杨善洲心得体会范文

导语：如何才能写好一篇杨善洲心得体会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）加强组织领导

我局高度重视干部培训工作，于年初召开班子会，制定干部培训工作方案，明确培训内容、培训时间和培训记录，做到干部培训工作有计划，有总结，有记录。

（二）责任落实到位

我局强化干部培训工作责任落实，全力促进这项工作的顺利进行。一是建立了由局长亲自抓、副局长具体抓，各科室负责人各负其责的培训工作运行机制，一层抓一层、层层抓落实，为干部培训工作的有效开展奠定了坚实的组织保障。二是把干部的培训工作作为强化干部队伍建设的一项重点工作纳入重要议事日程。三是领导干部发挥模范作用，带头学习，引导全体干部主动学习，严格按照学习计划定期组织全体干部参加培训，并交流心得体会，以保证干部培训工作的进展。四是严格执行考勤制度，将干部培训工作作为年终考核的重要依据。五是健全培训场地、培训资料等硬件设施，为全体干部创造良好的培训环境。

二、创新模式、多措并举

我局以加强干部队伍建设为目标，采取开设“四点钟课堂”、开展中心组培训、集中培训、自学等多种模式，促进广大干部提升综合素质和能力。今年上半年主要开展了以下一些干部培训工作：

一是开设四点钟课堂。在确保完成业务的同时，利用业务不繁忙的时间段，开设四点钟课堂，组织全体干部集中观看《的四个昼夜》、《苦难辉煌》、《苏联20年祭》、《焦裕禄》、《杨善洲》等教育影片，接受生动的教育，增强宗旨意识和党性修养。

二是开展中心组培训。统一给局中心组成员安排了培训时间并发放了学习笔记，要求中心组成员未经局长批准，不得缺席，并在每次培训结束后检查学习笔记及心得体会。同时组织中心组成员召开专题讨论会，深入学习讨论，确保取得成效。

三是集中培训与个人自学相结合。在定期开展集中培训的同时，引导广大干部积极开展自学，将读(书和文件)、听(专家辅导和录音辅导)、看(电视片和录像片)、走(调查研究和学习考察)、说(集体讨论和经验交流)、写(心得体会和调研文章)等形式有机结合起来。

三、健全制度、确保实效

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深入学习贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实省委十届五次全会、达州市委三届八次全会、市五届四次党代会精神，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持把思想教育、整改落实、立规执纪等结合起来，教育引导党员干部切实增强学习践行“三严三实”的思想自居和行动自觉，坚持做到忠诚、正直、尽责、敬畏、成长，推动全乡形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推动经济社会全面发展提供坚强组织保障。

__市柳黄乡所有党员干部

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

1、突出学习重点。要围绕学重要讲话精神，学习《》和党的纪律规定，学习贯彻省市从严治党“决定”、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设等系列文件精神，坚持集中学习与个人自学相结合，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

2、明确学习内容。“三严三实“是党员干部加强自身建设的基层准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味内容，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不。 “严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。 “谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。 “创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 “做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

3、把握学习方法。要采取召开党委中心组学习会、党委书记带头讲授党课、党支部书记开展坝坝党课、组织“”等方式，深入进行“严以修身、严以律己、严以用权”“我为大局做贡献”等专题学习讨论。坚持正面教育、反面教育、实践教育“三结合”，通过开展正面引领教育，认真学习焦裕禄、兰辉、李林森等先进实际和我们身边的先进典型，引导党员干部对标先进找差距，见贤思齐；通过深入开展反面警示教育，用发生在身边的腐败案件教育引导党员领导干部汲取教训、引起警醒；通过开展实践教育，切实引导全体党员干部服务基层群众、转变工作作风。

1、统一思想认识，加强领导。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，深入开展“三严三实”专题教育的重要性和紧迫性及中央、省委、市委、县委的部署要求、对领导干部的具体要求，增强党员干部参加专题学习的自觉性和积极性，引导全乡党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”的重大意义，深刻理解“三严三实”的丰富内涵，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。将“三严三实”专题教育活动纳入到重要工作日程中同步安排部署，成立专题教育领导小组，由党委书记亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级的良好体制；加强监督调研，贴近群众，贴近实际，使“三严三实”专题教育工作有计划，有步骤的开展；负责督导各村、各单位工作进展情况和效果，采取随机抽查的方式进行检查，检查结果将纳入年度工作综合考评。

2、 集中学习培训。采取集中辅导、专题讲座、研讨交流等形式。学习《》、党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件，学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍。引导党员领导干部坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，大力学习弘扬焦裕禄、杨善洲、李林森等精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。学习要坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学三个结合，学深学透学习内容。

3、开展专题讨论。要坚持以杨善洲、李林森等先进典型为生动教材，以“三严三实”为主题，认真组织开展“学善洲精神，做人民公仆”、“坚守精神家园，永葆党员本色”、“感受善洲坚守，悟出人生真谛”、“弘扬善洲精神，勇于担当创业”四个专题讨论，照镜对标，照出差距、照出方向、照出动力。要组织开展警示教育，用发生在身边和省、市及我县查处的反面典型案例教育全镇党员干部，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

4、严肃学习纪律。制定学习计划，明确学习任务和时间安排，采取集中学习、个人自学、集中研讨、专家讲座等方式，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。坚持理论中心组学习制度和每月开展1次集中学习制度。同时，要认真做好读书笔记、写好心得体会，主动公开“亮晒”

心得体会，全程接受监督。通过开展述学、评学、交流展示学习成果，适时组织开展学习心得交流，进行学习成果运用测试，检验学习成效。以严的要求、严的措施、严的纪律，确保学习不流于形式、不走过场。5、开展自我反思。要认真对照《》等党纪国法，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明体制指出的“十类问题现象”、焦伟侠同志指出的“九个突出问题”和王成军体制提出的“十类问题”，对照省市关于加强领导班子思想政治建设相关规定，对照正反两方面典型，重点开展“六检查六反思”。即：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。要联系个人在思想、工作生活和作风上的实际情况，联系教育实践活动整改事项落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出问题清单，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。

要把深入开展“三严三实” 专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，以高度的政治责任感，按照市委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，把专题教育活动抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。

（一）注重实效，健全机制。各村社、乡级单位要深入开展贯彻“三严三实” 专题教育活动，结合本部门实际，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制。加强监督，确保活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。要做好专题教育活动的宣传工作，大力宣传乡党委的决策部署以及乡机关、村、乡级单位教育活动的进展、成效、经验和做法；充分发挥先进典型的示范作用，及时发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人；充分利用反面典型开展警示教育，对党员干部起到警醒教育作用。

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关键词：赞比亚地质勘查施工组织经验总结

中图分类号： TU71文献标识码： A

赞比亚MCL电站项目位于赞比亚辛那宗圭地区马安巴镇，装机容量2x150MW，业主方为印度MCL公司，业主咨询工程师为印度TATA咨询公司，EPC总承包商为山东电力基本建设总公司，本项目是赞比亚最大装机容量的火力发电项目，对于缓解当地电力供应紧张局面、促进当地经济发展有着重要意义。笔者受公司委派，赴项目所在地开展项目地质勘查施工组织工作，在此谈一下施工组织的一些心得体会。

项目概况

项目地址：本工程坐落于赞比亚辛那宗归地区（Sinazongwe）的马安巴真（Maamba），距离赞比亚首都卢萨卡（lusaka） 352公里，海拔约600米。

项目气候条件：平均温度：20°C至 25°C；最高温度（干球温度）42摄氏度，最低温度（干球温度）10摄氏度。

最高相对湿度：84%；最低：60%。

全年平均降雨量：935毫米，每年的11月中旬至3月中旬为雨季。

本项目工程量及工期

本项目共需测量地形约74.1公顷，钻孔90个共计1110.7米，平均钻孔深度12.34米，井探23个，扰动土取样15个，非扰动土取样10个，岩石取样4个，土壤电阻率实验18个，SPT实验99次，DPT实验114次，其他相关的实验若干。

实际工期：

序号 工作内容 开始时间 完成时间 工期（天）

1 地形测量（含8个基准点的设置） 2011/11/22 2011/12/13 22

2 钻孔 2011/11/24 2011/12/25 33

3 井探（前15个） 2011/11/26 2011/12/05 11

4 井探（后8个） 2011/12/28 2011/12/29 2

地勘施工的机械设备及劳力组织

本项目地处非洲中部内陆，距国内直线距离将近10000公里，如果从国内组织机械和施工队伍将耗费大量时间，无法满足工期要求，且成本较高，本着属地化就近解决的原则，我们对当地地勘行业进行了充分调研，优先选用在赞施工的中国地勘公司，以保证施工质量和进度，在测绘、及试验方面，因中国公司暂时缺乏相应的设备，我们选择当地的RANKIN HOUSE公司作为测绘、试验承包商，负责厂区测绘、全部的试验项目及地勘报告编制工作，施工设备机具及人员组织均由分包商自行组织。

本项目人力及机械配置

RANKIN公司人力及机械配置：

人员配置 机械配置

测量工程师 1人 皮卡车 2台

助理测量工程师 1人 全站仪 1台

地质工程师 1人 取样器 4台

助理地质工程师 1人 手持GPS定位仪 1台

当地零工 8人

正元公司人力及机械配置：

人员配置 机械配置

机长 1人 皮卡车 2台

技术员 2人 斯太尔起重车 2台

班长 3人 三轮运输车 1台

中国技工 12人 钻机 3台

当地零工 24人

因业主未能在我们进场时完成场地煤渣及杂填土清理，为便于钻孔场地平整、钻机移位及井探，从业主处借用了一台挖掘机和一台推土机，配合现场施工需要。

以上人员和机械配置满足现场施工需要，为工作的顺利完成奠定了坚实基础。

现场安全管理

本项目虽地处经济相对落后的非洲内陆，但业主对于施工安全非常重视，与国内相似的是，人员进点后的第一项工作就是进行安全教育，教育的方式偏西方化，课堂互动较多，施工时也要求配备安全帽、反光背心、安全靴等装备，工作现场配备急救箱，业主会定期检查，赞比亚国家施工委员会的安全部门也到现场检查，对于个别不规范之处进行了指导，我们也按照公司安全管理要求对现场进行了行之有效的安全管理，施工期间未出现任何安全事故。

进度管理

本项目现场作业的开工时间为2011年11月底，赞比亚人大多信仰基督教，圣诞节和元旦是当地的主要假期，当地人在此期间会休假，而国内分包队伍要面临春节假期，出国工作一年时间了，国人对家乡和亲人的思念也是与日俱增，如不能充分利用节前短暂的时间，工程拖期将不可避免，地勘工作的延期也会严重影响随后的设计、施工工期，后果严重，为此，我们增加了施工机械和人员，并采用了三班倒的工作模式，人歇马不歇，全力推进工程进度，收到了良好效果。

现场遇到的困难及解决方法

在现场开展地勘工作主要遇到以下困难：（1）施工初期人员缺乏、（2）机械故障频发、（3）天气影响、（4）场地影响、（5）燃料缺乏等。

（1）人员缺乏；主要体现在地勘初期，正元公司以探矿为主业，工程勘查经验相对缺乏，本项目初期技能人员配备不足，当地雇佣的辅助人员毫无经验，效率低下，严重影响工程进展，通过积极协调，正元公司增派了技术工人，通过初期的磨合，当地零工也逐渐适应了工作要求，效率有所提高，工作得以顺利开展。

（2）机械故障频发；因钻机保养不到位，在现场开展工作的初期频繁出现各种故障，皮带断裂、水泵漏水、钻机漏油、轴承断裂、钻具磨损等层出不穷，车辆频繁往返于现场和卢萨卡之间运送配件，影响了前期进度，在经过了多次维修后故障率降低，进度得以加快。

（3）天气影响；在勘测初期，现场炎热少雨，因工期压力大，人员工作时间长，几天过后多人出现中暑现象，在勘测的中期，集中出现雷雨天气，伴随着较强的雷电，无法开展工作，天气问题难以克服，对进度有较大影响。

（4）场地影响；因业主未能在我们进场勘测之前完成场地清理，现场施工条件较差，煤层及杂填土厚度在0.5-4m之间，钻孔初期频繁出现塌孔现象，使用PHP、黄泥护壁及套管等方法均不理想，后及时与业主协调沟通，借用了一台挖掘机，将孔位覆盖层清理后再钻，解决了塌孔问题。但煤场区域的部分孔位无法清理，主要原因是面积太大地下水位高，清理出的坑位短时间内就会渗满水，没有有效的排水方法，经过与现场工程师协商，此部分的约10个孔位改为井探。

（5）燃料缺乏；本项目所在的Ma’amba镇因煤矿开采而兴起，建镇时间较短，基础设施落后，镇上无加油站，最近的对外营业的加油站在100公里外的乔玛市，往返加油费用和时间成本太高，为了解决这个问题，我们联系了煤矿内部加油站，协商供油问题，最终达成协议，价格上虽略高于外部加油站，但节省了时间和其他费用。

总结

（1）国外项目的地勘施工，不可预见的困难和风险要远多于国内项目，熟练工匮乏、施工机具缺少备品备件、天气影响、当地假期影响、燃料缺乏等各方面因素都会影响工程进度，项目施工前需做好前期调研，提前准备，考虑周全，做好预案。

（2）要善于利用当地资源，当地的勘测设计公司虽然在规模、业绩等方面与国内同类型企业相比存在一定差距，但他们更了解当地的地质情况，善于调动当地资源，可择优选用。当地劳工工作效率较低，缺乏相应技能，但经过短期的培训即可作为辅助工种使用，且价格低廉，是辅助工种的主要来源。

（3）做好现场卫生防疫工作，出国前除了要进行常规疫苗注射外，还要特别留意感冒发烧症状，当地疟疾多发，症状与普通感冒发烧有一定相似之处，一旦出现症状，应立即就医，以免耽误治疗。

（4）遵守当地法律，尊重当地风俗，与当地人和谐相处，为施工创造良好的外部环境。

参考文献

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一、思想政治建设

半年来，局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神，不断提高班子成员的思想政治水平，先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规，先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园，学习杨善洲同志先进事迹等活动，撰写了心得体会和读书笔记。通过学习，领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。

二、领导水平

1、上半年，我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线，深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神，认识新时期牢记“两个务必”（务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风），加强党性修养，树立良好作风的重要意义，使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。

2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时，营造出学习先进、改进作风的良好氛围。

3、围绕创建和谐机关，以完善制度，规范行政行为为抓手，扎实做好行政效能建设各项工作。

4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动，红歌赛，并获得了优秀奖。同时，局机关党支部在庆祝建党90周年时，召开了隆重的表彰大会，对优秀党员进行了表彰。

5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已为扶贫户捐赠3.5万余元，较好地实现了扶贫工作目标。

6、以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件，市委、政府交办的案件3件，结案率100%。

三、工作实绩

1、2011年市规划编制情况：

（1）7月委托市规划设计院编制市新一轮城市总体规划(—2030年)，2011年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过，方案修改完善后报自治区审批，力争2011年上半年完成总规划成果（援疆项目），编制费用600万元（含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用）；

(2)2011年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案，计划2011年7月进行方案竞标；

(3)、7月委托市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划（援疆项目），计划2011年7月中上旬进行方案汇报，今年完成规划成果（与总体规划一起共计600万元）；

(4)2011年3月委托市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划，计划今年完成，费用共计189万。

2、多浪河二期工程前期工作情况

多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重视此项工作，我们按照“高起点规划，高标准建设”的原则，委托市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划，目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划，我们又委托上海同济大学规划设计院、市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院，参加多浪河二期景观设计方案竞标，目前初步设计方案已经完成，并于2011年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报，会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后，进行第二次回报后，再择优选用一家设计院的设计方案。

另外，为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设，我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计，多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用，因此，市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念，同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训，邀请意厦国际设计集团、kaa建筑事务所、兰德咨询公司和省城乡规划设计研究院深圳分院（联合体）、株式会社三安公司、省建筑设计研究院、亚洲联合建筑师事务所六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标，计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。

这两项规划设计任务完成后，届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求，牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。

3、新型拆迁安置点建设工程

2011年6月15日，市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会，审查了市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求，进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后，尽快办理土地、规划、建设招投标等手续，采取bt模式招标，争取7月中旬动工。

四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。

认真贯彻落实《地区机关作风效能建设考评办法》和市2011年市委扩大会议精神，按照“作风建设年”活动和《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署，全面加强机关作风建设和业务工作，在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上，紧密结合城乡规划工作实际，坚持科学导向，突出重点，高效廉洁，惩防并举，不断健全机关作风建设工作机制，切实把机关作风建设责任制落到实处。

1、明确责任，健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责，将机关作风建设的各项目标严格分解到人，明确班子成员按照工作分工，全力抓好分管部门的机关作风建设。同时，明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人，将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状，年底进行统一考核。通过明确职责，建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络，确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实，促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。

2、突出重点，规范从政行为。按照“两办”关于《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神，广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作，组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议，制定了具体的整改措施，并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上，局领导班子能够认真地开展批评和自我批评，及时为班子成员指出工作中存在的问题，纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围，每位班子成员均能够从大局出发，自觉地维护和增强班子内部的团结和协作，使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥，也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。

3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动，我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合，精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处，对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动，并通过树立和学习、宣传先进典型，把我局机关作风建设活动进一步推向深入。

4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访，要及时总结，发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力，工作纪律散漫，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为，以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的，要追究责任。

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二五年上半年，公司在分局党委、市局保安科的正确领导和支持下，抓住市场发展的良好机遇，不断拓展业务，提高服务水平和管理质量，深化企业内部改革，使经济效益和社会效益得到明显提高。半年以来，公司在业务、管理、培训等方面都取得了长久的进步，实现营业额万元，比去年同期增长，派驻客户单位总数个含巡逻客户数，比去年同期的增长，派驻人员人，比去年同期增长。现将半年来的工作总结如下：

一、开源节流，积极开拓业务、节约成本，提高保安派驻服务费用和派驻人数。

企业的经营状况是企业生存的根本。公司新的领导班子成立后，对外积极开拓业务，对内加强管理，严格控制各项支出，节约成本。通过一系列的开源节流，公司经济实力有了明显增强。

去年以来，随着广州市内经济形势的好转，保安派驻业务呈日益上升趋势。去年年底，广州市政府将最低工资由原来的元调升到元，公司根据这一文件，下发了《关于签订保安服务合同中应该注意事项的通知》，对全区保安派驻业务进行了全面的规范整顿，要求各中队保安服务费原则上不得低于元月人。该文件下发后，各中队积极争取派出所的支持，认真与客户进行沟通，与客户讲成本、摆事实，权以利害，分析我们劳务费的效益构成，力争获得客户的支持和认同，滨江中队为了使其中一个客户的劳务费达到公司要求，先后五次派人与对方进行洽谈。海幢中队接到文件后，主管民警和中队骨干亲自上门与客户宣传公司文件的目的和意义，说明提高劳务费对保障保安员基本工资，提高员工的工作积极性的重要性。原创：使许多客户都认同我公司的文件精神，主动提高劳务费。直属中队中，在业务部门的支持下，大量客户都对劳务费有所提升，其中提升幅度较大的如：原来移动公司的劳务费由元月人提高到元月人，广州市卷烟二厂由原来的元月人调升到元人月。仅半年以来，公司在原有的客户中提升劳务费达万元月，全年可增加劳务费收入多万元。

元月份，公司为了提高客户对我公司服务质量的信任，特意向保险公司购买第三者雇主责任风险保险，向客户承诺只要是由于我公司在服务过程中，因保安员意外或疏忽，给客户带来直接的经济损失，可以由保险公司向对方赔偿的最高额达万元。为了拓展业务，公司积极开拓新的业务单位，半年来，公司先后新进驻了广州市发展银行、广州市渔轮厂、南沙龙沙有限公司、广州龙沙有限公司、广高高压电器公司、交通银行先烈中支行和东山支行等。在业务拓展的过程中，公司制订了立足海珠，发展番禺、花都等新区的方针，重点将业务拓展推向区外。为此公司在三月份的机构调整过程中，特意设立了人防业务组和消防业务组，负责整个公司业务的拓展。整个公司半年来新增客户个，每月新增劳务费近万元。此外，公司还大量承接了一些临时性保卫活动，如：第十一届中国广州家具博览会，第九十七届中国出口商品交易会，雪碧杯原唱音乐颁奖演唱会等，这些临时性的大型安全保卫活动，任务急，抽调人员众多，社会影响面也比较大，经济效益不是十分明显，但公司还是在人手十分紧张的情况下，安排大量人员参加。特别是第九十七届中国出口商品交易会，抽调人员达多人，执勤时间在十个钟以上，但由于我公司组织得力，公司正副总经理都坚持在第一线，主要管理骨干轮流在会展中心值班，通过分片分区，责任到人，安全承包的创新管理机制，使得该次大型的临时性保卫活动得到了圆满的结束。六个月以来，临时性的保卫活动共实现营业额万元，实现利润万元。

技防业务中，从三月份技防部正式并入公司后，除正常的日常客户维护外，公司新接珠江帝景、珀丽酒店等单位。

公司在积极广开财源的同时，对内加强管理，尽最大可能节约非生产性开支。首先，公司将原来队部、消防经营部分开办公的状况统一集中办公，每月节约租金多元。此外，公司还规范了办公用品领用制度，管理人员加班制度，重新制订了管理人员通讯费、交通费管理制度等。

二、以提高管理效率为目的，加大改革力度，不断完善公司管理职能，促使各职能管理部门分工合理，运作协调。

自去年年底公司领导班子调整之后，针对公司现状，公司领导组织人员对原有的规章制度进行汇总，对不合理的规章制度进行了修订，增加了奖惩制度的详实内容，增加了大量实践性强、操作方便的规定，如出差管理制度，谈心制度等。基层中队中，建立了外宿人员备案管理制度。龙凤中队在招聘的过程中，建立起“四良”招聘管理制度，即：测试良好，条件良好，政审良好，素质良好。凤阳中队建立定期培训制度，于月日日连续三天由中队长梁汉超亲自为中队管理骨干上课，直属六中队为全体队员建立电子文档，南洲中队在队伍中对骨干建立竞争上岗的用人机制，昌岗中队常年坚持在辖区内跑步、晨练的训练制度等等。中队不断创新管理机制，激活了基层员工的工作积极性，使基层管理更加合理，趋于以人为本的人性化管理。

今年三月份，公司大范围地对各职能部门进行了调整，新增设监督管理办公室和大队部，将监督管理办公室的职能定为负责公司队伍风貌的纠察，员工福利社保，文娱活动和员工投诉等工作，大队部负责直属中队的管理，总经理办公室负责公司业务、日常行政事务和公安机关管委办的日常事务，兼管理街道中队的日常事务。各职能部门进行调整后，公司出现了三至四个月的整合期，但分工明晰了，合理了，责任也较之以前更为明确。大队部在中队直属中队中建立教导员制度，专门负责中队的政工工作。监管办副主任黄雪华同志又是专业律师，有较高法律知识，对员工投诉、福利等都有很好的掌握。相信不久，部门运作会日益成熟。

目前，公司新的广告册、规章制度正在紧张的编纂过程中，有望在八月份出台试行。

三、加大培训力度，以保安员资格证培训和队伍岗中培训为支撑，提高公司全体队员的综合素质。

针对公司系劳动密集型服务企业，提高服务质量的关键是加强员工培训，提高员工综合素质。公司新的领导班子成立以来，就十分重视培训工作的开展。

去年下半年，由于公安机关培训模式的改变，我公司培训中心几乎瘫痪，后来几经周折才与市保安服务总公司达成合作协议，于元月份又开始重新开班。二五年三月，公司将培训中心从人力资源部分离出来成为一个单独的部门，培训中心在总结以往的经验的同时，不断摸索教学模式，改革教学方式，在以广东省《保安员培训教材》为主的同时，设置心态、礼仪、职业道德等教学课程，还开发了可操作性强的模拟课程，如消防演练、紧急集合、现场保护等。为了提高教学质量，保证培训合格率，培训中心广泛搜集资料，为每期学员编辑印发了《复习参考题》，要求每人熟记、背诵。同时每期培训举行一次军事汇操比武，得到市局的好评。半年来，培训中心已完成期岗前资格证培训人，考试合格率达，使直属中队队员持证上岗率达到，街道中队持证上岗率达到。

在岗中培训方面，公司要求中队有针对性的开展专项培训，采取缺什么补什么，需要什么补什么的方式，严格按照《广东省保安服务管理条例》和实施细则的规定，保证所有保安员的培训全年不得少于个小时。针对部分中队屡屡出现交通事故，公司下发了由广州市公安局交警支队编发《道路安全法》大众宣传手册，要求各中队组织队员进行学习。中队中，长期坚持每周组织保安业务技能训练不少于两次，坚持文化学习业务知识每月不低于两次。为了达到提高队伍素质的目的，各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动。直属一中队为了提高队员的办事水平和服务意识，从五月份起，开始组织员工进行服务意识培训。原创：从四月份起，直属六中队先后三次组织员工学习客户规章制度、公司规章制度和营业厅的制度。在公司的各类培训过程中，公司邀请客户、公司领导前往授课，邀请市局、省政法学院的专业人员讲解保安业务知识，效果较为明显，成绩也得到了客户的认同。在街道中队中，龙凤、昌岗等中队都进行专场的消防业务知识培训，并全员进行消防知识测试。华洲中队严格按照公司提出的有利于公司、有利于客户、有利于自身成长的要求，开展队伍思想建设，促使公司、客户、队员三方发展，共同进步的目的。上半年，公司还安排培训中心到各中队举行的专业岗中培训期，共培训人员人次。

此外，公司还根据质量体系的要求，对每一名新入职的保安员进行了岗位基础知识培训和公司基础知识培训，使队员在入职公司后，走上正式岗位之前，能较好地掌握保安业务技能和基本岗位常识。

四、积极协助公安机关维护社会治安稳定，加强公司对社会面治安防范力度，积极创造社会效益。

今年上半年，公司累计抓获违法犯罪嫌疑人人，协破刑事案件宗，协查治安案件宗，调解各类纠纷起，防止灾害事故起。有力的维护了社会的稳定。

公司作为唯一一个公安机关保留的企业，始终将经济效益和社会效益放在第一位。长期以来，公司坚持每月抽调多名保安员为辖区派出所巡逻、站岗；每逢节假日，公司都要求总部、街道中队都安排人员进行应急治安事件的处理；并按照分局的要求，尽可能地将街道中队所有利润用于增加治安力量，增添治安设施设备方面。半年来，公司各中队为治安保安力量购置防刺衣、反光衣、对讲机等用品达万元。各中队在维护社会治安方面涌现出大量的先进事迹。

××年元月日，三名犯罪嫌疑人在中大布场门口持刀对事主吴泽刚行凶抢劫，我当值保安员李先君、颜佳初不畏强敌，将其中一名主要犯罪嫌疑人抓获。月日，滨江中队保安员袁晨光向公安机关提供重大线索，使“·”好又多超市持刀报复杀人案顺利得以告破。××年月，龙凤中队保安员乐伟忠在康隆苑物业小区执勤时，发现一住户内出入人员可疑，提供重大线索给派出所后，破获一起制造和非法持有枪支的重大案件。月日，素社中队夜班巡逻保安员张东达、杨科等在执勤的过程中，接到有人在素社直街持刀行凶后，立即赶往现场，经我保安员围捕，终于在郭墩街将犯罪嫌疑人抓获。月日，该中队保安员又协助民警在东晓路明珠花园抓获名贩毒、吸毒的嫌疑人等等。

此外，公司基层保安员急群众之所急，认真为群众办实事，多次为群众解决实际困难。例如：今年月日中午，双鱼集团员工宿舍楼发生火灾，我派驻南石头中队保安员张世俊第一时间发现灾情，与其他员工一起扑灭火灾。月日，瑞宝中队杨忠明在晓港湾花园附近巡逻时，发现建设银行晓港湾分行因为发电机漏电导致银行数名职员一氧化碳中毒晕倒在银行门口，杨忠明马上拨打，并协助中队其他人员将银行职员到医院进行抢救。月日，海幢中队保安员陈雄辉、邓康荣等队员在珠江水面将一男一女救起，事迹得到《南方都市报》刊载报道。今年六月份，由于广州市内连降暴雨，造成市内不少低洼地积水，我公司滨江中队，直属三中队派驻海关队员积极为区内抗洪排涝。这些为群众排忧解难的事迹，为我保安队伍树立了良好的形象，得到广大市民的好评。

五、强化队伍管理，加强队伍建设，提高公司管理人员驾驭队伍的水平。

为强化队伍管理，加强队伍建设，公司从三月份起对直属中队所有的分队长进行了重新考核任命，保证了基层管理人员的素质。三月初又对公司主要管理岗位进行了竞岗，优化了管理队伍。随后公司要求各中队对照五项证明、五项条件和五条禁令，开展队伍队风队纪进行整顿，清理不符合条件，政审不过关的队员，在大队部、人力资源部的配合下，共清理名不合格的队员离开队伍。月日，公司下发了《关于在队伍中开展“学习雷锋精神，争当服务之星活动”的通知》，在队伍中开展服务之星的评比，六月，评出刘利红等名服务之星。五月，公司结合第二届全国先进保安公司和优秀保安员的评选活动，推荐公司和三个保安员参加评选。

半年来，人力资源部共招聘新队员多人，任免分队长以下管理骨干人次，为试用期合格队员转正多人次。

针对前一段时间我国安全事故频频发生，公司在直属中队中建立了安全检查制度，对保安员宿舍、队员自我保护意识进行检查教育，由监管办，大队部、装财部联合检查护卫点个，集体宿舍个，对宿舍用电线路、水电安全的使用进行检查督促。自去年下半年公司纠察队成立以来，纠察队员克服人少的困难，在坚持做好会展中心带队工作的同时，纠察基层队伍中队员着装违规人次，岗位违规人，严重违纪人，辞退人。有力地保证了队伍风貌。

六、开展队伍思想整顿，规范队员思想行为，提高为客户服务的质量，增加顾客满意度。

今年以来，公司针对队伍中多次出现保安员违规违纪事件，公司领导要求各中队加强对队员的思想教育。在直属中队，公司建立教导员制度，专门负责队伍思想工作。直属一中队、六中队在四五月份都在队伍中开展作风纪律大整顿，以法律事实、案例对队员进行思想教育，在整顿的过程中，要求队员写心得体会，进行自我剖析。三月份，公司大队部在直属中队建立谈心制度，要中队长以下管理骨干每月对基层保安员进行谈心活动，及时掌握队伍思想动态。

公司坚持要求中队每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题，将基层问题解决在萌芽状态。

七、关心队员生活，积极开展娱乐健康活动和切实为基层保安员解决实际困难。

一直以来，公司都十分关心一线保安员生活。曾经多次与市局、分局机关组织篮球比赛，公司从月日起还组织了第一届员工运动会。公司团支部除开展日常团的工作外，参加了团区委组织的植树活动，“一帮一”扶贫帮困活动等。在广州市政府下发调整最低基本工资的文件后，公司立即要求各中队对队员的工资进行调整以达到法律的规定。为了提高保安员待遇，公司逐步依法有计划地完善保安福利制度。取消了员工试用期三天无薪工作制度，取消扣发保安员每月每人元的福利基金，按照国家规定增加社保基数。为管理人员购买住房公积金。原创：此外，沙园中队、江南中中队每个月都为队员煲凉茶、煲汤，改善队员生活。南洲中队从二月份起，两次申请为队员加薪。月日，凤阳中队队员何治在上班时感到胃部剧痛，送到省荣军医院后诊断为胃穿孔，在中队的倡导下，发动队员伸出援助之手，为其捐款多元。南石头中队在搬迁办公室后，添置办公用品，电视机等用品万余元。后勤部为直属六中队改租条件较好的宿舍处，并投入万元为宿舍添置衣柜等用品。六月份，公司共为基层中队订阅报纸份，杂志份。丰富了队员的业余生活。

篇6

一、积极推进建设教育强市的工作

为加快教育强市建设进程，在南海、顺德通过省教育强区验收后，市政府于去年11月召开了建设教育强市工作会议，提出了2005年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》，先后召开了建设教育强区、强镇工作会议，全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮，形成了你追我赶的局面。到今年7月止，全市已有2区24个镇(街)通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。

为进一步加大教育强市建设力度，我局9月底组成由市教育局领导，市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组，对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求，落实教育强市建设工作的进展情况，进行了为期二天的调研。在调研中，我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中，成绩是突出的，全市建设教育强市的进展势头良好，但也不同程度地存在着一些问题和困难。

㈠强化政府行为，全面铺开教育强区、强镇建设

⒈各级党委政府对教育都给予高度重视，真正做到思想统一、目标明确、行动迅速，切实强化政府行为，切实把创建工作摆上政府议事日程，成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求，结合当地经济和教育发展实际，提出创建强区、强镇策略，制定工作计划，建立工作责任制，明确各部门分工，落实工作责任，不断加大宣传力度，动员社会广泛参与，集思广益，群策群力，形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进，以点带面，重点帮扶”的工作策略，有力地推进创建工作的开展。

⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入，并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大，村一级办学积极性也很高，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围，为教育发展提供良好政策、环境和机制，保证教育适度超前发展。

㈡“硬件”、“软件”一齐抓，促进教育的内涵发展和整体水平的提高

在创建教育强区、强镇过程中，各区、镇紧紧扣住一个“强”字，在“强”字上做文章，坚持“硬件从实，软件从严”的原则，“硬件”、“软件”一齐抓，力争“硬件”上档次，“软件”上层次，促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。

⒈扎实抓好教育“硬件”建设，为教育现代化夯实基础。近两年来，各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求，积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前，全市区一级以上学校已有503所，其中省一级87所，市一级217所，区一级199所，使我市等级学校数量占学校总数的66.6%，特别是优质学位增幅较大，提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点，各区都加大投入，重点建设。目前，全市己有400多所学校建成校园网，80%学校实现了“校校通”，学生人机比例达到9：1，居于全省前列。

⒉不断改革创新，增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机，深化教育改革。一是加大布局调整力度，撤并规模小的学校，优化资源配置，提高办学规模效益。据统计，今年撤并中小学达90所。各区还抓好国家级示范性高中建设，扩大优质高中资源，不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制，积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学，形成了以政府办学为主，公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革，优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作，三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明，通过改革，校长、教师队伍的整体素质得到了提高。

⒊积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位，加强未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治课教学，加强社会实践活动和心理健康教育，开展德育进网络工作，积极探索新形势下学校德育工作新路子，提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作，创新教学观念，优化课堂结构，创设自主学习、主动探索的空间，激发学生思维，使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合，探索计算机环境下学生自主学习的教学模式，促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作，以科研促课改，坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色，促进学生素质提高和个性发展。

⒋加强教师继续教育，打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展，教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设，全面实施教师继续教育工程，构建教师终身学习体系。一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”，引进高水平教师，优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度，采取多途径加强在岗教师的培训。目前，全市教师的整体素质有较大提高。

㈢解决教育热点难点问题，优化育人环境，营造健康向上的教育氛围

创“强”工作，重在创建过程，重在解决教育热点难点问题，优化育人环境，逐步建立社区教育体系，为建设小康社会服务。

⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高，镇属学校与区属学校差距逐步缩小。

⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化，而且还注重抓好校园文化建设，广泛开展文体、艺术等多种形式的活动，不断丰富学生的精神文化生活，让学生在良好的环境中受到熏陶，为学生健康成长创造条件。

⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手，在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时，重视社区教育体系的构建。区、镇(街)都建有成人教育机构(没有的镇正在建立)、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站，开办多门类、多形式的教育培训活动，有力地促进了三个文明建设。

㈣存在问题

尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，如一些区、镇教育投入困难不少，中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约；信息技术教育的推广应用不够广泛；教育发展不均衡的矛盾比较突出；教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出；普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调；义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。

对于上述问题，市教育局在深入研究分析的基础上，组织召开了各区教育局局长会议，提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。

二、深化教学改革，促进教学质量全面提高

2004年9月23日，我市召开全市教学工作会议，全面总结今年我市教学工作的经验和成果，对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面：

㈠完善素质教育运行机制

一年来，我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度，规范教育教学管理，完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见，对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用，为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。

㈡教学质量在改革中再上新台阶

⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来，我们坚持“以学生发展为本”的教学理念，鼓励教师与课改一同成长，不断探索教学改革，努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计，我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中，有154人获全国一等奖，248人获全国二等奖，616人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上,我市获一等奖9项，二等奖14项，三等奖8项，市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中，有1181人获全国一等奖，1968人获全国二等奖；568人获全国三等奖。

⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年，我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果：一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划；有9件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”，占全省参加面试作品数的43%，其中8件作品获全国一等奖，占全省的80%；1件作品获全国二等奖；今年8月，我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课，部分试验学校从小学一年级开始开设英语课，一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点，定期选派英语教师到国外进修,提高教师业务水平。

⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年，我市26958人参加高考，上线总人数23251人，上线率86.25%，比去年增加4112人，增幅达21.48%。其中第三批A线以上人数达15389人，占考生总人数的57.09%，高出省12.3个百分点，以极小差距位居全省第2位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考，全市总分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文，南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数3277人，比去年增加1152人，增幅高达54.21%；上本科线以上人数7416人，比去年增加1505人，增幅达25.48%，创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数1968人，比去年增加680人，其中本科线以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批线1193人，比去年增加了492人。美术类上线1343人，比去年增加489人；音乐类237人，比去年增加83人；体育类432人，比去年增加91人，成为高考新的增长点。

㈢教育科研成果显著

⒈科研力量增强。2004年申报立项课题399项，课题研究从纵向、横向拓展，队伍不断壮大。

⒉科研课题等级高。近年来立项的课题，有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题13项，全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题30多项。2004年获得立项的课题中，重点规划课题35项，一般规划课题339项，备案课题25项。

⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际，围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。

㈣义务教育阶段课改初显成效

课改给教学工作带来了七大变化：一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”；由知识的传授者转变为学生发展的促进者；由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作；由素质单向型教师过渡到素质综合型教师；由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势，教师不再拒绝一个问题的多种解法，也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感，开始学会在合作交流中分享学习的快乐，敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了，以教材知识为教学中心的现象减少了，教学面拓宽了，师生关系平等了，师生感情融洽了，与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。

㈤招生考试工作进展顺利

我们坚持“依法治考”，“依法治招”，营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视，通力合作，齐抓共管，安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位，涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作，推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模，首次实行网上报名、填报志愿和录取，实现档案电子化，开展英语口语考试和信息技术考试试点工作，实行了计算机辅助考试（即“人机对话”），首次启用中考网上指挥系统，确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据，遵循属地管理、免试就近入学的原则，在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。

三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动

今年9月10日是我国第二十个教师节，我局精心策划了一系列庆祝活动，取得了显著成效。

㈠活动内容丰富，涉及面广

我局制定了《佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案》，围绕“安教乐教，丰硕人生”的主题，按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则，精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富，涉及面广：有教师节表彰大会，有教师先进事迹巡回报告会，有慰问活动，有文艺汇演，有教师代表座谈会，有教育行政机关篮球比赛等。例如，9月6日至8日，由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的9名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团，先后赴各区作报告。9名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会，每场报告会的听众均达1000多人。9月7日，我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会，听取他们的意见和建议，查找阻碍教育改革与发展的突出问题，共商教育改革发展大计。

㈡活动组织规格高，气氛隆重

为开展好今年教师节系列庆祝活动，我局特别重视提高活动的组织规格，确保活动隆重展开。首先，成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组，由局长冯彦荣任组长，副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长，各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下，各项活动按计划有条不紊地进行。第二，注重以政府名义开展活动，使活动定位较高，气氛浓重而富有影响力。如9月8日的教师节表彰大会，以市政府名义组织召开，广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持，市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的50个先进单位、300名优秀教师和200名先进教育工作者颁了奖。9月6日，组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问，有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加，体现党委、政府对教师的尊重与关怀。

㈢活动产生了积极的社会影响

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。基于上述认识，我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中，省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道，使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说，今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高，充分体现了市委、市政府关心支持教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围，使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示，在政府的大力支持和教育部门的直接领导下，今后将继续团结一致，爱岗敬业，开拓创新，真抓实干，为建设教育强市，实现教育现代化，推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。

四、启动普通高中新课程改革实验工作

国家教育部决定，广东、山东、海南、宁夏四省（区）作为我国首批普通高中新课程改革实验省，从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求，我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。

㈠以点带面，逐步推开，稳步推进课改实验工作

顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上，今年秋季，高中一年级又进入课改实验；三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。

㈡积极开展课程创新，开发地方课程

我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。

㈢加强网络环境建设，构建支持课改的创新平台

我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂，改革传统教学模式，构建网上教学系统和网上教研系统，实现学科资源的有机整合和高度共享，使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出，成为网络时代的新型学科带头人，充分发挥网络资源的优势，运用网络这个虚拟世界，为学生提供丰富的信息资源，展示学科内容的丰富世界，扩大学生的视野，丰富学生的感性认识，从而激发学生的学习潜能。

㈣大胆探索教学评价体系，改革教学评价，夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系，在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时，还进行了学生作业评价的改革，学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任，而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入，不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况，努力做到让学生测试前轻松自信，卷面设计富有人文色彩，题目要求活泼有趣，测试内容注重整合，测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理，激励学生产生更大的学习热忱。

在世纪之交进行的这场新一轮课程改革，必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革，培养学生具有良好的思想品德，具有创新精神和实践能力，具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作，对于推动我市教育教学改革，推进全市教育优质、均衡、持续发展，实现教育现代化，促进我市经济社会全面发展，实现社会主义现代化，具有深远的战略意义和重要的现实意义。

目前，我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段，各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓，取得了初步成效。

五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道

实行“一费制”收费办法，是切实治理学校乱收费,维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行，不仅有利于规范学校收费管理，减轻学生家长的经济负担，而且有利于落实政府对义务教育的投入责任，推进义务教育的持续、健康发展。两年多来，我市在实行“一费制”过程中，一方面坚决狠抓治理乱收费，一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下，我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。

按省的部署，从2002年秋季开始，我市中小学全面实行“一费制”收费，义务教育阶段收取书杂费，高中收取学杂费。全市中小学收费实行“五统一”，即统一实行教育收费公示，统一收费项目和收费标准，统一亮证（广东省教育收费许可证）收费，统一使用财政部门印制的中小学收费票据，统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收，学校给票，财政返拨，教育监管”的模式。

2003年底，按省“一费制”以外收费的有关通知精神，我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》，经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法，解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题，使我市教育收费真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一费制”收费项目，一是“一费制”：义务教育阶段书杂费，高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目：⒈可统一管理收费项目（省定项目）：住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费（毕业考试费）、军训（或实践活动）发生的食宿费、城镇中小学校服费等6个项目。⒉可选择性收费项目（市定项目）：小学午休和课后托管费；补课费；代订杂志、教学资料费；校外活动费；膳食费；校车接送交通费；节假日兴趣活动费等7个项目。

在落实“一费制”工作中，我们的主要做法：

一是广泛宣传教育，提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策，使“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造了群众监督的社会氛围。

二是领导重视，齐抓共管，确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度，把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头，成立了治理教育乱收费专项工作小组，并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。

三是积极筹措经费，加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后，减轻了家长的经济负担，但学校每学期约少收入1.08亿元。为了保证教育教学的正常运作，各级财政加大了投入。如顺德区2003年财政增拨教育经费2.1589亿元，解决了教育经费及提高教师的工资福利问题；南海区平洲街道办2003年从财政增拨教育经费400万元，较好地解决了所属学校经费不足问题。

四是加大对贫困生扶持力度，建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。2003年全市中小学减免了特困学生22815人，累计减免书（学）杂费1252.91万元（其中省补80.6万元），保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。

五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列

措施加强对实行“一费制”的监管，有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为，使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人，使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究，有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初（春、秋季）的教育收费检查制度，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，落实了教育收费公示制度，增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计，通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度，加快了电话举报、来信来访的处理速度，化解各种矛盾，稳定了社会大局。

当然，在实行“一费制”过程中，也发现了一些突出问题，不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前，全省“一费制”是以三类地区划分标准（广州、深圳、其他市），这与我市经济水平相比，显得相对偏低；以我市为例，虽属一类地区，但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别，也划分为一个收费标准，显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大，但按一个标准收费；初中各年级的学习科目也有很大的差异，也按一个标准收费，这显然不合理。再如，“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费，而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计，义务教育阶段实行“一费制”前后对比，实行“一费制”一年减少收入约1000万元，由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素，这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法，主次不清，书费杂费不分，既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象，也不利于财务的管理和监督。

⒋练习本属于个人消费，使用多少因人而异，“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。

上述问题的存在，严重脱离学校实际，影响教育事业的发展。这亟待研究解决。

六、开展高校贫困生助学工作

资助高校经济困难学生，是社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求，结合本地高校实际，制定了一系列资助规定和办法，完善了各种配套措施，保证了不少困难学生顺利完成学业。

1999年，我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及B线学生的招收，我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力，我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系，如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度，还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索，这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计，2003年全市在校贫困大学生1792人，受资助的贫困生1785人，占贫困生总数的99.6%，扶贫助学资金共214.19万元。其中，有276人申请和办理了助学贷款245.5万元；89人了减免学费，总金额为13.45万元；158人享受助学金，总金额为10.37万元；有794位贫困生领取了奖学金，共73.74万元；有2784人次参加了勤工助学，学校支付勤工助学资金117.9万元。另外，有244人办理了缓交学费手续，缓缴学费76.32万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好，2002年助学贷款资金为23.63万元，2003年为117万元，预计2004年助学贷款资金将超过210万元。

为进一步做好高校扶贫助学工作，结合我市实际，我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》，已报市政府审批，待政府批准后组织实施。

七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组

为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作，我局8月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长，副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长，有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话，自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。

八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》

为提高对突发事件处置的应变能力，迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障师生员工的生命财产安全，我局7月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。

《预案》对重大突发事件进行了分类：一是因自然灾害而引起的突发事件，如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件，如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。小陈老师工作室原创