调控副主任个人汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇调控副主任个人汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结，可以明确下一步工作的方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益。以下为大家分享关于12月工作总结汇报，希望能帮助到大家!

12月工作总结112月份的工作结束，过去的一个月我有有足够多的收获，自己也有足够的多的进步，我想这是因为我成长了，我对自己现阶段的工作，也比较满意了，但是我不曾觉得自己就可以止步于此，过去一年的时间我总是在不断的鼓励自己，当然我也希望自己能够在这个过程当中吸取更多的工作经验，12月份是20--最后一个月，我非常希望自己能够在这年底之际，工作上面取得一定的成就，这种想法一直在影响着我，也一直在督促着我朝着美好的方向去发展，也就这12月份工作总结一番。

一、工作学习共同进步

首先我是考虑到了这一点我认为自己不管是在什么时候都有足够的多的进步，我努力去实现好自己工作中的点点滴滴，我在工作当中是非常认真的一个人，无论是在做什么事情的时候，这都会督促着我去学习更加深奥的东西，在这个过程当中我想我会有足够多的进步，现在我也非常清楚的意识到了自己的本职工作所在，我相信只有不断的积累经验，跟学习才能把日常工作做好更好，所以说工作跟学习是同时进步的，作为一名员工其实就是为了体现自己的价值，能够有足够多的收获，足够多的进步，因为时间不等人，还是需要掌握一些专业的东西，12月份的工作当中我主要也是从自己不足的地方开始纠正，给自己足够的空间发展进步，未来的时间还很长，但是过去的这一个月足以让我受益匪浅。

二、摆好心态虚心请教

在工作当中我会遇到一些问题，因为我对工作非常关心，在一些问题上面从来不敢含糊着，只有不断的请教同时，虚心学习，这样才能有足够多的收获，现在我非常清楚自己的职责所在，有很多细节上面的东西都是我需要认真对待的，我会摆好自己的心态，有很多地方我是知道自己有所欠缺，未来的工作当中这一带会一直影响着我，也会给我更多的鼓励，我认为这才是非常重要的一点，无论是在工作当中还是在个人修养上面，我都愿意去学习他人，工作上面我保持这好心态，不把生活情绪带入工作，二者互相不影响，落实好每一个细节上面的事情，20--年也结束了我依然充满这动力，我愿意负重前行，让自己成长的更快。因为在今后的工作当中会有很多的未知，所以强大自己是解决问题的方法。

12月工作总结2以下是本人12月份的工作总结：

一、出具各项财务报表

及时报送各项对外会计报表，及时完成各项统计报表。根据各单位的经济指标完成情况，对各单位的预算的执行与完成情况进行月度与季度分析，配合绩效考核出具准确无误的财务信息。

二、债权债务的清理

清理了财务账上长期挂帐的应收款项和应付款项，对于年度支付的款项未收回发票入帐的业务，财务人员与经办人员沟通协商追回大部分发票，并完善了入账手续，对于中油坚盛极个别长期追缴而未完善手续的发票，财务部发出了追缴通知，并要求经办人员将所欠发票限期交于财务部，否则追究相关责任。

三、成本费用控制，堵塞漏洞

对--的财务核算进行了内部稽核，发现-的会计科目使用有个别科目不符合财务标准规范，有个别费用报销不符合费用报销规定，没有经过公司董事长审批，财务对仓库的监控不是很到位。而--财务处理都较规范，暂时没有发现特殊问题。加强单据的审核，对于各项费用支出建立支出数据库，对超出预算的支出及时提醒各单位办理预算调整申请，发现不合理的支出则必须经过审计程序，及时纠正不符合财务手续的事项，规避财务风险。

四、做好税务筹划和财务规划

在集团各单位之间根据配比和权责发生制合理分配各项发票，并根据油品行业的特点建立了税负平衡表，通过电子表格的分析手法，平衡税负指标;完善发票入账手续，按照规定开具发票，合理规避税务风险。根据医院的减免税政策，组织准备三年免税期的减免税材料，申办地税减免;准备x的减免税资料，补齐各项基建合同、工程竣工结算资料，通过和实力雄厚的税务师事务所沟通与协作，对公司的股权架构、资产结构作了初步规划。

五、配合相关部门处理相关的事务

配合资产部做好每月盘点计划，安排好财务人员进行实地盘点工作。配合资金部合理安排各项资金的收付。配合审计部每月的审计例行检查，对于出具的审计报告及时出具审计整改意见对于合理的建议作出对应的财务处理。财务部肩负着监督和服务的重要职能。所谓监督就是维护集团公司的利益，监督集团公司的财务运作，调控各项费用的合理支出，保证财务物资的安全;服务就是服务于集团与下属各公司、服务于员工、服务于客户;以促进各公司开拓市尝增收节支，从而谋取利润化。监督与服务是统一的，监督促进服务，服务为了更好的监督。

六、培训提高人员的业务水平

随着我公司业务量的增大，工作的侧重点和基本点也在改变，因此财务工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点，认真总结经验、查找不足，保证财务基础工作的准确、及时、完整，为领导及时、准确、完整的提供财务信息。通过学习，职称考试，进一步了解财务各项管理制度，懂得了企业财会人员的工作要求，进一步激发了干好财务工作的主动性与积极性

七、以考核为手段，促财务基础管理水平的提高

随着企业管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强。今年，公司为加大责任制考核力度，保证责任制的贯彻落实，制定了责任状考核办法，细化了各项指标和日常工作的考核。在此基础上，我们也加大了财务基础工作建设，从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等最基础的工作抓起，认真审核原始票据，细化财务报账流程。详细制定了《货币资金管理办法》等，将内控与内审相结合。在今年的财务管理工作中，最重要的一点就是借助公司的考核体系，将管理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。将费用预算通过月份考核与工资挂钩，全面提高了财务核算质量。遵纪守法，实事求是的体现财务经营成果，做到诚信纳税。并荣获赤峰市地税局颁发的所得税“百佳诚信纳税人”奖。

12月工作总结320--年度已经过去一半，在这半年的时间中我通过努力的工作，也有了一点收获，跨过年中，我感觉有必要对自己的工作做一下总结。目的在于吸取教训，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有决心把下半年的工作做的更好。下面我对12月份的工作进行简要的总结：

关于上半年及12月份工作我总结有如下几点，首先是对年度的总结：

第一，总体工作业绩不是很理想，年业绩目标五十万现今只完成了46%(近二十三万)，离年度目标还有一定的距离!

第二，整年度自我对工作热诚不够高，重视度不高。

第三，对辖区分行团队的管理力度不够，很多任务与相关制度没有落实到位。第四，对公司的向心力不够，很多资源没有充分有效利用。其次下面我12月份的工作进行总结：

1、没有完成自定的业绩目标。

2、完成了辖区联华花园城社区盘源进行了又一次整合细分，租售资源信息清晰。

3、对笋盘与主推盘以及有效盘源重视度不够高，尤其表现在对主推盘的推荐不够积极配合，没有真正做到资源的合理有效利用。

4、对经纪的管理鞭策不到位，让他们对工作产生一定的惰性甚至开小差。

5、没有第一时间把握好业主及客人第一动态，导致有部分资源流失。

6、关于公司的制度没有明确化，执行不到位。

7、对新经纪工作心态与技能缺少相关的培训。

8、个人自己具有一定的惰性，没有做好自己本分的工作。

最后由于自己管理不到位不严厉，听到同行陆陆续续签单了，心里满是压抑的感觉，同时也为他们感到开心，因为证明我们这里是有市场的。但是我会坚持不懈的，我相信通过自己的努力，争取使自己的业务管理水平提到一个更高的高度，把自己的所学到的东西运用到工作当中，并利用这些知识教会战友达到我自己的目标。希望带出一支战无不胜，攻无不胜的圣神之军，与战友们齐心协力，共同完成团队年度目标。

下面是我对下半年乃至12月份的工作计划与安排：

第一，严格执行公司的一切规章制度。

第二，开发更多更优质房客资源，提高业绩。

第三，坚持引进新人才，提高团队力量为公司未来发展培养更多精英强将。

第四，严格把控珍惜好任何一个有效客源及盘源，做到无一遗漏错失。

第五，组织三堂以上关于房地产经纪的销售技能与心态的培训课，同时加深提高自我工作水平。其次，关于七月份的工作重点我们将放在客源及主推盘攻略：

1、自制户外宣传资料外发，重点区域下桥水果市场，1号执行至今已有两位客人闻讯而来，其中已成功签一租了，效果比较明显。

2、自己亲自把关带领团队把握跟紧好每一位有效客源，争取七月来个量的突破。

3、严格重视执行笋盘主推盘推荐制度，积极配合好各分行工作并要求各经纪无条件履行相关工作。

4、维系及开发好现辖区所有在租在售房源，要求大家地毯式清查消化。

5、加强对各经纪的工作技能与心态培训。

6、重视网络开发利用，达到经纪名下日常利用网络四个以上。

20--年新的季度已经来临，新的任务摆在眼前，艰巨而圣神。作为公司分行主管，我深感自己肩负担子有多么重，但是相信我们会把这份压力化作动力，以高昂的斗志，饱满的热情，全心身带领我们的精英团队投入新的工作中去，为实现我们的全年度工作销售任务不懈努力。最后，预祝20--年度的销售任务圆满完成。

12月工作总结4转眼间，又到了一年的结尾。

转眼间，我已经来到宁乡一年有余。到村任职期间，我虚心向基层党员干部学习请教，尽职尽责当好书记的参谋助手，个人素质有了一定的提升。大学生村官工作让我学到了步入社会的第一课，现在我把到菁华铺乡傅家塘村任职这个月的工作情况作个简要汇报。

一、加强自身学习。工作之后，不管时间和精力都远远没有在校学习期间那么充沛，因此，工作之余学习对于我们来说并不是一件轻松地事情。但为了迎接一年一度的国家公务员考试，也为不断提高自身素质，近两个月以来，每天我都保证了学习的时间和效率。

二、进一步推动石长铁路复线建设。积极配合支村两委完成剩下的征地、清理表土等工作任务。

三、完成了人口普查指导工作，帮助村里德人口普查员按时保质完成人口普查工作。

四、做好远教设备设施的维护，参加远教培训，完成县远教中心下达的各项工作任务。

五、完成了2010年度的工作述职报告。

六、协助支村两委做好年度目标管理考核相关工作。

七、积极配合城乡居民新养老保险的推广工作。

八、协助支村两委、驻村干部做好村里其他相关日常工作。

一月计划

第一、继续积极配合城乡居民新养老保险的推广工作。

第二、继续推进石长铁路复线建设的相关工作。

第三、配合做好傅家塘村年底、春节前的各项工作收尾。

第四、配合做好傅家塘村下一年度的工作计划。

这个月，是一个十分特殊的月份，无论是工作上，还是生活上。工作方面，众所周知，到了年底，许多事情都是扎堆到一起要完成。生活方面，我最尊敬的有93岁高龄的爷爷去世了，我也因此向村里请了一个星期的长假，回家协助父亲筹备丧葬事宜。另我格外感动的是，村书记不仅很爽快地同意了我的请假，而且给予了一些令人格外暖心的安慰，同时还表示希望我代表支村两委献上一个花圈向我爷爷表示敬意，并附上两百元。虽然我最终没有接受村里的钱，但是书记对我的关照也让我感受到组织给予的温暖。彼时彼刻，内心不禁感叹：咱也是有组织的人呐!

12月工作总结5两个月弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。原先颇感忸怩的离开大学的围城生活，现在已经渐渐变得顺其自然了，这或许应该是一种庆幸，或许更应该是一种叹息，谁能说得清呢?

两个月的磨刀练阵，按理说，自己到底是宝刀还是锈铁应该可以从这些日子的点滴表现中露出应有的光泽了，然而直至目前，我却对自己这些许的光泽没有信心——虽然我坚信自己不是锈铁!

篇2

事实上，“地票”概念正是从重庆发端，是指农村集体建设用地――包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等，经过复垦与验收后所产生的可交易和转让的用地指标。

该推出就推出

处于舆情焦点的重庆市农村土地交易所（下称土交所），隐于市中心最繁华地段：重庆交易大厦四层。此时距其挂牌成立，已届两年。目前，地票拍卖会根据实际需要适时举行每月一至二次，每次约有十多家单位或个人举牌竞购。

重庆农村土地交易所研究部工作人员表示，他们未得到上级部门叫停地票交易的有关指示，地票交易将会和往常一样，根据市场供需情况“该什么时候推出就什么时候推出”。

在土交所办公室，会议桌牌堆积如山。“每周都会有接待任务，接待来自全国各地的政府代表团，我们要向各地代表介绍重庆地票和土交所的运行经验。”土交所研究部工作人员坦言，他们除组织地票拍卖，撰写研究报告外，更繁重的任务是“被迫”接待全国各地政府、企业考察团、调研团与媒体记者――此前中央高层曾明确指示重庆地票试验“不做宣传”。

此前不久，成都首次面向开发商的农村建设用地指标交易被突然叫停。据悉，直接叫停此次“地票”交易的是国土资源部。而对于叫停原因，舆论揣测这或许跟之前成都地票交易火爆，可能导致“抬高土地价格”的连锁反应。

2010年12月17日，成都市面向开发商的首场“地票”拍卖在成都农村产权交易所火爆开场，179家开发商（包括保利、万科等外地大开发商，也包括中石油等主业非地产的大国企）参与2000亩建设用地指标的竞拍，结果成交均价72.89万元/亩，总价14.578亿元，溢价率达385.93％，是起拍价（每亩15万元）的近5倍。

土交所工作人员告诉《财经》记者，重庆地票交易价格一直控制在单价10万元左右，远没达到成都那么高的水平。究其原因，她认为可能是两地“地票”运行机制不同造成的，“地票的产生、交易等流程不一样，所以对最终价格的影响也不一样。”

重庆社科院区域经济研究中心主任李勇认为，重庆“大农村”的地域特色明显，郊区土地整理的空间较大，涉及面比较广，不仅有主城区还有很多远郊区县，因此“不会集中在城市某个点上，从而把地票价格抬得很高”。

成都地票交易存在的合法性本身也遭到质疑。业内人士认为成都之所以设立农村“产权交易所”而非重庆明确提出的“土地交易所”的概念，实际上是打了政策的“球”。国土资源部党组成员、总规划师胡存智在去年3月《财经》记者参加的一次论坛上明确指出，“地票交易，全国就重庆一个地方试验。”

据接近国土资源部调控和监测司的人士透露，根据国务院批复《成都市统筹城乡发展综合配套改革实验总体方案》的规定，“关于涉及土地、金融等重要改革事项要按程度报批后实施”。成都市开展地票交易试点既未获得国务院批准，也没有取得国土资源部等相关部门的同意。同时，成都市地票交易也存在一些问题，比如指标收益分配机制问题、持证准入问题等等，还值得进一步研究。

重庆地票缘起

相对成都地票多少存在的名不正言不顺，重庆地票试验则从一开始就获得高层认可。

2008年4月上旬，重庆市国土局局长张定宇、市政府研究室副主任刘文耀、市政府发展研究中心区域经济研究所所长陈悦、城乡统筹研究所所长田代贵和产权交易所一位女性领导一起被请到了市政府。时任常务副市长黄奇帆告诉他们，接下来的一个月，他们要放下手头的其他工作，到市政府上班。

其间，他们被要求保密，不得向外界透露工作内容，不得将工作有关的文件、材料带回家，因为他们起草的制度，可能会与某些中央现行政策“不兼容”。他们受命筹谋中国第一家农村土地交易所，设计城乡建设用地指标交易制度。他们设计的蓝本，在办公室里只是薄薄几页文件，但出了这间屋子，就将成为全国瞩目的大新闻。

接近重庆市政府的人士向《财经》记者介绍，2007年重庆获批为城乡统筹实验区后，重庆方面觉得虽已获实验区之名，但应享受的具体特殊惠政还未廓清，需要向中央要政策。2008年4月，重庆市委书记、时任市长王鸿举、常务副市长黄奇帆专程到北京向总理汇报，提出了支持重庆发展的12条政策请求。

听完汇报，决策高层要求国家发改委牵头研究，提出系统意见。三人回渝后，即召集各方专家拟定建议，其中在土地方面，开始寻求打破城乡二元土地阻隔，在农村集约土地，满足城市用地需求，同时让城市化效益反哺农村。于是，陈悦等长期研究土地问题的专家，与重庆市国土部门的官员一起，被召集到黄奇帆办公室。

《重庆农村土地交易所管理条例》初稿出炉，仅用两天时间。初稿的主要参考是，重庆社科院2004年对重庆农村进行的一次全面摸底调查，全国各地对农地整理和显化价值的种种做法，包括一些失败的、被中央叫停的案例，另外还参阅中央对于农地管理方面的法规。

接下来一个月里，陈悦等人每天到市政府上班，加班更是家常便饭，晚上11点还在工作。

黄奇帆看了第三稿后指出，文件中农村集体建设用地、城市建设用地、建设用地挂钩指标等各种概念并存，太复杂。指标以交易所为平台进行置换买卖，如同股票，又以土地为对象，不如叫“地票”，通俗易懂。至此，“地票”之名正式诞生。

在市政府上了一个月的班后，地票设计小组终于拿出了《重庆农村土地交易所管理暂行办法》。其中包括地票产生、交易程序，交易主体、内容等。他们的劳动成果随即作为《城乡统筹实验区12条政策建议》的一部分上报中央。

2008年8月上旬，国土资源部与重庆市政府签订战略合作协议，支持重庆探索土地利用新机制和耕地保护新模式，支持重庆设立农村土地交易所。10月，黄奇帆在向重庆高校和学术研究机构报告时，首次在公开场合提出“地票”概念，地票开始走向公众视野。

其后又经反复讨论后，国务院常务会议通过并《关于支持和促进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》，即国务院3号文件，陈悦等人的成果被吸纳其中。至此，重庆地票以国家政策形式固化下来。

同年11月17日，重庆市政府第22次常务会议通过了《重庆市农村土地交易所管理暂行办法》(下称《暂行办法》）。12月4日，重庆市委书记为重庆农村土地交易所挂牌，中国史上首个农村土地交易所正式成立。该交易所由重庆市政府出资设立，注册资金5000万元。同日11时38分，中国第一张含300亩土地的地票，以2680万元的价格，被一家私企拍走。设计小组在半年内，即已看到自己的设计化为现实。

争议与突破

地票制度在全国并无先例，具体安排亦无章可循，和中国很多改革设计者相似，陈悦等人只能“摸着石头过河”。其设计者对其关键内容亦曾意见不一，并有多次激烈争论。

起初，小组成员间就地票能否有市场的问题意见对立。一方认为，由于地票制度和传统的国有土地招拍挂制度并存，且地票落地仍然要通过招拍挂实现，拿到地票并不意味直接拿到土地，企业可能辛辛苦苦选了一块地，由于出价不够，被别人拍走，等于为别人做了嫁衣。因此，地票可能不会有广阔市场，甚至会成为卡拉OK，自娱自乐，政府自己买自己的地，在社会上无人问津。

但另一方认为，由于重庆土地供需矛盾突出，仅靠原有指标不足以平复工业化和城镇化产生的土地饥渴症，地票带来的额外指标就会有自己的市场。

自2008年底第一次地票交易会后，重庆地票价格维持在8万元左右。地票诞生之初的几笔交易中，市政府土地储备中心购买了约一半的地票，而用地大户――房地产企业购买地票则只占成交总量的五分之一。

一位房地产企业高管告诉《财经》记者，2010年8月后，重庆主城区商业开发用地招拍挂，参与企业必须持有地票才能入场。有此政策“保驾护航”，地票价格旋即上涨，目前每亩地票可在土交所拍到17万元，交易量也逐渐增加。截至2010年10月，重庆农村土地交易所共组织18场地票交易，成交面积3.47万亩，成交金额43.31亿元。已有27宗地票6269.5亩获征（转）用批复，主要在九龙坡、渝北、大渡口、南岸和江津地区落地。

围绕农村建设用地指标能否“异地置换”，小组内产生的分歧最大。

国家农村土地管理规定，农村建设用地不能异地置换。部分小组成员认为，不应突破这道政策红线，即重庆土地指标不能跨区县异地流转。但另一派认为，中央的规定后面还有一句话，即“但经批准的地区除外”。持此论者认为重庆作为城乡统筹实验区，应有先行先试之权，可争取中央特批。

陈悦认为，偏远地区的土地指标如果只能在本区县买卖，则溢价有限，只有可以跨区县，置换中心区域的土地指标，价格则更高，能让偏远区县的农民更多分享重庆城市发展成果。

最后的共识是，重庆任意区县的地票，在符合规划的前提下，均可在主城区和其他区县“落地”。此前，重庆最偏远、经济不发达的城口县，建设用地指标价格每亩仅2万－3万元，而在交易所拍卖后，目前最高可达17万元，溢价八倍有余。据国土部门人士介绍，目前城口县等偏远地区成为地票供应大户，农民和村集体整理土地热情高涨。

另一个争论是，农民能否直接面对市场。陈悦认为，农民可以自己聘请土地整理公司，可以个人名义直接将指标拿到交易所拍卖，拍卖收益直接交给农民。但反对者认为，重庆人均土地占有量较小，单个农民拿来的土地零散，不便于管理，应由区县政府下设土地整理公司，经农民同意后，将所辖区县统一整理，然后由公司拿到交易所拍卖，地票收益由土交所先交给这些土地整理公司，再由其发放给农民。

陈悦强调，地票日后价格将会升高，不应经过中介，而应该让农民直接面对市场，卖多卖少是农民的事情，单个农民的指标虽然零星，但可由土交所收集零星指标，待攒够一定数量后整体拍卖，再按面积将收益分给农民。

如经区县国土局下的土地整理公司转手，因为这些公司为企业性质，逐利欲望难以遏制，可能会以扣除土地整理工程费用为由，少返地票收益给农民。而农民由于文化素质和信息不对称等原因，在与区县土地整理公司的博弈中处于不利地位。

重庆市政府2010年9月曾出台文件，严令地票收入必须全部反哺三农，其中85％归农民个人，15％归村集体，用于农村基础设施、公共服务和农民社会福利。接近重庆国土部门的人士坦承，上面的规定是好的，确实为农民着想，但具体操作中市政府保存多少，区县政府下设的公司扣除多少，村集体截流多少，目前仍处于灰色地带，不够公开、透明，缺乏有效监管。除收益分配外，目前地票制度还有不少环节仍亟须细化，要在发展中不断完善。

未实现的设计初衷

也有未能实现设计者初衷的情况。如为了给农村经济社会发展留下一定空间，《暂行办法》规定复垦形成的地票指标优先用于农村发展需要，节余的用地指标才作为地票进行交易。

基层乡村的做法却正相反，尽量多换取地票，甚至占用了学校、卫生所等公共服务机构用地。原因很简单：对于偏远农村而言，将整理出的土地指标换取地票拍卖，眼前收益远大于满足农村发展。

农民对地票制度反响不一。位于主城区周边的农民，其土地价值高企，并不希望将土地变为地票，他们更愿意等待土地被征用，借助城市周边农地转非的丰厚溢价，获得一个满意的征地补偿。

而远郊区县、偏远地区的农民则更多愿意整理土地换取地票收益，因为偏远地区的土地价格远不如地票价格，而且复垦后的土地无论自己耕种或者出租，都是一笔划算的买卖。此外，他们将宅基地复垦后，政府还组织他们集中居住到新社区，用地票款冲抵新房房款，居住环境亦获得改善。

重庆企业界对现行的地票制度亦存微词。

制约企业购买地票积极性的最大问题是，地票和传统的招拍挂并存。企业在农村土地交易所拍得地票并选定土地后，仍需经公开招拍挂程序，与其他企业平等竞标。如果出价不能超过其他所有企业，则费心费神选来的土地就会被对手拍走，为他人做了嫁衣。

除拍得地票后选择区位、向政府申请招拍挂所付出的时间、金钱成本外，若在公开招拍挂时拍不到土地，或两年内地票无法落地，地票款由政府退回企业，其间利息损失由企业自行承担。

但政府似乎也有苦衷。重庆农村土地交易所CEO黄茂军对《财经》记者指出，最近在进一步对这些问题进行研究，意在进一步增强购买地票积极性，鼓励地票持有人使用地票。对申请落地的，如公开招拍挂时未竞得地块，置换回相应地票，地票持有人可继续持有并可延长使用期限，也可转让。同时，考虑实行差别化的税费政策，对落地企业未竞得地块转让地票的，今后可在税费方面予以相应优惠。当然，国有建设用地使用权招拍挂制度必须坚持。

此外，企业拍到地票后欲落定的土地，自然是区位甚好，商业潜力较大的地块，但政府在实际操作中未必会随企业所愿，而可能推出另一些土地。有企业高管向《财经》记者反映，这些土地多位于主城区周边村镇，盈利预期较之企业看重的地块会有落差。

对此黄茂军回应，国家现在国有建设用地供应一直是由地方政府做具体规划，主要由区县政府决定。政府也会从宏观的角度来考虑供应量和区位。政府规划部门会觉得某地功能区发展工业为适，地票持有者未必看到宏观面，可能觉得此处更适合搞房地产。对空间的用途管制是政府的公权力，此乃国际惯例，中国亦不例外。

此外，黄茂军亦透露，目前正在研究地票流通问题，即二级市场的建立。土交所近期将出台地票管理、地票质押登记管理、地票交易中耕地数量质量按登记折算等规范性文件，使地票交易更加灵活，为企业分散风险、降低成本。质押方面，地票已可按其价值的70％作为抵押物，为贷款提供财产担保。

《财经》记者获悉，重庆农村土地交易所与有关银行签订了地票质押合作协议，重庆岭尚农业发展有限公司以购买300亩地票作质押，获得了银行提供的总额3000万元人民币贷款。此事玉成，亦标志地票融资功能正式启动。重庆市政府正在研究，争取2011年正式推出地票二级市场，使地票真正实现可流通，成为名副其实的有价证券。

龙湖、中渝、晋渝等当地房企人士普遍预测，如果二级市场能适时推出，则地票价格会更上一个档次，涨幅可能达到50％－100％。加上此前的“单车道”规定，即今后主城区商业开发用地招拍挂，参与企业必须持有地票才能入场，重庆地票价格持续走高当可预期。

但如此一来，会否因可能一路推高房地产价格而导致“政治不正确”，从而面临成都式叫停？

地票放量之困

《财经》记者自重庆土交所获悉，目前等待拍卖的地票逾数千亩。黄茂生坦言，很多远郊区县复垦土地、卖地票的热情高涨，但就目前情况，难以满足所有地区的要求。

此前国土资源部规定重庆每年落地的地票指标，不能超过国家下达的农地转用指标的10％。

“10％的限制已经放宽。”重庆国土系统人士向《财经》记者证实。据悉，在去年7月，国土资源部到重庆调研期间，重庆已争取到突破10％的限制政策。

此外，接近当地国土部门的人士向《财经》记者透露，今后重庆将在地票交易制度上走得更远，目前在研究的制度有：地票数量宏观调控，使地票数量与房价挂钩联动，作为房地产调控的一部分；地票土地产能分级折算制度，按照复垦耕地的产能制定折算系数。