机关作风建设心得体会范文
时间:2023-04-12 09:59:04
导语:如何才能写好一篇机关作风建设心得体会,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
改进机关作风是广州市学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重要任务之一。该市将于20xx年开展“机关服务年”活动以强化机关作风建设。为促使该活动真正取得实效,笔者建议采取逆向思维,引入群众问责制,“倒逼”机关真正改进作风优化服务,从而成功跳出机关作风建设的尴尬局面。
一、当前机关作风建设的尴尬局面
近年来,广州市高度重视机关作风建设,采取多项措施,建立了诸多制度,取得了长足的进步,总体上是好的。但是,从去年底省、市纪检监察部门暗访曝光的少数部门机关作风上的明显问题来看,我们却不能对近年来机关作风建设的成效估计过高。这反映当前机关作风建设存在一定的尴尬局面,表现为三个特点:一是少数人不良行为损坏政府整体公众形象,抵消机关作风建设的成效;二是少数不良行为始终难以根治,如官老爷作风,衙门习气、“踢皮球”等;三是新的不良行为层出不穷,如上班时间上外网、炒股、聊天、看影片等。
以上尴尬局面,有三种不良后果。一是领导难以置信,如朱小丹书记深刻提出了“难道为老百姓办事尽心一点、效率高一点,真的很难吗?”的疑问;二是群众满意度难以提高,如我市在创建全国文明城市中对政务环境进行问卷调查,群众满意率总是上不来,说明群众对机关作风的评价急待提高;三是机关干部“疲于应付”,每年都搞机关作风建设方面的主题实践活动,内容难免少量重复,机关干部也逐渐善于应付,呈现出边际效益递减的趋势。
以上尴尬局面,产生的原因:一是个别机关工作人员综合素质有待提高;二是要继续加强机关作风的培训教育,常抓不懈;三是价值取向问题,“屁股指挥脑袋”现象突出,部分机关干部 “急领导所急”甚于“急群众所急”,注重领导利益甚于群众利益,有时甚至不惜忽视群众利益;四是工作体制问题。现在抓机关作风,主要是“体制内”建设(含政府部门自身建设及一个部门推动其他部门建设两种),极少“体制外”建设(群众至多参加评议或征求意见,还不能视为参与改进机关作风的推动力量)。
二、以群众问责制有效改进机关作风
当前,我市新一轮机关作风建设主题实践即将开始。为了取得真正实效,必须瞄准打破以上尴尬局面的关键点,注重常规的体制内建设的同时,更加注重新的体制外建设力度,如建立群众问责制,尊重群众、发动群众,发挥群众监督作用,提高群众满意率。
群众问责制,是一种群众广泛参与的问责形式,指由群众直接向机关服务提供者问责,要求对不作为行为作出解释、对不当行为作出改进、对错误行为作出赔偿或补救,直至满足群众公共服务需求的过程。
篇2
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容,主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题,机关作风有哪些明显变化,在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措,以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
(一)围绕破除不利于改革和发展的思想障碍,看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题,破除不合时宜的思想框框和陈规陋习,树立发展是第一要务的观念,确立强烈的服务意识和责任意识。
(二)围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍,看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项,简化审批程序,提高行政效率,进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍,进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革,在中层干部的选拔任用上引入竞争机制,实行轮岗交流、竞争上岗。
(三)围绕切实解决基层和群众反映突出的问题,看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,把为发展服务作为市级机关的首要职责,把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求,切实转变作风,树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报,阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
(一)听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报,重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
(二)阅看资料
集中教育第一阶段,重点看召开党委(组)会专题研究部署集中教育活动的记录,机关作风建设的领导责任制,动员大会报告和本部门的实施意见,学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段,重点看征求意见的有关资料,机关集体和科室、个人的总结对照材料,民主生活会记录;机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段,重点看建立健全的规章制度,机关集体、科室和个人的整改方案,各项整改措施的落实情况。
(三)检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际,解决好思想认识上的问题,带头解放思想,求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划,通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动,把加强机关干部的学习教育,作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序,在行政审批、规范管理等方面找出存在问题,拿出整改措施,规范行政行为,提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题,是否对在同一岗位任职年限超过5年的,进行轮岗交流或竞争上岗。
篇3
今年以来,办公室以科学发展观为指导,围绕年初制定的各项工作目标,积极履行职责,狠抓工作落实,不断提高服务质量和服务水平,较好地完成了全年工作目标任务。
一、完成的主要工作及成效
1、协助安排党组(扩大)会、党组民主生活会和学习实践活动。全年党组召开会议25次,内容涉及人事、领导分工、财务管理、财产管理、重要工作安排等方面的40余项。办公室都能做好会议的准备、通知、安排和会议精神的贯彻落实,并做到督促落实到位。积极参加学习实践科学发展观活动,认真记笔记,写好心得体会。抽调1人到学习实践活动领导小组办公室,工作加班加点,尽心尽职。带领材料组一班人制定学习实践活动总体方案、阶段性方案、阶段性总结、上报各类表格报表以及文件归档等各项工作,较好地完成了各项工作任务。
2、机关作风建设。对2008年各单位(部门)的机关作风建设情况进行了考核,上报了2008年度机关职能工作和作风建设共性目标完成情况报告书。贯彻落实了2009年全市市级机关作风建设动员大会和推进会精神,及时上报了贯彻落实情况,并被市级机关作风建设简报刊登。制定下发了《2009年局机关作风建设实施意见》、《2009年机关作风建设共性目标绩效考核标准》及《日常绩效考核评分细则》,向市作风办、考核办上报了我局上半年机关作风建设情况总结。抓好日常机关作风建设,在市作风办明查暗访中没有发现问题。
3、人大代表建议、政协委员提案办理。今年共接收人大代表建议、政协委员提案21件。其中主办15件、会办6件,都在规定时间内办理完毕,满意率达100%。另外还接收十三届人大二次会议闭会期间代表建议2件,1件已处理完毕,另一件正在处理之中。局领导对建议提案办理工作非常重视,对每件建议提案都认真进行了签发,明确主办和协办单位,明确分管牵头领导,明确完成时限。局办公室作为办理工作的牵头部门,有专人负责,加强与市政府、市人大、市政协办理机构的沟通,定期督导办理单位,确保在规定时间内完成任务。各部门对办理工作认真负责,通过电话沟通,上门走访,主动汇报工作,认真听取代表和委员的意见,在规定时间内高质量地完成了办理工作。
4、职称评审工作。今年申报高级职称的有80人,经过市人事局审核上报省农委人事处69人,通过省高评委评审61人。申报中级职称的有154人,有129人通过中评委的评审、答辩。在职称评审工作中,能够严格按照评审的要求和规定的程序,一步一步抓好落实。对来电咨询人员,能认真做好答复工作。对未能通过的人员对照标准耐心细致地做好解释工作。对群众的举报,认真做好核查工作。确保评审工作的公平与公正。
5、人事工作。完成了2008年度机关和事业单位人员年终考核工作。印发了《局机关公务员平时绩效考核规范津补贴发放工作的试行意见》,抓好公务员的平时考核工作。协助局党组开展了7次干部人事调整和任免工作。制定了事业单位正副职领导岗位竞争上岗的实施方案,严格落实“明确岗位、自愿报名、群众评议、民主推荐、差额考察、票决确定”程序。全年机关提拔调整了8名同志。事业单位共有6名同志走上正职领导岗位,7名同志走上副职领导岗位。2名同志由事业单位调任至机关。全年招录5人,调进1人,调出1人。选拔推荐了4名同志参加苏通科技产业园区相关领导岗位的竞争。完成了全市农林系统100名先进工作者的评比表彰工作。完成全局179名(含离退休)同志的健康体检和44名已婚妇女的体检工作。完成江苏人事业务管理平台事业单位人员岗位设置的填报工作,完成市管干部报送工作,完成全市农林系统人事劳动工资年报等工作。
6、工作。全年共处理人民来信12件;市长信箱9件,其中咨询3件、建议3件、投诉2件、其它1件;在线咨询9件;部门信箱16件。全部办理完毕。工作政策性强,事关人民群众的切身利益,也是对政府工作作风和工作能力的考验。处理过程中,我们坚持按照程序和属地管理原则,认真分析产生原因,明确具体承办部门,查找相应政策依据,对每个件都做到件件有着落、事事有回音。
7、结对帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德,是落实科学发展观,促进社会和谐的具体行动,也是党和人民群众保持血肉联系的具体表现。办公室认真做好牵头工作,全局党员、干部纷纷伸出援助之手,全年干部职工共捐款2.7万元。分别捐献红十字会3200元、台湾灾区5000元、老区扶贫基金会3050元、总工会3800元、帮扶对象6800元,目前结余1950元。结对帮扶慰问由分管领导带队,走村进户,了解贫困户的生活,带去全局人员的关心和慰问。全年完成对渔轮厂2名结对帮扶对象、如皋郭园镇6名优抚对象,结对共建村如东县马塘镇许楼村10户贫困老党员的走访慰问。
8、老干部工作。结合深入开展“情暖桑榆创一流”服务品牌活动,从老干部队伍的实际出发,切实加强和改进离退休老干部的思想政治和服务管理工作。专门建立了老干部学习室和活动室,为老干部活动室征订了2份报纸和4份杂志,每名老干部党员征订1份杂志。每月10日下午为老干部集中学习日,学习由老干部支部组织,必要时分管领导参加。组织老干部参观了洋口
港、如东高新农业科技园、海安特种养殖区等地,让老同志身临其境,耳闻目睹本市和周边地区的变化,深化学习实践活动的认识。关心老干部的生活,为老干部重新修改、校对了离退休人员通讯录,对生病住院的老干部进行了慰问,为农场一名离退休干部联系解决了住房补贴问题。
9、社会治安综合治理、安全生产、保密等工作。根据国务院和省、市安全生产工作会议精神,结合我局工作特点,认真开展“安全生产年”活动,以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育活动。根据市委、市政府的统一部署,开展了“安全生产月”和“迎国庆、讲文明、树新风”活动,对安全生产进行了大检查,督促动物卫生监督所、蚕桑指导站、蔬菜研究所共更换65瓶灭火机药剂。在两个大院安装了视频监控,提高科技防范水平。通过了市安委办、崇川区政法委对我局社会治安综合治理、安全生产检查,获得一致好评。严格落实安全生产责任制,严格节假日安全值班制度,定期组织安全检查。加强了文件保密、文档管理,与重点岗位、重点人员签订了保密承诺书,加强了机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。
10、后勤保障工作。完成了全市农林工作会议,2次全市项目农业推进会、全市林业工作会议,科学发展观动员大会等会议的会务保障工作。完成1683件文件传阅、433件文件打印、复印打印纸张12万余张。完成车辆调度和车辆保障工作。在创建全国文明城市工作中,通过虹桥街道对辖区单位卫生检查,评分名列前茅。完成了行政1号楼的装潢,改造了局乒乓球室,东院小二楼屋面做了彩钢瓦防水,变压器安装新的防护栏和遮雨棚,拆除了怡园三楼大会议室被强风刮倒的隔音板。
二、存在问题
1、有时因工作量大、任务多,而出现了忙于应付,工作的标准有所下降,工作质量不够高的现象。
2、开拓创新的意识还不够强,尤其是在人才工作上,出台新机制,激发人才创业活力上还不够。
3、工作的主动性还不够强,主动服务、超前服务做得还不够好。
三、2010年工作打算
1、加强学习,提高全体人员的素质。一方面加强政治理论学习,打牢依法行政、廉洁从政的思想根基。另一方面加强业务学习,做好自己负责的具体业务精通,其他业务工作熟悉。
2、加强工作创新力度。在工作任务重、工作烦麻的情况下,下挤出时间,加强研究,不断创新工作方法和工作机制,使办公室的工作有特色、有亮点。
篇4
针对“树立群众观点、站稳群众立场”进行学习,围绕“服务作表率、合力促发展”进行讨论,开展“心系群众、执法为民”大实践
始终坚持法律监督属性与人民性相统一,把做好新形势下群众工作作为履行检察职能、服务发展大局的重要体现,自觉立足本职岗位,深入践行执法为民。
深入开展检察人员群众观念再教育。组织干警开展“如此做好群众工作”大讨论,引导广大干警在此基础上,制定服务群众的工作意见。把群众满意作为检验检察工作成效的根本标准,把执法办案的过程转变为服务群众的过程,真正做到“民有所思、我有所知;民有所需,我有所帮;民有所忧,我有所为”。
深入开展青年干警挂职锻炼工作。金坛市检察院下派青年干警到基层挂职锻炼,提升群众工作能力的做法,得到了省院领导和市委领导的充分肯定,我们将通过完善务实有效的制度规定,有选择地在乡镇设立实践基地,让新进干警有计划、分批次地挂职锻炼,促进青年干警了解基层、熟悉基层、服务基层,提升青年干警服务群众的能力和水平,使青年干警锻炼一次、受益一生。
坚持把解决民生问题放在首位,密切关注群众需求,真诚倾听群众呼声,紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,加大法律监督力度,严肃查办民生领域职务犯罪,依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
以开展“集中下访、走访年”活动为载体,开展“大走访、大排查、大调研、大讨论”活动,对近年来反映问题比较集中的乡镇、村、社区进行疏理分析,检察长带队下访,深入基层努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境,实现检察机关的要求和人民群众的需求良性互动,加强对群众工作的研究、规划、部署和推动。
针对“爱岗敬业、无私奉献”进行学习,围绕“为什么从检、为什么奋斗”进行讨论,开展“岗位练兵、提升能力”大实践
以“爱岗敬业、无私奉献、做人民满意的检察干警”为主题,开展一系列实践活动,激发干警爱岗敬业的热情,树立干警勇于奉献的精神。加强领导班子建设,深入践行“四个带头、八个一”,即班子成员“带头学习、带头转变作风、带头廉洁自律、带头正视存在问题”的“四个带头”和党组成员“提出一个工作上台阶的意见、抓出一项特色亮点工作、支持出庭公诉一个案件、每月确定一项重点工作、每月召开一次分管工作推进会、每月与分管部门干警谈一次心、每月到分管部门办公一天”的“八个一”。评选表彰典型。通过评选表彰“公正廉洁执法之星”、“争先创优标兵”等先进集体和先进个人,大力开展选树身边先进典型活动,进一步凝聚检心、弘扬正气、鼓舞士气。比学赶超先进。充分发挥先进检察院、先进典型的引领示范作用,通过学习身边典型、学习《政法群英录》、《检察英模风采录》教育读本、撰写心得体会、围绕“如何争先创优”开展座谈讨论等,引导检察人员对照先进,找差距,明确努力方向,进一步掀起比学赶超先进的热潮。
大力开展岗位练兵活动。组织检察人员执法规范轮训,按照高检院《关于认真学习贯彻〈检察机关执法工作基本规范(版)〉的通知》要求,有计划、有步骤地组织好检察人员执法规范轮训。组织干警参加全省、全市业务技能竞赛,通过百庭考核、析案明理、实务调研、优秀法律文书评比等活动,加大对年轻干警教育、培训、锻炼力度,培养各类既有理论功底更具实践经验的检察人才。
篇5
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
篇6
按照学习实践科学发展观实施方案的安排,通过中心组集中学习、个人自学,系统全面地学习了开展深入学习实践科学发展观活动学习必读篇目,共写心得体会2篇,读书笔记5000多字。
在学习实践活动中,通过学习取得了一定的收获。一是深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想,加强党的建设的重要举措,是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动;二是深刻认识到坚持科学发展观,解放思想是前提。只有解放思想、更新观念,才能克服等、靠、要思想,只有牢固树立抢先一步、主动出击的意识,正确认识形势,时刻保持清醒头脑,就能牢牢把握稍纵即逝的发展机遇,充分利用各种优势,创造性地开展工作;三是通过学习进一步开阔胸襟、开阔眼界、开阔思路,学会了从全县、全地区经济发展的宏观大局和背景思考问题、谋划自己分管的各项工作。四是认识到落实科学发展观必须求真务实,一切从实际出发。学习科学发展观最重要的是付诸实践,把科学发展观体现到各项工作中去。从实际出发是落实科学发展观的基础和前提,脱离了实际就不可能科学。五是认识到要调查研究,深入第一线了解掌握情况。调查研究是谋事之基,成功之道。调查很重要,但是,仅靠调查不研究不行,有时调查看到的是现象,必须研究现象抓住本质把握规律。违背规律就不是科学发展,把握规律不准确,就达不到预期效果。自己经过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。
二、当前工作
1、按人大分工尽心尽责做好自己分管的各项工作;如对人大办公室加强管理,进一步加强机关作风建设,制定月评价和周例会制度,切实加以实施。
2、审核发改委和财政局20xx年计划和财政预算情况;
3、准备召开第十四届人大常委会第九次会议的各项工作;
4、做好每周一次的调研工作。即到喀尔交乡萨帕克村调研该村生产情况及存在的困难;
5、按照学习实践科学发展观领导小组办公室要求,做好对联系点人大机关、劳动人事局的指导工作;目前人大机关科级干部11人全部参加了党校举办每期2天的专题辅导班,已集中学习5天,观看了2部电教片,人大常委会主任木哈买提汗20日下午到联系点检察院讲学。人大机关参学人员在**县政府网、党建网上开设的学习实践科学发展观活动专栏上在线学习。人大机关党支部还应发了作业题加深学习印象。积极开展学习实践“五个一”活动。
篇7
通过开会座谈、实地调查、个别访谈、理论探讨,并结合我市廉政文化建设示范点申报活动,我们选择了15个有代表性的部门和单位,发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》200份,同时根据近几年来市直机关工委对各单位党建工作责任制考评情况进行了综合分析,我们认为,市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设,形式多样,内涵丰富,成效明显,廉政文化建设呈现出良好势头。
从调查问卷中了解到,占95.7%的人认为开展机关廉政文化建设对芜湖市长远发展非常重要,对广大机关干部职工具有教育作用,对加强机关作风建设和效能建设十分必要。97%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数单位的领导干部能思想重视、以身作则,带头做好廉政文化建设。各单位通过廉政教育灌输廉政理念,通过“读书思廉”活动培育廉政理念,通过讲廉政课普及廉政理念,通过典型示范践行廉政理念,把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合,相得益彰,形成了有效合力。
1.文化育廉。市文委利用“中江大讲堂”开展廉政文化讲座,在图书馆设立廉政文化专用书架,利用书吧为县处级干部开设读书场所。先后举办了“红色历程,崛起江城”等书画展,积极创作编排了一批具有时代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈节目,并组织了专场演出。积极开展廉政文化纳凉晚会和廉政文化社区行活动,在文化馆和图书馆免费播放廉政影视和革命题材影片,受到一致好评。
2.憎腐崇廉。市中级法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,利用法院正在审理的有关渎职、腐败案例,积极配合市纪委、市直纪工委开展警示教育活动,以案为鉴,用违纪违法者的现身说法,利用身边的事教育身边的人,引导和促进党员干部认真吸取反面典型的教训,珍惜政治生命和幸福家庭,提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。
3.制度促廉。市市容局对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合。根据工作特点和需要,健全完善了一系列如《关于进一步强化纪律作风的通知》等廉政规章制度,并专门制定了监督工作方案,对制度落实情况定期督促检查,形成事前警戒、事中控制、事后奖惩兑现的良性机制。
4.领导讲廉。市工商局领导高度重视廉政建设,开设廉政论坛,带头上党课,对干部职工进行党性教育,讲廉政,述责任,起到了很好的领导表率作用。同时要求各基层党支部每年必须上一次专门廉政党课,每名党员干部认真学习廉政建设文章,撰写心得体会和勤廉建设论文,大力营造廉政氛围。
5.活动兴廉。大多数部门单位都开展了丰富多采的廉政建设活动,如利用格言、桌牌、短信、台历、谈话等形式,开展廉政提醒教育。利用演讲、演唱会、书画、文艺、影视、摄影、网页等形式,广泛宣传廉政勤政。能实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等,把廉政教育主题与各项活动有机地结合起来,形成了以各项活动促进廉政建设的良好态势。
总的来看,市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作,取得了初步成绩,但通过调查了解,发现依然存在着认识模糊,结合不紧,渗透不够等问题。
1.思想认识不到位。调查中,仍然有7%的人认为廉政文化建设可有可无,廉政文化是领导者或文化人的事,与已无关,对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在:一是认为与已无关。有的干部认为,廉政文化建设的参与对象应是领导干部或权力部门,自己无权无势,不具备腐败条件,学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导有病、群众吃药”。二是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明,概念不清,说到廉政文化,就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展,有5%的受访者则根本不了解廉政文化。三是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧
迫性认识不足,认为在道德滑坡的大背景下,廉政文化建设是做虚功,既费力耗时、又花钱耗财,约束力小,成效不明显。之所以存在这些错误认识,一是这部分人群对廉政文化不注重学习,理解不够;二是在廉政文化的宣传教育上还不够深入,尚存在盲区死角。2.谋划规划不清晰。在调查中,有21%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。有的单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态,无科学、完整、可操作的规划,缺乏工作主动性,导致文化建设无头绪,效果不明显。究其原因,一是思想不重视。有的单位没有将廉政文化建设摆上重要位置,纳入议事日程,统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性,随意性,单位间差异较大,主要看领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标,工作无部署,任务不明确。组织者既无长远规划,也无年度计划,不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动,满足于举办几次廉政文艺演出等活动,而对廉政文化的建设目标和长效机制,考虑不深,规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程,牵一发而动全身,光靠纪委部门一家成不了气候,需要全市机关齐心协力,共同来促进它,尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的,绝大部分单位没有列入财政预算,因此,投入不足。
3.形式内容不新颖。调查中我们发现,有85.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要,但有43%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不新颖、活动不活跃。我们认为,机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后,教育内容一般化、教育形式单一化,活动开展模式化,主要表现:一是形式不够活泼。有的部门开展廉政文化建设形式单一,内容单调,口号式,标语式,说教式为多,深入抓落实的少,无形中步入简单说教的怪圈,致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致,甚至存有抵触情绪,消极应付多,狠抓落实少。二是感染力不够强。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比较符合机关干部的,群众喜闻乐见的,富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力,廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱,相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮,使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是结合不够紧密。调查中,有56%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是反腐倡廉的制度体制建设不完善,监管处罚不力,有13%的人认为是机关公务员工资偏低,但有64.4%的人认为主要原因是道德或素质问题,说明廉政作为官员的必修之德,被大多数人所认同,但随着经济的转型,人们的价值取向在发生着变化,廉政文化被抑制,腐败文化悄然兴起。腐败现象的滋生,道德的滑坡,信仰的缺失,法治的无视,也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷,廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密,在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。
1.加强教育,提高认识。要教育引导机关党员干部充分认清做好廉政文化建设的重要意义,消除对廉政文化的模糊认识,培养自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要加大宣传力度,提高认识,紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节,通过文件传、开会讲,领导带,活动创的丰富多彩的形式,使廉政文化在机关干部职工中做到入脑入心,人人皆知。二是要消除“无关”观念。不用积极健康的廉政文化去武装人的头脑,消极落后的腐败文化就会去侵蚀占领,这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地,没有人能够摆脱其影响,因此,要通过教育引导,让大家认识到廉政文化建设与每名党员干部息息相关,无论身处何部门,无论从事何种工作,也无论职务高低,自己都不是局外人。三是要消解“无效”观念。正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策,需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄,不可能一蹴而就、立竿见影。
2.强化领导,搞好结合。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上,结合本机关廉政建设的实际和需要解决的突出问题,系统思考,整体设计,分步实施,稳步推进。调查显示,有98%的人认为,在党政机关开展廉政文化建设,关键在于有一个好班子,领导干部要带头。说明了领导重视,规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。纪检组织要按照《实施纲要》的要求,督促本部门把廉政文化建设纳入工作议事日程,作为一项基础性工作常抓不懈,让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导,成立市直机关廉政文化建设领导小组,建立党委牵头,纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的会议制度,明确各成员单位的工作职责,充分发挥各组织成员的优势,提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化目标管理。要进一步加强调查研究,认真总结市直机关在开展廉政文化建设中的经验,发现问题,分析原因,提出切实可行的、有操作性的目标规划,做到目标明确,分工明晰,责任到人,落实到位。强化目标管理,变“软任务”为“硬任务”,变“软指标”为“硬指标”。三是抓好结合融入。纪检部门要抓好组织协调,承上启下,协调各方,特别是要及时准确地把握上级的精神和部署,自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中,融入群众性精神文明创建活动之中,融入“保持党的纯洁性迎接党的十”主题教育实践活动之中,为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。
3.营造氛围,改进方法。通过一些载体和活动使机关廉政文化有声、有色、有形、有情,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是营造浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性,充分利用各类宣教阵地,整合机关文化宣教资源,积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章,通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式,对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育,进行党纪政纪教育。不仅要用先进的廉政文化教育干部,也要注重引导群众,从而在全机关中形成浓厚的创建氛围。二是打造
文化精品。要带动和引导机关全面开展文化活动,打造廉政文化精品,发放廉政文化教材,开展征文活动,扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力。三是丰富活动载体。通过创新载体,开展丰富多彩的文化活动,以领导“讲廉”、网络“传廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育,得到启迪。4.各负其责,齐抓共管。机关廉政文化建设不只是党委、纪检监察部门的事情,也不是哪一部分人的事情,不能唱“独角戏”。必须全面发动、全员参与、齐抓共管、通力合作,坚持“大合唱”。因此,在廉政文化建设中要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,按系统、按层级分解责任,以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责,每一项工作都在受控的状态下进行,实现真正意义上的齐抓共管。廉政文化只有成为大众的、普遍的、广泛的,才是有效的,仅有一少部分人接受廉洁理念的廉政文化建设是没有意义的,没有大众参与这个前提,就达不到廉政文化建设的目的。
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今天我们在这里召开全委党风廉政专题教育大会,这是贯彻落实党的十七届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神的重要举措,是把好“年关廉关”、筑牢全委党员干部思想道德防线的有效形式,是保护干部、爱护干部的具体体现。刚才,我们一起观看了有关党员干部违纪违法的警示教育片《迷失的人生》,听到了程某、周某、蒋某等涉案人员迟来的忏悔,我想在座的每个人心中都会别有一番滋味,片中的主角原本就生活在我们身边,有的还曾经和我们一起共事,如今他们却成了面对铁窗、身处牢狱的罪犯。他们的蜕化和堕落,不仅害了自己,害了家人,更是危害了集体荣誉,对党和人民的事业的造成了不可挽回的损失,令人惋惜,让人痛心。大家要从典型案件中汲取深刻教训,做到“常思贪欲之害、常怀律已之心、常修为政之德”,不断提高廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。下面,结合本委实际,我代表委党组讲两点意见:
一、以案为鉴,吸取教训,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
片中的几名涉案人员虽然有着不同的年龄和出身,但其人生轨迹却有着共同的特点:一是都曾受到组织的培养和教育,有过一段奋斗经历;二是都曾在各自岗位上做出了一定的成绩,得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的公职,手中掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控,最终走上违纪违法的道路。剖析这些反面典型案例,有太多的教训值得吸取。对在座的每一位党员干部而言,我们一定要坚持“三个务必”:
一是务必坚定理想信念,筑牢拒腐防线。程某、周某等少数党员领导干部腐败堕落,从根本上讲,首先是理想信念自我防线丧失。他们平时不注重学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨,目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违纪违法甚至犯罪的道路。因此,大家必须始终坚持正确的理想信念,始终牢记自己的入党誓言,只有这样,才能在纷繁复杂的现实中把握正确的政治方向,保持坚定的政治立场。
二是务必要慎用手中的权力,接受多方监督。权力是一把“双刃剑”,用权为公可以造福社会,必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐败的警惕性也应当越高。从警示片中可以看出,程某等人违纪违法虽然情节不同,手段各异,但滥用公权而监督缺位,则是他们走向犯罪的重要因素,因此,只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持用党和人民赋予的权力为群众办事,为百姓造福,并主动接受上下左右各方面的监督,做到既严格“自律”,又接受“他律”,才能秉公用权、谨慎用权、正确用权。
三是务必要算好人生大账,常敲反腐警钟。去年9月份,我委在市纪委的指导下组织开展了“算账教育月”活动,要求全体党员干部算好形象账、经济账、自由账,并撰写了心得体会。我们认为,仅算好这三笔账还不够,还应算清人生的政治账、名誉账、家庭账、友情账、健康账等等,要经常算算腐败的成本有多高,损失有多大。我委在2009年度市级机关考核中失分,就是很惨痛的教训。平心而论,同志们工作都很辛苦,也很尽心尽力,但正是由于一些不和谐的因素,让全委的工作得不到恰如其分的认可,影响了机关的良好形象。前车之鉴要牢记,自律警钟须长鸣。每一位党员干部都要参与算账、善于算账、要精算总账、细算大账,通过算账,深刻认识腐败的危害性,不断强化廉洁的自觉性。
二、突出重点,狠抓落实,不断提高反腐倡廉工作的整体性和实效性。
新的一年已经开始,今年市委提出“转型升级调结构、奋力跨江争八强、建设更高水平小康社会”的奋斗目标,并以市委1号文件的形式对各项任务进行了分解,作为多项重点工作的牵头部门,发改委机关的工作作风、工作面貌、创新程度、服务举措将在很大程度上影响全市经济发展速度和增长质量。如何强化机关作风建设,打造一支高素质的机关团队,将对履行好职责、提供好服务、确保年度目标任务的圆满完成起到决定性作用。因此,必须突出重点,狠抓落实,切实做好新形势下党风廉政建设工作。
一是加强政治理论学习,不断增强拒腐防变能力。重视理论学习,不断提高党员干部的理论素养、政治素养和精神境界,是廉洁从政拒腐防变的第一道防线。党员干部尤其是领导干部要带头学习,在增长学识和才干、提升工作能力和水平的同时,进一步坚定理想信念,提高道德修养。思想境界提高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡,而不会去斤斤计较个人的得失,更不会去利用手中的权利与民争利、谋取私利。各科室要切实把学习作为加强自身能力建设的一个重要手段,融入日常工作和生活之中。当前尤其要以科学发展观为指导,认真学习贯彻落实四中全会《决定》和中央《惩防工作规划》、学习党纪条规和法律法规,不断增强党性观念和法制意识,坚持做到知纪知法、守纪守法,在思想上筑牢拒腐防变的防线,在行动上增强拒腐防变的能力。
二是大力推进制度建设和创新,提高制度的执行力。今天,我们与各科室签订了党风廉政建设责任状,全委人员务必要对照落实。凡要求全委做到的,委党组和班子成员要率先垂范,带头执行党风廉政建设的各项规定,为全委党员干部树立好样子。同时各科室负责人要切实落实党风廉政建设责任书的要求,带头做到廉洁自律,带好队伍,管好科室工作人员。今年,我委将严格执行本市“八条禁令”和提高行政效能的各项规定,切实加强机关作风建设,及时查纠存在问题,努力提升党员干部队伍形象。在此,我们再来学习一下“八条禁令”的具体内容:1.严禁在工作日午间、加班期间饮酒(接待国外、境外客商除外)、任何公共场所不得酗酒;2.严禁在工作时间玩电脑游戏和进入洗浴、茶吧、歌舞厅等场所休闲娱乐;3.严禁在办公场所、公务接待场合下棋、打牌;4.严禁着制服进入社会公共场所饮酒和参与休闲娱乐活动;5.严禁市内机关、部门之间相互宴请;6.严禁机关工作人员工作时间炒股(包括网上炒股和基金买卖);7.严禁接受管理和服务对象的宴请;8.严禁机关工作人员与管理和服务对象发生个人经济往来。请同志们严格对照“八条禁令”,规范自己的言行举动,做到有则改之,无则加勉。同时,我们将在严格执行原有机关制度的基础上,进一步创新用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制,充分发挥制度在防治腐败方面的积极作用,加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查和过程考核,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的,绝不手软。
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一、主要做法
(一)召开了一场动员会议。我局于3月7日及时召开了全系统2011年发展提升年活动动员大会,迅速传达学习全县动员大会会议精神,研究贯彻落实工作意见,人保系统的全体干部职工参加了这次动员会。会议组织学习了市、县有关发展提升年方面的政策文件及会议精神,宣读了《县人力资源和保障局发展提升年活动实施方案》,局主要领导作了动员讲话,对发展提升年活动进行了全面动员和部署,明确了开展活动的指导思想、工作重点、工作步骤和工作要求,进一步增强了全系统干部职工参与活动的自觉性和主动性。
(二)举办了二次专题活动。为统一思想认识,提升学习宣传效果,我们举办了二次专题活动:一是举办“我为发展提升做什么”的学习讨论活动。全局干部职工立足本职岗位、结合实际工作,围绕“我为发展创新提升做什么”这个讨论主题,就工作业绩、机关作风等方面取得的成效、存在的问题及下步打算作了表态性发言,局机关共形成“我为发展创新提升做什么”心得体会和工作承诺书面材料23篇。二是举办发展提升年理论测试活动。结合年初制定的学习计划,我局于3月底,组织局全系统干部职工近100人参加了发展提升年活动综合知识考试,考试内容涵盖了省、市、县开展发展提升年活动会议精神及主要领导重要讲话、我局开展发展提升年工作情况及主要领导讲话以及开展发展提升年活动的工作步骤和有关要求等。
(三)开展了三项督促检查。一是走下去查。局活动领导小组办公室采用数码相机现场拍照、安排专职人员轮流值班检查等方式,对局机关和所属二级单位实行不定期的明查暗访,着重检查在上班时间是否存在上网浏览与工作无关信息的问题。在督查中,既注重对好的经验做法进行宣传报道,又及时发现活动中存在的问题和不足,如发现违规违纪事件,在年度考核时实行“一票否决”制,将严格扣除有关人员该季度的考勤奖及取消其本年度考核时的评先资格。二是请进来谈。我局召开了局聘请的行风评议员及各乡镇劳动保障服务所负责人参加的座谈会,同时先后向乡镇各单位、县直各部门、国营企业、民营企业和服务对象、人大代表、政协委员等单位和个人发出征求意见函近百份,收加征求意见函89份,拓宽了征求意见建议的渠道和范围。三是坐下来找。局活动领导小组办公室牵头召开了由局属各单位领导、局机关各股室负责人、离退休老干部代表参加的座谈会,与会人员结合我县人保部门的工作现状及自身情况,认真查找了单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的问题,共收到相关的建议和意见30多条。我们通过建立跟踪督办和协调反馈机制,加强对问题的工作调度与检查,同时严格执行问责制度,对敷衍塞责、马虎应对,造成不良影响的单位、股室和个人,按管理权限严肃追究有关人员的责任。
(四)突出了五大工作重点。作为“推进招商引资和项目建设,提升办事效能和服务水平”的牵头部门之一,我们结合部门实际,对目标任务进行了细化分解,在抓好牵头项目中突出了五项工作重点:一是以加快项目建设为重点,提升企业用工服务能力。依托县人力资源市场这一平台,开展扎实有效的用工对接活动,搞好“春风行动”等大型招聘活动,今年我们重点抓好了第三期“飞翔工程”500名学员的组织实施工作和我县与滨海新区人力资源合作开发工作,实现了企业和城乡劳动者的有效对接,缓解了用工压力,促进了我县城乡劳动力的有序转移;在继续鼓励和吸引劳动者参加培训的基础上,今年6月底,我们还组织了第8期创业培训班25名学员免费赴义乌国际商贸城、篁园服装市场参观学习,让学员们实地感受当地全民创业的浓厚氛围和创业激情,面对面地与当地创业成功人士进行交流学习,创新了培训模式,提升了创业者的创业能力。二是以人才强县战略为重点,提升人力资源支撑服务能力。围绕我县支柱产业和招商引资,实施人才强县战略,我局重点加强了高层次人才队伍建设,我们先后组织中学、财政局、工业园区、人民医院、经贸委、农业局等部门通过直接考核的方式引进本科以上紧缺专业技术人才54名,其中硕士1名,进一步优化了我县人才队伍结构,同时继续牵头组织了2011年度的“三级联考”公开招聘工作,今年共组织招聘了涉及审计、财政、卫生、计生等部门的事业单位工作人员222名,有效缓解了我县事业单位人才短缺的问题。三是以扩大社会保险覆盖面为重点,提升社会保障服务能力。自我县2012年10月确定为全国第二批新农保试点县以来,我们通过健全工作机构、加强政策宣传、召开动员大会、举办养老金首发仪式、在大塘乡试点“乡村里的银行”发放模式等措施,加快了新农保基金征缴进程;同时于今年9月19日召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作部署会,基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。截至10月底,我县新农保参保人数达52.5万人,参保率达93%,其中参保缴费43.8万人,收缴保费6300余万元,发放养老金人数8.7万人,待遇发放率达100%,发放养老金4300余万元。四是以构建和谐劳动关系为重点,提升惠民利民服务能力。从用工管理薄弱、劳资矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的企业为切入点,重点对建筑、制造、住宿和餐饮、道路和水利修建行业开展专项督查,切实解决企业不主动签订、农民工不知如何签订、合同内容不规范等突出问题。据统计,我们累计检查了68家用人单位,对不合格的3家用人单位下达了整改通知书,共为700余名农民工追讨工资200余万元,切实维护了劳动者的合法权益。五是以优化发展环境为重点,提升依法行政服务能力。进一步清理审批事项,减少办事环节,缩短办事时限,巩固行政审批成果,目前我局已对人才服务机构及事业单位法人登记事项实行了网上审批,并已办理了相关事项;进一步完善了《县人力资源和社会保障局工作规程》文件,在全系统内推行限时办结制、服务承诺制和问责追究制,及时解决“民生工程”中的新情况、新问题,建立健全抓落实、重执行的机制;继续推行“办事制度、办事程序、办事结果”三公开制度,对公务员考录、事业单位公开招聘、工资福利、职称评审等涉及群众切身利益的重大问题和重要事项进行公开,加大了全系统的政务公开工作力度。
(五)组建了六个工作小组。我局在及时成立由局总支书记、局长为组长、局分管领导为副组长、其他班子成员及局属各单位主要负责人为成员的发展提升年工作领导小组的基础上,根据领导班子成员分工及各股室负责人的工作职责情况,专门组建了领导小组办公室,确定了领导小组办公室人员及责任分工,办公室下设“推进人力资源开展工作、促进就业创业工作、完善社会保障体系工作、完善群体利益调节机制促和谐工作、机关作风建设工作、宣传材料综合工作”六个工作小组,分别负责发展提升年活动的相关工作,做到领导重视、组织有序,专人负责、各司其职,整体推进活动有序开展。
二、存在问题
活动开展以来,我局虽然部署扎实,措施有力,取得了阶段性成效,但也存在一些不足,主要表现为:一是少数干部重视程度不够,对“发展提升年”活动的重要性和必要性认识不足,对活动的开展不够重视,存在被动应付、敷衍了事的现象。二是工作进展不够平衡。总体上能够按照县委县政府和上级人保部门的部署,扎实开展活动,但也有少部分单位缺乏工作主动性和创新性,措施办法不多,工作进展较慢,工作亮点较少。
三、下步打算
第三阶段绩效考核严,工作任务重。下一步,我局将按照上级统一部署,继续广泛宣传、造浓氛围,强化督导、狠抓落实,把活动内容与业务工作有机结合起来,切实做到“两不误、两促进”。
(一)加大宣传力度。一如既往地做好宣传工作,按宣传计划逐项落实,不断挖掘发展提升年活动中的典型事例,大力营造良好氛围。
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一、认真谋划,精心组织,学习实践活动取得初步成效
一是加强组织领导,精心部署安排。委党组成立了全委学习实践活动领导小组,组建了领导小组办公室和两个工作组。物价局也成立了相应领导机构。自治区党委还派来了以李文录同志为组长的自治区第三指导检查组,具体指导我委学习实践活动。全区第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,委党组和物价局先后召开动员大会,认真学习中央、自治区有关领导的讲话精神,对学习实践活动进行安排部署。制定印发了自治区发改委、物价局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求。物价局和委属26个党支部迅速行动,及时进行传达学习,层层搞好思想发动,全委和物价局近370名党员干部和非党员领导干部,以饱满的政治热情,高度负责的态度,积极投入到学习实践活动中来。由于我们高度重视,部署周密,指导检查组全程介入,指导有力,使整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。
二是采取有效措施,狠抓理论学习。委党组和物价局坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓,坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合。先后举办学习班或研讨班10余次,班子成员亲自作辅导报告4次,同时为外单位作了5场专题报告,各支部开展集中学习70余次。重点学习了十七大报告、国务院《意见》和十七届三中全会精神等委党组确定的13个必学篇目。组织编印了《国务院〈意见〉解读》和《自治区开展学习实践活动文件汇编》,做到人手一册。广大干部妥善处理工学矛盾,白天上班,利用中午、晚上休息或出差时间学习,大多数党员作读书笔记、写心得体会均在1万字以上。通过学习,大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
三是突出实践特色,深入调查研究。结合发展改革和物价工作实际,我们将“以思想跨越实现工作跨越,全面推进经济社会又好又快发展”作为学习实践活动的主题,将党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、队伍建设出实效、体制机制显活力作为载体,突出解决实际问题。委机关研究确定了转变发展方式、打造西部旅游目的地等12个重点调研课题,物价局确定了加强价格监管、水价改革等10个调研题目。我委先后三次组织机关全体党员、委属单位负责同志80余人,深入西夏区镇北堡镇、太阳山工业园区、盐池县开展学习调研活动,并将镇北堡镇作为发改委学习实践活动的联系点。物价局多次组织干部职工到五市企业、市场、农户进行重点考察。各支部也结合工作实际,开展各类主题实践活动20余次。通过调研,使大家普遍接受了一次很好的实践教育,对我区经济社会发展中的重大问题有了进一步认识,同时形成了一批高质量的调研成果。
四是深入解放思想,认真开展讨论。我们按照科学发展观的要求,紧密结合工作实际和党员干部的思想实际,以支部为单位,采取召开座谈会交流发言、撰写心得体会、辩论讨论等多种形式,深入开展了以“解放思想、科学发展、跨越发展”为主题的大讨论,努力在解放思想中统一思想,在统一思想中进一步解放思想。通过讨论,加深了党员干部对科学发展观的理解,在事关发展改革部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识,增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实国务院《意见》和纪念改革开放30周年活动,我们组织开展了贯彻落实国务院《意见》征文和纪念改革开放30周年活动征文活动,共征集论文50多篇。我们坚持边学边改,边查边改,先后召开不同层次征求意见座谈会5次,面对面交流,零距离对话。与此同时,向自治区各厅局、各服务单位、各市县发改委,五市党政主要领导,全国在宁人大代表、政协委员和自治区人大代表、政协委员发放征求意见表500余份,广泛征求对学习实践活动、发展改革和物价工作、干部队伍建设以及机关作风建设等方面的意见,为下一步分析检查和整改奠定了基础。
五是加强舆论引导,营造活动氛围。我们把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,加强领导,创新形式。指定专人负责信息的收集、采编,。及时向自治区学习实践活动领导小组办公室和指导检查组汇报反映工作进展情况。截至目前,物价局、各支部上报信息和情况反映50期,采编上报活动简报21期。在发改委门户网站、xx价格信息网、内部办公协同网和《xx物价》杂志开辟学习实践活动专栏,及时活动信息。同时与宣传部联合开办了学习“科学发展观在身边”专栏。各支部也采取开办宣传栏、学习园地等形式,加强宣传。xx日报、xx电视台、xx广播电台等主要新闻媒体对我委开展学习实践活动进行了报道。这些措施,都为我们顺利开展学习实践活动营造了良好氛围。
六是坚持统筹兼顾,实践成果初显。我们坚持“两手抓、两手硬;两不误、两促进”,以推动科学发展、转变工作作风为着力点,学促结合,边学边促,有力推动了各项工作顺利开展。学习实践活动开展期间,围绕当前经济形势的急剧变化,提出了《关于当前经济形势及做好四季度工作的建议》,为自治区决策提供参考和依据;围绕贯彻落实十七届三中全会《决定》,启动了统筹城乡发展,推进农村发展改革的重大项目编制工作;围绕落实国务院《意见》,研究提出了xx发展特色旅游业、打造西部旅游目的地的思路,开展了宁东火电基地、化工基地、西电东送火电基地建设启动仪式的筹备工作;围绕国家扩大投资,启动内需,落实国务院十条措施,加大项目衔接力度,已争取国家新增投资5亿元。同时上报了2009年投资计划;围绕稳定物价,多次向自治区政府提出工作建议,采取了许多行之有效的措施;围绕转变工作作风,加强干部管理教育,强化组织纪律要求。连日来,各业务处室加班加点,高质量完成了党委政府交办的工作任务,体现出了良好的工作作风。
总体来看,通过第一阶段的学习实践活动,初步实现了解放思想上有新跨越,谋划水平上有新提高,解决问题上有新成效,作风建设上有新突破,科学发展上有新进展的目标要求。对此,正伟主席在我委调研指导工作时给予了充分肯定。
在取得以上成绩的同时,我们也看到,我们在学习实践活动中还存在一些问题。如发展不平衡,有的支部抓得实,效果明显,有的则行动迟缓;部分干部理论学习还比较肤浅,对科学发展观的理解还不是很深很透,体现在工作上,对新形势下科学发展的思路不宽,办法不多。此外对学习实践活动的创新不够等等。对这些问题,要在下一阶段活动中认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,准确把握第二阶段的总体要求
分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段,是承上启下的关键阶段,是对学习调研阶段工作效果的检验,又是整改落实阶段的基础。需要高度重视,切实抓紧抓好。同时,当前我们还面临抢抓国家扩大投资,启动内需的重大机遇,有许多工作需要加快进行。建国书记、正伟主席都对发改委工作作出重要批示,特别是正伟主席在11月5日到发改委调研指导工作时,对发展改革工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深入贯彻自治区领导批示精神,把当前工作和学习实践活动紧密结合起来,坚持任务不减、标准不降、要求不变,自觉做到“四个特别注重”:
一是特别注重紧扣加快发展主题。服从服务于中心工作,是深入开展学习实践活动的内在要求,也是突出实践特色的重要体现。当前,国家扩大投资、启动内需的工作进入组织实施阶段,完成我区全年的经济社会发展主要目标任务也进入关键时期。我们要搭上国家扩大内需这班车,争取国家更多支持,任务艰巨,时不我待。我们要进一步强化大局意识、统筹意识和服务意识,精心谋划和扎实推进本阶段工作。要在坚持不懈抓好学习实践活动的同时,始终坚持“三个不动摇”,即积极争取国家支持不动摇,完成全年任务的信心不动摇,加快发展不动摇。努力找准对接点,开拓新思路,增添新举措,创造新业绩,把学习实践活动的成效体现到争取国家更多项目资金和加快发展上,体现到提高价格工作水平上,真正使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
二是特别注重弘扬连续作战的精神。谋划大事、干成大事,需要一种迎难而上、不屈不挠的劲头。多年来,发改系统形成了默默无闻、甘于奉献、敢打硬仗、勇于拼搏的伟大精神。依靠这种精神,我们一次又一次地高质量完成了自治区党委政府交办的重大任务,取得了一个又一个辉煌的成绩。这是我们极为宝贵的精神财富,更是抢抓机遇和加快发展的强大动力。当前,国内外形势瞬息万变,国家宏观调控政策密集出台,其中的每一项政策,对我们都意味着机遇。我们要进一步清醒认识当前形势,切实增强机遇意识,牢牢把握加快发展、科学发展、跨越式发展的总体取向和抓项目、争资金、夯基础、求发展、促稳定的主要任务,发扬连续作战的精神,心往一处想,劲往一处使,坚定信心,众志成城,集中力量做项目、争项目,努力把当前的重大机遇抓住用好,不辜负自治区党委、政府和全区各族人民对发展改革工作的新要求、新企盼。
三是特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题体现学习实践活动的积极成果,也是赢得群众满意的必然要求。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。我们要紧密联系实际,通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法,全面梳理、深入分析查找思想上的差距问题、认识上的缺位问题、责任意识不强的问题、自觉性不高的问题、联系实际不紧的问题和体制机制不活的问题等等。查摆问题要在“准”字上下功夫,原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因,又要深挖思想认识的根源,真正把问题找准,把原因分析透,把对策思路确定好。要坚持边查边改,对征求到的社会各界意见、党员干部评议意见、班子和班子成员查找出来的意见,进行认真梳理。根据存在问题的层次和范围,明确分工,责任到人,能改的立即改,不要拖到整改阶段,努力把学习活动的效果体现在整改上,体现在解决问题上。
四是特别注重引导群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动,就是要让群众参与,请群众评判,让群众满意,充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。要围绕查找解决突出问题,充分发挥民主,改进方式方法,贴近基层和群众,虚心听取意见。特别是本阶段要对领导班子分析报告进行群众评议,这是吸收群众参与、接受群众监督、依靠群众力量查找问题、搞好学习实践活动的重要举措。物价局和各支部要结合实际,大胆探索创新,精心组织实施,努力把群众评议过程变成倾听民声、了解民意、汇聚民力、共克时艰的过程。
三、注重环节,提高质量,确保分析检查阶段工作健康顺利进行
分析检查阶段要求高、任务重,而且政策性强,群众十分关注。我们要按照自治区党委和第三指导检查组的要求,进一步统一思想,振奋精神,强化时间意识、质量意识,算好时间帐,把好质量关,采取有力措施,精心组织实施好这一阶段工作。
(一)开好专题民主生活会。动员会后,委党组将围绕“以思想跨越实现工作跨越,全面推进经济社会又好又快发展”主题,召开一次专题民主生活会,重点分析查找突出问题。物价局和各事业单位领导班子也要结合自身实际,开好民主生活会。一要精心准备。班子成员要结合前期调查研究、征求群众意见等,梳理存在的问题和不足,认真准备发言提纲。前期形成的调研报告可作为发言提纲的基础材料。二要搞好“三个对照检查”:一是对照分管工作,总结经验,查找差距和主要问题,结合工作职能,进一步强化工作措施;二是对照检查发展理念、发展定位、发展体制,查找存在的突出问题和主要障碍,找准工作的对接点和切入点,明确加快发展的思路和重点任务;三是对照检查思想、工作和作风,查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题方面存在的主要差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距,以实事求是,虚心求教的态度,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,谈问题真谈,找原因真找,提建议管用,自觉改进和提高。
(二)撰写领导班子分析报告。要高度重视、及早谋划,精心撰写领导班子分析报告,力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析报告要在专题民主生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,抢抓新机遇和推动跨越式发展的实际,充分反映前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论成果。分析报告形成后,要召开党组扩大会进行充分讨论,在一定范围内公布,征求党员干部、服务对象和工作对象的意见,集思广益,力争形成高质量、有特色的分析报告,为搞好群众评议打下坚实基础。
(三)认真组织好群众评议。在广泛征求本单位干部职工、老同志和管理、服务对象意见的基础上,对领导班子的分析报告进行评议,找准抓住突出问题。领导班子的分析报告要在发改委协同网公布,组织委机关、物价局、委属事业单位和市县发改委及部分企业进行评议,进一步广泛听取基层单位、基层群众和服务对象的意见。评议结果要在一定范围内向群众公开。对群众评议中提出的意见,要认真研究吸收,体现到分析报告中。
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