医药销售工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇医药销售工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年以来，三分局在局党组的领导下，围绕岗位目标任务和“揭示问题、规范管理、提高效益”的审计目标，创新审计理念和方法，团结合作、互相支持，认真履行审计职责。已完成审计项目5个，配合完成其他临时审计工作7个。目前正在开展洋梓经济责任和自然资源的审计工作。较好地完成了年度目标任务。现将2018年的工作汇报如下：

一、以人为本抓管理，夯实基础促工作

1、坚持学习，不断提高工作能力。坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经法规专业知识，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型分局。截至目前，三分局全体人员按局要求完成了年初学习计划及网络学习课程。

2、明确分工，落实工作责任制。为确保又好又快地完成今年工作目标责任制任务，我们对科室人员进行了明确分工，落实工作责任制，实施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激励和鞭策科室成员想干事、能干事、干成事、干大事；目标任务的分解，明确的分工，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。

3、认真落实了党风廉政建设责任制。按照局统一安排，将各项任务进行了分解，融入到科室工作目标中去，做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。

一是完成了市2017年度城镇保障性安居工程跟踪审计。该项目实施正好是腊月和正月，为按时完成工作，审计组成员都是不顾恶劣的天气，冒雪到现场核实享受危房改造资金补贴的农户，按时并保质保量完成了省厅要求的入户抽查任务。审计报告得到荆门市局与被审计单位的肯定，审计专报得到市长批示。

二是完成了对市房产局、市政协、市农办等x个单位2017年度预算执行情况进行审计调查，并将汇总情况交二分局汇总。

三是完成了对市卫计局2017年度预算执行和其他财政收支情况的审计，审计决定已落实（审计罚没收入26.8万元已全部上缴财政）。

四是完成了市中医院财务收支审计，审计决定已落实（审计查出的违规支付应该由职工本人支付的医药费纪委作出对相关人员进行党内警告的处理；对查出的违规加价销售卫材费用8.5万元已全部上缴财政）。

五是完成了市人社局2017年度预算执行审计，审计决定已落实。

六是完成了政府债务审计工作。

七是正在开展洋梓镇经济责任和自然资源的审计。

八是除长期抽借1人配合纪委工作外，还配合完成了市委、市纪委、长滩镇财政所、市移民局、市债务清理、市自来水、市民政局等7个临时项目。

三、存在的问题

经过全体科室人员的工作努力，取得了一定的成绩，但是离领导的要求还有一段距离，主要在两个方面，一方面是是信息任务还没有完成，任务是 篇，只完成了篇，占任务的%；二是在某些需要延伸的审计项目中，延伸二级单位审计不够深入。

篇2

一、基本情况

我区目前共有区级医疗机构四家，分别是台一医、区中医院、区第三人民医院、区妇幼保健院，其一医是三级乙等综合性医院，区中医院是二级甲等中医医院，区第三人民医院是二级乙等精神病专科医院，区妇幼保健院是公共卫生妇幼保健机构。全区卫生系统正式编制人员共有2299人，其中卫技人员2122人，高级职称202人、中级职称608人、初级职称1312人，注册护士数1010人，执业医师数1310人，住院床位数1728张。20__年，区级医院诊疗168.66万人[，！]次，占全区诊疗389.31万人次的43.32%；区级医院出院5.36万人次，占全区出院5.62万人次的95.3%。

我区区级公立医院改革于20__年12月1日全面启动，改革的重点是按照全省县级公立医院改革的统一要求和做法，调整公立医院的收入结构，除了中药饮片，所有药品实行零差率，按实际进价销售，医院由此减少的收入通过调整医疗技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决，以达到“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的改革总体要求。具体做法如下：

1、强化组织领导，科学制定方案。为积极稳妥推进改革工作，区政府建立了组织领导机构，在分管区长陈金华的带领下，组织领导小组成员负责人到试点单位天台调研学习，并结合我区公立医院运行实际情况，出台了《关于印发黄岩区公立医院综合改革实施方案的通知》，明确了改革的指导思想、基本原则、工作目标和改革的主要任务。拟定了《黄岩区县级公立医院医药服务价格调整方案（试行）》。制定了统一的公立医院改革宣传资料，各医疗单位也同步医院管理信息系统改造、收费价格调整衔接和改革政策宣传，确保改革工作如期平稳启动。

2、强化基本医疗，减轻患者负担。本次公立医院改革是以实施药品零差率销售为切入点，彻底破除以药养医机制，使公立医院真正依靠医疗技术和服务以及适当的财政投入来保障正常的运行和发展。从去年12月1日开始，四家公立医院实行药品零差率销售后，调整了诊查费、手术费、治疗费、护理费等，总体调升幅度为29.65%，可补偿药品差价的77.22%。对于药品差价的其余部分，区第三人民医院和区妇幼保健院采用列收列支的办法，纳入区财政预算；台一医和区中医院分别一次性定额补助改革资金260万元、150万元（约为药品差价缺口的40%），今后再根据实际运行情况调整；并将区级医院门诊诊查费的50%列入新农合参保人员报销范围。目前，医院的药品收入占业务总收入的比例从50.22%下降至41.23%，达到45%以内的控制目标。四家医院门诊均次费用下降了4.9%（从193.64元下降至184.15元，下降了9.48元），住院均次费用下降了3%（从8545.61元下降至8288.88元，下降了256.73元）。

3、优化诊疗环境，细化工作举措。区级公立医院综合改革任务重、难度大，我区牢牢把握工作重点，创新工作方式，扎实推进改革各项工作。一是积极落实便民服务措施。台一医对新老门诊区块进行改造，建立相对独立的体检中心、中医特色门诊等，极大地优化了诊疗环境，同时优化就医流程，开展预约门诊和双向转诊工作，不断提升服务功能。二是不断提高管理水平。通过开展“三好一满意活动”、“医疗服务阳光用药工程”、“优质护理服务示范工程”和“3+X承诺服务活动”、 建立健全控制医疗费用的内控制度等，不断规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合理增长。三是不断加强人才队伍建设。以创建市、区两级名医工作室为抓手，培养业务骨干，推动学科建设和发展，提高医疗质量。通过与医学院校和 省内外大型医疗机构的合作，不断提升科研能力和整体医疗水平，如台一医为温州医学院及台州学院医学院附属医院，也是省人民医院、浙二医院、省妇保院、邵逸夫医院协作医院。

二、存在问题

1、资金收支不平衡，医院的公益性难以体现。公立医院既要承担政府下达的各项指令性任务和公益性任务，又要承担确保自身生存发展的创收任务，在经营上不可避免地具有趋利性，将削弱医院的公益性。据区发改局、卫生局、人力资源和社会保障局等相关部门测算，20__年我区四家公立医院药品总利润为4507万元，实行药品零差价，通过调整医疗服务收费标准后，预计能增加收入3480万元，缺口为1027万元，可补偿药品差价的77.22%。对于药品差价部分，区财政一次性下拨给台一医、中医院的定额补助改革资金（410万元）仅能补偿40%的药品差额缺口，仍有617万元的药品差额缺口需由医院自身通过增收节支挖潜解决。同时由于人力成本及运行成本等费用的增加，以及离退休人员实行绩效工资以后的增资部分（全年台一医为1170万元、区中医院为400万元），今年1至4月底，台一医及区中医院在业务总收入增加的情况下仍然出现了约350万元的亏损。另外，区中医院还有历史遗留的20__余万元债务，严重制约着医院的发展。

2、医疗资源总体不足，配置不合理。20__年，我区的千人床位数（2.86张）、千人医师数（2.18人）和千人护士数（1.67人）远远低于全国平均水平，住院难问题非常突出。在总量不足的同时，医疗资源配置明显不合理，全区大部分的医疗资源集中在公立医院，随着经济社会的快速发展，群众的健康意识不断提高，大多数群众不管大病小病都喜欢到公立医院，因为公立医院设备先进，药品多，医生技术好等等，导致公立医院大小病全收，一方面使基层医疗机构的资源利用率和技术水平下降，另一方面也使公立医院的资源得不到合理利用，医院人满为患，加剧了群众“看病难，看病贵”。再者，公立医院改革后，虽然门急诊均次费用及住院均次费用均有不同程度的下降，但病人却反而感觉到看病比以前贵了，因为诊查费及其它医疗服务收费提高，患者实际医疗费用支出基本保持不变，或减少不明显，群众得实惠不多。

3、公立医院管理、监管、运行体系不科学，医疗队伍人才流动频繁。公立医院内部管理不够严格，有的医疗服务环节多、效率低，基础服务质量比较差，不合理检查、不合理用药、不合理收费的现象还时有存在。成本意识不强，造成医院的运行成本、管理成本和人力成本的超支和浪费。医疗队伍人才流动频繁，当前由于严峻的医疗环境和紧张的医患关系，医疗行业的风险高、责任重、付出与所得不平衡，导致部分医疗骨干外流，严重影响着公立医院整体水平的提高。

三、几点建议

1、突出政府主导地位，进一步完善政府补偿机制。健全政府对公立医院长效稳定的财政投入机制，统筹安排医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等资金，建议参照周边县（市、区）的做法和经验。对有历史负债的公立医院要进行逐年补偿清理，对符合财政支出要求的，财政补助一部分，医疗单位自行解决一部分，将遗留负债进行处置，使医院能够轻装上阵、良性发展。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的公共卫生防控、绿色通道救护、医疗援助、艾滋病、结核病、流感等传染病防疫以及征兵、招生体检、医疗下乡等公共服务经费。完善公立医院绩效考核体系和内部收入分配机制，考虑医疗服务行业的特点，在绩效工资总量和分配比例确定上给医疗机构更多的自，激发医务人员的积极性和医院的活力。

2、健全卫生服务网络体系，实现资源优化配置。实现“小病不出社区，大病确有保障”，是解决看病难、看病贵的主要途径，因此要充分利用现有卫生资源，进一步抓好现有乡镇卫生院和社区卫生服务网络，建立以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为医疗服务的主平台，使居民不出乡镇、社区就享受到优质的基本医疗服务。加大区级医院的对口支援力度，与基层医疗机构开展实质性的全作，通过技术指导、人才培养等形式，不断提升基层医疗机构的服务能力。大力发展民营医院，积极鼓励社会资本进入医疗领域，形成多元办医格局，增强卫生事业发展活力，满足群众日益增长的多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

篇3

到5月20止，全国新开发省级城市16个，销售产品21万盒，回款率达到95%，公司前期投入仅仅为我的差旅费用和工资、一次全国销售代表会议约9000元，市场进入良性发展。

前言

21世纪初，人类社会继工业文明之后，进入当前的知识经济时代。高新技术迅猛发展，信息技术广泛应用，互联网络日益普及，全球信息趋向一体化。市场信息透明度提高，产品质量管理体系的健全，市场竞争更加激烈，理性消费群体的增加、产品更新加快，对于新产品进入市场，如何组建稳定的网络是一个值得探讨的课题，因此分析如何组建网络、组建网络的途径和方法、为什么要进行管理、如何管理，使此网络能为产品的销售增长发挥最大的效益具有重大的理论和实际意义。

一、 销售网络的组建与管理

1、1 销售网络的组建与管理的含义和内容：

所谓销售网络的组建是指一个企业需要建立一个将产品导入市场的通道，而这个通道应具备成长、多面发展的特性；具备能刚举目起的可控管理的特点，企业能够凭借此网络将产品迅速分达到目标市场，尽快完成产品的市场占有率的预期目标，达到产品导入---成长的目的。而管理此网络需要根据网络的特性制定相关的管理制度，最终达到销售的目的。

1、2网络管理的内容：

网络管理主要是为了所组建的网络的成长而提供的条件的管理，而不是单纯的人员管理。主要表现在：这个网络是否符合企业的需要的人力资源、财力资源的培植、如何发展、如何满足网络生存和发展的各种需求、如果为之提供保障等等，下面以我目前服务公司的具体案例就网络的组建和管理提出个人建议。

二、如何进行销售网络的组建和管理：

在企业的销售行为中，如何组建一个良性发展的销售网络是一个值得思考的问题，企业的决策者均知道目前无非是三种途径，一是自己成立------招聘大量的工作人员，组建成网络的；另一种是进行招商，凭借别人的网络发展；再就是结合以上的两种方式。

我想结合实际的工作经验，对以上三种网络的组建、与管理工作进行逐一的总结和分析。

2、1、自己组建网络的优势 、劣势分析及如何组建。

企业自己组建网络，最大的优势是能够保证此网络的纯洁和可控性，一般企业采取的是从企业内部首先起用相对能够信任的销售人员，将市场分成块、再以此为依托，进行市场细分、逐步招聘人员以补充，逐步相成网络。

但需要花费大量的资金，除了人员工资、网络的自身维护费用庞大，因为在短时间内，这个网络是并不能为销售服务，对于刚发展而没有一定实力的企业组建此网络没有现实的意义。仅仅适合具备一定实力或刚发展的企业进行一定区域选择范围的企业。

我曾经服务过一个跨国公司，它首先作出了3年的发展计划，首先在全国主要城市、依据沿江、沿海、经济发达的省会城市为主，高薪招聘销售管理人员，计划开拓目标市场，采取的是高工资、底提成的薪金激励制度，结果是企业能够完全控制这个网络，但第1年、第2年出现预计的亏损，维持网络的支出和销售收入分别平均在2：1；1；1，第三年开始出现利润。但一旦此网络形成，具备一定的稳定性、可控性，后续产品可以源源不断依据此网络销售，很快就能收回网络初期的全部投资。

此网络能够生存的原因主要是公司实力雄厚，产品利润大、拥有满足市场不同时期需要而更新换代的新的产品，如果一个企业其产品没有一定的生命力、利润不大或者没有更新换代的产品，无疑不能采用此网络的组建方式。更为严重的缺陷是，因为企业财务预算内的亏损支出限制，其网络的设计并不能真正成为网络，仅仅是一个框架结构，这个结构会受限与企业的规定，刻意去进行所谓的终端市场的开发工作，而忽略了能够在短期内实现利润的市场。因为这个网络是受限制于企业的管理者的市场决策的。而决策者又并不可能真正详细了解更为细致的终端销售市场。

某医药公司前期高薪聘请在外资公司担任过销售总监的职业经理人，进行市场网络的建设与管理，我们可以透析网络组建过程、分析他失败的原因：

其网络组建的思维：首先他在全国遵循点面结合的网络组建方式，设立办事机构，每个办事机构按照一个经理、两个业务代表的组织结构图进行人员的配备，采取的依然是高工资、高费用、低奖励的模式，进行市场运作，因为人员的局限性，产品的非独一性，市场启动不可能加快，主要原因是人力资源的配备情况满足不了市场，而大公司的做法均还是以省会城市为主，琐定的目标依然是竞争激烈的目标市场，最后的结果是一年后企业出现严重的亏损------小企业是经不起折腾的。如同水缸不可能行舟。

我们首先从人力资源的情况分析：首先，他采取的是高工资的薪金制度，这非常符合此网络薪金激励方法，如果采取的是低工资制度，更难完成新产品的推广，因为新的产品即使提成再高，那对于终端的执行者、销售代表是一个空中画饼，没有一定的生活保证，很难吸引有一定工作经验的网络执行者，其利弊很容易显示出来：因为是高工资，那么工作人员必须受限制与公司，网络结构稳定，但因为高工资，企业风险过大，人力资源的配置需要考虑，这样就要约束市场的能动性-----一般是根据计划开发的目标市场进行相关的工作安排，企业的风险就是所选择的人到底是否能够胜任，如果不胜任不仅仅是工资的支出、而关键是网络的发展速度。特别是有一定效期的产品，如果没有人力的帮助消化，往往在初期形成虚假的销售现象。而他服务的企业却并不是一个具备开发市场实力的企业、他抄袭其他公司的管理模式，肯定失败也很正常，

在形成网络后，进入了实质的管理阶段后，因为企业缺乏风险意识，认为只有内部职工的委派才能受控于公司，因此，全部的省级销售经理均为该公司所在地的所谓可以相信的员工，该员工下派市场后，相当一段时间才能熟悉市场，加上地区的差异，人的交际方式不同等许多原因，并不能发挥作用，随之生搬硬套已经具备成熟网络的管理模式，指定目标市场，根据臆断估计市场开发费用，造成了员工的惰性、虚报销售费用、为了完成指标，盲目发货，终端助销无法跟进，更是因为采取的高薪制度，许多与之配套的管理：如考勤管理、激励制度等等未能跟进，形成了只拿工资不做事、或拿工资另外兼职的的恶性循环。

提示：这样的网络组建必须有高工资的预算计划、权衡产品利润率而测算网络初期投入回收的周期、权衡产品的生命期或新产品的开发、跟进时间、注意人才的聘用和选拔。配套的管理是否能跟进。如果采取低工资、高提成的薪金模式必须考虑牺牲部分利益或帮助员工很快建立稳定的销售终端保障其同等行业水平的收入。

对于此网络的组建和管理需要注意的问题：

一、 应该权衡公司的抗风险能力。

二、 设计合理的人力资源结构，注意选拔工作。尽量就地招聘、并且熟悉该行业的业务员，适当配置刚毕业或转行的业务员，作为培养对象的选择。不要轻易更换终端执行者，尤其在情感销售色彩较强的领域，如医药临床销售、保险销售等。

三、 简化繁杂的工作汇报程序，提高工作效率。加强督察

如何组建和管理这样的网络：

1、 根据各地的生活水平情况、所招聘的人员的素质情况制定不同的薪金标准。

2、 就地招聘的原则，最好在当地招聘当地人员、要求对市场熟悉，管理层以从事过管理的人员为主要考虑对象，可以回避部分企业的风险，方式是当地报纸招聘，招聘的职位明确、要求应聘人员写好详细的工作简历，再结合公司的计划开发的目标客户进行整合。

3、 制定严格的行动计划、严格的汇报制度、如工作计划、工作总结等。

4、 必须配套解决好沟通通道--------很多这样的企业上级部门机构设置过多、管理复杂，汇报工作的处理速度受到制约，浪费了宝贵的时间，延长了信息反馈的处理周期，实际上是增加了网络维护费用的成本。对于这样的网络管理最好设立如下简单的管理机构：

销售总监《助理》--------省地级经理------业务员。

本着不越级管理的原则，其职能如下：

省地级经理直接管理省地级经理，主要督察和指导其工作、包括销售方法、策略的指导工作等，而销售过程中的一切需要后勤保障的事宜应该直接找助理解决，至于公司内部与生产、运输、财务等方面的协调均由助理协调---这样做的优势很明确，明确了各自的职责。提高了工作效率，真正做到一对一管理。

案例：我在河南工作期间，下飞机后什么都不知道，在设立办事机构的同时，在当地以报纸为媒介形式招聘医药经理和代表，要求将个人简历填写清楚，并要求提供证明人，熟悉的市场或医院、终端、上岗后开发这些终端的最短时间等等，目前服务的企业、薪金标准、期望工资或职位等。收到资料后根据营销策划情况，核定和考查，形成网络的框架结构。在试用期间一个职位可以同时招聘多人，当然要根据其提供的目标市场确定而避免资源浪费或人为的不必要的竞争。

当时招聘的十个人，最快的10天就找到了商业，将药品进入了医院，最后留用5人，开发了10个地级城市。在2个月试用期内完成单一产品100件、33000盒的现款销售。

如何实现非知名品牌产品的现款交易、如何进行广告宣传等，对此，我将在以后的另外后续文章中继续讨论。

对此网络的管理通常管理者容易犯的通病是：过分强调目标市场的必须性，既你既然申请的是A医院，那么你就必须开发A医院，更改需要很复杂的手续------而我管理的原则是，只要是同等医院没有必要过分强求，“将在外，君令有所不受”给代表很强的个人能动性，何况残酷的竞争市场。网络的执行者最好选用在经历过非成熟网络组建的人员。我曾经招聘过在销售管理很著名的大公司的销售人员，他们对网络只有很好的维护水平而没有很好的开发管理水平。

而对于此最高执行者------销售总监的聘用，除了综合的管理水平外，最好选用曾经经历过此行业各个职能部门的工作。我感觉职业经理人都可以管理一个网络已经形成的公司，而不是都能管理一个需要网络组建的公司。

此网络的组建更适合局部区域的单一产品的销售。

2.2以招商的形式组建网络的优势 、劣势分析及如何组建。

招商的形式组建网络的的含义：即以寻求商业、依托商业的销售能力或现有的网络进行产品销售网络的组建方式。

其最大的优势是网络组建成本低廉，很快就能打开部分市场，适合于追求短期效益的小型企业或产品生命周期不确定的产品。这样的网络组建很快就能看到明显的经济效益，特别适合贸易性企业-------我们可以经常看到这样的招商信息，产品表面扣率或让利很低，分析其产品结构，无非是提高零售价格、或所谓的老药新做------只是改变剂型或规格。以某公司为例：他们买断某产品，原来的规格为1gx1支，零售价格为5元，而他们另外申报后将规格改为2gx1/支，零售价格为20元，实际成本为2元，即使是20扣招商，利润已经很大，因为剂型独特，自然也有市场。有些公司干脆申报物价，提高价格。我们完全可以看出招商的优势。

所以招商组建网络不适合长远发展的公司。鱼龙混杂，自然招商很难。

最大的缺点是：网络组建被动、如同钓鱼，很可能是浪费大量的广告费用，最大的弊端是市场完全失去可控制性，销售价格将出现混乱，每个人的出发点不一样、素质也不一样，例如，甲要保证有100%的利润，而乙很可能做为替补充产品，作为补充产品结构而已，零利润甚至赔本销售。产品稍微形成销售便串货横行，真正进行投入的商户将蒙受重大的损失，依据我的经历，只要是招商得到的产品的销售商业，在投资方面异常小心。价格很难控制，有些企业的策划者想象天真，认为产品在市场没有达到一定的份额前先招商业，以后再进行控制管理------这种想法很单纯和幼稚，因为市场透明度很高、产品竞争很激烈，终端的选择性也很强，价格敏感，招商业后的执行者不可能遵循你的价格体系，几乎都会降低价格销售，即使你以后想做网络或管理的调整，也没有费用空间，只能睁大双眼、伸着脖子等商业决定产品的命运。因为所谓的如果甲做不好，我另外再找乙做根本行不通。

提示：以招商的形式有很多优势、关键是管理问题。而管理必须在企化之中。

我仅仅是讨论希望长远的发展的企业的网络组建，而那些以欺骗或追求短期效益的企业网络不在我探讨的范畴。

当然，如果进行管理，招商仍然是最为快捷和优秀的网络组建方式。

2．2．2如何进行有效的招商进行网络组建：

企业经营首先就具备一定的风险，企业考虑的不是所谓的转嫁风险-----很多招商的企业都抱着幻想，招商的价格已经包含了利润，招商成功就意味着赚钱，而忽略了网络组建成功后更大的利润。因此，企业考虑的不应该是首次招商后的利润，而是网络组建成功后的潜力。

综观国外或真正的成功企业，没有哪家公司是采取的招商网络组建形式或是以短期效益为目的，他们强调的是商业的网络问题，而不是国内企业所要求的首次提货量、市场保证金等等问题，自己给自己产品设立的高准入门槛。为产品的销售设置障碍。

因此，企业不应该有转嫁风险的原始想法，而是应该考虑到如何回避风险----既要组建网络销售通道、做好费用的预算，又要将风险降低到最低程度。

2．2．3只有有上叙的正确的思想前提才能具体实施以下的招商方法：

1、 媒体形式的招商：

方法大同小异，但不要大篇幅的宣传利润，给人以欺骗的感觉，我经常看到这样的招商业广告市场如何大，一年能赚多少钱？我反问一句，你是不是嫌弃钱太多了，既然如此赚钱，你为什么自己不进行销售-------现在商业的来源无非包括企图创业的群体或具备网络、需要增加品种的群体，前者经济基础薄弱，投资小心翼翼，后者见识多广，具备判断能力，因此招商的内容应该帮助分析市场容量、产品的优势对比等等。

2、 以招聘的形式招商，这很容易收集到在本行业销售人员、具备网络资源的客户。寻求一个网络链条。

2．2．4、招商过程中注意的问题：

1、 降低准入门槛：不需要别人交纳什么保证金、不要求首次进货量，因为假如商业交纳保证金，必须考虑尽快回收成本，要求首次进货量考虑市场容量情况-----没有哪个商业有100%的辐射能力，他会考虑自己的风险承受能力、考虑产品万一销售不出去的后果，所谓的退货保障毕竟有一定的风险。因此很可能部分产品赚钱、部分产品保本销售。结果是商业赚钱，企业实际上无意缩短了产品的生命周期。假如失败，而在一个地方进行重复招商业也不成为可能-------第一个失败的商业那里有没有消化的产品。如果他决定放弃，早已经不可能进行市场的投入了，完全可以低价冲击市场，因此，降低准入门槛实际上对企业有利。假如成功他不会放弃，假如不成功，对市场影响不大。建议限制首次进货量。

2、 完善管理体系，做好市场的预测：有经验的商业不仅仅是考虑利润，更多的是考虑市场的保护、产品的生命周期，我不只一次看到这样的抱怨，刚做大，企业要么涨价、要么收缩市场，其实这不是企业的初衷，而是前期策划出现的漏洞--------感觉成本增加或觉得市场份额会还应该增加，因为是商业的操作市场的能力或网络辐射能力有限。其实这也是决策者前期的决策问题。调合矛盾的最佳方法是揉进管理。

2．2．5如何进行以招商的形式进行的网络组建的管理：

企业与商业总是对立但又是统一的主体，永远充满矛盾，而企业的发展的基础就是发现和解决矛盾。

商业希望交纳保证金的目的是考虑到货款的安全问题，交纳保证金是考虑惩罚串货的问题，而这些有刚好是束缚销售的瓶颈。如何打破这个瓶颈就是网络健康发展的关键。

如果我们这样考虑，假如我们以上述的第一中方式比较目前的以招商的形式组建的网络方式，我们很快就能找到优势：一、销售费用的风险是相对少，因为商业没有销售，企业相当于没有工资。二、网络执行主体更熟悉和适应市场；三、即使是少量进货，货款有一定的安全性，而我觉得没有必要要求他们现款进货---------现在的销售成本远远大于产品本身的成本，如果将一切风险都转嫁到网络执行者头上，当然网络发展的缓慢。如果我们解决这些矛盾、加强管理，相信这些问题很快能够得到解决，很简单的道理-------如果产品卖不出去，你白送他他都嫌弃麻烦，要花精力存放等等，如果他能销售即使你再高的条件他都设法进货。

如果我们目标正确，相互利用，资源互补，一切问题均可以解决-------我们提品，商提供市场的网络资源，企业进行引导性销售管理，商业销售的产品能够良性循环，没有理由导致所谓的资金回收风险、担心网络无法拓展，更不会出现一女嫁多男，多男不珍惜的尴尬局面。

时间关系，我想以我文章前的背景案例、以非专业术语解释以上的网络组建及管理问题：

我2月28日与该公司懂事长见面、迅速确定同意到该公司，给我15天处理以前公司的交接问题。 我对于以前高薪聘请工作人员、及当时的市场做出诊断和决策，除了保留两个经理以外，全部更换。对于只有销售、没有终端的商业停止供货----------这些商业完全以流通的形式、即靠低价冲击市场保证销售，公司对他前期是有爱有恨------爱的是他一次性可以支付很多的货款、也可以辐射完全没有企业网络能力辐射的销售终端。恨的是因为冲击市场，投诉不断，很多市场陷于瘫痪--------别人投资他得利，基本上停止销售。

我3月1日管理销售，公司仅仅有3万的流动资金用于销售，给我销售计划是100万盒货物库存倒是很多，以前的招商业价格为3.00元/盒。《这也是为什么出现串货的根本所在》。

基于以上的现状，我作出如下的思路：

一、 迅速组建具备生命力的网络。要求有无限的拓展性。

二、 对产品重新定位，确定以中、小医院、OTC市场为主的营销策划思路。

三、 整合以往保留的业务员及商业。

四、 精简销售机构，提高办事效率。

五、 将销售价格迅速提升到11.75以上。释放市场费用空间运作市场开发。

后期的发展思维是：

一、 以此网络雏形，督导开发市场，真正形成网络。

二、 进入管理，保证市场的良性循环。

具体操作如下

首先以招商、招聘的形式电话沟通，很快确定了20个省的或地区经理，当然作为公司的省级经理，考虑到费用问题，在武汉召开一次全国地区经理会议，时间为两天，报销一切费用，进行产品、企业文化的面对面沟通，对产品进行SWOT分析，进行市场策划培训《考虑到属于企业秘密，这里不便详细叙述》。

很快在武汉一次性现款以12。52的价格销售24000盒，4月份全国销售达到了21万盒，货款全部回收。5月20日当月的销售达到4万盒，预计5月份达到8万盒-------因为该产品有一定的季节性，去年同期仅仅为8000盒。估计5月份的销售仍然可以达到8万盒。

其实网络的组建的确容易，但管理将涉及到很多实际的问题：

1、 如何依托此网络继续向更深的方向发展？

2、 对于目前的业务代表或销售商业如何教育、规范管理？

3、 市场启动后如何防范串货？既不能否决也不能容忍那些商？

如果不能很好解决，这个产品最多3个月的生命周期，将走向生命的尽头。原因很简单，如果不能加强管理，将出现上叙“以招商的形式组建网络”出现的通病。

通过以上案例，我们可以看出以招商的形式组建网络是最符合中国市场中、小企业发展的模式，但管理复杂，成功与否在于企业的整体策划方案是否适合市场，企业是否守信？因为如果网络真正被膨胀后，第一批实际上成为了企业的办事机构，他的利润将会释放到市场、释放到下级或业务员。 我看到过很多招商企业的价格体系，如省级是1元/件 、地级是1。5元/件，……其实，仅仅是了解了单纯的招商价格体系，而并没有充分发挥出让利的目的，这个问题相当复杂---------从以上的例子可以看出，价格因数并不是影响销售的主要原因，而是策划是否适合市场运作。我仅仅是抛砖引玉，引起反思。

提示：招商的形式组建销售网络，是开拓市场的方式之一，企业同样应该有风险承担的意思，而这个风险完全可以控制或回避。招商成功后最为关键的是后续的管理，使商业具备一定的疑聚力，如果我们有效果穿插、结合多种网络组建网络的方式，相信企业很快在全国完善一只高效的销售队伍，让企业以最小的投入获得最大的市场。

2．2．3结合以上两种方式进行网络组建和管理：

含义：即是对以上两种方式的有机结合，也是第2中方式后期管理、最后达到符合企业发展、完全可控制的一种最佳的网络组建机构。这涉及到管理课程中的内容，包含人力资源、组织行为、策划等等，但归根结底是如何调动人的潜力、进行资源共享的管理艺术，一切依据市场的变化而因地制宜采取的管理原则。

终叙：

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编者按：本文主要从保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观；进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展，对经贸领导外经贸座谈会讲话范文进行讲述。其中，主要包括：精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展，具体材料请详见：

同志们：刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

篇5

一、计划生育药具微机网络化管理取得的成效

为确保计划生育药具微机化、网络化、动态化管理工作的顺利进行，曹县采取了多项措施，并取得了优良效果

（一）抓队伍、强培训、打基础。为实现微机管理平台的顺利运行，全县对药具站长、微机操作员和乡级的药管员、微机操作员进行了多次培训，邀请上级主管部门领导和专业老师授课，主要学习了电脑基础知识和平台运行的专业知识，为顺利开展平台登录、运行提供了“知识储备”。各乡镇组织乡（镇）药管员和微机操作员进行培训，通过实地练习，熟悉操作流程，进一步强化培训知识和操作技能。

（二）抓领导、强意识、保开展。县人口计生局班子高度重视药具平台运行工作，召开办公会专题研究，召开会议专项调度，下发专门文件强化业务指导，制定适宜的工作操作流程和具体要求。计生局领导亲自抓，多次听取药具平台运行工作汇报，主管主任下乡督导抓落实。进一步加大投入力度，为各乡（镇）统一购置电脑，配强药管员、微机操作人员，做到抓硬件优环境、抓人员保运行。

（三）抓试点、带全面、保完成。针对乡镇多、服用药具人员众、录入工作量大、省平台正处在试运行阶段等特点，采取试点先行的办法，选择人员责任心强、素质较高的站为平台试点站，对操作流程中发现的问题，及时沟通解决，避免发生类似的错误，药具站及时总结试点经验，结合全县工作实际，制定了操作流程，提高了基层工作效率。

（四）强督导、增责任、保运行。根据工作实际，药具站采取网络督导为主、下乡督导为辅的方式，利用QQ群、飞信和电话督办等措施，强化业务指导。为了保证工作质量，采取两挂钩，即：计划生育药具管理服务平台工作与年终药具考核挂钩，凡是不能按时保质完成的县，将进行通报批评，并在年终考核时扣分；与岗位责任挂钩，凡是在操作中出现重大失误或不能胜任药具工作的人员一律在更换《药具服务员》上岗证时取消其考试资格，待岗。通过强化岗位责任，保证上传数据的准确性，并且审核通过的数据完全符合要求。

二、利用微机信息管理避孕药具工作

药具管理工作，由于单位人员少，身兼多职，针对诸多报表、数据、库存及药具发放等工作，经过半年的工作摸索出分类、色标、分项等简洁、快捷的工作方法，提高了药具管理工作效率。

（一）分类法：把各乡镇、区服务站、区计生委药具调拨单均在电脑上做好，来领药具时只要打开电脑、点击一下改动日期和内容就行。避孕药具库存按季度分表制作，每个季度调出、调入一目了然。每年新入库避孕药具则另外制作一表格，这样目的是一方面方便汇总购、调、存表格、另一方面则知当年新入库数据和需求表可有出入。

（二）色标法：利用电脑里的颜色标示合理运用在各类报表、库存数据里。例如：用红色标示快要到期（指距有效期半年或半年以上）避孕药具、必须先行发放，本着“先进先出，近失效期先出”的批号管理原则发放药具。绿色标示本季度新入库药具。酸橙绿和鲜绿色标示同一品种但不同一批号避孕药具。金色标示本季度已调拨完毕避孕药具。水绿色标示本季度正在调拨的避孕药具（并在备注一栏把每次调出的避孕药具数据记载并相加，以方便季度末扎帐、汇总）。

（三）分项法：把各类表格、报表、文档分类、分项、归档，做到用什么表格一目了然。一是各年度药具计划需求表、及分配表；二是半年报、全年报表，购、调、存表；三是药具入库、出库、及各季度库存数据表；五是县级各类文件、通知，及药具各种文档、总结、报告

通过以上方法运用，大大提高了工作效率，避免了账表册的误差，色标指示一目了然，条理分明，减小差错。

三、积极做好微机的系统维护

随着信息化的普及，电脑已经成为乡计划生育的最基本的工作工具。本人结合实际对微机的使用和日常维护中存在的问题进一步说明。

（一）系统升级：windows系统需要及时升级，系统补丁要安装全，只须打开系统自动升级即可。如果存在系统漏洞，电脑就很容易感染病毒，或被木马入侵。

（二）病毒监控：为保证危机不被病毒侵染、正常使用，需要安装病毒监控程序。所谓监控就是指通过监控软件防止病毒入侵电脑。推荐软件：360安全卫士，简单易操作，防控能力较好。

（三）杀毒：在监控软件没有阻止病毒感染时候就需要杀毒。一般电脑都安装了杀毒软件，需要注意的是杀毒软件的及时升级。由于网络传播的病毒不断更新变种，这就要求我们必须及时的升级杀毒软件。有时候会存在杀毒软件已经升级但是仍有某些病毒不能清除的情况，这样的病毒比较顽固，危害力大、不易清除，需要下载该病毒的专杀工具才能清除掉。推荐杀毒软件：瑞星、卡巴斯基。

（四）u盘病毒：在我们的工作中经常用到u盘，u盘病毒是需要特别注意的，是病毒传播的主要途径之一，尤其是在人多手杂、使用混乱的情况下。推荐软件：USB Cleaner。该软件同时具有u盘病毒防控和查杀的能力。日常打开u盘病毒防控可以在使用u盘时防止u盘病毒侵入电脑。

（五）下载：在下载软件时，有些病毒会隐藏在下载的文件中，需要的东西被下载下来了，同时病毒也不知不觉得被下载到了电脑上。对策：如需下载必要的软件（如上面说到的杀毒工具，有些杀毒工具中本身也存在病毒），要到官方网站下载。正规网站一般没有病毒。在下载到本机电脑后，不要立即打开程序，首先用杀毒工具查杀新下载的软件，若存在病毒，杀毒。如果不能杀毒成功，删掉重新到其他地方下载。只要不打开文件，即使有病毒，也不会被感染。

（六）中毒特征：正确的使用电脑及网络，大大的避免中毒的可能。自动弹出的弹出窗口，不要点击。乱七八糟的网站不要上。如果电脑运行速度突然变得特别慢，有些本可以使用的文件不能正常打开，或者总有自动弹出来的窗口，那么电脑基本可以认定是中毒了。这个时候就需要杀毒清理了。

网络存在大量病毒，但只要正确使用，定期进行系统维护，定期升级软件和查杀病毒，就可以保证电脑的运行速度，从而提供我们的工作效率，不会出现关键时候系统瘫痪、影响工作的情况。

四、加强计划生育药具微机网络化管理的对策

（一）加强建立健全县--乡-村级药具发放组织

由于曹县管辖范围内人口相对较多，村级计划生育工作服务机构相对零散，加强对管辖内各级计划生育工作技术机构的管理，首先加强县乡村领导管理工作，实行工作实名制，明确责任，这样逐步形成便捷有效的管理机制，对发放药具组织建立成乡镇-村级联系员可网络管理，在每村建立药具发放网点，保障网点内实名制管理，由村级业务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具采购和供应畅通无阻，及时有效。

（二）建立高质量的基础实施阵地

为保障计划生育药具微机网络化管理，确保站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度稳定在0～30℃之间，相对湿度保持在45%～75%之间，随时检查库房内的卫生，做到四无（无虫害、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物）和“三防”（防火、防盗、防潮）。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存入库内的药具进行验收时严查，出库的药具要严格按照药具的生产批号准确配货，保证质量，及时发放，记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。

（三）加强药具发放服务质量，按需灵活发放

针对网点内人员分布情况及文化水平，制定合理灵活的发放制度。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具。对未婚人群由村级业务员为其提供人性化的讲解及合理的劝解，对其隐私做到保密工作。同时针对不同人群提供人性化的服务，满足多样化的需求。由村级业务员对村内人员做好避孕药具发放的宣传工作，确保村内人口知道领取避孕药具的地点及时间。

（四）强化避孕药具市场监督避免流入市场

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为进一步促进科学技术进步，推动科学技术为我区经济建设和社会事业服务，区人大常委会科教文卫工委就科技进步法在我区的贯彻执行情况进行了调研，先后组织召开了由街道（镇）科技副主任（副镇长）、企业主代表、科技局中层干部等有关人员及科技局班子成员参加的座谈会，听取了相关工作汇报，并进行了座谈。在此基础上，提出一些建议和意见。

一、基本情况

自1993年科技进步法实施以来，特别是近几年来，区政府大力实施“科教兴区”、“科教强区”战略，积极发展高新技术及其产业，重视搭建科技创新平台，使我区的科技事业不断发展，科技实力明显增强，科技对经济发展和社会事业的贡献率不断提高。我区先后4次成为全国科技进步区，还曾荣获全国科技进步示范区、全国科普示范区和省首批科技强区等称号。

（一）科技创新氛围逐步形成。区政府全面加强对科技工作的领导，成立了科教兴区领导小组，每年召开科技创新工作会议，制定规划，分析现状，提出切实可行的措施。制定出台了《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》等6个相关文件，完善了政策体系。科技投入保持稳步增长，近五年全社会科技经费共投入27.81亿元，其中地方财政科技投入 1.39亿元。科技人才队伍逐步扩大，整体素质不断提高。科普活动经常性开展，全社会的科技意识进一步增强。

（二）科技服务体系逐步完善。企业研发机构建设成效显著。全区已有省级高新技术特色产业基地2个、省级高新技术企业研发中心17家、市级高新技术企业研发中心26家。科技创新平台不断拓展，与大专院校科研机构合作日益密切。全区已有省级专利示范企业5家、市级专利示范企业12家，1494件专利获国家知识产权局授权。

（三）科技创新能力逐步提升。高新技术产业发展迅速。医药、化工、机械、电子电器等高新技术产业初具规模，并形成了块状高新产业区。全区高新技术企业达80家，其中国家级高新技术企业11家。20xx年，全区高新技术产业增加值占工业增加值的比重达16.3%。科技攻关取得一定成效。近五年来，已有60个项目列入国家科技计划项目，许多项目攻克了技术壁垒。科技兴农工作取得新进展。一些农业新品种、新技术、新机械得到较好的推广和应用。我区在食用菌栽培、盐碱地绿化、深水网箱养殖等方面都取得了明显成效。

二、存在问题

我区贯彻执行科技进步法的总体情况较好，科技综合实力居全省第23位。但还存在一些问题和薄弱环节：

（一）基层科技管理基础工作薄弱，为经济建设服务的网络尚不健全，服务质量亟待提高。在领导力量上，科技工作往往是街道（镇）领导分工中的“副业”，在这方面所花精力较少。有些街道（镇）虽然配有科技副主任（副镇长），却因兼职过多，不能专职其事。同时，各街道（镇）也没有配置专兼职科技干事。因此，科技为企业、为农业服务的质量不高，科技工作任务难以及时完成。

（二）科技创新相关政策得不到有效落实。由于相关部门宣传力度不够大和企业本身积极性不高，科技进步法及有关优惠政策规定在全社会的知晓面不够宽，许多企业对法律、政策的了解掌握不多，特别是中小企业更不了解，因而无法运用法律和政策为自己谋求权益。如一些企业对享受优惠政策的条件不清楚，内部核算机制不够完善，科技创新项目没有实行财务独立核算，以致无法享受优惠政策。

（三）科技投入总体还比较低。我区企业的研发经费占企业生产总值的比例为1.4%，相对偏低。许多中小企业的市场竞争意识不强，融资渠道不畅，科技投入很少或根本没有。规模上企业技术开发经费占工业销售额的比例偏低。区本级财政对科技的投入不够高，科技三项经费的使用效益还有待于提高。农业科研成果也因经费制约，推广转化率低。

（四）企业自主创新意识及能力有待提高。部分企业的科技主体意识不够强。一些企业经营者只顾眼前生产利益，对研究开发具有自主知识产权的科技型产品兴趣不大。知识产权保护不力。有的企业花了大量人力、财力和精力开发新产品，但刚推向市场就被仿冒，严重影响了企业自主创新的积极性。有的企业虽然申请了专利保护或知识产权保护，但由于存在操作程序复杂、周期长等因素，因而在打击仿冒、盗版方面力不从心。科技人才缺乏。我区高等院校、科研机构少，人才引进难、使用难，创新型人才不足。不少企业还缺乏技工人员，尤其是高级技术人员。

三、几点建议

为促进科技进步法在我区的贯彻执行，加快实施“科技强区”战略，推进我区科技事业不断发展，特提出以下几点建议和意见：

（一）进一步加大学习宣传科技进步法的力度，使“科学技术是第一生产力”的观念深入人心。区政府特别是科技职能部门、各街道（镇）要充分认识推进创业创新的重要性和必要性，深入贯彻党的十七届三中全会和各级科技工作会议精神，全面落 实科学发展观。要进一步组织学习和宣传以科技进步法为主的科技法律法规，大力宣传科学技术是第一生产力的思想，积极宣传我区有关科技方面的政策性文件，引导广大干部群众特别是领导干部解放思想，更新观念，开阔视野，增强科技意识。同时，要正确处理好传统产业和高新技术产业的关系，原始创新、集成创新和引进消化再创新的关系，政府推动和企业主导的关系，招商引资和招才引智的关系，切实把加快创业创新摆到更加突出的位置。

（二）进一步完善管理机制，增强高新技术产业发展后劲。发展高新技术产业，对于提升经济结构、提高经济质量和效益至关重要，是经济发展后劲所在。要大力推进高新技术产业发展，注重引进和创新相结合，既要鼓励引进和发展高新技术，也要鼓励企业加强自主研发，加快技术创新和成果转化。要利用高新技术改进传统产业，鼓励企业产学研联合攻关，不断提升传统产业的技术水平和市场竞争力。要加强科学技术主管部门队伍建设，引进、充实和配置高素质专业技术人员，并主动下街道（镇）、企业，积极服务企业，帮助解决发展中存在的困难和问题。要坚持公开、公平、公正原则，完善各类考核和评比机制，提高评选工作的“含金量”，引导企业围绕提高产品科技含量做文章，逐步形成区域性优势高新技术产业链。

篇7

先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：农村卫生工作情况调查报告由提供!

(一)农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县xxx经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，XX年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

(二)农村公共卫生工作扎实推进。

一是实施农民健康工程成效显著。农民健康工程是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，XX年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。XX年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。

二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童五苗接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。

三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展母婴健康工程工作， XX年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市无偿献血先进县。XX年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。

三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展十佳驻村医生评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。

开展了加强医疗质量管理，争创百日无事故活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

二、存在的主要问题

(一)农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。

一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，XX年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。

二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%;乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基层医务人员工作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。

三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋势，医～件时有发生，处理难度较大;个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反映较大。

(三)农村公共卫生建设缓慢。

一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。

二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。

三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大;露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出;排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

(四)农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

(五)新型农村合作医疗制度还不够完善。

一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。

二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。

三是筹资难度较大。我县外出人口较多，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。

三、几点建议

(一)进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇(街道)在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇(街道)密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

(二)进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平

一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇(中心)卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇(中心)卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇(中心)卫生院改革，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

(三)进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。

二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。

三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施食品放心工程为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。

四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

(四)进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。

要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

(五)进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。

一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。