农业乡镇范文

导语：如何才能写好一篇农业乡镇，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

立足大理农业发展现状，通过政策引导、财政扶持、机制创新等诸多措施，在当前大理农业推广体系基础上，调动一切积极因素，合理配置相关农技资源，以大理州县农业科研单位和乡镇农科站为主导，以乡镇农民专业合作社和农村集体组织为基础，在政府政策支持和引导下，通过市场运作构建多渠道的立体化基层农业技术推广服务体系。根据《农业科技推广法》第27条的规定，大理乡镇农业推广部门要有目的、有步骤地对农技推广人员开展继续教育培训，使其成为乡镇农业技术推广带头人。同时，建立农业技术培训专项资金，适当完善农业推广基础设施建设，如添置必要的仪器设备和办公设施；对长期工作在一线的农技推广人员给予物质利益补贴，“事业留人，感情留人，待遇留人”，如云龙县至2014年止已连续3a实施“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，取得了较好的成效。总之，要不断优化人才队伍结构，拓宽农业技术知识面，造就一支高素质的农技人才队伍。

2加强科技示范推广，加大农民技术培训力度

大理乡镇农技推广部门要开展农业科技业务培训，形式包括但不限于：现场指导、专家咨询、科技赶集和技术讲座等；组织相关技术人员，深入到农户、田间，开展技术指导培训和咨询服务，做好支农工作。上级政府部门要出台优惠政策，鼓励农业龙头企业兴办各类养殖基地、种植基地、农业技术示范园，不仅做给农民看，而且带着农民干，带领农民脱贫致富。可以选拔几个农业能手作为科技示范户（比如弥渡县苴力镇农业工作站协同弥渡县种子管理站，组织本镇水稻、蔬菜和玉米3大示范主导产业的科技示范户进行培训），并从技术上重点培养，以此推动更多群众参与到新品种新技术的实践应用中来，最终提高农业科技的转化率和入户率，切实解决农技推广科技入户“最后一公里”。根据实用性原则以及大理特色高原农业产业因地制宜开展农民技术培训。具体措施如下：第一，优化当前农民教育培训资源，构建多方参与的农民教育培训网络，充分动员科研机构、科技人员、农民参与培训；第二，尊重农民意愿，拓宽培训内容。开展相关农村实用技术培训，可以加强园玉707、蚕桑、茶叶、烤烟、乳业及花卉等实用品种的推广。如祥云县茶桑工作站通过以下5项措施对农民开展蚕桑技术培训：一是加强组织协调，明确工作任务；二是加大宣传力度，认定培育对象；三是加强教学管理，制定管理办法；四是聘请优秀教师，提高教学质量；五是创新培训模式，认真开展培训。

3健全农业信息系统，建立农村科技服务平台

充分利用互联网资源、有线电视、乡镇党员远程教育等相关信息系统资源，搭建信息共享平台，组织科技示范户、乡镇干部、村民代表等收看农业科技节目，及时了解农产品市场价格动态、农业生产实用技术知识，如改进植物重大病虫危害的关键防治技术、动植物重大病虫的长期预报技术及农业机械和水利技术等。通过加强信息基础设施建设，可以为广大农民朋友提供及时、可靠的市场动态、农业技术和政府政策等信息服务。此外，大理乡镇农业技术服务中心还可以积极选派农技骨干人员组成科技服务队，将农业技术推广到村、到户，围绕当地主导农业产业，举办各类农业技术培训班，指导农民创办专业合作社等各类合作经济组织，深入田间地头为农户提供技术咨询和指导服务。

4发挥政府引导职能，强化农技推广扶持力度

大理州县级政府要发挥其引导职能，在农民意愿的基础上调整农业结构。要根据大理农业地理气候的特点大力发展特色产业，形成产业优势，可以借鉴粮食直补措施出台惠农优惠政策，一方面对生产者进行补贴；另一方面，要对一线农技推广人员给予补贴。由于高原特色农业是一项大规模产业，需要充沛的财政资金支持，大理作为经济欠发达地区，单纯靠政府财政投入显然是不足的，因此，要创建多元化的科技投入体系，制定市场主体准入门槛，鼓励有实力的龙头企业投资特色农业产业、建设科技示范园区。

5结语

篇2

xx乡镇农业工作汇报 文章作者：dgsfq 文章加入时间：2005年7月11日15:56 xx镇人民政府 关于农业工作基本情况的汇报 xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了较好成绩，尤其是在农业农村工作中取得了新的突破，下面就我镇的农业工作具体情况向领导作以汇报： 一、苜蓿产业发展迅速 我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为1999年和2001年两次种植，xx村1000亩，为2002年、2003年种植；xx村500亩，99年种植；xx村150亩，为2000年种植；xx村100亩，99年种植；x利 到目前我镇已完成植树造林和退耕还林亩数3000亩。其中大方大块4个。即xx村1000亩，xx村700亩，xx村300亩，xx等村1000亩，共计植树15万余株。截止到目前，所有树木都浇水一遍，并培土、涂白，现已组织各村搞好树木管护工作。 四、农业开发工作基本情况 今春以来，我镇紧紧抓住农业开发项目建设的有利时机，坚持高起点，高投入，高标准的原则，大力进行农业开发项目建设，全镇总动员大干一个多月，动用人工1万多个，机械20多台套，整修田间路长达10.2万米，其中新开道路10条，长5000多米，基本建成了高标准的农业开发区框架工程。在此基础上，调入优质速生杨品种107、108共计10万多株，将开发区内所有的项目规划中的道路沟渠全部进行了绿化。全镇用于农田林网建设的资金已达60万元。 为了进一步提高各村树木的种植和管护质量，我们严把“三关”；一是严把苗木质量关。镇政府制定了严格的苗木质量标准，要求树木必须是三年以上树龄的速生杨107或108优质品种，胸径要达到3-4公分，必须现创现栽，保护足够的根须和水分，否则一概退货。镇政府由一名副镇长负责质量监督，严格把关，在此期间，因某些方面不合乎要求被退回的苗木就达7000多棵。二是严把种植关。镇政府在树木种植中，严格做到“五统一”，统一挖坑标准，统一种植品种，统一浇水，统一培土扶苗，统一涂白抹红腰。同时，镇组织了专门质量监督小分队定期到各项目区检查，对树坑的标准，浇水的时间和水量，培土扶苗的时机，及时检查督导，对不按要求种植的，一经发现，限令返工，并追究领导者的责任，而且用通报的方式及时表彰先进，批评后进。确保了道旁树木的栽种质量。三是严把管护关。为保证所栽苗木的保全和成活。镇政府制定了具体的开发区树木管理暂行条例，要求各村均设立树木管理的专门人员1-3名，并签订目标管理责任书，对管理不善造成损害的，按损害程度不同进行处罚，对管理好的进行表彰奖励。同时镇文教室还发动学生成立“红领巾护林队”、“共青团责任林”，采取多种方式提高管护质量。镇政府定期组织抽查评比。确保了树木管护工作到位。 在目前的农业开发工作中也存在一些不容忽视的问题，主要个别农户对农业开发项目工程认识不清楚出现了一些村坏开发区道路工程的现象，比如有的农户为种田和进车方便，填平了道路边沟，有的农户对道旁树不珍惜，放任牲畜啃坏树苗，甚至极个别人把树苗移栽到别处，对此，我们也加强了管护工作，镇村分别成立树木管护工作小组，责任到人，专人专管。与农户明确了产权分配，并严厉处罚。一切损坏道路及树木的行为。 五、春灌情况 今年春季，我镇白地亩数是4.5万亩。目前，全镇浇地抗旱工作已进入，白地浇地面积已达2.5万亩，占全部白地亩数的58%左右。 我镇在地上水普遍缺乏的情况下，主要灌溉用水是开采地下水，目前具体措施是：积极筹集资金，打井上电。xx、xx、xx、xx、xx五个村已打深井五眼，另外全镇采取多种方式打浅机井150眼，上变压器近30台，架设输电线路1.5万米，基本保证了灌溉用电问题。 六、村委会换届选举工作 从选举工作开展以来，xx镇党委非常的重视这项工作，按照上级的整体部署和要求，在此期间，精心组织，周密部署，以确保不出任何问题，圆满完成任务为出发点，做了大量的工作。按照我们制定的整体思路，全镇45个村共分三批进行选举，截止目前第一批24个村已全面完成选举任务，第二批16个村已选举产生候选人，到本月14-17号进行正式的选举阶段，本月20日以前全面完成选举任务能达到40个村，其余5个村，也在积极的运作之中，

由于这几村的村情比较复杂，经研究将采取有力的措施，最后进行重点突破。 存在的问题及解决的措施 一是在选举过程当中，发现有的村存在别有用心人员拉帮结伙，互拉选票，成立黑组织，操纵选举现象，还有一部分人员无故闹事，破坏选举工作的现象发生。对此，这个我们在操作过程当中，及时的掌握情况，对重点村调配精干力量，严格选举程序，不给这些人员有任何可乘之机。 二是有些村干部对选举工作认识不足，虽然召开会议提出了严格要求，严格按照选举法的规定进行。但是还有几个别的村违反选举程序，我们在实际工作当中及时的发现问题，及时的纠正，针对有的村违反程序进行选举现象，责令重新进行，推倒重来。 三是几个难点重点村的选举工作。由于这几个村村情人员比较复杂，为了保持稳定，被定为第三批进行的村，有的村是因为村大遗留问题过多，怕引起其他新的矛盾，有的村派性比较严重，竞争比较激烈，没有合适的人选，所以把这些村列为重中之重，最后集中人员集中力量，搞好调查了解，掌握真实情况做好各方面工作后，成熟一个，完成一个。 七、贫困户救助情况 目前我镇需救助的三无户和特困户包括45个村，130余户，310多人，急需粮食31000余斤，部分被褥和衣物，50000余元救济金。下步我们将采取措施，解决贫困户问题。一是迅速组织群众发展生产自救，自食其力并帮助搞好生产。二是镇民政及时发放救济金和救济粮。三是积极协调争取上级主管部门给予帮助解决救济金、救济物品等。 八、殡葬改革情况 我镇积极响应上级号召，搞好殡葬改革，移风易俗，厚养薄葬，禁止封建迷信，大操大办。要新事新办，推行火葬。到目前我镇殡葬改革取得了一定的成绩，火葬得到了很好的推广，火化率达到97%以上。但目前还有一些特殊情况，由于受多年来风俗习惯的影响，还存在着丧事大操大办摆威风，雇用吹鼓手，棺罩等现象，还存在火化后二次装棺土葬埋坟头的现象。对存在的现象，今后我镇将采取措施坚决推行好殡葬改革，做到移风易俗。一是搞好宣传，通过广播和出动宣传车、印发宣传资料等形式，宣传殡葬改革，反对封建迷信，大操大办等现象。二是制定严格的关于殡葬改革工作的各项规定，并成立督查小组，抓好督查落实工作，严格按章办事，决不手软、留情。三是各村要成立丧仪理事会，对丧事要做到新事新办，一切从俭。坚决推行火葬，杜绝二次装棺土葬，不留坟头。 文章出处：

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篇3

【乡镇农业产业化调研报告】

x是山区农业大县，在县域经济中农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以国家强农惠农政策为抓手，以科学发展观为指导，大力推进农业产业化发展进程，是加快x经济发展、实现富民强县的重要战略。

一、农业产业化发展现状

近年来，我县着力优化农业产业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展优势农业，特别是农产品加工龙头企业，迅速壮大农业产业规模，推动县域经济快速发展，为农业增产、增效，农民增收发挥了重要的作用。据统计，xxxx年底全县实现农产品加工总产值x.xx亿元，分别比xxxx、xxxx年增长xx.x%、xx.x%，全县农业产业化发展形势凸显以下特点。

x、农产品基地建设初具规模。到目前为止，全县已发展时鲜水(干)果面积是xx.x万亩，年产水果x.x万吨，总产值x.x亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要是分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡镇;发展时鲜蔬菜面积xx万亩，其中田庄早季蔬菜x.x万亩，附城、三星、大坪、马桥、井坡等乡镇春菜、冬菜x.x万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇发展朝天椒、生姜等蔬菜面积x.x万亩，商品蔬菜年产值达x.x亿元;在三星旱塘发展硒山茶叶种植面积xxxx多亩，在盈洞发展金银花种植面积xxxx多亩，在附城斗山、三星白泉、农科所等乡村推广省级水稻育插秧机械化面积x.x万亩，实现了水稻生产全程机械化作业;热水、大坪、发展杂交制种面积xxxx多亩;在井坡建成了以龙丰、德峰为龙头的牲猪养殖基地，年可出栏生猪x.x万头。

x、农业龙头企业建设稳步发展。我县现有规模农业龙头企业xx家(其中省级龙头企业x家，市级龙头企业或享受市级龙头企业待遇企业x家)。按发展类别分，规模养殖企业有龙丰生态公司、德峰养殖公司;规模粮食加工类企业有龙丰生态公司、旺发米业公司，其中旺发米业年加工优质大米xxxxx吨;规模木材加工类企业有荣盛木业公司，其中绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”指节板获省级名牌产品称号;水果加工企业有祥丰果业公司，年可加工水果xxx吨;蔬菜加工企业繁华食品公司，年可加朝天椒xxxxx吨，联结朝天椒基地x万多亩，年销售额达xxxx多万元;茶叶种植、加工企业有旱塘茶场，联结硒山茶种植基地xxxx多亩;金银花种植、加工企业有利源金银花公司，在盈洞联结金银花种植基地xxxx多亩。随着我县龙头企业数量增加和规模发展，农业龙头企业对农产品基地利益联结和对农户的带动作用日趋增强、日益明显。

x、农产品品牌建设初见成效。近年来，我县农产品品牌建设发展迅速，繁华食品公司的“湘汝”牌小米辣、龙丰公司的“龙峰”米粉、祥丰果业公司的“果之润”水果糕、旱塘茶场的“硒山茶”已获得QS食品质量安全认证，绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”牌木地板通过ISOxxxx认证，其中“波林”细木工板、“汝垣”指节板被评为省级名牌产品。在产品认证方面，全县完成农产品认证xx个，其中无公害食品xx个，绿色食品x个;在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地x个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定xx.x万亩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是主导产业不突出，产业化程度偏低。我县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达xx余万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植xxx亩的都很少，很难形成产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。

二是农业龙头企业数量少，带动性不强。我县产值上xxx万元以上规模农业企业只有xx家，产值上xxxx万元的农业企业只有x家，产值上xxxx万元的农业企业仅x家，没有一家产值上亿元的标志性农业企业。由于农业龙头企业数量少、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品市场竞争力不强，难以形成强大的产业链。

三是农产品加工企业少，科技附加值低。除竹木加工企业外，我县规模农产品加工企业仅有繁华食品、龙丰米粉、祥丰果糕、旺发米业等四家，且大多是对农产品原材料初级加工，产业链条不长，科技附加值较低，赢利能力差，导致企业积累成长慢，难以迅速带动地方农业产业发展。

四是农产品品牌建设滞后，优势难形成。除“波林”牌细木工板“汝垣”指节板属省级名牌产品外，到目前为止，我县能走出郴州的农产品仅有“湘汝”牌小米辣、“龙峰”米粉、“波林”木地板等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动x农业产业发展。

五是创新开拓意识不强，制约产业发展。农业龙头企业经营管理人员大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，创新抗风险意识不强，企业扩大再生产不舍得大投入，抑制了企业的快速发展壮大，同时农民群众对机械化作业认可程度不够。

三、推进农业产业化发展的举措

农业产业化是现代农业发展的重点。目前我县农业产业化处于初级阶段，要加快推进我县农业产业化实现科学跨越发展，就得突破传统农业生产方式，依靠农业科技创新，改进农业生产手段，实施机械化作业，扩大作业规模，培育发展优势农业产业，拓宽农产品生产、加工、经营领域。抓好该项工作需要各级党委、政府的大力支持以及相关工作部门的密切配合、通力合作、引领群众参与。农机部门要注重发挥部门职能优势，逐步改善农业生产条件，实施集约化、规模化、机械化生产作业，全力促进我县农业产业化和农村经济更好更快发展。

x、突破传统耕作模式，探索现代农业生产方式。要进一步解放思想更新观念，突破传统农业生产方式，把发展农业生产提升到全面建设小康社会的高度上来谋划，加强对各类新型、适用、耗能低、先进农机具的推广引进，通过举办农机作业现场演示会、产品交流会、农机化新技术培训会等有效形式，激发农民群众购机用机热情。积极创新农业生产方式，借鉴发展地区“农机合作组织+基地+农业机械”的生产方式，力改过去传统人畜役耕作模式，进一步整合乡村现有土地资源，加强农机农艺融合，探索农业全程机械化生产模式，积极鼓励引导农机合作组织实施开展农机集约化、规模化作业，加快推动我县现代农业发展进程，促进农业产业化转型升级。

x、发展农机合作组织，发挥机械化作业优势。按照《x县“十二五”农机化发展规划》思路，立足县域农业资源优势，着力培育发展农机专业合作组织、农机大户，提高农机综合服务能力。xxxx年，农机部门紧紧围绕县委、县政府重大决策，积极参与现代农业发展。重点发展蔬菜、茶叶两大产业。初步确定田庄、暖水、马桥、外沙等乡镇重点发展大棚蔬菜;附城、三星、土桥、三江口等乡镇重点发展茶叶产业。重点发挥农机专业合作组织、农机大户的示范带动作用，通过他们对新型农机具、新技术的推广应用，实施规模化作业，以点带面辐射影响周边群众，增强发展农业机械的动力。农机部门应定期加强技术指导培训，让他们及时了解掌握新的操作技术，促进技术更新，全力推进我县农机社会化服务能力再上一个新台阶。

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全乡有6个村1个居委会32个组3485户12828人；土地确权面积共18253亩，其中田9425亩，地8828亩；有森林面积5.4万亩。截至3月底，全乡已发展种植业10800亩，其中：猕猴桃5000亩，花椒500亩，山胡椒2500亩，杨梅2800亩（今年发展了2200亩），光树皮种苗100亩，核桃300亩；发展养殖业有野鸡、山羊、肉牛等。发展种、养殖、加工、服务等微型企业53户。投资220万元修建了猕猴桃保鲜气调库。2011年3月27日，乡荣获了“中国绿色名乡”的称号。年，全乡人均纯收入4515元，实现了3485户农户中40%的农户（1354）达到户户增收1万元的目标。实现了全口径财政收入489.9万元，地方财政收入164.1万元。

二、全乡十二五规划情况和2011年发展目标

1、全乡规划：在市工商局的大力帮助支持下，制定了《乡乡经济社会发展五年规划》，根据规划，确立了“生态立乡、品牌兴乡、产业富乡、工商强乡、旅游活乡”的战略发展思路，根据规划，到到2012年，实现全口径财政收入达到1000万元以上，地方财政收入达到300万元以上。农民人均纯收入达到8000元以上，年均增长30%以上。到2015年，实现全口径财政收入达到2000万元以上，地方财政收入翻两番达到600万元以上，农民人均纯收入达到15000元以上。到2015年，发展猕猴桃10000亩、杨梅10000亩、花卉苗木2000亩；野鸡、土鸡出栏100万只；建成乡中小企业园和水上游乐中心。

2、2011年工作主要目标：实现地区生产总值2.8亿元；全口径财政收入800万元以上；地方财政收入300万元，社会商品零售总额5550万元，非公企业产值1亿元；农民人均纯收入增长25%，达到5600元。新发展猕猴桃2000亩、杨梅2000亩以上、花椒500亩。新建200亩万元增收种植示范园1个以上。完成高速公路可视范围危旧房风貌改造工作。完成450亩宅基地建设用地的复垦工作和高速公路危旧房风貌改造任务。新创建微型企业100户以上。完成3个农民新村建设和1个二期农民新村建设任务。基本完成村的整村脱贫任务。完成1284平方米政府新办公楼和1920平方米职工周转房建设任务。新引进企业一个以上，确保税收增加300万元以上。抓好森林资源管护工作，完成“中国绿色名乡”申报创建任务。

三、当前乡的工作开展情况

1、狠抓土地集约流转。按照田300元/亩，地200元/亩的价格，整体流转土地2200亩到天之峰农业有限公司（商会），截止3月20日，在村完成了2200杨梅栽植（其中杨梅1350亩、枇杷400亩、水蜜桃450亩）。完成了2200亩土地集约流转。截止3月18日，在楼坪村完成了500亩花椒亩栽植。

2、商定落实了200亩猕猴桃产业示范园。经区残联的牵线支持，台盟市委、市残联已决定在乡村“台盟助推区残疾人万元增收猕猴桃示范基地”。协议无偿投入50万元，规模为200亩，用于村残疾人发展猕猴桃，实现万元增收，计划在5月底举行启动仪式和资金现场捐赠仪式。目前，已完成基地选址工作（村2、3组），启动了灌溉系统的建设工作，土地流转动员等工作。同时，宁波市对口办意向在我乡建立1000亩猕猴桃示范基地，助推万元增收，意向资金350万元，分三年投入，目前项目已申报到宁波对口办。

3、努力开展了高速公路可视范围危旧房风貌改造工作。应改造267户，截至4月15日，完成98户，已开工建设110户。计划在6月中旬全面完成。

4、认真开展了宅基地建设用地复垦摸底调查和核实工作。涉及农房449户，测设面积211亩，实际能完成复垦面积450亩左右，目前，正在进行资料录入。

5、扎实做好微型企业创建工作。截止3月底，完成了25户微型企业的创建工作，目前已申报储备了77家微型企业，工商局已基本认可，计划在5月底前全部创建完成。

6、有序推进农民新村建设工作。以村民集中、产业配套相结合，启动实施了村（猕猴桃）、村（山胡椒、猕猴桃）及中心场居委会（商贸、花卉苗木）农民新村和农民新村二期的选址、规划、建设前期工作。

7、及早谋划整村脱贫工作。完成了脱贫规划设计，主要是基础设施建设、山胡椒、猕猴桃产业发展、农民新村建设等方面。目前，一是协助完成了北路至的公路改造测设工作，该公路主要解决村2组（）83户新村建设和乡村休闲开发建设，发挥乡森林生态旅游作用。二是落实了500亩猕猴桃产业示范基地规划工作，正在制定实施方案（扶贫办已批复项目资金30万元），正在制定人行便道实施方案（扶贫办已批复项目资金20万元）。

8、严格程序做好政府办公楼和职工周转房建设工作。目前，已完成选址、土地预审、初步设计、建设手续报批等工作，正在进行地堪钻探工作，计划年底全面建成。

9、大力开展引企增税工作。截止4月15日，新注册分公司2家、总公司1家。分别是咸丰军华煤炭分公司、湖北绿野根发煤炭分公司，天之峰农业有限公司，同时，盘强了淮渝煤炭经营有限公司，新注入资本金300万元，更换了董事长，协议新增加税收500万元以上。

10、全面实施森林资源管护。2011年3月27日，乡荣获了“中国绿色名乡”的称号。以此为契机，加大森林资源管护力度，开展了专项执法检查活动共查处盗伐林木案件1起，已移交森林公安，当事者已被刑事拘留；查处批少伐多案件12起，已经按规处理。

四、存在的主要问题及建议

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关键词：乡镇农业；机械化；问题；方案

引言

作为国民经济的支柱性产业之一，农业的发展对于国家经济发展而言具有举足轻重的作用。作为农业体系建设发展的重点基地，乡镇农业发展越发受到社会关注。机械化作为提高生产效率的重要手段，对建设农业产业化经济体系具有重要意义。当前阶段，农业机械化水平不断发展的同时，也面临着新的问题与发展契机，本文就乡镇农业机械化中存在问题展开探讨，寻求解决方案，以推动农业经济更好更快发展。

1乡镇农业机械化发展中的问题

1.1财力资源不足

机械化是提高农业生产效率，推动农业产业化经济体系形成的重要手段。当时推广乡镇机械化需要耗费大量人力、物力、财力资源。在后备资金准备不足的情况下，机械化设备难以更新，乡镇农业机械化体系建设难以维系。另一方面，进行机械化建设需要对相关人员进行培训，没有财力资源的支撑，村民无法获得相关技能及经验，欠缺实际操作机械的能力，不利于乡镇农业机械化的推广及应用。

1.2基地建设不完善

要形成乡镇农业的产业化经营体系，必须建设好农业机械化新技术实验基地。现阶段，大部分农民的专业素养与农业知识仍然处于较低水平，难以认识到乡镇农业机械化推广的重要性。只有建设好农业机械化新技术实验基地，让农民认识到机械化对提高农业生产效率的重要性，才能进一步推动乡镇农业机械化的推广及应用。

1.3推广机构作用低

要想加强对乡镇农业机械化的推广效力，建设专业培训机构必不可少。只有在专业人员及合理推广方案的推动下，才能使乡镇农业机械化理念更快、更好的在村民间传播，推动农业产业化经济体系建设。另一方面，建设专门的推广机构也可以提高农民学习农业知识的积极性，从而推动乡镇农业健康发展。

1.4机械设备出现老化现象

机械设备只有及时更新换代，才能更好的满足时代要求。在乡镇地区，由于农民农业知识缺失及相关部门指导工作不完善的问题时有发生，导致农业机械化设备应用率低，机械化设备不能及时更新换代，且出现局部使用，整体利用率低的状况。机械化产业难以在农村打开市场，也间接导致了新产品使用率低的状况，极大的影响了乡镇农业机械化的推广及应用。

2乡镇农业机械化推广方案

2.1完善机械化服务体系

推广乡镇机械化建设必须要考虑农民需求与接受能力，要坚持农业机械化服务于农业及农民的原则。建设乡镇机械化体系首先要考虑农民对农业机械设备价格的接受能力，同时也应注意机械化设备的后期维修保养问题，超出农民承受范围的机械化设备必然难以在乡镇地区大范围推广。另一方面，政府相关部门应做好调控，大力推进乡镇农业机械化建设，为农民提供更加准确的机械化推广政策，机械设备维修、作业信息，进一步推动乡镇农业机械化的推广和应用。

2.2建设特色化机械化体系

我国国土面积辽阔，地形条件极为复杂，不同地形地势对农业机械化设备的要求也各有差别。在做好乡镇农业机械化推广时，除了对通用型设备的推广应用，还应充分考虑本地区作物生长、收割特点，结合本地区农业的发展状况推广不同类型的农业机械化设备，既要考虑设备的使用效率，又要结合设备的磨损程度和维修费用，选择更符合本地区农业发展情况的机械化设备，从而更大程度的提高本地区的农业生产效率，打造特色化农业产业体系。

2.3完善质量监管及后期维修工作

农业机械化设备的质量问题不仅关乎农业生产效率的高低，其安全性还关乎操作人员的安全。在机械化设备使用过程中，一旦质量上出现问题，很容易造成安全事故，从而对操作人员的人身安全造成不良影响。当前阶段，相关部门应加强质量监管，避免质量不过关的三无产品在市场的流动性，政府应实施相关政策，对投机取巧的不法分子予以处罚，建设安全、高效的机械化应用体系。企业也应遵守法律法规与道德规范，严格监督机械化设备的生产环节，保证产品的安全性与高质量，严格处置不合格产品。

2.4完善农民农业知识体系

只有切实提高农民的农业知识水平，才能改善乡镇机械化的推广及应用。相关部门应定期组织培训会，增强农民对乡镇农业机械化推广及应用的认识，使农民群众认识到机械化对于提高农业生产效率、推动乡镇农业发展的重要作用。从而加强机械化在乡镇地区的推广，建设更高效的农业产业化经济体系。

2.5提高推广人员的专业素质

提高推广人员的业务素质对乡镇农业机械化的推广及应用也具有重要意义。提高推广人员的专业技能，有利于完善推广人员与农民的交流，使农民群众更好的认识到乡镇农业机械化应用的重要性。相关机构应加强对推动人员的培训，增强工作人员对农业机械化的认识。同时，要完善推广人员的服务体系建设，使其在工作过程中能选取农民群众更易接受的方式，增强工作的科学性及高效性，更好的推动乡镇农业机械化的推广及应用，推动乡镇农业经济更好更快发展。

3结语

加强乡镇农业经济发展，对于缩小城乡差距，推动国民经济具有重要意义。做好乡镇农业机械化推广应用工作既可以提高农业的生产效率。又能推动乡镇农业向科学化、安全化、产业化发展，从而更好的适应经济发展需要。当前，农业机械化建设仍然面临财力不足等问题，这要求我们立足现状，提出相应解决方案，推动农业的健康快速发展。

参考文献

[1]佘锦慧.加强乡镇农业机械化推广工作的方法与路径探索[J].科学导报,2015,(21):109-109.

[2]马忠勇.乡镇农业的机械化新技术推广和应用[J].农业与技术,2013,(3):25-25.

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[关键词] 乡镇 农业技术推广 问题 措施

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0032-02

最近几年中，我国经济社会建设的脚步从没有停歇，其在很大程度上为农业发展奠定基础。乡镇农业技术作为农业持久高效发展的有效手段之一，在强化贫困地区广大农民群众文化素质形态方面发挥重要作用[1]。但是，目前乡镇农业技术在推广过程中遇到一些瓶颈，这为现代农业的建设健全设置了屏障。基于此，本文在阐述技术推广过程中所存在的问题，对强化推广质量的对策进行研究。

1 列举目前乡镇农业技术推广进程中存在的问题

1.1 管理机制完善性缺乏

管理体机制完善性的缺乏，可以被视为目前乡镇农技推广工作效率长期得不到提升的大型障碍，其使乡镇农技推广机构改革进程体现出迟缓性，地域之间、专业站之间发展参差不齐。管理机制完善性的缺乏还体现在部分农技推广站为多个乡镇共同所有，或者一个推广站是由4～5个分站所共同构建的等方面上。因为机制的不完善性，致使推广组织机构在建设方面缺乏统一性这一问题衍生出来，农技推广人员肩负着繁重的工作压力，在农业科技示范与推广环节上投入的精力普遍性缺乏。

1.2 农业技术推广服务不到位

在科学技术日新月异的时代中，农业科研成果的研发上也取得了显著的成就，科研工作始终是农技推广工作的“储备军”，新型科研成果在农业发展进程中的应用，协助农民压缩了生产成本，降低了体力劳动量，使他们获得了实质性利益。但是目前国内农技推广服务不到位的现象屡见不鲜 ，这主要是由于农技推广机制存在缺陷导致的，此时推广站专员数量逐年呈现下滑趋势，这为新型农技覆盖率与应用率的大幅度提升设置了厚重的屏障[2]。此外，农业技术推广服务不到位还体现在指导专员的缺乏，这样农民在应用新型种植技术之时若遇到困难，是极为迷茫的，得不到及时而有效的指导。由此可见，农业技术推广服务不到位，影响农技推广质量是必然的实施，也加大了现代农业体系建设的难度系数。

1.3 资金短缺

对于云南省偏远地区而言，资金供应量不足已经是众多农技推广机构共同关注的问题。通常来讲，县级以上的农技推广机构在开展推广工作之时，经费是相对充足的，其来源渠道也体现出多样化特征，具体是借助上级财政专门拨款与同级财政拨款等多样化方式。然而，乡镇农业科技推广机构在推广资金的获得方面是不容乐观的，具体体现在农业技术推广人员工资整体水平相对低下这一方面上，此时大多数推广人员借用经营方式去满足物质方面的需求，而不能全身心的为广大农民群众在农产品种植管理等方面提供公益内容，为新型农业科研成果的产出与应用设置了屏障。

2 提升乡镇农业技术推广质量的有效措施

2.1 职责明确化与增强管理力度

这一措施的提出与落实，在乡镇农业技术推广工作效率的提升方面发挥了堡垒性作用。所以，在明确乡镇地理环境的基础上，对乡镇农业技术推广机构的职责进行明确划分，从而使其能够切实的对农技类型进行管理，对农民种植行为进行有针对性的指导。

若要在宣威市宝山镇推广农技，农技推广机构的职责可以被细化为以下几种类型：一是技术推广；二是应用要点演示；三是对主要种植物疾病的防治。农技推广机构职责的明确化，确保了农业标准、农业资源。农业生态以及信息服务等多样化工作的落实。并且职责的明确化，使推广机构增添了盈利性色彩以及公众性职能，具体是在资源供应、推广经费获取等环节体现出来。之所以认为农技推广机构职责的明确化加速了农技在贫困地区推广与发展的进程中，主要是这在某些管理机制与工作体制的协助下，农推站、林业站、畜牧兽医站、水利站、农机站整合在一起，相互配合，以管理为基准创设出县乡同步发展机制，为农技推广人员营造优质的工作氛围，为农技推广工作效率的提升贡献力量。

2.2 改良技术推广方法方式

这一措施可以被视为农技推广工作实现整体化落实的保障。具体是结合宝山镇位于宣威市东部，面积为224.4平方千米，人口高达6.0万，适合种植玉米、马铃薯与生姜等特色农作物等实况，整合广大农民群众的实际需求，参照各类特色产品在经济市场运行的态势，从根本上提高农技推广工作的拓展率与达标率。

对农技推广服务形式实施调整改良对策，这是优化农技推广工作的有效行径之一，以此途径去使农技实效性彰显出来，本地域农民群众在农业种植上将会获得预期的经济效益。例如，玉米栽培农业技术在宝山镇推广之时采用的是科技示范形式与营利形式，使农民群众掌握了合理轮作环节的要点（浅翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正确选种处理的方式方法，并认识到田间管理与合理密植的重要性。据相关资料记载，2014年宝山镇耕地面积高达6705.7公顷，玉米作物种植面积占总耕地面积的50%，农村积极收入总值为6.26亿元。可见农技推广手段的调整所取得的实效性是巨大的。

2.3 加大经费投入力度，优化服务质量

为了确保农技在云南省贫困地区顺利推广与发展，加大Y金投入数额是极为必要的，从而达到强化技术推广人员服务水平这一目标。上述目标的实现，需要各财政机构细致的统合与农技推广工作相关的经费，以及服务性单位的项目经费、个体经费，将其整体性的规整进财政预算系统中，依照福利体系、人头经费和本地公务员收入水平，确保农技推广经费的充裕性以及按需到位性[3]。其实增强经费投入力度，优化服务质量的对策是多样化的，例如合理有效的应用农技推广资源，拓宽资金来源途径 借助支农资金、财政拨款等方式为农技顺利推广注入能量。

结束语

由全文论述的内容，可以了解到目前乡镇农业技术在推广过程中遇到的问题是多样化的，并且农技的开发、推广、发展与应用为现代农业体系建设，全面小康目标实现做出了不可忽视的贡献。所以，农技推广人员应该在实践中积极的探寻强化技术推广质量的措施，为农民生活质量的提升提供优质化的服务内容。

参考文献

[1]申佳.常宁市乡镇农业技术推广机构建设现状调查[J].福建农业，2014，10：135-136.

[2]何汉松.新农村下大理乡镇农业技术推广有效性提升探析[J].北京农业，2015，09：316.

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关键词：农业行政执法；乡镇；现状与思考

近年来，我国农业发展突飞猛进，国家出台了近30种法律法规，从而涵盖了农业科研、成果应用、技术推广、农产品安全、农业生产安全等领域，同时也包括种子（种苗）、农药、化肥、动植物检疫、渔业、饲料、农业机械等方面。农业行政执法直接关系到广大人民生命财产安全，事关国家建设和全面建设小康社会，同时农业行政执法是实现目标的护驾和保障者，与其它的作用与功能日益彰显。

1杨坝镇基本情况

1.1全镇农业概况湖北省利川市柏杨坝镇位于利川市西北部，与重庆市奉节、云阳两县和湖北省恩施市接界,东西宽56km，南北长61km，总面积550.42km2，辖5个工作站，57个村，1个居委会，623个村民小组，2.1万户，8.4万人。境内交通便利，资源丰富,集镇建设初具规模，边贸经济较为活跃，民俗文化底蕴深厚，有国家级文物保护单位大水井古建筑群，是世界优秀名歌《龙船调》的发源地。特色农业发展卓有成效。大力发展生态农业、效益农业、特色农业、品牌农业，夯实“粮、烟、畜、菜”四大产业基础，壮龙头、扩基地、创品牌，强化农业发展措施，增创发展态势。建成0.134万hm2优质水稻基地，烟叶生产完成种植面积0.054万hm2收购24366担。全年蔬菜播种面积0.47万hm2产值过1.5亿元。生猪出栏12万头，家禽存栏10万只，牧业总产值达1.4亿元。1.2镇农业服务中心人员及单位性质在岗人员29人，原来属正规乡镇基层农技推广事业单位编制，随着2006年湖北省乡镇事业单位改革，将单位性质发生变化，所谓的“民办非企业”单位，演变为现在的“以钱养事单位”，变来变去，将一个完整的、功能齐全的基层农技推广队伍搞得七零八乱、之立破碎，人员无身份，无地位，成为单位几不管，人员无人管的怪现象。1.3镇农业行政执法人员资格及人数按国家《行政诉讼法》等法律规定，单位及执法人员不具备执法主体资格，我镇有“农业行政执法人员”8人。1.4县市级农业行政执法人员资格及人数利川市农业行政执法大队属于独立事业单位编制，经费由同级财政预算单位，在岗人数13人。

2存在的问题

（1）县市级与镇级农业行政执法脱节：全市13名农业行政执法人员在东西距宽92km，南北长105km，总面积4602.1km2的范围内，显然是忙不过来，14个乡镇的农业行政工作，只有依托乡镇农业服务中心来代替，而乡镇“执法人员”资格不够，导致乱象丛生，成为了地地道道的“说客、劝导员”。（2）镇农业行政执法人员权威不够资格主体与国家有关法律法规不符，严格说是不能执法：即使在代替执法也力度不够，更重要的是不能体现国家法律的威严。（3）镇农业行政执法的没有设施及装备、而且经费无保障，只有普通的“以钱养事”经费，谈执法也是空谈；无交通工具，说执法也是别说，无执法经费预算。

3建议思考

（1）必须尽快恢复湖北省乡镇基层农业服务中心事业单位性质，才能理直气壮，符合国家法律规定去履行公务，才能更好的为“三农”服务。（2）明确乡镇农业行政执法人员的执法主体资格，才能依法执法，国家法律的威严才能真正得到体现。（3）落实乡镇农业行政执法经费预算，解决执法人员的实际困难。（4）加强乡镇农业行政执法人员专业培训，全面提高执法人员的全面执法素质，让他们依法行政，廉洁行政，服务行政。

【参考文献】

[1]行政执法实践中依法认定违法主体的思考[J].浙江现代农业,2008(3):41-43.

[2]邓斯聪,杨波,陈竹峰.农业行政执法的现状与对策[J].现代农业科学,2009(3):215-216.

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在国务院、安徽省政府关于加强基层农业技术推广体系改革与建设相关文件出台后，特别是安徽省农委在蒙城召开基层农技推广改革会议后，太和县积极推进，逐步落实。于2008年10月13日制定并下发《太和县人民政府的意见》（太政〔2008〕39号）文件，太和县基层农业技术推广体系改革全面展开，乡镇农业综合服务站的人、财、物、事“四权”收归县农委管理，完成省、市关于加强基层农业技术推广体系建设的部署。目前，全县共设立31个乡镇农业综合服务站，编制209人，现有人员207人（含畜牧区域管理站22人），其中技术人员167人（高级职称6人、中级职称49人、助理83人、员级29人）；普工23人（高级工9人、普工5人、中级工4人、初级工5人）；管理人员17人（科员14人、办事员3人）。目前，全县207名乡镇农业综合服务站人员工资全部由县农委打卡发放，工作关系基本理顺。

基础条件差，推广手段落后大部分乡镇农机推广站无自己的办公场所，无服务、咨询场所。临时办公场所面积小，条件差，推广工作以传统的“一张嘴，两张纸”为主。基层推广站基础设施差，缺乏交通工具和培训设施，缺少试验基地、科研设施和信息网络，农技推广工作难度大，效果差，不能适应现代农业科技发展的需要。2.2投入严重不足财政在保证人员工资正常发放的情况下，另每人每年补贴800元办公费。办公经费缺口巨大，人员下乡的差旅费用不能解决，限制农技人员下乡入户提供农业技术服务的积极性，导致农业技术推广服务的质量低，甚至无法顺利开展工作。

人员知识结构不合理现有乡镇农业综合服务站人员177人（不含畜牧区域管理站22人），其中技术人员145人。农业专业技术人员仅85人（高级农艺师6人，农艺师33人，助理农艺师36人，技术员10人）；畜牧技术人员9人（高级畜牧师3人，畜牧师2人，助理畜牧师4人）；农、牧合专业技术人员占50%。其他人员业务技术水平低下，接受培训的机会较少。现有农技人员的知识水平和整体素质较低，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，难以适应现代农业发展的需求[3-4]。农村从业人员素质不高，影响农业技术的普及推广近10多年来，随着农村富余劳动力逐渐向城市转移，一大批文化程度较高的青壮年劳动力逐步进入城镇从事第二、三产业，使直接从事农业生产的劳动力素质进一步下降。务农劳动力年龄结构偏大，多为留守老人、妇女，文化素质普遍不高，对农业科技的接受能力较差。农技人员行政任务重基层农技人员往往需要花较多的精力和时间去应付和处理繁杂的事务，在一定程度上影响农技推广工作的开展。1/3左右的农技人员被乡镇政府安排专职从事于行政、计生、民政等非农行业工作。

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虽然罗店镇只是一个农业乡镇的代表而已，但是据了解，大多数乡镇经济社会发展过程中存在一些共性问题，难以突破。

（一）镇村规划建设滞后，产业布局不合理

由于规划编制经费不足，规划设计水平低，编制内容不全，镇村规划衔接不紧，前瞻性不强，导致规划在实际执行中需要重新调整的幅度较大。一些镇村缺少规划或者规划编制不够完善，执行不严，房屋建设无序，管理水平低下。［2］一些镇村规划只注重空间规划，而忽视了产业发展规划和社会事业建设布局。还有些镇村只编制了总体规划，却没有编制重点地段控制性详细规划，或者控制性详细规划的编制严重滞后于当地发展形势，产业布局雷同，新农村社区设计风格相似，毫无特色可言。

（二）建设资金投入有限，农村基础设施落后

农村基础设施建设是一项长期和复杂的工程，尽管各级财政均有一定的财力扶持，但主要还是靠乡镇财政投入，财力极其有限，资金缺乏成为城乡一体化发展的瓶颈。再加上受镇村自然条件、区位条件和经济条件的制约，农村的供水、排水、道路、绿化和垃圾处理等基础设施发展滞后，功能不全。如大多数村没有建设生活垃圾、污水等处理设施，脏、乱、差现象普遍存在；村组道路缺乏硬化，晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，给农民的正常生产和生活带来诸多不便。

（三）产业发展环境不佳，招商引资工作困难

长期以来，由于农业生产效益低、风险大以及银行对工业的偏好，造成了金融机构对涉农产业的贷款日趋下降。现行土地政策对农村建设用地保护更加严格，建设用地供应少、土地审批时间长、用地性质变更难，致使招商引资项目受到影响。乡镇受财政资金紧张的制约，普遍存在水、电、路等基础设施不完善的现象，导致一些引进的产业项目无法顺利落地。另外，乡镇招商引资一般总量偏少，规模小，层次低，且以本地籍成功人士回乡创业为主，没有形成较大影响力的产业链，对外地客商的吸引力不大。乡镇资源优势不明显，投资创业环境不佳，本地农民发展第三产业的积极性不高，导致大量中青年农民外出务工或创业，丧失了人力资源优势。

（四）干部守旧思想严重，基层组织建设薄弱

随着农村改革的不断深入，部分镇村党员干部难以适应新时期农村经济发展的新形势、新要求主要表现在以下几个方面：一是发展意识不强，守摊思想比较严重，热衷于镇村日常管理事物和一些农田基本建设项目，沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高，对新时期农村出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强路子不宽和方法不多，对办规模企业、上工业项目一窍不通，满足于“村里不出事”。三是村集体经济相对薄弱，有些村甚至没有集体经济收入，正常的办公费用难以支付，导致其凝聚力、战斗力减弱。

（五）财政收入增长有限，社会事业发展滞后

乡镇收入构成以农业税为主，缺乏支柱税源财政收入增长潜力有限。再加上市县级部门支农投入有限，工业发展水平低且基础薄弱，制约了农村财政收入增长，导致社会事业发展投入不足，发展滞后。农村的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平相对较低，尤其令人担忧的是农村疾病预防控制、妇幼保健、突发公共卫生应急体系尚不完善。另外，文体事业投入不足，基础差、人才缺、设施差等状况仍旧普遍存在绝大多数村缺乏文化活动室、图书室和体育设施。

二、解决乡镇经济社会发展问题的对策建议

（一）科学合理规划，统筹做好镇村规划一体化

镇村规划一体化是乡镇实现城乡一体化建设的基本前提，在编制规划时必须把中心集镇和农村社区作为一个有机整体，统筹考虑土地利用总体规划、城乡建设规划，在统一制定土地利用总体规划的基础上，明确分区功能定位，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。规划要覆盖到镇村，与山、水、田、林、路一一对应，坚持区域公共设施共建共享的原则。在规划时，还应综合考虑镇村的区位、资源、人口及经济发展水平等因素，从实际出发，因地制宜，科学谋划镇村布局，以特色产业或龙头企业为依托，建成工业型、农业型、商贸型、旅游型、资源开发型等各具特色的小集镇，加快培育城乡一体化的产业支撑体系。另外，要充分发挥规划引导乡镇经济社会健康发展的统筹协调和综合调控作用，促进镇村建设合理布局、节约资源、保护环境、体现特色，形成镇村空间一体化发展格局。

（二）创新投融资管理，加快农村基础设施建设

坚持整体推进与重点突破相结合，创新投融资管理，加快农村基础设施建设，缩小城乡差别。一是建立财政稳定投入机制，各级政府及职能部门都要把农村基础设施建设列入年度财政预算，安排农村基础设施建设专项资金，乡镇要统筹安排有关项目和资金的申报，集中使用各方面的项目资金，重点建设农村基础设施。［3］二是建立社会多元化投入机制，按照统一规划、特许经营、有序竞争、加快发展的要求，放开小集镇和农村基础设施投资领域，依照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本采取多种形式投资建设，形成多元化的投融资渠道。三是积极筹办各类融资平台，引导镇村树立市场经营意识，盘活用好存量资产，把农村基础设施建设作为产业来对待，走产业化发展的道路。

（三）优化投资创业环境，着力推进乡镇产业发展

坚持产业兴镇战略，鼓励和支持产业向乡镇集聚发展。一是要加大招商引资力度，进一步完善相关激励优惠政策，主动争取上级政府和职能部门的支持，优化投资环境，着力实施亲情招商、乡情招商、友情招商和以商招商，完善鼓励投资的优惠办法，加强与外界企业的联系和信息共享，吸引更多企业到乡镇投资兴业，形成“引进一个，影响一片，带来一批”的联动效应。二是深化土地流转、农村金融服务等制度改革，引导农民向高效农业发展，建基地和产业园，培育示范园和强村大户，走产业化发展道路，实现“一镇一业、一村一品”的产业化发展目标。［4］三是降低创业贷款门槛，鼓励农民兴办农家乐餐饮、宾馆服务、交通物流和文化休闲等第三产业，政府可帮助申请低息小额贷款，从而加快人流、物流、资金流向小集镇集聚。

（四）推动干部思想解放，强化基层组织建设

思想是行动的先导。要以学习实践“中国梦”活动为契机，积极创造有利条件，发动干部群众开展“解放思想、实干筑梦”的大讨论活动。领导干部带头解放思想，发挥率先垂范作用，使之贯穿于实际工作中的各个环节，体现在服务群众的各个方面。要着力抓好回归工程，积极鼓励在外成功人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”，带动农民致富，帮助村集体增收，以便支持基层组织建设。同时，要加大对经济管理人才的培育和引进力度，进一步加强乡镇领导班子、机关干部和村组干部等人员的培训管理，严格执行干部绩效考核奖惩制度，坚决打破吃“大锅饭”的现象，充分调动镇村干部的创业干事的积极性，在党员干部中形成“实绩论英雄、有为才有位”的共识。

（五）加大民生工程投入，发展农村公共事业

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**镇位于诸暨市西南部,自然、人文环境独特,享有水果之乡”的美誉。近年来,镇党委、政府审时度势,按照市委市府的工作要求,提出了创建水果星级特色镇乡工作目标,利用资源优势,因地制宜,20xx被诸暨市委、市政府命名为“南方精品水果特色乡镇”，20xx年被评为“三星级水果特色乡镇”，使我镇以樱桃、枇杷为主的水果产业得以规范、健康、快速发展,并取得了良好的经济效益和社会效益,有力地促进了我镇新农村建设的发展.

一、发展现状与成效

(一) 水果基地版图日趋扩大.通过镇党委、政府的引导和扶持,我镇观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高，到目前为止，我镇现有百亩以上水果基地三十多个,富润科技生态园、“金竹山庄” 、“”龙虎原野山庄”、“月亮湾山庄”等综合性休闲基地四处。20xx年新建水果基20多处。现共有果林面积120xx余亩,各种水果十余种，既有传统水果枇杷、樱桃、红心李、柿子，也有近几年从外地引进的新品种优质黑珍珠（樱桃）、黄花梨、杨梅、葡萄、提子、冬枣等,形成了品种全,季节长的水果产业特色。镇党委政府积极鼓励果农在外投资，在义务上溪镇等地开发桃子、桔子、葡萄等水果基地8个,面积4000余亩。

(二) 休闲旅游产业不断升级.随着经济的增长,闲暇时间增多、出行能力提高,旅游市场不断兴旺,人们不再满足于普通的游山玩水,旅游模式从单纯的旅游观光与休闲相结合的模式转变.我镇的生态旅游农业依托各大水果基地,以其便捷的交通和较强的参与性等特点,得到了城乡居民的亲睐.集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速,旅游业,效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升,“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”已成为游客对同山的向往。一年来,仅金竹山庄就接待市内外游客五万多人次,并受到了游客的广泛好评.

(三) 经济效益和社会效益显著增加。镇党委政府积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子,紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素,依托汤江岩野外拓展基地,边村宗祠等原有景点,大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效,今年共接待游客12万多人次,总收入600余万元,创利润180余万元,解决农村剩余劳动力近百人,农产品附加值得以提高,农民收入不断增加.如今年的同山特色水果短柄樱桃供不应求,每公斤卖到了60元的高价,沈宅的同华牌樱桃打入了杭州、上海等地的大型超市,台湾客商也通过网站了解到同华牌樱桃,纷纷订购.有效地促进了产业升级,农业增效,农民增收,取得了良好的社会效益和经济效益.

二、主要工作

(一)制订规划、出台政策、加强引导和宣传.创建水果水乡的目标确立后,镇党委政府迅速成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的领导小组,配备精干力量,加强对该项工作的协调和领导,为该项工作的顺利开展提供了组织保障。

1、制订规划，进一步扩大水果版图。年初就确定了在同源村、三新村一带扩种樱桃，使连片面积达到1200亩，在仙日、边村、西源发展枇杷基地650亩,在中源、高城头、临江村发展提子基地200亩，改造唐仁、丽坞底等村山地1000亩，进一步扩大水果基地的版图,为创建水果特色乡镇打下了坚实的基础.

2、出台政策,重点培育水果块状农业。对连片种植樱桃、枇杷、杨梅、提子等水果达一定面积以上的,给予不同程度有金额补助;对促进我镇产业化经营的单位和个人进行奖励和扶持;对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助;开展优质水果评选活动,邀请有关专家进行评比,对获奖人员给予500-1000元的奖励.

3、政府搭台，对**水果进行整体宣传推介。在对全镇范围内的水果种植情况进行调查的基础上，结合镇域范围内的农业龙头企业、农家乐山庄和旅游观光景点，编印《同山镇观光休闲手册》，广泛发放，并把休闲手册上传到网上，在诸暨日报上进行专版宣传。注册成立同联水果专业合作社，吸纳会员100人，为广大水果种植户统一了包装。在樱桃时节着力做好休闲观光农业推介活动，通过短信平台广泛发送短信，邀请社会各界人士到**采摘樱桃，并与汤江岩风景区联合在杭州参加“旅游进社区”推介会，把**“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”这一休闲特色推向更广阔的市场。同时，　5月28日　成功举办“同山镇20xx南方精品水果节”，邀请市四套班子领导、涉农部门和各大旅行社负责人参加，组织与会人员参观基地，举办培训班和图版展示会，进一步扩大了同山观光休闲农业和同山水果的知名度。　11月1日　举办了“秋满同山环湖游”活动，邀请市领导、市登山协会和各界人士徒步安华湖，市美协、作协和摄影协会采风同山，采风文章在相关媒体刊登，为编制《图说同山》做好准备，以全面 反映同山的观光休闲特色。

(二)利用良好生态环境,引进高档生态建设项目。今年,我镇在原有30个农业观光基地的基础上,利用荒坡山地约200公顷，开发高档生态建设项目，预计总投资达2亿元。菲达集团在王沙溪村投资3000万元开发菲达森林公园，绿剑茶业有限公司在绿剑村投资3000万元创建绿剑科技园，两只项目均在实施当中。浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄,预计投资均在5000万元以上,另有投资超过200万元的1家(龙虎原野山庄),投资100万以上的2家,投资50万元1家。随着这些山庄及观光基地的开发利用，将有效地带动我镇休闲观光业的发展,扩大同山产品销售渠道,形成良性循环发展格局,促进经济社会快速发展.

(三)实施品牌战略,促进示范特色基地发展.为提升水果品质,我镇不断加大对水果新品种的开发和休闲项目引进工作,结合乡土特色,发展农业龙头企业,开发新特产品,创各级名牌,进一步提高同山传统农产品的品质.短柄樱桃新品种开发成功,同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地;金竹山庄在原有水果基地的基础上,开办了农家饭店,生意兴隆;创造优惠条件,引进综合性休闲项目”富润科技生态园”;山头河100亩1号红李引进,今年喜获丰收.为鼓励业主的积极性,我镇还提高了对他们的奖励力度,有效地促进了产业发展。

(四)加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持.结合实际进行农民素质培训,开办休闲旅游农业讲座、水果种植和养护、休闲旅游就业人员上岗就业等培训班,从政策引导、基地建设、服务质量等几方面进行教育培训,听课人数超过400人次,通过讲座,引导他们提高服务意识和服务质量，规范经营行为,提高经营效益,增加同山休闲观光农业的吸引力;引导果农建立相关协会,巩固原有各类基地,发展新的水果基地,扩大规模,形成集团优势,有组织地引导游客前来观光,使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。

(五)维护社会稳定,保护生态环境.采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业,是农户的主要经济来源,但该产业严重影响了安华湖的生态环境.为改变这一现状，我镇联合有关部门,对安华湖区实施了禁砂,并落实专门人员资金进行清淤,经过一年多来的努力,极大地发送了安华湖的生态环境.同时,我镇还结合“平安**”的创建,经常性地做好当地村民的思想工作,解决开发单位与村民之间的矛盾,营造良好的投资氛围;加大基础设施建设,投资近200万元的边村、南源等村的矿山复垦项目通过有关部门验收;大力推进康庄工程和新农村建设,到目前为止,我镇已实现村村通水泥道路,中源、丽坞底、仙日、同源、布谷、唐仁等村的新农村建设已经完成.这些项目的建设,为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础.

三、下一步工作打算

(一)加强合作,有序开发.进一步加强与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位的合作,以<<诸暨市汤江岩景区休闲度假区详细规划>>和<<诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划>>为发展方向,使我镇水果基地作为休闲观光业的配套产业.充分利用浣江—五泄风景区的旅游优势,镇党委政府确定在环安华湖区域发展几个上档次的休闲观光水果基础,并继续加大基地建设的领导和支持力度培植典型的种养植大户,开发立体式休闲观光山庄,形成大型休闲旅游农业基地,以点带面,使樱桃,枇杷等水果生产基地与旅游业完美结合,并开发家鸡、野菜和同山烧等特色农家餐饮业务,为游客提供一条龙服务.通过举办“樱桃节”等有效举措,进一步扩大同山水果的知名度.

(二)加大基础设施投入,加强园区建设力度.明年，我镇将加大基础设施建设力度,加快推进在建项目的进度,争取今年年底完成唐仁、仙日等村的土地开发项目，投资150万元千亩水果基地改造等工程,规划发展樱桃、枇杷基地1500亩,其中同源村、三新村一带1000亩,中源、高城头村500亩,逐步形成村村有水果基地的格局.这些项目的建设,将促进农业基地向规模化发展,提升基地的档次,使我镇以休闲观光为特色的水果产业跃升一个台阶.

(三)营造良好的氛围,扩大招商力度.

1、完善政策,使浙江伊厦房地产公司和上海中凯企业集团等企业在同山开发的投资5000万元以上的两大旅游休闲项目尽快开工建设,配套大型水果基地。做好服务，促使菲达森林公园和绿剑科技园建设项目尽快完工。

2、继续有针对性地开办农民素质培训班,通过水果种植、护理技术培训和营销、礼仪接待培训,提高经营户的服务意识、诚信意识和水果质量。

3、不断完善专业合作社建设,充分利用合作社作用进一步改进原有观光农业基地分散、档次低、规模小的格局,使其相互联系,形成规模优势。