社区汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇社区汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了开展“平安社区”创建活动，做好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密，治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区的居民开展治安防范工作、取得了一定成效，现就社区开展“平安社区”创建活动的内容汇报一下：

一、 社区基本情况

创业社区东至园艺所西巷，西到创业路，南起大学东街，北接乌兰察布街，呈矩形状，辖区面积约0.25平方公里，辖区总户数2158户，人口5875人，其中流动人口584人(截止到8月底)，青少年649人，社会闲散人员20人，在校人员567人。社区现有办公用房380平方米，干部8人(男4人，女4人)招聘干部1人。我社区先后被评为赛罕区级文明社区、赛罕区社区建设工作先进集体、呼和浩特市青年文明社区、甲级一等社区等荣誉称号，迄今为止，没有发生一起重大案件，辖区内有重点人员9人、涉毒人员5人、三类人员4人。驻区单位4家，全被评为安全单位和文明单位。社区干部始终坚持以“打造平安赛罕，构建和谐社会”为原则，在创建“平安社区”方面做了大量扎实有效的工作。

二、深入开展法制教育，解决好人民内部矛盾，维护社会稳定。

为了做好“平安社区”的创建工作，3月20日社区全体干部对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部包片负责一个小区的创建活动。

4月18日在吉祥小区门口开展了“预防艾滋病、你我同参与”的主题活动，通过这次活动即宣传了艾滋病的危害，又增强了居民群众对艾滋病的正群认识，了解了预防措施。

5月20日社区针对青少年在辖区举办了戒烟宣传活动，让大家了解了主动吸烟和被动吸烟对人体的危害。同时和赛罕区民族小学共同举办了“崇尚科学、关爱家庭、反对”的主题活动。让科学知识从儿童时期就得到宣传，进而达到破除迷信反对的长远目标。

6月26日在敬业学校门口举行了“6.26普法教育和远离万人签名活动”，这不仅增强了干部、群众的法制意识和法制观念，同时也让广大居民对的危害有了更新的认识。

七月针对驻区单位安全生产、消防宣传进行集中检查、验收。特别加强了对流动人口的管理，经常性的开展矛盾纠纷排查，将矛盾解决在基层。

7月26日在敬业学校举办“信合之夜，激情欢歌”消夏文艺晚会。晚会上表彰了支持社区工作的军属代表，捐助了本年度考上大学的贫困学生。居民们也尽显才艺，来充分展现和谐社区的精神风貌。

通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力都有所提高，也为构建和谐社会奠定了坚实的基础。三、坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众方针，加强社会治安综合治理，不断提高社区治安的整体防控能力。

为此，我社区在综治领导小组的带领下，实行由社区干部包片，明确治安联防职责，将治安力量深入到社区的每个楼栋；动员低保户组成治安巡逻队，建立日查夜巡制度，日夜保卫着社区的安全；设立警务室，联系管区民警，不定期的对包片干部、巡逻队员培训，加强他们的业务水平；协助管区民警对社区的出租屋进行不定期的排查，建立流动人口登记册，细致深入的全面掌握流动人口信息，做到底数清，情况明，对流动人口实行双重管理，彻底消灭不安定因素的隐患。

四、加强社区管理，完善社区管理机构

坚持“两排查一分析”制度、确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中，我们始终坚持“情况在一线掌握，矛盾在一线化解”的原则。社区矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次，每个小区的治安小组长都是纠纷排查领导小组成员，及时对本小区的矛盾纠纷进行排查调解，一时解决不了的，有社区矛盾纠纷排查领导小组协商解决，确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查处置，使社区无集体上访和群体性治安事件发生。

篇2

社区卫生服务工作汇报

今年以来，×社区卫生服务工作在区委、区政府、市卫生局的领导和指导下，深入贯彻卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务工作的若干意见》和市卫生局《关于进一步加强城市社区卫生服务管理的意见》，认真落实全市卫生工作会议精神，始终坚持以人为本全面、协调、可持续的发展观，把社区卫生服务工作作为执政为民、建设和谐社会的具体实践，提高了我区社区卫生服务机构的硬件水平、服务水平和管理水平。现将社区卫生服务工作进展情况汇报如下：

一、坚持以人为本，把社区卫生服务工作作为民心工程来抓

科学调配医疗卫生资源，优化资源配置，创新经营模式，夯实基层卫生组织，使之发挥最大效益，逐步构建满足人民群众多种类、多层次健康需求的社区卫生组织网络。年初，就把加强社区卫生服务做为20xx年的重要工作来抓，将社区卫生服务工作列入区政府20xx年工作计划及“国民经济和社会发展第十一个五年规划”，为了加强领导，区政府多次召开政府常委会，研究部署社区卫生服务工作，有力地推动了社区卫生服务工作的开展。

二、精心规划，逐步实现社区卫生服务机构网络化。

建立完善的卫生服务网络是推进社区卫生服务的首要任务。把社区卫生服务工作纳入了区域卫生规划和全区经济社会发展总体规划，根据市城区社区卫生服务中心建设规划的要求，调整了社区卫生服务机构设置规划。

三、优化服务，实现社区卫生服务工作亲情化。

积极组织社区卫生服务机构开展责任辖区内的居民健康状况调查，同时通过调查向居民说明社区卫生服务所提供的服务功能，使其了解社区卫生服务的政策，促进了社区卫生服务功能的完善。

四、严格监督，强化措施，实现社区卫生服务工作规范化管理。

严格社区卫生服务机构的设置审批，加大检查督导力度，严格规范社区卫生服务机构的科室布局，确保了社区卫生服务工作的有序发展。各社区卫生服务机构也多方筹措资金，积极完善内部科室布局，逐步实现社区卫生服务的规范化。

五、加强培训，实现社区卫生人才队伍专业化

始终坚持以人为本的原则，积极配合有关部门，制订专门培训规划，加强对社区现有医师和护士的培训，逐步建设一支以全科医师为骨干的高素质的社区卫生服务队伍。

总结回顾社区卫生服务的工作，虽然在调整规划、设置审批、规范管理、完善服务和提高质量等方面做了大量工作，取得了一些成效，为人民群众作出了一些贡献，但与城市社区的发展还不相适应，存在一些问题和矛盾，有待于进一步解决。一是部分社区卫生服务机构的设施落后，设备陈旧，环境较差；二是社区卫生服务机构内全科人才缺乏，服务项目少，服务领域狭窄的问题；三是社区卫生服务的网络建设有待进一步健全。

针对上述矛盾和问题，在下一步的社区卫生服务工作中，我们将重点做好以下几个方面工作：

1、加大督导检查力度，进一步完善社区卫生服务“六位一体”的功能。

2、合理配置卫生资源，进一步完善社区卫生服务网络。

3、加大社区卫生服务人员的培训，提高社区卫生服务的整体水平。

篇3

一、加强领导，落实目标

街地处区闹市中心，面积10平方公里，常住居民2万余户，近10万人，划分12个社区。街党工委、办事处认真贯彻市、区综治委关于推进综治工作进社区的要求，成立了综治工作进社区领导小组。党工委、办事处领导分别挂点社区，督促工作目标的落实。同时，街综治办会同派出所、司法所制定了防范进社区、消防安全进社区、四五普法和青少年教育进社区，”人员三帮一教进社区，纠纷调处进社区等具体工作，建立信息网络，年内预警报告率达到100%落实网络化巡逻，保证了工作的落实。

二、以点带面，深化创安

为全面推进“综治工作进社区”一是深入宣传，发动群众。邾城街向12个社区印发2万余份告居民书，社区结合“883行动计划，采取召开居民座谈会，利用宣传车、有线电视、墙报、黑板报、横幅标语、文艺会演等多种形式，开展宣传发动，不断提高广大居民群众积极参与意识和安全防范的自觉性。二是以点带面，推广典型。结合我街实际，党工委、办事处先在凤凰台、黄茂、章南、文化、东安、红旗等社区为试点，探索经验。如东安社区健全治安防范网络，落实群防群治措施，做到人防、物防、技防”相结合，制订了安全防范平面图，治安中心户长职责，治安领导小组职责和“六有六无六收”等制度规范上墙。每天各片地段有23名关照员值班。治安防范做到白天晚上一个样，雨天、晴天一个样，安全检查不间断，坏人坏事有人管，目前已安装电子防盗门5个，简易单元防盗门12个，普通防盗门960个，修建自行车棚10个。又如文化社区实现了六无”和“六有”即无“两劳”回归人员重新犯罪，无重大民事纠纷，无重大治安灾害事故，无入室盗窃案件，无民转刑事案件，无一起因居民上访投诉问题未解决而赴省、市、区上访的案件。六有：即有一个中心户门牌，有一个治安巡逻袖章，有一个治安中心户职责表，有一个治安巡逻工作记录本，有一个管段民警及社区的联系电话，有一个月一次的碰头会。加强流动人口管理，预防外来人口犯罪，主要采取超前防、重点防、跟踪防，做到调解工作做到小事不出组，大事不出居委会，文化社区调处了12起纠纷，成功率达100%居民非常满意。三是搞好帮教工作，预防重新犯罪。街把帮教工作作为创安工作的一项重要内容，对全街83名“两劳”释放人员和76名“”习练者逐一建档建卡，制定花名册与登记卡，跟踪管理，建立与之相适应的三帮一”帮教措施，促其转化，每月定期不定期上一次帮教对象的门，关心他疾苦，解其思想动态，生活状况，掌握第一手资料，如违法青少年徐苦受坏人引诱、参与盗窃活动，被拘留了回家后，社区干部了解家庭生活有困难，父母双下岗，哥哥是残疾人，按秩序为他家办理低保。又如两劳回归人员，李某回家后无工作，社区群干得知李某会开汽车，又千方百计为他联系一位个体业主主跑运输，使他成为一名自实其力的人，目前，社区治安秩序良好。又如章南社区路口多，商业网点多，还有城南菜市场，治安环境较为复杂，对此，街道筹措经费与辖区单位联系从硬件入手，通过拆违，堵路口，修建马路，种植绿化带，建文化活动设施，安健身器材2套，建社区警务室等，使社区面貌有了大的改观，社区发案比去年同期下降25.98%通过街检查已达到星级社区。街及时推广，九月和十月分别组织到先进社区参观学习，整体推进综治工作茧自缚进社区的全面发展。

篇4

一、认清社区综合治理工作新形势，落实责任抓创建

社区是政府工作的触角，直接接触广大的群众，做好社区工作，稳定是前提。为了能够更好的抓好社区综合治理工作，我们社区一班人深入到基层调查走访，认真研究，经过梳理，在社会综合治理方面存在诸多问题，具体表现为：文化娱乐场所多，存在不安全隐患；流动人口多，容易多发盗窃、现象；下岗职工多，群众的生活、就医困难；家庭纠纷多，社会不和谐不安定因素多。同时还存在一些潜在的：例如两劳释放人员的生活安置，全/！/县的大排水问题，环境治理存在死角等方面的问题。社区一班人经过认真详细的调查后认识到，要想形成一个团结、和睦、祥和、文明的新型城镇社区，关键就是要努力加强辖区的社会治安综合治理工作，我们重点抓好以下三方面的工作。一是强化组织领导。社区成立了由党支部书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组，还配备专门负责综治工作的副主任。在社区内以创建“安全文明社区”为契机，发动辖区居民群众参与，成立治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站7个社会治安综合治理组织机构。二是强化居民的法律意识。充分利用会议、横幅、标语、墙报、永久宣传栏、举办文艺演出、知识竞赛等多种途径，在群众中开展普法教育，广泛深入宣传宪法、民法、婚姻法、计划生育法、税法等知识，组织社区各经商户学习《消费者权益保护法》等法律法规，倡导“依法治社区、保社区平安”的观念。并聘请律师进驻社区，开展法律咨询服务。三是强化群防群治。居委会组织社区居民小组长、社区建设积极分子、退休老干部、流动党员，建立了居民群众和居委会维护稳定信息员网络，成立3个社区服务志愿者队伍，密切注视社区可防性案件的发生，发现可疑情况，及时向警务室反馈，加大整个社区的全面控制，形成动静结合、专群结合的治安网络，保证了社区的安全和稳定。

二、强化社区综合治理工作新举措，注重实效抓创建

以紧紧围绕社区综合治理工作为重点，积极构建发展型、安全型、文明型、和谐型“四型”社区，创新了社区综合治理管理模式，维护了社区稳定，为创建安全文明和谐新社区创造了宽松的环境。一是构建发展型社区促稳定。以维护群众利益为己任，以促进社区繁荣为职责，全面抓好社区工作。以创造性的开展低保、培训、就业、劳转等工作，解决下岗职工生产生活问题保稳定。同大庆宾馆红宝石集团等十几家单位开办用工大集，输出劳务上百人。同时，也不断加强硬件建设，通过积极协调，社区的办公条件由原来的100平米扩大到600多平米，为了有力的支持社区警务工作，我们率先单独划出两间办公室作为警务室，为社区警务开展工作提供了有力条件。二是构建安全型社区促稳定。大力开展了“平安社区”创建活动，组织发动低保户、党员志愿者、离退休老同志，组成社区巡逻队，并坚持经常性的活动，及时掌握了社情动态，从而维护了一方的稳定；结合“维稳创安”活动，开展了对辖区内安全隐患和不稳定因素的排查工作，共排查不安全隐患9处，通过协调相关部门

通知整改，通过查找根源和作思想工作，以及落实责任人等办法，不稳定因素都得以有效的控制；充分利用各种形式、媒介强化流动人员和重点人口管理，登记建档率达到99以上。三是构建文明型社区促稳定。组建群众秧歌队，积极开展形式多样的文艺汇演、全民健身等群众喜闻乐见的文体活动，成立社区活动中心，利用节假日与共建单位举办联欢晚会，为社区居民营造了一种健康向上的文化娱乐氛围。开展居民的健康安全活动，利用社区医疗点开展便民服务，对“五保户”残疾人实行免费配药，对困难户药价减半。退休党员邹本举还开办了义务针炙理疗诊所，建立社区病人档案。在抓好未成年人素质教育过程中，我们成立了学后看护中心，开展了社校共建活动，聘请了校外辅导员，让孩子们远离网吧、远离录像厅、远离，健全了“家庭、学校、社区”教育网络，为广大青少年健康成长创造条件。四是构建和谐型社区促稳定。积极化解社区矛盾，消除不安定隐患。注重做好人民调解工作，充分发挥调委会、调解小组、法律接待站等作用，我们把灵泉律师事务所请进了社区，及时化解各类民事纠纷，筑起维护社区稳定的坚实防线。几年来，社区居委会接待来访群众300人次，并创建了“无家庭暴力”社区。成立西南社区青年中心，开展青年志愿者活动，为特困户老人、五保户、敬老院的老人打扫卫生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。还组织志愿者到糖厂家属区清淤400延长米、修路200延长米。我们还成立了爱心救助站，保证把接受社会各界捐助的物品及时送给需要关怀的人群！为构建和谐社会贡献一份力量。三、健全社区综合治理工作新机制，完善制度抓创建

在深入抓好社区综合治理工作中，我们制定了具体的工作方案，并建立健全了各项制度，通过机制保障，确保社综工作顺利有序开展。一是建立了定期接访制。对于基层和群众反映的安全隐患，以及不利于稳定的因素，社区社综领导小组设立专门日期、专门时间接待群众来访，听取合理化建议和意见。二是建立了层级包保制。采取社区领导包片、包委，委主任、委员包重点户的“层级联包”制度。尤其是在打击“__功”等过程中，我们具体包保到人到户，保证了社综工作纳入日程，抓出成效。三是建立了例会制。社区社综小组要定期召开会议，定期深入基层调查了解情况，专门研究解决发现和预见性的矛盾和问题，使问题及早解决。四是建立责任追究制。我们本着“防患于未然”的原则，严格明确责任和分工，划分责任区，落实具体责任人，对于由于个人不负责任的造成事故发生的要视情节追究相关人员责任。通过上述机制和制度的有效落实，促进了社区社会综合治理工作深入开展，取得明显效果，社区连续两年来被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位。

虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些工作，但是按照新形势下社区工作要求还存在很大差距，我们一定借助此次会议的机会，进一步发挥社区警务室的作用，加大工作力度，为构建平安社区和谐社会做出新的贡献！

篇5

按照县综治委综治［20*］11号文件《关于对20*年平安创建及<保稳定保平安>责任书落实情况进行检查考评的通知》要求，下面我就*街道前三年来的平安创建工作以及今年的工作开展情况从以下三个方面向各位领导作一简要汇报：

第一个方面，前三年的“平安创建”工作情况

自20*年全县开展“创建平安镇乡，建设平安璧山”主题活动以来，我们按照县委、县政府的统一安排和部署，紧紧围绕“保一方平安、促一方发展”的工作思路，多措并举、狠抓落实，全力维护了街道辖区社会政治稳定，全街道“平安创建”工作得到了有力推进。

第一、全面落实组织、制度和经费保障措施，“平安创建”工作得以有力推进。

一是抓组织机构建设。自20*年初街道开始“平安创建”工作以来，街道每年都要结合领导分工、人员变动等调整充实综治、平安创建工作领导小组及其办公室，20*年，街道按照璧山委办发［20*］83号文件精神，单独设立了综治办公室，落实了专门的办公场所、办公经费以及办公设备，并将其列入了街道二级机构序列，由分管政法综治工作的副书记兼任办公室主任，配备了*专职副主任和*工作人员，从而形成了以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的组织领导格局；二是抓工作制度建设，不断健全完善综治工作制度，稳定工作制度、矛盾纠纷排查工作制度、重大应急工作预案等工作制度，为全街道综治稳定工作的顺利推进提供了制度保障；三是抓责任落实。结合我街道综治办工作人员少、工作量大的特点，我们对综治、稳定、法制建设、防处邪、人民调解等工作都落实了专人负责，并将办公室每名成员工作开展情况纳入到街道对办公室的年终综合考核当中，做到每项工作都有人抓、有人管、有考核、有奖惩，同时我们每年都与街道辖区各单位签订了综治目标责任书，制定了考核办法，严格实施“一票否决制”，建立完善了一级抓一级、层层负责的工作机制，为“平安创建”工作奠定了机制保障；四是抓经费保障。结合全街道社会治安及稳定工作实际，街道每年都要投入2*万元用于社区治安防控、稳定及防处邪工作，为全街道的“平安创建”工作奠定了坚实的物质保障。

第二、全面落实社会治安防范打击措施，全街道社会治安形势总体保持良好。

一是着力加强治安防控队伍建设。坚持群防群治和专群结合的治安防控方针，在部分社区自发组建低保巡逻队伍的基础上，我们在全街道*社区分别组建了社区巡逻队伍，专门负责辖区内的治安巡逻工作，负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻以及重大公共安全事件的防范处置工作，为保护广大人民群众的生命财产安全和维护辖区社会稳定发挥了重要作用；二是加强对辖区单位治安防范工作的检查、考核评比工作。按照属地管理原则，将辖区单位内保工作纳入了年度综治工作目标考核,并将考核结果作为县委、县府年度评选先进的重要依据，大大提高了全街道各级各部门参与平安建设工作的积极性和主动性；三是加大对突出治安问题的整治力度，坚持严打不放松。每年元旦、春节、五?一、国庆等重大节日或活动期间都开展了重点地区、重点部位的治安突出问题的整治工作，进一步加大了对辖区学校周边治安突出问题的整治力度，对近年来较为突出的农村盗窃案件进行了全面打击和整治，先后破获了2*起农村盗窃案件和破坏电力设施案件。成功破获了渝安、川东等企业被盗案，为企业挽回经济损失1*万元。街道连续两年被县委、县政府授予“平安街道”称号。

第三、全面落实敌对势力的打击处理措施，全街道社会政治保持总体稳定。

高度重视重大节假日、重要活动期间对“”组织的监控工作。如在全国、市、县两会、市aapp会议、亚太市长峰会、元旦、春节、“五?一”、县鞋博会以及“4?25”等重大节日或活动前夕，街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知，要求各责任单位对曾习练“”的重点人员和不放心人员落实专人实行24小时严密监控，牢牢掌握其思想动态和日常行动，严格实行“零报告”和“日报告”制度，确保了全街道近年来的重大节日及重大活动期间“零聚集、零滋事、零上访”的目标。二是继续加强对重点人员、重点对象的监控及教育转化工作。通过对“”人员三年的教育转化工作，对目前仍然未转变的重点人员和重点对象，我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。对今年街道辖区内新发现的“门徒会”组织重点骨干落实了监控责任和监控措施。截止目前，全街道共有“”重点监控人员1*（不含今年新发现*），目前已有1*完成教育转化工作任务，超额完成县委下达的三年教育转化攻坚目标任务。街道综治委连续三年荣获了县委、县政府表彰的“”人员教育转化工作一等奖。

第四、全面落实稳定工作措施，全街道矛盾纠纷和得到有效预防和妥善处置。

逐年加大了对矛盾纠纷的调解处置工作，人民内部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾纠纷排查调处制度。坚持一般问题经常查、重点问题重点查、重点区域集中查、重要时期提前查的工作方法，制定了《*街道群体性突发事件应急处置预案》，增强了对的应变和处置能力，先后成功处置了帝景花园物业管理纠纷、关口水泥厂、中和建材厂、县农机厂、蒲元钢铁厂、徐家院子、耦塘5社、塘湾四社、东关1、2、3社、虎峰泰山4社、“9?15”县看守所死人事件等等涉及征地拆迁、企业改制、下岗就业、困难求助等引发的群体性突发事件，使全街道突发得到了有效遏制和妥善的处置。

第五、全面落实“五五”普法工作，全街道广大干部职工法制观念得到进一步提高提高。

全面加强干部队伍普法知识教育，每年按时组织街道党政领导、机关干部、街属医院、学校等干部职工参加县法建办组织的普法考试，合格率达10*。全面加强村居干部群众法制教育，每年的普法宣传月、禁毒宣传月等都要组织大规模的宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅，大张旗鼓、大造声势，群众法制观念得到较大提高。认真开展“民主法制示范村（居）”创建巩固工作，目前，全街道三角、双龙、团堡、马家桥等2*村（居）已成功创建为县级民主法制示范村（居），新堰村今年又成功创建为“市级民主法制示范村”，街道荣获县委、县府表彰的“五五“普法先进集体称号。

第二个方面，20*年全街道工作情况

20*年是全面实施我县“十一五”规划的开局之年，也是我县开展三年平安创建工作的最后一年。一年来，我们按照县委、县政府关于平安创建工作的总体要求，按照“贯穿一条主线（建设平安*）、坚持两个结合（打击和预防相结合、专业防范和群防群治相结合）、突出三个重点（矛盾纠纷调解、治安突出问题整治和防处邪）”的工作要求，立足街情保稳定、措施落实保平安、建好平安促发展，基本实现了“平安创建”工作的各项目标任务，全街道治安状况持续好转，社会面基本稳定，呈现出良好的发展态势。

在社会治安综合治理和“平安*”创建工作中，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、社会治安的防范和打击工作

一是着力建好社区治安协勤队伍，充分发挥专业队伍的治安防范作用。按照璧山委办发［20*］83号文件的要求，年初研究制定了社区协勤队伍管理暂行规定和考核办法，并通过公开招录，在全街道*社区分别组建了一支3-*的社区巡逻队伍（其中双狮社区*，共计3*），并由驻居民警带领，专门负责辖区内的治安巡逻工作，负责对社区的重点部位、重点路段、重点楼院和治安复杂场所进行定期不定期的治安巡逻。自队伍组建以来，社区协勤共抓获犯罪嫌疑人员4*次，解决各类矛盾纠纷36*件（次），参与维护社会稳定的行动近40*次，特别是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱灾以来，街道组织社区协勤共参加抗旱救灾行动*，参与人数达23*人次，有力地维护了国家和人民群众的身命财产安全，广大人民群众的安全感得到了明显增强。

二是加大对突出治安问题的整治力度，坚持严打不放松。一年来，坚持在元旦、春节、五?一、国庆以及鞋博会等重大节日或活动期间开展了对重点地区、重点部位以及学校周边、企业等突出治安问题的整治工作并取得了较好效果。今年3月，我们在接到川东公司反映其减震底筒被盗的情况后，立即责成辖区派出所全力侦破此案，在派出所仔细的摸排、调查后终于成功破获了此次盗窃案，逮捕犯罪嫌疑人*，为企业挽回经济损失*多元。今年5月，针对当前农村社会治安问题突出、社会矛盾较多、农村盗窃电力设施以及群众牲畜等问题比较突出的情况，我们与派出所进行了认真的研究，并确定了以打击农村盗窃案件作为今年整治工作重点，先后破获了1*农村盗窃案件和破坏电力设施案件，使广大村民的安全感得到了进一步增强。今年1-10月，全街道刑事案件受理67*，与去年同期相比下降3.*，破获39*，比去年同期相比上升了14.*，打击21*，与去年同期相比上升1*。发生治安案件43*，比去年同期下降*，查处38*，同比多查处2*，处罚27*，同比上升1*。

二、防范和处置工作

我街道目前共有“”人员1*（不含今年新发现的*），已有1*已完成教育转化工作任务。一年来，按照县委610办公室的工作要求，我们主要开展了以下工作：

一是继续加强了重大节假日、重大活动期间对“”组织不放心人员和重点人员的监控和教育转化工作。如在全国、市、县两会、元旦、春节、“五?一”、县鞋博会以及“4?25”等重大节日或活动期间，街道都专门下发了关于做好防范和处理“”等工作的通知，要求各单位以及村、居对曾习练“”的骨干人员实行24小时严密监控，全力确保了全街道节日及重大活动期间的社会政治稳定。截止目前，我街道只有北街小学的陈代勤仍未转化，为此，我们专门制定了教育转化方案、确定了帮教责任人及帮教工作措施。经过做大量的思想政治工作，目前此人已有一些转变，并保证不参与“”人员串联，不外出滋事，但仍然没有写“三书”。

二是进一步加大了“无社区”的创建巩固工作，街道辖区群众的防邪意识得到明显增强，参与防范和和处理的积极性和主动性得到明显增强。如今年2月12日，我街道黄桷村东林寺主持、原“”习练者谭功琼的母亲去世，当时有谭的许多亲朋好友以及母亲身前的佛教教友到寺里悼念，当地群众在发现有*不明身份的人到寺庙后，立即报告了街道综治办，我们接到报告后，立即组织派出所、民宗办赶到东林寺开展调查，并找其本人谈话，经过详细深入的调查了解，结果是群众对宗教的不了解而产生的误解。又如今年5月8日，街道东关社区干部发现部分群众到社区宣传“三督基督”（即“门徒会”）的教义并大量散发宣传品，立即引起了他们的高度警觉，并立即报告了街道综治办，最后我们由此为突破口，在全街道进行大规模的摸排并发现了大量的宣传品和习练人员。这些例子充分的说明了广大干部群众防处邪意识的明显提高。今年3月，街道*无社区（除城中社区外）顺利通过了市委610办的复检，继续保持了“无社区”称号。

三是继续加强对“”、“门徒会”等组织的深挖打击工作。自今年5月8日我街道发现“门徒会”组织以来，我们高度重视，立即制定了“门徒会”组织的摸排方案和警示教育方案，并召开了各村居书记主任会，组织人员深入村居进行了详细的调查了解，通过调查了解，在街道的团堡、鹰咀、大旺、文风、东关、塘湾、华龙、三角、龙井湾等*村居共摸排出“门徒会”成员8*（其中党员*），同时我们进一步加强了与县国保科和辖区派出所的联系，对“门徒会”组织实施坚决打击，目前已对重点人员实施治安拘留*，抓获全县“门徒会”骨干成员*，有力地打击了组织的嚣张气焰。同时针对今年我街道“”组织活动有所抬头的情况，我们加强了对该组织的深挖力度，并于9月份成功排查出*“”人员，并落实专人对其实施了24小时监控，从而有效遏制了“”组织活动在我街道的滋生和蔓延。

三、重点矛盾纠纷排查和调解处置工作

认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，落实属地管理原则，完善矛盾纠纷排查调处机制。在矛盾纠纷排查调处过程中，我们认真总结以往经验，形成了由综治部门牵头，司法、、公安、民政、基层村居等部门和单位参与实施，综治协调，部门联动、依托基层、各方参与的工作机制，并严格实行分级排查，归口调处，坚持每月一次的矛排会议，对排查出来的重点问题逐一落实责任，一抓到底，确保了全街道社会稳定。截止目前，全街道共排查调处各类矛盾纠纷32*，调处成功31*，成功率达96.*；接待来信来访11*，已办结回复10*，办结率达9*；发生发生各类*，比去年同期下降*，如文风社区帝景花园物业管理纠纷问题、塘湾4社61655部队通讯光缆敷设引发的矛盾纠纷问题、虎峰砖厂承包合同纠纷问题、蒲元铁厂污染问题等引发的都得到了妥善有效的解决，群众矛盾得以正确化解。

第三个方面，存在的问题及今后工作打算

在三年来的平安创建工作中我们虽然取得了一些成绩，但是这离县委、县政府的要求，离广大人民群众的期望还有较大距离，主要体现在以下几个方面：

一是农村社会治安防控十分薄弱。经过三年来的努力，我们在城镇社区基本建立起了点、线、面相结合、群防群治与专业治安防范相结合的治安防控网络体系。但是在广大农村片区，由于村社干部和广大村民认识不到位，忙于抓经济、抓发展，治安防控却处于无人抓、无人管的治安防控盲区。在今后特别是十一五期间，我们将结合街道农村实际，一是要切实加大对村社干部及群众的教育培训力度，增强村社干部和广大村民的自我防范意识，在干部群众中形成一种抓社会治安的合力；二是要结合明年在村级设立综治工作站的试点工作，力争在十一五期间将这一经验和做法在全街道农村全面推开，填补农村治安防控的空白；三是逐年加大对农村治安防控工作经费投入。彻底解决村级治安防控的人员和经费问题。

二是矛盾纠纷排查仍不够全面。今年1-10月，全街道共接待各类群众来信来访11*，比去年同期增加1*，同比增加了11.*。这说明我们的矛盾纠纷排查和调处工作仍有不少漏洞，工作仍有疏漏，在今后的工作中要全面落实矛盾纠纷排查工作责任制，按照谁主管、谁负责和“一岗双责”的要求，进一步加大矛盾纠纷的排查调处工作力度。

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一、取得的成绩

市委、市政府高度重视城市社区卫生工作，我市城市社区卫生服务体系建设得到加强，特别是近两年来，社区卫生服务中心标准化建设取得一定成效。在标准化建设上主要做了以下几件事：

一是科学规划，合理布局，建立起比较完善的社区卫生服务体系。市里制定下发了《市城市社区卫生服务机构设置与建设规划》。要求市辖区200*年末规划建设完成139个社区卫生服务中心。县（市）末规划建设完成89个社区卫生服务中心。届时将提前1年多完成国家规定社区卫生服务100%覆盖的目标。

二是完善政策，保障社区卫生服务健康发展。市政府及各部门出台了一系列相关配套政策，这些政策文件明确了我市发展社区卫生服务的工作目标，规范了社区卫生服务机构建设标准，确定了社区公共卫生服务项目，制定了社区卫生服务工作职能及工作考核标准，为全市社区卫生服务持续发展提供政策保障。

三是加大投入，建立了稳定的社区公共卫生投入机制。200*年，共投入8594万元，用于我市社区卫生服务的发展。（其中，中央财政4704万，市级财政2630万，市、区级财政1260万）。

四是加强管理，规范开展社区卫生服务。全市成立了各级社区卫生服务管理机构;制定并了“社区卫生十不准”;统一了机构标识，健全了规章制度，加强了信息管理，完善了服务功能，树立了社区卫生服务良好形象。

二、下步打算

为加快社区卫生服务中心标准化建设上步伐，主要做好以下几件事：

一是加大投入，完善社区卫生服务体系建设。

200*年，我市将继续加大投入力度，全市预计筹集社区卫生服务和建设资金1亿3千多万元。其中，中央财政补助经费4704万元，市财政安排5012万元，包括社区公共卫生服务经费3012万元，能力建设经费万元。市县安排社区公共卫生服务经费3653万元（市级人均4元，县级人均2元）。

二是利用社区平台，积极推进医疗保险制度建设。

将符合基本医疗保险定点条件的社区卫生服务机构全部纳入定点机构，并通过降低起付标准和提高报销比例等有效措施，鼓励和引导参保人员到社区看病就医。

三是强化培训，加强社区卫生人才队伍建设。

要加快岗位培训的步伐，继续开展全科医师及社区护士岗位培训，还要鼓励符合条件的临床医师通过培训、考核转为全科医师，以尽快加强社区卫生服务机构技术力量。

四是落实政策，吸引优秀社区卫生服务人才和智力。

通过制定一系列吸引人才优惠政策，引进人才、留住人才，加强社区卫生服务人才队伍建设。优秀人才到社区卫生服务机构工作，在职称评审、人才奖励、科技成果转化、社会保险、公积金缴存、子女入托入学、购房购车、税收等方面，享受当地的优惠(来源：文秘站 ）政策。

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我局近几年来，按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求，坚持不断强化环保系统行风建设，进一步规范行政行为，改进工作作风，加强制度建设，不断提高服务意识和服务质量，取得了显著成效，促进了环保事业的发展，现将主要做法汇报如下：

一、做好基础工作，深入开展行风建设

（一）领导重视，深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性，把行风建设工作切实摆上重要工作日程，不但把行风建设工作当作常规工作，而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力，克服形式主义，不搞花架子，在全局范围内进行动员部署，深入、扎实、稳步地开展行风建设工作，把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合，以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标，坚持纠建并举的方针，把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化了环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。

（二）改善经济发展环境，减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，原创：不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革，进一步规范行政审批程序，建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制，提高了审批的效率和效果。

（三）增强服务意识，主动接受监督

我局坚持落实联系点和定期走访等项制度，经常深入到基层、企业和服务对象中，为其多办好事、实事；经常召开服务对象与行风监督员座谈会，加强了与服务对象和行风监督员的联系，及时了解掌握了本系统依法行政情况；采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式，广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设，主动接受各种监督。通过反馈意见，我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题，有效地促进了环保工作的顺利开展。

（四）推进财政制度改革，强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律，严格执行排污费“收支两条线”管理制度，坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生；加强了对污染治理资金的审计，重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外，我局还认真执行政府采购制度，坚决杜绝了私设“小金库”的现象。

（五）积极推进干部人事制度改革，建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，从源头上预防和治理用人上的不正之风，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好，逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制；完善了干部评价机制，选优汰劣，鼓励先进，鞭挞后进，选好人用好人；加大了干部交流和岗位轮换力度，使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。

（六）进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了我局政务公开的内容；二是树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；三是采用因地制宜、因事制宜的形式，将传统方法与现代手段相结合，集中公开与分散公开相结合，公开的内容与形式相结合，提高了公开的效果；四是抓住重点，实行全过程公开，设立政务公开公示版，向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

二、深入强化行风建设，促进了各项工作的开展

（一）全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展，环境保护工作工作量不断加大，任务越来越重，机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作，但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能，积极主动的完成各自承担的工作，加班加点、不计报酬的事举胜举，尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体，从而在环保局形成了空前良好的风气。

（二）全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结，比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费，超额完成全年收费指标。处理环境污染投诉案件，全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中，通过开展烟尘集中整治战役，大力推进烟尘治理工作，改造了小浴池锅炉15台；改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉；推进接入集中供热管网；对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序；另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉，并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器，投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中，我区的治理工作取得了较大的成效，大气环境质量得到了进一步的提高。

（三）全局上下树立了强烈的服务意识。通过强化行风建设工作，全局上下的思想观念有了更进一步的转变，树立了强烈的服务意识，努力为经济发展创造优良环境。在接待办理行政审批事项和群众污染投诉工作中，原创：认真执行首问负责制等六项制度，减化办事程序，规范了文明用语，啬了便民措施，使来办事人员强烈的感受到我局为群众和企业服务的诚心和热心，受到了群众和企业的好评；在烟尘治理工作中，我局加强了宣传工作，一改过去单纯执法的做法，执法与服务相结合，积极为企业提供治理技术、联系型煤生产厂家，共同和企业去考查，使企业在治理上节省了大量人力、物力，得到了企业的认可。

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（一）新区基本状况。新区作为市城市总体规划的主要构成局部，是区委、区县政府依照“一城多心，城乡一体化发展格式”，在组团的基本上成立的综合性开拓区，承当着中间市区分散财产和人口以及城市延长的功用。

新区位于城区南端，在市南北中轴线上，器械贯串神禾塬脊，历史上八水绕中的和自东而西贯串全境，海拔460米，是间隔城区比来的自然富氧区。组团规划面积17.38平方公里，个中建立用地13.39平方公里，公园绿地约3.99平方公里。

（二）新区管委会情况建立方面本能机能和机构。依据区编委关于管委会智能机机构设置状况，管委会在情况建立方面的本能机能首要是负责协调新区情况维护、环保监理、情况卫生、户外广告设置治理等工作；负责新区内道路、绿化、路灯、排水、供水等基本设备与配套设备的治理工作。其负责部分为管委会规划建立部，部室构成人员三名，在指导分工中由副主任冯生民同志分担负责。

二、新区生态情况建立近况、存在问题等

新区北临活力勃发的新城，南依高耸青葱的终南山，子午大路环抱其西，神禾塬俯瞰其东，八水绕中的和自东而西贯串全境。高塬逶迤，植被丰茂。丰厚的天然资本以及人工生态系统构成城南的水源修养地和自然副生态樊篱。460米海提高度，秋高气爽，是间隔城区比来的自然富氧区。新区有着得天独厚、无与伦比的生态情况资本。

新区人工绿化面积达33000平方米，绿化掩盖率达40%，绿地率30%，人均公共绿地15平方米以上，三绿目标完全达标或超标，道路景象、绿化普及率、达标率均在100%。

当前，新区发展属于起步阶段，当前工作重点放在规划、地盘报批等工作上，在情况建立上首要作好发展区域内的景象情况建造。天然生态情况，所谓的大情况建立还未启动。然则，在新区节制性具体规划中，我们做了景象系统规划、特征景象系统即步行景象、水体景象的规划。还，新区管委会组织水务、地盘、规划等各相关部分对近况、综合整治和开拓维护等工作进行了充分的调研和论证，依照把流域综合管治、生态情况维护和开拓建立有机结合的思绪，托付市城市规划设计研讨院编制的《综合整治规划》，着力将革新成融天然旅行、体育活动和释教文明等功用为一体的城市河道。

实际存在的问题是新区、的天然水体景象欠佳，园区内景区结构尚待完善，区域内生态压力较大。建立资金也是要处理的一个难题。

三、同系统周边区县生态情况建立工作中好的做法和经历

近年来，市坚持可持续发展计谋，在大力发展经济的还，积极推进生态文明建立，努力营建“天更蓝，水更清，地更绿，城更美”的生态情况。各区县、尤其是各开拓区更是将生态情况建立作为区域发展的亮点定位。浐灞新区更是以“生态立区、生态优先”的发展理念，构成了“洪水大绿”的生态新城格式。

新区自年以来，坚持“文明立区、旅行兴区、生态建区、财产强区”的发展观念，依托大文物、大文明、大旅行的优势，以资本整合为手段，以《新戋戋域情况规划》为底本，开展系统的生态情况建立，先后建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园等集历史遗址维护、园林绿化、水系景象为一体的生态绿地公园，恢复了66.6公顷的南北湖水面，构成了新区“同心专心两带四轴”的生态格式。在发展文明财产的还，新区积极地创立国家级生态区，建立最适合人寓居的新城，使生态成为与文明齐头并进的绿色手刺。

新区于年提出创立国家级生态区的雄伟目的，约请知名专家、学者一起组建了专家参谋组，指导、协调新区的创立工作。托付中国情况科学研讨院编制《新区国家级生态区建立规划》。年4月，新区约请省环保厅、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市容园林局、市水务局等部分指导及专家对规划初稿进行专题钻研。新区以生态文明为理念，以充分发掘历史文明资本为切入点，坚持一张蓝图绘究竟，具体提拔新区的情况形象，营建情况优胜、生态气氛浓重的国际一流投资情况和人居情况。

四、结合全区“十二五”规划和生态强区建立，新区在生态情况建立方面的思绪和办法

我们将依照可持续发展实践和科学发展观要求，积极发展轮回经济，维护生态情况，加速坚持资本节省型和情况友爱型新区，努力完成资本合理开拓与社会，生态情况之间的良性发展。新区以科学定位、传承历史、统筹发展、注重情况为准则，可持续战略主导下具有天然生态和水乡田园风景特征的“伊甸园”。立足现有天然生态情况和经济社会发展基本，大力发展生态经济，营建绿化、美化、宜人化的生态情况和寓居空间，努力完成人与天然情况的调和发展。

（一）依据组团节制性具体规划中关于景象系统规划逐渐施行新区情况景象建立。

组团规划用位置于神禾塬上，四周被与盘绕，构成了三面环水，一面依塬的特征景象区域。新区西侧寓居片区地势转变小，将人工河道、绿带等人工景象与湿地、水面等天然景象互相浸透构成互动性景象系统。东侧寓居片区位于塬上，与周边区域地势转变较大。结合中心高、低的建筑结构方式，构成天然景象与人工景象互相远眺的远观性景象系统。

水体景象系统依照形状的分歧分为：湖泊形状、水池形状、水池形状三种。步行道景象系统依照所在的地位及道路品级的分歧分红林间小道、滨河流路、沿街步道、环湖道路四种。

（二）依据《综合整治规划》，推进的生态情况整治。

1、景象建造。依照规划设计方案，建立一带两心七区的功用构造。一带：滨河生态景象廊道；两心：为湿地景象中心和活动景象中心；七区：为两处中心区及五处生态建立节制区。辨别为：喷鼻积寺文明展现区、旅行综合开拓区、城市体育活动区、湿地维护区、生态房屋区、城乡统筹规划区和滨河生态景象廊道区。将成为将来区域发展的主要纽带，承当多种城市财产的综合功用。

景象构造：规划构想以水为主体，打造景象廊道。设计将天然风景、体育活动、释教文明相交融，一起展示美好的天然风光和深沉的文明沉淀。

景象分区及面貌节制：景象分区为河口面貌区、水泽田园区、湿地维护区、体育休闲区、释教旅行区。依据景象分区进行面貌节制，河口面貌区、水泽田园区、湿地维护区尽量保存天然面貌，建筑高度节制较严厉；释教旅行区坚持释教特征，建筑高度节制较严厉；体育休闲区在对天然情况适度革新的还，放宽建筑高度节制规范，构成融体育活动、天然旅行、寓居文娱为一体的滨水景象面貌。

2、生态情况维护。合理应用水源，维护现有河道天然岸线和湿地，充分应用河滩地的天然地形地貌，突显原生态天然面貌。经过对村庄基本设备的建立，合理处置周边用地污水排放，沿河设置截污管道，污水接入周边城市污水管网，削减对河流的污染。使入沣河水质到达二类水规范。

（三）增强新区市政设备、情况绿化、公园绿地等公共配套建立，提拔新区对外形象。推进已签约项目落地建立，以秦岭的天然情况和园区的人文情况，建立追求优雅、崇高的生态房屋区。

（四）生态情况建立的工作准则

1、可持续发展准则。准确处置经济、社会发展与生态情况维护关系，处理好资本与情况问题，营建优越的创业情况。

2、综合整治准则。坚持依法行政，坚持源头预防，坚持运用轮回经济理念，积极履行洁净生产，搞好生态新区建立，提高资本综合应用效率，建立资本节省型和情况友爱型新区。

3、突出重点准则。生态建立规划与开拓区发展规划相协调，依据组团控规，突出区域发展特点，稳步推进生态建立。

4、大众参加准则。生态建立既要增强县政府微观治理，也要坚持健全县政府微观调控机制，鼓舞社会大众力气参加建立的优越场面。

五、对建立国际化大都会，增强生态情况建立的建议意见。

年4月19日至20日，市委召开加速经济发展方法改变务虚会，勾勒出市将来的国际化大都会轮廓。省委常委、市委书记孙清云在会上要求，坚持不懈地朝着把建立成富有历史文明特征的区域性专业性国际化大都会的目的迈进。

区在建立国际化大都会计谋下制订出构建城南绿色自然樊篱，打造“后花圃”的发展定位。区第十六届第六次全领会上，杨建强代区长强调，当时和今后一段时间，全区加速发展的总体要求是：以科学发展观为统率，抢抓深化推进西部大开拓、具体施行《关中—天水经济区发展规划》、加速建立国际化大都会的严重历史时机，以加速科学发展、追求跨更加展为主题，以推进城市化为主线，以支撑三个开拓区为抓手，以优化生态情况为保证，以改善民生为基本，加速经济发展方法改变，坚持统筹城乡发展，依照三产强区、项目带动、板块推进、生态优先的工作部署，着力打造城南国际新区、协作共建区、统筹城乡示范区、生态优先区“四大板块”，努力推进区域经济社会又好又快发展。个中也将生态情况建立，加速秦岭北麓的生态建立作为区“四大板块”发展中的生态优先区。

依照省、市、区的要求着力推进生态情况建立，并做好城区生态建立，建议如下：

（一）依据《全国生态情况建立规划》和《省生态情况建立规划》，结合区生态情况维护和建立的实践，经过剖析区生态情况近况、存在问题、优势和制约要素，制订《区生态情况建立规划》，提出符合区实践的生态情况建立的发展偏向、对策及目的任务。还，在制订城区总体规化时，做好城区生态建立规划，这个规划必需以知足城区可持续发展要求为目的，立足城戋戋域范围，综合思索城区周边及地点区域生态情况的影响要素。生态情况建立规划是生态建立的根据，县政府应高度注重，要把城区生态建立贯彻到城市规划设计、治理的全进程中。

（二）增强城区生态绿地建立，改善生态情况城区绿地建立应解放思想、加大力度，改动过去那种“见缝插绿”“三小绿地”的保存观念，应把重点放在坚持大型生态绿地、情况绿地和大型交通绿地上，强调城区绿地的连通性、城郊绿地的结合性和景象与生态的共融性，在生态绿地的建立上增强科学性，在科学性的基本性追求艺术性。

（三）维护和坚持城区绿色廊道，尽量保存天然特征的河道优越道，城市河岸公园和城市道路两侧的立体绿化带等。

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一、基本情况

××*旗位于中部，赤峰市东北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南端东麓。东与通辽市扎鲁特旗为邻，南以西拉沐沦河、台河的老河身与翁牛特旗、通辽市开鲁县相望。西与巴林右旗、巴林左旗毗邻，北与锡盟西乌珠穆沁旗接壤。全旗现辖11个乡（苏木）、镇，245个村（嘎查），总人口29.6万人，全旗南北狭长，最长达232公里，东西最宽约114.4公里，总面积为14277平方公里，地下矿藏丰富。本旗属中温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，所平均气温5.5℃,无霜期95—140天，年均降水量300—400毫米。

二、主要做法

我们紧紧围绕社会主义新牧区建设的要求，积极开展社会主义新农村新牧区建设。一是积极宣传，深入发动。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等各种办法，力求准确把握社会主义新农村新牧区建设的深刻内涵，着力解决农牧业生产中最迫切的实际问题。二是立足实际，推进重点产业。我们把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业发展作为新农村新牧区建设的重要环节，专项推进，2006年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30%以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30%以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70%以上。三是把家庭牧场建设作为社会主义新牧区建设重要内容，已建成家庭牧场6000处，投入建设资金415万元。四是认真贯彻落实党的减负政策，提高农牧民收入。健全农牧民负担监测、、举报、检查、监督管理制度，严格执行“一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和管理，确保减负政策落到实处。五是精心策划启动新农村新牧区建设试点工作。我们在调研的基础上把绍根镇查干浩特嘎查作为试点来抓，今年年末这个嘎查人均纯收入将达到5500元以上，嘎查已经被市、旗、镇里评为小康示范嘎查。

——测土配方施肥工程为农民节本增效。组建了农业综合化验室，开展种子质量检验、化肥检验、土壤检测等工作，确保农资质量及实施测土配方施肥技术。今年化验室在全旗11个苏木乡镇实施测土配方施肥，面积为4万亩，并把研发配方以施肥建议卡、项目区农户测土配方施肥建议卡的形式发放到农民手中，实现入户率95%以上，为了进一步增加测土配方工作的针对性，他们还为5万户农民免费提供测土技术服务。经过初步核算，测土配方施肥工作可使项目区肥料利用率提高3—5个百分点，平均每亩可为农民节本增效20—50元，总节本增效120万元以上。

——实施农业科技入户示范工程和劳动力阳光培训工程授农民致富之渔。阿旗把大力发展农牧民职业教育，作为促进经济社会发展的一项重要战略举措，作为新农村、新牧区建设的重要途径来抓。预计到“十一五”期末培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，完成培训22.5万人次，基本实现224个行政村，每村有10名种植业技术明白人、10名养殖业技术明白人、10名农村经纪人、每户有一名农民转产、转岗就业。围绕这一目标，我们全面启动了农业科技入户示范工程和农村劳动力培训阳光工程。年初以来，旗委、政府及相关部门做了大量的前期调研和各种准备工作。通过建立职业教育联席会议制度和召开专门会议研究讨论，进一步明确了办学机制、工作思路和发展方向，成立了农牧民培训工作领导小组，选定了巴彦温都、乌兰哈达、柴达木三所农牧民培训试点学校，并确定了乌兰哈达农牧民学校负责农民培训工作；白音温都农牧民学校负责牧民培训工作；柴达木农牧民学校结合绍根煤田综合开发和矿产资源勘查开发不断深入实际，负责产业技术工人培训工作。培训学校作为职教中心的下属单位和农牧民培训基地。农牧民学校对农牧民实行免费培训，培训经费以政府支持为主，同时积极争取专项培训资金。农牧民学校每培训一名农牧民，旗财政每天补助资金10元。结合国防教育，实行军事化管理，以每期7—10天的短期初级培训为主，以农牧民群众为培训对象，同时兼顾农牧业生产技术员、嘎查村干部，针对不同层次学员的不同需要，因需施教，以农牧业适用技术普及和推广、市场经济理论和党在农村牧区各项方针政策等为主要培训内容。目前，在乌兰哈达分校完成培训53名定单劳务输学员，有20多人现在已经走上务工之路。今年这个旗计划培训农牧民2000人次，明年完成培训5000--10000人次，三年后，全旗农牧民学校每年培训农牧民群众达到2-3万人次。同时，与劳务输出短期定向培训相结合，围绕市场需要，搞好输出人员的职业技术培训。

——农村沼气建设工程塑造乡村文明之风。发展清洁能源是实现“乡风文明”的必要条件，××*旗牢牢抓住国家实施生态家园富民行动,大幅度增长沼气建设投资，积极推广以沼气为纽带的北方“四位一体”能源生态模式这一有利契机，积极申请农村沼气建设项目，今年申报农村沼气国债项目资金252万元，准备在2100户农户实施“一池三改”户用沼气建设，改善农民生产、生活条件，提高农民生活质量。

——实施农产品品牌战略工程激发农民生产积极性。今年采取政府引导、企业介入、群众自发等形式实施5000亩绿豆提纯复壮工作，预计生产优质绿豆种子75万斤，从而完成天山明绿豆三年实现种子置换一次的三年规模目标，不但增加农民收入，还使阿旗优势农产品的发展后劲明显增强。同时在树创农产品品牌中，不断扩大有机绿色无公害农产品生产基地，目前，全旗现有2.3万亩有机食品基地，涉及小米、荞麦米、黄米和绿豆四个品种，总产量近1500吨，赤峰阿旗蒙天粮油食品有限公司注册了“蒙天牌”和“蒙田牌”商标。延长产业链是提高收入的有效途径，发展壮大农产品加工企业是打造品牌和品牌占领市场的重要环节，阿旗积极扶持蒙天粮油公司和天柱有限公司，发展公司+基地+农户的产业链条，千方百计提高农产品经济效益、促进农民增收。

――实施“乡村图书室”文化工程探索丰富农村牧区文化生活有效途径。由旗委宣传部、文明办牵头，新华书店具体组织实施的“乡村图书室”文化工程，拟在全旗11个苏木乡镇各选一个嘎查村，通过社会捐助的方式，建设一处面向农牧民免费开放的乡村图书室，由苏木乡镇委托专人管理，旗文明办、新华书店不定期对“乡村图书室”的运行情况进行检查指导。书刊主要以农牧业适用技术、涉农涉牧法律法规、农畜产品生产加工销售信息等方面为主。目前，已通过社会力量筹集资金50000余元，全部用于首批“乡村图书室”建设。

――加快生态文明村建设步伐实现人与自然和谐发展。生态建设是社会主义新农村、新牧区建设的重要内容，阿旗生态建设坚持走生态产业化的道路，深入挖掘林业直接为农牧民增收服务的潜力，着力发展林业经济，努力提高生态效益。一是深化产业结构调整，实现农民持续增收。结合“十一五”时期产业布局调整，认真做好农牧业经济发展的规划布局。引导农牧民由传统的生产经营方式向生态保护型生产经营方式转变。畜牧业方面，在草牧场承包到户的基础上，做到四至清楚、相对集中、便于生产、便于建设、责权利相统一，积极推行舍饲圈养，便生产置于生态环境的保护之上；农业方面，从粗放型农业向特色农业、无公害绿色有机农业转变。大力发展林果业、饲草加工业、山野菜加工业、中草药业等生态产业，建立利益驱动机制，走最有效利用资源和保护环境的循环经济之路。二是规划建设新村镇，改善农村牧区物质条件。积极发展环村林、环宅林，通过大力植树种草，改变耕地、草牧场退化沙化局面，使嘎查村植被覆盖率达到85%以上，在道路两侧和房前屋后植树种草种花，美化居住环境。合理规划，集中整治。达到街容整洁、排水通畅、棚圈规整，治理嘎查村脏乱差，改水改厕。治理“五乱”即柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的问题。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农牧民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城镇居民共享现代文明。大力整治河流污染，切实改善供水设施和条件，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。三是培养造就新型农牧民，提高农村牧区文明程度。大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。充分发挥职业教育技术培训资源优势，广泛开展农牧业实用技术培训和农牧民职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批农牧民科技示范户和带头人。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。增强广大农牧民走向市场的信心和决心，成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体，成为新农村、新牧区建设的重要推动者。深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质。扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平，加强嘎查村文化设施和文体队伍建设，力争使每个嘎查村逐步实现建有综合文化室、卫生所、可供群众休闲娱乐的活动场所和农牧民自发组织的文化活动团体，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式

――以省际通道为纽带加快沿线地区发展步伐。一是以落实《公民道德建设实施纲要》为切入点，建设诚信大通道。制定下发了《关于在全旗深入开展诚信建设活动的实施方案》，并坚持做到“两个结合”：与“十星级文明小康标兵户”活动相结合。共评选出“十星级文明小康标兵户”10户，予以通报表彰。与开展“文明赤峰、和谐赤峰”活动相结合。沿线各苏木乡镇和旗直有关部门结合实际，重点开展了“文明诚信政府”、“文明诚信单位”、“文明诚信户”等系列评比创建活动。二是以整治“脏乱差”为突破口，建设整洁大通道。在沿线各苏木乡镇大力实施环境综合整治工程，努力建设整洁大通道。按照建设社会主义新农村新牧区的要求，不断加大大通道沿线各苏木乡镇基础设施建设投入力度，加强村容村貌的改善，要求每个苏木乡镇及嘎查村至少要建设一条基本符合标准的文明示范街路。三是以生态文明嘎查村创建为契机，建设生态大通道。从沿线生态建设入手，在大通道两侧实施飞播造林1.45万亩，封山育林1.4万亩，人工造林1200亩，退耕还林2300亩。四是以建设文化大旗为着力点，建设文化大通道。目前通道两侧苏木乡镇基层文化站建设全部配齐，文化设施设备现有场馆面积8921.4平方米，业务活动所用面积4812平方米，设备总价值29万元。五是以开展“四联创安”活动为载体，建设平安大通道。沿线各苏木乡镇组建了草原110治安队，为群众安居乐业创造了良好治安环境。狠抓矛盾纠纷排查调处，全面掌握社会动态。认真做好集中处理突出问题和工作。大力开展交通安全集中整治活动。六是以产业化项目为依托，建设黄金大通道。结合产业结构调整，将全旗重点产业化项目向沿线的苏木乡镇和嘎查村倾斜，着力培育通道两侧具有地区特色和市场竞争优势的产业化项目，通道沿线苏木乡镇重点推进了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、杂粮、万寿菊等六大产业项目，力争年内实现人均增收500元。七是以星级文明苏木乡镇（嘎查村）创建为纽带，建设星级大通道。结合社会主义新农村新牧区建设，巩固提高星级文明嘎查村和星级文明苏木乡镇创建水平。同时，结合星级文明嘎查村创建，在通道沿线地区开展了“十佳文明小康标兵户”评选活动。通道沿线现已有自治区星级文明苏木乡镇3个，星级文明嘎查村14个，十星级文明小康户22户，十佳文明小康标兵户10户。

三、今后的发展思路

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一、县法院衔接工作职责

(一)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，对其进行接受社区矫正教育，责令其填写《接受社区矫正保证书》，并告知其在判决或决定生效之日起7日内到户籍所在地或居住地司法所办理报到登记手续。矫正对象系未成年人的，应指定其监护人陪同办理登记手续。

(二)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，在判决或决定生效之日起7日内，在原规定的基础上，将判决书、裁定书、暂予监外执行决定书、执行通知书、结案登记表、接受社区矫正保证书等法律文书及材料抄送县社区矫正办公室（以下简称县矫正办）。

（三)收到关于矫正对象的撤销缓刑（假释、监外执行）收监执行的建议书后，及时组成合议庭进行审理，并在作出裁(决)定之日起7日内将裁（决)定书分别抄送县检察院、县公安局和县矫正办。

(四)对本辖区内的矫正对象组织开展回访和随访，考察其刑罚执行情况，并向县矫正办提出工作建议或共同制定和落实帮教措施。

二、县检察院衔接工作职责

(—)加强对社区矫正工作的法律监督，建立与县矫正办定期联系制度，每年至少组织两次监外执行定期检察，对交付执行、监管活动，变更执行、终止执行等工作环节和矫正各项措施落实的监督检察。

(二)发现县法院没有按照规定将法律文书送达有关机关的，或者监狱、看守所没有按规定将矫正对象和有关法律文书交付县矫正办的，或者公安局没有按照规定落实有关措施的，以及其他原因导致矫正对象的脱管、漏管、去向不明的，及时向有关机关提出书面检察建议。对于提出的纠正意见或检察建议，有关机关不采纳纠正的，报告上一级检察院。

(三)对矫正对象能认真改造、积极接受社区矫正、有立功表现的；或者不思悔改、抗拒改造、有严重违反管理规定的，建议矫正对象所在地的司法所和派出所按法定程序给予相应司法奖惩。

(四)认真审核矫正对象的司法奖惩建议材料，如发现建议不当或有违法情形时，依法向县公安局和县矫正办提出书面纠正意见，及时予以纠正。

(五)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，拟判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，认为有必要的，事先以书面形式通知县矫正办对犯罪嫌疑人是否适合社区矫正开展调查评估，并在开庭审理时通知县矫正办派人参加旁听。

三、县公安局衔接工作职责

(一)派出所与司法所建立社区矫正工作联系和信息共享制度，确定一名所领导担任联系人，负责与当地司法所的联系与协调，共同做好辖区内的社区矫正相关工作。

（二）收到监狱、外地法院和看守所送达的相关法律文书后，在5日内将相关法律文书原件或复印件盖章签字后转递县矫正办。

(三)派出所在办理矫正对象相关手续时，应当询问矫正对象是否已到执行地司法所办理社区矫正登记手续；对未办理社区矫正登记手续的，应责令其及时到司法所办理登记手续，并在3日内将有关情况通报司法所。

(四)派出所要做好辖区内矫正对象的摸底核实工作，对没有办理社区矫正登记手续、脱管、漏管、去向不明的矫正对象负责进行查找。

(五)县公安局对在执行期间违反监督管理规定的矫正对象，应根据县矫正办的书面意见和相关材料，依法予以相应的治安处罚；发现矫正对象有违法犯罪嫌疑的应及时调查取证，依法予以打击。

矫正对象被处治安处罚和被收监的，要及时通报县检察院和县矫正办。

(六)对符合减刑条件的矫正对象，应根据县矫正办的书面意见和相关材料，提出减刑建议，及时报请市中级人民法院审核裁定。

(七)矫正对象外出（指县外。下同）时间在4天以上的，司法所会同派出所审核后，由派出所报县公安局审批。需要延长请假时间的，须办理续假手续。

县公安局须在5日内对请假事宜作出批复。

（八）及时审批矫正期满对象解除矫正鉴定表，应在7日内提出审批意见，并将鉴定表送回县矫正办。

四、司法行政机关衔接工作职责

（一）县矫正办对县法院、县公安局和监狱、看守所送达的法律文书及相关材料，经核对确认无误后在规定时间内及时送交回执。对送达的法律文书及相关材料不齐备的，应及时与相关单位协调联系，补齐所缺法律文书和相关材料后及时送交回执。

(二)县矫正办在收到社区矫正对象法律文书及相关材料之日起5日内，将法律文书及相关材料送达矫正对象执行地司法所，并指导和帮助司法所制定矫正方案。

(三)司法所在矫正对象办理登记报到手续时，应指定专人指导其如实填写《社区矫正对象登记表》，发放《社区矫正对象须知》，告知社区矫正对象的权利、义务和监督管理的相关规定。

(四)司法所在矫正对象接收过程中，对法律文书及相关材料已送达，而矫正对象未在规定期限内到司法所办理报到登记手续的，应设法与其取得联系。经联系仍无法确定其下落的，应及时通报派出所。对于矫正对象已到司法所报到登记，而有关法律文书及相关材料尚未送达的，司法所应先行接收及时开展矫正工作。

(五)司法所负责矫正对象的监督、管理、教育等日常监管台帐的建档工作。法律文书均由司法所收集归档，每月向派出所提供社区矫正名单及报表。派出所不另行建档，如需调阅相关档案，司法所应予以配合。

(六)全面客观地考察矫正对象遵纪守法、认罪态度、学习劳动等方面的情况。矫正对象确有悔改或立功表现、符合减刑条件，或违反监督管理规定，应当撤销缓刑、假释的，由县矫正办按规定提出书面意见，转递相关材料。

（七）审批时间在3天(含3天)以下的假期，审批后报派出所备案。外出就学一年审批一次，督促请假人在校期间，每月书面汇报一次；放假期间，假期开始5天内，必须到司法所当面汇报，以后每半月当面汇报一次。审批因奔丧、重大疾病、意外伤害、自然灾害等紧急情况的请假，可在请假人填写请假表并留下联系地址、电话后批准外出，假期后督促请假人按规定程序补办审批手续。

(八)司法所在矫正对象矫正期满前30天，督促其作出书面总结，并会同有关人员进行考核评议，期满前20天将书面鉴定送辖区派出所审签，期满前15天送县司法局审查，期满前10天送县公安局审核。

(九)矫正对象矫正期满次日，司法所应当向本人宣告，并发给社区矫正期满宣告书，同时，向矫正对象所在的村(居、社区)组织、单位和志愿者通报。禁止提前宣告“解矫”，也不得随意延时“解矫”。

(十)矫正对象在矫正期间死亡的，县矫正办要及时通报县检察机关、原判法院或原关押监狱、看守所，并附相关证明材料。

（十一）县矫正办每月向县法院、县检察院、县公安局抄送矫正对象名册、报表及各类简报，及时通报全县社区矫正工作进程，以便互相配合，做好工作。

五、社区矫正对象的接收

(一)社区矫正—般以矫正对象户籍所在地为执行地，由其户籍所在地司法所负责接收，实施矫正。矫正对象户籍所在地与常住地不一致时，以其常住地为执行地，户籍所在地司法所应当配合并协助常住地司法所开展矫正工作。

(二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门要履行职能相互配合，督促矫正对象在判决、裁定或决定生效之日起7日内，持相关法律文书到执行地司法所办理手续，接受社区矫正。

六、社区矫正对象的日常管理

1、社区矫正办公室应当制作、留存签到表，由矫正对象签字；给矫正对象制发签到卡，由矫正办工作人员签字，作为矫正对象每次参加学习、汇报和公益劳动的依据。

2、社区矫正对象本人应当按照规定到司法所报到，进行口头思想汇报并递交思想汇报的书面材料。经批准外出务工、就学的社区矫正对象可以用书面汇报的形式进行，但内容、次数不能减少。

3、矫正对象外出必须请假，一次请假最长为三个月。假期结束后必须到司法所销假。一般不准许被管制、暂予监外执行的矫正对象外出。

4、矫正对象提出书面申请，要求迁居，需要变更矫正执行地的：在本县范围内变更的，由原执行地派出所会同司法所签署意见，经县矫正办审核后，报县公安局批准，并抄报原判法院和原执行地检察院备案；跨县变更的，经市矫正办、市公安局审核后，迁出地派出所和司法所应在5日内将《社区矫正对象迁居审批表》副本(或复印件)、社区矫正对象监督考察档案等有关材料转递迁入地的县（市、区）公安局和矫正办。

外地矫正对象迁入我县的，县公安局和矫正办收到相关材料后．应在5天内转送相关派出所和司法所。

5、对违反监督、考察规定，不服从管理的矫正对象，根据具体情况进行批评教育、“严管”或依法予以治安处罚，直至原判决（裁定、决定）机关撤销缓刑、假释，予以收监：第一次未向司法所报到的，由司法所给予批评教育；连续二次未报到或年累计三次未报到的，由司法所将其列入“严管”；连续三次未报到，情节严重的，由司法所报告派出所，给予治安处罚。被判处（裁定）缓刑、假释的矫正对象，治安处罚后仍不报到的，或有其它违反法律、行政法规及相关监督管理规定的，县矫正办向县公安局通报后，由县公安局提请原判（裁）机关依法撤销缓刑、假释，予以收监。

6、社区矫正志愿者要督促矫正对象接受管理，改过自新，每季度向司法所汇报矫正对象表现及管理教育情况。

7、对暂予监外执行条件消失的矫正对象，由县矫正办告知原执行（决定）机关，按规定予以收监。

七、社区矫正对象的公益劳动

1、各司法所必须组织矫正对象进行至少每季一次的公益劳动，做好公益劳动的登记和考核。矫正对象必须参加必要的公益劳动。