与人性关怀相结合，疏堵并行，加大处罚力度，同时推出惠民举措。

篇8

2014年是十二五规划承上启下的关键一年，也是克服危机、迎接挑战、抢抓机遇的一年。新的一年里，要在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心工作，更新理念、打牢基础，理顺机制、突破瓶颈，打造亮点、突出重点，统筹兼顾、科学发展。坚持工作推动上有实招，确保工作落实上见实效。

在工作总体布局上，认真进行谋划。一是在分管工作的总体把握上。充分发挥规划的龙头作用，供地的关键作用和执法的保障作用，做到无缝对接，形成工作合力。二是在夯实基础，理顺机制上。加大《城乡规划法》的执法力度，制定城市规划管理实施办法，争取提交市人大常委会通过。申请把城市规划实施工作列入2014年市人大监督工作的重点。强化政府在土地储备中的主体作用，建立有规划、发改、财政、建设、房产、公用事业等部门参加的土地储备供应制度，明确土地储备供应的程序。规范城中村改造(旧城改造)审批机制。进一步完善城建、交通、公路计划确立机制。建立分级负责、分类管理的违法建设综合治理机制。三是在项目实施上。按照大城建和大交通的思路，摆布重点项目。第一个层面是加强市域城镇体系建设，提升中心城市的带动功能，增强中心城市与县区互动，形成亚中心城市和小城市群。主要项目是修好三条路。向北加快实施濮清快速通道项目，加快濮清一体化进程。向东城柳快速路早日建成通车，增强向东面的辐射带动力。向南打通长庆路，带动城区东南部与老城片区的连片开发。第二个层面是加强中心城市建设。实施北区开发，修建开德路，改造绿城路，开州路向北延伸，推进综合人防工程建设;逐步启动中心商务区建设，加大招商引资力度，促进项目开发;积极推进城中改造。第三个层面是完善城市功能。对胜利东路等城市干道进行维修;新建、改建一批背街小巷;建设一批城市公厕、垃圾中转站、污雨水泵站;对旧城区的供暖管线进行改造。

按照分工和部门划分，将明年的重点工作汇报如下：

一、城建工作

(一)抓好两个整治。一是建设环境整治。严格城市规划监察，对全市各类违法违章建筑进行排查梳理，依法查处各类违法建设，整顿和规范建设市场秩序，优化城市建设发展环境。二是城乡环境整治。抓好城乡重点区域、重点地段、重点部位的环境整治，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效机制，推动城乡建设管理水平不断提高。

(二)深化三项改革。一是深化城建投融资体制改革，探索搭建新型的城市建设投融资平台，广泛吸引社会资本参与城市建设。二是深化市政公用行业改革，营造市政公用事业产业化发展、市场化运作、企业化经营、社会化服务、法制化监管的新格局。三是深化工程建设管理体制改革，降低建设成本，提高投资效益。

(三)实施工程。一是积极落实政府为民承诺的实事，完成省定的经济适用住房和廉租房建设任务，加快背街小巷改造、公厕和垃圾中转站等建设，全力关注和解决民生问题。二是抓好城市路网工程。做好长庆路南延、五一西路等路段及城区易积水路段雨水泵站建设等前期工作，尽快打通城市断头路，解决城市排水不畅问题。三是加快市第二污水处理厂筹建进度，确定建设运作方式，力争明年建成投用;完成市污水处理厂改造升级建设，提高污水处理排放等级标准。四是加快市生活垃圾填埋场建设步伐。五是加快地下水源给水工程和城市供水管网改扩建项目建设，确保城市用水安全。六是加快新建换热站和供热管网配套建设，扩大集中供热覆盖面。七是加快环状燃气主管网建设，增强天然气供应能力，保证连续稳定安全供应。八是加快公交停车场和保养车间建设，保障公交安全高效运营。

二、规划工作

(一)开展示范区发展战略研究，启动示范区空间发展总体规划编制。重点围绕示范区空间与功能定位、产业发展定位、特色定位、复合型产业与复合型城区构建等进行战略研究和论证，形成“**科学发展示范区发展战略综合方案”，科学确定示范区发展的战略框架。在此基础上，启动示范区空间发展总体规划编制。落实“示范区发展战略综合方案”的框架和理念，科学安排示范区功能分区，统筹优化产业体系与空间布局，完善和补充**城市功能，规划优美人居环境，构建复合城市发展格局。

(二)深化完善重要专项规划。一是完成**市综合交通规划;二是启动城市绿线规划、城市蓝线及水系景观规划;三是启动地下管网普查。计划2014年底完成濮上路东、京开大道西区域管网普查任务，为启动城市基础设施规划(黄线规划)打好基础。

(四)加快控制性详细规划编制工作。一是结合濮北片区的全面启动，尽快完善绿城片区、绿城西片区控制性详规编制;二是启动并加快绿城南片区和马庄桥片区控制性详规编制;三是抓好建设南片区、文教片区等近期建设区域的控制性详规编制。

(五)开展城镇经济带规划战略研究，进一步加快村镇规划编制。一是围绕濮清南、濮范台两条发展轴开展**市城镇经济带规划战略研究，在统筹城乡发展上做出新探索。二是积极做好市域村镇规划等编制的技术指导和服务工作。

(六)重大城建项目规划。一是示范区基础设施：抓好“四路一带一园”的规划建设。四路是开州路北延工程(绿城路-北环路段，红线宽70米，长2720米)、濮上路北延(中原路-高阳路段，红线宽50米，长2665米)、高阳路(濮上路-京开大道段，红线宽40米，长4913米)、绿城路改造工程。一带是绿城路(濮上路-京开大道段，红线宽50米，长3955米，两侧绿化带各30米)沿路绿化带工程。一园是城北公园。位于开州路东、卫都路南，约300亩，可结合综合人防工程实施建设。二是示范区产业与服务项目：抓好“一园三基地”规划建设。一园是商贸物流园。位于卫都路南，京开大道西，是城市总体规划和控制性详细规划确定的物流区，建成后可带动物流产业集聚发展。三基地是供电公司生产基地、移动公司生产基地和电信公司生产基地。以上三个项目均已立项，其中供电生产基地已完成征地，移动、电信生产基地已完成选址，都是其省级公司支持的项目。三是建成区基础设施：抓好“二路一园一管网”规划建设。二路是长庆路南延工程和胜利东路改造。长庆路南延工程可打破市区与**县产业集聚区及老城东区的交通瓶颈，也利于东部建设片区的综合开发建设。胜利路东段改造。胜利路东段(大庆路-盘锦路段，红线宽50米，长2656米)，目前仅有快车道，且年久失修，建议结合中原油田联合实施。一园是中心公园。位于黄河路南，长庆路西，中心商务区东南，约300亩。可结合中心商务区规划和招商引资方案，采取招商方式，结合人防工程实施推进。一管网是城东区污水干管。铺设文化路(黄河路-绿城路)、绿城路(文化路-污水处理厂)污水干管将基本解决该区域污水排放问题。四是建成区产业服务项目。着力抓好即市中心商务区规划建设。市中心商务区已获批为省级现代服务示范区，其核心区面积1.5平方公里。目前已储备土地尚有300余亩，按照规划，可面向大型综合商业、星级酒店、商贸等项目招商，新建规模50余万平方米，投资额在20亿元以上。

三、国土资源工作。

(一)理顺机制。一是建立发改、规划、国土等多部门重点项目用地审核联动机制，减少因部门信息不畅造成的项目办理进程的梗阻，加快用地项目运转效率。二是健全国土资源资金保障、监管机制，为耕地保护、土地储备、土地征收、资产利用等工作提供必要的资金保障，加强监管，最大限度地保证土地专项资金安全、高效。

(二)突出亮点。一是构筑政府经营城市土地新平台。建立领导协调机构，实现土地储备工作的联审联批联动。成立市土地储备工作领导小组，定期研究决定土地收购储备工作中的重大事项，及时协调解决土地收购储备过程中遇到的突出矛盾和问题，实现土地收购储备项目的联审联批。明确各有关部门和区、乡政府责任，使储备土地的征收工作取得实质性突破，使储备地块尽快入库，以解决长期存在的库中无地，经营性用地投放量过少、收益相对较低的局面。加大储备土地前期开发力度，将城建部门的基础设施建设工作与储备土地的征收供应工作相衔接，收购储备对象的确定与城市规划建设，尤其是新区建设紧密结合，优先储备有增值潜力的地块。二是启动油区石油污染土地治理恢复工作。我市有油区石油污染土地面积2万多亩，根据国家、省有关规定和要求，启动油区污染土地治理工作，进一步拓展用地空间。三是打造1-2个全省土地整理项目示范工程。将土地整理项目与新农村建设相结合，整合交通、城建、水利、民政、发改等部门资金，统一投放项目区，实施项目区田、水、路、林、村综合整治，大力改善村庄环境和农村基础设施条件。

(三)实现突破。一是破解征地难的瓶颈，实现征地工作新突破。加大征地政策宣传力度，拓宽被征地农民的安置途径，保障被征地农民的长远生计。出台《坚决制止违法用地和违法建设行为的通知》，凡未经批准、违法占用耕地建设的建筑物、构筑物，在征地时不予补偿，推动土地征收工作依法有序开展。二是破解建设用地不足的瓶颈，实现用地保障工作新突破。开展城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取城乡建设用地增减挂钩周转指标，拓宽各类建设用地渠道，服务全市经济发展。发挥二次调查及乡级利用总体规划的科学规划与调控作用，为长期经济发展布好局，为近期经济发展留足空间。三是加大储备土地中批而未征土地征收力度，对市城区批而未征的3000亩土地，加大土地征收力度，尽快盘活，储备入库。三是破解土地执法难的瓶颈，实现执法监察工作新突破。改变重事后查处轻事前防范的做法，在土地管理的各个环节，实行国土资源主管部门内部各相关工作机构都参与的“全员监管”，对土地管理各个环节都进行监管的“全程监管”，建立规划、土地、城管等部门“联动监管”的土地执法监管新机制。建立违法用地地上建(构)筑物的拆除机制，实行城管监察与国土资源监察联动机制，第一时间制止违法用地行为;发挥土地违法案件查处部门协作配合机制的作用，对于国土资源部门查处的土地违法违规案件，协调法院、检察院、公安、监察等部门的配合。

四、交通公路

(一)加快公路建设，建立“干支相连”的**公路网络。一是抓住机遇，强力推进高速公路建设。加快在建的濮范高速公路、大广高速公路冀豫界至南乐段的建设，确保明年底如期建成通车。我省提出到2012年全省高速公路达到6000公里，“十二五”末突破8000公里。紧紧抓住我省加快高速公路建设的政策机遇，积极谋划我市高速公路网络建设，积极做好前期工作，确保德商高速公路范县段明年开工建设，安南高速公路东延争取明年开工建设;科学谋划范县至汶上、**至东明、范县至山东平阴、**环城高速前期工作。二是认真研究，重点做好干线公路的升级改造，建立市到县、县与县之间的快速通道。认真研究国家、省有关干线公路建设改造的政策，尽快完成市区到清丰、市区到**省道的升级改造和市城区至柳屯快速通道东延至范县的建设。三是增加投入，加快农村公路建设。积极研究上级政策，尽快完善项目申报，重点搞好产业集聚区内道路建设。

(二)积极创新，努力破解交通基础建设资金难题。认真研究国家、省有关政策规定，积极创新体制机制，采取多元化投资，为我市交通基础设施建设提供资金保障。在干线公路升级改造和快速通道建设中，除努力争取上级资金补助和财政投资外，充分利用银行贷款，按照“谁受益、谁出资”的原则，由沿线县(区)以土地开发资金偿还。

(三)加快运输场站建设。完成**长途汽车站改造工程;进一步加快以**客运西站、**客运北站、**客运南站(老城汽车站)、**客运东站和中原客运总站为重点，各县汽车站为补充的公路运输枢纽的规划建设。加快产业集聚区内场站的规划建设，作为项目落地发展的条件优势，按照布局合理、功能完善的要求提前进行建设，为产业集聚区发展提供有力保障。

五、环保工作

(一)强化措施，确保完成主要污染物总量减排目标。2014年我市减排目标COD和二氧化硫分别削减11%和5%，分别控制在2.5万吨和2.9万吨以内。为确保完成任务，一是细化《**市主要污染物减排方案》，加强污染减排统计、监测、考核三大体系建设。加强汇报调度工作，及时掌握减排工作进展情况。二是确保原有减排项目的正常运行，要对具有减排能力但尚未发挥减排效益的项目加强督促，使其尽快发挥效益。三是加大县区污水处理厂收集、处理水量。市污水处理厂、中原大化、龙丰纸业等企业加快深度治理工程建设及验收。继续淘汰造纸、化工等行业的落后产能，支持重点企业做大。

(二)继续做好环境综合整治和环保专项治理工作。着力做好金堤河、马颊河、第三濮清南流域的综合整治工作。围绕污染减排，重点做好重点流域规划项目的达标排放、非电行业脱硫建设，确保饮用水源安全。

(三)全面推进农村环境保护。着力解决突出的农村环境问题，深入开展各类生态创建活动，加强畜禽养殖污染治理，继续实施“以奖代补”、“以奖促治”，推动我市生态创建工作正常运行。

六、房地产管理工作

(一)进一步推进保障性安居工程建设工作。加大经济适用住房建设力度，开工建设经济适用住房25万平方米，年内建成10万平方米。加快廉租住房建设力度，年内建成5万平方米，提供1000套廉租住房房源。贯彻落实新的《**市经济适用住房管理实施办法》，使经济适用住房政策真正惠及到城市低收入家庭。出台《**市廉租住房出售暂行办法》，建立和完善流转机制。

(二)加强房地产市场管理。增加中低价位、中小户型的普通商品住房供给，年内开工建设普通商品住宅55万平方米，新建住宅小区套型建筑面积90平方米以下住房占开发建设总面积的70%以上;做好“四新”技术的推广和应用，提升我市住宅建筑的科技含量。

七、地震工作

一是高度重视防震减灾科普知识的宣传普及工作，大力提高人民群众防震减灾意识，使防震减灾科普知识进校园、进社区、进乡村、进机关，得到广泛普及。

二是贯彻落实好《**省实施<地震安全性评价管理条例>办法》(省政府第120号令)，拟出台具体的贯彻落实办法，对相关单位的职责、登记审批程序等予以明确，并制定相关措施，真正将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序。

八、宗教工作