乡镇特色亮点工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇乡镇特色亮点工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、督导评估的对象、范围、内容和结果的使用

督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。

督导评估的范围为各县（市）、区所属各级各类教育工作。

督导评估的内容和标准执行《*市*年度各县（市）区教育工作督导评估内容和标准》。具体内容包括领导与管理责任、教育投入、两支队伍建设、基础教育发展水平、职业教育发展水平、全面实施素质教育、学校仪器装备和电化教育实施、学校卫生和安全工作、教育督导等九个方面，涉及36项具体工作。

督导评估的结果要作为评选教育工作先进单位的依据，并纳入对县级领导干部考核内容。

二、督导评估的基本方法

市政府对县级人民政府教育工作督导评估时，评估组分四组检查。其中，一个组重点检查教育投入情况，检查的主要方法：到县级财政部门、教育支付中心、税务等有关部门核查帐目，并抽查部分乡镇、学校进行核实。另外三个组抽查乡镇、学校。一般每小组半天抽查1至两个乡镇、3所以上学校。

抽查时兼顾各级各类教育。以义务教育阶段学校为重点，又包括普通高中、职业和成人学校、教师进修学校、幼儿园和特教学校。

确定抽查乡镇、学校名单的办法：由各县（市）、区根据教育发展水平，提供所属乡镇（学校）分三类的名单；由督导评估组按照“兼顾不同类别、随机抽样”的原则抽签确定。

现场检查的方法主要是：查看场地、校舍及各种设备设施，检查教育教学活动，核查教育投入及办学条件改善情况，查阅乡镇、学校简要汇报和有关档案资料，对乡镇、学校干部和师生进行询问，必要时可召开座谈会或对师生进行简单的抽测。

督导评估组一般不专门听取乡镇政府、学校的汇报。各乡镇政府、学校要呈交简要的书面工作汇报和学校简介。

三、各级各类学校（幼儿园）必须做好以下准备工作

㈠中心校

1、及时向乡镇领导汇报此项工作，同时准备乡镇政府迎检汇报材料10份，重点汇报*年的工作；各类学校简要的工作汇报和简介各10份（A4纸1张）；学校分布图10份。

2、确定好乡镇检查路线，一是要保证路况畅通安全，二是要突出亮点学校和学校特色。哪些学校需要重点展示，要做到一清二楚，尤其是学校较多的乡镇要有所侧重，好的学校尽可能接受检查，检查组要求检查的学校不要回避。要适当安排成人学校和幼儿园，中心校校长要按线路认真走一遍，检查道路路况，准确掌握每个学校检查的时间和校与校路程行走的时间，合理安排检查顺序。

3、中心校校长要熟悉掌握本乡镇、学校的概况和各种数据。

4、对每所学校的迎检准备工作要认真部署，严格检查落实。

5、加强学校周边环境治理。协调乡镇派出所、工商所共同治理学校周边环境，严禁小商小贩摆摊设点。

6、中心校于2月27日前组织本镇各校校长进行一次模拟检查，发现问题及时解决。

㈡各级各类学校

1、做好档案资料的整理工作。按2006年教育科下发档案目录对*年档案资料进行整理装订，现有资料也要按标准整理好。体现学校特色建设、教育教学成果、师生荣誉、校园文化、学校建设、以及三名工程、星级建设、一校一品、双健康工程、三德教育等内容要有所侧重，摆放在突出位置。同时，安装好电子档案软件的学校要上传2009年的相关档案。

2、各类功能用房的管理要精细。要着眼两个方面：一是干净整洁，管理精细；二是充分显现使用过程，对所有能体现使用痕迹的文字记录认真查漏补缺，放在相应位置。要求学校在检查组督导评估时把各类用房全部打开，尽量安排专职教师在场，以便回答评估组的质询。

3、场地器械。学校活动场地进行合理划分，器械摆放规范，常用器材提供学生使用，丰富课间学生活动。

4、严格执行课程计划。各校要重新核定课表，将所有学科开齐开足，在上课期间检查时，学校的各项工作正常进行，学校特色工作突出的可以适当展示。

5、校长要熟悉掌握学校教育、教学和投入的情况，学会边陪同边汇报。

6、教育师生学会礼貌待人、得体问好。遇到检查组检查，师生要学会礼貌待人，重点教育学生学会敬礼注目问好，切忌课间学生排队不间断问好，有起哄的感觉。

7、确定校内检查路线，突出学校的亮点工作。学校领导班子成员要根据学校的实际情况，科学合理的选定好检查路线，尽可能把学校的亮点和特色展示给检查组。

8、各校要对校舍、设施及周边环境进行严格检查，发现安全隐患，及时处理或报上级领导协助解决。

四、检查中注意的相关问题：

1、校长陪同领导检查时，校长要学会边观察边汇报。体现学校亮点工作尽量在督导过程中介绍给领导。当检查组对某项工作感兴趣的时候，校长可以多说一些，不感兴趣就少说一些。

2、对领导的意见学会倾听。当检查组指出学校存在问题时，校长要认真接受，不要争辩甚至狡辩，这样会让人反感。

3、检查组第一站都到中学，中心校校长要根据乡镇的特点和学校多少、远近合理确定检查学校，确保把最好的学校展示给检查组。

4、学校需要展示特色工作或活动时，要自然得体。尽量不要打破正常的教学秩序，确实有必要展示的可以通过改变检查顺序来调整时间。

五、加强领导，全力做好迎评估准备工作

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一、党政重视是保障

一是工作上重视。专职常委分管妇联工作，每月听取工作汇报，重点工作常务会、常委会研究部署，县委书记亲自听取工作汇报、专题进行基层组织调研。二是组织上支持。县妇儿工委办升格为副科级单位，落实了专职干部。三是财力上保障。在县政府“零基预算”的情况下逐年增加妇联工作经费，达到每人每年1.28元的标准，并解决了基层妇女干部待遇，为村（社区）妇代会主任购买了养老保险，解决了后顾之忧。

二、主动作为是关键

县妇联以“建坚强阵地、筑温暖之家”为主题，以巩固、延伸、拓展、提高妇女基层组织建设为重点，在夯实组织基础、优化队伍结构、激发基层活力、服务妇女群众等方面有了新突破。

一是以规范化建设为抓手，不断增强妇女组织战斗力。全县妇联系统按照“五有”(即“有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动”)和“五好”(“好班子、好队伍、好机制、好阵地、好载体”)建设要求，创新举措，扎实工作，基层妇女组织组建率、村（社区）妇代会主任进入村“两委”、村“妇女之家”活动室挂牌实现“三个100%”，创建全国妇联基层组织建设示范镇1个、示范村(社区)4个。

二是以能力培养为关键，打造高素质的基层妇女干部队伍。以提高妇联干部服务大局能力、服务妇女能力、促进和谐能力、创新发展能力为重点，以打造一支“学习型、创新型、实干型”的妇女干部队伍作为目标，进一步加大了基层妇联干部教育培训力度。依托基层妇女干部社工培训中心，加强了妇女干部社会工作能力培训和方法交流，让广大基层妇女干部在相互交流中增长专业知识，更新工作理念和方法技巧，为参与社会管理创新，更好地为妇女儿童服务创造条件，同时，解决因师资和经费不足而导致培训工作难以开展的问题。

三是进一步提高妇联组织的群众化、社会化程度。新建机关妇女组织18个，对全县符合条件的机关单位实现了妇女组织全覆盖。积极推动在“两新”组织中建立灵活多样的妇女组织，建立健全了以妇联基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系，扩大妇女组织、妇女工作和服务妇女的覆盖面。目前，已在非公经济组织中，组建妇女组织8个，使妇联组织的覆盖面进一步扩大。

四是把基层组织建设与“挂、包、帮”相结合，与“下基层，访妇情，办实事”活动相结合,深入基层，面对面地了解妇女群众需求，心贴心地体察妇女群众疾苦，真情实意地帮助妇女群众解决困难和问题。全力推进妇女创业小额贷款工作，今年1—10月，发放贷款3194.4万元，为474名城乡妇女创业提供帮助，带动妇女就业1800余人。同时，积极开展和参与有社会影响力的活动，不断提升妇联组织的影响力和凝聚力。建巾帼志愿者服务队142支，1540余人。

三、问题及建议

（一）思想认识问题。少数基层党政领导及基层妇女干部对妇联工作的政策法规缺乏深入了解，对妇女组织的性质、地位和作用认识不足，认为妇联组织可有可无、工作可深可浅，思想认识模糊，工作缺乏激情，研究不深入、措施不到位、成效不明显。

（二）基层基础问题。镇、村（社区）妇女组织是党和政府联系群众、服务群众、动员群众的第一线，但是“无经费、无场地”的现象仍然存在，基层阵地有所缺失。镇级妇女组织负责人随意频繁更换，不利于工作连续性与创造性。

（三）工作活力问题。区域性、行业性、镇、村妇女组织等，或规模较小，或经费较少，活动难开展，缺乏吸引力。一些妇女干部责任感不强，综合素质不高，缺乏创造活力，缺乏进取激情，工作上得过且过、按部就班，特色与亮点不多，与形势发展与职责要求不相适应。

（四）人员结构问题。年龄结构上，存在一定老化现象。特别是在县级妇联中，要考虑领导干部因年龄因素转非领导职务后的编制控制问题。人员调配上，存在一定紧张现象。人员素质上，一些乡镇从事妇联工作的人员不会信息化办公，直接影响到工作效率。

篇3

一、加强理论学习，提升综合素质

不断学习才能适应形势发展的需要，树立终身学习的意识，调动工作激情，通过学习和积累，努力形成与政研室工作相适应的知识结构和技能水平，不断提高业务工作能力。

一是加强自觉学习。政研室提出“每天读10页书，每月读一本书”学习要求，订阅《中国县域经济报》、《领导文萃》、《应用写作》等8类报刊杂志。在学习掌握当前时事、政策的同时，结合工作实际，学习社会管理、经济、法律和写作等知识，做到理论联系实际、学以致用，不断提升政治理论素养、政策理论水平和写作水平，增强研究、分析和解决实际问题的能力。坚持学习常态化，思想紧跟时代节奏，适应在新形势下进行前沿调查研究、服务县委领导科学决策的需要。

二是创新工作方法。目前，我县正处于经济社会发展转型阶段，经济社会矛盾突出、问题复杂，只有认真研究新情况、探索新思路和提出新对策，才能跟上形势发展和满足新形势下工作的需要。推进工作创新，不能把眼光停留在过去的老一套，更不能闭门造车，保持高度的责任心和敏感度，紧紧围绕县委重点工作和领导关注的大事、群众关切的难事、改革发展稳定工作中的要事，依托群众工作站，深入基层调查研究，直面矛盾和问题，剖析原因、寻找规律、探索对策，提出切实可行办法，为领导解决社会热点、难点问题提供参考。

三是确保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艰苦，默默无闻、甘于奉献的精神尤其重要，确保工作激情。工作实现“5+2”、“白+黑”模式，分管领导和政研室4位同志都能吃苦耐劳、默默地工作，无论下班时间还是周末，只要有领导加班，政研室必有一名干部陪同领导加班，为领导服好务。今年调研工作繁忙，许多同志放弃了节假日，经常加班加点，都从无怨言。

二、围绕工作中心，突出调查研究

县委工作纷繁复杂，改革、发展和稳定问题涉及到全县的各行各业、各个区域、各阶层。政研室紧紧围绕工作中心，把握大局、谋划大局，不局限于一地一事，就事论事。“胸中无大局，不足以谋一域”。一是围绕工作中心作好课题调研。紧紧围绕县委工作中心，确定调研课题，切实加强对涉及全县经济社会发展重大问题的综合分析研究，认真准确地领会县委领导的意图、全面真实地反映社情民意。为进一步加强调查研究工作，摸清县域经济社会发展的基本情况，我们几乎跑遍了x个县直机关、x个乡镇(管理区)，撰写一批质量较高的调研文章。

二是借鉴外地经验作好取经工作。“他山之石，可以攻玉”，认真研究外县的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”，哪些可以拿来直接使用，哪些适合我县，哪些需要进一步雕琢打磨后才适合我县，这就要研究。今年11月初，我县组织党政考察团赴安仁、攸县和宁乡考察学习承接产业转移、创新干部管理、招商引资、城乡环境卫生整治、工业园区建设等先进工作经验。考察学习后，政研室认真撰写了高质量的《考察学习报告》，为今后xx县加快发展、创新社会管理提出了一些科学的发展思路和可行性的发展举措，得到了县委主要领导的充分肯定和高度赞誉。

三是探讨发展规律作好数据整理。调研的本质要求是研究事物发展规律，揭示经济发展内在本质联系。政研室认真调查、统计和整理经济数据，在墙上挂《xx县XX年主要经济指标完成情况》栏，统计XX年来全县经济发展情况，绘制成通俗易懂柱形图，真实地反映我县经济发展走势，为县委领导在经济发展科学决策提供了重要的参考。

三、贴近领导思想，提高文稿质量

积极贴近县委领导思路，站在全县大局的高度，把注意力集中在牵动全局、涉及长远利益的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的焦点、难点和热点问题上，做好领导的参谋助手。

一是加强沟通明确领导思路。明确工作职责，主动汇报工作，积极与县委领导交流、沟通，基本准确全面掌握领导对有关工作的思想、思路，跟上领导的节奏，决策参谋基本体现了领导的意图，达到领导的预期目的。把群众的需要作为第一信号，把领导的工作作为第一选择，把领导的要求作为第一标准，扎实地为领导服好务。

二是精益求精提高文稿质量。以提高文稿思想性、针对性和指导性为目标，认真领会领导意图，刻苦钻研、精益求精，切实提高文稿质量。今年，政研室共撰写203篇高质量的优秀文稿，其中18篇调研报告;112篇领导会议讲话材料，撰写了x书记x月份xx县第十一次党代会工作报告等会议讲话材料;x篇工作汇报材料，突出了群众工作站工作，加强和创新社会管理，增强了上级领导和主流媒体对xx县的全面了解，起到很好的推介作用;x篇理论文章材料，《xxx》在《中国县域经济报》上发表;x篇会议纪要。三是掌握政策严把文件关口。认真学习党的理论、纲领和路线，围绕上级党委、政府的政策要求和工作安排，把握政策，起草、修正关于本县的经济社会发展的政策性文件、重要决策文稿等。今年下发58个“x发”文件，62个“洞办发”文件，x个“x办字”文件，29个会议纪要，政研室严格把关，认真起草、修改256个文件，没有出现一处纰漏，实现“零错误、零失误”。

四、了解基层信息，掌握全局动态

政研室担任传达上级党委、政府政策、指示精神和下达本级党委意见、收集基层信息的职责，扎实开展信息工作，充当领导“耳目”角色。

一是了解基层情况。

形成以群众工作站为载体，群工队员、乡镇政府信息员为“触角”的情报报送机制，第一时间了解、掌握基层重要信息，综合整理及时上报给县委领导，使领导及时掌握工作状态。

二是加强部门沟通。

加强与重点部门之间沟通，规范紧急信息报送，提高各级各部门紧急报送信息意识和处理能力，按规定及时作好紧急事件的信息报送工作，有力配合县委对突发紧急事情的处置。

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团省委组织的这次市州共青团工作考核检查，主要目的是看望广大基层团干部，发现和学习基层团组织创造的工作经验，进一步形成具有针对性和实践性的工作思路，促进全省共青团工作创新发展。

昨天和今天，对灵台县和崆峒区12个点进行了现场查看，了解了基层团组织工作情况，刚才听取了同志的工作汇报，总体感到市委、市政府对共青团工作高度重视，大力支持，全面落实了党建带团建的工作要求，出台了促进共青团事业发展的政策、规定，为市共青团工作跨越式发展营造了良好氛围。市共青团工作思路清晰，重点突出，措施得力，作风务实，各级团组织紧紧围绕党政中心开展工作，取得了较好的成绩，尤其是青少年思想引领、乡镇街道团的组织格局创新、希望工程、企业团建、创先争优等工作扎实有效、载体丰富、亮点频出，创造了许多值得学习和推广的成功经验，团省委对市的共青团是工作满意的，也是充分肯定的。

一是团市委工作谋划科学。团市委按照团省委的工作要求和市委、市政府的整体工作部署，提出的“163”年度工作计划，紧贴党政中心工作，符合市情实际，六项重点工作涵盖面广，落实措施扎实到位，共青团系统创先争优活动扎实深入，在培养选树先进典型方面做出了优异的成绩，特别是近五年来先后选树全国道德模范张晓、爱心助学典型于成学老师，通过《中国青年报》及《人民日报》国家级媒体进行宣传报道，在全社会形成了良好的导向。

二是团属重点工作扎实有效。首先，青少年思想道德教育不断加强。牢牢抓住庆祝建党90周年这一契机，广泛开展了“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，特别是开办的青春大讲堂，是青少年思想道德教育的有效载体和有益探索。其次，服务发展大局工作成效显著。围绕本区域支柱产业，充分发挥共青团的组织优势，大力开展青农技能培训、技术服务等工作，帮助当地农村青年创业致富，为农村团建工作积累了丰富经验。围绕青年创业致富，建立青年就业创业基地达到了48个，数量多、质量好，制度建设细化精确，在促进青年就业创业方面发挥了极大的作用。争取建校助学资金602.2万元，援建希望小学4所，资助贫困学生2033名，收到了良好的社会效益。围绕社会主义新农村建设，创新开展了“和谐五星”创建活动，将优秀传统文化和党政对农村精神文明建设的要求相结合，带动整个村求创新、求致富，促和谐、促发展，对加强乡村文化建设、提升农村生活文明水平有着重要的现实意义。第三，社会管理创新工作深入人心。联合政法系统开展的“千名政法干部结对帮教问题青少年”活动，帮助一大批问题青少年回归正常学习和生活，这在全省尚属首次，为青少年权益保护工作创造了经验，有力地促进了社会和谐。

三是基层团组织建设成效明显。团市委对基层团的组织格局创新工作部署到位，要求明确，制度设计合理，积极争取党政支持，联合组织部门开展基层团组织格局创新工作，任命基层党委班子成员兼任乡镇、街道团（工）委书记，将农村青年创业带头人、致富能人以及大学生村官、机关单位、社会组织的人员选进团组织，配强了书记班子，扩大了组织覆盖，团的工作活力得到了加强，积极性得到了调动。以“和谐五星”为主题的“五星团支部”、“五星团员”、“五星少年”等评选活动，是基层团组织深入开展创先争优活动的特色载体，既符合农村特点又突出全民参与，是基层团组织创新工作中的一个亮点。华能发电公司团组织工作基础扎实，活动丰富，对团员青年有着很强的吸引力和凝聚力。东运集团、新世纪集团公司等非公企业的领导高度重视共青团工作，团组织能够积极围绕企业安全生产、创新创效、员工业余文化生活等方面设计开展大量工作，为党政领导分忧，为企业发展出力献策，切实体现出了共青团组织在服务团员青年方面的组织优越性。

2012年是“十二五”规划承上启下的关键一年，共青团市委要认真领会省、市有关会议精神，围绕党政中心工作、围绕青少年成长发展的迫切需求、围绕共青团工作的实际，把工作谋划好、安排好，全力推进共青团工作再上新台阶。

一、牢牢把握共青团组织育人的根本宗旨，切实加强青少年思想政治工作

要围绕履行共青团四项职能找准工作定位。共青团作为先进青年的群众组织，要牢牢把握党对共青团的要求，以培养合格的建设者和接班人为工作目标，扎实做好青少年思想引领工作。通过抓好组织、带好队伍，服务青年、维护青少年合法权益，把青年人聚拢在团组织的周围，以共青团鲜明的组织性、政治性、思想性团结引领青年人坚定不移地沿着中国特色社会主义道路努力奋斗。各级团组织要广泛开展感恩教育、经典诵读等活动，加强青少年素质教育、道德教育、爱国主义教育，培养他们对党、对祖国的朴素感情，进一步坚定广大青年永远跟党走的信念。要引导青少年从小树立正确的人生观、道德观和世界观，培养良好的道德追求，尊老爱幼、孝敬父母，奉公守法、诚实做人。

二、牢牢把握党政中心工作的根本要求，组织团员青年投身经济社会发展大局

党有号召团有行动，党委的中心工作就是共青团努力的方向，广大团员青年是促进经济社会发展的生力军。共青团的各项工作都必须紧紧围绕党政中心，服务发展大局，找准自身优势与党政大局、现实需要之间的最佳结合点和着力点，使团的工作与市委、市政府的总体要求相融合、目标相一致、部署相呼应，积极投身全市跨越式发展。各县区、各部门团组织在做好基础工作的同时，要根据各自实际选择一批特色亮点工作，做大做强，做出成绩，形成具有特色的共青团品牌工作。

三、牢牢把握青少年成长发展的根本需求，着力措办惠青实事

共青团是党领导下的先进青年群众组织，各级团干部要做好党的青年群众工作，首先心里要真有青年群众。要牢记总书记七一重要讲话中对共青团工作的根本要求，怀抱崇高理想，充满奋斗激情，心系广大群众，从青少年成长的实际需求出发，围绕青少年成长成才、创业致富等方面开展工作，帮助广大青年群众解决生活、学习、工作中存在的实际困难和问题，从而增强团组织对广大团员青年的吸引力和凝聚力。组织面向学生和青年职工的励志教育、自信心培养、公益服务等活动，让更多的青少年得到锻炼和成长。组织青年企业家和十大杰出青年等先进青少年代表到农民工群体、高校、企业中举办巡回报告会、座谈会，以个人艰苦奋斗的创业史激励广大青年树立自信心，积极参与社会建设。

四、牢牢把握基层组织建设这一工作主线，全面夯实共青团工作基础

基层组织建设工作是共青团工作的生命线，团十六大以来，基层团组织建设始终是全团工作重点，着力加强乡镇（街道）、非公有制经济组织、新社会组织及驻外团组织的建立工作，团的基层组织建设和基层工作取得了积极成效。但我们应该看到，按照传统的行政格局设置的团组织格局已无法全面覆盖团员青年，针对新时期新形势下青年群众的就业方式、联络方式以及思维方式的变化，各级团组织要大胆创新建团方式，继续全力抓好乡镇街道团的组织格局创新、非公有制企业团建、驻外团组织建设等几项重点工作，真正把组织建立在青年人聚集的地方，切实推动团的基层组织建设实现新发展。

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各位领导、各位教育同仁：

上午好！

今天是__新教育人一年一度的隆重聚会，主要任务是总结过去一学年工作，表彰先进集体和个人，进行年度集中培训。下面按照会议安排，我就过去一学年的新教育实验作工作报告。

一、充分肯定成绩，在回顾中增添前进的动力

过去的一年，在教育局领导班子的坚强领导下，在新教育实验业务指导组组织下，通过各实验学校的共同努力，我县新教育实验走过了不平凡的一年，取得了令人欣慰的成效。

（一）导向机制逐步完善

1、坚持正确的政策导向。一年来，教育局领导对新教育实验继续给予大力支持。刘玉红局长十分关注实验进展，多次听取新教育实验工作汇报，了解实验过程中的困难和问题，到实验学校调查指导。王万连书记、刘照华副局长等领导亲自参加新教育现场会，与一线老师们一起研讨新教育。教育局新教育指导组定期召开会议，开展专题调研，解决棘手问题，做好实验评价。在充分调研的基础上，教育局对实验学校给予了人财物的支持与政策倾斜。去年为新教育实验学校补充专业教师85名，今年又补充110名，拨付专项实验经费208万元。

2、坚持正确的制度导向。通过三年多的实践，我们逐步形成了八项基本制度。一是“汇报会”制度。每月召开一次汇报会，各实验校汇报上月工作进展与成效，坦露困惑与不足，交流下月思路及打算。二是“开放日”制度。每期组织两次开放日活动，每次开放日，随机抽取一所学校承办。三是“巡回评估”制度。组织实验学校校长或主任互相评估，对每所实验学校进行量化考核。四是“总结表彰”制度。每年暑期召开总结表彰大会，对先进学校和个人给予表彰，对一年来的新教育实验工作进行总结，对下一年度的工作予以部署。五是“评估准入”制度。制定了评估细则，对申报加入新教育实验的学校进行评估准入。六是“主题研讨”制度。每期就新教育项目择校进行主题研讨。七是跟班学习制度。组织第一批实验学校到外地跟班学习，组织新准入的实验学校到第一批优秀实验校跟班学习。八是“工作调度”制度。对实验工作不力的实验校，进行调度，限期改进。

3、坚持正确的舆论导向。为宣传和推进新教育实验工作，我们借助简报、网络、电视媒介、家长会等方式，大力宣传新教育实验的做法与成效。目前新教育简报已出39期，内容涵盖活动纪实、阅读心路、学习感悟等，记录了我县新教育的成长足迹。在“教育在线”和“__教育网”上设立“新教育园地”及“新教育专栏”，展示新教育实验历程与丰采。

（二）活动内涵不断充实

1、巡回评估促进了健康发展。5月12日—20日，我们组织开展了新教育巡回评估活动。各实验学校相互采撷亮点，寻找不足，提高了各实验校的实验主动性与创造性，促进了实验的整体推进。本学年度第一批实验学校中姚李、白莲、城关、长集、宋店、周集等6所中心小学被评为优秀等次；第二批新教育实验学校中户胡、范桥、众兴、岔路等4所学校被评为优秀等次。根据局年度会议要求，对申报开展新教育实验的第三批实验校的进行了评估准入工作，新吸收了潘集、夏店、临淮、河口、邵岗、临水等12所小学加盟新教育团队，向着区域整体推进新教育实验又迈进了一步。目前全县开展新教育实验学校已达37所，新教育在__实验区惠及了更多师生。

2、开放日展示了师生风采。本学年开展的开放日活动中，不仅有实验学校校长、老师参加，非实验校的校长和老师也积极参与，同时还吸引完职师校长、中心校校长、民办学校负责人及部分学生家长现场观摩。其中在宋店中心小学举行的开放日活动中，六安市教育局教科所也专门组织骨干科研人员现场观摩指导。开放日活动的内容有参观校园文化、观摩理想课堂、师生才艺展示、汇报交流研讨等。“开放日”的课堂教学观摩，老师们逐渐由被动参与到主动承担，基本做到了全员参与。由此带来的明显的变化是课堂充盈着生命的张力、个性的活力、发展的潜力和智慧的魅力，学生敢问、敢说、敢上台展示、敢下桌讨论，能力得到充分的锻炼与提高。

3、内培外训提升了实验品质。一是走出去。20__年10月10—16日组织12名骨干教师到江苏宝应跟班学习；11月组织第一批实验学校的校长等15人到宁波参加新教育国际高峰论坛；11月16-22日选派第二批实验校14名骨干教师到江苏海门参加了全国新教育实验开放周活动；2013年4月22日-28日选派12名优秀骨干教师第二次到江苏海门参加全国“研发卓越课程”研讨会；选派4名骨干教师到成都草堂参加新教育写作培训班学习；组织第一、二、三批实验学校的校长于今年7月12-15日参加在浙江萧山举行的全国第13届新教育年会。二是请进来。20__年8月，新教育 研究院卢志文院长亲临__县新教育总结表彰培训会，作《向着明亮那方：改变从身边开始——新教育实验及其区域推进》的专题讲座，为__的新教育实验助力。三是本土导航。在20__年和20__年年度总结表彰培训会上，有八位种子教师就构建理想课堂、缔造完美教室、开发儿童课程、推进整本书共读等内容进行“本土导航培训”。20__年10月，我们还按计划组织第二批实验学校14名教师，在县内榜样学校——城关中心小学、姚李中心校跟班学习一周。她们参与到实习学校日常工作的方方面面，全方位了解实习学校在推进新教育实验过程中的具体做法，在倾听中交流，在记录中反思。通过走出去、请进来、本土导航，__新教育人与全国新教育大家庭实现深度交流互动，博采众长，汲取先进经验和思想，一批又一批校长和老师们开阔了眼界，丰富了我县新教育实验的内涵，更坚定了我们实施新教育的决心和信心。

4、理想课堂凸显了本土特色。为了构筑理想、高效的课堂，我们将课堂改革的着眼点落实到教师素质提升与学生学习方式的转变上，组织骨干教师进一步完善了《有效课堂教学框架备课》和《学生导学单》。有效框架备课解放了老师们大量的时间，使他们有更大精力去学习新教育理念，有更多的时间去深入研究教材、研究学生、研究教学方法，有更浓的兴趣进行互动。对于导学案的使用，我们重研讨引导，重过程检查。设置三个过程，即课前有效策划——精熟教材、个性补白；课中有效实施——目标实施、情感实施、技能实施、评价实施；课后有效反思——拓展知识、及时纠偏。以“框架备课”、“导学单”为导向的课堂教学得到优化，初步形成具有我县特色的“学、议、导、练”型课堂教学模式。各实验学校开展了“集体备课”、“全员研课”、“推门听课”、“相约星期四”、“自育自学”等活动

5、专业引领推进了共同提高。一年来，我们把打造专业成长共同体，加快专业引领步伐作为新教育实验的立足点。首先鼓励阅读。教育局每年开展“以经典为伴，与大师同行”为主题的教师共读一本书活动，图书由教育局统一采购。《我的教育理想》、《给教师的一百条建议》、《第56号教室的奇迹》等中外教育名著成为教师专业成长的加油站，其次鼓励写作。在教育在线网站上，我县各实验学校、班级和工作室主题帖如雨后春笋般地建立起来，目前有专题帖近300个，已发帖20余万篇，每天以近百篇的数量在递增。老师们立足于日常教育生活，“教学案例”、“生活感悟”、“班主任工作”、“教育叙事”、“校园动态”、“教学反思”等都是老师们笔耕的内容与范畴，记录着学校教育生活的点点滴滴。班级主题帖既是老师与家长交流的平台，也是孩子心灵栖息的家园。城关镇逸夫小学五(2)班以班级主题帖为平台，与学生、家长在网络上互动交流、沟通思想，深受家长的支持与称赞，家长们主动将优秀帖子整理成册，以《我爱绿草地》为名的班级帖已编印有四本书。在广泛阅读和撰写随笔的同时，老师们还积极参加网络学习，在新教育网络师范学院里，白莲中心小学的方贺、朱姝、孙永红等13位教师、姚李中心校的徐龙合、张雷、谢亮等5位教师及周集、长集、城关、乌龙、户胡等乡镇中心小学数名教师荣幸成为“网师学员”，他们以自己的榜样示范，带动着更多的教师积极参与。第三优化和创新载体。近年来，我们开展了课堂教学达标、优质课大赛及教坛新星、教坛中坚、教坛宿将等评选活动，成为教师专业成长的重要载体，教师在活动参与中提速成长，大大缩短了教师的成长周期。20__年10月，在北京师范大学全国中小学校长培训中心举行的第51期全国小学校长高级研修班中，乌龙镇中心小学校长沈明净应约就新教育实验作特色交流汇报，引起与会者的高度关注和浓厚兴趣。在20__年教育部国培计划小学语文培训中，新教育实验教师董艳在淮北师大与江苏连云港名师钱海平同台赛课《姥姥的剪纸》，受到专家、学员的一致好评。在第九届全国新世纪小学数学课堂与教学系列研讨会上，童义清老师作为安徽省唯一代表作大会展示课，并荣获一等奖。

（三）实验硕果催人奋进

在新教育的理念指引下，各实验学校的办学模式悄然发生着变化，办学内涵和教育品质得以显著提升。横向比较，实验学校的校园面貌、管理水平、教育质量、社会效益等领先优势进一步加大；纵向比较，办学内涵提升也明显快于此前。主要表现在：

1、书香气息更加浓郁。各校美化、净化、亮化、绿化工作成绩突出，宋店、姚李、白莲、长集、逸夫等学校尤为突出。特别值得肯定的是，各实验校已经超越校园大环境这一物质文化层面，在书香校园、文化校园的建设上积极探索。从盘活学校图书资源开始，到营造读书氛围、编辑读书手册、举办读书活动、开展评比表彰等，各类阅读活动开展扎实有效，读书已经成为师生的日常习惯。

2、素质教育更加扎实。各校在大幅度提升文化课成绩的同时，特别注重分数之外的能力教育、兴趣培养、习惯养成、课外活动等，从而极大地丰富了素质教育的内涵。城关中心小学的千人花样跳绳；姚李中心学校的千人兔子舞，逸夫小学的珠心算特色课程；周集、乌龙等校丰富活泼、趣味十足的大课间活动；长集、宋店、白莲的兴趣小组课程；龙潭、冯瓴、洪集、三流、户胡、范桥、众兴每月一事活动等，都已经成为各校的特色与品牌。此外，丰富的校园竞技活动、庆典活动、文体活动、实践活动等，为孩子们搭建了展示的平台。

3、品牌效应更加耀眼。借助于新教育实验的扎实开展，各校的办学吸引力显著增强，一批县级品牌学校逐渐显现。姚李等学校还引起县域外学校的关注，我省亳州市太和县教育局于今年4月组团慕名到姚李中心学校考察学习。各乡镇兄弟学校前去城关、姚李、白莲等中心小学交流取经20多批次。据统计，各实验校在校学生数均呈现快速增长态势，也从一侧面说明学校办学吸引力在增强，得到了学生家长及社会的广泛认可。

4、校园生活更加充盈。一年来，随着实验的深入开展，在老师们的辛勤奉献之下，孩子们的校园生活日益丰富，新教育“改变学生的生存状态”的目标逐步成为现实。晨诵成为校园文化的一道亮丽的风景，城关、姚李、户胡、洪集、白莲等中心小学编印了晨诵系列读本，学生人手一册；午读成为师生共同畅游书海、体验先贤智慧的美好时光。暮省成为孩子们基本的生活习惯。校园文化艺术节、六一国际儿童节，为孩子们搭建了展现自我的舞台，唱歌、跳舞、讲故事、绘画、书法等，每人都有展示的机会，每人都有成功的体验。在全国“五好小公民”主题教育活动、全省爱国主义读书教育活动中，以及在每年两次 教育教学质量抽测中，来自实验校的孩子们表现十分突出。

我县的实验工作还得到新教育研究院的高度认可，新教育研究院于20__年12月1日-2日在我县隆重举行全国新教育工作会议，全国18个省市27个实验区的领导专家代表近200人参会。朱永新老师与研究院领导全程参加，在参观了城关和宋店两所中心小学新教育成果后，朱教授欣然为城关中心小学题词：“新教育花开淮河畔”。《读写月报.新教育》杂志于20__年第3期对我县进行了专题报道。“__县新教育实验园地”作为“榜样区域实践贴”被新教育在线网站固顶于首页。刚刚在萧山举行的新教育的年会上，我县有白莲、长集、户胡三所学校荣获“全国新教育先进单位”称号，有刘自银等8人获得“全国新教育先进个人”称号；城关镇中心小学王田军老师代表__实验区在“研发卓越课程”分论坛上进行交流，并得到李镇西老师的好评；城关镇中心小学的汪光梅老师的“小草班”荣获“全国十佳教室提名奖”。

新教育实验虽然取得显著成绩，但与外地优秀实验区、实验校相比，我们还存在着相当大的差距，存在一些不容忽视的问题，具体表现在：新教育实验校工作开展还很不平衡，个别实验校工作力度不足，实验进展缓慢，存在敷衍应付的现象；少数实验老师对实验的认同度不够，参与实验的热情不高；在儿童课程、理想课堂等方面，实验开展的广度、深度不够，还未能取得突破性进展，卓越课程研发、培养卓越口才、完美教室缔造等方面还比较肤浅。这些问题要引起我们的高度重视，并在今后的试验中逐步纠正、解决和提升。

二、明确工作目标，在谋划中树立新的标杆

同志们，正视成绩才能不骄不躁，认清不足方可奋进前行。新的学期即将开始，新的号角已经吹响，在新的学年里，各实验学校进一步提高认识，理清思路，健全机制，加强交流，创出特色，追求实效，使新教育实验在深入实施素质教育、不断提高教育质量过程中发挥更大作用。我们要努力做好以下六项工作：

一、完善实验运行机制。进一步完善 “汇报会”、“开放日”、“巡回评估”、“总结表彰、“评估准入”跟班学习、“工作调度等各项制度。我们将对巡回评估细则进行修改，各中心校小教办本学年要参照教育局的评估细则，在本辖区内推出1-2所新教育实验学校，并将评估结果于年底前报教育局备案，我们将进行随机抽查。继续组织第一批、第二批实验校外出跟班学习，组织第三批实验校到城关中心小学、姚李中心校等学校跟班学习；加强检查督导，促进活动有序开展。要积极引导教师参加新教育网络师范学院学习，新的学期，各学校至少应有1位网师学员。在年度评估时，有1名网师学员加0.5分，直至加到5分为止。继续采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习和借鉴外地先进经验，派员参加在成都举行新教育高峰论坛和在甘肃举行的新教育工作会议；在搞好本土培训的同时，继续邀请专家来我县现场讲座培训；县域内学校要相互学习，相互促进，取长补短。各中心校、实验学校都要对年度的学年度工作进行总结、表彰，这项工作要形成常态。要借助网络、电视媒介、家长会等方式大力宣传我县新教育的做法和成绩，注重收集整理资料，搞好每次活动的宣传报道、简报等，营造浓郁氛围。

二是加强指导团队建设。为实现实验的高端引领，教育局组织榜样教师，对各校晨诵、午读、读写绘、整本书共读、完美教室、理想课堂等工作室工作进行巡回指导和培训。各乡镇小教办也要组织本乡镇骨干教师对新教育实验工作进行指导。

三是促进教师专业成长。各实验学校要进行新教育实验促进师生成长的行动研究，让更多的一线教师都能参与新教育实验，在试验中实践，在实践中反思，在反思中成长。鼓励教师更多地撰写专业论文，积极参加博文评选，争取在报纸、杂志上发表。教师在主题帖要提升教育随笔的质量。教师至少要读一本教育专著，在此基础上，各校要组织开展读书交流活动。鼓励、支持教师积极参与教坛新星、教坛中坚、教坛宿将、优质课评选活动。经常性开展诸如岗位练兵、赛课、同课异构、课题研究等活动。

四是推进缔造“完美教室”。重点从完美教室价值系统的建构、班级课程的研发、课堂文化的打造、共同生活的营建、节日庆典与班队活动的组织、班级主题帖建设、班级环境的美化等方面全面推进新教育教室文化建设，让教室成为学校文化的核心地带，成为学生健康成长的精神家园。各校要特别注重培育榜样教师，树立完美教室样板，继续开展“十佳完美教室”和“十佳榜样教师”专项评选活动。

五是研发本土卓越课程。各校要在积极落实新教育研究院研发的“晨诵、午读、暮省、读写绘、农历天空下、每月一事”等儿童课程的基础上，着力研发诸如“活动课程、仪式课程、生日课程、感恩课程、习惯养成课程、安全教育课程”等，有条件的学校，引导班主任、科任老师根据班级、学科实施情况，研发班级课程、学科课程。

篇6

这次张市长、宋市长莅临市住建委现场办公，是对城乡建设工作的激励和鞭策，是对住建委干部职工的信任和重托。我们将以这次现场办公为契机，凝心聚力，干事创业，扎实做好城乡建设工作。现将有关工作汇报如下：

一、2011年工作情况

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市住建委干部职工深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实“四三二一”的战略部署，大力实施城镇化主导战略，城乡建设事业又好又快发展，实现了“十二五”良好开局。

（一）农村住房建设超额完成任务。按照“四点对接”、“四步曲”、“五线联动”的要求，加快推进农村住房建设和危房改造工作。2011年，全市新建农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%，走在了全省前列。三年累计建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，完成了以前10年的建设量，各县区也都超额完成了三年工作任务。2009年以来，市财政连续三年每年投入3亿元专项资金，有力支持了工作开展。财政资金发挥了强大的撬动作用，带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，居民消费47亿元。实施土地综合整治大项目区6个、农村建设用地整治挖潜项目123个，有力地推动了农村住房建设。完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全市通过农村住房建设腾空土地10万亩，其中可复垦耕地5.25万亩，为工业项目落地和城乡建设拓展了空间。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。通过农村住房建设，转移农村剩余劳动力93.6万人，增加人均工资性收入2600元，26.1万农民变市民，20.7万农民变工人。

（二）重点镇建设进展顺利。按照市委、市政府的部署，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施，推动其率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，并全部通过规委会评审，其中4个已经市政府批复。12个镇全部设立经济园区，新上工业项目208个；完成基础设施投资230多亿元；镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%；街道财政收入过2亿元，镇、街道过1亿元。镇打造百亿家电园区；街道大企业参与社区建设；街道依托土地综合整治项目加快农村社区建设；镇进行扩权强镇试点，设置了“三办、五中心、四平台”；镇成立了城建投融资公司，设立了城建规划分局；镇成立了城镇建设服务中心和城管执法中队；镇按照“三统一”标准改造提升镇驻地，建成四星级宾馆；县举全县之力、集全县之智，加快孟良崮工业园建设；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款担保公司；镇拉开了城镇发展框架，成立了市容管理所，加快了新型农村社区建设；镇社区实行了集中供暖，建设生物集成污水处理设施；镇大力发展杞柳产业，启动了镇驻地的社区改造。

（三）宜居城市建设步伐加快。新建排水管道335公里；城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日。新增道路长度143公里，双岭路立交桥建成通车，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。中心城区新安装路灯3437盏，173条背街小巷路灯安装完毕。城区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度372公里，除平邑、外，其他县区全部接通天然气主管道，年用气量突破4亿立方米。新建供热管线83公里，新增集中供热面积790万平方米，全市集中供热面积达到3400万平方米。全市新增供水管道100余公里，年供水总量达到2亿吨。

二、2012年工作打算

2012年城乡建设的任务重、压力大，但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。我们将按照市委、市政府的决策部署，特别是这次张市长现场办公的重要指示精神，进一步理清思路，强化措施，全力推进农村住房建设与危房改造，加快重点镇建设，统筹城乡，搭建县域经济发展平台，促进全市经济社会又好又快发展。

重点做好以下几项工作：

（一）坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，全面完成农村住房建设任务。全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，进一步打造亮点，提升形象，不断改善农民群众生产生活条件。目前，沿河村庄共有834个，规划社区130个，今年开工72个，新建住房1.2万户；沿路村庄共有981个，规划社区270个，今年开工156个，新建住房2.2万户。

一是以打造7条精品线路为重点，集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。今年，我们将集中力量打造沂河（市区至沂水县城），祊河（市区至费县），327国道（市区至平邑县城），205国道（市区至郯城县鲁苏交界），京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、沂南县城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点，市区至镇省政府旧址，沂蒙路北段（由北城新区指挥部结合新区二期开发建设一并实施）7条精品线路。目前，7条精品线路上共有村庄283个，规划社区127个，今年开工76个，新建住房1.9万户，其余的明年力争全部开工。抓好环境综合整治，对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居，实施环境综合整治，确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化”达标率100%，破旧房屋、“露头丑”、违章建筑拆除率100%。

二是全面提高农房建设品质。严格执行建筑节能标准，推广外墙保温、中空玻璃窗、CL建筑结构体系、地源热泵等技术，杜绝二次改造，打造“百年住宅”。突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设，大力实施农村社区“三上”工程，不断完善农村基础设施，合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施，让广大农民群众享受到新农村建设的成果。坚持以群众满意为第一目标，在尊重群众意愿的基础上，严格基本建设程序，加强工程质量安全监管，搞好老年房建设，关心关注农村弱势群体，确保把实事办实、好事办好。

三是加大政策支持力度。认真总结三年来的经验，抓住享受国家中部地区政策的机遇，加大资金、土地等方面的政策扶持力度，推进农房建设与危房改造。今年，市财政将继续设立3亿元扶持资金，我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接，进一步完善资金分配、使用和监督管理办法。建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用，重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。协调金融机构继续加大信贷支持力度，支持农村住房建设。积极争取国土部门的支持，争取将具备条件的沿河沿线旧村居，全部列入增减挂钩和土地整治项目，支持工业经济发展，保障农村住房建设用地和资金需求。

四是加强督促指导。充实市农房办人员力量，将所有人员分成六个组，加强对县区工作的检查指导，及时掌握工作进度，及时解决遇到的问题；坚持一周一调度、一月一通报，增强县区工作的紧迫感。对已经确定的农房建设项目实行跟踪督导，销号管理，定期通报，强力推进，保质保量地完成各项任务。对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇，建议由市纪委、监察局进行效能督查，必要时约谈负责人。积极开展技术指导，搞好县区、乡镇专业技术人员培训。加大宣传力度，开辟专题、专栏，树立典型，打造亮点，营造氛围，推动全市面上工作的开展。认真总结过去三年农村住房建设工作，及时向省住建厅汇报，争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。

（二）全力以赴加快12个重点镇建设，打造县域经济发展的新平台。重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越发展的关键所在。我们将认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》，认真落实市领导的一系列指示精神，集中人员力量，全力以赴加快12个重点镇建设，确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。

一是明确发展目标。按照“一城四中心”的定位，引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园”建设，搞好城镇开发改造，完善基础设施和公共服务设施；加快园区建设，加大招商引资力度，吸引项目，聚集产业，壮大镇域经济，进一步增强城镇承载力和产业支撑力。力争今年12个镇完成基础设施投资64.9亿元，招商引资147亿元；镇域生产总值增长29%，突破1000亿元；地方财政收入增长42%，达到13亿元；城镇化平均水平达到43%，成为全市小城镇建设的样板、县域经济发展的新平台。

二是强化领导力量。调整联系12个重点镇的市级领导，争取“两会”结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。对口帮扶的部门、挂职干部制定工作计划，拿出具体措施，明确完成时限，帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员，建立联席会议制度，进一步加大指导、协调和检查力度。采取“请进来、走出去”的办法，举办小城镇党委书记、镇长培训班，到江浙等发达地区考察学习，开阔眼界，提高水平。

三是加大督导力度。按照《市重点镇建设发展考核办法》，组织有关人员到县区，争取“两会”之前完成考核工作。制定督导方案，加大督导力度，督促12个重点镇按计划开工重点建设项目。实行月推进会制度，3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上”和沿河沿路旧村居改造提升现场会，4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、基础设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。“五·一”之前组织召开现场观摩会，看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上”工程，进一步加强对12个镇的督促指导。邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上”工程进行视察，会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查，进一步增强各县区加快重点镇发展的紧迫感和压力感。

四是争取政策、土地、资金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指标，积极盘活存量土地。加大土地整治项目争取力度，力争一个重点镇有一个土地综合整治项目或增减挂钩项目，保障重点镇建设发展需要。在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的基础上，抓住享受中部地区政策的机遇，将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点，最大程度地争取上级的政策、资金扶持。推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法，通过市场化运作，多渠道筹集资金，破解资金瓶颈。

（三）进一步完善市政公用设施，着力增强支撑保障能力。按照建设300万人口大城市的标准，落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划，抓好相关基础设施配套，全面增强承载能力。加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设，做好动植物园搬迁工作。打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路，搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造，推进人民广场地下停车场建设，切实优化城市交通。利用前期考察、研究成果，积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池（管）建设，解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点，对城市照明设施进行提升改造，打造滨水特色的城市亮化效果。继续推进“气化”工作。沂水至临朐的高压管道（全长89公里）已经开工，计划10月底前完成；费县至平邑次高压管道（全长57公里）3月初动工，计划6月底前完成；新泰至次高压管道（全长46公里）4月份动工，计划10月底前完成，确保今年所有县区通上管道天然气，全市天然气供应能力达到每年11亿立方米。加快热源和供热管网建设，建设商城管委会区域供暖锅炉，推进泰能热能技术改造项目和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造，确保新增集中供热面积500万平方米。加快建立供水检测系统，推进供水户表改造和自备井封停工作，提高公共供水普及率，确保饮用水安全。

（四）强化支柱产业地位，促进建筑业快速发展。认真贯彻落实《关于加快建筑业发展的若干意见》，对建筑企业实行分类指导，为企业加快发展提供政策支持和优质服务，力争今年建筑业总产值突破500亿元，实现增加值115亿元，实现税收14亿元，提前三年达到“十二五”规划的目标。严格外地进临企业注册备案和税收登记，增加地方收入。强化对专业发包工程的管理，规范其招标投标程序，严禁违法分包，确保地方税收。实施“走出去”战略，建立激励制度，积极扶持劳务企业发展，拓展外埠市场，巩固建筑业大市地位。近期，将召开全市建筑业总结表彰会议，表彰先进，营造氛围，掀起建筑业发展的新。强化工程建设管理，进一步做好勘察设计、招标投标、造价管理等工作。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，强化工程质量安全责任。加强施工现场管理，年内中心城区所有建筑工地全部配备车辆冲洗设施。

篇7

一、立足当前形势，保持高压态势，促进治超工作日常化。

通过对去年源头治超工作的认真总结分析，结合目前源头治超工作的新形势和新要求，该所对源头治超工作人员及巡查范围进行了重新部署和局部调整，并加大了源头治超力度，扩大了巡查范围（由原来的145家源头企业增加到179家）、增加了人员和车辆的投入，为今年源头治超工作的开展奠定了良好基础。同时继续保持源头治超的高压态势，进一步加大源头治超力度，群策群力，联合执法。根据全市源头治超的发展态势和具体情况，安排部署全所三个稽查中队和六个治超巡查小组共同协调配合，联合执法，不仅加大了货运源头企业的巡查监管力度和范围，而且更加强化了路面巡查过程，使非法超限超载车辆无路可走，无处可逃，确保了我市源头治超良好局面的持续稳定发展。

在此基础上，该所还要求全体治超人员认真履行职责，牢固树立长期作战的思想，严格按照省政府两个《办法》和市政府《关于进一步治理非法超限超载车辆的意见》的规定，认真履行巡查、处罚、抄告、移送等职责，加强了货运源头单位装载、开票、计重等相关人员的监管，做到持证上岗，切实把工作做实做细，使源头治超日常化。

二、强化节日治超，措施人员到位，力保道路运输安全化。

为了确保春节、五一节和端午节放假期间源头治超工作的正常开展，确保全市干线公路和货物运输市场的安全畅通，市运管所精心策划，周密部署节日期间源头治超工作。

一是实行领导值班制，所领导轮流值班，及时应对和处理节日期间可能出现的源头治超各类问题；二是通过下发通知，要求全所治超工作人员节假日不休息，分组分片，对全市货运源头企业实施巡查监管，对有违反省政府223号令并已记录在案的货运源头企业实施重点巡查；三是采取灵活机动措施，加大路面巡查力度，确保无一辆超限超载车辆上路行驶；四是要求所治超办工作人员24小时坚守岗位，做好源头治超各类信息报表的收集整理和汇总上报工作。

在全所治超工作人员的共同努力下，节日期间，全市货运源头企业无任何非法超限超载现象发生，基本杜绝了非法超限超载车辆上路行驶，干线公路安全畅通，货物运输市场秩序井然。

三、加强人员培训，学习先进经验，提升治超意识全面化。

5月12日，该所组织全市货运源头企业相关人员100余人在三楼会议室进行了补充培训。此次培训是今年开展的第二次培训，是源头治超工作开展以来培训内容最全、参培人数最多、培训方式最严的一次集中培训，通过培训强化了货运源头企业相关人员的源头治超意识，提高了他们对源头治超各项规章制度的认知和理解程度，达到了预期效果。

5月24日,省运管局源头治超观摩团一行30余人,由省局聂保平副局长带队,莅临所进行源头治超工作检查。观摩团首先检查了该所治超办，肯定了该所在源头治超的领导落实、制度落实、人员落实等方面的工作，同时对治超办材料编写方面的问题提出了中肯意见；其次，观摩团一行深入市市龙马煤业有限公司、长平煤业集团有限公司和南阳煤矿三个货源源头企业进行了实地观摩，检查了源头企业治超工作落实情况、车辆登记情况等，通过严谨、细致、全面的询问了解与观察，观摩团对上述货运源头企业的源头治超工作给予了肯定。此次工作观摩，对该所进一步履行好源头治超监管职责，引深源头治超工作起到了积极的促进作用，达到了坚定信心、开拓思路、取长补短、整体推进的目的。

与此同时，该所通过深入了解学习太原、晋中、吕梁、阳泉等4市11县的源头治超先进经验，深受启发，充分认识到源头治超工作任重道远、职责重大,与一些先进县所相比,差距仍比较明显,为此对全所治超人员提出以下要求：一要服从领导，听从指挥，严格按照上级指示精神开展源头治超工作，不折不扣地完成各项任务，履职尽责，追求卓越；二要经常深入基层一线，了解治超动态，发现盲点、攻克难点、推出亮点,把源头治超工作搞出特色,搞出成效；三要结合我市实际,开动脑筋、开拓思路、创新理念，将先进县所的治超经验逐步融入到我所源头治超工作中,不断完善管理制度、建立管控机制、健全单证手续,把全所源头治超工作进一步引向深入；四要逐步建立完善源头治超奖励机制,提高工作人员的积极性、主动性、自觉性，使源头治超各项工作真正落到实处。

四、活化宣传形式，狠抓工作落实，确保舆论宣传经常化。

近一年来，该所围绕源头治超这一宣传主题，在开展好日常宣传工作的基础上，认真开展了重大节日的宣传活动，为推动全所源头治超各项工作打下了坚实的舆论基础。

一是针对源头治超工作，于年初制定了今年的源头治超宣传工作要点，出台了宣传工作实施意见，加强了组织领导，狠抓落实，成立了宣传工作督查组，负责对全所源头治超宣传工作的督查，并将检查结果纳入年度目标考核，确保宣传工作收到实效。

二是在今年的宣传工作上，除继承传统的宣传形式外，更注重了实效性。进一步加强对治超相关人员的法律法规及相关政策的宣传力度，加大对服务对象的法律法规的宣传力度。目前共编辑上报《运管治超简报》22期，《货运源头治超 工作汇报》11期，转发《晋城市开展打击短途非法超限超载运输专项行动实施方案的通知》200余份，有效推动了我所源头治超工作的有序开展，

三是督促各货运源头企业安装公示牌和警示牌各200余块，悬挂横幅标语200余条；签订《无非法超限超载承诺保证书》170余份，签订《治理非法超限超载搞好货运源头管理工作目标责任书》和《驾驶员承诺书》200余份；印发宣传资料3000余份，

四是通过省、市电视台对该所源头治超工作多次进行了采访报道。同时进一步完善了信息网站建设，将源头治超工作进展情况，工作中的先进经验以及取得的成绩在第一时间上网，接受社会的监督。

五是大力宣传省政府两个《办法》的相关内容，认真总结回顾两个《办法》施行一周年来的工作情况，尤其是对源头治超一年多来工作中取得的宝贵经验和存在问题进行了认真总结、深刻反思，进一步坚定了全所干部职工的工作信念。

五、认真开展调研，配合上级工作，推动源头治超制度化。

篇8

一、主要成绩

果业开发面积有了新突破。按照全市“森林”建设工作要求，截至目前，全市各类果树总面积22.8万亩，其中今年新开发各类果树面积1.8万亩，提前超额完成了全年1.3万亩的任务目标。果业效益尤为突出。镇草莓在12月份就可以上市，亩效益在6—10万元；镇村设施樱桃上市时间在4月中旬，亩效益也在3—6万元。露地春雪桃、草莓和大樱桃亩效益也均在2万以上。项目争取上有了新突破。争取了国家苹果标准园创建、国家梨产业技术体系示范县建设和名优桃品质提升等果业重点项目。并且《名优桃品质提升技术推广》项目被列为2013年市级科技攻关项目。今年又积极申报了省农业推广项目《茶树越冬防护技术推广》、《设施草莓水肥一体化技术》等，申报书已上报到省农业厅，项目的取得在我市果业发展史上是空前的。果品采摘节亮点纷呈。紧密结合全市大旅游，今年相继举办了镇草莓采摘节、镇大棚樱桃采摘节、镇露地樱桃采摘节、镇村梨花节。果品节会的举办即丰富了我市旅游资源，又极大地增加了果农收入。

二、主要措施

1、重视科学规划，推进果业有序开发。2013年是我市建设国家现代农业示范区、国家农村改革试验区和“森林”的关键年。市果树中心根据全市果业发展规划，结合全市“创森”工作重点，组织我市果树专家，到各镇街实地进行了规划指导。先后到21个镇街实地规划指导40余次，重点规划指导了荆河两岸70米经济林果带和东木路西侧2000亩经济林果带。、官桥、、等镇通过出台政策、前期规划、土地流转等多种形式，今年发展势头良好。、等镇发展势头强劲，今年新增面积均在2000亩以上。、、、洪绪等镇紧紧抓住我市“荆河两岸绿色长廊建设”重点绿化工程，共发展核桃、桃等果树面积3280亩，果业开发成效显著。截止目前，全市新发展各类果业面积达到1.8万亩，提前超额完成了今年1.3万亩的任务目标。

2、加大技术培训，提升管理水平。今年以来，为培训新型果农适应现代果业发展的需要，我市加大了对果农培训力度。集中培训。年初，我们集中举办了全市果树优质高效栽培技术培训班，培训人数360余人，参训人员有各镇街林果站长、部分果树种植大户、果业协会会员、合作社社员等。培训地点在市委党校，邀请了省农业厅、青岛农业大学、省果树研究所等单位领导、专家给我们授课，市委、市政府分管领导出席培训班，并给予了具体指导，培训收到良好效果。参观学习。3月初，我们组织有关人员赴烟台参加了省农业厅与美国康奈尔大学联合举办的苹果矮砧栽培技术培训班。回来后，我们立即在镇村我们立即组织开展了二级培训，确保了把苹果管理的最先进技术第一时间传授给果农。此外，还组织北部乡镇、村干部群众，先后到大坞镇单庄核桃基地、镇草莓基地和镇大樱桃基地参观学习，让种植大户现场讲解果业种植效益情况。另外，我们还组织部分镇街到山亭区参观，通过学习身边典型，镇街发展林果积极性高涨，、、、等镇积极出台奖励扶持政策，拿出专项资金进行奖补，这极大地调动了果农发展的积极性。现场指导。今年春季，我们根据不同树种管理特点，举办了镇村大樱桃现场培训、镇村苹果、春雪桃现场培训和大坞镇单庄村核桃现场培训等果树现场培训10次以上，累计培训果农3000余人次，让果农直接在果园，就能学到果园科学管理技术。坚持每周2次组织果树专家到基地进行现场指导。为宣传推介荆河两岸及东木路西侧的果品基地，由所涉及到的镇制定了责任牌，责任牌上明确了果品基地责任人、技术指导专家等，增强工作人员的责任心。发放资料。今年以来，发放果树优质高效栽培技术培训资料、新建果园管理技术、大棚果树温湿度调控技术、夏季果园管理技术等各类资料8000余份，为全市果业开发和果园科学管理工作提供了详实的资料。

3、强化技术服务，提升果品质量。果业开发“三分栽、七分管”，首先，我们创新管理模式，实行分片包镇负责制，包镇进行指导，明确专人联络镇街，形成技术服务拉网式全覆盖，并给予公布电话号码，随时保持信息畅通，向果农提供技术咨询和服务。其次，根据今年我市果业发展势头猛、面积大的特点，在、洪绪、、等镇新建果业管理技术示范园6处，在园内集中展示各类新品种、新技术，并定期组织全市果农进行现场参观学习。再次，根据荆河两岸经济林果带承包大户对果园管理技术匮乏的实际情况，市果树中心专门成立了技术帮包小组，跟踪跟踪进行技术服务，确保了荆河两岸经济林果带的开发效果。此外，市果树服务中心还针对鲍沟磨庄葡萄、中明油桃、樱桃、草莓等特色果品种植村重点给予了技术指导，形成了果品特色村技术指导工作的常态化。

4、实施项目带动，推动果业发展。按照我市国家现代农业示范区建设的总体规划和部署，充分发挥水果是高经济作物的作用，加大果业项目建设力度，大力实施现代果业“增效”计划，以果业项目示范区的带动作用，引领全市果业快速健康发展。今年以来，我们重点实施了国家苹果标准园创建、国家梨产业技术体系示范县建设和名优桃品质提升等果业重点项目。并且《名优桃品质提升技术推广》项目被列为2013年市级科技攻关项目。通过项目实施完善和提高了镇村1200亩国家级苹果标准园、镇村500亩高标准国家梨产业体系示范园和镇村800亩名优桃样板园建设标准。今年积极申报了省农业推广项目《茶树越冬防护技术推广》、《设施草莓水肥一体化技术》等，申报书已上报到省农业厅。通过精品园和示范园的效益带动和成功典型，推动镇万亩大樱桃和镇万亩核桃等果品基地发展，使规模不断扩大，效益凸现。

5、强制度转作风，建一流队伍。按照市委、市纪委有关要求，我们在加强自身建设的同时，完善了单位各项规章制度，做到用制度管人，用制度管事。此外，我们认真开展了干部作风集中整顿活动，与单位每位干部职工均签订了“承诺书”，全体干部思想认识上明显提高、政治上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显增强，真正建设成一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的果业干部队伍，以过硬的工作作风和高昂的精神状态投入到新的工作中去，为全面建设幸福新提供有力保障。

三、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市果业发展中存在的困难和问题，主要表现在：土地资源紧张，制约了果业规模化发展；果业融资不畅，缺少大财团公司投资；从业人员素质整体偏低；果品质量不高，难以适应国内外市场需求，部分果园效益低；产销体制不健全，产业化程度不高；果品的产后销售、加工组织化程度较低；品牌认证比较滞后，果品附加值低，传统果农增产不增收。

四、下一步工作打算

下一步，全市果业工作将继续按照“幸福”和“森林”建设要求，以优化生产结构、增加农民收入为目标，创新工作模式，加大服务力度，举办酥梨、苹果、冬枣采摘活动，搞好大规模的冬、秋季技术培训，全面完成年度任务目标。

1、抓果业典型，全方位跟踪技术服务。为加快“森林”、建设步伐，市委、市政府在荆河白龙湾大桥处实施了特色林果带建设。通过近一段时间的栽植，目前已发展核桃、桃等果树面积3280亩，各种果树长势良好。下一步我们将继续加大跟踪服务力度，由市果树中心成立的3个果树管理技术小组，定期组织专家到现场指导林果带的防涝、病虫害防治、修剪施肥等工作。并印发夏季果树管理技术意见明白纸1000余份指导林果带建设。

2、继续实施项目带动，推动果业发展。继续大力实施国家苹果标准园创建、国家梨产业技术体系示范县建设和名优桃品质提升等果业重点项目。按照项目方案要求，完善和提高镇村1200亩国家级苹果标准园、镇村500亩高标准国家梨产业体系示范园和镇村800亩名优桃样板园建设标准，将其打造成一批全市精品园和标准园。积极争取《茶树越冬防护技术推广》、《设施草莓水肥一体化技术》等省农业推广项目的申报成功。通过项目实施，培植果业典型，带动全市果业面积上规模，提升管理水平，增加果园效益。

篇9

近年来，全市各级政府坚持把发展现代农业园区作为加快农业转型升级，推进现代农业发展的重要抓手，不断优化投资环境，强化政策扶持，现代农业园区快速发展，产业规模迅速扩张，示范带动能力不断增强，已成为促进全市农业转型发展和农民增收的“新引擎”。

1、强化行政推动，园区发展速度明显加快。市、县（区）政府先后成立了现代农业园区组织领导机构，制定出台了深入持续推进《现代农业园区建设的实施意见》等系列文件，积极实施政策扶持和项目捆绑支持，不断优化投资环境，加大招商引资力度，引进工商资本、社会资本投资建设园区，全力推进现代农业园区加快发展，齐峰果业、绿丰源等龙头企业和专业合作社先后开始投资园区建设，成功引进海升、煜群、新希望六合等一批国家级产业龙头企业前来我市投资建园，园区建设速度明显加快，亮点纷呈。截止目前，全市已建成县级以上园区119个，其中国家级2个，省级25个，各类园区数量比____0年增长了____倍多。

2、加强科技合作，广泛应用新技术新品种。市政府把强化科技支撑作为增强园区竞争实力和发展现代农业、带动农民增收的战略选择，在巩固深化宝鸡市与杨凌示范区和西北农林科技大学“两地三方”农业科技战略合作的同时，先后与国内________个大专院校和科研单位积极开展农业科研合作，聘请各类专家教授和专业技术人员2____1人进园开展农业科研试验，在园区内合作建成____个国家级农业产业科研试验站和5个省级大学试验站，基本涵盖了我市特色主导产业，累计引进培育新品种710个，研发新技术171项，全市园区科研实力和企业研发能力得到大幅提升，不仅带动形成了一批区域特色明显的产业群，还带动农户思想观念转变和投身园区建设积极性。调研中了解到，____县12户农民在海升苹果园区的带动下，经过一年多的务工学习，加盟海升园区高标准种植矮砧苹果18____0亩，实现了由普通农民向家庭农场主的可喜转变。

3、创新发展理念，园区转型升级取得新进展。积极引导园区自觉树立工业化管理、市场化运营、全产业链发展的现代农业发展理念，促进了园区产业的转型升级。一是通过建立推行园区插牌亮界、运行监测和考核考评等管理制度，对园区建设发展进行分级考核，奖优促慢，促进了园区管理的制度化、规范化。二是通过制订建立规范的生产流程和企业员工考核奖惩等一系列园区企业内部管理制度，实施标准化生产，告别了过去简单粗放的管理模式和生产方式，提高了企业经营效益。据统计，____3年全市园区亩均产值7522元，是普通农户夏秋两季粮食亩均产值3倍多。三是运用现代经营理念，促进产业转型升级，形成了一批产加销、农工贸一体化综合功能完善的现代农业园区。以绿丰源为代表的园区企业在实践中探索形成的“农社对接”模式，成功解决了农产品生产与市场销售不对称的问题，由于物美价廉，不仅深受居民欢迎，也得到了农业部的高度重视，被全国推广。

____、推动土地流转，建立农企利益联结。土地是农民最基本的生产资料，在推动土地流转上，依据依法、自愿、有偿的原则，从保障农民利益和促进农民增收出发，突出解决园区发展的土地“瓶颈”制约问题。具体做法是：以粮食平均亩产折价来确定土地流转费标准500元--1000元不等，并按当年市场粮价及时上调流转费，保证了农民土地收入基本稳定可靠。在此基础上，形成三种促进“失地”农民增收模式：一是引导农民以土地托管、土地入股等方式，参与园区经营分红，增加资产性收益；二是鼓励优先聘用当地农民到园区企业打工，增加工资性收入，实现了 “家门口挣钱，零距离就业”；三是采取 “园区做两端，农民做中间”的办法，园区把经营重点放在培育良种、开发高端产品和开拓市场上，将成熟的生产环节交给农民合作社承包，降低企业成本，增加农民经营性收入，实现农企双赢。

1、园区数量少、规模小、水平低。与发达地区相比，我市农业园区发展还相对滞后，按

规划“____五”末突破100万亩的发展目标，目前全市建成各类园区27.56万亩，占全市耕地总面积的5%，比全省平均水平8.97%低近____个百分点。已建成的119个园区中，国家级园区2个，符合省级甲类园区标准的也只有5个；省级园区数低于榆林、咸阳，仅与渭南、安康持平；大多数园区单体规模在500亩左右，层次低，辐射带动力弱；从事二、三产业的仅有1____个，绝大多数园区农产品直接进入市场销售，精包装和深加工偏少，产品附加值不高。 2、农业实用技术推广应用存在差距。全市园区农业科技研发水平高、成果多，但实用技术推广应用少，大多数新品种、新技术未能及时被广大农户接受掌握，形成产业发展优势。这一方面是因为，部分县区部门和乡镇把主要精力放在了园区建设上，推广实用技术和带动广大农户发展现代农业思考不够、办法不多；有些镇、村干部对组织村民开展技术培训存在畏难情绪，推广普及不够。另一方面是因为，部分园区对农民宣传培训重视不够，园区 “田间课堂”、“地头学校”的作用发挥不到位。加之，我市农业专业技术人员严重不足，农技推广不力。

3、园区建设资金不足。我市现代农业园区建设资金来源主要是龙头企业、工商资本和以种养大户、农村能人为主体的专业合作社三个方面的投资，大约占总投资的80%以上。政府主要是通过整合水、电、路等涉农项目和落实各项补贴政策来扶持推进园区建设，财政专项投入明显不足；园区企业受金融信贷风险控制影响，园区设施不能作担保抵押，贷款难度大；农业保险尚处试点阶段，覆盖面窄，保障率低，赔付难；专业合作组织及农村种养大户等本身实力不强，筹集资金难度大，只能勉强维持小规模、低层次的经营活动。从全市看，资金不足是制约园区发展的突出问题。

____、土地流转难度大。由于绝大多数农民坚守土地不愿流转，使土地成为园区发展的“瓶颈”制约。这不仅是因为千百年来积淀的土地情结使农民对土地难以割舍，而根本原因是农民从流转土地中难以持续得到更大利益，缺乏土地流转积极性。调研中看到，“一份土地、两份三份收入”的情况只是在个别园区存在，大多数农户从园区企业得到的只有土地流转费，在园区打工和参与园区生产、经营的是极少数。另外，我市不少新建园区土地审批手续尚不完善，随着国家土地保护政策愈发严格，今后土地流转的难度将更大。

1、高度重视，加快园区建设步伐。农业园区是现代农业发展的方向和趋势，各级政府要高度重视，加强领导，完善措施，全力加快我市现代农业园区建设。要进一步优化投资环境，大力开展招商引资，着力培育壮大龙头企业。完善投入机制，加大扶持力度，做大做强特色优势产业。积极实施品牌战略，强化科技支撑，不断提高园区整体水平。深化完善利益联结机制，广泛发动群众投身园区建设，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

2、着力培育壮大龙头企业，加快园区产业发展。要把培育壮大园区龙头企业作为扩大园区产业规模、提升园区建设水平、带动全市现代农业发展的重点，通过采取税收政策倾斜、设立专项扶持资金、畅通融资渠道、搭建企业与科研机构合作平台等措施，引进若干在国内外有一定影响力、品牌优势明显的知名企业入驻我市进行特色产品深加工，增强全市农产品深加工能力，提高农产品附加值；集中扶持、提升改造，培育壮大一批本地龙头企业，依托____国家级猕猴桃交易中心这一市场平台，不断提升企业市场竞争力，促使企业尽快成长，力争处于行业领先地位。按照集群发展思路，形成以产业龙头企业为主体、专业合作组织跟进、广大种养户补充的园区产业链，促进产业集群发展，壮大特色优势产业规模。

篇10

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强做好新形势下商务粮食工作的责任感和紧迫感

从政府职能来讲，随着市场经济体制的逐步建立，商务、粮食两个部门的职能起初有所弱化，但面对政府宏观调控的加强，以及对粮食安全的高度重视，商务局、粮食局的职能越来越重要，已经纳入了政府组成部门。当前，国家转变经济发展方式，由原来的以出口为主拉动经济增长，转变为以内需为主，内需主要靠消费需求，而消费需求的增长关键在于商贸流通业的繁荣和发展壮大。所以，抓好商务工作，对于调结构、保增长，转变发展方式具有十分重要的意义。从粮食工作来看，随着群众收入增加，老百姓的膳食结构也在不断调整，根据恩格尔系数，食品消费的比重在不断下降，但民以食为天，老百姓不能一天没粮。所以，保证粮食供给、保证粮价平稳，确保粮食安全是各级政府及粮食部门的重要职责之一。年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市商务、粮食系统面对市场经济大潮的冲击，面对政府职能转变带来的挑战和存在的困难，抢抓机遇，强化措施，真抓实干，全面完成了年初确定的目标任务，各项工作都取得了显著成绩。

商务部门认真落实市委、市政府的各项决策部署，在促进消费、内外贸易、市场建设、市场调控、行业管理等方面做了大量工作，为推进全市经济社会跨越式发展做出了积极贡献。全市社会消费品零售总额完成49亿元，同比增长19%，占生产总值的25%；实现外贸进出口总额1377万美元，同比增长210%。一是城乡消费稳步增长。积极实施家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新等项目，有效拉动了城乡消费。据初步统计，去年全市销售家电下乡产品81746台（部），销售额1.85亿元，占社会消费品零售总额的4%，兑现财政补贴资金2400多万元，广大农村群众得到了更多实惠。二是市场建设有序推进。建成了一批规模大、档次高的综合性和专业性农贸市场，已投入运营的武都兰天莲湖商业广场、卧龙时代广场、华联综超，县五洲购物广场等市场投资大、设施齐全、功能完善，在提升商业业态、转变交易方式、方便群众消费等方面都有了很大进展。积极推进“万村千乡”市场工程，新建农家店370个，建成直营店55个，配送中心7个，落实补贴资金1072万元，实现了“万村千乡”市场工程在全市九县区195个乡镇全覆盖，城乡购物、交易和消费环境得到了大幅度改善。三是市场秩序不断规范。积极开展成品油市场整治，组织实施打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，规范酒类商品流通市场，加强畜禽屠宰、拍卖典当、家政服务业等特殊行业监管，为老百姓放心消费、安全消费提供了比较规范的市场环境。

粮食部门不断深化粮食流通体制改革，加大市场监管力度，加强粮油储备和供应，各项工作都有了新进展、新变化，在促进农民增收、服务粮食宏观调控、保障粮食安全方面发挥了积极作用。一是地方粮食储备取得新进展。全年新入库储备粮1万吨，累计入库4.25万吨（其中，市级1万吨，已全面完成），占应入库总数的70%。去年，全市粮食总产量突破100万吨，市、县（区）两级的粮食储备都有了突飞猛进的发展，这说明我们市县（区）两级粮食局做了大量艰苦细致的工作，各县（区）政府也给予了大力支持。二是粮食流通市场购销两旺。各县区政府、全市粮食部门认真贯彻执行国家粮食收购政策，积极组织粮食企业入市收购，保证市场供应，粮食价格基本稳定。全年全市国有粮食企业预计收购粮食3.7万吨，预计销售粮食3.6万吨，充分发挥了粮食购销主渠道作用。三是粮食企业扭亏增盈实现新突破。全市粮食系统认真落实扭亏增盈责任制，深化改革，创新体制，粮食企业管理水平不断提高。年实现利润126万元，同比增长6.8%，盈利面100%。改革开放以来，粮食企业由于不适应市场经济大潮冲击，大多数都倒下去了，改制后的国有粮食企业能够达到百分之百的盈利，实属不易，实践证明粮食部门工作扎实，富有成效。

总体来看，年全市商务、粮食工作成效明显，亮点不少，成绩来之不易，倾注了各级各部门特别是全市商务、粮食战线广大干部职工的心血和汗水，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向奋战在商务、粮食战线的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、明确目标，强化措施，努力推进商务粮食工作跨越式发展

今年，是实施“十二五”规划，推进全市经济社会跨越式发展的关键年，做好今年的商务粮食工作意义重大。各县区政府和商务、粮食部门要按照市委、市政府的总体要求，明确任务，强化措施，认真谋划和抓好新形势下的商务粮食工作。

（一）关于商务工作

第一，加快经济结构调整步伐，促进第三产业发展。去年，全市国民生产总值达到197.7亿元，其中第三产业达到87亿元，占国民生产总值的44%，社会消费品零售总额达到49亿元，为优化经济结构、推动经济社会发展发挥了重要作用。所以说，转变发展方式，就要加快第三产业和现代服务业的发展，把商贸流通作为重中之重，作为主要抓手。尽管的商贸流通业有了很大发展，但从数字上看，比重还很低，我们的潜力还很大，这是一个基本的事实。从消费看，全市各类金融机构存款余额达到406亿元，其中城乡居民存款近210亿元，全市人口280万人，说明我们的储蓄额还是很高。国民收入除了用于消费，就是投资，说明我们整个商业零售的比重低，销售额度不大，消费的层次并不高。从投资来讲，全市贷款余额达到203亿元，也就是说还有两百个亿放在银行，我们的储蓄额太高，投资上不去。所以，这两项拉动经济增长的潜力还是非常大的。在市场经济体制下，消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，去年全市进出口仅1377万美元，虽然增幅很大，但对经济增长的贡献率微乎其微，仅仅是九牛一毛。对我们来讲，把消费这架马车扛好，如何扩大消费需求，加快第三产业发展是商贸流通工作的重中之重。各县（区）都要深入思考和分析，你们的潜力在什么地方，如何把储蓄变成投资，如何扩大消费，除家电下乡之外，还有没有其他办法刺激老百姓提高消费需求，需要大家认真研究，采取切实有效的措施，大力发展商贸流通业、现代服务业，加快第三产业发展。

第二，抢抓机遇，打造南部大物流、大商贸中心。我们经济社会发展滞后，但从全省来讲，我们的资源并不差。为什么我们贫穷落后，我觉得主要还是交通瓶颈制约，我们的好东西拉不出去，外面的好东西运不进来，长期封闭，信息不灵。当前，随着兰渝铁路、武灌高速、成武高速等重大交通项目相继开工建设，支线机场今年也将动工建设，制约全市经济社会发展的交通瓶颈即将打破，加快商贸流通业发展必将迎来千载难逢的发展机遇。比如武都区，是陕甘川三省的一个集散中心，方圆一百公里左右没有中型、大型、特大型的城市，如果把武都融入成渝经济圈，培育成一个现代物流中心，我们的辐射半径将达到百十公里，这在我们都很少有。当然，县、县、、县要与西安、对接，尽快融入关天经济圈。我们有这么好的福地，有这么好的区位，打造南部商贸物流中心具有得天独厚的优势。所以，我们要把商贸物流业作为一个最大的产业来培育和打造，以建设现代仓储业、专业市场为核心，抢抓大交通、大物流、大人流、大信息流带来的各种机遇，改造建设一批高档次的综合性市场、专业市场，加快餐饮、住宿、服装、娱乐消费等服务业发展，提高消费品零售额在第三产业中的比重，做大做强商贸物流业，把打造成南部最大的物流、商贸中心。

第三，紧紧围绕旅游业发展，大力发展现代服务业。最近，市委王书记、政府孙市长带领相关部门到北京汇报九寨沟至武都的高速公路项目，成效很大。九武高速公路上马，我们将成为九寨沟旅游经济圈的重要节点，加之支线机场也将开工建设，从武都到九寨沟不到一个小时，到成盆地、县阳坝、宕昌官鹅沟也不到一个小时。我们是的小江南，既有山川秀美的自然风光，也有积淀深厚的人文历史，也是经过的神圣地方。把与九寨沟连接起来，既为加快旅游业发展带来了千载难逢的机遇，也给发展现代服务业创造了无限商机。大量的国内外游客到观光消费，给我们带来的是理念，带来的是信息，带来的是资金，这一片热土也就活起来了。在市场经济条件下，人是最大的优势，只要人气旺，人流聚集度高，一切都会发展起来。各县（区）要紧紧围绕旅游业发展，大力发展现代服务业，加快推进武都、县、现代物流园区项目建设，建立健全各县城区物流中心、乡镇配送中心，提升服务业市场竞争实力。全面提升传统服务业，加快餐饮、住宿、娱乐消费调整升级，重点发展一批中高档次酒店，满足不同层次的住宿和接待需求，繁荣地方经济，增加群众收入。

第四，加强督促考核，加快市场体系建设。市场建设是扩大消费、发展贸易的重要保障和基础，也是我们基础设施建设方面的薄弱环节。人家在搞网上交易，我们还是“三六九”的地摊，哪怎么行？建设现代市场，必须要有信息系统，全国的供需状况必须随时掌握，没有信息中心的功劳，就形不成价格。就拿武都的花椒来说，去年在严重供过于求的情况下，在钟楼滩建了一个市场，加强供货调控，对成都市场有序批量供货，防止成都客商压价，尽管调控很吃力，但也很有成效。今年，孙市长在市政府工作报告中提出“市财政筹措2000万元，区、县、县配套资金，建成花椒、核桃、中药材、茶叶4个大型现代化专业市场”。市商务局和发改委要认真调查研究，赶快拿出方案，抓紧给孙市长汇报。要把四大专业市场建设纳入年度目标考核，作为今年考核市商务局的硬性指标，必须抓紧抓实，早日建成投入使用。要认真研究市场建设方面存在的配套设施不完善、服务功能发挥不充分等问题，高起点规划设计，加快改造建设步伐，不断提升市场规模和档次。要结合新农村建设，努力推动“万村千乡市场”工程向农村延伸，发展乡镇直营店、示范店，推进农超对接，加快农村流通网络建设。

第五，加大监管力度，进一步规范市场秩序。加强市场监管是政府的重要职责之一，也是维护社会公平正义的重要环节。市、县区商务部门要牢固树立保权益就是保增长、有秩序才能有增长的意识，切实履行职责，维护公平、有序、规范的市场秩序。要继续抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，不断加强商务综合行政执法，加大对典当、拍卖、租赁、旧货流通等特殊行业监管力度，扩大流通领域市场监管公共服务体系建设项目覆盖面。加强农村市场监管，一手打击制假售假，一手扩大市场供应，适应农村消费需求，推动日用消费品和农业生产资料连锁经营进乡村，不断改善农村购物环境。认真组织开展肉食品、酒类、成品油市场专项整治，推进肉类蔬菜质量追溯体系建设，重点抓好生猪定点屠宰工作，加大对私屠滥宰、活体猪注水等违法行为的打击力度，确保商品流通领域生产经营安全、食品安全，促进安全消费、放心消费。

（二）关于粮食工作

第一，坚持不懈地抓好粮食生产。是个多灾地区，确保粮食安全始终是各级党委、政府必须高度重视的头等大事。尽管全市粮食连续五年丰收，去年粮食总产首次突破100万吨大关，但人均占有量仅730斤，低于全省、全国人均水平，而且品种结构不平衡的问题非常突出，据测算，全市城乡口粮中，小麦缺口近20%，大米缺口在95%以上。原来，有两大粮仓，一个是陇东粮仓，一个是成盆地。现在，河西商品粮基地建起来后，这两个粮仓的功能都萎缩了。目前，随着经济结构调整，全市基本上是一个以特色林果业占主导地位的地方，我们的粮食安全、粮食平衡问题也就越来越严重，越来越突出了。我在县调研时，感到当地的种植结构也是很合理的，第一年小麦种下来还能种一茬黄豆，第二年黄豆茬种包谷，加上秸秆来喂牛，包谷养猪，再搞一个沼气，变废为宝，形成良性的现代生态农业，使我们成盆地的沃土越来越肥沃。发展现代农业，必须要有规模，再在规模的基础上做品质，这样才能控制市场，才能形成价格，才有话语权。因此，必须遵循三大规律，坚持不懈地抓好粮食生产。一是遵循自然规律，到底种什么好，要顺应天时；二是遵循经济规律，市场什么效益好，就种什么；三是遵循社会发展规律，老百姓到底想种什么，就种什么，想方设法调动农民的种粮积极性，调整种植结构，稳步提高粮食生产能力。

第二，全面完成地方粮食储备任务。俗话说，“手中有粮、心中不慌”。储备粮是政府调控市场、应对突发事件的物质保障，也就是通过财政补贴办法，政府储备一定数量的粮油，花小钱买平安。按照省上下达我们的地方粮食储备规模，目前还有2000万斤储备任务没有完成。今年，全省新增市、县粮食储备14.5亿斤，要求大中城市、重点地区和库存薄弱地区要完成能保证当地10天以上消费量的成品粮油应急储备任务。各县区政府要高度重视粮食储备工作，认真研究和落实财政补贴资金，确保全面完成地方粮食储备任务。要按照粮食储备要求，进一步完善市县区粮食储备体系，按时入库，规范管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。市粮食局要认真研究制定计划，加强督促检查，限期完成任务。积极实施农户科学储粮项目，按照国家“藏粮于民”的要求，每户补助300元（国家财政150元，省、市、县各50元），农户自筹200元，向储粮农户配发小型粮仓进行科学储粮。市粮食局要积极向省上汇报争取，在县、县、县、等产粮地区先行试点，全力以赴抓好农户科学储粮专项建设，进一步促进粮食储备安全。

第三，毫不松懈地抓好粮食保供安全。我们尽管粮食连年丰收，但增加的主要是玉米和小杂粮，主食小麦、大米的产量呈现下降趋势，而且人增地减、种粮人员减少状况越来越突出，粮食消费增长的趋势难以逆转，粮食供求将长期处于紧平衡状态。同时，随着城镇化、工业化不断推进，传统粮食消费城乡二元结构发生了重大变化，一是城镇人口不断增加，目前全市城镇人口已达134.45万人，占总人口的48%；二是随着农业产业结构调整，部分生产粮食的农民，现在也成为商品粮的消费者；三是大量农村务工人员进城，增加了城市粮食消费的总量。各县区政府、粮食部门要始终把粮食保供安全作为维护社会稳定、促进经济发展、保障和改善民生的头等大事，及时掌握粮食市场动态和价格变化，扩大粮食购销数量，确保全市粮食市场和价格基本稳定。要进一步提高粮食企业经济效益，深化企业改革，加强内部管理，扩购促销，大力发展粮油产业化经营，盘活存量资产，培育新的经济增长点，促进粮食行业快速发展。

第三，全面加强粮食市场监管。粮食流通一头连着生产，一头连着消费，两头都举足轻重，粮食流通安全，事关全局。建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系，是充分发挥市场配置粮食资源基础性作用的关键，也是各级政府和粮食部门的一项重要职责。目前，市、县区都成立了粮食市场稽查机构，市上还成立了粮油质量监测中心，粮食系统市场监管体系正在逐步健全。要加强执法人员培训，落实工作经费，确保粮食执法工作规范、有序、有力进行。工商、卫生、物价、质监、粮食等部门要各负其责，加强协调配合，认真开展粮食收购资格核查、粮油食品卫生和储备粮管理专项检查，严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农，以及销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为，规范粮食市场秩序。粮食部门要进一步加强粮食流通基础设施建设，不断增强宏观调控能力，强化粮食库存、质量监管，加强粮食购销市场监管，推进依法管粮、科学管粮，确保粮食流通安全。

第五，切实提高粮食安全保管水平。质量是粮食安全的生命线，质量安全责任重于泰山。目前，全市各级粮库共保管储备粮1.31亿斤，其中省级储备粮0.58亿斤，市、县储备粮0.73亿斤。管好储备粮，确保数量真实、质量良好、按期轮换，是各级党委、政府对粮食部门的重托，也是确保国泰民安、社会稳定、经济发展的一项政治任务。各县区政府、粮食主管部门一定要高度重视，强化措施，加强管理，坚持不懈地抓好粮油商品的质量安全，从源头上把好粮油质量安全关，让老百姓吃到放心的米、面、油。要坚持抓好清仓查库工作，扎实组织开展春秋两季的粮油普查，加强仓储企业规范化管理，推进粮食质检体系建设，努力实现科学管粮、安全管粮。全面落实粮食安全管理分级负责制，健全仓储管理制度，完善监管机制，加强日常管理，实现粮食仓储管理的规范化和精细化，确保库存粮食安全、品质可靠。

四、加强领导，靠实责任，努力开创商务、粮食工作新局面

做好新形势下的商务、粮食工作，进一步扩大城乡消费、维护市场秩序、确保粮食安全，既是实现扩大内需战略、维护社会和谐稳定、促进经济快速发展的主要途径，也是落实惠民政策、保障和改善民生的重要任务。各县区政府、各有关部门要从加快全市经济社会跨越式发展的大局出发，高度重视商务、粮食工作，切实加强组织领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保商务、粮食工作持续健康快速发展。

一要加强领导，密切配合。各县区政府要重视和支持商务、粮食工作，切实加强组织领导，协调解决商务、粮食工作中的困难和问题，充实工作人员，落实工作经费，加强工作协调，为商务、粮食工作的顺利开展提供有力保障。要认真落实“米袋子”行政首长负责制，主要领导要切实担负起发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的重大责任，及时了解掌握情况，主动关心、支持商务粮食部门的工作。分管领导要经常深入基层调查研究，听取工作汇报，切实解决商务、粮食工作中存在的困难和问题，确保全市粮食安全。各部门要认真履行职责，加强协调配合，主动支持商务、粮食部门的工作。市、县区商务和粮食部门要向党委、政府和分管领导多汇报，主动与发改、财政、民政、工商、质监等部门联系，及时沟通，围绕商务、粮食工作中的重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成相关单位密切配合、共同促进商贸流通业的工作合力，努力构建“大商贸”工作格局。

二要明确责任，加强考核。今年的商务、粮食工作任务非常繁重，按照市政府与省上签订的目标管理责任书，市政府对今年的商贸工作做了分解，今天市商务局侯局长、粮食局杨局长分别代表市政府与各县区政府分管领导签订了责任书。各县区要认真研究，把今年的商务、粮食工作纳入整体工作一并谋划，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、落实到具体责任人，明确完成时限，加强督促检查，抓好工作落实。市商务局、粮食局要按照考核指标科学化、体现可操作性的原则，健全完善考核办法，严格目标管理，严格考核，严格兑现奖罚，确保全面完成年度目标任务。

三要强化服务，狠抓落实。市、县区商务、粮食部门要按照政务公开，精减效能的原则，健全制度、加强管理、教育引导干部职工增强服务理念，积极为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境，努力为他们提供政策服务。要按照新时期商务、粮食工作需要，不断健全行业管理制度，坚持用市场经济和行政推动相结合的办法，抓好新形势下的商务、粮食工作。要突出重点，强化措施，简化程序，提高效率，对重点企业，项目上门服务，及时协调解决有关问题，为企业搭建交流合作的信息平台，及时提供有关政策、法规、市场需求等方面的信息，以服务赢得社会地位，赢得老百姓的支持。

四要积极创新，提升水平。市场经济是开放型经济，机遇和平台是对等的，谁能创新，谁就能赢得发展的先机。市县区商务、粮食部门要树立大商贸、大流通、大市场的理念，加强学习，认真分析商贸流通领域中出现的突出矛盾和问题，及时调整工作思路和工作方法，常规工作求深化，难点工作求突破，不断激发经济社会发展活力，促进商务粮食工作全面发展。要加强业务培训，不断提高商务、粮食系统干部职工的整体素质，改进作风，提高业务水平，努力做好工作。要严格落实安全生产责任制，严格落实党风廉政建设责任制，加强对危险源点及重点部位的监管，加大隐患排查力度，落实安全措施，确保粮食安全万无一失，确保商贸流通业持续、快速、健康发展。按照市委、市政府开展“联村联户、为民富民”行动的总体要求，深入基层调查研究，走出办公室抓监管、搞服务、促发展，加强与市场、企业、门店和乡村的联系，加强政策宣传教育，及时了解和掌握民意，帮助群众解决实际问题，切实转变职能，提高效率，改进作风，树立商务、粮食部门的良好形象。