社区平安创建工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区平安创建工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2021年，我们始终将和谐平安创建和维稳工作作为全局的一项重要工作狠抓落实,积极配合区内平安创建工作，做好本单位平安维稳建设。现将今年我局平安创建具体工作汇报如下：

一、对接挂包社区参与攻坚行动

我局积极深化与社区的沟通联系，协助做好社区“两委”与居委会的换届工作，帮助社区厘清发展思路，指导社区党支部提升党建工作规范。以民情恳谈会的形式群策群力，直面基层治理的堵点、难点。深入社区开展“美丽XX”建设活动，每周一次深入挂包社区开展垃圾分类、环境整治等社区服务，开展助力对社区困难群众等进行重点走访，深化平安巡防、文明城市创建、结对帮扶、社区治理等志愿服务活动，发动年轻党员干部到社区一线“蹲苗”历练，助力五水共治、垃圾分类、老小区微更新改造等民生“关键小事”，形成机关、社区党建工作同频共振的局面。

二、积极参与平安政法宣传

积极参与区委平安办组织开展的平安宣传活动，在本单位微信公众号、微博积极推送平安创建、平安宣传类内容，开展平安、扫黑除恶、六和工程、反、国家安全、政法工作条例等政法平安宣传工作。根据省市《平安政法宣传大格局构建排名赋分办法》有关规定，以及市委政法委要求运用微信小程序开展宣传工作的部署，积极参与我区平安政法宣传，指定专人加入区平安政法宣传舆论（网评）队伍，并能够按时完成每一次的网评任务。

三、保密自查工作层层落实

我局对涉密人员进行严格分类，在上岗审查过程中遵循“以岗定人、先审后用、定期复审”的原则。除收发文工作人员的上岗培训外，我局审计人员均进行过保密培训，工作资料不外漏，对外公开的资料均经过层层审核。根据区纪委等相关单位的规定，我局全体工作人员因私出入境均需得到审批，一年出入境一次每次不得超过10天，且出入境需提前向单位打报告，严格遵守涉密规定。同时建立责任人制度，建立“先审查后公开”原则，一事一审，在网站等对外公开信息之前先经过分管领导与领导的审查，并及时登记，确保内部信息不外传。

四、签订安全协议

2021年，我局与区政府签订安全协议，以我局单位为切点，注意用火用电用水安全问题。各科、室、中心主要负责人建立包干责任制，坚持“谁使用谁负责”原则，在每天离单位之前检查电源是否切开、水源是否关闭。同时，安排一名工作人员专门进行巡查，确保单位的工作安全。使行24小时值班值守制度，尤其做好节假日、夜间值班工作，领导带头值守，科员轮流配合，做到在岗在位，遇有突发事件临危不乱，按照相关预案冷静处置、及时报告，确保上情下达和下情上报及时准确，坚决杜绝误时误事现象的发生。同时，加强防控信息反馈报送，确保信息通畅，逐级实行安保“零”报告机制，遇有重大敏感问题和突发事件，要及时妥善处理和逐级报告，迅速采取有力处置措施。

篇2

一、建全妇女组织 为各项事业发展奠定基础

创建工作开展以来，社区党支部、居委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是成立了“巾帼示范村”创建领导小组，坚持社区党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把巾帼示范村创建工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、利用短信平台、干部包户等多种形式，广泛宣传巾帼示范村创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用，妇代会成员逐户发放《巾帼示范村创建倡议书》动员组织全村妇女积极参与到示范村的创建工作中。

二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“巾帼示范村创建工作”

1、 以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为“巾帼示范村”创建活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，×-20__年共举办各类实用技术培训班×期，参加培训的妇女近×余人次，输出农村妇女劳动力×多人农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。开展电脑培训班×期，培训妇女×人次。目前，我社区从事第三产业、商品批发的已有×多家；全村×%以上的妇女掌握了×-×门实用技术，涌现出了陈伦聪为首的一批先进妇女典型，使她们成为农村妇女工作的骨干和农村妇女增收致富的带头人。

2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“巾帼文艺队”还成立了×人参加的妇女秧歌舞蹈队，×人参加的妇女腰鼓队；×人的民族舞蹈队，多种形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物。教育广大农村妇女抵御封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为。巾帼文艺队成立以来先后在社区、街道、等场合登台表演×余场，深受村民喜爱。二是投资修建成？？社区办公大楼和能容纳上千人开展活动的？？广场。办公大楼设有图书室、电子阅览室、多功能活动室、“妇女学校”等。社区投资购买各种健身器材共×余件，社区居民在这不仅可以学到科学技术文化知识还可以锻炼身体。为引导广大妇女树立文明、健康、科学的生活方式奠定了基础。

3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法。以妇女之家为载体，妇代会每月定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力社区”创建活动，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安社区。

4、

深入开展家庭美德系列实践活动，丰富巾帼示范村创建内容。开展了“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“美在我家”评选活动；以“文明和谐新农家”创建活动为载体，刷写了“文明和谐新农家”宣传标语×幅，制作了接头诗×首，展牌、橱窗各×块，悬挂张贴了大型宣传版面。这些活动倡扬了文明新风、传统美德，倡导绿化、美化、净化庭院，创造了良好的生产、生活、居家环境，引导了广大农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。

三、巾帼示范村创建工作成效显著

通过开展一系列创建活动，？？社区妇女的科学文化水平提高了，发展生产的本领增强了，参与新农村建设的步伐加快了。在全社区妇女的共同努力下，目前我村以形成尊老爱幼、夫妻恩爱、亲子和谐、邻里团结，积极向上的良好风气；树立了健康、文明、科学的生活方式；妇女的荣誉感和创优积极性明显增强形成了学先进、争先进的浓厚氛围。通过“巾帼示范村”活动的开展充分展示了新时代女性自尊、自信、自强、、自立的精神风貌和她们科学、文明、生态、和谐的新农村生活状况。

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一、 工作情况 

（一）加强组织领导，切实落实消防工作责任制。消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。组成了由所长牵头，分管副所长和消防专干为成员的领导小组，下设消防办公室。各社区警务室和各企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管。为增强各社区和各企事业单位的消防安全意识，通过与各社区和各企事业单位签订消防安全责任书，并把消防安全列入社区警务室的考核内容等形式，把消防安全工作任务层层分解到警务室和企事业单位，并实行隐患事故排查责任制，每月不定期开展突击消防检查。与此同时，还健全各项制度加强消防安全知识学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。 

（二）创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育。根据“清剿火患”战役、“平安天山”消防安全专项整治行动、消防安全“网格化”管理行动、“第二届亚欧博览会”消防安全保卫工作以及“党的十”消防安全保卫战、单位消防安全“户籍化”管理工作等内容要求，派出所利用节假日对人员密集场所及易燃易爆场所进行消防安全宣传，共举行消防安全业务知识和技能培训10期，培训人员1200余人，发放消防安全宣传资料5000余份，每月对派出所社区民警及辖区单位负责人召开消防工作会议，真正让消防安全知识深入到每一位群众的心中，提高辖区居民、企事业单位的防火救火意识及遇到火灾该如何及时处置，将损失降到最低。这些消防安全宣传均取得了良好的社会效果，深受广大人民群众的欢迎。派出所在市消防大队的指导下，共同采取以广大人民群众、中小学校、重点单位为主通过各种喜闻乐见的形势和传播媒体大力开展消防安全教育，并要求社区、小区物业公司密切配合，经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中，我们把消防宣传教育融入到“平安县市”创建工作之中，通过创“平安社区、平安校园、平安单位”等活动，把消防知识送进千家万户；深入开展消防法律法规的宣传教育；派出所领导要求社区民警担任辖区学校的法制副校长，不定期的对辖区学校进行消防检查，定期开办消防安全知识学习班，提高青少年的消防意识，努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应；利用春季，对辖区建筑工地、工棚、集体宿舍、外来务工人员发放消防安全宣传单，悬挂横幅等形式进行消防安全宣传；派出所每季度在社区的宣传橱窗张贴消防知识宣传内容，通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人们群众的消防安全意识和消防法律制意识。

篇4

今年以来，罗庄街道的新农村建设工作按照“重点突破，全面提升”的思路，从旧村改造、道路改造、环境整治、社会保障、平安建设等民生方面入手，在规划上体现“大手笔”，在建设上坚持“大投入”，在保障上力求“大和谐”，全街道新农村建设工作实现了新的突破。

一、工作开展情况

(一)加快旧村改造步伐。一是制定了旧村改造整体规划。街道领导班子调整后，把加快旧村改造做为当前新农村建设的重中之重，出台了《关于进一步加快旧村改造步伐，全面推进新农村建设的实施意见》，对全街道旧村改造工作进行了整体规划，按照突出中心城区（北起双湖路、南至文化路，东起罗三路、西至罗六路）、南环路两侧、新206国道两侧三个重点的思路，计划分三批用5年的时间全面完成31个社区（村）的旧村改造，即：已完成手续报批工作的社区（村）今年上半年启动改造工程，利用2年时间完成；正在进行手续报批的社区（村）上半年完成手续报批，下半年启动改造工程，利用3年时间完成；尚未进行手续报批的社区，今年完成手续报批工作，利用5年时间完成改造工程。其中，中心城区旧村改造在安置好现有居民的基础上，搞房地产开发，膨胀人口，集聚人气，促进三产服务业的提升；南环路两侧和新206国道两侧计划走组团开发的路子，置换出土地发展二、三产业，提高土地资源利用率。今年，所有社区要完成旧村改造的手续报批工作。二是旧村改造工作全面展开。今年以来以党总支为单位组织社区干部到河东、南坊、双月等地进行了参观学习，对照先进找差距，极大的激发了广大干部群众加快旧村改造的热情，在全街道迅速掀起了一场旧村改造的。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成，各社区都在积极研究，拿出改造方案，进行手续的报批。现已完成韦姜屯、连泉庄两个社区的旧村改造一期工程的建设，总投资3000万元，建筑面积达2万平方米；于泉庄社区金昊小区土建工程已完工，王庄村改造一期工程主体楼房已基本完成；朱陈西、朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、沟东等四个社区的旧村改造方案已获审批，部分已开工建设；朱陈西南、山南头、西山等社区正在进行旧村改造手续报批；韦姜屯旧村改造二期工程、于泉庄旧村改造三期工程、小山后旧村改造工程、窑汪崖、山西头、大山后三社区组团旧村改造工程正在进行选址论证。预计今年全街道旧村改造投资将突破亿元，建设楼房面积10万平方米。

(二)加快道路改造步伐。一是高标准完善了路网规划。对北起双月路、南至南环路，东起罗三路、西至新206国道范围内“八纵十横”的路网建设进行了整体规划，着力打造“网格化”城市道路交通格局。按照“一路一景”、“一路一特色”的要求，高标准规划建设每条道路的绿化、亮化、美化及配套设施。“八纵十横”十八条道路建设改造工程的初步概算总投资近亿元。二是启动了三条特色商贸街建设工程。即文化二路罗庄陶瓷文化一条街、罗五路三盟商业一条街、工业路汽车装具美容一条街，总投资约20__万元。改造完成后，对于促进全街道第三产业档次的提高、规模的发展、增加居民收入具有重要的推动作用。三是积极按照区里的统一部署，搞好罗四路、罗程路的改造建设工作。两条路的改造有利于加快罗庄街道和其他城区的沟通、联系，特别是罗四路的改造将罗庄街道重新纳入城区消费圈，极大的改善了罗庄的居住、消费条件。

(三)加大环境整治力度。一是全力搞好工业污染治理。加大节能减排工作力度，围绕可持续发展，加强企业污染治理，继续推广和应用水煤浆技术，实现清洁生产。继续做好以废旧金属回收市场、企业再生资源回收站点为重点的再生资源综合回收利用体系，倡导企业创新发展，节约型发展，构筑循环型经济发展的新局面，避免二次污染。二是全力抓好社区卫生整治工作。围绕文明城市创建工作，罗庄街道出台并公布了《罗庄街道社区环卫保洁作业考核标准》、《罗庄街道社区环境卫生整治考核奖惩办法》,街道和社区分别建立了环卫处、环卫站，各社区按照要求在指定位置建设垃圾池或安装垃圾桶，并配备专职人员，实施动态保洁，街道环卫处对社区清理的垃圾进行统一清运，并采取定时检查和不定时的抽查、巡查两种方式对社区卫生整治情况进行检查，并将检查情况一月一通报，一季度一排名。为表彰先进鞭策落后，罗庄街道拿出20万元做为环境卫生治理奖励资金。

(四)着力搞好社会保障工作。已完成新型农村合作医疗20__年度保费收缴工作，上缴保费84万元，参合42038人，参合率95%；重视劳动力培训工作，先后举办各类劳动技能培训班5期，培训农村富余劳动力1000余人次，推荐就业650人；积极做好企业社会保险扩面和农村养老保险扩面工作，今年以来已完成企业养老保险扩面263人，医疗保险扩面210人，失业保险扩面225人，农村养老保险扩面500人；积极开展“治安保险”工作，社区参保率达到100%，20__年度筹集治安保险资金29.6万元，共建设警务室31处，组建

保安中队1个，保安小队31个，派驻派出所协勤人员40名，招聘社区保安队员136名、企业保安队员100名；深入开展医疗救助、贫困大学生救助、生活困难户救助等社会救助活动，每年发放低保费和各类救助款100余万元，并投资80多万元对街道敬老院进行改造，被评为全省一级敬老院和模范敬老院。

(五)深化平安建设的层次。一是加强基层组织建设。街道成立了由党政主要领导任组长的平安建设领导小组，明确专职副书记分管社会稳定工作，一名党工委委员、一名副主任协助抓社会稳定工作，配齐专职人员，综治办、办、司法所、监察室、安监办共有工作人员36名，建立了规范的调解中心、矛盾纠纷信息处理室和接访大厅。27个社区均按要求成立了综治办、调解室和警务室，组建了4－8人的专职保安队伍，夯实了基层基础工作。大力开展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安进万家”创建和“平安特派员”派驻活动，共派驻平安特派员40名，建立起纵到底横到边的平安建设体系，促进了平安建设的深入开展。加强了社会稳定工作信息化建设，属地管理单位、暂住人口、出租房屋等综治信息实现了实时掌控。二是构建科技防控体系。先后投资500多万元，高标准建设了二级电视监控平台，设立电视监控三级平台60处，安装监控探头20__余个，与派出所二级平台进行互联，形成了以派出所二级平台为中心的监控网络，覆盖了辖区主要路口、部分社区、学校、企业、市场等重点单位，有效预防了各类案件的发生。三是妥善化解矛盾纠纷。按照一级街道调解中心建设要求，健全了机构设置，配足配齐配强了调解人员，围绕排查受理、梳理分流、调解处理、建档立卷等，制定了详细、规范的规章制度，形成了条条与块块结合，梳理与归口结合，人民调解、行政调解、司法调解相结合，回访与查纠结合的运作程序。街道各社区都成立了调解委员会，建立了调解室，配备了专兼职调解员。20__年，全处共接群众来访68起，受理纠纷案件60件，调解成功率100%，未发生一起因调解不力而引起的上访和“民转刑”案件，95%以上的社区实现“零发案”。

二、下步工作打算

一是继续推进旧村改造，抓好基础设施建设，整治城区环境卫生，在新农村建设硬件上上水平、上档次。

二是抓好农村养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，着力改善民生让群众切实得到实惠，享受发展成果。

篇5

1、认真学习宣传党的十、十八届三中全会、关于法治中国建设的重要指示以及一系列重要讲话精神，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培育法治信仰，持续提高全体公民的宪法意识、公民意识和法制观念，使宪法实施成为人们群众的自觉行动。

2、围绕街道全面深化改革的总体部署组织开展法制宣传教育。组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动，广泛宣传与促进经济发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、反腐倡廉等相关法律法规，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

3、围绕优化保障民生，大力加强重点法律法规宣传普及。坚持群众法律需求导向，围绕与公民日常密切相关的就业、交通、出行、投资等方面新颁法律法规的实施，提供优质高效、具体实用的法制宣传和法律服务。

4、围绕强化公民自我保护意识开展法制宣传教育。开展预防电子商务犯罪、网络信息保护、个人信息保护、食品药品、消防、卫生等涉及公共利益的法律法规宣传；广泛宣传权利和义务相一致意识，加强对违法占地、违规建房等方面法律法规的宣传普及，促进社会和谐稳定。

二、围绕增强普法效果，广泛运用新媒体开展法制宣传

5、巩固报纸、法制宣传栏、法制文艺晚会等大众喜闻乐见的普法宣传方式，建立健全公益法制宣传的社会责任制度，通过举办形式多样的法制宣传活动，促进法制宣传健康良性发展。

6、大力推进法制宣传进入公共场所、市场等人群聚集区，充分利用公共场所电子显示屏、楼宇电视、移动电视开展法制宣传。积极引导辖区企业、车站、医院、银行、保险、邮政、电讯、社区服务中心等公共区域固定法制宣传设施，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，实现普法对公共场所的有效覆盖。

7、充分利用“综治普法宣传月”、“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。

8、加大应用新媒体开展法制宣传教育力度，加强各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，探索形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。

三、围绕增强运用法治思维好法治方式解决问题意识，持续深化重点对象学法和“法律六进”活动

9、持续深化“法律六进”活动。开展法律进社区、法律进企业，举办一场由全体社区干部和党员参加的大型法制讲座，开展一次大型法制宣传活动；以学校为单位开展法律进学校活动，举办一次法制主题班会、法律知识竞赛、演讲比赛或征文活动；开展法律进企业活动，举办一场法律知识竞赛；开展法律进社区活动，在社区组织一场社区文艺演出。

10、健全不同重点对象学法用法考核考评指标体系，突出抓好社区干部和青少年法制宣传教育，深入推进重点对象学法用法工作。加强社区干部学法用法和考核考试等工作制度建设，组织一次以上党组中心组学法讲座，组织社区干部年度学法考试。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，加强对法制副校长、法制辅导员的培训，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育格局，不断提高青少年的法律意识和法制观念。

四、围绕弘扬法治精神，扎实推进法治文化建设

11、加强社会主义法治文化阵地建设。有条件的社区建设体现地域特色文化特色、设置合理、功能多样、便捷民众的法治文化阵地。对已经投入使用的法治文化广场、法治公园、法治长廊等各类法治文化阵地（如永兴社区法治文化公园）要加强管理维护，充分释放法治文化阵地功能功效。

12、广泛开展社会主义法治文化创建活动。发挥社区普法小组、普法专业文化团体的作用，积极开展法制题材文学艺术作品创作。积极引导法治文化建设与地方特色文化、行业文化、廉政文化、群众文化的有机结合。组织开展群众喜闻乐见、便于参与的法治文化活动，鼓励各类文化团体参加法治文化建设，形成全社会普遍关注法治文化建设的良好氛围。

五、围绕国家治理体系和治理能力现代化建设，稳步推进法治创建活动

13、按照全国普法办的总体部署，扎实开展“民主法治示范社区”创建活动，根据活动要求上报相关创建活动材料，街道将组织对“民主法治示范社区”创建情况进行回访。

14、深化部门、行业依法治理工作。街道将出台相关的考评验收标准，并列入街道对社区、部门的年终绩效考评，扎实推进法律进学校、法律进部门、法律进企业创建活动。提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理和服务社会的能力。

15、围绕“法治”、“法治”、“法治”、“法治”建设，通过会议宣传、活动宣传、媒体宣传等活动形式积极开展法治建设宣传月活动，使广大群众充分认识开展法治建设的意义、目标、要求，营造人人关心、支持、参与法治建设的良好社会环境和舆论氛围。

16、全面启动法治建设。召开辖区各成员单位座谈会，征求《法治建设规划》的意见。提请街道党工委、办事处听取一次普法和依法治街工作汇报，出台《法治建设规划（2014-2020年）》，积极配合街道迎接“六五普法”和依法治区普法检查。

六、加强组织领导，推进普法依法治理工作创新发展

18、调整充实社区普法依法治理领导小组，充分发挥组织协调、指导监督作用，完善工作制度，明确具体职责，广泛调动各方面积极性，形成工作合力，推动各项工作深入开展。落实法制宣传教育责任状，街道将组织对辖区11各社区居委会落实普法依法治理工作情况开展情况检查。

篇6

我区深入学习贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)，遵照国家人口计生委关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的要求，提出了创建国家级优质服务先进区的目标。近三年来，坚持以人的全面发展为中心，以提升计划生育管理与服务水平为重点，积极推进优质服务工作机制的完善、落实，把稳定低生育水平、提高出生人口素质同增进群众生殖健康与家庭幸福统一起来，全区计划生育优质服务不断深化，人口和计划生育工作的整体水平进一步提高。计划生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以内，全区人口性别比为1*.95，群众对计划生育工作的满意率达到95%以上。人口和计划生育在法制建设、信息化应用以及协会工作方面多次获得国家和省、市先进集体称号。20*年、20*年我区先后被评为市、省计划生育优质服务先进区。现对照国家计划生育优质服务区“六好”目标进行自评，各项工作指标基本符合要求，下面将我区创建工作情况报告如下：

一、组织领导方面

区委、区政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。

一是把人口计划生育纳入“十五”、“十一五”国民经济和社会发展总体规划，列入“平安*、生态*、和谐*”创建的考核内容。区党代会、人代会还把争创全国计划生育优质服务先进区列入了工作报告的具体内容。

二是区委、区政府每年定期听取人口和计划生育工作专题汇报，区委、区政府主要领导不定期到区人口计生部门开展调研，协调解决难点问题；区人大、区政协则组织人大代表和政协委员听取人口计生部门的工作汇报，审议《决定》贯彻落实的情况，区人大常委会还对《人口与计划生育法》在我区的贯彻落实情况进行了执法检查，对企业法人落实计划生育责任制作了专项调研。

三是区委、区政府每年组织召开全区人口和计划生育工作会议，部署明确年度工作目标与任务，表彰奖励人口计生工作先进，与各镇（街道）及有关责任部门签订计划生育目标管理责任书；区委中心组每年组织一次人口形势、计生法规的学习论坛，今年，还邀请省人口计生委章文彪主任为区委中心组成员和区管干部宣讲中央《决定》精神，进一步增强了各级党政领导的人口安全意识，为促进我区人口与经济社会的科学、协调、可持续发展营造了良好的领导与工作环境。

四是认真贯彻中央《决定》及省、市有关文件精神，研究出台了计划生育综合改革、利益导向、奖励扶助、优质服务、协会建设、流动人口服务管理等重要文件。20*年下发了《关于开展创建全国计划生育优质服务先进区活动的实施意见》(镇政办发〔20*〕57号)。

五是进一步加强了计划生育技术服务机构建设与力量配备。在机构改革、各部门编制缩减的情况下，今年区编委核增给区级指导站两名事业编制，镇(街道)计生服务站在原省定人员编制的基础上，又新增加了6名由财政补助的技术人员。

六是强化人口问题的统筹解决。进一步完善了区人口和计划生育工作领导小组、流动人口计生协调小组与计划生育宣传协调小组的工作职责、联席会议制度及考核办法；建立了流动人口计划生育的服务管理、出生缺陷干预、出生人口性别比偏高问题等统筹解决人口问题的工作机制，为统筹解决人口问题提供了组织和机制保障。

七是把计划生育队伍建设与阵地建设列入新农村建设的重要内容，进一步加强了基层计划生育服务管理的力度。在农村社区化管理试点中，将计划生育工作列入了所有社区工作者的职责，其工作考核分值占15%，结合村便民服务中心建成的硬件设施优势，完善计划生育的“室、站、校、家”等服务阵地。

八是区人口和计划生育领导小组每年对计划生育责任单位实施目标管理检查与考核，定期通报考核情况，并把考核结果与评先评优及工作奖金挂钩。

九是坚持计划生育一票否决制度，各项评比和文明单位推荐都有计划生育部门层层把关，几年来未发生一例漏审与乱报情况。

十是经费得到有力保障。按照“三个确保一个提高”的要求，较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，年度经费投入符合考核标准。对实行计划生育育龄夫妇实行“孕环情、生殖健康、婚检检查，四项手术、优生检测”五项基本的免费服务制度，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100％。三年来共投入计划生育事业经费1726万元，户籍人口人均事业经费达到25.7元，常住人口人均达到19.8元(按省统计口径)。今年财政投入比去年提高54%，远远高于同级经常性财政增长幅度，户籍人均达到34.6元，常住人均达到25.6元。

二、政策导向方面

不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。

一是依法落实计划生育家庭奖励优惠政策。从20*年起将农村独生子女父母奖励费提高100元，双农独女户家庭一次性奖励提高到2000元，由区、镇(街道)两级财政负担，五年来共发放独生子女奖励经费739万元。20*年建立了计划生育公益金制度，对独生子女死亡伤残家庭、计划生育并发症对象、困难女儿户和计生干部实施经济救助，共有212名困难群众受到救助，发放公益救助金17.8万元。

二是积极实施农村部分计划生育家庭奖扶制度。按照市政府的统一部署，20*年实施了农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，今年又推出农村独生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年来共有1096人享受了奖扶政策，其中有36人为特扶对象，发放奖扶金233.94万元。目前全区有2241户双农独女户主动放弃了再生育指标，独生子女领证率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。

三是全面推行计划生育凭卡免费服务制度。为确保育龄群众充分享受国家规定的基本技术的免费服务，积极参与政府倡导的人口素质工程，20*年对技术服务、优生检测等免费服务进行了改革，实行了免费卡发放、技术服务与监督审核三结合的服务流程，规定了镇(街道)负责登记发放服务卡，定点医疗单位凭卡开展技术服务，区人口计生部门通过监督审核，每季一次将技术费用结算给服务单位，免费服务率达到100%。

四是深入开展新农村新家庭建设，积极开展计划生育扶贫帮困活动。每年拨出新家庭项目专款10万元，扶植有致富愿望、有致富能力的计划生育困难家庭，使30多户计生困难家庭在扶持中摆脱了困境；每年向从事种植业的部分计划生育家庭发放平价尿素50吨；三年来为计划生育家庭提供贴息资金和物资供应差价共15.6万元。

三、依法行政方面

全面推进计划生育依法行政，确保人口和计划生育法律法规得到全面实施，无行政侵权行为和计划生育恶性案件发生，营造了稳定低生育水平的良好法治环境。

一是认真学习贯彻中央《决定》与计划生育“一法三规一条例”。把每年9月份作为全区计划生育法制宣传活动月，区、镇(街道)、村(社区)三级联动，集中开展了知识竞赛、文艺演出与为您服务等法规宣传普及活动，营造浓厚的依法推行计划生育的氛围，坚持依法规范人们的生育行为。编印了《*区人口和计划生育政策法规汇编》、《*区流动人口计划生育管理和服务工作资料汇编》等资料并及时发送到基层计生服务员手中，为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。

二是以学习贯彻《行政许可法》为契机，通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训，不断提高依法行政能力。利用区委中心组学习、党校党员干部培训等机会，加强区、镇(街道)、村(社区)三级领导干部的人口计生法制学习，提高各级领导贯彻落实计划生育法律法规的水平；全区计生干部系统业务培训每年举办两次，24名计生行政执法人员通过培训考试，领取了行政执法证，坚持持证上岗、亮证执法。清理有关计划生育的规范性文件26件，依法规范行政行为。

三是深化行政审批制度改革，全面落实行政执法责任制。扎实抓好行政许可职能归并，挂牌设立行政许可科，并对再生育审批时间从原来的30天缩短至10天，提速200%。三年来，共受理再生育审批230件，批准再生育230件；征收社会抚养费15例，征收率达到94%；办结来信来访11起，结案率为100%。制定《深化完善和全面推行行政执法责任制的实施方案》，建立完善了行政执法公示等系列配套制度。

四是坚持政务公开，打造阳光计生。全区各村（社区）计划生育政务公开统一按“服务需求指南、证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任”等五大块内容向群众宣传政策、提供服务指南。计划生育政务公开内容纳入了区政府“阳光政务信息平台”，进一步提高了群众的知情权。编印了“我要结婚、我想怀孕、我生孩子、我尽义务、我享权利”的和谐幸福家庭计生便民服务册与计划生育/生殖健康科普知识读本送到不同层面的育龄群众手中，提高了育龄群众的人口计生基本常识，增强了人口计生工作的政策透明度，也融入了优质服务的亲和力。

五是“市民化服务，属地化管理”机制进一步形成。全区各镇（街道）配有2名以上专职流动人口计生管理员，各村（社区）按育龄妇女500：1比例配备了计生专职协管员。实行流动人口计划生育专项考核，对评估达标的职能部门、镇村干部及计生协管员予以专项奖励。建立了流动人口季度联合巡检执法制度，积极探索流动人口违法生育查处难的问题，加大了“月查核、季通报”工作力度，使流动人口违法生育情况有了明显好转。在坚持“五同、五免费”的基础上，进一步实行了外来常住人口和低保户籍人口住院分娩救助制度，已有179名外来孕产妇领到分娩救助金共计7.16万元。积极探索人性化服务管理新路子，通过开展“爱我*新居民、关心民工好房东”的“双百佳”评选、协会会员结对已婚外来育妇的“知情联谊”与“法规宣传、优质服务、协会组建”的“三进企业”等计划生育主题活动，建立了本地居民与外来居民共建设、互帮助、守法制的和谐计生氛围，全区“市民化服务、属地化管理”体系基本形成。

六是坚持部门联动，综合治理出生人口性别比。积极开展关爱女孩行动，联合开展打击非法行医等专项整治行动，依法查处非法鉴定胎儿性别，三年来共取缔3家非法计生医疗机构。完善和落实定期孕情检查服务，把再生育全过程的管理服务纳入计划生育目标管理责任制考核内容。

四、服务质量方面

在全国计生优质服务区创建过程中，始终坚持以人的全面发展为核心、以群众需求为导向、以人民满意为标准的工作理念，全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。

一是改善服务环境，强化服务阵地的规范化建设。以区、镇(街道)技术服务站标识化、规范化建设为抓手，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的建设要求，区、镇(街道)两级财政投入200万元，重点加强了技术服务阵地的基础设施建设、技术装备和人员配备。区指导站进行了全面装修和设施改善，今年又在*新城建立了800平米的指导分站；各镇（街道）服务站也进行了扩建和改建，目前，已有3个镇（街道）服务站完成国家规定的普通二类乡镇建设要求，尚有3个正在改建中。全区服务站统一配备了孕检工作台及生殖健康检查服务设备，各村(社区)依托社区卫生服务站（室），将计划生育宣传服务融入到基层医疗卫生服务之中，进一步完善计生服务规范与标识规范，成为广大育龄群众的温暖之家。

二是拓宽服务领域，计划生育技术服务规范运行。自20*年被省计生委确定为首批实施计划生育/生殖健康“三大工程”项目试点区后，我区认真制定了工程项目的实施计划，在全区范围内广泛开展了避孕节育知情选择、生殖道感染防治和出生缺陷干预活动。建立了妇女生殖健康免费年检档案制度，近三年来共有9871名已婚育龄妇女参加生殖健康检查，年普查率达到44.25%；免费“三查”96863人次，区指导站施行手术6956例，无节育手术并发症和差错事故发生。积极推进和规范避孕方法知情选择，全区知情选择率、避孕节育措施落实率达到100%，综合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以内，20*年率先在全市开展了外来女职工的知情选择。全面落实三级随访规范服务，积极引导长效节育，减少意外妊娠，通过规范随访及奖励引导，今年的长效节育手术比例较上年同期提高了7.96%，随访率达到96.7%以上。着手实施以提高出生人口素质的“优孕优育工程”项目，积极推广“优孕通”“孕事通”“育婴通”“育儿通”“青春通”等优生优育的科学知识的宣传普及，婚检率和四项优生检测率分别达到57.8%和46.1%。重视青少年生殖健康教育，我区实施的青春期性健康教育项目及艾滋病预防项目分别获国家级先进项目。积极开展男性生殖健康宣传服务活动，通过专家讲座、发送短信与赠送知识卡片等多种形式使男性生殖健康活动得到了全面的推开。

三是认真开展育龄群众需求调查。确定每年3月份为计划生育宣传服务随访月，组织人员上门开展需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，三年来共调查育龄妇女24*7名，根据群众需求确定优质服务的项目和方式方法，进一步增强了优质服务的针对性和主动性，提高了群众的满意率。

四是深化宣传教育，推进婚育文明建设。紧紧抓住学习贯彻中央《决定》这条主线，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，通过媒体宣传和知识竞赛、专题讲座、文艺演出等载体，营造婚育文明的良好氛围。全区设立计生宣传窗250个，30平方米以上计划生育公益广告牌9块，规范的计生宣传路18条，拥有200册以上各类计生书籍的村级生育文化图书角54个；各级人口学校举办人口理论、五期教育等培训班与讲座398场次，印发计生宣传品、科普知识小折页21.5万份，宣传品进村入户率达到100%，育龄群众计划生育/生殖健康知识知晓率达到96%以上。婚育文化园区建设扎实推进，一镇一品的格局初步形成，现有婚育文化园地、示范村落、楼群等37个，婚育文化氛围逐步浓厚。

五是开展避孕药具绿色通道村村行活动。全区建立免费避孕药具发放点9*个，每个发放网点都有统一明显的免费领取标识，方便了育龄群众就近领取，各村(社区)的计生服务员都经过避孕药具知识的短期培训，实行持证服务。《计划生育技术服务绿色通道指南》进一步明确了全区计划生育优质服务的流程和内涵。结合省艾滋病综合防治示范区创建，全面推行安全套进宾馆、进社区、进工地活动。

五、民主管理方面

按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”要求，进一步规范和推进村民自治、民主管理工作；努力探索农村新社区人口计生工作管理体制的改革。

一是全面规范基层基础工作。区人口计生部门建立了联系基层工作制度，落实了具体联系镇(街道)对口指导的工作人员，制订了联镇（街道）联重点户职责、任务和具体工作制度，定期参加各镇（街道）的计生工作例会，加强沟通指导，不断规范村级计划生育基础工作。开展区、镇(街道)、村(社区)三级计划生育优质服务创建活动，不断夯实基层依法行政和优质服务的基础。

二是扎实推进计划生育村民自治工作。在试点的基础上制订《*区规范推进计划生育村（居）民自治工作意见》，指导各村（社区）重新修订与规范《计划生育村（居）民自治章程》，进一步明确计划生育权利和义务，不断完善计划生育民主管理和民主监督制度，全区各村(社区)全面实行了计划生育村（居）民自治，其中有79%村（社区）达到村民自治规范要求；各村（社区）计生协会理事及会员积极参与民主议事、民主评议，共计议事442次。

三是充分发挥计划生育协会组织的重要作用。各基层协会按照区两办转发的《关于进一步加强新时期协会建设的意见》要求，进一步加强协会建设，目前全区共有示范协会26家，其中有3家荣获省级示范协会、4家获市级示范协会称号。有93%村（社区）达到合格协会的标准，优秀会员之家为38%。各级协会以先进典型为榜样，积极参与计划生育管理服务，特别在流动人口计划生育管理服务中发挥了独特的作用；以计划生育“法规宣传、优质服务和协会组织”三进企业活动和计生协会会员结对外来育妇的“知情联谊”等主题活动，进一步提高协会的影响力和生命力。目前全区已建立基层协会190个，其中企业计生协会组建率达到66%；共有会员2*00名，会费收缴率达96%。有45个1800人口以上的村（社区）计生协配备了专职副会长，并落实了600元/年的工作补贴；启动实施了“生育五关怀”活动，上半年已发放关怀扶助金3.5万元。

四是积极探索适应农村社区化管理的人口计生运行机制。抓住全区农村社区化管理试点契机，指导基层全面调整和优化计生组织设置及职能延伸工作。22个试点村保留村级计生办公室，设专职主任1名，实行专职专用。成立外管会，有条件的建立外来人口计生协会，明确外管会抓流动人口计生工作职责，形成以外管外的新优势，初步形成了以村计生服务员为主体、社工队伍为基础、外管会和计生协会为依托、计生联络员为补充的全新计生组织体系。按照500—800名居民配一名社区工作者的比例，建立了一支数量相对充足的社区工作者队伍，并实行定岗定责定人。通过农村社区化片区这个平台，加强人口计生政策宣传、流动人口计生管理、育龄妇女信息掌握、人口计生优质服务，进一步增强了基层计生工作齐抓共管的合力，提高了村级计生组织的影响力和战斗力。

六、队伍作风方面

全面加强人口计生系统队伍的行风建设，围绕创优争先的整体目标，着力建设一支宗旨明确、业务精通、爱岗敬业的高素质基层计生干部队伍，努力打造“数字计生”。

一是加强基层队伍建设，配好配强各级计生干部。现人口计生局工作人员10名，指导站技术服务人员12名，其中1名为高级职称；镇(街道)计生专干49名，其中从事行政管理的计生专干16名，服务站人员14名，流动人口计生专管员13名；计生专职副会长6名。村(社区)共有84名村居服务员和724名计生联络员，123名流动人口计生专管员；此外有200名社区工作者和183名流动人口专管员兼职的计生工作队伍，业已形成了一个训练有素、结构合理的计生管理服务网络体系。这支队伍中，年龄在45岁以下的占83.4%，具有文化素质较高、工作责任性较强的特点和优势。为稳定基层队伍，各级十分重视报酬落实工作，村(社区)计生服务员年报酬平均在1.68万元，不低于村主要领导的达70%。村级联络员人均报酬也均在400元以上。

二是狠抓队伍的作风建设。在计生系统全面开展行风效能建设和满意站所创建活动，坚持以“树学习风气、上服务台阶、创信用机关、让群众满意”为目标，积极开展了文明单位和群众满意基层站所、“育龄群众贴心人”等系列争优创先活动，计生工作者的公仆意识和服务创优意识明显增强。区人口计生局、区指导站双双被评为区文明单位和文明窗口，在基层民主评议机关行风建设中，区人口计生局每次均列全区前4名。全区涌现了王惠珠等11位育龄群众贴心人，有2名专干被评选为市计划生育“双十佳”人物，有25人被评为市级以上先进个人。

三是开展岗位练兵活动，增强计生干部综合管理服务能力。制订计生干部培训计划，三年来共举办优质服务、法律文书、信息化建设、避孕药具等知识培训班及知识竞赛和岗位练兵活动25期次，为全国优质服务先进区的创建，注入了活力和能量。