乡镇企业管理范文

导语：如何才能写好一篇乡镇企业管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 改革开放 乡镇企业 发展

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，但是当前在发展的过程中暴露出一些问题，尤其是中国加入WTO以后，乡镇企业运行的外部环境发生了重大变化，乡镇企业的内部和外部环境更加严峻。

一、当前乡镇企业面临的问题

1.乡镇企业的产权制度存在缺陷

从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处置权，真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。

而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

2.企业的内部管理制度比较落后

长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。

在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

3.乡镇企业缺乏资金供应和技术创新

从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。

中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。

4.人才和劳动力缺乏的问题成为当前乡镇企业必须解决的问题

目前我国乡镇企业是以劳动密集型为主要特征的，缺乏高素质的人才。缺乏人才和技术是乡镇企业普遍存在的问题。加入WTO后，乡镇企业要提高市场竞争力，要发展，关键在人才。

一般情况下，外资企业和大型国企依靠其雄厚的资本和技术、管理等多方面的优势,一方面，它们必然会留住很多高技术、高学历的人才，使得很少有人才来到乡镇企业发展；另一方面，城市会吸引农业剩余劳动力的转移，这些农业劳动力以“民工潮”的形式流向东部沿海城市的工业或服务业，使得乡镇企业缺乏基本的劳动力，处于对外吸引不了人才，对内留不住的尴尬局面。

二、我国乡镇企业的发展策略和趋势

1.依靠政府政策，从宏观上调整乡镇企业，实行多元化发展

为了适应市场的多变，乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。

2.改善经营机制，激发企业活力能否建立一套灵活有效的经营机制，是乡镇企业成功与否的关键所在

企业应有灵活的发展和营销机制。乡镇企业的生存与发展始终依赖于市场，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动，成为乡镇企业发展的基本规律。

积极汲取先进企业的管理经验，认真学习现代化管理知识，及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业，特别是国内的经济体制改革的试点企业，它们在企业管理的某些方面，如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。

3.加快乡镇企业的技术创新

创新，永远是企业长久发展的动力。从总体而言，乡镇企业的技术进步的思路应是：首先，尽量采用适合乡镇企业当前情况的先进适用技术。乡镇企业的经济、技术水平很不平衡，采用技术应因地制宜，发达地区和不发达地区应区别对待；其次，搞好规划，量力而行，循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为，技术创新的主体是乡镇企业，但为了促进乡镇企业的技术创新，县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段。

4.建立有效的人才战略

一方面，立足培养是开发乡镇企业人才的战略基点。乡镇企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发，综合运用各种灵活的培训方法，开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。

另一方面，乡镇企业积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人，在这一点上，应该大胆引进，在不违反原则的情况下，不惜花大代价；更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。

参考文献：

[1]中国农业统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，1985～1998

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为进一步贯彻党的*大和*届三中全会决定精神，努力探索新形势下服务企业的新路子和新办法，经研究，决定在全国乡镇企业系统开展企业管理咨询工作，现将有关事项通知如下：

一、要充分认识开展企业管理咨询工作的重要意义

改革开放以来，各级乡镇企业行政管理部门加快职能转变，不断增强服务意识和服务能力，积极开展企业诊断和管理咨询工作，指导企业不断加强管理，推进管理创新，总结和创造了二大批具有乡镇企业特色的有效的管理方法和管理经验，对指导乡镇企业改革和发展起到了积极的推动作用。但同时也应看到，一些乡镇企业特别是中小型乡镇企业整体素质还不能适应市场竞争的要求，仍然存在生产环境脏乱、规章制度不健全、财务管理混乱、产品质量差、物耗能耗大、跑冒滴漏现象严重、安全事故、污染环境、职业卫生等问题，严重制约了乡镇企业的进一步发展。各级乡镇企业行政管理部门一定要认清形势，提高认识，加快转变职能，增强服务意识和服务能力，积极开展以企业诊断和管理咨询为主要内容的一系列服务活动，努力探索新形势下政府服务企业的新思路和新方法，为乡镇企业的持续健康发展做出积极的贡献。

二、开展乡镇企业管理咨询工作的指导思想和目标任务

以“*”重要思想为指导，认真贯彻*大、*届三中全会和肿共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发［*＊号）精神，统一思想，提高认识，尽快把政府行政管理职能转移到为市场经济主体服务和为企业创造良好发展环境上来，及时研究解决影响企业发展的难点、热点问题，逐步建立起行政推动、企业主动、社会能动、服务带动的企业管理咨询工作机制和工作制度，不断推进乡镇企业管理上一个新台阶。

三、工作内容

开展企业管理咨询工作要坚持分类指导、突出重点、有效服务、全面推进的原则，以增强企业内部活力和市场竞争力为核心，以加强企业基础管理为重点，逐步推动企业专项管理。战略管理。信用管理科学化和规范化，引导企业加快体制创新、机制创新和技术创新。近期要重点做好以下工作：

一是引导企业加强科学管理。要突出以市场开拓为中心，加快管理理念转变，强化营销管理，突出质量管理，抓好成本管理，严格财务管理，规范现场管理，重视信用管理。小企业要按照“先进。准确、齐全、配套、接轨”的原则，对照标准，缺什么补什么，提高基础管理水平。大中型企业要建立健全人事、劳动、生产、质量、营销、财务、审计、现场、安全、设备、物资等专项管理体系，不断提高专项管理水平。

二是引导企业加快管理创新。要从管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方式、方法和手段上进行全方位创新，努力实现管理运作市场化、管理组织高效化、管理制度规范化、管理手段现代化。

三是引导企业加快建立现代企业制度。重点是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和企业组织制度、财务制度、管理制度，加快经营机制转变，完善劳动用工、人事。收入分配制度和审计制度等。

四、工作要求

一要加强领导。各地要从推动乡镇企业发展的大局出发，把企业管理咨询工作纳入乡镇企业整体工作中统筹考虑，统一规划，分类指导，健全制度，落实责任，确保咨询工作扎实有效进行。

二要搞好调查研究。要通过调查，摸清当前乡镇企业管理水平，了解企业所需所求，确定工作重点和工作目标。

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关键词：乡镇企业；人力资源；开发和管理

我国在改革开放之后，对于乡镇企业的发展一直给予大力的支持，随着乡镇企业在最近几年的发展也已经成为国民经济的重要组织部分，成为农村经济的主力军，也加入到当前市场激烈的竞争中。正因为乡镇企业所需要的巨大的发展空间，其在人力资源方面就更加需要进行开发和管理，获取具有先进技术的人才，以增加自身的竞争优势。但是，当前乡镇企业在人力资源开发和管理方面并没有给予重视，很多企业在人力开发和管理上都存在问题和缺陷，人力资源理论研究在很多乡镇企业甚至是连听说都不曾听说的课题。因此，加大对乡镇企业人力资源开发和管理已经成为当前社会发展所必须面临的重要问题。

一、乡镇企业进行人力资源开发和管理中存在的问题

1.人力资源开发和管理理念落后

当前大部分乡镇企业在进行人力资源开发和管理过程中，所建立的管理理念还很落后，甚至很多乡镇企业并没有对人力资源进行开发和管理的意识。加上当前形势的瞬息万变，企业很难紧跟时代步伐，进行人力资源开发和管理意识的跟进，墨守先辈的遗训和世代相传的习惯，对新知识、新事物难以接受。甚至很多乡镇企业因为是农民建立，还存在着封建迷信思想，对于人员管理还处于蒙昧状态。

2.人力资源结构不合理

当前阶段乡镇企业所拥有的人才人数较少，人才整体结构不尽合理，整体素质较低。尤其很多乡镇企业在地区之间分布不均匀，这就使得乡镇企业在进行人才管理方面出现了人才吸纳的不均衡，东部地区相比较西部地区来说，人才较为丰富，在发展中自然可以获得更大的优势。但就整体来说，乡镇企业的人才队伍建设还不够合理，人才获得成长的速度较慢，其受教育的程度也较低，企业领导的素质也不高。

3.管理体制落后，用人机制僵化

由专家学者经过调查发现，乡镇企业在用人方面所实行的管理体制落后，在用人机制设置方面不够灵活。其整体的管理还处于计划经济或者家族经济的管理模式中，对于权、责、利的划分还不够明晰，对于责任的落实方面还没有明确。乡镇企业大多注重经营的成果，忽视企业的管理，重视经验在经营管理中的作用，忽视创新意识的培养，造成很多企业都是人治管理模式，与当前企业新式的管理模式还有一定的差距。

二、乡镇企业提高人力资源开发和管理水平的策略

1.提高企业人力资源开发和管理意识

乡镇企业想要获得更大的发展空间，就需要对人力资源开发和管理引起高度重视，这需要企业的管理层在思想上对人才的引进和管理给予一定的重视度，同时也需要乡镇政府对乡镇企业的发展方式和策略给予一定程度的引导。首先，乡镇企业管理层要充分利用现有的系统教育资源和社会教育资源，加强企业对人才的教育和培训，提高自身企业人才的成长。其次，乡镇企业要建立与其他院校之间的联系，从学校中不断寻找合适的人才，并引入人才进入企业为企业服务，敢于给予新人一定的成长时间和空间。第三，政府要对企业的发展模式给予重视，从政策上对企业引进和吸纳人才给予一定的优惠政策，促进企业对人才进行引入。

2.优化人力资源配置

乡镇企业要想获得长足的发展，必须要对人力资源进行开发和管理，对人力资源的结构进行优化。首先，企业要加入到当前极具开放性的人才市场中，适应当前的市场机制，与地区外的劳动力相结合，从其他企业进行“移植”，结合自身的情况进行最佳人才的选择。其次，企业要对人力资源的使用效率寻找提高的手段和方式，通过建立适应市场经济模式的人才聘用和管理的模式，优化人力资源配置，为人才结构的合理性创造条件。第三，企业要逐渐扩大自身的发展视野，从全国各地进行人才的“招纳”，提高人才的福利待遇和各方面的水平，促进人才为企业进行长期服务，让人才为企业不断寻找发展的路径。

3.健全企业内部制度，提高人才全面素质

健全的人才引进和管理制度是企业对人力资源进行管理的重要措施，也是对人才进行培养的重要手段。人力资源市场通过价值规律和市场规律两方面的作用对人力资源供需双方进行配置，市场本身实行了一部分的“优胜劣汰”法则。因此，企业在进行人力资源选择时候可以在较好资源基础上进行选择。同时，企业也要给人才一定的培训机会，让人员在企业获得发展。首先，企业要在自身条件的基础上，增加人才成长的“沃土”的培植，让人才在企业中获得成长。企业可以建立相对完善的职工培训制度，一方面在培训中发现人才的“闪光点”，另一方面在培训中提高人才的专业化能力，提高人才的应用技术。其次，企业要建立严格的管理制度，正所谓“没有规矩不能成方圆”，即使具有搞技术的尖端人才也需要遵守企业的规章制度，在此基础上寻找自身的发展之路。这样也同样督促人员进行自我提高、自我管理，建立员工工作制度遵守的自觉性。

三、结语

未来社会以及新世纪的发展归根结底是人才的发展，企业拥有了掌握先进技术以及具有创新能力的人才，变掌握了发展的主动权，在进行企业发展的过程中便具有极大的优势。乡镇企业获得发展的前提也是对人才的引进、优化和有效的管理。企业管理层以及政府都要对人才的成长和发展给予关注，让企业寻找到合适的人员为其提供最好的服务，让人才也寻找到最合适的“栖息地”，从而获得发展。只有多方面共同努力，才能从根本上促进企业的发展，才能让我国的市场环境越来越好。

作者:孟玲 单位:河北省唐山市丰南区西葛镇政府

参考文献:

[1]付饶.论企业人力资源开发与管理的重要性[J].商场现代化，2013（，22）：154.

[2]白晓燕.企业人力资源开发与管理途径分析[J].商，2014（，1）：89.

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关键词：人力资源；新进展；评析；未来展望；管理理论

21世纪，信息科学技术不断创新进步，全球贸易和资本的流动也得到了大规模的发展。在新的经济背景和管理模式下，乡镇企业人力资源管理的研究也有了新的进展。当今社会，企业人力资源管理的最大目的是推动我国人力资源管理研究的发展并紧紧跟随管理理论的发展方向。本文将对近几年企业人力资源管理理论研究的新进展进行评析、梳理。

一、乡镇企业人力资源管理的现状

1.企业人力引进吸引力不足

乡镇的企业大多在区域比较偏僻的农村，农村的交通比较落后，而且信息传达和接受的素的也相对较慢，人们的生活水平不高，条件比较艰苦，对于乡镇企业人力资源管理的工作人员来说，个人的施展空间相对城市和大的城镇较少。目前，企业人力资源管理的大学生逐年增多，但是他们大多习惯于喧闹，繁华的城市，甚至是农村的学生在毕业后，也会选择在城市发展，这样就会造成乡镇企业的人力资源管理缺少人才，导致了人力资源管理成恶性循环的发展状态。

2.人才引进不合理

人才的引进不合理，会严重影响整个企业的发展，人才引进的结构的不合理表现在：中国的东西部管理人才不均等，导致东强西弱的现状；高技术的管理人才相对稀缺，而普通的传统管理人才相对较多，造成许多员工没有工作干，而高级管理项目又没有人才去管理等现象；从事知识生产的人才较少，而从事产品生产的人才较多，导致好苗子并不能有适合自己的工作；另外，熟悉计划经济大的人才相对较多，而熟悉市场经济的人才相对较少。所以，在选择专业和人才引进的结构要注意和强化，才会使人力资源管理呈良性循环发展。

3.管理者的素质较差

乡镇人力资源管理者学历较低，所以，管理人员的素质也相对较低，乡镇的企业资源管理的制度不健全，管理人员的文化水平也相对较低，人才管理机构大多数也都是当地的农民，他们部分只懂得管理的皮毛，而对于理论知识一概不知，对于市场的把握也全凭感觉，许多企业都呈现出家族式的管理模式，管理岗位上的所有工作人员都是亲戚或朋友关系，导致管理水平逐级降低，随意性较大。

4.专业人才短缺且流失

我国的乡镇企业人力资源管理在人才的任用上存在着不科学，不合理的状况，很多优秀的大学生不能施展自己的才能，而一些凭借关系的员工却不能很好的完成自己的工作，使得“事业型”员工感觉前途渺茫。企业的薪资待遇处理的也不够完善，全屏关系定员工工资的多少，并不能满足人才各方面要求，无法创造人才发展环境，管理模式低下，造成了人才的短缺和流失。

二、企业人力资源管理现存的问题

对于管理者职业化胜任素质研究理论而言，主要研究的是管理实践对管理者的有效需求，目前主要存在两方面的问题：一是胜任素质概念没有一个统一的界定。这将有碍胜任素质研究的发展。为有效促进胜任素质理论的研究，应该对概念的内涵和外延达成共识，以形成系统的理论体系；二是胜任素质测量模型和工具有待完善。当前的胜任素质测量模型和工具基本上是以欧美文化为基础建立起来的，其有效度难以充分保证，应针对我国具体国情对测量模型做出适当调整。员工敬业度理论，目前最大的问题在于定义混乱，对于员工敬业度如何影响其产生的结果的探讨较少甚至处于停滞状态。要想建立统一的员工敬业度定义，就需要进一步研究揭示员工敬业度对于生产率、利润率、离职率等结果变量的作用机理。

三、企业人力资源管理的未来展望

1.人力资源管理的本土化

我国人力资源管理面临着本土化的问题。现如今的管理理论大多是西方人和欧美人所研究出来的，随着我国经济体系的不断巩固，经济市场的不断完善，国家对于人力资源管理方面的需求逐渐增大，这就需要我们探讨出属于我国人力资源本土化的研究方针。现如今人力资源管理是我国企业管理最重要的一部分，这不仅要求工作人员加强人力资源管理方面的培训，同样也需要与我国的具体情境进行核对。

2.人力资源管理全球化

目前，政治、资源和风俗习惯都在走全球化之路，但在资源管理理论方面却仍然存在着一定的问题，最首要的问题就是识别全球文化的特征。在经济危机之后，全球的政治、经济都得到了加强。在这种人力资源管理全球化的模式下，探讨全球化下的人力资源管理将是未来企业管理研究的一个重要发展趋势。

3.人力资源管理存在问题的改善

目前，我国的人力资源管理仍然存在着多面性以及高度的动态性，这已经成为了当前企业发展的整体趋势。面对这种问题，我们需要进一步强化人力资源管理的战略性职能。作为乡镇企业的人力资源管理人员，要大力度加强本土化的管理模式并探索出与西方管理相对接的方法，另外要加强薪酬管理，使得企业员工都能拼尽全力进行工作。增强企业的综合实力以及在社会中的地位，同时提升企业在多元化管理模式中的竞争力。四、总结随着我国经济的不断发展，引进西方国家先进的管理经验和科学技术显得尤为重要。人力资源越来越显示出其重要性和必要性，它给激烈竞争中的企业带来的收益是显而易见的。人力资源管理理论得到了一定程度上的提高，也取得了很大的发展空间。一个乡镇企业的发展程度和社会地位都与人力资源管理的好坏有关，注重全球多元化的发展，包括信息全球化、知识全球化和资源全球化，才会让整个企业的发展前景变得更好，希望通过我国各大企业员工的不断努力和创新，人力资源管理问题能够尽快解决，乡镇企业的管理模式能够提高，企业的经济效益能够实现巨大的突破。

作者:周玉红 单位:河北省唐山市丰南区大齐各庄镇人民政府

参考文献:

[1]孟庆菊.乡镇企业人力资源管理问题探讨[J].黄河科技大学学报，2006（，3）：87-88.

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【关键词】 乡镇企业 企业经营管理 可持续发展

随着改革开放的发展，全国各地的乡镇企业已经取得了长足的发展，乡镇企业的发展为所在地的农民开辟了一条增加收入的途径，成为当地乡镇农村经济的支柱。

回顾乡镇企业的发展大致经历了三个阶段，从一开始乡镇企业初创时期的“农业型”与“家长式”的管理阶段，发展时期“经验型”与“模仿式”的管理阶段，到后来乡镇企业不断发展壮大时期的“制度化”与“科学化”的管理阶段。随着乡镇企业的发展与扩大，乡镇企业应该同时进步着，健全企业内部的规章制度来约束、规范企业和职工的行为，引用一些先进的管理方法，实施传统与现代化相结合的管理手段。乡镇企业如果不能紧跟社会发展的步伐做出改进，会在机遇与挑战并存的现代社会中遭遇更多的矛盾与困难。比如说乡镇企业的产业的布局、产业结构不太适应经济发展的需要、技术水平更难以提高、乡镇企业与本地r业的关系不够协调、乡镇企业内部管理比较落后，这些都会使乡镇企业在淘汰在历史的洪流中。

一、乡镇企业现阶段发展遇到的困难、存在的问题

1、乡镇企业持续发展的外部环境的阻碍

乡镇企业前期的迅速发展离不开国家政策支持，但是随着市场经济体制的健全，国家的经济职能从过去的微观控制转向宏观控制，对乡镇企业的各种优惠政策也逐步取消。这一系列国家政策的取消制约了乡镇企业的发展。

银行企业之间的信息交流不对称，银行对乡镇企业发放贷款过于谨慎。以及当前严格的利率条件下，乡镇企业从银行贷款的门槛高，乡镇企业获得融资困难。对乡镇企业的发展有制约作用。

2、乡镇企业自身问题对发展的阻碍

乡镇企业自身落后的经营管理制度，多采取用人唯亲的用人方式，缺乏合理的人才选拔机制。相当一部分乡镇企业还停留在家庭模式管理，靠血缘管理，没有形成现代科学的管理制度，主要表现在：

（1）对员工的录用和晋升带有强烈的主观个人情感，导致了员工队伍的不规范，随意性较大。使员工缺乏对队伍的认同感。

（2）对员工的培训缺乏系统性和连续性。乡镇企业多采取师傅带徒弟的方式，时间短、效率低，无法满足乡镇企业的需求。甚至有些乡镇企业为了减少成本，不采取员工培训。在这种情况的制约下，员工业务素质不达标，极大的限制了乡镇企业发发展。

乡镇企业可持续发展成问题，产品产业的结构过于单一化，技术含量低，多为一般性加工、粗加工、初级加工，消耗资源、效率低下，且乡镇企业的产品多在商品市场的底层，种类少、档次低、质量不达标，影响乡镇企业的经济效益，制约乡镇企业对资源的利用率的进一步提高，成为乡镇企业可持续发展的障碍。甚至有些乡镇企业污染周边环境，造成不可估量的损失。

二、促进管理水平提高的办法

1、提高管理者的管理意识

乡镇企业从业人员大多来自农村，无论管理者还是员工的文化水平普遍不高、技术缺乏，不能使用如今企业从劳动力密集型、资源型、粗加工型向生产高、新、精产品的转换。且大多乡镇企业的经营者大多年龄偏大，实施经验管理。

所以要提高管理水平，必须要提高管理者的管理意识，摆脱个人素质的限制。政府应该多举办提高乡镇企业家素质培养，管理意识提高的讲座与进修活动。推广先进的企业管理经验，强化乡镇企业管理工作。

2、改善管理环境

加强对乡镇企业管理的指导，加强规划，形成乡镇企业的本地特色。政府在遵循市场经济规律的前提下帮助乡镇企业培育市场，帮助乡镇企业的发展。同时应该贯彻落实有关于保护和规范乡镇企业的相关法律法规。也需要根据各地需要发展适应当地乡镇企业发展所需要的地方性法规、规章和政策，从而在外部环境上帮助乡镇企业管理的科学化、规范化和法制化。为乡镇企业的进一步科学管理打下良好的基础。

良好的管理体系的形成也需要有外部环境的推动，可以为乡镇企业的管理配备专职机构或专职人员去协助他们抓管理工作，根据不同乡镇企业实施不同的方案，形成良好的乡镇企业管理网络，对形成乡镇企业管理体系有重要作用。

3、提高管理队伍的素质

由于世俗的偏见，大多说有人才不愿意去乡镇就业，使乡镇企业缺乏高素质人才，乡镇企业可以联合在一起通过举办各类讲座培训活动提高企业中管理队伍的制度知识，个人素质。由此来强化乡镇企业的内部管理。推动乡镇企业的发展，以自身良好的发展势头来招揽优秀的高素质人才，从而实现乡镇企业发展的良性循环。

总结

回顾乡镇企业的发展，乡镇企业在前期对经济发展所做出的贡献不可磨灭，但是随着社会的进步，人民思想意识的提高，市场的需要，乡镇企业必须做出改变才能更好的适应社会对乡镇企业的要求。为了乡镇企业更好地发展，乡镇企业家必须提高对于经营管理的重视，提高自身、管理者、员工的素质，科学的有效的管理乡镇企业，使乡镇企业有更好的发展。同时还要注意顺应时代的要求，促进乡镇企业的绿色化发展。可持续发展。

【参考文献】

[1] 张鹏，戴桂林.乡镇企业二次创业的技术创新探讨中国高新技术企业[J]中国高新技术企业.2002.（2）

[2] 姜春海.中国乡镇企业融资来源及结构分析经济评论[J].经济评论.2003.（6）.

[3] 王为农.推进乡镇企业产业结构调整的思路与对策[]J.经济改革与发展.1998.（10）.

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科技是第一生产力，企业要实现持续快速发展，就必须不断进行产品研发和科技创新，而支撑企业科技创新的动力主要来源于企业员工素质。企业发展在新的经济形势下，对员工素质的要求也上升到一个新的层面，这是社会经济发展大背景下企业发展的必然需求；现代企业发展必须要建立健全完善的现代企业制度，而企业制度如何能够得以贯彻落实，贯彻落实的效果如何，除了必要的企业体制机制来维系外，还是要靠员工的素质作为基础性保障。由此看来，现代企业员工素质是企业生存和发展的核心要素，高度重视和深入研究员工素质问题是现代企业实行以人为本规范化管理的必然要求。此次调查的目的是通过了解企业员工素质构成情况，认真分析员工素质对企业发展的潜在影响和适合企业发展的员工必备基本素质，并深入探讨员工素质与企业发展的相互关系。调查的意义在于在社会普遍倡导的低碳转型的经济发展形势下，企业面临着产业结构调整和产品升级，深入研究怎样建立一种适宜的企业管理体制来提高员工的整体素质，使得员工素质现状完全能够适应企业转型的基本要求，这对于企业实现转型发展和可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。对当前企业员工素质结构能否推动企业产业调整进行仔细调查和深入研究，是促进企业发展的现实需要。

二、调查的对象及范围

本次调查我们是以张家港市飞浪泵阀有限公司为目标，在公司管理人员和车间技术人员、车间普通员工中展开。具体调查对象拟定为企业高层一人，企业中层、普通员工按照实有数量20%的比例进行抽样调查。为了保证调查数据能够真实反映员工素质状况，我们将调查对象根据年龄、职务、学历、阅历等差异进行了细致划分，调查范围确定在企业办公室和车间两个区域。

三、调查的方法

调查分为询问和问卷调查两种方式，对企业基本情况我们采取询问企业领导和相关部门的方法进行核实，询问方式在我们首先确定了调查问题的基础上来有针对性地进行咨询。对员工素质情况调查我们采取发放调查问卷的方式进行，调查问卷所提出的这些问题都是围绕员工素质展开，选择与员工素质发展和提升有密切关系的问题。在统计调查数据的基础上，通过查阅资料的方式进行分析论证，进一步进行归纳总结，从提炼企业员工素质现状上，分析现代企业发展员工应该具备的基本素质，深入思考员工素质与企业发展的相互关系并提出具体的建议和对策。

四、调查对象概况及调查内容

为了对不同年龄段、不同学历和工作阅历的员工有个全面细致地调查，我们将调查对象和调查范围尽量扩大，并抽查具有代表性的来进行问卷调查。调查对象涵盖企业管理人员、技术人员和车间员工，年龄在20岁——55岁之间，学历包括初中以上的本科、专科和高中毕业生。工作经历在2年——20年不等。调查内容不但包括企业生产规模、员工结构构成、生产技术情况、生产设备使用状况和产品研发等项内容，同时也包括对公司发展目标、企业文化、生产环境的看法和对自身在企业生产中的作用、工作态度、工作精神等方面的评价。

五、调查分析

企业情况概述：经对企业管理者和各部门相关负责人进行调查，了解到企业大致情况是，飞浪泵阀有限公司占地面积2.5万平方米，标准厂房1.38万平方米，固定资产3000万元，现有员工202人,中层干部6人,后勤人员(包括车间主任在内24人),本科毕业职工3人,大专毕业职工15人,专业技术人员30名。中层干部年收入在5万左右,职工年收入在3-4万左右。企业已经建立了完整的计算机管理网络和质量保证体系，对材料配有齐全的检测设备，水力性能配有国家B级电脑测试台，具有年生产2000台泵，各种材质合金钢铸件1500吨的生产能力。是国内技术先进、设备齐全的化工耐腐蚀泵各种耐腐蚀合金铸件专业生产企业，企业通过ISO9001：2000认证，合金材料通过德国莱茵公司PED、AD2000认证。发放问卷情况：经对企业人员的组成结构分析，我们调查了企业高层管理人员1人，中层管理人员2人和员工39人，其中包括大专以上学历者4人，技术人员6人。发放调查问卷45份，收回42份，有效调查问卷42份。调查结果综述：经飞浪泵阀有限公司员工素质调查统计结果分析，企业员工对企业了解上比较片面，对企业发展目标的了解只局限于管理人员，有83%的员工不知道企业目标和发展方向，近40%的员工对企业文化没有认识，对企业信誉和外部形象普遍认同，认为很好或较好的员工达到72%。员工对企业生产管理环境的评价存在较大差异，合理化建议采纳情况有40%的员工认为较差，对上下级沟通情况普遍认为一般或较好，工作精神和适应企业心理上绝大部分员工认为很好。员工对自身评价上74%觉得工作上没有明确目标或计划，普遍认为要向企业提出合理化建议并认为专业知识和业务技能能够适应企业目前所需，半数以上员工没有具体提升自身素质的规划。对于员工素质和企业发展关系的认识上，对企业评优活动参与度不高，普遍认为员工素质对企业发展的适应性一般，88%的员工认为企业对员工素质的专业化培训程度较差。调查结果分析：经对以上结果进行分析，我们可以看出目前企业发展与员工素质提升之间的矛盾和问题。首先是思想教育弱化导致员工对提高素质的意识不高。从员工对企业情况的了解来看，只是通过企业所表现的外部形象上加以直观的判断，只对企业形象有了概括性地了解，对于企业发展方向和目标只有极少数中高层管理人员知道，可见企业文化宣传和员工思想教育没有与企业发展现状同步，因此导致员工在个人目标规划和服务企业发展大局上缺乏计划性，没有确定自身素质提高的长远目标和方向，进而对提高自身素质的意识不强。其次是培训机制欠缺导致员工对提高素质的途径狭窄。企业由于一味地注重生产和效益，对员工素质培训不够重视，缺乏必要的教育培训体制机制的支撑。因此，绝大多数的员工认为企业没有为员工提供素质培训和教育的平台，没有接受素质培训所必须的机会和过程，这样在日复一日的生产工作中，根本没有持续提高素质的时间和条件。

六、对策及建议

要想促进企业的长足发展，持续提高员工素质是十分必要的。面临着经济结构转型、产业优化升级的现代企业，在员工素质的要求上逐渐向专业化和复合型人才上发展。员工的专业能力固然重要，但综合分析现代企业用工现状，现代企业员工要想适应这种发展需求，必须具备这样几点基本素质。

1.思想素质。

衡量员工素质多从“德能勤绩”上进行综合考核，将思想品德指标列在首位，这是每一个企业评价员工的基本要素。俗话说“先做人、后做事”，只有首先学会如何为人处事，才能够真正融入企业团队、融入到企业大家庭中来。才能够形成企业生产合力，营造出和谐的企业生产经营氛围。员工的思想素质直接决定了员工能否具备较强的责任心和高度的使命感，而这种责任心和使命感则是推动企业发展的直接动力，是增强企业核心竞争力的精神动力和文化内涵。思想决定行动，只有具备良好的思想素质，员工才能够在思想意识的支配下严格遵守企业规章制度、按时保质完成本职工作，齐心合力维护企业经营利益，进而推动企业的不断发展。

2.专业素质。

“科技是第一生产力”，尤其对于生产企业来说，只有具备充足的专业力量，才能够不断研发新的产品来满足客户需求，在抢占市场份额中获得经济效益，完成企业扩大再生产的过程。员工的专业素质也是保障企业产品质量、打造企业品牌和树立企业市场形象的重要武器。现代企业要实现长足经营和持续发展，就必须建立并拥有一支专业化的员工队伍。无论是在企业管理、产品研发、市场营销和战略经营上，都要有相关的专业人员作为支撑。企业管理人员应具备企业管理专业的素质，技术人员、操作人员应具备岗位所需的专业能力，这样才能及时解决生产经营中的难题，保障企业有序经营和持续发展。反之，如果不具备企业运营所需的专业素质，势必会导致劳动生产率低、产品质量差、生产设备利用率低、高耗而事故频发等影响生产经营的不利因素。

3.创新素质。

创新是现代企业实现持续发展的手段和策略，现代企业需要员工必须具备创新素质。因为只有具备这种敢作敢为敢为天下先的精神才能够实现企业管理、技术革新、生产设备、产品升级等不断上升到一个新的层次，才能使得企业在自主经营和引进高科技上不断适应新形势的发展，更能够满足市场需求，产出适销对路的产品，实现企业经济效益的稳步攀升。创新不同于蛮干，它是在理智思索前提下的大胆探索，具备了这种素质，才能够使得员工从自身上不断加强学习、不断总结经验、不断调整方向，充分挖掘自身的潜力，继而实现自身的突破。创新精神在现代企业竞争中显得尤为重要，只有在大胆开拓中抢占先机、把握时机，才能使企业发展之路越走越宽。现代企业管理倡导“以人为本”，人才是促动企业发展和科技进步的根本，而人的根本说到底就是素质问题。由此看来，员工素质就是企业发展的根本，而企业发展又会反过来促动员工素质的提高。员工素质与企业发展是互为前提，相辅相成的，没有员工素质作为前提的企业发展就是无源之水，没有企业发展作为前提的员工素质便是无本之末。

七、四项员工素质提升和人才开发原则

1.广开门路纳才。

企业要积极走进各类高级人才市场和高等院校参加各种人才对话招聘活动，通过签订育才、引才协议，解决了企业发展的人才储备问题。同时通过经济合作、设立人才网站等多种渠道招引人才。

2.多元培训育才。

要建立并完善企业三级培训管理体系，建立起岗前培训、在职培训、脱产培训与自我开发于一体的全方位多层次的培训开发系统，采取各种人才开发方式组建内部培训机构，为技能人才的成长、成才、成功提供全方位服务。同时要充分利用高校师资培育企业人才，为人才的培养搭建起广阔的平台。

3.营造环境留才。

要深入推行“以感情、事业、待遇、文化留人”的留才策略，通过领导定期慰问、建立职工之家、办好员工食堂、组织周末活动及文娱大奖赛、文体比赛等，增强员工对企业的认同感，做到以感情留人；帮助员工设计职业生涯发展规划并付诸实施，使人才有一种事业的成就感和自豪感，从而产生一种“企业兴我荣，企业衰我耻”的责任感和归属感，做到以事业留人；不断改革薪酬制度，实行带薪休假，推行全员参保，解除人才的“后顾之忧”，做到以待遇留人；不断加强企业文化建设，坚持“以人为本”的管理理念，做到以文化留人。

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关键词：乡镇建筑企业 安全管理 问题 建议

一、乡镇建筑企业安全管理的意义

（一）乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理

由于乡镇建筑企业的法人大多为个人，素质较低，安全意识欠缺，在施工中为了追求经济效益，急于完成工程进度，而将安全问题搁置一边，从而为施工埋下了安全隐患。乡镇建筑企业的员工为农民工，缺乏专门的培训，自身素质也差，造成安全事故的高发（据有关资料显示，建筑工地伤亡事故中，农民工占70%）。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理，建筑设备陈旧、落后，缺乏对人和设备的安全保护，建筑施工现场违规操作严重等。

（二）乡镇建筑企业安全管理的作用

由于安全管理的不足，使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生，就要加强安全管理，采取相应的防范措施，提高安全控制的水平。

只有落实安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正实现“安全第一”的管理方针，切实执行国家安全管理的规范，配合国家安全管理的发展，提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理，安全技术才能得到推行，才能真正保护施工人员的安全。

加强安全管理，可以提高乡镇建筑企业的安全管理水平，为企业赢得良好声誉，为企业在竞争中增加相应的筹码，增强企业的竞争力。

二、乡镇建筑企业安全管理存在的问题

（一）乡镇建筑企业安全意识不足

随着我国城市化的发展，建筑业的重要性日益凸显。由于我国建筑业的基础薄弱，安全管理技术、安全管理水平都远远落后于西方发达国家。而我国乡镇建筑企业的基础更差，员工绝大部分来自农民工，素质较差，安全意识不足，在施工操作中随意性较强，导致安全事故屡禁不止。

（二）乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视

乡镇建筑企业一般规模不大，由个人筹资组建，受自身资金不足的限制，乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱，大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。

（三）乡镇建筑缺失必要的安全投入

安全技术与设施的投入，是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范，垫资、违规分包等现象严重，使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施，安全防护用品发放不足，或者安全防护用品质量较差，难以发挥相应的保护作用。

（四）施工现场管理混乱

由于受工期和进度的限制，乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整，导致施工现场高低起伏，排水不畅；材料与各种废料胡乱堆放，阻塞施工道路；施工现场没有封闭或封闭不严地，施工现场没有相应的灭火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏诸如厕所等的配套设施；施工现场标牌悬挂不当，安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在，使现场管理混乱，缺乏相应的配套设施，给安全事故埋下了祸根。

三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施

（一）增强企业的安全意识

在任何管理中，人的因素都是最为重要的。因此，乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识，树立全员的安全防范意识，使企业至上而下形成安全预防机制，做到安全无小事，切实建立有效的安全管理制度。建立安全操作标准，严格按照标准执行脚手架、施工用电、电梯、塔吊等施工机具的操作规范。从细节抓起，认真对待各个环节的安全管理工作，排除安全事故隐患。

（二）加强舆论引导的作用

政府应该利用舆论引导的优势，利用报纸、广播、电视、网络等，采取多种形式的安全宣传，不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识，利用事故案例，使企业认识到安全事故的危害，充分重视安全管理，自觉加强安全管理。同时，基于乡镇建筑企业基础的薄弱，政府应加强对农民工的安全知识培训，从整体上提高农民工的自我防护能力，使农民工认识到安全管理的重要性，自觉按照相关规定严格执行操作规范。 转贴于

（三）建立安全经费保障机制

乡镇建筑企业通过预留安全经费或筹资等行为，确定必要的安全经费投入，使安全保护措施到位。建筑市场应该建立有效的安全经费保障机制，确定标的中安全经费的比例，在施工过程中，实施专款专用，保障乡镇建筑企业有相应的安全投入经费保障，以便使其有足够的资金购置安全设施，配备质优的安全防护用品，从而减少事故隐患。

（四）规范施工现场管理

乡镇建筑企业应该加强施工现场的管理，制定施工现场的标准，诸如保障施工现场的平整，对施工现场继续封闭，严格禁止外来人随便进出工地，禁止施工人员在施工现场住宿等。监理机构的安全管理人员应该督促乡镇建筑企业配备灭火器材，正确悬挂安全标识，促使其规范施工现场的管理，有效防止安全事故的发生。

总之，我国乡镇建筑企业由于实力较弱、基础差，资金严重不足等特点，造成乡镇建筑企业安全管理意识较差，对安全管理不够重视，员工自我防护能力不足，安全事故频发，严重影响乡镇建筑企业的规模化发展。为了使乡镇建筑企业增强竞争力，有必要根据乡镇建筑企业的实际情况，制定有效的安全管理措施，从而提高其安全管理水平，并推动乡镇建筑企业进一步发展。

参考文献

[1]彭德均.浅谈施工现场安全管理[j].大众科学·科学研究与实践.2008（13）

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前言

熟悉人力资源管理的人们都知道，这项工作不仅贯穿于整个企业的发展过程，还关系着企业的发展状况，我们可以充分发挥人力资源管理的作用，不断提升工作人员的工作效率，增加企业的经济收益，推动企业的健康发展。经济发展的日益加快使得企业人力资源管理面临着更大的挑战。基于此，我们需要重视企业人力资源管理与企业经济效益之间的关系，这是时展的必然，自然也关系着企业的未来发展。与企业的资金和技术资源相比，在企业发展的过程中，人力资源的发展潜力更大，对企业经济收益的影响更深刻。这主要是因为，人力资源的战略管理不仅需要企业的员工具备专业的知识和技能，还应该要具备极高的道德修养。由此看来，企业发展与人力资源管理之间的关系是密不可分的，加强对人力资源的战略管理，对提高企业的绩效具有重要的作用。

一、战略人力资源管理的起源与发展

二十一世纪社会发展过程中最重视的因素是人才，社会的发展让企业对人才资源的重视度不断提升，企业之间的竞争力也围绕着人才的竞争相继而来。在二十一世纪八十年代多数的企业并没有正确认识到人力资源的重要性，觉得企业在发展过程中不需要它，这就使得人力资源发展缓慢甚至停滞不前。八十年代，欧美国家在改进生产技术的同时没有改革人力资源管理系统，使得企业产生了将企业战略管理如果结合人力资源管理，或许可以改变企业的生产方式。

二、简单阐述人力资源管理和企业绩效

首先阐述一下战略人力资源管理方面的概念，一般情况下，战略人力资源就是企业根据未来的发展制定相关的发展战略，然后科学分配人力资源，反过来，企业人力资源的管理工作能够辅助企业发展目标的实现。这种人力资源管理方法有很多优势，比如其具有较强的目标性、战略性等。因此，落实人力资源管理工作过程中，我们首先要熟悉人力资源管理的基础知识，才能在此基础上做好战略人力资源的管理工作，为企业的长远健康发展做贡献。

下面我们来讲一下企业绩效，企业绩效也就是说企业在某个时间段对一些工作的科学认证和评价，我们可以通过企业绩效来了解工作人员的自身能力和素质，然后结合评价情况及时给予员工相应的奖励或者惩罚，这样才能更好地提升每一个员工的自身绩效，为企业绩效的提升做铺垫。

三、分析战略人力资源管理对企业绩效的影响（见图1）

（一）企业的绩效工资管理在一定程度上影响着企业绩效的水平，因此作为企业的管理工作人员，首先应该端正态度，给予绩效工资管理工作应有的重视，积极尝试把绩效工资管理工作落实到日常工作中，切实提升员工的自身利益，激发员工的工作激情，把员工自身的利益与企业经济效益挂钩，创造企业与员工的共赢局面。要想确保战略人力资源工作的顺利开展，我们就要不断强化企业的绩效工资管理工作，企业自然也能够实现长远发展。总而言之，绩效工资管理工作质量关系到企业绩效水平的提升，还能够把企业和员工融为一体，让员工时刻想着企业的利益，员工还能在提升自身工资的基础上为企业创造更高的效益。

（二）员工的工作能力和综合素质直接关系着企业的绩效水平，企业应该为员工提供良好的培训机会，加大员工的培训力度。企业相关管理人员在开展工作时，一定要不断提升员工的综合素质，提升员工的自身工作水平，为员工营造良好的发展空间。培训可以在一定程度上提升员工的专业技能，进而提升员工的工作效率，最终为企业的发展做贡献。另外，企业管理人员还要给员工制定相关的学习计划，让员工不断督促自己在做好本职工作的基础上不断提升个人工作能力。企业可以从以下几方面落实培训工作：首先，企业需要创造稳定的学习平台供员工交流学习，如果有机会还可以让员工出国学习一些先进的专业技能，回来后为企业创造更高的利益。其次，为了鼓励员工，企业可以适当为高素质、经验丰富的员工提供良好的职业发展机遇，可以通过提升工资和职位待遇等方法激发员工的工作热情，进而推动企业的发展。

（三）每一个企业在招聘员工时都需要招聘一些临时员工，因此临时员工的管理工作也影响着企业的绩效水平。然而，在企业的实际管理工作中，临时员工的管理常常被人们所忽略，导致企业战略人力资源管理工作的质量下降，同时还影响着企业的绩效水平提升。所以企业的管理人员应该关注临时员工的管理工作，具体做法我们可以参考以下两点：首先，通过招聘得来的临时员工，由于其性质与正式员工之间存在差异，企业管理人员要有针对性的进行管理。通常情况下，我们会采用联盟或者签订临时雇佣合同的方法进行临时员工的管理，前者的管理模式中企业和临时员工之间属于互帮互助的关系，临时员工的技能可以在企业发展过程中得到充分发挥，而在后者的管理模式中，企业雇佣临时员工的主要目的是让正式员工时刻感受到危机，在员工技能相同的情况下能够降低雇佣成本投入。我们可以结合企业发展的实际需求有针对性的选择管理模式。其次，对于那些综合素质较高的临时员工，企业应该有目的的管理，可以给他们创造良好的工作环境，使其发挥自身的技能，为企业发展做贡献，最大程度的提升企业自身经济效益。

（四）企业内部建设相应的员工奖惩机制能够有效提升企业的绩效水平。企业可以通过对员工日常工作情况的了解，制定相应的奖惩机制。对于在工作中表现良好且工作能力强、具有强烈责任心和为企业做出巨大贡献的员工给予适当的奖励，而针对于一些专业能力低，并且缺乏责任心的人，尤其是出现重大工作失误的员工，企业一定要制定相关的惩罚措施，做到赏罚分明。

（五）不断优化人力资源配置。目前发展形势下企业想要确保自身活动的灵活性，要根据企业内部情况增加或去除相对多余的岗位，采用优胜劣汰的方式对员工进行褒奖鼓励，对富有才华的员工予以重用，在选择职位人员时要保证流程的公平公正公开，通过不断优化人力资源配置确保企业经营环境的良好，以此达到提升企业绩效的目的。

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【关键字】乡镇企业；消防监督；体会

《消防法》明确规定：“公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。”乡镇企业的消防安全监督，特别是易燃易爆或人员密集的乡镇企业历来是消防监督的重点，做好乡镇企业的消防监督工作，对保持辖区火灾形势的稳定、提升消防部队为民服务的形象具有非常重要的意义。

一、乡镇企业消防工作存在的几类普遍性的问题

（一）消防管理的主体意识不强、消防责任的落实存在死角。

然而，有的乡镇企业未从政府“大包大揽”的消防管理模式中转变过来，消防工作的主动性差，未按照要求建立健全消防安全管理体系、落实消防责任制。有的企业虽然层层签订了消防责任书，但是停留在纸上，放在文件柜里，导致管理人员及员工对岗位防火的具体责任不清楚，对本岗位的防火措施不明确。据笔者对辖区随机抽检的20家乡镇企业进行落实消防责任制的统计，全面落实的仅7家，基本落实的5家，没有落实的8家。上述现状，严重削弱了企业的消防管理，为企业的消防安全埋下了严重的事故隐患。

（二）消防管理手段滞后、缺乏系统性和规范化。

在消防监督中发现，不少的乡镇企业想搞好消防工作，关键的问题是不知道怎么进行消防管理。消防管理的层次不深，方法简单。有的消防管理人员还停留在“看看灭火器、查查烟头”的水平，没有将消防管理的内容溶入企业生产管理的各个环节，没有建立起与生产管理相适应的消防管理模式。消防管理的随意性加大，形成了“节假日突击抓，平时管理胡乱抓”的现象。有的企业虽然建立了一整套消防管理制度，但是执行起来操作性不强、系统性较差，最终使制度流于形式。

（三）消防管理人员及员工的消防素质与企业的发展不相适应。

笔者认为，企业消防工作的好坏关键在“人”。消防管理人员及员工的消防素质对企业的消防工作来说非常重要。但是，乡镇企业的消防管理人员存在用工不固定、人员年龄偏大、文化结构普遍偏低等问题；不少企业的职工流动性较大，外来用工多，人员素质参差不齐，文化水平普遍较低，消防安全教育和培训制度不落实，特别是一些火灾危险性较大的部位，生产职工岗位防火的素质达不到安全生产的基本要求，对火灾的预防和初期火灾的扑救十分不利。

（四）消防管理的针对性不强、自防自救能力提升缓慢。

据笔者对辖区随机抽检的20家乡镇企业进行灭火预案制定及演练情况的统计，制定并演练的5家，制定未演练的8家，有7家乡镇企业的灭火预案未制定或制定不全。由此可见，乡镇企业对消防管理的重点不突出，自防自救的能力较差。在消防监督检查中还发现，不少乡镇企业的消防重点部位确定不准，重点部位的防火措施不深入、不科学，甚至于火灾爆炸危险的区域都划定不清楚等等。由于消防管理的重点不突出，必要的技防和人防措施不能保证，火灾危险性较大的部位的防火管理存在很多薄弱环节。

二、做好乡镇企业消防监督的几点建议

（一）多管齐下、全面落实企业的消防责任。

一是要发挥监督职能，公安消防机构要督促乡镇企业从制定落实消防安全责任制、划分消防安全责任区、构造消防工作责任链入手，明确单位消防安全责任人和管理归口部门，细化分解各级各类人员职责，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣的消防责任机制。针对部分乡镇企业规模小、布点分散、没有主管部门的特点，工商、安监、公安、消防等有关部门要充分发挥职能作用，切实加强协调配合，坚持齐抓共管，形成整体合力，全面落实消防责任。

（二）以消防培训教育为基础，提升企业抵御火灾的整体能力。

公安消防机构要加大消防宣传教育培训力度，着力提高乡镇企业和从业人员的消防安全意识和自防自救能力。一要切实抓好企业经营业主和消防管理人员的消防安全培训，使他们了解基本的消防法律法规，掌握消防管理的基本常识，帮助业主正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营，安全生产。其次，对所有特殊工种人员和新进员工，必须坚持先培训、再考试，消防培训

格后方可上岗。

（三）统筹兼顾、紧紧抓住乡镇企业“两类场所”的消防监督重点。

“两类场所”是公安消防机构消防监督对象的重中之重，搞好“两类场所”的消防监督，对遏制恶性火灾事故、保持辖区火灾形势的稳定具有十分的重要性和紧迫性。第一，要摸清辖区乡镇企业“两类场所”的基本情况，结合当前开展的“重大危险源火灾风险及危害评估”工作，在收集基本情况的基础上分类建档。第二，要对辖区“两类场所”进行火灾风险的评估分析，掌握基本的防火、灭火措施，筛选消防监督的重点及难点。第三，采取灵活有效的监督措施，“夜查”和“日常监督”相结合、“普遍检查”与“专项整治”相结合，进一步强化对“两类场所”的消防监督。第四，要“防消结合”，防火监督人员的防火检查要与辖区消防中队（或专职消防队）的灭火演练相结合，探寻重点防火部位的防火、灭火最佳措施，并运用到日常的防火工作之中。

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摘要：信息化经济时代催生了电子商务的出现。所谓电子商务，是通过网络信息实现电子化的数据互换和交流，并利用网络传输完成整个交易活动的现代经济形式。不可避免地，电子商务对企业经营管理提出了新的挑战和要求，对企业财务管理活动而言，也不例外，尤其是一些乡镇企业。在电子商务环境下，原本信息化程度不高的乡镇企业就必须应对来自更高信息化要求的财务管理，这对其是一种冲击，同时也是一种机遇。这是因为只有不断加强财务管理的优化与创新，乡镇企业才能够在信息化大潮中适应环境的要求，在财务活动方面实现现代化的精细管理。

关键词 ：电子商务环境；财务管理；乡镇企业

一、电子商务发展对乡镇企业财务管理的影响

1.电子商务环境对乡镇企业财务管理内容的影响

目前，在大多数乡镇企业内部，资金意味着企业生存发展的基础要件，因而乡镇企业对资金活动的管理活动就成为了其财务管理的重点内容。但是，随着电子商务的产生和发展，这一管理内容渐渐出现了变化，也就是说，在电子商务浪潮的冲击下，乡镇企业的财务管理内容也不再局限于资金活动这种常规性的实物管理，而往往新增了无边界的交易活动管理。这种无边界交易活动，对乡镇企业财务管理的对象产生了诸多方面的影响，比如价值构成和分析等等。而且，这种无边界交易活动目前呈现出的一个趋势是其在乡镇企业交易活动中比重越来越大。此时，乡镇企业必须要针对这种电子商务交易活动，综合评估财务管理的对象，提升财务管理的价值含量。因此，从这个角度来说，在电子商务环境下，乡镇企业财务管理的对象不再仅限于资金运动，而扩增至经济信息，同时后者的比重将超过前者。

2.电子商务发展对乡镇企业财务管理目标的影响

电子商务的发展进一步扩大了企业利益相关者的范围，企业股东、企业顾客、智力资本的所有者等等都已成为了与乡镇企业生存和发展息息相关的利益主体。这种变化也直接给乡镇企业财务管理的目标带来了转变的可能。因为企业财务管理的目标就是为了满足这些利益相关者的需求，各项生产经营都是围绕利益主体所进行。首先，乡镇企业的发展必然离不开顾客的关注，尽管电子商务发展的浪潮十分迅猛，但究其实质是不能脱离顾客需求而独立的，因此，电子商务环境依然需求强调客户在乡镇企业财务管理活动中对企业经济利润的贡献程度，从而为改善客户关系而提出各项财务建议；同时，在知识也是生产力的当前，乡镇企业也加大了对智力资本的投入，这些智力资本将形成企业难以计量的无形资产，并能有效激发为企业创造更多价值的动力。最后，电子商务的发展还给乡镇企业提出了更加明确的管理方向，即企业应及时调整发展战略，尽快应对“智力资本”时代的挑战，调整以顾客需求为目标的服务理念。在这种发展思维下，乡镇企业在电子商务时代的发展目标就不应该简单地围绕利润来运营，而更要将重心放置在社会发展和客户需求两个方面，也就是尽可能地满足各方利益相关者的需要，协调社会利益和经济利益。

3.电子商务对乡镇企业现金管理的影响

（1）在电子商务环境下，网上电子支付形式已大受欢迎，这种支付模式将大大缩减了现金浮游量的出现，对企业使用现金浮存以发挥经济效益压缩了一定的可利用空间。（2）但是，从另一个角度来说，电子商务的发展也显著改善了乡镇企业对资金的调剂和调度能力。（3）电子商务减少了中间环节，对资金的流转成本能够起到一定的抑制作用。（4）从资金周转情况来看，电子商务大大减少了资金流转的时间和周期，能够为企业提高资金的使用效率和周转效率。

二、电子商务发展对乡镇企业财务管理提出的新要求

第一，增加安全成本。电子商务在实现对外广泛交流的同时，也使乡镇企业内部信息与外界的联系越加紧密，这在很大程度上增加了乡镇企业商业信息外泄的概率。因此乡镇企业要在网络维护、安全防护上加强管理，并投入相应资源，从而增添了安全成本。

第二，增加风险成本。电子商务是通过网络为渠道进行信息传导和流通的，从而在买卖双方的诚信和认证上存在潜在的风险，特别是在商业竞争日趋激烈的今天，虚假信息、网络攻击、信息渗透等手段层出不穷，这将为乡镇企业增加风险成本。

三、电子商务环境下乡镇企业财务管理优化的新举措

1.重构财务管理无形资产的概念

电子商务背景下的企业生产，对知识和技术等无形资产的重视程度越来越高，这些无形资产可以说是企业竞争和发展的动力。因此企业的财务管理工作，应该为无形资产量身定做一套行之有效的管理方案。

2.调整乡镇企业财务管理的对象

电子商务财务管理背景下的风险控制对象是要求在互联网上及时反映业务流程和相关业务信息，能够实行财务管理信息的集中处理，包括供应商采购信息，包括客户的销售信息，以及物流信息和资金流信息等多项信息的融合。只有这样，整个企业的物流、资金流就都在财务管理的范围之内。也就是说整个企业的业务部门以及供应商客户等都在财务管理的控制范围以内了。企业可以利用财务管理系统将各个部门的业务进行整合，然后通过协调处理各种信息输入到财务管理系统中发给各个部门作为业务管理工作的重要依据。因此我们可以看出在电子商务的大背景下，财务管理的对象不仅仅是资金流还包括我们企业最重要的信息流，并且在实际经营过程中，信息流的重要性更大而且后者在管理对象中的比重越来越大，已经明显突破传统财务管理的界限，是当前任何企业财务管理工作都必须做出调整的重点内容。

3.调整乡镇企业财务管理的内容

调整乡镇企业财务管理的内容，主要是针对风险管理而言。乡镇企业的发展对未来的电子商务需要会越来越高。一般来说，乡镇企业其自身的发展所面临的问题本身就比其他企业要多得多，乡镇企业除了要适应社会的发展，去迎合市场需求群体的变化，还要适应企业发展带来的各种问题，协调好企业内外的矛盾。因此在乡镇企业飞速发展的背后，其发展壮大必然会受到资金问题的困扰，为了避免乡镇企业的财务管理风险，我们的工作重心必须转移到满足客户多元化的需求和适应社会发展的技术改造上来，企业尤其是要有针对性的对社会的特殊群体创造开发商机，抓住社会的需求对自身的技术和思想进行相关的提升和改造，另一方面，企业要把握信息时代互联网技术快速发展的高速列车，发展电子商务，依靠网络销售平台提高销售渠道，提高如在线下单支付，电话银行，第三方转账付款等的安全，以及避免网络信息不对称问题。

参考文献：

[1]庞连波.论电子商务环境下企业的动态财务管理[J].中国市场,2014,(31).