水厂管理制度范文

导语：如何才能写好一篇水厂管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2、水厂供水设备必须确保完好和安全运行，任何单位和个人都不允许擅自启动、破坏和拆除供水设备。

3、水厂内各种设备设施定期维修保养，搞好设备改造更新，保证和提高设备的效率。

4、水厂要加强安全保卫工作，厂内不得离人，非工作人员不得随意入内，严防坏人破坏和投毒，确保安全供水。

5、水厂内安装总水表，用户安装支水表，水表安装后用户不得随意开启拨动，保证正常运转。

6、水厂定期抄表，计量收费。

篇2

【摘要】 目的 探讨消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠对不全性肠梗阻的辅助治疗和护理。方法 对比使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠对肠梗阻的辅助治疗组（甲组，460例）和未使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠组（乙组，460例）患者的腹痛，腹痛缓解时间，排气排便时间及并发症发生率。结果 甲组腹痛腹胀缓解时间，排气排便时间较乙组提前，手术率低，并发症也有减少。结论 消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠在不全性肠梗阻的治疗中有积极的辅助作用。

【关键词】 肠梗阻;石蜡油;灌肠治疗

当患者出现腹痛、腹胀、呕吐、停止排气排便等肠梗阻症状时，外科一般采取常规治疗方法，如胃肠减压、禁食、补液及抗炎等。治疗周期较长，有些患者对上述治疗耐受性差，常影响治疗效果和预后，还有一些患者未及时控制肠梗阻，病情发展导致机械性肠梗阻，不得不采取外科手术的方法，增加了手术后并发症发生率，甚至出现肠瘘等，致使住院时间延长，治疗费用大大增加［1］。1998年4月至2008年10月，笔者通过对460例肠梗阻患者在上述一般常规治疗基础上，结合消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠，与未使用消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠的460例患者的腹痛、腹胀缓解时间、排气排便时间及并发症发生率比较，患者的胃肠道功能的恢复进程得到明显改善，排气排便时间明显提前，起到积极的辅助治疗作用，降低了手术率，住院时间明显缩短，并发症明显减少，减少了治疗费用。现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 1998年4月至2008年10月宜黄县人民医院共收治不全性肠梗阻患者920例。其中460例在胃肠减压、禁食、补液及抗炎等治疗基础上，结合消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠治疗，每日1～2次，男296例，女164例，年龄15～82岁，平均47.5岁。患者出现腹痛、腹胀、呕吐、停止排气排便等肠梗阻症状，经腹部平片显示肠管含液气平面均证实肠梗阻，无机械性或绞窄性肠梗阻症状，否则立即采取外科手术治疗。

1.2 治疗方法

1.2.1 基本配方 消毒石蜡油、食盐、生理盐水。

1.2.2 用药方法 先用消毒石蜡油100 ml，患者取左侧卧位，不保留灌肠，排便后加用生理盐水500 ml＋食盐50 g不保留灌肠，1～2次/d，患者腹痛、腹胀消失，无恶心、呕吐，排气、排便正常后，停止灌肠治疗，继续适当补液、抗炎，对症治疗。

2 结果

甲组痊愈460例，无一例死亡；乙组痊愈452例，死亡8例。腹痛腹胀缓解时间：甲组1～6天，平均3.5天；乙组3～12天，平均7.6天；排气排便时间：甲组1～7天，平均3.9天，乙组4～15天，平均9.2天；手术率：甲组19例，手术率4.1%，乙组80例，手术率17%。

3 讨论

3.1 消毒石蜡油的治疗作用和机制 不全肠梗阻主要因为肠管水肿、黏连、自主蠕动障碍等，导致肠管堵塞，从而引起腹胀、呕吐，停止排气、排便等症状，继发水、电解质代谢平衡失调，感染等病理生理现象，而石蜡油具有其他灌肠剂，如钡剂、生理盐水、空气所不具有的作用，使肠管并能减少肠穿孔的并发症。有报道认为石蜡油具有防止手术后肠黏连的作用［2，3］。采用消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠可减轻肠管水肿，减少黏连，促进肠道自主蠕动，促进肠道内废物排出，而达到辅助治疗作用。

3.2 临床应用要点 不完全肠梗阻是一个主要影响肠道功能，继而引起全身性、生理性紊乱的疾病，有时来势凶猛，病情发展迅速，治疗早期主要采取保守方法进行胃肠道减压，解除肠道梗阻，维持水、电解质平衡，治疗措施得当、及时，经常可以避免再次手术治疗。消毒石蜡油+10%生理盐水灌肠治疗在上述治疗措施的基础上应用，能取得事半功倍的效果，能够起到有效的辅助治疗作用，无明显不良反应，临床可广泛使用。

4 护理

灌肠液的温度控制在39 ℃～41 ℃。对不全肠梗阻灌肠前做好患者的心理护理，向患者告知病情和操作中的注意事项，取得患者和家属的配合。灌肠时患者取左侧卧位，将肛管插入直肠7～10 cm，灌肠液从40～60 cm高处缓慢注入，灌肠中观察患者的面色，呼吸等病情变化，当患者出现便意感时嘱其做深呼吸，如果发现患者出现脉速、面色苍白、冷汗、剧烈腹痛、心慌气急等现象，立即停止灌肠，并和医生联系。灌肠后嘱患者平躺5～10 min后排便。对使用消毒石蜡油+10%生理盐水不保留灌肠后的患者，密切观察患者腹痛、腹胀有无减轻及肠蠕动的情况，有无排气、排便情况，并作记录。排气后严格控制饮食，仍需禁食1天，2～8天内进流质饮食，8天后半流质饮食。

参考文献

1 高树中.中医肛肠疗法大全.济南:济南出版社，1994，15-18.

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[关键词]农村水厂 问题及对策

[中图分类号]S-I [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）02-0213-02

哈密市2013年底将基本完成“十二五”规划建设任务，农村饮水工作重中之重将从建设期转变为运行管理期。从“十五”期间开始，全市陆续建设了一批集中供水厂，全部隶属于哈密市农村供水站管理，集中连片的供水发挥了良好的效益，但也存在很多问题，这些问题严重制约着集中供水厂的良性运行。因此，解决集中供水厂的各种问题，使之长久持续发挥效益，已经成为保障哈密市农村饮水安全工作和全面建成小康社会亟须解决的重要问题。

一、基本情况

哈密市农村供水管理站于2008年10月正式成立，机构规格副科级，隶属市水利局管理的全额拨款事业单位，核定事业编制13名，其中领导职数1名。目前到位人员9名，其中站长1名、正式工作人员4名、自收自支人员4名。各水厂现有人员33名，其中财政拨款1名、自收自支2名、临时工30名，文化水平大多数是初中文化。目前7个水厂管理了8个乡镇43个村20个开发区及农场，15580户，饮用水的农牧民达7万人，饮水牲畜达到10万头（只）。

2012年底，哈密市有18个乡镇91个行政村，农村人口15.19万人，已解决饮水安全人口12.95万人，建成集中供水厂7个，即：五堡水厂、二堡水厂、花园南湖乡水厂、大泉湾乡水厂、沁城乡水厂、现代农业园区水厂和骆驼圈子水厂。因考虑到农牧民承受力及水厂运营成本，7个水厂执行水价在1.25-2.45元之间。

二、饮水工程管理形式

根据工程建设的国投资金、政府配套资金、农民自筹资金的份额的不同，考虑到不同类型工程的规模和供水范围不同。哈密市的农村供水工程，目前的管理形式有以下几种：

第一种是对供水规模较大、跨村供水的工程，成立由市农村供水管理站直属的管理机构自来水水厂，或乡镇水管所管理的自来水水厂。水厂实行自主经营、自负盈亏。如哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂、大泉湾水厂等。

以哈密市五堡乡为例，自2003年五堡供水工程投资建设以来，到目前已有9年时间，共安装管道348公里，总投资近3000万元，解决了近1.8万人和2万头（只）牲畜的安全饮水问题。五堡水厂现配备管理工作人员9名，水厂采取专业性管理和参与式管理相结合的体制进行管理。专业性管理是由群众监督，专业人员一直管到户，包括收费；参与式管理是由专业管理人员管理到巷表井，从巷表井以下的部分由用水户自行组织人员进行管理，技术由专业人员负责指导和提供。经实际民意调查和行政主管部门核定，水厂农民生活用水的水价2003年暂定为1.25元/方。

第二种是由国家、农民共同出资兴建的小型供水工程，供水范围常是一个行政村或自然村落，日供水量50方左右。工程竣工后，建设单位向乡镇水管单位进行工程移交，由水管单位委托各村委会一名工作人员，进行收费管理、维护，实行定时供水，按照季节采取不同的供水历时。用水水费按照人口数收取，每人每月承担的自来水水费为1元-13元不等。水费主要用于电费和工程管理人员补助费。

第三种是接城市自来水管网的工程。主要是哈密市近郊的回城乡、新市区、东河区、西河区、丽园街道办事处管辖的农村人口。因接入的是城市自来水管网，供水质量较好。受益村设一名人员进行工程的管理。收取水费后，上缴市自来水公司。由自来水公司每个季度按照收取水费的额度，向各个村返还部分水费，用来补贴收费人员工资、或是工程的日常维护费。这种情况是接自来水公司总水表以下管网的产权属于村集体，水表以上部分属于自来水公司。水价执行按照城市自来水标准，每方水为1.36元。

第四种主要是部分集体、农牧民自筹资金自建的集中供水工程，按照“自建、自有、自用、自管”的原则，从建设阶段开始就由各个受益的农民自行管理，水费主要是电费，电费哈密市全部实现了农业灌排电价0.42元/度。

目前由哈密市农村供水管理站直接管理的是第一种管理形式，本文以下也将着重阐述集中供水厂的相关问题及对策。

三、存在的问题及原因

1.未定编定岗

目前哈密市7个水厂，财政工作人员1名，其余为自收自支和临时工均无编制。参照《中国农村供水与环境卫生项目水厂运行管理暂行规定》，水厂供水人口在5000-10000人，供水管理人员定员为5-7人，但根据已建饮水工程人员配备情况，部分水厂人员未能配备到位。而已到位的人员由于工资少、水厂偏远等原因经常流动，工作人员缺少工作经验和岗位的不稳定导致水厂管理经常出现断档。

2.供水成本过高

由于设计时未能结合乡镇规划，造成工程规模与实际情况不符，影响了工程运行。如：哈密市五堡水厂、二堡水厂、花园南湖水厂，均于2003年建成，但因规模偏小，需在工程扩建后才能满足用水户的要求。因此，对供水工程的改扩建不仅增加了工程投资，且增加了已建和扩建工程在运行中的维护难度，也造成总体运行成本增加；哈密市大泉湾水厂设计时规模偏大，但未考虑当地居民用水习惯，造成了饮水工程在冬季设施和设备的浪费，从而导致了制水成本提高。

3.水价形成机制尚未建立，水厂欠费运行

一是部分水厂受当地停电、农网改造等的影响，需自备发电机，造成供水成本过高，使得收不抵支；二是在冬季用水户用水量过小，致使管道末端常出现冻损现象，无形提高了维修成本；三是未建立合理的水价制度。考虑农牧民的承受能力，政府只能按照临时水价长期执行，主要收取了电费和管理费，未提取折旧及大修费用，使工程维修、设备更新没有后续资金支持，各水厂均出现不同程度亏损，无法对工程提取折旧费专户存储。

4.水质检验和监测工作薄弱

由于哈密市农村供水管理站为新成立单位，人员、设备均未到位，因此哈密市所有农村供水工程均无法完成对供水水质的检测。同时，由于哈密市农村供水工程分散，水质监测经费不足，受技术力量、设备和工作经费的限制，监测工作受到很大影响。

5.管理制度不完善影响了供水工作的开展

一是对于部分乡镇农牧民偷水没有执法权和处罚权；二是管理人员偏少，无法应对夏季用水高峰期的频发故障。

6.供水人员素质亟待提高

一是因水厂编制过少，只能聘用当地村民，无法胜任水厂工作；二是相关配套设施不健全，不能更好的解决收费和接受用水户建议，造成水厂与用水户沟通不畅。

四、解决农村饮水运行管理问题的对策及建议

1.加强对农村供水单位运行管理人员的培训考核，为水厂良性运行提供有力的技术支持。确定岗位编制情况，因事设岗，以岗定员，争取一些公益性岗位或财政编制工作人员；加强对员工的专业技术培训，从专业化管理需求出发，切实提高农村供水单位技术人员素质；吸收一些高素质人才进入管理行列，做好培训考核工作，从而保持一个长期稳定的专业管理队伍，真正管好每一项水利工程，使项目区农民真正受益。

2.加强对农村供水工程规划设计、工程建设的技术指导与审查工作。工程规模（供水规模）为村镇集中式供水工程规划设计的重要参数。合理确定供水规模，关系到工程建设投资的合理性和生产运营的经济性，对一项供水工程能否良性运行、充分发挥投资效益至关重要。因此要加强农村饮水安全工程的前期工作，结合具体实际进行纵向和横向综合设计规划，整合有利资源，减少闲置设备，为水厂良性运行创造有利条件。

3.合理定价，建立工程维修基金。农村水厂作为不以盈利为目的企业，但水厂人员的工资、电费、药剂费、维修费等运行管理费必须由水费收入来保证；水厂必须进行成本核算，水价必须覆盖运行成本，包括大修费和折旧费。如果水价不能覆盖运行成本，就必须有相应的财政补贴，或者建立工程运行维修基金，解决工程运行维修经费的问题。

4.加强水源保护和水质检验和监测。认真做好水质净化和消毒工作，确保水厂供水水质安全是良性运行的前提。按规划要求，地市各级政府和有关部门以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，合理划定农村饮用水水源保护区，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。目前自治区已批准建设水质监测中心，哈密市将在近几年建设完善，监测网络平台也将陆续建立到位。

5.加强管网运行管理工作。安排专人定期沿输配水管线检查保养，发现问题及时解决；建立管网技术档案，使管网管理形式制度化、规范化，提高管网运行的安全性，延长管网运行的使用年限。

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关键词：水厂；设备；管理

0 引言

俗话说“水是生命之源”，“水质好、水压足、水量够”是供水企业的最基本的服务要求。但是要达到基本要求就必须确保水厂安全供水，而水厂设备完好、科学管理是确保水厂安全供水的前提和必要条件。我公司经过多年的风雨兼程，通过对目前管辖水厂的运行和管理，在不断的探索和实践中建立了一套符合实际情况的设备管理体系，设备运行状态稳定，主要做了以下几方面的工作。

1 完善制度建设，做到有章可循

首先是要强化管理的意识，建立水厂完善规范的设备管理规章制度，并严格执行各项规章制度，加强技术培训，不断提高设备管理人员、维修人员和操作人员的素质，使设备管理工作达到制度化、标准化、规范化。第一，要加强制度建设，建立和完善设备管理体系，制定或完善设备安全管理制度，规定设备安全操作规程。第二，明确设备管理岗位职责，使设备管理工作有章可循，有据可依。强化用制度管人，凭制度办事，靠制度落实，切实做好设备维护管理。

2 做好设备档案管理工作，加强设备管理

对于水厂内的设备要分门别类建立台账，设备卡要做到账、卡、物相一致。有专人负责设备档案管理工作，定期整理台账，并及时记录设备的损坏、故障、改进或修理情况，做到设备档案资料详实、完整。对于水厂安装或引进的新设备、新仪器要及时收集制造商提供的资料或说明书，尽快建档。如果这些新设备、新仪器的操作和维护资料不完整，操作规范、维护保养规程等技术资料不健全，公司将会组织专业技术人员依照说明书、技术手册及相关的操作规程、维护保养规程，编写、制定符合水厂实际生产设备安全运行操作规范。以便职工较快掌握设备的性能原理，达到熟练操作。做好设备档案管理、规范管理工作，减少了工作中的随意性，提高了技术资料的利用率，提高了工作效率，增强了维修作业的准确性和科学性。

3 抓好设备精细化管理

为保证设备经常处于良好的运行状态，提高设备利用率，对设备采用了精细化管理。设备精细化管理就是从细处规范设备的全过程管理，包括设备的前期管理、现场维修管理、备件管理、设备利用率管理、设备报废管理等，要从规范化、细节化和考核化着手，对各个岗位和个人的职责具体分工、规范化，使每个工作流程合理化规范化。为了搞好设备精细化管理，从以下几个方面着手。

（1）定员定岗、细化职责：对涉及设备管理的每个岗位要明确其在设备管理中的职责分工范围，使每个人明确自己要做的工作内容以及自己所肩负的责任。

（2）加强设备的日常维护保养：制定定期维护保养制度，工作要细化到个人、规定其巡视保养时间、工作内容，重要设备做到一机一档，有主要维护负责人，进行挂牌管理。操作人员要严密监视设备运行状态，提高现场巡视检查质量，以便第一时间发现缺陷和故障隐患，及时有效排除。同时要记录维护保养人员的保养时间、工作内容，使设备得到应有的日常保养。

（3）规范管理：对每种供水设备制定维护保养标准，使人工作有所依、考核有标准、有依据。规范设备管理的工作流程、报表系统、备品备件管理和计算机设备辅助管理系统的使用等等。

（4）严格考核：制定详细的考核制度，以考核促进维护人员、管理人员的积极性，做到奖罚分明，如以设备的完好率、利用率、在用时间、无故障时间等做考核条件。使考核的工作量进行量化、数字化，从而做到公平公正，利用考核制度促进设备管理得到真正的实施。

4 加强职工培训学习，提高设备管理水平

目前，我们新建的水厂为自动化水厂水厂设备为电子化、多功能化、精密化设备，对设备管理工作提出了新的、更高的要求。为了适应新水厂现代化设备管理，只有加强对设备管理人员进行专业技术培训。提高职工的综合能力。

4.1 夯实基础 开展岗位培训

公司积极组织职工参加培训学习，不仅开展设备维修技术培训，还邀请相关专家进行现代设备管理理论培训。为充分调动职工的学习积极性，公司开展了以班组为基础，以岗位为阵地，安全生产，优质低耗的岗位竞争活动和个人技术大比武活动。积极倡导新老职工业务技术“师带徒”活动，采用一对一或一对多的帮扶，尽快提高新职工的实际操作能力。并且我们坚持走出去、请进来的办法，组织职工到先进的自来水厂参观学习、借鉴先进经验，弥补我们的不足，找出差距，制定规划，逐步提高设备管理水平。

4.2 突出重点， 增强针对性和实用性

中央控制室和加氯间是水厂设备安全的重点部位，必须加强对中央控制室、加氯间及其工作人员的管理，针对中控室内远程控制系统的操作维护，公司安排了专人到厂家进行培训学习。对加氯系统的加氯计量、余氯分析仪的维护与校验的日常维护等问题，专门聘请厂方专业技术人员进行现场授课和指导。水厂专门成立了设备维修应急小分队，并对其成员进行相关知识应急和事件的培训与现场演练。主要内容为远程自控系统失控、加氯间氯气泄露应急预案、二氧化氯发生器出现故障的处理方法。增强了职工应急事故处理能力，保障了水厂安全、稳定供水。

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【关键词】城市自来水厂；关键环节；水厂安全管理保障体系；水源保护

引言

自来水厂的供水体系建设是一个长期的过程，随着城市化建设进程的加快，饮用水工程建设迅速推进。目前，城市供水安全问题存在隐患，是因为自来水厂的运行管理存在着弊端，不能达到社会发展的要求，管理水平相对落后。政府相关部门在水源管理、水质监测、应急管理、信息公开等方面的监管不到位，主要体现为七个方面：第一，没有准备备用的水源，对水源的保护工作不到位；第二，没有独立的水质监测部门；第三，没有对水质生产的全过程进行监控；第四，在水质管理工作上，相关部门不能明确自己的职能；第五，没有对终端用户用水的应急与迅速反馈机制；第六，对社会用户没能达到公开水质信息的要求；第七，没有科学的测评机构对水厂的产水安全进行监督。为了加强我国城市自来水厂运行安全管理手段，完善在水源管理、水质监测、应急管理、信息公开等方面的监管工作，建立评估体系，以确保城市自来水厂的安全运行。

1、水厂运行安全管理保障体系构建的关键点

――保障水源供应的安全可靠性

加强对饮用水水源地的保护：根据资料显示，2012年1月，国务院了一个指导当前至未来时期我国水资源工作的纲领性文件，即有关于实行最严格水资源管理制度的意见书。具体分为三点内容；第一，为了防止饮用水源遭受污染，要加强改善重点流域水环境的质量，控制工业污染源，提高污水处理率，建立水利、建设、卫生、环保等部门对其进行保护；第二，建立水质达标评估机构及原水水质早期预警体系，进而完善饮用水水源的监督管理制度；第三，规划水源流域周围的城市建设、交通布局等。建立备用水源：在水源地区建设两个或两个以上的独立水源，在没有水源的地区，通过建设地下水供水或联网附近地区供水，进而实现应急供水水源。建设水系网络，在运行的过程中可以灵活切换，例如在发生污染时，就可以将被污染的水体稀释或是切断，进而保证原水的正常供应。建立重点水厂中的战略储备水源，可以保证长时间内水厂生产供水，以免水源发生重大紧急情况时，居民的生活用水不能正常进行。完善水资源管理体制：加强行政区域管理与流域管理相结合的水资源管理体制，完善流域资源的管理、调度及统一规划。统一规划城乡水资源，即城乡供水、水环境治理、水资源综合利用和防洪排涝等。

2、水厂运行安全管理保障体系构建的具体措施

――构建饮用水水质监管体系

建立独立的水质检测机构：从供水企业中将各地核心水质检测中心分离出来，建立财务和人事独立的水质检测单位，对行业监管负责。在符合相关标准和规定的条件下，水质检测中心的工作要公正、客观、科学的进行，得出准确的检验结果。在水质检测方面，政府要给予资金的支持与鼓励，确保饮用水的安全检测工作顺利进行。为了提高服务效率，政府主管部门要经常督查供水企业水质，在企业与政府间形成监督与被监督关系。监控水质生产供应全过程：提高水质变化的实时监测能力，在水源水、出厂水、管网水等部分进行全面研究，并且安装在线水质监测设备，最后传递到政府主管部门。建立终端用户用水的应急机制和迅速反馈：为了使用户饮用水的安全得以保障，政府提高应对突发状况的能力，通过信息采集和呼叫系统，准确及时地把握终端用户用水的水质及水压情况，从而有效的预防和避免饮用水突发状况带来的危害。建立水质公报制度，确保公开性：通过媒体，将监测数据统一公布于全社会，满足社会人们的行使监督权，做到真正意义上的公平、公正、公开。加强对用户的宣传：为了提高公众的关注度，使社会团体、市民等积极参与对水质的监督，采用相应的有效手段，大力宣传节约用水、安全用水、保护水资源、合理利用水资源等知识。

3、水厂运行安全管理保障体系构建的有效落实

――建立科学的评估体系

人力资源保障：建立符合水厂发展需求的人力资源保障体系，其中包括激励、调配、业绩考核等。根据业务发展的需要制定相应的人员规划，除此之外，还要配置专业的技术人员、管理人员和技能型工人。水质检测与管理：在自来水厂产水的全流程中，制定规范的水质检测体系。首先，设置水质内控的标准；然后，检测出数据；最后，传递信息或提出预警。工艺设施及生产管理：主要分为以下四个方面：第一，根据水源遭受污染的具体情况，制定出合理的预处理、深度处理工艺设施。第二，为了保护厂区优美的环境，对生产过程中产生的气体、液体、固体等有害物质进行无害处理；第三，评估产水的原材料，并从中选择出优质的原材料；第四，有效监控、定期或不定期检查、报表记录生产环节及工艺设施。设备管理：建立三种设备管理模式，即：配置管理设备、配置安全节能设备、配置预防性设备。建立水厂生产自动化及信息化体系：自动监测水源水、出产水等相关水质参数，计算机监控各种水的工艺设施及生产设备，并将信息传递至中心调度室，最后进行详细的研究得出结果。管理生产的安全性：保证生产的安全性要注意三点：第一，制定一系列水厂安全生产规章制度，拥有危险工作许可证；第二，严格控制外来人员及车辆的进入；第三，实时监控水厂内部及周围的动态。

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年上半年，我所全体干部职工在局党委的领导下，严格执行国家有关建设法规、技术规范、规程规定，积极探索和不断健全质量保证体系建设，积极开拓勘测设计工作为苍南县的水利事业做出了应有的贡献。

（一）、经营收入情况

年上半年，1~6月分，设计所共承接各类工程设计项目计42项，目前已完成工程项目达92%，设计所经营总收入为160万元，与去年同期相比增长了18%，其中设计收入是139万元，测量收入是22万。

（一）、设计工作

1、饮用水工程

年，饮用水工程是我所的工作重心之一，在饮用水工程方面，我们完成了苍南县城乡饮用水保障规划、桥墩水厂输水工程、马站-沿浦输水工程、宜山珠山水厂输水工程、灵溪东郊水厂输水工程、昌禅乡农民饮水工程。

2、小流域综合治理工程

小流域综合治理工程是我所设计工作的另一重心，在小流域综合治理工程方面，我们完成了南塘小流域治理工程、和马站小流域尼山闸改造工程的初步设计及施工图设计。

3、千库保安工程

在千库保安工程方面，我所继续做好各在建的千库保安工程的技术服务工作的同时，在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程，目前两个工程设计工作进展顺利，预计在8月下旬可完成整个设计工作。

4、水土保持方案和水利影响分析编制

水土保持方案和水利影响分析编制方面，我所完成了包括78省道马站平原片水利分析在内的总计24个项目水土保持方案和水利影响分析编制工作。其中水保项目为16项，水利影响分析8项。由于国家政策的影响，今年我所水土保持方案的编制量有所减少。

（二）、自身制度的建立和完善

年，我所进一步建立和完善设计所的各种规章制度。先后制定和完善了包括项目管理制度、档案管理制度、办公用品集中管理制度，员工培训制度等，使设计所的各项事物均有章可循，按制度办事，靠制度管理人。同时设计所在年上半年购置了投影仪等办公设备，现在我所已基本实现图纸评审的多媒体化，大大改善了设计所的办公条件，提升了设计所的自身形象。

二、年下半年工作计划

（一）、设计工作

1、饮用水工程

我所目前在做的饮水工程有灵溪渡龙办事处、城南办事处、南水头办事处的饮用水工程以及五凤乡输水工程。预计该四个项目可分别在8月上旬~9月下旬均可完成设计工作。

2、水库保安工程

我所在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程，目前两个工程设计工作进展顺利，预计在8月下旬可完成整个设计工作。

3、小流域综合治理工程

我所下半年承接的小流域综合治理工程有桥墩桂兰溪驳坎工程和莒溪小流域水土保持综合治理工程 ，目前两项目均以开始设计工作，预计可在8月下旬~9月上旬可完成整个设计工作。

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一、成立汛前安全生产检查领导小组

组长：

副组长：

成员：

主要负责对各部门各岗位安全生产检查，发现隐患及时排除，纠正其安全生产违法行为，保障汛前安全生产的层层落实，彻底杜绝安全事故的发生。

二、制定安全生产检查表

我水司从实际出发，注重实际效果，于5月6日制定了安全生产检查表，确定了检查部门、检查内容、检查岗位及相应责任人。

三、深入检查、及时整改，清除隐患

根据公司制定安全生产检查表要求，公司于5月9日组织领导小组人员对照检查表内容深入各部门进行安全生产检查，发现以下问题并立即进行了整改。

1、对一泵源水监测情况及泵房设备运行情况进行检查，发现取水口有部分垃圾漂浮物，立即责令值班人员马上清理，泵房各类设备运行正常。

2、对二泵制水，清毒、化验及泵户设备运行情况进行检查，主要问题存在安全生产教育，日常安全生产巡查、台账记录不规范，机电设备存在安全隐患，如：控制柜电机电线接头发热及线头外露、加压泵电机出现故障。对发现的问题立即进行了整改，重新制定水厂日常安全生产巡查记录，对控制柜电机电线立即更换，近期对加压泵叶轮进行更换。

3、对城区管网运行情况进行了检查，发现主要问题是老城区管网破损严重，维修员人维修及时率达不到要求，市民投诉颇多，责令维修部负责人要随时了解、随时督查好维修人员的工作情况，一旦发现工作怠慢人员，报公司领导对其换岗或待岗处理。

4、对供水管网的安装质量、安装规范、安装进度情况进行了检查。对重点工程安装现场进行检查，发现安装工程存在分包形式，安装部负责人在工程多的情况下，将部分小工程分包给外来人员安装，工程安装质量得不到保证，对公司今后管网的维护带来隐患。发现后，立即制止，并出台相应的管理制度，一旦违反，待岗或下岗处理。

5、在建工程对二水厂项目部主要对以下方面进行检查：

（1）是否设立专门的安全生产管理机构；

（2）制度建设及责任落实情况；

（3）工程安全渡汛措施；

（4）安全生产设施情况；

（5）特种行业人员培训及持证上岗情况；

针对以上检查内容，二水厂项目部都健立、健全相应管理制度及措施，没有发现安全隐患。

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【关键词】农村；供水工程建设；管理

农村供水工程建设中，工程的安全性是影响工程建设管理的重要因素，要提高全体工作人员的积极性，促进农村供水工程建设管理的顺利进行。相关部门应加强投入力度，加强农村供水工程建设的人财物管理，保证农村生活建设的供水。但是在实际的农村供水工程建设管理中还存在着一定的问题，应采取有效地措施促进农村供水工程的建设管理。

一、农村供水工程建设管理中存在的问题

1、农村供水工程建设管理制度缺失

当前，我国农村供水工程的管理以及责任主体不明确，相关部门在农村供水工程建设中也是各自为政，责任划分不清晰。供水工程建设时管理不到位，建成后，供水管理涉及到卫生、环保、物价等部门，供水工程建设管理的制度不健全，很多农村供水工程无人看管，甚至废弃使用，使得供水工程无法发挥出实际的作用。

2、水厂规模小，水质不高

我国农村供水工程建设管理不到位，使得供水工程的运行也产生了一定的问题。供水工程的供水面积比较小，受益的人群小，还有些农村同时存在多个供水工程，重复建设造成资源浪费严重。而且供水工程的规模比较小，供水的成本比较高，不利于供水工程的循环利用[1]。较小规模的供水工程缺乏长远的规划建设，不能满足城乡居民未来用水的实际需求。很多农村供水工程建设的资金投入不足，工程建设比较简单，很多供水厂为了减少成本的支出，会在供水工程中加入药物或者是消毒材料，导致水质变差，达不到安全标准。

二、农村供水工程建设管理的特点

农村供水工程在农村中占有十分重要的地位，农业生产以及农民生活都离不开供水工程的积极作用，但是由于管理不到位，供水工程直接产生的经济效益并不明显，容易被忽视，应明确供水工程的重要作用，加强领导的关注和重视，促进农村供水工程建设管理的顺利推进。

农村供水工程基本上遍布整个农村，与农民的生产以及生活有着十分紧密的联系，如果只是对单个供水工程进行建设管理比较简单，但是如果从供水工程涉及的水利、农业、管理等方面来看，农村供水建设管理却是十分复杂的工程，需要加强统一管理与规划。

农村供水工程是公益性与经营性并存的工程，供水工程主要是为农村的低收入者提供服务，回报比较小，因此应加强中央以及政府农村供水工程的财政投入。农村供水工程具有一定的垄断性，需要国家进行宏观调控与管理，农村供水有集中式供水与分散式供水等情况，由于受到地理条件以及水资源等都限制，供水工程的垄断性比较强，但是作为公共基础设施是不能被私人垄断的[2]，因此加强政府的管理是十分必要的。

三、农村供水工程建设管理的有效对策

1、农村供水工程所有权进行明确

要对农村供水工程进行建设和管理需要建设用水合作组织，明确其责任主体。不同的供水工程有不同的管理制度，对于农民自己建设的微型水利设施可以进行自己的管理、使用，如果水资源使用不完，可以在农民协商的情况下实现互惠互利，促进水资源的高效利用。公共的供水工程应建立用水合作组织，对农民的用水进行管理，管理机制应具有一定的灵活性，每个用水的农民都应明确的自己的责任，严格按照相关的制度办事。

2、建立健全农村供水工程建设管理制度

当前我国农村供水工程的建设管理制度还不够健全，农村供水建设管理中依旧存在着诸多问题，供水管理人员的素质能力不高，管理技术不强，因此应招聘高素质、技术能力的管理人员，对供水工程进行管理，促进农村供水工程作用的发挥。此外，还应完善的供水工程的收费管理制度，提高农民对水质的认识，当前很多农民为了节省使用井水、雨水等，对身体造成了极大的影响，农村中拖欠水费的现象比较普遍，因此应加强管理力度，惩治各种违法行为，让农民明确饮用自来水的益处，对缴纳水费进行监督管理[3]。

3、加强相关部门的供水工程建设管理

应加强相关部门对农村供水工程的建设和管理，避免管理重复、责任划分不清等情况，实现相关部门的有效监督管理。加强水利、物价、环保等部门对农村供水工程的建设管理，对供水工程进行统一规划与管理。水利部门要进行新水厂的建设，改善水源，做好水处理，对小水厂进行扩建改造，提高水厂的供水质量以及数量。环保部门应加强水资源的保护，根据相关的法律法规对供水工程进行管理保护，明确水资源保护的相关办法，能够及时解决农村水资源污染的问题。物价部门要根据水厂建设的实际情况制定科学的水价，加强对水价的检查，避免存在乱收费行为的水厂，保证农民的切身利益。

4、实现农村供水建设管理信息化建设

当前我国的农村供水工程建设管理还没有实现信息化建设，农村供水工程建设管理手段比较落后，管理水平不高。因此应加强农村供水工程建设管理的信息化建设，随着网络信息技术的快速发展，应加强供水工程的信息化管理，建立完善的信息化网络系统，对供水工程中的相关信息进行信息化加工处理，实现信息的收集、加工、储存和利用。实现供水工程的信息化管理，能够及时将供水工程中存在的问题进行处理和解决。做好供水工程安全管理，加强硬件以及软件设备的建设，促进农村供水工程建设管理的顺利推进，实现供水工程信息系统的正常运行，能够对农村供水工程的实际建设管理情况进行真实的反馈，实现农村供水工程的安全管理，维护好农民的切身利益。

结束语

农村供水工程建设管理是我国农村基础设施建设的重要组成部分，对于促进农业、农民以及农村的发展建设具有积极地推动作用。农村供水工程能够为农业生产以及农民生活提供丰富的、优质的水资源，因此应加强对农村供水工程建设管理的重视程度，明确农村供水工程所有权，建立健全农村供水工程建设管理制度，加强相关部门的供水工程建设管理，实现农村供水建设管理信息化建设，促进农村建设快速进步。

参考文献：

[1]刘仁碧.对农村供水工程建设管理改革的几点看法[J].科技创新与应用.2015.13（8）：138-139.

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近年来，磐安县抓住“千万农民饮用水工程”建设契机，投资1.4亿元，完成12个集镇供水工程，及356个行政村、137个自然村的饮用水工程建设任务，受益人口达17.5万人，98%以上农村人口的饮用水问题得到有效解决和改善，被群众称赞为最满意的实事。

二、管理经验

随着工程的运行，工程管理中的问题逐渐暴露出来，主要表现在工程使用无人管、管理人员水平低、农户用水不收费、维修养护不及时，修理经费没保障等。针对存在的问题，磐安县通过健全管理机构、落实经费保障、完善管理制度、加大人员培训、严抓考核落实等措施，全面推行农村饮用水工程长效管理，取得明显成效。于2011年9月，磐安县被列为浙江省农村饮用水工程长效管理达标县。主要经验有：

1.抓政策保障，确保有钱办事

在广泛深入调研的基础上，磐安县先后出台了《磐安县农村饮用水管理办法》、《磐安县农村饮用水管理考核细则》等一系列政策文件。明确了政府在水利建设中的主导作用，设立工程长效管理基金，每年安排200万元资金用于农村饮用水工程长效管理，主要用于农村饮用水的水源保护、长效管理考核补助、水质监测、信息系统维护升级、管护人员培训、管理机构日常经费等。政策扶持力度的加大，较好地调动了乡镇、村干部的建设和管理的积极性。

2.抓队伍建设，确保有人管事

磐安县在2006年就成立了以县委副书记为组长的农村饮用水工程建设领导小组，在此基础上，首先由县编委批准，专门设立了农村饮用水管理办公室，配备了三名工作人员，负责编制全县农村饮用水建设管理规划和年度计划，负责工程建设管理，指导、监督饮用水设施的建后管理和维护等工作。其次，成立了乡镇分管领导、乡镇水管员二人工作小组，会同集镇水厂管理人员一起负责抓好本乡镇的饮用水工程长效管理。同时，磐安县高度重视村级水务员队伍建设，落实各村饮用水工程专职管理人员。根据2006年开始实施的“百村饮用水经营权改革工程”，对已实施经营权改革的村庄，明确规定水厂经营者为管理人员，并签订经营承包合同；未实施经营权改革的村庄，由村委会指定专人负责饮用水长效管理，村委会出具任命书。通过县、乡、村三级任务分解，确保级级有组织、层层抓落实，为长效管理夯实工作基础。

3.抓队伍培训，确保有能力办事

加强农村饮用水工程长效管理培训工作是基础。乡镇、村级管理人员不能过培训，基本上不具备工程管理水平，无法开展日常维修与管理。在工程管理过程中，必须开展多层次、多形式的培训工作，让农民了解和掌握净化设备使用、消毒设备的操作、长效管理的具体要求等方面的知识，确保长效管理各项措施落到实处，发挥效益。

4.抓机制完善，确保有章理事

农村安全饮用水工程既要建得起，更要管得好。磐安县在前几年通过调研，创新了“竞标建设、产权拍卖、长期承包”三种管理模式，在此基础上，磐安县按浙江省农村饮用水管理有关规定，重点抓好四个方面，进一步加强农村安全饮用水工程的管理：

4.1明确运行维护管理责任主体

按照责、权、利相统一的原则，实行“谁投资、谁所有、谁受益”，明晰农民饮用水工程所有权，落实工程建设和管护责任主体，定期对工程设施进行检查、检修与维护。目前，全县12个集镇供水工程和356个行政村饮用水工程中，有10%采用公司化进行管理，有40%采用承包的方式进行管理，有50%由村集体指定专人负责管理。

4.2引入市场机制实行有偿供水

为了有效解决工程运行管理费用，促进农民节约用水，我们在农村推行有偿供水的管理机制。按照不同的投资主体，合理确定水价。集镇供水的水价制定及调整由所在地乡镇人民政府或水厂向县发改（物价）局提出书面申请，由县发改（物价）局负责核准和监督；单村自建自用的供水水价由村委会自行确定，报县发改（物价）局备案。目前，全县有90%以上的行政村都已实行有偿供水。

4.3扎实做好水质检测工作

为了保证水质安全，我县突出抓好源头和龙头两个重点环节的水质监测工作。水源源头的检测从2008年初开始，委托金华市水文站检测，成为全市最先开展所有集镇供水水源检测的县市。目前检测频率为每月一次，一年共12次，每月编制水资源质量通报。2011年开始，县水务局委托县疾病预防控制中心，对全县12个集镇(受益99个行政村)和56个行政村，进行出厂水、管网末稍水的水质检测，每村每年二次，枯水期与丰水期各一次，力求做到及时发现并解决水质问题，为农民提供优质安全的饮用水。

4.4建立饮用水安全保障应急机制

为了做好农村饮用水突发事故处置，编制了《农村饮用水安全保障应急预案》，落实了小型泵站、管材和配件、常用应急消毒药剂等应急物质储备，确保及时有效处置水质污染等突况。

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一、检查安全制度建设

对公司的安全生产管理制度检查，发现备案存档工作较好，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程公布考核成果较好，制度得到落实，并在实践中得到不断更新，各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。

二、安全教育工作

公司生产部门每周开展安全总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，公司每月对各部门进行安全考核与教育，实际制度落实较好，对突出问题敢于及时发现及时报告，安全教育上墙公司情况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。

三、各项安全硬件设施情况

消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头，个别消防箱陈旧，没有人看管，分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足，可满足安全生产要求，现场施工标志牌缺少，介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂氯气消毒车间已安排专职人员看管操作，配电设备良好，没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员，并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂，存在安全隐患。

四、安全意识

各部门的安全意识较以前有所加强，粗心大意现象较少，杜绝了盲目作业现象，操作记录较齐全，对问题的存在有记录，并存整改意见与成效记录。