社区治理创新工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区治理创新工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在市委、市政府的正确领导下，以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务，以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点，全面提升了人口计划生育工作整体水平。2010年全市人口出生率为9.12‰，符合政策生育率为92.15%，政策外多孩率为0.89%，长效节育措施落实率为78.04%，综合节育率为89.06%，一孩积存率为45.55%，出生人口性别比为121.49，比上年有所下降，圆满完成了上级下达的责任目标。

（一）领导高度重视，人口和计划生育工作常抓不懈。市委、市政府始终高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓负总责。常委扩大会听取人口计生工作汇报3次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市委、市政府出台了《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，市委办、政府办印发了《关于规范全市乡镇办计划生育服务中心“以钱养事”工作机制的实施意见》。召开全市千人大会，进行责任追究，维护了计生国策的严肃性。

（二）实施综合治理，解决人口和计划生育工作突出问题。2010年4月，联合有关部门联合开展了b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查，对全市23家市、乡医疗保健机构、19家计生服务机构和106家药品经营网点进行一次为期4天的拉网式专项检查，办理性别比案件共11例。加强了与民政、卫生、公安等部门联系，加大了计划生育综合治理的力度。

（三）强化基层基础，促进人口和计划生育工作长足发展。健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍”，加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专（兼）职干部队伍建设。利用国家全员人口信息化的契机，加快信息化建设的步伐，开展了“两清两整”、统计打价挤水行动。建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度，实现人口信息共享。长效节育措施落实率进一步提高，社会抚养费征收取得突破。

（四）加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。按标准落实计划生育事业费，并追加预算投入奖励优待金120万元。首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放。奖扶、特扶配套资金到位，企业退休职工一次性奖励逐步落实，2010年办理110人。各有关部门积极落实黄冈市及麻城市“关爱女孩”优惠政策。

（五）创新工作机制，提高人口和计划生育工作管理水平。创新社区计划生育管理和服务体制，进一步完善计划生育“属地管理，单位负责，条块结合，居民参与，社区服务”新体制。创新农村计划生育管理模式，将依法管理与村民自治并重，指导各地推进计划生育村民自治制度，逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局，得到黄冈市人口计生委的充分肯定，并在我市召开了现场会。

2010年在人口计生工作取得进步的同时，也遇到不少的问题和困难。一是政策外生育反弹。新条例的微调，宣传上的滞后，计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段，使得部分群众误以为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是性别比居高不下。尽管我们实施了出生人口性别比综合治理，但流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难题。三是基层基础工作不稳定。少数乡镇和后进村计划生育管理混乱，基础工作薄弱，流动人口管理不到位，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。

2010年我市人口和计划生育工作的主要思路是：要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。具体五条措施是：一是夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲；二是严格依法管理，促进低生育水平的稳定；三是实行综合治理，逐步降低出生人口性别比；四是整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设；五是开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平。

二、省、黄冈人口计划生育工作会议精神

篇2

社区个人年终述职报告应该怎么写?岁末年初，作为一名社区工作者，回顾过去的一年，还是应该要客观事实的阐述自己的工作。下面是由小编为大家整理的社区个人2020年度述职报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

社区个人2020年度述职报告范文（一）

尊敬的领导：

您好！

我叫__，_月份刚到__社区，担任社区的__专干。虽然时间不是很长，但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作，当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导，给我改正的机会。现在我将20__年的工作汇报如下：

一、 全面清理社区外环境

今年在全区开展创文明城区活动，__社区高度重视，专门召开动员大会，统筹规划，分阶段分步骤有制度有计划，定人定岗，做到任务明确、责任落实，形成全社区齐抓共管，整治环境卫生的良好局面。

二、开展“牛皮癣”整治活动

按照__街道工作任务的部署，认真开展清理乱张贴工作，社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理，现已清洗永强三道街，二道街，一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”，使得乱张贴小广告得到有效的遏制。

三、大力开展爱国卫生运动

根据区爱卫办“除四害”工作布置，开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀（对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀），发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐，清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。

虽然我刚到社区不久，但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作！社区工作繁琐而复杂，综治、环境卫生、冬季除雪，在众多的工作当中，我都任劳任怨的毫无怨言的做着，因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢！

作为一名社区工作者，我觉得对人真心最重要，居民来了热情接待，不能给他们冷面孔，他们能来社区就是相信我们，所以我要不断学习不断增加新知识，掌握新业务，真心真意为居民服务！

新的一年即将到来，我要扬长避短，吸取好的工作方式与人处世，让自己能在新的一年里，把自己的工作推上一个新台阶！

此致

敬礼！

述职人：___

20__年_月_日

社区个人2020年度述职报告范文（二）

尊敬的领导：

您好！

入职以来，在街道和社区领导的关心和指导下，在社区全体同事的帮助下，以社区党建为核心，以服务群众为宗旨，紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针，着力创新工作思路和方法，确保任务的圆满完成。现就20__年在社区工作情况述职如下：

一、工作内容

目前，我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。通过对党建材料的整理，了解了党建的工作流程及相关业务，配合各支部开展各项活动，努力做好党务居务公开工作，及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职，对社区党建这块内容还比较陌生，工作之余，我认真学习有关党务知识，翻阅各类相关文件资料，虚心学习老同志的经验和做法，大胆进行工作尝试，将所学的知识运用到工作中来。

其次，积极配合社区网格化的建设，现在各个社区都大力推广网格化建设，这项工作对于村改居的社区来说，困难度远远大于纯社区。某某社区的特点是房屋分布不规则，流动人员多，且相对复杂，这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分，这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一直就此问题与街道、电信多次探讨，力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。

我还通过对社区各口信息的采集，汇总，及时更新社区网站，让居民能及时的知道社区的最新动态。积极配合社区做好精神文明建设的档案归集工作。

二、工作体会

通过总结经验和认真思考，对于社区工作，我有几点体会：

第一，我感受到了当一名社区工作者的不易，社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口积极配合，才能把繁琐的社区工作做得井井有条。

第二，我感受到了当一名社区工作者在思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，从而使自身综合素质不断提高。

第三，在未来的职业生涯中，可能有机会经手相关业务经费，我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范，廉洁奉公，忠于职守，不用权谋私，公平、公正、敬业，上为社区分忧，下为百姓解愁。

三、存在不足

由于个人经验有所欠缺，在工作中还存在一定不足：

一是，自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展，社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、能力提出了更高的要求，为社区党员群众服务的能力，水平有待进一步提高。

二是身份转变不够迅速。由于经验不足，个人在为人处事方面还不够严谨、细致，今后要更加努力改正，也请领导和同事给予批评指正。

四、今后的工作

综合以上不足，我今后要更加努力地工作，积极进取、不断创新，进一步加强自身建设，为搞好社区工作而作出努力。同时也请各级领导、同事在今后的工作中继续给予批评与指正，我将认真反省并及时改正。

此致

敬礼！

述职人：___

20__年_月_日

社区个人2020年度述职报告范文（三）

尊敬的领导：

您好！

尊敬的各位领导，我是__社区居委会副主任___，主要负责社区建设、物业、环境卫生等工作。一年来在上级部门的正确领导下，在同事们的关心和帮助下我的工作取得了一定的成绩，得到了锻炼和提高。下面，我将一年来的学习、思想、工作和廉洁从政情况汇报如下：

一、思想情况

1.加强学习，提高政策水平和业务能力。一是加强理论学习。通过多种形式，学习党和国家的方针政策，提高自身的思想素质和政策水平的能力，二是加强业务学习。为适应工作需要，平时注意翻阅社区工作方面的书籍，提高自身的工作能力及业务水平。

2.增进团结。工作上充分依靠班子成员，大力协助社区居委会主任，在努力做好自身工作的同时，主动配合协助其他同志开展工作，增强了班子的凝聚力和战斗力。

3.改进作风，坚持勤政、廉政。作为一名社区干部，既要干事，又要多干群众欢迎的实事、好事。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。在工作决策上坚持一切从居委会实际出发。其次是具有良好的思想作风、工作作风和严谨的生活作风。工作求真务实，力求高效。平时注重自身的形象，严格要求自己，廉洁自律，认真执行有关廉政方面的各项规定，无违法违纪的行为。

二、工作情况

（一）社区建设方面工作情况。

在居委会主任的大力支持下制作了社区公示栏，建立了社区居民与居委会之间沟通的桥梁，使社区居民能更好的参与到社区建设中来。为社区争取安装了自行车架30组，方便居民整齐有序停放自行车。针对垃圾桶严重损坏的情况，积极向上级请示申请，为社区新添垃圾桶30余个。按照上级指示建立和完善了各项应急工作制度，如公共卫生应急指挥方案，防汛应急方案，成立应急领导小组等。

（二）社区卫生方面工作情况。

今年环境卫生工作街道高度重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合我社区的实际情况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一名保洁员，社区辖区内有三名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有20人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁情况。为了社区卫生工作在提高一步，多次开展专项整治活动，开展了白色垃圾清理、世界环境日、治理小广告、清理卫生死角等大的整治行动。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理。通过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通，垃圾入桶，无乱搭乱建现象。绿化方面，建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。另外，还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作，今年投放鼠药2桶，入户灭蟑蟑6户。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。

（三）其他工作

一年来，在工作中积极配合书记、主任做好社区各项工作，同其他居委会干部一起共同建设和谐社区，团结讲合作，分工不分家，努力为社区居民办好事、实事。主持了由我社区与共建单位一起举办的两场文艺演出，受到街道及居民好评。认真负责做好居委会考勤工作及值班按排，同时做好办公用品的采购，保障居委会正常办公，得到了同事们的认可。

以上就是我对一年来工作的总结，我深知自己的工作还有许多不到之处，如学习上不够积极主动，有时因工作较忙出现急躁情绪等，这些都有待在今后工作中加以改进和提高，今后我会继续本着为人民服务的宗旨，更加好的服务大家，服务社区，服务社会。

此致

敬礼！

篇3

一、工作目标和工作任务

（一）工作目标。以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个推行，四个公开”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。

（二）工作任务。

一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过接待居民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。

二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学习党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式，将街道建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。

三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。

四是要当好群众的调解员。工作人员要主动协助社区“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、维稳、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我街道各社区无越级上访和集体上访案件。

五是要当好实事项目的组织员。工作队员要大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大居民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水平的质的提升。

六是当好党建工作的指导员。重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。

二、工作制度

（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月9、10、27、28日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。

（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《民情日志》，主要记录入户走访、排查隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报街道群工办。街道群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报区群工办。

（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。

（四）制度。工作站人员接受群众事项委托后，坚持“谁、谁负责”原则，中途不得随意变换人员，因特殊原因变换人员的必须向群众说明原因。事项过程中，人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。事项复杂，短期之内确实无法解决的，人员要做好说服解释工作，并协助所在社区做好人员的稳控工作。

（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向街道群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。

（六）督导检查制度。每个工作日，街道群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全街道范围内通报。

（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决的和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。

（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和隐患，或发现了不报告、不反应，以及问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。

三、工作措施

（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，成立以街道工委书记刘勇为组长，办事处主任张雄伟、副书记杨立志为副组长，各办领导成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。

（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我街道群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合街道中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由街道群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的街道领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。

（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理街道工委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。

（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“逢五必查”作为一项铁的工作纪律来执行，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。

篇4

一、加强领导，健全制度，积极深化食品安全责任网建设。

一年来，我镇根据县政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》等文件精神的要求，切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初，我镇就在认真搞好调研的基础上，科学拟订并及时下发《*镇20*年度食品安全工作要点》，确保了本年度食品安全工作目标明确、措施到位，可操作性强。班子会上，镇主要领导多次听取食品安全工作汇报，了解工作进展情况，及时研究解决好食品安全工作面临的主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心，先后五次主持召开了食品安全专题工作会议，及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。

为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作，今年，我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇两级签订食品安全目标责任书后，我们根据本镇实际情况，随即与各村（社区）、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》，并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位，并且明确了责任人，从而进一步强化了各级的食品安全意识，确保各单位落实食品安全工作责任。二是制定完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时，又进一步明确了各成员单位的分工，理顺了食品安全监管体制，分解落实了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故，我们根据新近制定《海盐县重大食品安全事故应急预案》的要求，修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》，确保在发生食品安全事故时能快速反应，有效开展应急处置，控制事态发展，及时做好善后处理及整改督察工作。四建立了食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少食品安全监管工作盲区，化解监管工作中的难题，进一步加强协调，密切配合，齐心协力做好工作，我们今年建立起了食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作、共享信息、例会等方式，互通情况，交流经验，研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策，及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。

二、强化监管，突出重点，狠抓食品安全整治工作措施落实。

食品安全从“田野到餐桌”，工作链长，覆盖面广，监管难度大。我镇在食品安全监管工作中，始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则。镇食安委各成员单位按照各自职责，突出重点，创新工作，积极落实监管措施，努力抓出监管工作实效。

（一）兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训，给每户养猪户发放宣传资料，并与其签订保证书，同时，强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序，打击私屠滥宰行为，强化源头治理，严防各类问题猪肉流入市场，确保了我镇群众能吃上放心肉。

（二）质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有8家食品生产加工企业，具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来，质监站对这8家企业全部进行了巡检，共出动检查人员216人次。通过日常巡视巡查，实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管，并及时将检查情况录入数据库，实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时，在日常巡查中，他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐，从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作，努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业，他们进行加严检验，加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库，进行重点监管。

（三）流通领域是食品安全监管工作的重中之重，今年，*工商所创新监管机制，努力为我镇群众营造一个安全、放心的消费环境。一是建立健全工商所食品安全监管责任体系。所里成立食品安全工作领导小组，制订食品安全片区责任制度和执法人员责任连带追究制度，同时将辖区划分为若干责任区。将所长、分管所长、巡查人员定为三级责任人，形成三级责任体系，将责任层层分解到人。同时将责任区的特殊事件应急预案纳入检查过程中，形成组织有保证、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切实抓好食品流通环节的日常巡查与管理。重点对本镇辖区内的商店、市场、超市、农村副食品店、校园周边小卖部等进行检查。在巡查中坚持“六查六看”的监管原则，共出动检查人员127人次，检查对象覆盖全镇所有食品经营单位。对于检查中发现的问题，当即提出解决措施，该取缔的立即取缔，该整改立即要求整改。截至目前，已取缔无照经营食品店、小吃店6家，下架各类不合格食品12件；要求限期整改并取得证照的有10家。检查整治措施的落实，杜绝了食品安全隐患，有效地净化了市场环境。三是开展好食品质量抽查，筑牢食品安全线。每月至少一次对本镇辖区内的2个农贸市场开展以蔬菜、豆制品、水发产品等食品为重点的农药残余、甲醇含量的市场检测。从检测结果看，总体情况良好，但也存在一些食品超标的情况。对于巡检中发现个别小商贩用化工原料脱皮芋艿的行为，检查人员当即将产品查扣作销毁处理，并对经营业者予以严肃的批评教育。

（四）今年以来，镇卫生部门切实加强了餐饮业、食堂卫生的监督管理及以防控急性肠道传染病为中心的食品安全管理。从3月起，镇卫生监督员坚持每月对全镇40多家餐饮店及5家学校食堂进行日常检查，及时发现卫生隐患，积极防范食品安全事故的发生。6月份，对全镇610名食品卫生行业从业人员进行年度体检，参检率达到近100%。8月份，根据上级部门的要求，对本镇辖区内的39家餐饮单位量化评分，为全面推行餐饮业分级量化管理打好基础。10月份又积极配合上级部门开展了“餐饮业鲜肉品专项检查”，积极防范问题肉品端上餐桌。另外今年还着重抓好了豆制品加工经营小作坊的调查摸底及专项整治工作，共对全镇8家豆制品加工店进行了检查，关闭了1家加工作坊，为配合上级部门扎实推进“豆制品”放心工程创造了条件。

在各成员单位按各自职责，各有侧重的抓食品安全监管的基础上，镇食安办协调各方力量，协同作战，有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动，以期更好地发挥联合执法优势，完善综合执法机制，从而更好地保障本镇食品安全。

一是在元旦、春节、五一、国庆和夏季等重要时段抓好重点整治行动。春节前夕，镇人大、食安办会同县卫生监督所、镇工商所等单位对本镇的19家餐饮单位、2家副食品批发户、5家超市进行了联合执法检查，共查获不合格食品25千克，价值约600元，联合检查组提出整改意见65条，要求相关经营单位限期整改。二月份，镇政府接到群众举报，反映我镇董司村一村民在家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法，取缔了这家私制酱油窝点。在夏季食品安全专项检查中，镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位，以冷饮、饮料、饮用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种，对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查，共出动检查人员170多人次，发现部分小餐饮业存在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题，检查组都要求限期整改到位，从而有效地杜绝了食品安全隐患。

二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全，主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传，让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识，知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识，共发放宣传资料300多份；其次是抓申报备案，镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作，摸清情况，把握工作主动权，截至目前，共对19名农村家宴作业厨师进行了基础情况调查，并对90多次农村家宴实行了申报备案；最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导，及时发现和解决存在的卫生安全隐患。

三、完善网络，下移重心，着力推进农村食品安全长效管理。

抓食品安全要“治标”更要“治本”，而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年，我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时，又努力在巩固深化“基层群众监督网”、“农村现代流通网”上做文章，着力推进农村食品安全长效管理，打造农村安全消费环境。

一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设，努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方，为改变这一局面，我镇在今年切实加大了各村（社区）食品药品监督员和消费维权联络员队伍建设，举全社会之力，打食品安全之基。5月，镇食安办联合卫生部门对各村的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。8月，根据县食安办的统一部署，我们又组织全镇的食品监督员参加了县级食品安全知识培训。另外，今年上半年，镇消协分会还对全镇各村的维权联络员进行了消费维权知识培训。通过培训，使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新，食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高，群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督队伍建设的日臻完善，大大充实了农村基层的食品安全监管力量，下移了监管重心，减少了监管盲区，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的时效性。一年来，各村食品药品监督员和消费维权联络员除了做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外，还积极履行食品安全教育监督职责，及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索，确保了农民群众的饮食安全。

二是建好区域配送中心，积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设，今年，镇食安委积极配合上级部门在我镇建成了海盐县首家区域配送中心——*镇大众商行。该商行与浙北配送中心紧密链接，大部分商品从中心进货，质量有保证。目前，该商行二次配送已覆盖我镇及周边80多家农村放心店和其他商店，从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果，实现放心店长效管理，今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”，在“五个统一”的基础上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识、规范经营意识，让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。

四、广泛宣传，营造氛围，努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。

食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，因此，镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动，努力营造食品安全“人人重视，人人有责”的良好社会氛围，形成全社会共同来关注食品安全的强大合力，达成群防群治、综合管理的目的。

3•15消费者权益保护日期间，镇食安委早作安排，开好协调会，与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识；镇消协分会、卫生部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》、《食品卫生法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天，共发放各类宣传资料2300余份，接受咨询服务2*人次，现场受理消费者投诉2件。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式，宣传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识，督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作，提高其法制意识、质量意识、诚信意识，规范生产经营行为。

为扩大食品安全宣传教育的覆盖面，从今年起，镇食安办在春节、五一、国庆等食品消费高峰期，都通过农民信箱短信平台，向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信，教育群众积极关注食品安全。另外，工商部门还通过不定期“消费警示”，对制售假劣食品的违法犯罪活动予以通报。今年共消费警示4次，内容涉及劣质奶粉等多种食品。

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1、精心实施新型镇街建设，统筹城乡发展有新面貌

我们本着以城带乡、以镇带村、镇村联动建设新农村的思路，从体制创新入手，以经济发达、城乡统筹、社会和谐为目标，选择钱清、杨汛桥、平水、福全、兰亭五镇和柯岩街道为首批新型镇街，积极探索，大胆实践，大力推进。同时，以统筹南部山区发展为出发点，实施平水副城建设。在推进新型镇街建设上，我们按照“内优机构、外扩职权、增强财力、配好班子”的要求，注重体制机制创新，注重规划修编，注重经济转型，充分授权，权责到位，并以新型镇街建设为载体，推进村庄整治建设工作。1-11月，5个新型城镇（中心镇）实现财政收入13.9亿元，占全县的22.6%，平均增幅27.8%；实现工业总产值757.21亿元，占全县的39.7%，平均增幅26.5%；完成固定资产投资36.87亿元，占全县的18.0%，平均增幅36.8%，高出全县平均28个百分点。

2、大力发展现代家庭工业，农民创业致富有新突破

我们研究制订20*年至2011年家庭工业发展规划和家庭工业集聚点建设规划，明确家庭工业的发展目标、产业导向和主要任务；专题组织召开全县发展现代家庭工业现场会，进行引导发动；出台《关于加快发展现代家庭工业的意见》，对家庭工业给予奖励扶持。并通过家庭工业集聚点建设来促进家庭工业发展，引导家庭工业户集聚发展、规范发展，提升发展层次。今年我县规划建设的19个家庭工业集聚点，全部动工建设，其中5个集聚点进展较快，主体工程即将结顶。目前，全县家庭工业发展势头良好。到11月底，已有家庭工业户7872家，比去年增加1581家；从业人员34958人。总产值136.92亿元，销售134.85亿元，利润6.15亿元，分别比去年同期增长35.35%、34.94%、36.19%。预计到年底,全县家庭工业户可达8300家，同比增长31%；期末从业人员数38350万名，同比增长25%；产值141亿元，同比增长33%；销售139亿元，同比增长32.8%；利润6.5亿元，同比增长40%。

3、着力建设村级物业用房，农村集体经济有新发展

村级集体经济的发展直接关系到新农村建设的整体进程。去年底止，我县尚有村级经常性收入在10万元以下经济薄弱村101个。为确保今年减少40%经济薄弱村的年度目标如期实现，我们积极探索推进以“异地集中建造物业”为主要手段的村级经济发展新路子，专题在平水镇召开了全县发展村级经济现场会，推广平水镇集中异地建设物业用房的做法，对发展村级集体经济进行全面部署。出台《关于推进南部山区统筹发展的若干政策意见》，明确凡山区经济薄弱村异地集中建造物业用房的，在享受有关新农村建设政策每平方米物业用房补助150元的基础上，县财政20*年—2009年三年时间内给予山区经济薄弱村增加每平方米200元的补助。目前，全县已有37个村级经常性收入在10万元以下的村启动建造村级物业用房，其中32村为异地建造物业用房，5个村启动建造外来人员公寓。

4、积极推进农业科技创新，现代农业发展有新成效

今年以来，我县全面推进高效生态农业产业化经营，强化高效率现代农业服务保障体系建设，积极有序推进土地流转，大力依靠科技促进现代农业发展。全县农林牧渔总产值达到27.32亿元，农业龙头企业总产值达到73.36亿元，农家乐经营产值达到1.36亿元，分别比上年增长3.6%、18.32%、36%。粮食生产面积达到39.54万亩，总产量18.18万吨。一是推广农业先进适用技术。大力开展全程机械化粮食生产基础建设，完成水稻机插推广0.35万亩，完成目标的175%。推广粮食主导品种、单季晚稻“五改”技术等先进适用技术，建设测土配方示范区4.06万亩，推广60.13万亩，完成目标的101%、150%。落实千亩农田化肥减量增效示范区2个（福全峡山、平水会稽），建立农药减量控害增效示范区5.1万亩，冬绿肥示范基础1.6万亩，过盛秸秆还田推广26.5万亩，全部超额完成目标任务。二是深化农技推广服务体制。今年我们在孙端、福全二镇开展省级新型农技推广体系建设试点，着力推行首席农技专家、农技指导员、责任农技员制度，并在全县推广，初步建立起覆盖全县农业各主导产业的农技推广服务队伍框架，形成责任明确、层次分明的考核管理体系。抓好现代公共植保体系建设，组建植保专业合作社4家，植保专业队28个。广泛开展农民信箱推广应用，新增农民信箱1.1万户，“八个有”行政村联络点建立率达到100%。三是加强农民科技培训。深入开展农业科技入户工作，培育主导产业示范村103个，创建农业科技示范场3个，组织开展农民培训工程，完成“绿证”和现代农业技术培训4756人，农村劳动力转移培训阳光工程3149名。完成农业科技培训等70多期，培训人员达1万多人次。四是探索土地股份合作制改革试点。今年以来，我县在土地股份合作制改革方面进行积极的探索和实践，并在条件基本成熟的王坛镇南岸村先行开展了试点，我们的主要做法是：坚持农民自愿、政府引导的原则，将农户土地承包经营权折股到户，实行以户入社、按地量股、按股分红，入股土地由合作社开发经营，合作社实行保底分红，逐年递增，合作社社员获得长期稳定的土地入股收益和物权保障。试点的南岸村，共771亩，440户，目前入股率98.8%，入股土地集中种值出口蔬菜，农户获得收益保底500元/亩。

5、整体推进村庄环境整治，农村人居环境有新改变

今年以来，坚持围绕“五整治一提高”的要求，注重由点及片，由片及面，实行整体推进，加大农村环境整治力度，重点开展生活污水处理、固废垃圾整治等五方面十一项的整治建设内容，并把钱清、杨汛桥等8个镇（街）作为整体推进的重点镇（街），率先大力推进。目前，全县基本建立了“户集、村收、镇运、县处理”的集中收集处理机制，当年新建镇级垃圾中转站3个，286个村实行了垃圾规范化、无害化处理；农村生活污水治理推进迅速，按照“户改厕、村建池、镇入网”的要求，全县66个村已实施生活污水处理，建造池容15662立方米，接入农户已达12373户；加强畜禽排泄物污染治理，今年共对14个畜禽养殖场进行排泄物专项治理；清水河道建设扎实推进，今年全县共投入建设资金1.2亿元，清淤101万方，河道砌坎护岸125公里，河岸植树绿化123公里，河道水环境明显改善；全县17个镇（街道）304个村（居）54.25万人口喝上小舜江自来水；按照“复绿、添绿、护绿”的方针，加大村庄绿化建设力度，今年共创建省级绿花示范村14个，市级绿色生态村30个，县级绿色生态村46个，县级绿色生态村已累计达到192个；组织开展了“十路三河”沿线的村庄整治，专门出台补充意见，对公路沿线村立面改造给予2—5万元的补助。据统计，今年以来，全县各级共投入资金60519.36万元(县财政资金16892.36万元)，共拆除旧房22.43万平方米，新建住房28.90万平方米，新硬化道路60.78公里，新增绿化面积29.52万平方米，新安装路灯2445盏，新增垃圾箱1653只。通过实施整体推进、联片创建，形成了示范区块，典型示范和辐射带动作用日益明显。今年各镇（街）申报创建的各类省、市级示范村中，经省、市初步考核验收，省级全面小康示范村11个，市级全面小康示范村14个，市级环境整治示范村11个。目前，省、市级示范村2个以上连在一起的区块达到12个，3个示范村连成一起的区块有7个，其中，福全镇的6个省市级示范村已连成一片。

6、扎实开展农民公寓建设，农村社区建设有新起色

今年以来，我们以孙端镇皇甫庄村拆旧建新建设农民公寓为试点，先后三次召开全县拆旧建新建设农民公寓现场会，出台了《关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见》，全面推广部署拆旧建新建设农民公寓工作。通过合理规划布局，发挥“政府的主导作用、村级主抓作用、农民的主体作用”这三个作用，把握好开展调查摸底、搞好规划定点、有序推进拆旧、确定安置对象、优先报批实施、加强质量监管六个环节来推进农村新社区建设，今年以来，全县新启动拆旧建新建设农民公寓的有17个村，安置点需拆除房屋705间，应拆建筑面积36742平方米，涉及农户332户，计划建造农民公寓53幢721套，拆旧建新工作正在有序推进。目前，已拆除房屋624间，建筑面积30928平方，涉及农户299户。全县累计已峻工农民公寓10幢116套，正在建造17幢310套。12月初，全县在兰亭专题召开农村新社区（中心村）建设现场会，对今后我县农村新社区建设明确了目标，并每个镇街确定了1—2个新社区试点。

7、注重加强农民教育培训，农民整体素质有新提升

今年我县专门下达农民培训转移计划指标，围绕增强培训的针对性、实效性，增强农民就业创业致富能力，切实抓好专业农民实用技能培训、转移农民就业技能培训、在岗农民工技能提升培训和农村后备劳动力技能培训，并注重抓好家庭工业从业人员、外来农民工的职业技能培训。在实施培训中，坚持以提高农民培训发证率为重点，注重加强培训的检查、指导、考核，规范培训资金管理，强化培训与鉴定、培训与转移的对接，从而提升了农民培训的层次和质量。今年全县共培训农民21939人，其中农民专业技术培训4522人、农民转移就业技能培训9899人、务工农民岗位技能培训6637人、后备劳动力培训881人；有14077人经培训后实现转移就业。今年，我县选派的服装车工代表队在全省首届农村劳动力转移就业职业技能大赛中荣获第一名和第六名的优异成绩。与此同时，我县继续开展了“培育新农民、弘扬新风尚、建设新农村”的主题教育活动和“知荣辱、树新风”的道德实践活动，深入推进“争创环境优美村（社区）、争做文明示范户”创建工作，使农民素质得到了提升，促进了现代新型农民的培育。

8、深入实施公共事业建设，农村社会事业有新拓展

我县在全省率先完成乡村康庄工程，实现村村通公路和村村通公交，城乡公交一体化的格局已初步形成。农村社会保障体系不断健全，实行了基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费“三费合征”，全县参加基本养老保险的人数为199365人，今年新增7783人；参加工伤保险的人数为187574人，今年新增25059人;参加基本医疗保险的人数为105927人，今年新增33264人；参加被征地农民养老保险131791人，“即征即保”率达100%。目前，城镇老年居民生活保障参保人数为3326人,城镇居民医疗保障参保人数为13402人。有9052人享受最低生活保障，实现应保尽保；有528名农村五保户和城镇“三无”对象全部实行集中供养。县专门出台了困难群众最低基本生活消费品价格上涨动态补贴办法，向低保对象发放物价补贴94.59万元。筹集大灾准备金288万元。全县19个镇（街）全部成为省教育强镇和市高标准普及九年义务教育镇，城乡教育均衡化实施取得新进展，现有省市级重点学校、示范学校、标准化学校合计164所。全县幼儿学前三年入园率达99.3%，义务教育阶段学生入学率、巩固率、完成率分别达100%、100%和99.9%,“三残”儿童入学率达99%，高中教育普及率达99.5%，全县已提前高标准普及十五年教育，并在全省率先实施外来民工子女入学“零门槛”制度和“一费制”。贫困学生资助扩面工程、爱心营养餐工程等中小学四项工程全面推进，全县享受“两免一补”、爱心营养餐等学生超过3.8万人次，“食宿改造工程”全部31个规划项目，已竣工27个，剩余4个项目已全部开工。第四轮合作医疗人口覆盖率达到95.1%，人均筹资额达到158元，农民健康体检率达到76.31%。至今已创建县级文化村290个（一级99个，二级102个，三级89个），创建率达到96%，14个镇（街道）文化活动中心面积达到1000平方米以上。开始实施了“新农村小康体育工程”，并展开了第一阶段1个市级试点镇、10个市级试点村、12个市级农民健身点、篮球场、乒乓球室及1个县级试点镇、10个县级试点村的试点工作，小康体育村已有26个。

9、探索构建新型合作体系，“三农”综合服务有新加强

我县正在着力探索新型农村合作体系建设，主要包括现代农业服务和现代家庭工业服务二大重点。在具体实施中，我们突出四项工作重点：一是组建农村合作经济协会，主要是以农民专业合作、家庭工业合作、供销合作、信用合作为主体，吸纳农业龙头企业、农家乐特色村、农庄、种养殖大户、家庭工业户等成立协会，目前，下属会员单位已有75个。二是建设农村新型合作经济服务中心，重点是在平水副城投资建设农村新型合作经济服务中心大楼，建立大型超市和农副产品展示中心，设立为“三农”服务的小额贷款专柜，为家庭工业户、农民专业合作社等提供便捷的综合服务。三是建设现代农业服务网络。主要是三个方面：①提升农民专业合作社，重点是鼓励发展各类专业合作社，加快推进农民专业合作社的规范化建设，努力培育一批产业优势更强、服务功能更全、带动范围更广、市场品牌更响、运作机制更优、示范效应更好的农民专业合作社。目前全县农民专业合作社53家，会员2304个，带动农户4万多户，并已成立了*县农民专业合作社联合会，对农民专业合作社负责人已进行了一次专题培训；②健全农村现代流通网络，重点是构建农业生产资料、日用消费品、农副产品购销三大网络，加大对农产品进超市的支持力度，更好地发挥供销社在农村现代经营网络中的主导作用。③完善农村信用合作体系，重点是加强信用镇、信用村、信用户的评定工作，完善农户联保贷款、小额信用贷款办法，创新金融产品和服务方式，推出专项贷款新品种，努力满足家庭工业户、市场经营户、合作社及社员的资金需求。我县已组建*县农信担保公司，注册资本1500万元，已为农户提供担保3960万元。县农村合作银行当年新增支农贷款6.96亿元，超目标89.6%。四是建设现代家庭工业服务网络。主要是三个方面：①建立健全家庭工业的合作组织。重点是引导建立家庭工业专业合作社，统一原料采购、产品品牌、市场营销，形成整体合力，提升家庭工业竞争优势。②建立健全家庭工业的市场营销网络。重点是加快发展提升针织布、家纺、纺机和服装服饰辅料等市场，引导建立行业性经营户协会，鼓励建立农村经纪人协会，并充分利用地方性商会的优势，促进家庭工业实现产销对接。③建立健全家庭工业融资平台。重点是加强农村合作银行与县农信担保公司的业务合作，鼓励有条件的镇（街）建立担保公司，为家庭工业户的贷款提供担保。目前，全县已组建13家担保公司，注册资金2.76亿元，为家庭工业户提供贷款担保。现代家庭工业服务体系建设，我们正在漓渚镇进行试点。

10、致力深化基层民主管理，和谐社会建设有新进展

今年上半年，我县专门召开全县深化“夏履民主程序”推进农村基层党风廉政建设现场会，推广应用华舍街道村务公开民主管理信息查询系统。目前，有81个村正在安装村务公开民主管理信息查询系统，这一系统的安装，将极大地提升我县的村务公开民主管理，村务、财务可实行全方面、经常性公开。同时，今年以“百村示范、村村规范”为目标，继续开展了村务公开民主管理示范村创建活动，深入推进村务公开、民主管理工作。为规范农村财务与资产管理，进一步健全了县、镇（街道）、村三级农经信息化管理网络，并拓展了网络功能，将村经济合同管理、土地流转管理、农村财务辅助审计等内容纳入到网络中，较好地发挥了网络在强化村级财务与资产监管中的作用。此外，为严格规范50万元以下农村小型工程项目招投标管理，在试点运行的基础上，健全制度体系，强化督促指导，并专门举办招投标工作业务培训会。

在扎实推进推进新农村建设过程中，主要有以下几个特点：

1、领导重视，认识更加深化。今年，全县上下对新农村建设更加重视，特别是通过前几年的努力工作，农村面貌的明显改善，使农民得到了实惠，干部受到了教育，对新农村建设的积极性空前高涨。充分认识到，新农村建设是统筹城乡发展的重点工程，是解决“三农”问题的重要工作，是构建和谐社会的关键之举。县里调整充实了新农村建设领导小组，继续将新农村建设列入十分重要议事日程，列入政府实事工程，县委常委会多次对新农村建设中的重点工作进行研究，并将市下达的新农村建设的工作任务，分解落实到有关部门和各镇（街道），做到任务明确，责任落实。县人大、县政协均组织开展了专题调研和督查指导。市委常委、县委书记徐焕明除在兰亭镇桃源村蹲点调研外，还赴最偏远的南部山区8个村进行实地调研。县长冯建荣深入到钱清镇白马山村进行蹲点调研，实地指导新农村建设。其余26位县级专职领导也都深入到村，进行蹲点调研指导。为加大领导和指导力度，28位县级专职领导均落实一个村进行结对联系，给予经常性的指导，促使联系村新农村建设的扎实推进。各镇（街道）也十分重视新农村建设，注重加强新农村建设的力量，切实把新农村建设作为农村工作的重中之重来抓，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、驻村指导员直接抓，从而确保了新农村建设各项任务的有效落实。

2、投入加大，政策更加有力。在去年出台新农村建设政策意见，将新农村建设专项资金从每年1500万元增加到每年5000万元的基础上，今年又先后出台发展现代家庭工业、建设农民公寓、推进南部山区统筹发展、“新时期治水工程”建设等多个政策意见，加大政策激励力度。在鼓励发展现代家庭工业上，专门安排700万元专项资金，用于对农户新办家庭工厂、建设家庭工业集聚点、培育家庭工业专业村等方面的补助奖励。在鼓励拆旧建新建设农民公寓上，明确在原规定每户奖励5000元到村的基础上，县财政再按大户每户6000元、中户每户5000元、小户每户4000元标准进行以奖代补到村，重点用于拆迁和公寓配套设施建设。在推进南部山区统筹发展上，明确进一步加大对山区教育事业、公共医疗卫生事业、公共文化服务体系、交通网络建设、经济薄弱村发展的扶持力度，如鼓励南部山区经济欠发达村异地集中建造物业用房，在享受有关新农村建设政策每平方米150元补助的基础上，县财政再给予增加每平方米200元的补助。对移民下山，每户增补5000元，整个自然村搬迁30户以上再补30-50万元。在开展“新时期治水工程”建设上，提出实施“五水”（清水、护水、利水、用水、管水）工程建设，县财政每年安排1亿元专项扶持资金。同时，县专门安排落实500亩土地指标，用于新型城镇、村级物业用房、家庭工业集聚点、外来人口公寓等方面建设。此外，县里每年还安排3000万元用于污水收集设施配套补助和垃圾中转站规范建设。各镇（街道）也结合实际，制订了新农村建设的配套政策意见，加大对新农村建设的政策支持和激励力度，从而为新农村建设提供了强有力的政策保障。

3、结对共建，合力更加增强。今年，我们把结对共建新农村作为重点抓。除县领导与村结对联系外，专门下发文件，建立健全了三个层面的结对共建新农村帮扶机制。一是县机关部门与村结对。县级机关76个部门（单位）与全县76个经济相对欠发达村进行结对帮扶；二是事业单位与村结对。县31个事业单位（国有公司）与山区31个经济欠发达村进行结对帮扶；三是村企、村户结对。通过开展“百企结对百村、百村帮扶千户”活动，全县有135家工商企业与102个村进行结对帮扶。实行部门、事业单位与村结对，重点是帮助结对村发展村级经济、增加农民收入、推进新农村建设，每个部门（单位）对结对村给予了不少于10万元的项目资金补助。实行村企结对，重点是帮助、资助结对村新农村建设项目的开展，据统计，村企结对中，已落实项目资金4471.4万元，捐资金额772.6万元。如齐贤镇在“村企结对共建新农村”活动中，40家规模企业与19个行政村（社区）结为长期互帮互助的对子，企业捐助的224万元资金全部作为结对村新农村建设的专项资金。通过开展结对共建，形成了新农村建设上下齐抓、各方配合、社会参与的良好格局。

4、机制创新，工作更加顺畅。今年以来，我县通过创新工作机制，来推进新农村建设进度。主要是抓了三个方面：一是强化示范引导机制。为充分发挥典型的示范引导作用，更好地推进新农村建设的深入开展，今年以来，我们通过召开现场会的形式，先后召开了发展现代家庭工业现场会、发展村级经济现场会、推进拆旧建新建造农民公寓现场会、镇村拆迁改造现场会、农村新型合作体系现场会等，通过这样的引导机制，来学习借鉴经验，督促各镇进度。二是建立工作指导机制。为加强镇（街道）、村两级新农村建设的工作力量，上半年，我县又新下派了30多位机关副局级及中层干部到19个镇(街道)分别担任新农村建设专职副书记、党委委员，下派副书记负责面上新农村建设工作并联系一个村，党委委员专职驻一个村，抓好该村的新农村建设工作。8月份，为进一步加强对全县新农村建设工作的指导，向19个镇街、开发区又派驻了新农村建设工作指导组，由我和县政府两个分管县长为总负责人；每个指导组由联系领导、组长、常务副组长和副组长组成。指导组组长下镇（街道）、开发区帮助指导工作时间不少于三分之一工作日；常务副组长应集中精力在镇（街道）、开发区帮助指导工作。指导组的工作重点是帮助指导镇（街道）、开发区大力发展现代家庭工业，切实推进“城中村”、“镇（区）中村”拆迁改造（城区企业搬迁）及拆旧建新、建设多层农民公寓工作。指导组每一个月召开工作汇报会，交流并研究解决当前工作中遇到的困难和问题，通过三个月的实施，对推进全县新农村建设工作作用明显，成效突出。三是完善考核督查机制。为确保新农村建设工作落到实处、取得实效，我们注重在深化完善考核机制上做文章。①列入实事工程。今年，县委、县政府将新农村建设、新型城镇建设、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移等工作列入了20*年实事工程，实行每季统计，定期汇报，进行检查督促。②纳入镇（街道）岗位责任制考核。县委、县政府将新农村建设中的生活污水处理、垃圾处理、示范创建、公路沿线整治、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移以及农民公寓建设等项目列入了镇（街道）干部岗位责任制考核，加大了考核份量。③纳入部门（单位）“联村促发展”考核。为促进县机关部门（单位）更好帮助联系村发展村级经济，参与建设新农村，县建立了部门（单位）“联村促发展”的考核制度，将发展村级经济、发展家庭工业、增加农民收入等内容列入考核，并将考核结果与部门岗位责任制挂钩，以充分发挥县机关部门（单位）在服务经济中心、建设新农村中的责任和作用。此外，对各镇(街)新农村建设挂职干部，坚持实行每日信息交流督查制，并单独制订了考核办法，以更好地发挥新农村建设挂职干部的作用，推进新农村建设的深入开展。

篇6

工青妇组织作为党领导下职工、青年、妇女的群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍，是党倾听群众呼声，反映社情民意，掌握群众思想脉搏的重要渠道，协调各种利益的重要途径。因此，做好新时期的工青妇工作，树立全新的理念尤为重要。

(一)要树立做好工青妇工作，能够最大限度凝聚各方力量，推进我市经济又好又快发展的理念。上个月召开的市委经济工作会议，确立了“强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐”的工作要求。这一目标的圆满实现，需要全市上下的共同努力，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们实现又好又快发展、更好更快发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，最大限度地把各方面力量集聚起来，最大限度地把全市人民的积极性、创造性调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。

(二)要树立做好工青妇工作，是化解社会矛盾，构建和谐鹤城内在要求的理念。随着市场经济的深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使工青妇工作面临着许多新情况、新问题。就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现，青少年犯罪逐渐增多，农村中一些陈规陋习、封建迷信、非法宗教活动等有所抬头，维护社会稳定的任务非常艰巨。工青妇组织是党领导下的群众组织，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体，在联系群众、服务群众、教育群众和引导群众方面具有独特优势，这就需要我们充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，因势利导解决群众的期望和诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，这样就能妥善处理好不同群体之间的利益关系，有效化解矛盾，推进社会公正公平，促进社会的进一步和谐。

(三)要树立做好工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的理念。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝心聚力推动发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。工青妇工作做好了，能够最广泛地团结人民群众，增强党和人民群众的血肉联系，使党植根于人民群众的深厚沃土之中，有助于更好地在社会各领域、各阶层中贯彻执行党的路线方针政策，最大限度地把社会各阶层中的广大人民团结和凝聚在党的周围，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

二、着眼新发展、争创新优势，在围绕中心、服务大局、履职尽责上实现新作为

围绕中心，服务大局是工青妇工作的根本出发点，融入大局，主动作为是工青妇工作的重要落脚点。我市工青妇组织历来有不甘人后、勇于争先的好传统，历来有锐意进取、开拓创新的好风气，历来有主动想事、主动作为的好作风。今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。纵观全市发展形势，我们既面临着世界经济开始复苏、国内经济趋稳向好、国家继续采取保增长政策措施等有利条件，也面临着金融危机尚未结束、国内通胀预期压力增加、与先进地区发展差距拉大等严峻挑战。在千帆竞发、百舸争流的形势面前，在应对危机、应对挑战的特殊时期，在爬坡过坎、加快发展的关键阶段，全市各级工青妇组织要认清形势、认清责任、认清使命，充分发挥工青妇部门组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，调动全市广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，与时俱进，开拓创新，立足岗位建功，提升社会影响，扩大组织覆盖，在促进我市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。

(一)要在促进经济发展上有大作为。各级工青妇组织要紧紧围绕市委经济工作会议确定的转变经济发展方式，加快新型工业化进程，推进新农村建设和第三产业升级等一系列任务目标，把保增长作为围绕中心，服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用，妇女的“半边天”作用和青年的突击队作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律。具体讲，就是要按照“六个坚定不移”的工作部署，组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身到抓企业上项目、推进“四个换位”和县域经济发展、推进改革开放和科技创新、加快城乡建设、改善民生、维护社会稳定工作实践中来，走在全市贯彻落实市委经济工作会议的前列，争当推进经济社会又好又快发展的先锋。要积极探索农村青年、妇女创业致富和转移就业的新途径，在带领广大农村青年、妇女发展自主创业、致富奔小康方面多做贡献。

(二)要在凝聚群众力量上有大作为。人民群众是科学发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女群众是“半边天”。各级工青妇组织要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确立的发展目标和发展重点，积极谋划和落实组织发动群众的各项工作，激发和汇聚推进发展的强大合力。要坚持以活动为载体，大力开展形式多样的“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动，不断增强活动的影响力和实效性。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的特点和优势，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭**台，提供服务，调动创业热情，激励建功立业，用发展的成果来展示风采、体现作为、树立形象。

(三)要在关注民生民力上有大作为。去年，我市开展了轰轰烈烈的“惠民行动”，其社会效益和经济效益不仅十分显著，而且影响深远。虽然活动结束了，但我们一定要认识到，让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。因此，要继续坚持“惠民行动”的有效做法，把各项活动经常化、制度化、社会化，千方百计解决好涉及职工、青年、妇女儿童切身利益的现实问题。要加大扶贫帮困力度，办好困难职工帮扶中心（站）、妇女法律服务中心，开展好“连心帮扶行动”，推进好“送温暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“春蕾计划”等活动，协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、农村留守流动儿童等特殊困难群体的实际问题。工青妇组织的优势在于植根群众、联系群众、引导群众、服务群众，离开了群众的支持，脱离了群众的所思、所想和所盼、所求，工青妇工作就失去了坚实的基础。各级工青妇组织要进一步转变工作作风，坚持把服务大局作为工作第一责任、把群众所需作为第一选择、把联系实际作为第一作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、办好事，真正把工青妇组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

(四)要在维护群众权益上有大作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。今年，全市工青妇组织要通过建立健全维权联席会议制度、推动有关方面开展执法检查，促进法律法规和政策措施的贯彻落实，从源头上、总体上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心的现实问题入手，把更多精力放在群众的现实利益、具体利益的维护上，切实解决好企业改制、土地征用、棚户区改造过程中群众权益问题，解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，解决好家庭暴力、雇佣童工等问题，推进构建和谐企业、和谐社区、和谐家庭。要建立完善维权机制，扎实推进维权工作规范化、制度化、经常化、法制化，做好思想引导、理顺情绪、解决矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，妥善协调各方面的利益关系，以此来增强社会的和谐面、和谐度。

(五)要在提高群众素质上有大作为。要坚持用科学发展观、中国特色社会主义理论体系武装广大职工、青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工、青年和妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力加强科技文化知识教育，广泛开展业务技能培训，不断提高广大群众的文化素质和业务水平，真正做到自尊、自强、自信、自立。要坚持教育与实践相结合，大力推进青年文明号创建、青年志愿者行动，不断深化巾帼建功、五好文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质，不断提高竞争能力、实践能力和创新能力。要根据职工、青年、妇女的不同情况，注重把党对工青妇组织的要求与职工、青年、妇女群体的特点结合起来，善于运用群众自己的语言、群众身边的事例做好新时期的群众工作。

(六)要在推进民主建设上有大作为。构建和谐社会、推进民主政治离不开工青妇工作。全市各级工青妇组织要切实发挥在参与国家和社会事务管理中的作用，拓宽工人、青年、妇女群众参政议政的渠道，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人大、政协中的工青妇代表和委员，要努力提高参政议政的水平和能力，通过自己的工作，充分反映广大人民群众的意愿，体现人民的意志。工青妇组织要凭借广泛联系群众的优势，主动协助政府做好企业创新、青少年和妇女儿童事务等工作。要积极引导广大职工、青年、妇女群众增强社会责任意识，积极参与基层民主政治建设，依法行使当家作利，发挥民主参与和民主监督作用，推进基层各项事业依法管理和有序运行。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，参与社会治安综合治理，自觉在维护社会和谐稳定上体现更大价值，做出更大贡献。

(七)要在强化自身建设上有大作为。加强自身建设的目的是为了提高素质，为更好地开展工作提供保障。总体看，我市各级工青妇组织对自身建设抓的是比较紧的，效果也是比较好的，赢得了方方面面的认可和好评。但是我们不能因此而自喜自满，更不能固步自封，要适应新形势、新要求、新任务，不断改进、不断完善、不断加强，全面提高工青妇组织建设整体水平。要始终用科学发展观统领工青妇工作。科学发展观学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观始终没有终结，要坚持用科学发展观检验工作、衡量工作、指导工作、推动工作不动摇、不松劲、不停顿，保持工青妇正确的工作方向。要始终保持开拓创新的工作活力。创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，努力构建与经济社会发展相适应，与群众发展需要相贴近，与群众工作规律相吻合的体制机制和工作方式，防止工作简单化、行政化、机关化，使我市工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。要始终如一地加强学习。把学理论、学知识作为推动工作的重要力量，多读书、读好书、善读书，以学增智、以学修身、以学明理，培养和锻造更多的工作岗位强手、能手和高手。要始终注意增强做好群众工作的本领。工青妇工作归根结底是群众工作。特别是现在群众思想的差异性、多变性、选择性较大，做群众工作的矛盾增多、难度增大。能否做好新时期的群众工作是对各级工青妇组织群众工作能力的重大考验。全市各级工青妇组织要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，带着深厚的感情去做群众工作，坚持感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，真正做群众的知心人、贴心人。在深入群众、服务群众的过程中练就善于沟通、协调的本领，提高引导群众、化解矛盾的能力。要始终保持真抓实干的工作作风。工青妇工作活动多，这是重要特点，也是开展工作的最主要方面，但一定要抓实抓好，不能走形式、摆样子，真正做到踏石留印、抓铁有痕，使组织开展的每项活动都有始终、有作用、有价值、有实效、有影响，都能让党委政府满意、人民群众满意、社会各界满意。

三、采取新举措、增强新合力，在领导重视、各方支持、社会联动上营造新氛围

开创工青妇工作新局面，实现新时期工青妇工作的新发展，离不开良好的工作环境和浓厚的社会氛围。各级党委和政府要切实加强领导，为工青妇组织顺畅履行职能、顺利开展工作创造有利条件。

一是要进一步营造领导重视的氛围。工青妇组织作为党领导下的群团组织，工青妇工作做好了，党群关系密切了，党委、政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶层中得到更好的贯彻落实，我市经济社会各项事业就能得到健康发展。由此可见，工青妇工作不是可有可无的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必须抓好的。各级党委要从全局出发，充分认识抓好工青妇工作的重要性，切实把工青妇工作作为党委工作的重要组成部分，放到党委中心工作的大格局中去把握、去谋划、去实施，不断提高工青妇工作的整体水平。要建立健全党政领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的群团工作领导机制，定期听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题，并且肯于为他们争口袋、撑腰杆，做他们的主心骨和坚强后盾。要围绕党委政府中心工作，向工青妇组织交任务、出题目、压担子，切实发挥好他们组织群众、服务群众、引导群众、维护群众合法权益的职能作用。

二是要进一步营造积极支持的氛围。牢固树立政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上支持的理念，始终信任、支持工青妇工作，真正做到有人管事、有章理事、有钱办事，以此保护好、引导好、发挥好工青妇组织开展工作的积极性、主动性和创造性。在选人用人上支持。就是坚持党管干部原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入党政干部队伍建设整体规划，把年富力强、德才兼备、业绩突出、群众公认、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇领导岗位上，选强配强工青妇组织的领导班子；建立健全党建带群团建的机制，着力加强非公有制企业工会和农村、社区共青团、妇联基层组织建设，提高工青妇组织的覆盖面和影响力。在按章办事上支持。就是要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，定期组织开展对《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规执行情况的检查和视察。各级党委、政府要积极拓展工青妇组织民主参与的渠道和途径，凡是涉及群众利益的重大决策出台之前，都要坚持通过工青妇组织征集所联系群众的意愿，并把一些可以由社会承担或群众自理的事务交给工青妇组织去办。要积极支持工青妇组织参与基层民主管理，有效发挥社会监督作用，推进基层民主政治建设。在经费保障上支持。就是要根据经济社会发展和工青妇事业发展的需要，建立健全经费保障机制。各级共青团、妇联业务经费和重大活动经费，要列入同级财政预算，并逐年有所增加。机关、事业单位要根据本单位实际，落实共青团、妇联工作专项经费，实行专款专用。各级党委、政府要把工青妇活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，支持工青妇组织按照法律和政策规定，推进服务性和公益性企事业的发展。