动物疫病防控工作汇报范文
时间:2023-03-23 14:45:31
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篇1
一、目前工作开展情况
为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作,我县春季防疫工作一是早准备,在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂,禽流感苗60万羽,猪口蹄疫疫苗2万头剂,作为春防备用疫苗。同时,对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养,确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神,县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议,就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求,县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话,并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神,于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议,就今年的春防工作作出了具体安排,要求全县春防工作从5日开始,力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务,切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100%,要健全和规范免疫档案,免疫动物的标识率要达到100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了,全县春防工作从5日开始,其开展面已达到100%,已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。
二、后段工作意见
20__年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年,虽然全县春防工作面临的任务大、困难多,但我们决心克服一切困难,充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性,认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神,及上级业务主管部门的有关文件要求,扎扎实实地开展春季动物防疫工作,坚决打好春季动物防疫关键战役,确保有疫不流行、有病不成灾,后段我们将着重抓好以下几件工作。
1、强化免疫措施,确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求,保质保量按期完成免疫注射工作任务,我们将采取的措施:一是加强检查督办,由局领导带队,抽调二级单位负责人组成春防督办小组,全县分4片,实行包保责任制,在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇,做到发现问题及时解决,使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100%。二是加强技术指导,严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头,县兽医站为主体,抽调业务技术骨干,不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导,确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后,全县将进行一次检查验收,对防疫质量实行抗体监测,对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励,对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人,要进行严肃的通报批评,对工作不认真负责,带来不良后果的,将要追究相关责任。
2、强化管理措施,确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作,保障疫苗及时供应到位,确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家,确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金,解决好强制免疫疫苗经费不足的问题,确保免疫计划执行到位,并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管,确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作,确保疫苗质量.
3、强化监督措施,确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫,对于出栏的畜禽,动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫,严格凭免疫证明出具产地检疫证明;对于屠宰的动物,必须凭检疫证明和免疫耳标进场,做到有宰必检,检疫率须达到100%。二要加强市场和流通环节的监督管理,严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的,要依法从重处理;对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查,发现可疑疫情,要按照有关规定,及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测,适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的,要及时进行补免,确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查,对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的,要从严从重处理。
4、强化报告措施,确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村,一 旦发生动物疫情,必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求,按规定程序上报和处置,切实做到及时发现、快速反应、严格处理,严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情,严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处/!/理,严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度,各乡镇务必于每周三以前,将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
篇2
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门,并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的,方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的,该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核,具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件:
(一)有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作,为动物防疫工作提供技术支持;
(二)实验室建设符合兽医实验室建设标准,具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备,且仪器设备配备率和完好率达到100%;
(三)具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员,专业技术人员比例不得少于80%;
(四)从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训,并培训合格;
(五)建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度,并运行正常;
(六)近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;
(七)建立科学、合理的实验室程序文件,严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作,实验室记录和检测报告统一规范;
(八)建立健全实验活动原始记录,实验档案管理规范,整理成卷,统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室,可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:
(一)兽医实验室考核申请表一式两份;
(二)近两年年度业务工作总结;
(三)现行实验室质量管理手册;
(四)保存或者使用的动物病原微生物菌(毒)种名录;
(五)实验室平面布局图;
(六)实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;
(七)其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查,材料齐全、符合要求的,农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的,应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3-5人组成。专家考核组应当制订考核方案,报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行:
(一)听取申请单位的工作汇报;
(二)现场检查有关实验室情况:
(三)查阅相关资料、档案等;
(四)对实验室人员进行理论考试和技术考核;
(五)随机抽取所检项目进行现场操作考核,可采用盲样检测或者比对的方式进行,考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;
(六)按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中,考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项,并进行评议汇总,全面、公正、客观地撰写考核报告,提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的,应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议,并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室,申请单位应当在3个月内完成整改工作,并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门,经再审查或者现场考核合格的,颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室,应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的,可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评,必要时进行实地复核,提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地(市)级和县(市)级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满,兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的,应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,实验室条件和实验能力发生改变,不再符合本办法规定的,由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的,撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的,由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的,应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理,对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。
篇3
一、畜牧业主要指标完成情况
肉类总产量达4.92万吨,同比增长0.48%;禽蛋产量7.5万吨,同比增长7.14%;牛奶产量2.35万吨,同比增长10.5%。生猪存栏80万头,同比增长2.56%,生猪出栏40万头,同比增长5.26%;蛋鸡存栏1650万只,同比增长2.8%;肉牛存栏9.4万头,同比增长4.44%,奶牛存栏2.25万头,同比增长2.27%,肉牛出栏2.85万头,同比增1.79%;羊存栏17.4万只,同比增长3.57%,羊出栏6.3万只,同比增长1.61%。
二、重点工作完成情况
(一)畜禽养殖小区情况
今年规划建设100个畜牧小区全部落实到位,目前小区建设各项工作陆续展开,目前全部落实到村、到人、到地块,并以完成小区建设设计规划,小区建设各项工作陆续展开,一季度建设完成小区28个。
(二)规模化养殖、龙头企业及经济区情况
目前全市标准化畜牧养殖场(小区)121个,畜牧业专业村105个;规模饲养畜禽大户达到9000户,全市规模化生产比重达到65%;农业产业化龙头企业18家,其中有4家被评为省级龙头企业,有14家被评为沈阳市产业化龙头企业;畜牧加工企业34家,其中龙头企业7家,年加工能力和产值分别达到10.3万吨和24亿元,带动农户近9.5万户。
(三)动物防疫工作开展情况
一是按照市里要求,三月开始春防集中免疫,截止到二月末,补针数分别为猪:19879头;牛:5887头;羊:5853头,监测数分别为猪:80头;牛:85头;羊:70头,消毒面积达到1139380㎡,屠宰场处理病害动物0头。二是3月1日,我局在我局在卫生局五楼会议室组织召开了“市春季重大动物疫病防控工作会议”。副局长张秀萍从八个方面提出相关要求,局长方全清为落实会议精神提出意见。政府与各乡镇街签订防控工作责任状,春防集中免疫进度实施周报告制度。截止到3月17日,口蹄疫免疫情况:猪存栏280403头,应免259004头,已免203994头,免疫率79%;牛存栏45569头,应免42258头,已免34554头,免疫率82%;羊存栏80499,应免73128头,已免58486头,免疫率80%。高致病性蓝耳病情况:猪存栏280403头,应免254574头,已免195395头,免疫率77%。猪瘟免疫情况:猪存栏280403头,应免241848头,已免189518头,免疫率78%。禽流感免疫情况:鸡存栏存栏5881976头,应免5493103头,已免4443394头,免疫率80%,鸭存栏存栏111185头,应免100140头,已免81037头,免疫率81%,鹅存栏存栏69881头,应免69391头,已免56122头,免疫率81%,其它存栏存栏12626头,应免12606头,已免10443头,免疫率83%。三是2月16日,在监督所会议室召开关于落实《关于下拨重大动物疫情应急防控物资的通知》和《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》两个文件精神的会议。给各区域所下摆消毒药共计稀戊二醛溶液80箱,癸甲溴铵溶液40箱。要求对《管理办法》高度重视,把握好文件精神实质,把此文件作为指导性文件认真学习,理解消化做好梳理工作。四是2月17日,以市重大动物疫情应急指挥部的名义给各乡镇(街)、人民政府及相关单位下发了《关于做好防控重大动物疫病的通知》。要求各地要加强对动物免疫工作的领导,加强重大动物补免工作,加强疫情排查和两个监测,在二月底前进行一次集中排查,加强产地检疫、屠宰检疫和外引动物的监管,搞好消毒工作,加强值班值宿和疫情零报告制度。五是2月25日,制订市宣传贯彻《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》实施方案。将《办法》印制给相关单位,确定3月份为《办法》学习“宣传月”,要求各区域所在三月底前对本辖区内的屠宰场、养殖场进行一次集中培训,印制《办法》宣传单,在各区域所明显位置悬挂标语,在电视台进行电视讲话,向广大养殖户进行法制宣传教育。六是3月9日,在农机校五楼会议室召开《市动监局抓环境、促提升规范行政执法行为工作会议》,决定狠抓动物检疫执法工作,彻底解决动物检疫工作中存在的问题,全面实行问责制,真正使动物检疫工作达到规范化、标准化。会上传达并下发了《关于对动物检疫工作中出现违纪违法行为的处理决定的通知》,监督所所长吕振新宣读实施方案,相关代表进行了发言。
(四)畜产品安全工作开展情况
一是行政审批工作:第一季度,共收到兽药gsp申请企业73家,经验收全部合格并已经上报市局备案。收到生鲜乳收购许可证换证企业3家,全部合格,新的许可证已将下发。二是抽样送检工作。根据沈阳市动监局年初布置的抽样检验任务,共发放瘦肉精检测卡600个 ,回收400个,莱克多巴胺检测卡280个,回收200个,三聚氰胺检测卡360个,回收280个,配合市兽药饲料监察所抽检奶样品32批次,兽药样品86批次。三是畜产品安全专项整治工作。重点查处生产、经营假劣兽药、饲料等违法行为。第一季度共出动执法人员300人次,车辆60台次,查处违法违规兽药饲料案1起,没收假劣违禁兽药3箱,罚款人民币8000元。同时对全市49家饲料生产企业进行了年审备案,
(五)其它工作开展情况。目前我市落实的10个定点监测村以及10名村级统计员,1月份全面完成了对10个村的定点监测工作,上报数据及时、准确;第一季度共办理22个动物防疫合格证,生鲜乳收购许可证1个。
二、存在问题
年初以来,全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势,呈现出一些亮点,但也存在一些不容忽视的问题和困难:一是畜牧生产正处在散养向规模标准化生产发展的关键时期,对技术需求剧增,由于条件的限制造成技术水平、检测技术、管理技术、技术力量等方面不足;二是工作经费不足,特别是项目资金配套不能落实到位,一定程度上影响了项目建设;三是重大动物疫病防控形势依然十分严峻,强化防控措施,保障畜牧安全的工作仍将任重而道远。
篇4
一、认清形势,提高认识,加大了对支农促农政策的宣传力度
为认真贯彻落实全市农村工作会议精神,提高农民种粮的积极性,促进农民增收,主要采取了以下几项措施:一是召开专题会议及时传达了中央、省、市农业农村工作会议、三个“一号”文件精神,二是结合我区实际情况对农村工作进行全面部署;三是拓宽宣传渠道,以扳报宣传栏的形式把中央、省、市新的农村政策和要求、各项支农促农的优惠政策进行宣传,做到家喻户晓,让我区农民了解政策、理解政策、用足政策。
二、加强领导,狠抓落实,进一步巩固了农村减负成果
做好减轻农民负担工作是贯彻落实党的十六届四中全会,中央、省、市农村工作会议,全国农业和粮食工作会议精神的一项重要举措。从践行“三个代表”的高度出发,真正把减轻农民负担当作为人民群众服务办实事、办好事来抓,要做到“权为民所用,利为民所谋”,让农民实实在在感受到党和政府爱民、富民政策。我区积极行动,落实各项减负政策,继续扩大并巩固税费改革所取得的成果。截止到目前,(1)继续保持我区农业税,农业特产税为0的税率;(2)粮食直补资金以及良种补贴资金已全部落实发放到农民手中,(3)农民特困家庭子女就读已享受两免一补政策。
三、继续抓好了村级财务管理和村级财务公开工作,积极推进了廉政建设
为进一步规范街办、管理处及村级财务管理和村务公开工作,在市有关部门的协助下,上半年已完成了街办、管理处的会计人员及各村报账员的培训工作; 5月,会同有关部门对街办、管理处及各村对这两个文件的实行情况进行了检查,在检查过程中,检查组对一些做得比较好的方面给予了肯定,并对存在的问题提出了指导性的建议。通过此次检查,逐步完善了村级财务管理和村务政务公开及民主理财制度等各项制度的建设;
四、提高认识、统一思想,全力以赴做好对高致病性禽流感疫病的防控工作
今年,是做好防治高致病性禽流感等重大动物疫病最关健的一年。近期,周边许多国家高致病性禽流感疫情形势日趋复杂,并伴随着秋季候鸟迁徙,高致病性禽流感疫情有继续全球蔓延扩散之势。10月20日以来,我国的内蒙古自呼和浩特、安徽天长和湖南湘潭等地相继报告了高致病性禽流感疫情,防控形势十分严峻。为认真贯彻落实国务院、省、市防控高致病性禽流感电视电话会议精神,我区立即召开了防控高致病性禽流感紧急会议,并对全区的防控工作做了全面的部署,主要有以下几方面:
1、及时调整了机构,建立了网络机制。责任层层落实到每个自然村,并且组建了专业技术队伍及应急小分队。
2、落实防疫经费,做好了物资储备工作。今年区财政安排专项经费10万元,用于防控禽流感;储备防护服200件,口罩、手套350双,喷雾器34只,雨鞋180双,消毒药品80箱,纺织袋2000个,铁锹150把等物资。
3、加强免疫注射,确保免疫密度。在市防禽办大力支持下,我区已发放禽流感H5N1、H5N2疫苗各1。5万ML,注射密度100%。
4、加强疫情监测,完善值班制度。全区对所有的养殖户和散养户进行了登记造册,及时掌握了解疫情动态,并于10月24日恢复了24小时值班制,做到疫情发现及时,确保疫情在2小时内上报。
5、加大宣传力度。把防控高致病性禽流感明白纸和宣传画及时发放到各村(场)、社区,同时要求每个村各村(场)、社区务必张贴1—2条宣传标语。
6、加强督导。11月19日,市委常委、副市长,区党工委书记、管委会第一主任卢晓健,管委会副主任黄学观及街办、管理处人员对相关村委会进行督导,在听取了汇报和察看现场后,表示满意,同时要求务必要高度重视,把防控高致病性禽流感工作当作全区一项首要工作来抓,一定要打赢、打好此次攻坚战。
五、高度重视、及时开展了村干部任期和离任经济责任审计工作
为做好今年第六届村委会换届选举工作,进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设,巩固农村税费改革成果,维护集体经济组织和农民的利益,健全和完善村务公开和民主管理制度,推动村级财务管理的规范化制度化,我区及时地开展了村干部任期和离任经济责任审计工作,主要工作如下:
1、及时转发市5家部门联合下发的《关于做好全市村干部任期和离任经济审计的通知》。
2、制定了《对XX村进行任期和离任经济责任审计的
实施方案》。
3、10月20日—11月10日,由新区社发局、财政局、监察室联合组成的审计组对全区12个村(场)村干部任期和离任经济责任进行专项审计,村级审计面达100%,重点审计农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等热点问题。并且配备5名会计师以上职称的会计人员担任主审。
4、及时地将审计结果进行张榜公示,接受广大人民群众的监督。
六、通力合作,及时处理了区内、外受灾、受损农田的生产自救和补偿问题
由于我区范围内部分农田因多种原因被块状分割和农田水利排灌系统被破坏,加上上半年雨水频频,造成新区内、外部分农田严重受灾、受损。为切实维护好新区的稳定,新区领导高度重视,立即召集社发局、国土分局、城建局、财政局、办等各部门负责人多次到现场查看灾情,对受灾、损农田进行了详细地调查摸底,针对受灾情况提出了生产自救的方法,并及时下拨救灾款,让老百姓尽快恢复了生产。
七、统一思想、行动迅速,及时完成了“绿色通道”工程的建设
根据市有关文件要求,在昌樟高速公路两侧20米外进行绿化,为确保及时完成市政府有关建设“绿色通道”的任务,我区领导高度重视,立即行动,到现场进行了察看并与红角洲管理处签定了责任状。在3月底就已完成了苗木种植工作,共植树3000余棵,此项工作已验收通过。
八、相互配合、相互协调,及时做发好了林业纠纷的调处工作
近年来,由于新区开发建设征用部分山林,就此引发多起山林权属纠纷事件。为了好维护新区稳定及工程建设能顺利进行,区领导高度重视,曾多次到现场察看并和双方村民进行交涉和协调,对调解不成功的纠纷又邀请了市林业局和市法制局等专业人士对此纠纷进行调处,切保了全区无一起因此纠纷而发生的恶性事件。
明年工作计划
1、继续贯彻落实各项惠农政策,进一步加强对减轻农民负担的监督和管理工作,确保在全区不出现任何乱收费、乱摊派等违纪违规的现象,防止农民负担反弹,切实促进农民增收。
篇5
抢前抓早,这次全县备春耕生产工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析今年我县备春耕生产面临的形势。迅速行动,明确要求,落实任务,动员全县广大干部群众,马上投入到备春耕生产工作中来,为夺取今年的农业丰收和推进农村经济的全面发展奠定坚实的基础。刚才,桐庆同志宣读了县委、县政府关于切实做好备春耕生产工作的意见,望各个乡镇、各个部门依照《意见》要求,认真抓好贯彻落实。下面,讲三点意见。
一、切实增强备春耕生产的紧迫感,认清形势。
正确分析和科学判断备春耕生产形势,备春耕生产是一季管全年的工作。做好全年农业和农村工作的前提和基础。总体看,今年我县备春耕生产的形势较好,但喜中有忧。从有利形势看:产业结构调整效果显著,农民投入能力逐年提高。经多年推进,水稻、花生已经成为我县农业的主导产业,对促进农民增收发挥了重要作用。经测算,2010年备春耕期间需资金7亿元左右,而2009年全县农民仅种植业收入(毛收入)就可达14亿多元。农业信贷资金投放量增大,截至目前,信用社已发放贷款5.4亿元,估计可有3亿左右被农民用于备耕生产。相对充分的资金投入,为今年农业生产奠定了良好基础。今年农资价格除柴油(当前0号柴油7115元/吨,比去年同期5565元/吨上涨1550元/吨)和紧俏的良种价格上涨外,化肥、农药、农膜等与去年同期基本持平,柴油价格上涨使全县农民增加投入约3000万元左右,户均近500元,对农业生产影响不大。从不利因素看:一是玉米变现缓慢。2009年低温、干旱等自然灾害对玉米生长造成较大影响,导致玉米幼稚度不好,水分较高,品质下降,多数农民的玉米都是"水苞米"粮商不愿收购。农民对国有粮库收购价不认可,持粮惜售,其它个体粮商虽然收购价略高,但收购量小。据统计,全县玉米仅销售40%左右,尚有23万吨玉米没有销售变现。如果到年后气温回暖玉米还不能出售,将会出现发霉坏粮现象。二是抗春旱任务不容乐观。虽然冬雪较大,对旱情有一定减轻,但根据去冬封冻时干封地,地表水源严重不足,地下水位下降幅度较大实际,抗旱形势仍不容乐观。三是局部贫困户备春耕生产存在困难。全县83个行政村尚有近千户贫困户,备耕资金缺口在1000万元左右。据调查,多数的贫困户都能够种上地,但由于缺资金、缺技术,将导致种地的规范低,达不到种好地的要求。四是局部干部和群众对备春耕生产形势认识缺乏。今年过年时间晚,年后有效备耕时间短。而且当前玉米滞销,农民农资购进进度缓慢,如不加紧动员,很可能导致农民节后三月份集中出售玉米和购进农资的局面,处置不好将严重影响播期和春耕质量,对全年农业生产造成损失。现在一些干部和群众都在忙着过年,对备春耕工作有赶趟不着忙的思想,工作缺乏紧迫感,对困难和问题估计缺乏,有的工作缺乏计划性,目前备春耕生产的各项工作还没有开展,任务没有落到实处。面对今年备春耕生产的严峻形势,各乡镇、各部门要积极应对,切实增强备春耕生产的责任感和紧迫感,坚定抓好备春耕生产的决心和信心,抢前抓早,知难而上,妥善解决存在困难和问题,千方百计打好打赢备春耕生产这一仗。
二、迅速掀起备春耕生产,明确任务。
快速启动,今年全县备春耕生产的总体要求是抢前抓早。科学调整种植业结构,坚决保证生产投入,高标准准备,高质量推进,全面做好备春耕生产各项工作,促进农业增效、农民增收、农村经济健康发展。全县要在3月末前结束备耕生产,适时转入春耕生产,力争4月中旬开始大田收获,4月末完成玉米收获,5月10日前完成其它大田收获任务;水田必需做到"不育五月苗,不插六月秧"3月20日全面启动水稻育秧,5月20日前完成插秧任务。具体要抓好以下几项工作。
(一)要抓好销余粮、筹资金、备物资工作。销余粮、筹资金、备物资是备春耕生产最为关键的环节。防止错过最佳销售时机,动员农民在化冻前出售玉米,以防造成不必要的损失。粮食部门要指导农民搞好粮储,防止霉变。相关部门要为粮食流通发明宽松环境,加快玉米销售进度。二要加快资金筹措。经测算,2010年备春耕期间需资金7亿元左右,资金需求较大。虽然2009年全县农民收入较高,但当前大部分玉米还没有变现,局部贫困户和生产大户生产资金短缺。为此,加快玉米销售进度的同时,多渠道筹措备耕资金,积极争取金融部门支持,增加信贷资金额度,确保备春耕生产资金所需。三要动员农民抓紧购进农资。当前,加快物资购进是现实之急,要引导农民消除等待观望思想,抓紧购进春耕生产所需物资,防止节后集中购买。农资经销部门要抓紧组织好货源,搞好储藏,做到品种齐全,满足供应,保证备春耕生产需要。
(二)要抓好水稻、花生、玉米基地建设工作。种植业结构调整是保证农业增产增收的一个前提。收获面积占耕地总面积的90%以上,做大做强水稻、花生、玉米三大主导产业基地意义重大。2010年,新增水田6万亩,水稻总面积达到80万亩。要依照发展规划搞好水田开发,加强旱改水地块的田间工程建设,加快抗旱引水工程辐射区内支毛斗渠和配套工程建设,为2012年全县水稻面积发展到100万亩奠定坚实的基础。花生基地建设上,和平、塔子城两镇要坚持现有规模,同时在胜利、宁姜、汤池、大兴等乡镇扩大面积,全县花生基地规模要保持在35万亩以上。玉米要加强节水灌溉设施建设,优化品种,提高单产,增加总产,为实现建设高产稳产玉米田100万亩的目标奠定基础。
(三)要抓好抗春旱、保春种工作。县"十年九春旱"干旱成为制约农村经济发展的主要原因。为此。超前谋划,积极筹措资金,大搞农田水利建设,确保春种顺利进行。一要及早做好抗旱物资准备工作。水利部门和各乡镇要组织人员深入到村屯、地块调查摸底,对没有抗旱井的地块抓紧实施打井,对有抗旱井的地块全面检修抗旱设施,确保原有的机电井在3月末前全部能够合闸出水,真正做到有雨无雨种上地、有墒无墒保全苗。沿江泵站要做好设备检修、引渠清淤和干支渠维护工作,确保水田泡田时能够足量供水。农机部门要全面做好农机具检修工作,确保3月15日前完成农机具检修任务,切实保证整地、收获的需要。二要大力推广维护性耕作技术。维护性耕作属旱作农业技术,大力推广维护性耕作有利于在根本上解决旱的问题。2010年,要以国家维护性耕作项目为契机,新增维护性耕作面积1.87万亩,建立三个新型综合配套维护性耕作示范园区,把维护性工作全面铺开。各乡镇每个旱田屯都要有一个示范户,面积不少于50亩。相关部门要进行临时效果监测,集成农机、农艺、土肥、植保等多项技术,使维护性耕作技术日臻成熟。要加大培训宣传力度,搞好技术服务,转变农民观念,提高农民对维护性耕作的认识水平,使维护性耕作推进模式由靠项目带动转变为农民自费购买机械、主动实施,快速增加维护性耕作面积。三要做好人工增雨工作。气象部门要密切关注天气变化,搞好气象预测预报,提供及时准确的服务。同时要做好物资和技术准备,抓住有利天气,适时进行人工增雨作业,以缓解旱情,降低生产投入。
(四)要抓好增产增效技术推广工作。农业发展的根本出路在于科技进步。分层次开展培训。要对村干部进行培训,使他能够担负起动员、组织、指导农民应用先进技术,搞好农业生产的责任;要对科技示范户进行培训,培养科技带头人,使他能够发挥辐射带动作用;要对广大农民进行培训,大力推广维护性耕作、花生大垄双行、土地复种、水稻高产栽培等先进实用技术,着力解决因耕种收获不适时、抗旱措施不到位、用肥用药不科学、技术操作不规范等技术缺失而导致效益降低的问题。科技培训工作要在3月末前完成,还没有启动培训的乡镇要抓紧组织,根据当地农民需求,联系县里各农口部门,开展全方位的科技培训。二要搞好现代农业示范区建设。2010年要在国道、通乡、通村等主要公路两侧水利和地力条件较好的位置,建设水稻、玉米、经济作物、维护性耕作、大棚小区、节水灌溉、规模经营等高标准的现代农业科技示范园区。各乡镇和有关单位要在年前把具体地块落实,细化园区建设内容。
(五)要统筹抓好农村其他各项工作。农村工作涉及面广。要统筹抓好以下几项工作。一要抓好畜牧工作。要突出抓好以高致病性禽流感和口蹄疫为重点的重大动物疫病防控工作,进一步提高疫情监测和预警预报能力,提高应急处置能力。奶牛业要多方筹集资金,抓紧组织外购奶牛,增加奶牛存栏量;要及早落实青贮种植,确保按计划一亩也不少。二要抓好林业工作。要抓紧落实造林地块,组织技术人员搞好造林地块的规划设计,对苗木的余缺进行摸底调查,防止出现缺苗现象,影响造林进度;要抓好春季森林和草原防火工作,检修好各种防火器材和交通工具,加大巡护力度,消除隐患,确保万无一失。
三、全力保证备春耕生产顺利进行,强化领导。
直接关系到今年农业和农村工作各项目标的实现。全县各级领导和广大干部群众要认清形势,备春耕生产的效果如何。统一思想,切实把备春耕生产抓实、抓好、抓出成效。
要把备春耕生产纳入重要日程。从现在开始到春播前的这段时间,第一。各乡镇、各部门都要把备春耕生产工作作为压倒一切的中心任务来抓,各级领导干部特别是主要领导干部要把主要精力放到备春耕生产上来,精心组织,真抓实干,务求实效。要根据今年备春耕生产面临的严峻形势,围绕如何调整种植业结构、保证投入和科技种田等问题,研究落实备耕生产的有效对策,切实搞好思想发动和政策宣传,着力解决干部群众存在思想障碍,真正把广大干部和农民群众的思想和精力集中到备春耕生产上来,确保备春耕生产各项工作任务不折不扣地落实到位。
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