视察工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇视察工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

尊敬的各位省市人大代表、各位领导：

你们好！首先，请允许我代表全县41万人民向各位代表、各位领导莅临南溪检查指导工作表示热烈的欢迎，同时，衷心感谢各位代表、各位领导对南溪的关心、支持和帮助。借此机会，我就南溪经济和社会事业发展情况，作简要汇报。

一、今年以来经济和社会事业发展情况

今年以来，我县经济和社会事业按照县委工作部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大政协的监督支持下，通过全县上下共同努力，经受住了国家经济宏观调控、军工企业改制等严峻考验，保持了良好的发展势头，1—9月，全县GDP完成13.90亿元，同比增长13.3；1—11月，县级一般预算收入完成3228万元，同比增长10.8，国民经济运行平稳，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

一是品牌农业初步形成农民收入大幅增长。1—9月，全县农林牧渔业总产值6.9亿元，同比增长9.1；农民人均现金收入2014元，同比增加310元。通过发展标准化生产、提高农业科技水平、强化对外宣传、拓宽市场销路等措施，无公害蔬菜、四川白鹅、优质水果等农产品品质进一步提高，知名度进一步做响，市场拓展到上海、广东、甘肃等十余个省市。1—11月，农业三大支柱实现总收入4.7亿元。全面开展了退耕还林自查自纠工作，累计兑现生活补助费240万元，兑现原粮180万公斤，核减农业税85.68万元。严格按照粮食直补工作的规定和操作程序，直补金额244.09万元。以农业项目为载体，新建通乡公路23.6公里，新改建机耕道10条60公里，新建渠道11.5公里，维修整治库、堰、塘198处，正在整治病害水库11座。农村政策落实，农村社会稳定。

二是工业结构逐步升级，经济效益明显提高1—11月，全县全部工业总产值实现14.14亿元，同比增长25.4，其中，县属工业完成总产值10.08亿元，同比增长21.3；工考企业实现工业总产值2.9亿元,同比增长118.9。部分优势企业表现出强劲势头，一批市场潜力大、科技含量高的企业如天蓝化工、红光化工、文龙药业、华徽食品等已崭露头脚。天蓝化工公司实现产值2亿元，占工考企业的三分之二强。企业科技水平不断提高，文龙公司GMP已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工年产20__吨2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。

三是固定投资调整优化，城镇建设有序推进积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头。1—11月完成固定资产投资5.81亿元，同比增长39.7。在重点建设项目方面，黄沙镇、刘家镇土地开发及土地复垦项目、农业综合开发项目、四川白鹅科技扶贫项目、无公害优质蔬菜基地建设等项目全面完成；人饮工程、留和路、李仙路、护城溪整治二期工程、疾控中心建设等项目进展顺利。在城镇建设方面，县域城镇体系规划通过初审，北城控规方案完成。北城700米道路和出城通道的配套设施建设正在进行，行政综合楼年底可竣工并投入使用。旧城改造不断完善，重点实施了广福街、东大街等老街的改造，亮化绿化工程已基本完成。进一步清理整顿土地市场秩序，完善县土地储备中心职能，实现政府收益逾千万元。

四是社会事业深入改革，科教兴县战略凸显与川农大合作正式，启动四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技合作项目。完成中小学危房改造1.74万平方米，办学条件进一步改善。南溪一中充分发挥国家级示范高中示范带动作用，高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，并成功举办“百年校庆”。南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估。深化教育办学体制改革，南溪一中初中部改制正积极推进。完成乡镇卫生院上划管理，进行了食品安全“放心工程”执法监督检查。强化城镇市容和环境卫生管理，启动省级文明县城、国家卫生县城创建工作。

五是招商引资强势推进，人民生活不断改善通过组织参与梨花节、西瓜节、第五届西博会等一系列活动，展示了南溪良好的投资环境，推出了一批极具吸引力的项目，吸引了大量外商投资南溪。招商领域由城建向工业转移，恒旭铝塑、红光机械等项目落户南溪，天蓝公司二期工 程（5万吨硅酸钠、1万吨白炭黑）完成投资准备，红光浓硝酸项目取得实质性进展。实现引进项目30个，累计协议引资2.70亿元，实际到位资金1.63亿元，完成目标任务108.9，同比增长142。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达4.4万人，基本做到应保尽保。低保人数达10632人，落实低保资金447万元。全县享受五保待遇的人数由1123人增加到1883人，五保供给标准为1080元，居全市之首。新增就业、再就业3214人。高度重视安全生产工作。加大了安全工作投入，经常开展安全大检查和专项整治，各项指标均控制市上下达目标任务以内。

六是民主法制不断健全，政务环境建设加快以创建“平安南溪”为主题，整合“110”、“119”“112”等报警服务台资源，建立健全公安刑侦工作机制，强化公共安全技术手段，不断完善整体联动防范工程建设。认真宣传贯彻《行政许可法》，对全县包括科局级领导干部在内的全体公务人员进行培训考试，按照要求完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费的清理工作，共清理36个单位511项，其中，清理不符合行政许可要求的101项。切实树立政务中心窗口形象。认真维护企业合法权益，确保市场公平竞争。积极开展“一扇门”服务，切实解决企业的困难和问题。

二、明年工作初步打算

20__年是十五计划的最后一年，也是保持经济社会发展良好势头的关键一年。我们将切实以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、十六届四中全会精神为指导，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标，坚持把维护和发展人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，把科学发展观贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，进一步提高驾驭市场经济能力，推进和谐社会建设，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，努力实现南溪经济社会全面协调可持续发展。

按照中央经济工作会议精神，结合我县实际，初步设想20__年全县经济发展主要指标为：全县GDP增长12.5，工业总产值增长25，固定投资增长25，农民人均纯收入增长150元，财政一般预算收入增长10。具体措施是：

（一）全力打造品牌农业，努力增加农民收入把品牌融入到整个农业产业化经营中去，以全面推进农业综合标准化工程为重点，继续扩大农业三大支柱基地规模，提高农产品品质，夯实品牌基础；通过引导、提高、保护等手段，大力发展农村专合组织，拓宽市场销售渠道，积极运作品牌；采取有力措施，引进、培育、壮大龙头企业，增加农产品附加值，提升品牌价值。继续认真落实今年中央1号文件精神，巩固农民增收形势，确保农村稳定。

（二）加快发展主导产业，增强发展工业后劲市上在宜宾经济社会发展规划草案中，已经把罗龙镇、南溪镇、裴石乡列入了“沿长江新型工业基地”范围，南溪作为该基地的主要组成部分。继续突出轻工、化工两大主导产业，增强化工、医药、食品产业集群效应。大力支持天蓝公司湿法磷酸、白炭黑系列、甲酸钠系列新上项目，配合红光化工厂硝酸铵项目合作建设。努力整合南山、长庆军工优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。开展宜东罗龙工业功能区区、九龙工业功能区规划论证，逐步建设水、电、气、公路、码头等硬件设施，积极争取宜宾市五大产业链延伸企业落户南溪。

（三）优化固定投资结构，努力形成城镇特色。把握国家投资重点和方向，特别要认真研究国家关于支持西部大开发的重点投资领域和项目，抓好项目编制，搞好项目包装，做好向上争、向外招、民间融、财政投，形成投资增长的良性机制。继续加大农业生态、社会事业、交通城建等基础设施建设，实施有效投资拉动。围绕打造“滨江山水园林城市”的要求，加快滨江路、长江西延线、西环线、交通街等建设力度，努力扩大城市框架；加大护城溪治理力度，争取开工污水处理厂、垃圾处理场建设；积极开展创“国卫”工作，整治好城市环境；搞好城市绿化亮化工程，建好生态小区，逐步形成城市特色。

（四）统筹经济社会发展，促进社会事业发展。继续围绕“创建四川教育强县”目标，进一步夯实两基，改善办学条件，稳定教育队伍。突出抓好农村学校建设，加快推进“教育强乡镇工程”；充分发挥南溪一中和南溪职中的引领示范作用，加强高中阶段教育，整体推动全县基础教育和职成教育的蓬勃发展，提高办学质量和办学效益。加大乡镇卫生院建设力度，认真开展新型合作医疗试点工作，不断提高农村医疗服务水平。

（五）努力构建和谐社会，维护人民群众利益。坚持在发展中解决就业问题，继续落实就业再就业各项优惠政策，逐步完善社会保障体系，全面推进就业再就业“新三化”建设工作。规范完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。认真抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全。

（六）加强民主法制建设，优化经济发展环境。进一步建立完善重大事项社会听证制度，完善重大问题集体决策和专家咨询制度，促进决策科学化、民主化。加强 行政法制监督管理，切实规范行政执法行为。大力倡导“马上办”、“现场办”、“限时办”，着力营造优质、高效、快捷、务实的行政环境。旗帜鲜明地为创新者助威，为改革者护航，使勇于探索、善于创新、敢于攻坚、奋力拼搏成为全体政府工作人员的自觉行动，形成加快发展的强大合力。

三、请省市人大代表支持的事项

（一）关于加大转移支付力度切实缓解县乡财政困难的建议。近年来，随着农村税费改革的不断深入和社会主义公共财政框架的加快速构建，县乡财政财力缺口越来越大，基层财政运转更加困难。一方面县乡财政收入受国家宏观政策影响大幅减少。农业税将在五年内全部取消，增值税、营业税起征点调高，下岗再就业税收优惠政策的出台，各行政事业性收费进一步规范，财政收入增长困难重重。同时，部分县属企业受环保政策影响，经济效益大幅下滑；南山、长庆两个军工企业改制，生产经营受到较大影响，直接导致我县税收大大减少。另一方面，刚性支出不断攀升。正常晋升职务和级别年年增加工资，公安经费保障水平大幅度提高，再就业和卫生体制改革新增支出多，世行贷款、基金会借款、农综有偿借款和学校危改借款还款高峰到来，县乡基础设施建设投入迅猛，财政保障捉襟见肘。县乡财政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工资、保运转、保稳定、保改革、保发展”十分困难。建议市上增加对县乡专款补助标准，并进一步加大客观转移支付力度，努力提高县乡财力保障水平，推进县域经济发展，维护基层稳定。

（二）关于解决军工企业破产改制过程中困难和问题的建议。南山、长庆、红光三个军工企业，现有在职职工9321人，退休职工6643人。由于经营困难，经国防科工委同意，今年8月南山厂、长庆厂先后宣告破产，红光于明年实施。企业破产改制后，将产生一系列社会问题。按照“属地管理”原则，这些问题将主要由市县具体负责解决，但经费成为了解决这些问题的关键，一是在社会职能移交方面。军工企业子弟校移交地方后，以南山机器厂为例，每年教职工工资、生均公用经费达190万元，一次性建设费用700万元。二是在劳动和社会保障供给方面，南山、长庆破产后，将至少有1500名工人不能重新上岗。需要进一步开发更多的就业岗位用于安置再就业救助对象，预计明年我县再就业专项资金缺口将达600万元；破产后按规定支付经济补偿金，并享受失业保障待遇，按我县失业保障金发放标准，应支付两厂24个月777.6万元失业保障金；南山、长庆、红光经预测将有近20__余人新进入低保，以人均52元补差计算，每年将净增低保金124.8万元。这些问题必须得到妥善解决，确保南溪及全市社会稳定。

（三）关于将南溪一中纳入宜宾市教育局直接管理的建议。被誉为“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全国示范性普通高中”之一，是我市规模最大的高完中和窗口学校。目前，南溪一中面临的困难：一是教师编制严重短缺。该校现有98个教学班6444名学生，按国家级示范校(农村)师生比1：13.6的要求，应有教师编制470左右,但目前教师编制245个。二是经费困难困难。学校校园基础软硬件建设基本能保证90-96个班的教学规模不再重复投入，但还有大量的二期工程(如艺体馆、标准游泳池、大校门等)及校园文化建设需要大量的资金投入。随着高中的扩招，人员的增加，办学经费的短缺更加明显。纳入市直管后，上述两大难题能得到较好解决。同时，有利于在统一管理、统一考核评估、统一的平台上整合全市三所“国家级示范普通高中”的优质教育资源，实现优质高中资源共享，以满足社会、家长和学生日益增长的享受优质教育的需求，实现我市教育的可持续发展。

（四）关于加快宜东工业功能区规划和基础设施建设的建议。市委市政府根据宜宾资源、区位优势和特点，已把翠屏区沙坪至南溪裴石沿江一带规划为宜宾工业功能区，目前宜东工业功能区建设已进入实施阶段，但宜东工业功能区南溪组团属新的规划区，其规划建设尚处于起步阶段，虽然区位较好，但基础设施建设条件较差，使得部分工业项目进场受阻，制约宜东工业功能区的发展，为促进宜东工业功能区规划建设发展，加快宜宾城市规划建设进度，我们建议，一是将宜东工业功能区规划建设纳入全市整体规划并具体化；二是请求市上从组织上高度重视，成立由市上相关部门及我县政府组成宜东工业功能区南溪组团的领导组和工作机构，抓组织协调和规划实施工作；三是落实前期工作经费，着手规划；四是加快水、电、气、水运码头等基础设施建设进度；五是把宜东工业功能区南溪组团纳入宜宾大工业用地规划，并征用部分土地，满足先期启动项目用地需要。我县将积极配合工业功能区的规划建设，提高办事效率，搞好服务，营造良好的发展环境，促进宜东工业功能区高质量快速建设。

篇2

一、工作总体进展情况

县人民政府及其林业主管部门，认真贯彻落实科学发展观，以生态建设和产业发展为中心，不断深化集体林权制度改革，大力实施退耕还林、天然林保护、百里绿色长廊和低产林改造等重点工程，扎实推进营林生产、资源林政管理、林业产业建设等工作，取得了新的进步。

（一）生态建设富有成效。一是大力开展退耕还林补植补造。全县各地抢抓季节、抢抓墒情，当年共栽植各类苗木300万株，任务基本完成。同时，严肃执行退耕还林政策，加强了工程档案管理，今年5月份顺利通过省级检查，并获得好评。二是扎实开展低产林改造。今年全县1.5万亩低产林改造项目，共涉及省道沿线6个乡镇和8个国有林场、90个小班，主要改造对象是低产残次林和灌丛地，目的树种为桦木、椿树、杨树、核桃、板栗等，通过实施改造，新建速生丰产林5787.1亩，高效经济林9212.9亩。三是认真开展百里长廊造林补植。主体绿化基本完成，共栽植各类苗木600多万株。全民义务植树活动，仅今年3月份，全县就完成义务植树和四旁植树225万株，适龄公民义务植树尽责率达95%以上。国有林场道路绿化，今年以来，全县8个林场共栽植各类绿化大苗8000株，为全县农村道路绿化作出了示范。

（二）资源管理不断加强。坚持“严管林”方针不动摇，突出森林、林木、林地、林权等四个重点，切实抓好森林采伐、木材流通、加工经营和林地征占用管理，强化森林防火工作，确保全县森林资源安全。林木采伐管理工作，严格执行“伐前公示、伐中监督、伐后验收”制度，从采伐源头抓起，扎实做好人工商品林和非商品材采伐管理工作。木材流通和加工经营管理，对商品材实行准调许可制度，货主凭县林政稽查队开具的准调证到指定的商品材采伐点调运木材，沿途检查站对其调运的木材查验无误后登记放行，再由稽查队检查签字后方可办理出境证和检疫证。同时，加大执法监督力度，纠正执法不到位、程序不合法、重罚款轻处罚等违规违纪行为，效果较好。重点工程征占用林地管理，以服务潘口水电站和县内重点工程建设征占用林地为重点，扎实开展林地征占用清理整顿工作，完成了林业区划和重点矿区森林植被恢复规划编制工作。森林防火，从加强人防、物防、技防入手，强化责任意识、防控措施、应急处置、分工协作和责任追究，最大限度地降低火灾危害，实现了无重、特大森林火灾和人员伤亡事故的目标。执法队伍建设，按照“内强素质、外树形象”的总体要求，在系统内开展文明执法教育活动，加强执法人员的思想作风建设，提高行政执行能力，进一步明确森林公安、林业站、木材检查站、林政稽查队的职能职责，建立和完善各项管理制度，依法规范执法程序和执法行为，形成了“林业站负责基础执法、森林公安为主要强制手段、林政稽查队负责重点监管、木材检查站负责道路运输检查的林业执法”新格局。天保工程认真落实各项工程措施，全面加强巡山管护、公益林建设和基础设施建设，全县300万亩天然林资源得到有效保护，并受到省级年度检查组的充分肯定。

（三）集体林权制度改革有序推进。目前，全县累计完成集体山林确权面积233.3万亩，发证面积216.8万亩，分别占全县集体山林面积339.4万亩的68.7%和63.88%。出现的各类林权纠纷得到了较好调处。

（四）林场建设步伐加快。稳定粮油生产，调整了林农种植结构。发展以烤烟、核桃、药材、魔芋为主的特色经济，积极发展壮大林业产业。源茂林场今年发展烤烟1500亩，在去年的基础上增加700亩。源茂、标湖、双竹、天池垭、望府座等林场计划发展优质核桃1万亩，目前已完成整地5000亩。各林场认真抓好低产林改造，培植速生丰产林基地，并积极引导林农种植药材、魔芋；在鼓励林农发展猪、牛、羊、鸡等传统畜禽养殖业的同时，大力发展特色养殖业。岱王沟林场投资繁殖大鲵，目前已投放鱼苗40多尾，双竹、九里岗林场发展茶园养鸡1万多只；基础设施建设扎实推进。8个林场在完成通达场部道路硬化、改变场部办公用房面貌的同时，今年82公里通村水泥路面硬化任务扎实推进，人畜安全饮水项目相继实施。

（五）项目兴林势头强劲。县政府高度重视项目兴林工作，采取超常的思维抓项目，瞄准国家政策选项目，顽强拼搏跑项目，以加强项目建设带动林业事业发展。目前，省级重点生态公益林补偿项目年内有望全面启动，棚户区改造项目即将实施，岱王沟水库项目已获国家发改委批准立项，双竹林场楠木繁育基地项目已报送国家林业局，有望下达计划。省财政年度涉林项目已经过两次衔接，贫困林场、林产品加工等项目纳入了重点考虑。今年上半年共向省和国家上报项目20多个。

（六）物种保护成效明显。我县野生动植物资源丰富，现已查明植物187科738属1544种，野生动物24目73科276种，分布有珙桐、红豆杉等27种国家二级以上保护树木，有大灵猫、大鲵、棕熊等48种国家重点保护动物。县政府认真贯彻落实国家野生动植物保护法和省野生动植物保护条例，增强全民生态保护意识，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物等违法犯罪行为，成功申报了岱王沟猕猴和八卦山大鲵省级自然保护小区，切实加强偏头山省级森林公园建设，以生态公益林项目为主，重点扶持了十八里长峡自然保护区建设，确保我县珍稀动植物资源得到有效保护。

二、存在的主要困难和问题

我县林业工作，紧紧围绕全县经济建设中心，突出重点，攻克难点，统筹兼顾，平衡推进，实现了科学发展、和谐发展目标。在肯定成绩的同时，还应该看到我县林业工作面临的许多困难和一些不容忽视的问题。主要表现在：一是林业在保护的前提下开发利用不够，综合经营效率低，尤其是退耕还林面积和人工林收益较低。林产品缺少产业化龙头企业带动和辐射，科技含量不高，附加值低，经营品种原始单一，经营方式简单粗放。二是部分地方对林业工作重视不够，生态保护意识不强，生态建设认识不高，不能妥善处理发展与保护之间的关系，乱占林地、乱砍滥伐林木案件时有发生，同时造林绿化和管护的积极性不高。全民义务植树，发动群众不够。三是林场社会负担过重，林农生产生活十分艰苦。我县林场是通过以场带村扩场建设而成的，均带有村和农户。目前，全县8个国营林场，农业人口达到8000余人。林场除要完成营造林任务外，还负担有乡级政府管理职能，如农业生产、精神文明、社会治安综合治理、稳定、安全生产、计划生育、民政救灾救济、民兵预备役、工、青、妇等各项事务，需要投入大量人力、财力。由于林场职能已经由过去的以经营为主转变成了现在的以保护和建设为主，自身的经济来源大幅度减少，而经济来源渠道仍然保持不变，因而出现了沉重的行政管理和社会服务负担，同时由于体制和地理区位的限制，无论在基础设施建设，社会公共服务，还是在生产生活条件上，林场都远远落后于乡镇，林农在种养、交易、打工等经济活动中，都处于劣势地位。

三、进一步推动林业工作的建议和意见

林业工作在经济社会发展中占有十分重要的位置。保护林业资源，维护生态安全，推动林业生产，发展林业经济，努力实现林业增效、农民增收，是我县目前面临的艰巨任务。为进一步推动林业工作，按照国家林业发展战略目标和政策要求，根据我县实际，除开认真做好各项常规性工作以外，视察组特提出以下建议和意见：

（一）切实推进生态建设与保护。要认真实施退耕还林后续产业发展和天保工程公益林建设，完成好造林任务。要全力搞好历年工程补植补造，切实巩固绿化成果。要认真落实退耕还林政策补助兑现，切实保护退耕农民的经济利益。大力开展全民义务植树活动，积极推进荒山绿化、道路绿化、庭院绿化和田园绿化。要严格执法，加大执法力度，提高执法能力，加强林政管理，保护好林业资源。

（二）进一步重视国营林场建设。国营林场是全县经济社会发展的重要组成部分，既是林业产业发展的主阵地，更是林业生态建设的排头兵，辐射带动能力强，具有巨大的优势和作用，为我县林业产业发展和生态保护做出了重大贡献，因此，建设好林场是林业工作的一个重点和主要方向。一是逐步扩大管护面积，把高、远、边等不便于乡村管理的天然林纳入林场管理，使之向专业化、规模化方向发展，同时以此为依托，积极争取国家项目支持。二是注意研究解决林场主要干部管理与交流问题，要防止干部队伍年龄老化。三是将林场管理经费给予适当的预算安排，以减轻林场社会管理和公共服务负担。四是国家对农村的各项政策及项目应向林场倾斜，同时不能忽视对林农提供良好的社会公共服务。

（三）加快推动林业产业发展。要紧紧依托国家项目和采取非常举措招商引资，积极扶持和支持专业大户、龙头企业创办原料林、特色林果基地，狠抓林产品生产、加工和流通，促进林业产业规模化、标准化、集约化经营。要积极推进林下种植和荒山种植。要通过旅游观光等方式，积极推进生态林业资源开发。对已经建成的经济林、人工用材林要加强管理，提高经营水平，努力发挥效益。

篇3

（一）着力加强团的基层组织建设和基层工作。

坚持党建带团建，以传统领域“组织活跃”、新兴领域“组织存在”为目标，积极推动团建创新，不断扩大基层组织对广大青年的覆盖面和影响力。

一是加快非公有制经济组织和新社会组织团建步伐。在条件成熟、影响力较大的非公有制经济组织、新社会组织建团，发挥党建对团建的带动作用，积极探索和推广联合建团、依托建团、市场建团等各种团建模式，使非公有制经济组织、新社会组织团建工作在原来基础上有明显提高。

二是着力加强中等职业学校团组织建设和工作。团县委认真贯彻团中央《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，主动指导中职学校完善团的组织，活跃团的工作，在推动中职学校团员青年学习成才、就业创业、奉献社会等方面取得突破性进展。

（二）进一步做好服务青年就业创业工作。

一、引导青年树立正确的就业创业观

通过组织开展信贷金融知识培训、报告会等形式，引导、帮助团干部和广大青年把握市情，了解相关政策，消除思想障碍，树立正确的就业创业观，增强创业的紧迫感和自觉性。进一步强化宣传工作，积极培养选树青年就业创业典型，利用多种媒介，广泛宣传他们的先进事迹，激励更多的青年走自主创业之路。

二、加大对青年创业信贷扶持力度

2012年，我们继续实施“青年创业小额贷款”方案，联合金融部门为青年创业者提供项目资金扶持和利率浮动服务，加强与农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构的合作。加强与市级信用担保机构的合作，同时积极争取政府资金对青年创业贷款提供担保和贴息。

三、加强青年就业创业见习基地建设

我们依托国有企业、机关事业单位、青年企业家协会会员企业以及青年文明号等先进青年集体，联手相关行业协会，依据单位的层次、管理的规范化程度、提供岗位的数量等条件，建立12家青年就业创业见习基地；为在校高年级大中专学生提供暑期实践机会，为待就业的高校毕业生、有创业愿望的社会青年提供实践岗位，增强就业创业本领；每个见习基地提供不少于10个见习岗位，见习时间一般为2-3个月，全年提供170人次的见习机会；重视做好见习保障工作，建立基地命名和管理办法，形成激励约束机制。

四、开展青年就业创业技能培训工作

我们积极与政府部门沟通协调，整合社会资源，进一步拓展培训模式，加大培训力度。在青年中开展职业生涯规划指导，开展择业技能指导；通过开展技能培训、技能鉴定等措施，最大限度地帮助青年提升职业技能。

（三）不断深化青年志愿服务活动

志愿者工作是我们团县委2012年的重点工作之一。我们以社区志愿者工作为切入点，以壮大青年消防和交通维护等志愿服务专职队伍为基础，不断深化志愿服务活动。

一是积极开展“清洁家园我争先”活动。结合我县城乡环境综合整治的工作成效，我们重新明确了志愿服务的时间、内容和方式，调整完善了团县委常委分工负责和城乡帮促联动机制，带领各级志愿者队伍，坚持不定期开展集中整治，共清理卫生死角850余处，清理面积近1万平方米，疏通排水沟约3.5公里。

篇4

根据县人大常委会工作安排，本委于3月中旬分别到__镇、__乡和县司法、教育、民政、国土局、县农委等单位，采取座谈、听汇报、查资料和走访等方式，对我县“六五”普法工作实施情况进行调查。现将调查情况汇报如下：

近两年来，县人民政府及司法行政主管部门高度重视“六五”普法工作，认真贯彻落实“六五”普法规划，积极探索“六五”普法的新途径、新方法。县各部门、各单位能切实做好“六五”普法各项工作，努力提高全县公民法律素质，使全县普法对象均受到了不同程度的普法教育，推动了我县的民主法制建设，为我县的社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。

我县开展“六五”普法工作以来，县政府及相关部门克服困难，做了大量工作，取得了明显成效，但仍存在一些问题。

为了进一步推进全县“六五”普法工作，加快依法治县进程，就当前普法工作提出几点具体意见：

（一）要进一步通过政权的法治化运行来开展普法工作。要把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动。普法不仅是司法部门、行政涉法部门的宣传工作，也是所有国家公职人员的责任。要将每一次行政行为、司法行为都变成一次生动的普法教育课。政府的本质是公共利益的发展者和维护者,公共利益既包括物质利益，也包括公平正义的社会秩序和高尚道德体系的社会构建。希望各级领导和机关干部以高度的政治觉悟和历史使命感，从人民的福祉出发，增强民主法制意识，提高社会管理水平和执法水平。

（二）进一步加大考核力度，增强责任感、使命感和紧迫感。县政府及其相关职能部门要进一步强化领导责任制，加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核验收办法，严肃认真地进行目标考核，对“六五”普法工作明显滞后的单位要及时督促整改。督促他们查漏补缺，完善相关资料，以便迎接省、市、县“六五”普法工作的检查验收。要继续加强领导干部的普法学习，提高领导干部尤其是各单位和各部门负责人对普法工作重要性的认识，确保“六五”普法工作落到实处。

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为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步推进我局依法行政工作，按照上级要求，我局对今年本单位依法行政工作进行了自查，现将检查情况汇报如下：一、切实加强对依法行政工作的领导

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。

三、分解任务，责任落实

为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。

2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员31人，专职执法人员17人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。

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一、贯彻执行《就业促进法》的基本情况

《就业促进法》自2011年1月1日实施以来，市政府注重从完善工作协调体系、政策激励体系、就业服务体系、技能培训体系、创业促进体系、就业援助体系等方面着手贯彻实施这部法律，有效地推进了全市的就业再就业工作。2011年，全市新增就业岗位24000多个；城镇新增就业9901人，完成全年目标任务的104%。其中：下岗失业人员再就业4303人，完成年度目标任务的103%；困难群体、部分军队退役人员就业再就业690人，完成年度目标任务的117%；城镇登记失业率控制在1.8%以内，农村劳动力转移就业6624人，完成年度目标任务的107%。

（一）注重宣传教育，积极营造促进就业的良好氛围。为吃透法律精神，把握好就业政策，做好新形势下的就业工作，由市劳动和社会保障局牵头，举办了由企业劳资人员、镇街、市直部门和事业单位负责人参加的全市人力资源管理干部培训班，邀请省劳动和社会保障厅专家进行专题讲座。为营造关注就业、支持就业的浓厚氛围，市劳动和社会保障局深入开展了形式多样的宣传活动。在时代广场、文化广场、人力资源市场开展了多次《就业促进法》宣传咨询活动，免费向社会各界赠阅《就业促进法》单行本1200册，发放宣传材料3000份；设立《就业促进法》宣传栏18个，悬挂宣传横幅12幅；在电视台设立劳动保障专题节目12期，在《今日》刊登劳动保障法规政策20期。

（二）落实就业政策，确保就业形势持续稳定。为更好地落实促进就业的各项优惠政策，市政府出台了《关于贯彻落实潍政发〔2011〕15号文件精神进一步做好促进就业工作的通知》，完善了就业扶持政策，支持失业人员、就业困难人员自主创业、自谋职业和灵活就业。去年，为失业人员发放再就业优惠证1368个，累计有3175人持再就业优惠证实现了再就业。协调相关部门为自主经营、创办小型企业的再就业人员减免各种税费247万元，并为310名灵活就业人员提供社会保险补贴55.8万元。为应对国际金融危机对就业形势带来的不利影响，市政府及时出台了失业调控工作方案和应急预案，建立起了失业预警机制，严格执行企业裁员申报制度，规范企业裁员行为，稳定了就业形势。同时，市总工会还联合劳动和社会保障局、经贸局和中小企业局还组织开展了以“保企业、保就业、保工资、保稳定”为主要内容的“共同约定行动”，引导企业树立依靠工人阶级办企业的理念，稳定就业岗位，保证工资发放。孚日集团、银鹰化纤等骨干企业顾全大局，承诺并实施了“不减产、不减薪、不减员”等促进就业的措施。

（三）加强职业培训，积极促进就业。通过发挥市劳动就业训练中心和职业学校的职能作用，大力发展职业教育，提高劳动者素质，增强了就业水平和创业能力。市劳动就业训练中心建立了7处职业技能培训实习基地，定期举办创业培训班。去年培训692人，培训后成功创办企业的61人，新创造就业岗位810个。市技工学校开设了机电一体化、数控、金属切削、电子商务等13个中、高级技工专业，与我市内20多家企业联合建立校外定点培训基地，与50多家市内外知名企业签订了定向培训安置协议，学校毕业生就业渠道畅通，就业安置率达100%。教育系统3处职业学校和11处镇街成教中心，坚持面向市场需求、突出就业安置、强化职业培训的办学理念，着力做好劳动力转移培训及就业服务工作，取得了明显效果。

（四）坚持以人为本，切实开展就业援助。市政府健全完善了覆盖城乡的就业管理服务体系，全面实行各类劳动者求职登记、职业指导、职业介绍、培训申报等“一站式”免费服务。2011年，市人力资源市场举办各类招聘洽谈会22场次，登记和储备空缺岗位24000余个，为企业介绍用工13922人次。市、镇两级公共就业服务机构加强了对就业困难群体的就业援助，对“零就业家庭”成员在工作、生活和学习中遇到的困难，随时帮助解决。为了促进享受失业保险和城市居民最低生活保障人员实现就业再就业，还建立了失业保险促进就业联动机制，协调相关部门，编制下达失业保险扩面和参保缴费计划，保护职工的合法权益。2011年，我市共征缴失业保险费2478万元，完成年度计划的210%。

二、存在的主要问题

我市就业局势基本稳定，社会就业比较充分，但还存在一些困难和问题。一是就业压力依然较大。20112年，我市预计结转和新增失业职工4200人，新增城镇大中专、技校应届毕业生、不能继续升学的初高中毕业生、城镇复转军人5300人，农村还有8000多剩余劳动力需要转移就业。二是“就业难”和“用工难”的矛盾仍然比较突出。一方面，失业人员尤其是就业困难群体需要就业，但因年龄偏大和缺乏一技之长，实现就业比较困难；另一方面，纺织、服装、食品加工等劳动密集型行业出现了招工难，尤其是年轻女工缺口更大。三是有些就业扶持政策落实不到位，开发公益性岗位投入小，扶持安置就业困难群体再就业力度小、数量少、成效不明显。小额担保贷款因部门间协调不力、门槛过高、手续复杂，影响了失业人员、大学毕业生、回乡农民工自主创业。四是人力资源市场建设与就业服务平台的实际需求、职业技术教育和技能培训中的专业设置与市场需求不相适应的矛盾依然突出。

三、下步工作建议

就业是民生之本。为进一步贯彻实施《就业促进法》，严格执行国家促进经济发展与扩大就业相协调的政策，以发展促就业，以就业促发展，根据检查了解的情况，结合座谈中反映的问题，提出以下意见和建议。

（一）深入开展宣传教育活动，引导转变就业观念。要充分运用媒体等多种教育手段，加强对《就业促进法》的宣传教育和普及，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，营造就业、创业的良好氛围。

（二）切实整合教育资源，进一步提高职业培训实效。就业人员的素质与企业要求不相适应、与就业人员自我愿望不相适应是我市“招工难、难招工”的重要原因。要大力发展职业技术教育，整合和利用好现有教育培训资源，鼓励职技校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，使就业人员通过培训更好地适应就业市场需求。要进一步加大对下岗人员的技能培训力度，开展适合本地区市场需求的中、短期职业技能培训，提高劳动者特别是下岗人员的再就业能力。

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一、城市建设科学发展思路的探索、形成和完善

近年来，首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面，我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标，深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动，特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇，全面实施“44331”工程，高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设，取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。

二、当前城建工作中存在的主要问题

随着城市建设水平的不断提高，首府的城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题。

1、思想不够解放，城市建设理念还需进一步更新；城乡区域发展不平衡，规划指导性作用还需进一步加强；基础设施欠账较多，城市承载能力还需进一步提高。

2、供排水方面：水资源严重匮乏，在全国660多个城市中，有300个城市为缺水城市，其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市，呼市为45个严重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善，综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出，城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台，每万人达到10标台(离国家12标台/万人还有一定差距)，线路总长1067.8公里，日客运量达到62.16万人次，公交线路还不十分优化，在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。

4、园林绿化方面：一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳，城外绿地偏多，城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高，花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划，现在有些街巷无处补绿，无缝插绿。

5、供气、垃圾处理方面：根据《呼和浩特市燃气规划》，还有9000多液化气用户需进行燃气改造，美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度，力争在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鲜明，宜居水平还需进一步提升；城市建设资金缺口大，融资渠道还需进一步拓宽。

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一、师资力量薄弱

农村教育是中国改革和发展的重点，是中国教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的重要目标，作为农村教育中的主体――教师，身上担负着任重而道远的责任。然而，农村师资力量的薄弱却直接影响着农村教育有效的实施，而导致这一因素的直接原因有以下几点:

1．繁重的教学任务，超负荷的工作量

据调查，每位农村教师的周平均课时均在20节以上，平均每天要上四节课，如果是寄宿制的学校，算上早晚自习，一天上到7节课是很正常的事。有人说，短短几节课有什么，上了不就完了吗？可是很多人不懂几节课背后需要超出几节课几倍的备课、写教案。上完课还得有时间批改作业，研究学生，许多的教师真的是披星戴月的工作。繁重的工作不仅体现在上课时间上，中小学在应试教育的压力下，大多数搞大量的机械作业，回家的家庭作业，教师还检查批改主。除却作业，还有各种名目繁多的考试，考试好像成了体现教师工作价值的唯一方法。考试的过程实际上就是教师繁重工作的过程：出题、监考、看卷，分析，着实忙！教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累不言而喻。沉重的心理负担无形延续着教师全天候的工作，这是其它任何一个职业所不具备的，繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师都纷纷把目光投向城区学校，想尽一切法调动工作，好的教师都流向了城区学校，坚守的只有那一小部份人。

2．城乡教师教育待遇的不等，让农村师资流失

作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许都不是问题的根本，待遇上的问题或许才是师资流失的重要原因。据了解，一个农村教师每月的工资就是工资卡上的钱，奖金什么的基本没有，一年下来，也领不了几个钱，而城区学校每个月加上课时津贴、班主任费等，每个月多领好几百元钱，农村学校的教师过教师节最多领100元，而城区学校最少就是500元。待遇上的差别，让许多教师都把前途放在城区，考调，调动等，想尽一切办法走向城区学校造农村师资大量流失。

二、硬件设施投入不足

目前的农村学校，教学软件上的资源相对是平稳的。然而，在硬件设施上，农村学校存在着严重的不足，许多学校没有多媒体设备，有的学校最多有几台录音机，音乐课上没有钢琴、风琴……教师上音乐课就用嗓子干吼。体育课没有孩子玩的东西，上体育课就是学生自由活动的时候。而且，由于师资力量的不足，大多数都是由班主任上的。配件设施投入不足是目前农村教育一个最普遍的现状。

三、“留守儿童”现象

90年代中后期，大批的农民工涌向城市，把孩子交给年迈的父母，这些跟随爷爷奶奶一起生活的孩子被称作“留守儿童”。农村教育的对象大多数都是留守儿童。面对这个特殊的群体，教师有着无以言状的苦楚，在对待孩子的教育问题上，爷爷奶奶的教育观点与方法和教师的教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突，更多的家长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们就会到学校吵闹，久而久之，矛盾就突显出来了，留守孩子由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通，目前，留守儿童现象已经引起了广泛的关注。

四、教师工资待遇低

据调查了解，刚走上工作岗位的农村教师，每个月的工资不到500元，有的教师说，98年出来参加工作的时候，工资一个月只有285元，教了8年多的书，现在一个月的工资也不到700元，大部份的农村教师都是一个人的工资养活全家：上有老人要供养，下有嗷嗷待哺的孩子要抚养。人际交往也得要钱，这一个月的工资到了月中就见光了。有的教师说：“，农村一个泥水匠一个月还1000多元呢？人家还不劳心。我们这样辛苦的工作到底是为了什么？”。付出与回报的不成正比，让许多教师消极无奈，成为农村教师的一种普遍现象。

根据以上几种现状，我们把农村教师的心态归纳为以下几种：

心态一：市场经济的产物（一）物欲的膨胀，精神的沦丧。社会价值观的改变影响着教师的心态。随着社会主义市场经济的发展，大多数的人通过各种途径走上了让人羡慕的工作岗位。这些人，工资待遇高，生活水平高。而且工作轻松。就连许多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回过头看看我们的老师，固守于三尺讲台，一个月几百元的收入，衣服永远是最便宜的。买不起名牌。生活是清贫的。不管买什么都是想了又想。终其一生。教师都是寒酸的，物质上的清贫，让许多老师多自己的职业产生了怀疑。消极的情绪由此而来。但是却又不舍得放弃。如许多老师所说，如鸡肋：食之无味，弃之可惜！（二）市场经济时代形成的浮躁心理大气候动摇了很多老师“无私奉献”的决心。许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁一辈子，但是面对现在的孩子不知所措了。关心带来误解、认真视为呆板，负责却认为多事，曾经有一位朋友对我谈起过这一件事。他说，读书的时候，教师对他是恨铁不成钢，经常对他冷潮热讽，说他只有卖气力吃饭的份儿，他很恨这位教师，某一天，当他与教师重逢的时候，恰好教师有求于他，他显得很冷淡，虽然，他帮教师的忙，但他也对教师说了这样一句话：“当年，你说我很笨，只有卖气力的份，是这样说的吗？”教师无语，听到这儿的时候，我为我们的教育者们感到心疼，觉得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一个学生能成才，恨铁不成钢，在教育方法上，或许有着许多的不同，但出发点都是希望学生好的，然而，又有几个学生能真正懂得教师的付出呢？辛辛苦苦的工作换来的却是这样的不被理解，难怪我们的教师灰心了。无私奉献成了杀害学生的利剑！

心态二：农村教师还有一种心态表现为“理想与现实差距大”诚然，许多的老师在刚走上讲台时也曾有过壮志宏图，有的想通过自己的努力成学校领导，有的想通过自己的拼搏成为一代名师。但随着时间的推移，许多人的雄心没有了，壮志消失了，更多的老师对自己的前途感到失望，每天教室、家里、办公室三点一线的生活，让许多老师丧失了激情。更多的老师认为在僻远的乡村教一辈子书。很难实现人生抱负，也无法获得更高的收入，久而久之，对学生存在的问题就视而不见了，对工作的热忱也没有，这种理想与现实巨大的反差让许多老师悲观失望。

心态三：农村教师的心态还表现为，公众对教师“无私奉献”精神的述求，将农村教师推向迷茫。

千百年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”人们把教师奉为至高无上的神，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，辛辛苦苦的付出而不求回报，甘守清贫而无怨无悔，然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，在一定时间他们又是学生家长的人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生平等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系，这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师思想矛盾与冲突，公众这种对教师“无私奉献”精神的述求，将农村教师推向了迷茫。

五、关注农村教育，也要关注农村教师

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该市场西沿右甸河，与××街道、云保公路相连，南临新设计的××客运站，东靠××乡人民政府，交通便利，有较好的区位优势。该市场总占地面积118.34㎡，设计建筑面积8930㎡，建筑楼房5幢，每幢3层，可供35户商户入住，该工程建设由施工单位全权负责，计划总投资2000多万元(由华屹公司自筹)。该工程于今年3月份开工建设，截止目前，施工单位有30多个工人参加工程建设，投资750多万元，完成总工程量的38%，正在建设中的4幢楼房预计年底可完工。在施工过程中，我乡成立了工程监督管理处，切实加强工程建设质量的监督管理，积极做好协调工作，及时解决工程建设中出现的社会问题。加强工程监督检查，把好原材料质量关，不合格的材料不得进场，不合各工程不予验收，保证了工程质量和建设任务的完成。

××茶叶交易市场建成投入使用后，将给我乡带来很大效益。一是有效强化市场管理，规范茶叶交易市场秩序，制止无序竞争和肆意哄价行为，加快××乃至全县茶产品的流通，成为我县最大的茶叶集散地之一，为全乡经济社会发展、人民群众创业致富和吸引客商进乡发展提供新平台;二是有效推动产业发展，进一步巩固××乡茶叶产业地位;集××名、特、优茶产品及初制茶于一条街，将有效提升××茶文化氛围，形成产业文化市场;三是将有效拉动××经济发展，随着××乡茶叶交易市场的建成，预计××的流动人口与2009年相比将增加2倍，××乡旅游业、餐饮业等第三产业将得到快速发展;四是有效吸引茶商，扩大交易，市场建设后可成为××市最大的茶叶中转市场,其货源广、销量大、专业性强。多年来,一到茶叶盛产期，全国各个省、市、自治区的茶商常驻××交易,为这一市场提供了广阔的发展前景。

目前××的茶叶交易市场建设工程存在的问题是工程进度缓慢，造成这一问题的主要原因首先是我们政府宏观控制力度不够，施工开始，各种物资、工价等价格大幅上涨，在解决这些具体困难时办法不多、思路不宽，引导不足;其次是在工程建设中期雨水较多，建筑材料拉运困难，为保证建筑质量，难以施工;再次是施工单位工人少，由于今年物价上涨，外出打工人员多，招工难度大。在下一步的工作当中，我们将进一步强化工作责任，拓宽工作思路，督促施工方及时加快工程进度，确保该市场在明年初投入使用，早日实现××茶叶交易的市场化、规范化、集中效益化。

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你们好！

首先欢迎各位到我乡检查指导工作。下面，我代表乡政府将我乡上半年各项工作完成情况向各位代表汇报如下，有不当之处，请批评指正。

截止到六月末，全乡社会总产值完成63，328万元，完成年计划的64%，比去年同期增长11%。增加值完成17，199万元，完成年计划指标的61%,比去年同期增长11%。招商引资引进到位资金3，620万元,新上项目9个。财政税收工作完成888万元，与去年同比增长25%。主要体现在以下几个方面：

一、围绕生产发展、生活宽裕发展农业生产

1、粮食直补资金及时发放到位。两次共发放粮食补贴资金94.5万元。

2、农业生产得到巩固和发展。在“科普之冬”活动中，共培训人员4500余人次，发放科普资料1000余份，播放科普录像25场。全面完成春季农业生产任务，改造果树面积500多亩、推广使用优质蔬菜肥面积200多亩。

3、项目建设开局良好。

（1）东柳乡路二期工程建设于5月初开始施工,预计10月初可全部竣工。

（2）五条通村水泥路建设总长18.8公里，路面平均宽度4米，总投资752万元，其中，国家投资319.6万元，其余资金由乡、村自筹。现红星村、红胜村、前进村、鸡兴村村路建设正在紧张施工中。朝阳村正在筹措缺口资金，联系施工单位。预计10月中旬可全部完工。

（3）生态沼气项目建设全年计划新建8立方米沼气池980个，总投资352万元，其中，国家投资117万元，其余农民自筹。现已建成标准化沼气池50余个，其余的正在积极筹备之中，预计10月下旬可全部完工。

（4）青玉米喷灌项目建设通过向省水利厅申请青玉米喷灌专项资金，计划实现喷灌面积1550亩，总投资124.2万元，其中，国家投入资金60余万元，其余资金村里自筹。现已安装青玉米喷灌设备3套，喷灌示范面积达100亩。

（5）标准化厕所修建项目建设与沼气池建设相结合，计划全年新建标准化厕所350个，申请到国家资金1.4万元。现改厕资金已部分到位，正在陆续施工中。

（6）人畜饮水项目建设计划为西太村四组210户居民安装上城市自来水，计划总投资21万元，申请国家人畜饮水资金10万元，其余资金农民自筹，现项目即将施工。

4、畜牧业发展较快。在稳定完善原有的朝阳、红太仁和、西太、东太养牛小区的同时，大力发展养猪业。以康文霞、冯德森、刘玉敏、李云龙等养猪大户为龙头，先后引进大白、长白、杜洛克等优质育肥猪品种7个，形成了红胜、红星、朝阳三个养猪专业村屯，年饲养量达千头以上的养猪场7个，其中，红星2个，红胜3个，前进1个，朝阳1个。

5、农业安全体系进一步稳固。加强农业水利设施建设，新打灌溉井15眼，插柳植树3万株、治沟3条500延米，植树保林600亩。全力做好春季防火、夏季防汛抗灾工作，制定了相应的实施方案，召开了动员会。由于方法得当、措施得力，现无一起重大火灾、水灾事件发生。

二、围绕壮大乡村集体经济实力发展工业企业生产

1、健全了项目推进机制。成立了项目建设推进领导小组，继续对各项目实行科级干部包扶责任制，针对项目的不同情况，采取了相应的措施：对在建项目进行全程跟踪服务；对新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已批项目，加快项目的前期准备工作，协助办理报建手续，促其早日开工。

2、招商引资工作上半年新上项目9个，分别是红星洗煤厂、红星氩气厂、朝阳型煤厂、红太煤炭筛选厂、东太保温器材厂、朝阳免烧砖厂、朝阳筛粉厂、红胜大理石厂。其中，红星洗煤厂总投资1000万元，6月初开始投入生产，年生产加工洗煤10万吨，预计年产值可达7000万元，可实现利税840万元。朝阳新型墙体材料厂总投资1000万元，5月初开始投产达效，年可生产环保砖6000万块，预计年产值可达1200万元，可实现利税500万元。

3、重点项目协调工作落到实处。年初以来，全力协助区里解决了东太工业园区土地征用工作，为项目的正式开工建设扫清了障碍。

4、进一步规范了安全生产责任制，制定并下发了《红星乡安全生产实施方案》，与各村签订了安全生产责任状，先后组织企业公司人员下到各村进行安全生产专项整治。深入开展“安全生产月”活动，印发安全生产宣传单1500份，广泛深入开展安全教育，提高了全乡的安全生产意识。

三、围绕增收节支抓好财政税收工作

今年财政税收计划完成1686万元，同比增长20%。到6月末，按计划应完成843万，现已完成888万元，超计划完成45万元。

1、强化财税征管，实现了财政收入的稳定增长。一方面强化了目标责任。把全年的财税任务分解到各部门、各村委会，落实到人，作为村班子年终工资考核的硬性指标，确保全年任务完成。另一方面强化组织协调。密切联系国税、地税部门，对财税收入每月都进行分析，查找薄弱环节，强化征管措施，努力增加收入。

2、严格征管。规范和完善了非税收入上缴预算管理制度，强化财政票据管理，从源头上规范了预算外资金管理，增加了财政收入。

3、多措并举，努力实现增收、多收。针对全乡实际，加大了闲置资产盘活力度，通过招商引资、发展个体私营经济，使一大部分闲置资产得到合理的利用。不仅发展了地方经济，而且为今后的发展增加了后劲。

四、围绕社会主义新农村试点建设全面开展工作

1、成立了组织机构，把新农村建设工作摆上重要日

程。乡党委书记陶忠良、乡长王立山担任领导小组组长，副书记李霞、副乡长孙绪邦、赵晓光担任副组长，下设新农村建设办公室，配备了电脑、电话、打印机等办公设备。

2、调查研究，制定切实可行的新农村建设五年规划。重点从调整产业结构、增加农民收入、改善村容村貌入手，采取农民自愿方式开展工作,取得了一定的成效。

3、试点先行，推进社会主义新农村建施全面展开。作为全市社会主义新农村建设试点乡，朝阳、红星两村被列为全市新农村建设试点村。年初，与包扶我乡的市区领导实现了对接。两个试点村也先后制定《社会主义新农村建设实施方案和五年规划》，红星、朝阳两村结合“八荣八耻”，制定了新的《村规民约》，主要村路绿化已经完成，红星村投资近7万元修建了标准化村标铁大门，投资近5万元完善了农民休闲广场，铺设了水泥道板2400平方米，铁栅栏200延米。两个试点村新农村建设带动了其他村新农村建设。其他6个村也先后成立了新农村建设组织机构，设立了办公室，通过召开会议集思广益，制定了本村新农村建设实施方案，使得我乡新农村建设全部走上了快速发展的轨道。

五、围绕全面发展认真开展其他各项工作

1、环境卫生工作进一步加强。深入开展了环境卫生整治工作，共出动大小车辆23台，春季共清运垃圾9600立方米，清理边沟8600米，还农民一个整洁的生活环境。

2、四旁绿化共栽花3万株、义务植树4万棵、完成造林817亩。

3、经管工作认真开展“双务”公开工作，进一步完善了村级财务管理，结合实际制定下发了《红星乡村级财务管理实施方案》，严肃了财经纪率。

4、计生工作以创建优质服务先进乡为目标，认真落实计生工作责任制，认真开展“三结合”工作，狠抓流动人口管理，努力提升计生工作整体水平。

5、认真开展了农村新型合作医疗试点实施工作，目前全乡参保户数为1112户，此工作正在实施当中。

6、民政工作重点抓好农民最低生活保障体系的调查摸底工作。下一步，将在全乡范围内开展农村最低生活保障体系建设的试点工作，使得全乡贫困人口和弱势群体全部纳入最低保障体系之中。

7、稳定工作上，年初以来，先后有西太村、东太村、红太村、朝阳村、鸡兴村等部分村民向乡里反映土地征用、土地承包、企业发包、环境污染、历史合同签订不合理等有关问题。针对村民反映的焦点问题，乡里组织专人进行了周密细致的调查，及时给予了解决，村民较为满意。

总结半年的工作，虽取得了一定的成绩，但对照上级的要求标准仍存在一定差距，主要表现在：

（1）工业企业创新能力不强，经营管理不够科学，缺乏市场发展后劲；

（2）个别机关干部工作热情不高，服务意识不强，工作效率不高；

（3）个别新上任的村委会成员工作方法单一，缺乏处理实际问题的工作能力；