交通扶贫工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇交通扶贫工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况

1.县乡道升级改造工程全面加速。截止目前，至公路征地拆迁基本完成，杆线全部迁移完毕。完成清表36075平米；路基挖方69200立方；填方59400立方；软基处理2200立方；涵洞526米；浆砌水沟300米；挡墙726立方；桥梁砼657立方，清除老路砼12000平米。累计完成投资约675万元，占总投资的39%。至公路征地拆迁完成56%，完成清表750平米；路基挖方10600立方；填方14450立方；软基处理4460立方；131米。累计完成投资约216万元，占总投资的24.5%。秋溪至桥头公路完成一阶段施工图设计批复，待县落实配套资金后即可开展招投标工作。

2.桥梁建设突飞猛进。温坊大桥完成30根桩基，6片系梁、18根立柱、6片盖梁，1个桥台承台和肋板；完成老桥拆除和18片梁预制，累计完成投资约750万元，占总投资的48%。王泥塘桥全面完工，完成投资60万元，长安桥完成一片空心板梁浇筑，完成投资30万元，预计9月完工。大桥已落实业主后即可启动招标。

3.通自然村建设再创新高.继去年争取上级计划同比增长76％的基础上，年内争取计划100公里，同比增长20％。目前，已下发建设预备通知，其中完成路面浇筑25公里，实现投资1050万元。

4．客运站场建设进展顺利。乡客运站平面规划图纸设计已通过上级批复，现抓紧进行地质勘探工作。乡村便民候车亭在完成主体浇筑，工程预计在8月中旬完成可正式投入使用。坝口农村公路综合服务站正抓紧做好项目前期工作。

5.农村公路管养明显改善。一是《县农村公路养护管理办法（试行）》正式出台。通过努力争取，《县农村公路养护管理办法（试行）》于7月24日正式出台，该办法的出台，标志着该县农村公路养护管理走上制度化、规划化、标准化轨道。《办法》共20条，分别对养护管理责任、主体、模式、资金筹措、考核检查、考核奖惩进行了明确。二是大力开展《公路安全保护条例》宣传活动。活动期间，发放宣传单1000余份，进一步提高了沿线群众爱路护路的意识，为我县农村公路的养护与管理工作营造了良好氛围。三是深入开展危险路段安全隐患排查治理工作。对农村公路危险路段进行大排查，对排查出来的安全隐患进行逐一梳理，安全隐患整治已由县道路交通安全工作领导小组提交县政府待批。

二、存在问题

重点项目推进力度不够。县乡道升级改造因征地拆迁因素影响，工程进展无法按倒排工期表推进。

三、下一步打算

篇2

面对这一现状，省公安厅驻村扶贫工作组组长胡曼斩钉截铁地说：“通过扶贫，我们一定要改变这里的贫困落后状况，让村民走上致富之路”。

“一年多来，投入48万元修路2.5公里，改善村庄里弄里巷，45万元新建三座电灌站，受益面积一千余亩，确保了旱涝保收，大幅提高了单产，投入16万元改水改厕100户，为民办实事30余件；村庄绿化、美化、亮化，取得了很大进展，彻底改变了过去下雨一阵子，雨鞋要穿半个月的状况，如今即使下一天雨，雨一停就可以象城里人一样穿皮鞋。这回，省公安厅工作组真打动了我们的心！”2012年11月1日，在余干县江埠乡大港村，79岁的老支书邹印发掰着指头和笔者说起工作组的“功劳”。

理思路 精心绘蓝图

2011年12月6日，省公安厅工作组胡曼一行，带着组织的重托，告别妻儿，从省城南昌来到大港村这片贫瘠的土地上，面对该村众多群众满怀希冀的目光，胡曼带领扶贫工作组对扶贫点多次进行实地调研，坚持深入基层一线，一方面实地考察大港村村容村貌、农业基础设施等情况；另一方面与村民进行座谈，了解群众意愿。在找出了大港村贫困的主要原因后，扶贫工作组与乡党委、政府，村委会共同研究制定出台了《大港村发展三年规划》，完善了村党支部建设等有关制度，确定了“四个发展”总体目标。在全村党员及村民组长会议上，提出了“扶勤不扶懒，扶干不扶看”的工作口号，帮助干群换脑子、理路子、出点子，从而激发干群脱贫致富的信心。

“过去我们村没少来扶贫组、包村队，但走马观花的多，干实事的少。正因此，今年工作组同志刚进村就跟着‘沾了光’！大家对工作组并没有抱太多期望。”邹火帮告诉笔者。有村民甚至当着工作组的面不客气地说：“你们明天就回去吧，想帮扶的话直接给钱就行！”工作组想召集村民代表开个座谈会，得到的回应则是“就知道开会做样子，有那时间还不如摸两把麻将呢！”

“只要真心为民，没人理睬的冰冻期很快就会过去！”坚守着这样的信念，省公安厅驻村工作组组长胡旻带着组员方亮在驻村后的一段时间里，挨家逐户征求意见。他们诚恳地表示“家里有啥需要帮忙的，您尽管说话！”在入户走访时，了解到有一户一家三口全是痴呆，生活十分困难，房屋破烂不堪，随时有屋倒伤人的可能，当即拿出一千元作为生活补助，并与村干部商量和民政部门联系，争取到了一个危房改造指标。通过一件件看得见、摸得着的实事，让村民感受到了工作组的真诚，打心眼里对工作组充满敬意。

办实事 情系百姓心

在胡曼的床头放着一本笔记本，记录着他们在大港村扶贫的点点滴滴：

3月23日，到农户家调查走访……

4月27日，向县农业局了解大港村的土壤和气候条件。

5月8日，专门请乡水管站对人畜饮水工程进行实地勘察测量……

6月25日，积极与省发改委等单位联系，到省委村建办、省扶贫和移民办、省财政厅、省教育厅、省电力公司、省林业厅、省民政厅等单位汇报扶贫工作，争取资金支持。省、市、县三级组织村建部门在听取扶贫点情况汇报后，表示将给予50万元的经费支持，用于大港村村级组织建设。

7月27日，争取到总金额约50万元的村级农网改造项目一个，预计2013年春季实施。从省教育厅争取到特校教育约50万元的装备项目一个，现已上报国家教育部审批。

……

在实际工作中，扶贫组把筹集落实扶贫资金和项目摆在扶贫工作的重要位置，把群众得实惠作为扶贫工作的出发点和落脚点。为推动项目尽快启动，扶贫工作组先后多次向厅领导和有关部门领导汇报工作请求支持，还先后到省委村建办、省扶贫和移民办、省财政厅、省教育厅、省电力公司、省林业厅、省民政厅等单位汇报扶贫工作，争取支持，到目前为止，己到位落实帮扶资金109万元。

省公安厅自从落实包扶工作以来，厅党委非常重视包村扶贫工作，专门成立了由副处级领导任组长的工作组，长期负责包扶工作。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴多次主持召开厅党委会议听取包扶工作汇报，研究部署扶贫工作。厅领导党委委员，政治部主任辜水保先后二次到该村指导工作。扶贫工作组结合公安机关“三访三评”工作，多次对扶贫点开展送爱心、送温暖活动。去年春节前夕，省公安厅党委委员、副厅长曹根水一行，专程到大港村进行走访慰问，看望困难群众。去年8月8日台风海葵入侵江西省，大港村遭遇了80年一遇的暴雨袭击。扶贫工作组一面组织动员群众开展生产自救，做好受灾情况统计工作，另一方面及时将有关灾情向厅领导和省扶贫和移民办、省民政厅等有关部门进行汇报，积极争取帮助和支持，千方百计为广大村民减轻经济损失和生活压力。在大港村腾飞小学，向在校师生宣讲了网络安全和道路交通安全知识，工作组还多次来到大港村看望困难群众和服刑人员江国明家属，并带去慰问金和慰问品，江国明全家很受感动。江国明表示，一定好好改造，重新做人。工作组还确定了5户长期结对帮扶群众，多次到涂双莲、邹甜甜等特殊群体家中走访慰问，给他们送去党和政府的温暖。通过实施“法制治村，道德兴村，文化强村”的策略，使全村的法制建设、文化建设、公民道德建设达到了一个新层次。

“胡旻组长一心扑在大港村的扶贫事业上。有时星期天他也忙得没回去，方亮累病了就一个人悄悄在乡卫生院买点药吃，还整天随工程东奔西跑，真难为他们了！”邹新发动情地说，“工作组和我们心贴心，凡事都为我们着想。看到各户电表箱损坏严重、线路老化、变压器超负荷，主动找有关部门寻求支持，电力公司已经来了好几次；看到文化资源匮乏，筹措资金建农家书屋。安装自来水、建设卫生室、村民危房改造、谋划成立专业合作社等样样都管，这些都是为我们世世代代着想的大事啊！”

篇3

（一）精益求精，政务工作水平得到新提高。一是求精求细，办文办会保一流。精简发文数量，慎重公文，严格按要求发文，不发“可发可不发”文件，确保发文“少而精”。实行公文“统收统管制”，统一登记、及时送签、随时复查，做到急件急办，特件特办，密件专办。进一步完善会议登记、审批、统筹制度，精细化会务组织，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实。政府办承办的文件、会议无一差错和失误。二是突出重点，综合调研提水平。立足基本点、突出关注点、把握着力点，认真扎实做好会议报告、领导讲话、工作汇报等各类材料的起草、综合调研、信息宣传等工作，高质量起草县政府文件120余个、办公室文件80余个，撰写和整理领导讲话和各种汇报材料150余篇，撰写综合调研文章30篇，在主流媒体刊物上发表经验和署名文章5篇，发表新闻报道3篇。三是全力攻坚，信息工作大提升。坚持全员信息制度，全力攻坚，认真做好了市政府政务信息报送工作，1-11月份共向市政府报送政务类信息810条，圆满完成政务信息报送任务，其中省政府办公厅采用3条，市政府办公室采用138条，圆满完成省、市年初下达任务。进一步加大资金投入，加强政府门户网站建设，完善网站页面和栏目，扩大政府信息公开面，政务信息15325多条，图片、视频325个，网站访问量超过 2000万次。四是高质高效，督查督办上台阶。围绕《政府工作报告》及全县重大决策部署、重点工作、重点项目以及领导交办等重点督办事项，开展督查督办活动，全年开展专项督查48次，发出督查通报23期，有力保证了重大项目及重点工作的顺利推进。同时，认真做好了建议提案的办理工作，全年共承办建议提案149件，办结率、见面率均为100%，满意率和基本满意率达100%。五是强化建设，应急值守创一流。进一步加强投入，加强应急平台及队伍建设，组织应急预案演练，应急管理工作不断加强。加强值班工作管理，制定应急值班轮流表，明确值班值守任务，认真做好突发事件处理和信息报送工作。

（二）优化服务，综合协调工作获得新业绩。认真履行上情下达、下情上达的重要职能，根据政府办工作点多、面广、量大的特点，坚持抓好方方面面的协调、搞好上上下下的服务，不断适应工作需要、推动工作落实。一是不折不扣地完成了各项交办事项，扎扎实实完成了政府办联系工作任务。协调解决了各类证件办理、征地拆迁、民生保障、城市管理等重大问题。二是高质量做好综合服务工作。对事关大局、涉及面广的省市领导公务活动和视察调研工作，及时衔接，认真服务，圆满完成__、__来开视察活动、“2015__·__第二届__节”、第五届全国新农村文化艺术展演__分会场等活动的综合协调及服务工作任务。三是强化化解工作。由专人接待群众来访，加强与等部门的衔接、配合，协调各方做好群众工作，及时化解社会矛盾，切实解决人民群众关心关注的热点问题，圆满完成了党的十八届五中全会、“九三”阅兵式等重大政治活动的维稳工作任务，有效保障了社会稳定。

（三）依法行政，法制建设工作开创新局面。以深入开展“改革攻坚年”、“法治建设年”活动为载体，不断强化法制意识，增强法制观念，全面推进政府法制建设，进一步完善行政执法体系。一是健全规范性文件管理制度，做到合理编制计划，对重大民生事项、重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用及规范性文件，坚持集体讨论决定，并严格依法审查，全年审查、修改重大决策223件次，审查规范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法实施行政复议。全年共受理、办理行政复议申请26件，其中，维持1件，确认违法2件，责令改正2件，协调后撤回申请的21件；全年共新申办行政执法证件113个；审验执法证821个，合格721个，注销100个，验审合格率达89%。三是开展行政执法专项检查活动。对行政执法单位的执法情况进行认真检查，有力地促进了行政执法责任制工作的全面推行和有效落实，为我县进一步加强法制建设奠定了良好基础。四是认真组织行政执法人员培训。采取集中培训和分散培训相结合的方式，共培训行政执法人员1200余人次。

篇4

——三塘中心学校工作汇报材料

我校地处大将的故乡——永兴县西北部油麻镇，与桂阳县、耒阳县毗邻，是一所海拔最高、最边远、冬季最冷的乡镇学校。近几年来，我校在上级领导的正确指导下，在全体师生的共同努力下，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，教学质量稳步攀升，办学成绩显著，学校先后被市教育局评为“合格学校”，被县教育局评为“平安学校”、“先进学校”等，并在2012年—2018年连续六年的初三质量检测中，我校五次摘下永兴县乡镇类学校桂冠，2019年中考700分以上学生有24人，其中邓水灵同学以总分791.5分位居农村学校榜首。

一、学校基本情况

我校现有中心校1所（分中学部和小学部），村小5所，下设教学点2个。在校学生2560名（其中中心校有教学班35个，学生1992人），学校有公办教师128人（其中有高级教师6人，县骨干教师4人），代课教师20人。

二、开学工作情况

（一）加强师德师风建设。一是坚决贯彻党的教育方针和政策，依法办学，依法治教；二是校级领导要以身作则，清正廉洁。三是不准有偿家教家养，不准乱收费，不准征订校服。

（二）提升教育教学质量。一是狠抓教学常规管理，做到备课及时，作业批改认真，早晚辅导实行坐班管理，实行每月定期检查与随机抽检的相结合的方式，每期评比、年终考核结果与绩效工资直接挂钩。

（三）大力改善办学条件。一是推进基础设施建设兴建了150米环形塑胶跑道、两个硅PU篮球场，柏油校园主路；打造了校园文化，教学楼走廊、楼梯、食堂等处，文化氛围日趋浓厚；添置了12个特色垃圾箱，校园环境清洁美观；幼儿园附属工程手续办完，已经启动。二是利用社会力量改善学校办学条件，臭水沟改造和安装LED电子显示屏。

（四）全面推进安全工作。一是通过主题家长会、学生集会、黑板报等途径，做好防溺水、交通、食品、校园欺凌等宣传教育工作，提高学生安全意识；二是切实做好安全隐患排查。定期对学校存在的安全隐患进行全面排查，并建立台帐，及时协调后勤、总务整改到位，确保师生安全；三是与政府综治办及派出所加强联系沟通，始终保持对开学期间干扰学校正常教学秩序人员的高压态势。

（五）认真做好扶贫助学、控辍保学工作。一是摸清底子，及时上报，二是查漏补缺，对未发放到位的建档立卡四类学生，马上核实上报局扶贫办，三是对开学还未到校的学生，要求班主任及时与家长取得联系，并走访劝学复返。

（六）想方设法化解大班额。一是坚持就近入学原则，分区招生；二是多开班级，适当增加教师工作量和课时量。

三、存在困难和建议

（一）缺用水。我校几十年来都没有根本性解决师生用水问题，水源少，水质差，给师生工作学习生活带来极大不便。建议校园打井取水，并引进净化系统，确保师生饮水卫生安全。

篇5

驻大布江乡xx村党支部第一书记、帮扶工作队长  xxx

（2019年12月31日）

2019年4月，受县委派遣，本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来，我团结带领驻村工作队员，与xx村“两委”一班人，按照县委、大布江乡党委的统一安排部署，始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，党建是第一保证，全面参与脱贫攻坚战，强力推进精准扶贫工作，有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作，有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下：

一、xx村基本情况

xx村位于大布江乡东南部，属省级深度贫困村，由原xx村与xx村合并组成，辖16个村民小组，653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人，其中已脱贫90户279人，未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里，其中耕地面积1929亩，林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。

二、党建工作情况

（一）村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人（其中县派第一书记1人，预备党员1人），入党积极分子2人，共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人，35岁至60岁的党员18人，60岁以上的党员26人；大专以上学历的党员4人，女党员8人；流动党员12人。

（二）党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作：

首先，切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设，注重抓好党员发展（1名预备党员）和后备干部培养（3名年轻后备干部）。开展经常性谈心谈话活动，交流思想和情感，利用“”制度狠抓党员的思想政治教育，促进干部作风转变，营造和谐融洽的工作环境和氛围，有效推动工作落实，村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。

其次，致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人，分设了4个党小组，派驻了第一书记，预备党员1人，入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责，按月足额收缴党费；做好便民服务中心工作，每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程，建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制，严格制度执行，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局，进一步做到统一标牌标识，合理功能布局，配套设施设备，健全资料台账，强化日常管理，充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。

三、脱贫攻坚工作情况

xx村是省级贫困村，虽然2018年顺利摘了帽，但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始，我加紧走访调研，摸清村情民意，熟悉工作环境，为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研， 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案，理清思路、明确目标。一年来，严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准，以民生建设为基础，农民增收为核心，产业发展为重点，组织建设为保证，通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动，以及全覆盖专项督查等一系列活动，实现了全村基础设施日趋完善，公共服务能力不断加强，生产生活条件持续提升，社会事务全面进步，人民生活水平大幅提高，排查问题全面整改到位，年度减贫任务顺利完成，切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果，为2020年脱贫攻坚完美收官，推进乡村振兴打下坚实的基础。

（一）严格动态调整，加大扶贫力度，实现稳定脱贫。通过精准识别，新纳入符合条件的贫困户1户5人，动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度，使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫，杜绝了返贫现象。

（二）大力发展产业，增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结，和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人，引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元，落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度，打造粽叶基地项目，为粽叶基地流转土地200亩。

（三）加大项目建设力度，进一步完善基础设施。水：新建高坡垅、天堂自来水饮水工程，全村16各组所有户头都有了安全饮水保障；电：全村农网改造全部到位，杜绝了非正常断电现象；路：完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米，白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡，至此，全村所有自然组都通水泥公路，硬化公路入户率达到95%以上；通讯：建好了联通基站，进一步完善了通讯网络实施。其他： 乒乓球台2套、全场篮球场，加上新安装4盏大型太阳能风能路灯，使得村部文化广场“高大上”；实施水塘改造4个；设立公益岗位13人。

（四）落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人，高中（职高）在校生享受“两免一补”政策，雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人，其中最低生活兜底保障4户5人。

（五）实施技能培训，强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次，其中种养殖技术进行培训3期82人次，电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人，新增发放就业交通补贴10人9300元。

（六）大力发展集体经济，增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理，实现集体经济收益2.35万元；通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶，为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展，年总收入达6.05万元，一定程度上弥补了建设资金缺口，缓解了“无钱办事”的难题。

（七）督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系，经常汇报情况，争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作，衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时，采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式，督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作，确保帮扶工作责任落实到位。

（八）加强宣传走访，推动乡村善治，着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户，兼顾走访其他群众，深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效，召开民情恳谈，征集群众意见建议，切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导，鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动，在村中交通要道树立宣传牌 2个，书写临时标语48块，悬挂横幅4条，入户宣传扫黑除恶200余户，累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题，做到“小事不出村、大事不出乡”，有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风，指导制定和谐文明的村规民约，促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次，共出动200 余人次，清理死角垃圾20 余处，大型垃圾堆 6 处，集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次，砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善，农户文明、健康意识进一步增强。

四、遵纪守法情况

本人坚持做到自尊自重，自省自警，防微杜渐，时时处处事事以一名党员领导干部严格要求自己。驻村工作中，严格遵守驻村帮扶工作队各项规章制度，时刻注意保持党员干部良好形象，杜绝索、拿、卡、要、报和收受土特产、红包礼金、贪污受贿等违法乱纪行为。始终保持勤俭节约、艰苦朴素的优良作风。积极参加普法学习活动，不断提高知法水平。严格遵守党和国家各项方针政策和法律法规规章，自觉做到依法文明行政。

篇6

一、以市场培育为切入点，建设劳动再就业基地

再就业工作关系到改革的成败，关系到发展稳定的大局，是党和政府的一项重要工作，工会组织理应为党和政府分忧为下岗职工解难。我们紧紧围绕市委、市政府提出的要动员全社会力量发展经济，尽快实现10万人口脱贫致富的目标，把建设劳动再就业基地，安置下岗职工再就业作为中心工作。为此我们积极参与了一条街的辟建工作，及时开展了卓有成效的市场调查，把第一手基础资料和我们的意见向区委、区政府作了汇报，很快区里出台了一系列下岗职工、失业人员进入一条街经营活动的优惠政策，并成立了由工商、税务、劳动、城管等部门组成的市场建设领导小组，工会牵头，负责组织联络协调各项工作。我们把压力转化为动力，全身心地投入到劳动再就业工作中。一是会同工商城管等部门规划市场。把交通便利、市面繁华近一公里的兴建路确定为一条街。按经营项目、服务种类划分了9个经营区域，设置200多个市场摊床，可安置600人就业。二是开展环境建设。一条街出入口的兴建路年久失修造成群众行路难，直接影响了一条街生意。我们抓住市交通局是区“十万行动”包扶单位的有利条件，积极争取，在他们修建公路的同时，为我区重新修建了兴建路。之后我们又协调矿安装了路灯。三是得到了省总工会的大力支持。去年11月，省总工会领导来我区视察再就业工作时，听取了我们的工作汇报。当了解到设立摊床还有困难时，当即决定拿出近3万元，在一条街设立100个标准摊床，解决了市场摊位不足，僧多粥少的难题，使很多够条件但因没有摊位无法进入市场的下岗职工实现了再就业。为落实好这项工作，省总工会领导先后两次到一条街视察，并给我们提供了许多宝贵信息。四是提高市场利用率。早上开设早市，晚间开夜市，一律免收所有费用，市场利用率提高了2倍多。

二、坚持服务宗旨，为下岗职工进入市场提供条件

为推进街市场建设，提高下岗职工自立、自强、自我发展的能力，增强市场竞争意识和自主择业意识，我们紧紧围绕服务这个宗旨，积极发展工会组织的职能作用，通过教育、引导、帮助、扶持等措施为下岗职工进入市场，送观念、送政策、送技能、送信息、送摊位、送帮扶资金，从方方面面提供条件，打开通道。自去年以来，我们经过调查，根据下岗失业人员的就业能力和就业愿望，联合经贸局、教育局、妇联等部门聘请有关技术人员举办了三期美发、家电维修和种植养殖培训班，参加技能培训的下岗失业人员达200多人。我们还为20多名年轻的下岗失业人员联系安排到汽车维修厂、大酒店等部门免费学习一门手艺。对这些人员进行技能培训的第一课就是宣传党和政府关于扩大就业和促进再就业，促进发展、维护稳定的方针政策，教育和引导他们树立正确的择业观念靠勤奋、靠创业决定自己的命运。同时也让他们感到党和政府及社会都在关心帮助下岗失业职工的生活和工作。使他们有勇气、有热情、有信心、有干劲闯市场、求发展。从去年秋季以来，我们同政府有关经济职能部门在再就业市场举办了二次春秋季节下岗再就业招聘大集，由民营企业社会公益单位等公开招聘几百个就业岗位。今年夏季，我们把67名适龄青年输送到就业，把192人输送到、、等地就业。在扩大再就业市场方面，对有一定的资金、想要进入市场，但又看不准行情的人员提供市场信息。如商品的价格，供求关系，发展趋势等。对手头缺少资金或没有本钱做买卖的我们就与社区一同向全市开展的十万活动办公室帮助联系申请小额扶贫贷款，目前再就业市场上已有3名下岗失业职工办理了扶贫无息小额贷款。对具有一技之长又没有资金进入市场的下岗失业职工，我们经过详细调查，摸清底数向区委建议，实行了党政机关一帮一扶贫对子，从各方面扶持起来闯入市场，真正实现由输血型向造血型转变。对进入市场的特困职工，我们及时反映到民政部门纳入了社会低保范围。今年一条街有个下岗职工的孩子考上了国家重点学校石油大学，由于经济困难无力支付学费，我们动员有经济实力的企业给与支助，公司经理一次就拿出一万元，并表示今后一切费用由他们都负责。对其他两个下岗职工子女上大学我们也都帮助联系了助学贷款。煤矿一名下岗职工经过我们的扶持在市场上开办了小吃部，生意不错，接收了3个下岗女职工，目前扶贫贷款已还清，享受到的社会低保救济主动不要了。失业人员侯少忠身体残疾，多年来得到工会组织和民政部门的救济，有一门家电维修的手艺，自去年以来，他无报酬地带起了8名下岗人员在市场上开办了家电维修，生活有了保证。为了回报社会，他们还积极开展各种公益活动，为特困家庭免费维修家电，教师节，护士节期间无偿开展义务活动，受到社会的广泛称赞。

三、积极协调各种关系，为再就业市场营造宽松环境

推进下岗失业人员再就业是一项系统的社会工程，需要方方面面的通力合作。为了促进地区再就业工作，抓好一条街建设，我们积极主动同工商、税务、城管、土地、公安等部门协调，为下岗失业人员再就业打开绿色通道。我们建立了每季一次的扶贫工作联席会制度，工会主席负责召集，各部门都结合自己的职能提出了扶持措施和优惠政策。工商局出台的措施规定，下岗职工和特困职工在一条街上摆摊免收管理费。投资5万元以上的经营项目试办期为一年。试办期满，工商个体科工作人员主动登门给办理相关手续。在保持市场卫生环境上，我们多次跑环卫站，协调垃圾清运问题，实现了日产日清，并且一条街上的下岗职工免收卫生费。今年春季地下水管漏了全街是水，一些职工去找有关部门没有解决，我们知道这个情况后，及时向当地的水电公司反映情况。没用三天地下管道修好了，问题得到了解决。在市场管理上区城管监察在人员紧张的情况下，安排了2名监察人员专门负责这条街的管理。今年7月，一名刑满释放人员在街上卖西瓜，不准别人卖西瓜的价格比他家的低，欺行霸市，我们了解到这个情况后与工商、公安部门反映要求尽快处理这个问题，清除了这个害群之马。对卫生防疫等管理部门的规定要求，我们也都出面协商，尽量减免各种费用，努力做到既能基本符合行业检查规定要求，又能保证下岗职工正常的经营。据估算下岗职工在街上开办的小吃一年可减免各种费基本上达1000余元。对各部门在支持一条街工作中出现的好人好事我们都参与及时向他们的上级主管部门反馈,进一步调动各部门在参与扶持下岗失业职工再就业工作的积极热情。

四、发挥好监督作用，确保市场健康运行

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今天的会议是经市委同意，由市委组织部召开的。既是动员会，也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动，对市直机关干部下基层联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面，就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务，我讲三个问题：

一.提高认识，统一思想，明确开展千名干部下基层活动的重要意义

组织市、县千名干部下基层活动，是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的，对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

首先，开展千名干部下基层活动，是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会，按照党的十六大和省委八届二次全会精神，对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务，把宏伟目标和蓝图变成美好的现实，机遇与挑战并存，希望与困难同在。应该说，建市以来，经过全市上下的共同努力，我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步，总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到，我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远，全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前，制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达，发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏，骨干企业和名牌产品少，农民收入增长滞缓，农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题，关键在人，关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动，目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力，发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势，帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题，切实提高企业的经济效益和核心竞争力，尽快改变贫困村的落后面貌，加快我市全面建设小康社会的步伐。

其次，开展千名干部下基层活动，是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说，我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的，能力也是比较突出的。主要表现在：理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是，机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性，知识结构单一化的问题比较突出，真正懂经济的非常少，特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作，就是要通过这种形式，促使机关干部学经济、抓经济、搞企业，努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律，在经济建设的实践中接受锻炼，增长经济工作知识，提高指导经济工作的才干。

第三，开展千名干部下基层活动，是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益，看我们党的作风，最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此，开展这次市直机关干部下基层活动，使机关干部深入到基层中去，深入到企业和农村工作的第一线中去，就是为了进一步转变作风，倾听群众的声音，体察群众的情绪，掌握群众的心态，关心群众的疾苦，为基层和群众解决实际问题，增进干部与广大企业职工和农民群众的感情，维护和树立机关干部的良好形象，密切党群干群关系。

第四，开展千名干部下基层活动，是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部，大多是县（处）级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部，基本素质比较好，思想解放，具有较强的知识优势、工作能力和业务水平，但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动，就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台，使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验，开阔视野，拓宽思路，增长实践经验，提高党性觉悟，尽快成熟起来，为担当重任打好基础。

二.讲一讲这次下基层工作的主要任务

这次从市直机关抽调的100名干部，主要工作任务是：

（一）联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求，做好以下几项工作：一是要协助企业抓好技术改造，帮助企业建立技术平台，利用政策优势开发新产品，搞好技术创新和产品创新，重点是抓好转产替代产品的开发，引进1－2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系，为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境；三是要协助企业搞好债权转股权工作，帮助企业处理金融核呆问题，并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调，加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作，搞好合作开发；四是要帮助企业搞好内部改革，引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度，用新型的机制来创新企业内部的管理方式，同时抓好职工的培训教育工作，不断提高员工素质，提升企业的文化水平；五是要加强与金融部门的业务联系，了解金融信息，强化诚信意识，积极争取银行的支持，协助企业招商引资，帮助企业解决一定的生产资金；六是要积极捕捉产品销售信息，帮助企业拓宽产品销售渠道，协助企业销售生产产品。

（二）联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作：一是要围绕市场需求，积极捕捉相关项目信息，发挥政策推动和利益导向作用，搞好政策引导和服务；二是要搞好跟踪调度，分析市场动向，做好市场预测，积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金；三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调，解决水电、土地、环保等外部条件问题；四是要协助做好项目前期准备工作，搞好规划论证和可研报告。

（三）帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作：一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求，协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设，帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划，确定主导产业和发展方向，明确工作措施；二是要加强对外协调，积极捕捉项目信息，帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目，加快农业产业化进程，组织签订一定面积的农产品订单，组织劳务输出，增加农民收入；三是要采取典型引路的方法，加强法制、科技、文化教育工作，提高村民素质，年内抓出5户以上脱贫典型户；四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座，一次以上致富技能培训班，一次以上致富经验交流会，组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验，帮助干部群众解放思想，增强发展欲望，提高村民的致富本领；五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手，加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调，积极争取资金支持，办3件以上顺民心、应民意的好事实事；六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系，积极争取技术、物资、资金等方面的支持，加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶，使基本脱贫的24个贫困村，全村农民人均收入比上年增加300元以上；接近脱贫的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加400元以上；仍比较贫困的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加500元以上。

三.讲几点希望和要求

这次开展的机关干部下基层活动，是建市以来规模最大的一次，下派干部人数多，任务重，责任大。在这里，我讲几点希望：

一要摆正位置，履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心，不当客人当主人，真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员，工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念，更不能有得过且过的思想。联系企业（重点工业项目）的干部与原单位脱钩，帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩，但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部，要合理安排好时间，决不能因为与单位不脱钩，借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想，要身体力行，做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神，以企业职工和农村干部群众为师，多“留神”、多动脑、多积累、善总结，注意学习基层干部好的工作方法和工作经验，虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作，敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责，不能畏首畏尾，缩手缩脚。

二要真抓实干，务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识，狠抓工作落实，真正做到“身”入群众，“心”入群众，力戒形式主义。联系企业（重点工业项目）的干部要针对企业的实际和优势，多提供一些资金、实用科技和信息服务，对企业生产经营中出现的困难和问题，要想方设法，多做沟通协调工作，及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务，不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务，而且要千方百计为村里争取生产建设资金，切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题，及时向本单位领导汇报请示，赢得本单位领导的支持和关心。同时，要与联系和帮扶单位搞好配合，做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外，这次帮扶的42个贫困村，有的是一个部门帮扶一个村，有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村，希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合，搞好分工与协作，切实做好帮扶工作。

三要遵章守纪，严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，廉洁自律，艰苦奋斗，严格约束自己，绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机，去吃、拿、卡、要、报，若一经发现，将严肃处理。要牢固树立群众观点，搞好与基层干部的团结与协调，不能有优越感或搞特殊化，真正与基层干部打成一片，给联系和帮扶单位留下好的印象，树立机关干部的良好形象。

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关键词：全面小康成功经验对策建议

为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小

康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：

一、三地主要做法和经验

根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，2007年底，分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标；就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中高达91.2%，、分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。

（一）强化协调推进，为小康建设提供组织保障

各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。

1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，市每年安排推进小康办公经费150万元，、分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。

2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全

市上下形成全民建设小康良好氛围。市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播；、市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。

3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。

（二）强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障

建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。

1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏；市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。

2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措；制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，市制作《小康》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。

3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次；组织“万人看”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观市城建工程、民心工程、重点企业等；开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。

在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持；畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训；提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。

在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。市对五保户人均每年拨款供养金2600元，市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。

二、我市建设小康社会现状及难点分析

2006年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社会，比省定时间2012年达标提前3年。

经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，2007年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比2006年新增4个指标；尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。

根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照2009年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，2010年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。

从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至2008年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标（6个核心指标必须达标），非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成；百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，2007年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。

从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。

三、做好下一阶段全市小康工作建议

为加快全市小康建设步伐，确保2009年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县（市）调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：

（一）健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力

完善组织网络。根据人动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作；进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作；宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施；街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。

（二）明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制

当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑；对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

（三）实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力

要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇（乡）、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。

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一、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

二、电力建设扶贫专项完成情况

（一）基本情况

自2016年脱贫攻坚实施以来，将安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，会同国网供电公司持续完善农网网架结构、提高户均配变容量，提升农村供电能力和供电可靠性，满足新型农村产业动力用电需求，为脱贫致富及新型城镇建设、新农村建设提供可靠电力保障。

（二）完成情况

2016年脱贫攻坚的初始之年，安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，电力建设完成总投资2014万元，建设总规模：10kV线路66.45公里，配变50台，容量6.615兆伏安，低压线路64.119公里，改造户表83户。其中涉及电力扶贫农网工程总投资入371万，新建10kv线路14.98公里，配变3台，低压线路16.31公里，改造户表54户。项目共涉及6乡镇，涉及7个村，其中涉及贫困村项目3个。

2017年电力建设完成总投资2660.18万元，一是县220千伏变电站110千伏配套工程项目，新建1回110千伏线路从220千伏县变电站到110千伏官家河坝变电站，总投资2119万元；二是电力扶贫农网改造完成投资461.18万元，包括新桥乡10千伏开关站至新民村、白马村10千伏双回线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至团结村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至共和村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至头卡村、水坪村10千伏线路双回新建工程，八角乡太阳村10千伏改造工程。

2018年农网改造升级项目完成投资6829万元，建设总规模：10kV线路88.017公里，配变85台，容量7.45兆伏安，低压线路202.115公里，改造户表2325户；公达20兆瓦光伏扶贫电站项目由天津中环半导体股份有限公司和县投资建设，于2018年10月开工建设，2018年12月29日投产运行，总投资1.4亿元；大坝口村级联建1兆瓦光伏扶贫电站由县国司负责实施，于2017年12月29日完成省级备案，并于2018年12月开工建设，2018年12月30日投产运行，总投资954.65万元。

（三）生活用电达标情况

2016年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）36个行政村，其中有24个为贫困村，脱贫人口共计696户2557人，通电情况全部为电网延伸,脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2017年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）65个行政村，其中有44个为贫困村，脱贫人口共计1072户3881人，用电情况除大沟村、窝底村部分农牧民为新建离网式光伏发电其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2018年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计16个乡（镇）32个行政村，均为贫困村，脱贫人口共计552户1909人。用电情况除大沟村一组为光伏发电，其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

二、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

三、东西部扶贫协作和对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

县认真贯彻落实在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和国家发改委关于对口支援的要求，聚焦脱贫攻坚目标，进一步深化结对帮扶，强化责任落实，在绍兴市对口支援地上虞区、新昌县和县党委政府及广大干部群众的共同努力下，东西协作和对口支援各项工作有序展开，2016年以来，共实施东西部扶贫协作和对口支援项目43个，总投资为14737万元，项目直接或间接带动累计10000余贫困人口实现稳定增收。其中，投资9000余万元培育了县高山无公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大产业”，帮助县夯实了产业发展基础；投入资金2628万元建设了中学田径场等5个社会事业发展项目，切实帮助县解决了教育、医疗存在的实际困难，让藏区群众有了更多的“获得感”；投资650余万元开展智力援助项目4个，每年用于劳务输出的资金不低于100万元。2020年，加快培育县内生动力实现精准扶贫的做法得到了浙江省常务副省长肯定批示。

东西协作以来，两地全面结牢“人才纽带”，互派干部人才1830余人次，培训党政干部5922人次，培训专技人才8592人次。加强产业合作，通过创新“两地飞地”模式，引导企业投资8家，目前实际投资5亿元以上，带动贫困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶贫车间，吸纳建档立卡贫困户就业78人。推动消费扶贫，两地根据“五专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）“五进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）思路，推动县农副产品融入东部大市场，帮助县销售农产品超过7000余万元，带动贫困人口达6000人以上。强化劳务协作，帮助贫困人口实现就业4585人，其中到上虞、新昌稳定就业的贫困人口就有180人，帮助贫困人口省内就近就业4000多人，帮助贫困人口到其他地区就业277人，并组织了39名贫困学生到东部就读职业院校。交流交往不断深入，两地互访调研对接超过800人次；有47家东部企业与县88个贫困村实现村企结对全覆盖，与的学校、医院实现结对全覆盖；绍兴和上虞新昌社会各界向县捐款累计达4600多万元，捐物折价1100多万元。2019年4月省政府批准退出贫困县序列，被评为全省“先进摘帽县”，2019年全省脱贫成效考核评定为“好”。

（二）特色亮点工作

1.产销合作全面开花。上虞、新昌借助供销优势，通过采取“五个专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）和“五走进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）工作思路开展与县的农产品销售对接。三年来，在上虞、新昌建设专柜7个、网络销售点12个，帮助销售苹果300余万斤、牦牛肉100多万斤，累计帮助销售农产品3000多万元。上虞区更是借助供销社产业、品牌优势和e游小镇平台优势，积极发展东西部扶贫协作新项目，率先提出“网红扶贫”，为农产品走出大山提供了更多渠道。2018年，县前方工作组和上虞区供销社联合撰文上报的《绍兴市上虞区供销总社“四个+”携手县打好精准扶贫攻坚战》受中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬肯定批示。2020年，县《“五专五进”“四个+”打好精准扶贫攻坚战》、《盛开在互联网上的格桑花》入选浙江省东西部扶贫协作案例精选。

2.人才作用充分展现。三年来，上虞和新昌选派干部人才169人次，其中医生就有100人次，培训干部、专技人才6000多人次，充分发挥了绍兴干部人才队伍的风采和作用，通过浙江援建的州级网红孵化基地暨村播学院目前已培育村播260多人次，为留下一支带不走的本土人才队伍贡献“浙江力量”。此外，工作组通过应用人才调研成果并协调争取到上虞新昌联合出资360万元以及选派优秀医疗队伍，帮助县建设了州首家县级ICU；2019年起，医疗队伍联合倡导开展浙江医生免费诊疗日，近两年来受益群众达2000余人；2020年，又开展了“十百千”帮贫扶困送医下乡活动，上虞、新昌选派50余名骨干医生，开展为期100天的帮贫扶困送医下乡活动，极大提升农村贫困人口医疗保障水平。在川干部人才不仅扎实做好本职工作，同时积极搭建产销桥梁推广农产品，三年来，在川200多名专技人才帮助贫困户销售各种农产品多达200余万元。2019年，县前方工作组通过绍兴市委组织部上报的《绍兴市上虞区、新昌县扎实做好省县扶贫协作工作》扶贫专报受到浙江省委组织部长黄建发的肯定批示。2020年上虞区挂职县的干部任峰和新昌县支教老师王永双双获得浙江省东西部扶贫协作突出贡献奖。

3.劳务协作架起桥梁。东西两地积极开展劳务协作，根据县的实际开展劳务招聘和培训。三年来，上虞区和新昌县在县组织大型劳务招聘会20余场，开设贫困人口劳动就业技能培训30多次，对2000多名贫困人口进行了就业培训，多种形式开展致富带头人培训班18期；为稳定就业，上虞新昌在绍兴市出台劳务协作支持政策的基础上，额外增加了就业稳岗等政策措施，县联合上虞新昌共建的两家“劳务协作服务站”成为浙川两省率先实质性运营的管理服务机构，稳岗率一直保持在60%以上，多次获两省人社部门宣传推广。三年来，县共向上虞新昌输送劳动力累计近500余人，其中贫困户就有250余人，就读职业院校贫困学生达39人。2020年，在疫情影响的特殊时期，上虞区通过“云招聘”、“云签约”、“云培训”等方式帮助企业复工复产，得到全国两会专题报道。

4.残疾人帮扶稳定脱贫。为鼓励残疾人就业创业，上虞、新昌出资45万元，成立州首个残疾人就业创业基金，出台《县东西部扶贫协作建档立卡残疾人和特困残疾人就业创业扶贫基金管理办法（试行）》。一是鼓励聘用贫困残疾人；二是鼓励贫困残疾人自主就业，目前已经有330余人实现稳定就业；三是鼓励残疾人有条件的创业，已有8家合作社得到创业资金扶持。2019年，县东西部扶贫协作残疾人就业创业扶持的做法得到省残联杨志远理事长的批示并在全省残联系统组织学习推广。

（三）后续发展情况

1.巩固脱贫攻坚援助成果。一是加大资金支持，在兜底保障的基础上，设立特殊扶贫基金，尤其要防止因病返贫。二是产业支持加快发展特色旅游服务产业，侧重于提升管理水平和市场开拓运营能力。三是加大消费扶贫，侧重市场化下的优胜劣汰。根据涉藏地区农产品集中化特色，在“十四五”期间继续给予消费扶贫方面的支持，以依托绍兴的农业龙头企业、供销企业、电商企业，积极开展两地订单农业合作，为进一步培育新型市场主体。四是积极推进劳务对接，“十四五”期间继续保持2-3年的劳务转移鼓励政策，出台政策支持到绍兴就业的务工人员子女能够随迁就读绍兴学校，享受东部优质的教育资源，并给予政策优惠。

2.为乡村振兴提供新路径保障。一是提升县城经济、民生等综合服务能力，提高集镇文化服务能力，尤其是医疗、教育、综合服务；继续保持对医疗卫生等民生事业的支持力度，比如在“十四五”期间，教育方面利用网络视频教学，对乡村学校可以尝试开展1+X的教育模式。二是重点培育乡村振兴发展样板村，着力改善农村基础设施、村容村貌，重点提升“造血功能”，加快发展扶贫产业。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路畅通的情况下，推进文化旅游合作，加大对优质旅游资源的开发，提升旅游服务业基础设施和服务水平。四是提升传统产业，保障经济收入基础，鼓励引进尝试新兴产业，借助高原获取市场优势，加强企业结对关系，帮助提升理念、技术、寻求产业合作，帮助产品销售，拓宽销售网络和渠道。五是“十四五”继续选派优秀干部挂职交流，继续发挥东部干部思想理念、经验做法，对西部地区干部特别是基层干部进行培训，打造能力强素质优的本土人才队伍。

3.深化社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用,深化民间交流互访，更广发发动社会团体、企业、商会等投身精准扶贫行动，通过定点帮扶、发展产业、志愿服务、捐资助学等方式，不断扩大脱贫攻坚成效。

四、新津区对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

自2016年9月对口帮扶县以来，新津区按照中央、省委、市委脱贫攻坚相关决策部署，主动扛起对口帮扶责任，靠前担当、奋力作为，积极帮助县全面打赢精准脱贫攻坚硬仗，先后派遣对口帮扶干部人才185人，实施对口帮扶项目76个，累计投入财政帮扶资金5826万元，引入社会投资3500余万元，推动“津金同心，携手奔康”不断取得新成效，于2019年4月28日帮助县获批退出贫困县序列。

（二）特色亮点工作

（一）探索帮扶路径，实现产业模式可持续。一是打造“互联网+苹果共享农庄”。依托新津“天府农博园”辐射带动功能，在县木栏村1200亩的苹果园，植入“互联网+共享农庄”模式，打造苹果共享农庄，实现了“村庄变景区、苹果变礼品、藏寨变民宿”，实现“造血式”帮扶。苹果共享农庄于2019年9月试运营，截至目前，累计接待游客3000余人次，木栏村集体经济分红36万元，实现木栏村人均增收2311.54元。该模式获省委常委、组织部部长王正谱肯定性批示，并被中央党校采用作为全国脱贫攻坚典型实践案例，多次在中央脱贫攻坚专题培训班上分享。二是开发高原牦牛产业链。由新津国投、国投和新津伍田食品有限公司共同投资3000万元组建牦牛产业一体化项目公司，通过生物识别标识及追溯体系，对及周边的牦牛养殖、屠宰、加工、销售全链条跟踪，建立了牦牛养殖全产业链大数据平台。每天可屠宰30头牛、全年9500头，解决本地100个就业岗位，帮助养殖户每头牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰产业发展。先后投入438万元打造农旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰产业展示平台，畅通产品营销渠道，多次组织台湾农业专家团队现场指导。四是助力全域旅游发展。投入500余万元，打造省级非遗文化遗产“马尔锅庄”传习所、乡村旅游户外运动综合体等5个文旅基础设施；依托红色文化资源优势，投入400余万元在两河口镇建设“雪山红路”雕塑群，助推旅游产业发展。

（二）强化交流培训，实现民生帮扶“传帮带”。一是助推教育提质，采用教师互派、协同培训、学生代培、远程互动、硬件提升等方法，先后选派100余名骨干教师前往开展支教送教活动。接收20余名教师、50名学生在新津挂职学习和就读。投入384万元建成社区幼儿园，建成智慧化青少年图书馆和天文科普教学基地，并通过各类培训活动惠及师生4000余人次。二是改善医疗水平，通过样板建设、远程会诊、强化专业等措施，打造标准化卫生院一所。组织和参加义诊巡诊活动100余次。建成“津金远程集中影像诊断中心”，通过远程集中阅片，有效提升诊断能力。累计培养医疗人员200余人，指导开展新技术、新项目15项。三是提升生活环境，改造633户非贫困户危旧房屋，建设3个重大地质灾害防治点；制定了《新津—全域结对行动方案》，组织企业赴开展公益帮扶活动60余次，引入各类社会帮扶资金3500余万元；实施“就业提效”工程，在村居院坝、田间地头开展技能培训800人次以上，提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平，实现就业转移农村劳动200余人。

（三）拓展线上路径，实现跨区域“云帮扶”。一是依托“数字农博+乡村振兴”综合平台，举办州首场5G实景直播，以及参加中国农民丰收节庆丰收活动，邀请流量主播开展“带货直播”，累计观看人数达1600余万人次，销售金额133.4万元。二是开设云课堂·津金同心班，直播“电子商务、网红直播、新乡村产业”等21个专题，实现新津与共同体验线上学习、服务、交流，社群人数已达7311人，累计观看人数达3.2万人次。

（三）后续发展情况

一是在产业帮扶上进一步聚焦。立足苹果共享农庄现有资源禀赋，以“强引导、铸链条、育集群”为总体思路，强化民宿经营的核心环节，补齐核心区周边的链条薄弱环节，打造特色农业、品牌农业、景观农业，推进三产融合发展，扎实推进脱贫奔康全国示范样板基地建设。二是继续巩固全域结对成果。围绕推进产业发展、加强智力支援、强化社会帮扶、深化劳务协作、组织支部共建等方面深化全域结对工作。三是在携手奔康行动上全面发力。深化科教、文卫体和旅游商贸等领域的帮扶，继续实施“千企帮千村”，全面提升地区综合竞争力。

五、2020年工作开展成效

篇10

努力为***经济建设做贡献

——农行***市支行二00四年度工作汇报

尊敬的各位领导：

下午好！

首先，我谨代表***市支行党委、行政及全行干部职工向百忙之中光临我行的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

***年以来，在市委、市人大、市政府、市政协、市人行和农行***市分行的正确领导和亲切关怀下，在各级部门的大力支持和密切配合下，我行认真贯彻落实中央经济金融工作会议和省市分行行长会议精神，围绕支行年初提出的"创建全省综合评价考核A类行"和“内部控制综合评价一类行”目标，以开展整肃行风行纪活动为保障，全面加强“基础管理、贷后管理、科技创新和人才培养”四大工程建设，牢固树立科学发展观，坚持以强化资金组织，调整信贷结构，加快信贷资产有效扩张为手段，创新管理，加快发展，使全行的业务发展和盈利水平得到了快速提升，物质文明、精神文明和政治文明得到了协调发展，为***经济建设做出了积极贡献。

下面，我将***农行***年度的主要工作及***年的工作打算向各位领导作一个简要汇报：

一、现有机构人员概况

我行现辖属16个营业所（部、分理处），3个储蓄所，机关设7部1室；全行现有在岗职工262人，其中：银行长期合同职工170人，储蓄合同工92人；离退休78人、内部退养62人，共计402人。

二、***年业务经营指标完成情况

在市委、市政府和市分行的正确领导下，经过全行干部员工一年的辛勤工作，***年我行全面完成和超额完成了上级行下达的各项经营目标。各项存款比年初净增26323万元，余额达188053万元。加上保险费收入5001.3万元和销售基金1052.5万元（基金按1：1.5折合为储蓄1578.7万元），共计净增32903万元，完成全年任务的102.3%，余额达到194633万元；各项贷款余额26537万元，比年初净增15153万元，同比多增13529万元；清收不良贷款本息2811万元，完成全年任务的385.1%，盘活2371万元，完成全年任务的198%，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点（五级分类）；中间业务收入实现401.4万元，完成全年任务的167.3%，同比多增287.6万元；实现帐面利润4171.2万元，完成全年任务的261%，同比增盈1358.2万元。向***地方财政上缴税金70万元。在***年综合考核中列***分行第一名，并在***分行内率先成为全省内部控制综合评价一类行。

三、业务经营主要措施

***年，我行按照商业银行的经营思路和支持地方经济发展的总体要求，“树立了一个观念，增强了一种意识，抓住了四个重点”。即牢固树立了发展观念，增强了服务意识，抓住了“负债业务有效增长、优良信贷资产快速扩张、中间业务重大突破和不良资产占比大幅降低”四个重点。经过对“加快发展”的具体尝试，全行上下基本认识到了“发展”对***农行的重要性和紧迫性，深刻体会到了发展“快”与“慢”对全行业务经营的重大影响。全行干部员工思想观念、工作作风得到了根本性的转变。

在业务经营工作中，我行坚持“发展”观念不动摇，进一步增强营销意识和服务意识，加快有效发展，业务经营取得了良好成效。

（一）强化宣传抓服务，各项存款快速增长

***年，我行把组织存款作为业务发展的主要工作来抓。一是注重宣传引路，以春季和夏秋季业务宣传活动等为主体开展多种形式的宣传；二是大力开展公关工作；三是加大网点设施改造，提升服务手段；四是抓优质服务的规范管理和优质服务年竞赛活动，努力提高服务质量和服务水平。五是抓住元旦春节和***市举办“首届**美食节”等时机，全方位、多渠道组织资金，取得了显著成效。***年我行各项存款余额已达到了18.8亿元，比年初净增2.6亿元，在***4大商业银行的市场份额达46%。

（二）调整资产结构，扩张优良资产，支持地方经济发展

***年，我行针对信贷业务发展及全市经营环境状况，及时提出了全年贷款营销目标，进一步加大对全市支柱产业、优势行业和优良企业的信贷支持力度。一是从加强对企业评级授信等信贷基础管理工作着手，为支持***企业加快发展做了必要准备。对***市18户优良企业进行了评级授信，其中被上级行认定为AAA级以上企业2户，AA级以上企业14户，A级以上企业2户，总授信金额达17550万元。二是加快信贷资产有效扩张，支持企业做大做强。我行坚持实施积极审慎的信贷策略，紧紧抓住***拥有全***80%以上优良客户企业资源的优势，继续维护和扶持老客户，着力挖掘优良客户。在上级行的支持下，抓住**集团入驻**集团及扩产这一大好时机，主动出击，超常规运作，及时抢占市场份额，向***集团投放贷款12350万元，净增贷款11950万元，为加快企业80套***生产线的产品快速投放市场起到“催化”作用；积极扶持四川**教学设备公司跨入汽车生产领域，生产加工与***南骏汽车配套产品；还累计发放贷款2800万元支持**、**、**等一批老企业进行技术改造，扩大产品产量，提高科技含量，增强竞争力。另外，我行抓住***市政府召开企业现场会的契机，重点营销四川**医疗器械有限公司。三是开办信贷新品种，突出拓展低风险业务。我行积极向上级行争取政策，向四川**农化有限公司发放扶贫贷款500万元，有力地促进了该企业支农产品——“保鲜剂、膨胀素、高效低毒杀菌剂、杀虫剂、植物生长调节剂、微肥”等在小麦、水稻、果树、花生、蔬菜等农产品上的进一步开发利用，由此农作物可提高产量15%以上，可增加农民直接收入60万元，并可带动其它产业如：养猪、养鸡、养鸭、养鱼等迅速发展，可使720余户农民脱贫致富。为支持丘区经济发展，受***市“**工程”信用担保公司的委托先后向四川**食品有限公司、四川***有限公司分别发放委托贷款200万元、100万元；大力拓展票据业务，为***华仁饲料药业有限公司、四川***有限公司、**集团等企业办理了全额保证的承兑汇票900万元（其中为***集团试办票据业务分零650万元），贴现750万元。同时，积极创新管理与服务，向***集团派驻专职客户经理提供个性化差别服务。全行累计发放各类贷款28278万元，余额比年初净增15154万元。四是实施不良贷款盘活方案，扶持企业发展。***年我行对**、**等企业贷款分别实施了减息和转债式盘活方案，共盘活2371万元不良贷款。既优化了我行资产结构，又减少了企业包袱，支持了***经济发展。

（三）全面拓展业务领域，中间业务再创新高

***年，我行在中间业务上，分阶段实施了营销激励措施，突出了银行卡、保险、基金销售等业务拓展，促进了中间业务快速发展。全年银行卡发行新增43480张，卡余额131182张，卡存款净增2788万元，卡存款余额达21020万元；新发卡、卡余额、卡存款净增额、卡存款余额分别占***分行的31%、27.3%、26.7%、29.3%。实现中间业务收入401.4万元，其中银行卡业务收入达到238万元，同比多增216万元；保险费收入达到5001.3万元，实现保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元。目前中间业务收入已成为我行实现经营效益新的增长点。

四、内部改革与管理状况

（一）创建学习型支行，增强团队精神

我行在抓业务发展的同时，通过送知识、送观念下乡，以支行领导班子、机关、各营业机构及员工家庭为单位建立学习团队，以支助贫困中小学生助推社会学习互动等形式，积极创建学习型支行，为培养和造就农行高素质人才提供了平台。一是注重对各类人才实施“多岗位、多层次”的综合培养，并从强化员工现代科学文化理论知识和业务技能培训入手。先后组织员工参加“保险、基金销售、普通话、电子银行”等知识、技能培训，收看现代经营管理讲座录像，致力于造就一批具有现代经营理念的新型银行家。二是拓宽渠道培养人才。为了进一步加强人才培养工程建设，支行出台了多种激励政策，鼓励员工参加各种形式的继续教育学习和专业技术资格考试。到12月底，先后有47人参加了大专以上学历层次的学习，占全行人数的18%，已有50人取得了大专以上学历文凭。通过深入扎实地开展学习型支行创建活动，员工综合素质有较大提高，团队精神明显增强。

（二）实施持续发展战略，健全考核激励机制

我行坚持实施持续发展经营管理战略目标，制定了资金组织工作三年发展规划，推行业务经营的“工量、工效”挂钩考核办法，健全考核激励机制，调动了全行员工的工作积极性，促进了各项业务飞速发展。

（三）深化内部改革，提升管理层次

为实现“跨入全省A类行”目标，我行积极深化内部改革，提升经营管理层次。一是调整内部机构，创新管理思路。对城区3个储蓄所实行单列管理，将个贷中心与个人客户部分设，并将支行个贷中心迁入城区新民街分理处营业大厅，既方便了客户又促进了业务发展。二是加大网点改造，美化营业环境。先后对6个高柜台营业网点实施垫高改造，并统一规范了全行对外宣传标识，美化了环境，提升了网点形象。三是加大科技投入，提升电子化服务手段，实现了业务处理程序的升级改造和系统内部办公电子化、网络化，提高了农行的服务水平和效率。

（四）强化内部管理，防范案件事故

为实现“内部控制综合评价一类行”目标，支行紧紧围绕业务经营和制度建设工作目标，切实加强部门自律监管和内控综合检查，提升内控管理层次。切实开展整肃行风行纪教育活动，整肃了行风，严明了行纪，全行干部员工牢固树立了求真务实精神，进一步提高了员工执行规章制度的自觉性，切实加强了内控制度建设和监督管理，保证了全行业务经营安全稳健发展，在***市农行内率先实现了“内部控制综合评价一类行”目标。

（五）加强党建、文明建设，保证业务快速发展

在经营管理工作中，我行认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，自觉践行“三个代表”重要思想。始终坚持在党委的统一领导下，民主决策、科学管理。注重加强党的“组织、思想、作风”三大建设。通过召开员工大会、座谈会等形式开展面对面的员工思想教育，并在系统内外聘请35名专（兼）职纪检监察、行风监督员，加强对党员干部的监督管理，杜绝了违规违纪现象发生，树立了党员干部的良好形象，为业务发展提供了强有力保障。同时，我行注重精神文明、政治文明协调发展。我行计划生育、综合治理、爱国卫生等工作都创建为市级以上先进单位，并且连续11年保持了市级文明行业称号。加强了对党员干部的监督管理。

****年主要工作思路

***年我行的工作指导思想是：牢固树立发展观念和办商业银行的经营思想，以效益增长为目标，以资金组织为重点，着力消化不良贷款，扩张优良资产，拓展中间业务，强化内部管理，巩固内部控制综合评价一类行的成果，向全省综合考核A类行目标奋斗。主要抓好以下几方面的工作：

一、强化宣传创新服务，狠抓资金组织工作。***年，我行在全面提升电子化服务手段的基础上，将通过多种形式突出宣传我行的各类金融业务，特别是业务新品种和服务新项目，以此提升农业银行在***的知名度和影响力。继续强化员工业务知识、技能的培训，提高员工综合素质，开展劳动服务竞赛，全面提升机关为基层服务，一线为客户服务的质量和水平，力争全年人均存款达到800万元。

二、扩张优良资产，支持地方经济发展。***年，我行将继续实施积极审慎的信贷政策，在防范和控制风险的前提下，加快优良资产扩张步伐，力争年末贷款余额达到4个亿。一是以效益为中心，进一步加大对“三农”的信贷投入，大力支持农业、农村产业结构调整和农业产业化经营，确保农业增产、农民增收。二是围绕***、******年经济工作重点，优先支持支柱产业、优势企业和高新技术产业的发展。集中力量支持***集团220万条**生产线、**二期技改、**集团两大技改扩能等，增强企业发展后劲和市场竞争能力，提升企业品牌、档次和效益。三是围绕***建设中等城市目标，优先支持城市建设的优势项目，强力推进城镇化建设步伐。继续支持交通、能源、通信等基础设施建设。四是加强学校、医院、旅游等事业法人客户资产业务营销。按照上级行的规定和要求，以资产业务为营销介入点，带动事业法人客户的综合业务发展。五是强化授信管理，加大个人消费信贷的营销力度。根据市场和客户的需求，围绕个人消费贷款和小额质押贷款开展市场营销，积极开办个人住房、旅游消费、汽车消费、门面抵押贷款等，六是大力开办低风险业务，如票据承兑、贴现及票据回购业务等。努力加大优良信贷资产扩张，助推***经济腾飞。

三、抓中间业务，培育新的效益增长点。一是以信贷业务为工具，向教育、通讯、医院、交通、水、电、气等垄断行业和新兴产业渗透代收代付业务，拓展中间业务领域。二是加大保险营销，狠抓银行卡发行，力争全年发行银行卡5万张，营销保险7500万元，实现中间业务收入500万元。

四、规范管理抓防范，强化依法治行观念。第一，在加大贷款营销的同时，强化贷后管理，建立健全信贷风险预警机制，杜绝形成新的不良贷款；第二，加强内部管理，特别是内控监管，杜绝案件、事故的发生。第三，牢固树立“依法治行”的思想，确保业务经营合法合规，依法维护农业银行的合法经营管理权。坚持“标本兼治”，提高执行规章制度和依法治行观念。第四，加大监督检查力度，落实各项安全防范措施，堵塞业务经营与管理中的漏洞，确保全行业务经营安全、稳健发展，巩固内部控制综合评价一类行的成果。

五、抓精神文明建设，塑造良好社会形象。第一、在全辖继续深入开展以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育工作。坚持“一手抓职业道德教育，一手抓业务发展”的指导思想，确保职业道德教育和业务工作两不误。第二，强化精神文明建设，树立农业银行新形象。在抓精神文明建设中，坚持理论指导与具体建设相结合，确保全行精神文明建设达到省级最佳文明单位要求。整治所容所貌，美化营业环境，树立良好的社会形象。