督导汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇督导汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、学校简介

二、办学思想及文化建设

学校倡导“尊重和谐”的核心理念，把“尊重人格、尊重差异、尊重选择”深入到德育教学等各项管理中，以促进师生和谐、生生和谐、家校和谐。

从硬环境上看：尊重、和谐的横匾时刻警示全校师生，荣誉栏激励着师生。从软环境上看：校长通过一年级新生入学活动，在与家长见面的第一次活动中，就将办学思想郑重讲给孩子的父母，起到到入校后“家校”教育理念一致的作用；青年教师报道当天，校长结合学校办学思想分析学校现有实力，明确老师们要努力的方向，使青年教师尽早熟知办学理念，提早做好打造“尊重、和谐”校园的心理准备。

三、教学管理的策略

遵循着在反思中发展，在改革中前行的理念，现将重点工作从以下两方面进行汇报：

（一）尊师 求实 发展

如果说学校是一个生命体，那么使这个生命焕发生机的则是作为每一细胞的教师。我校在充分了解教师现状及需求，尊重教师专业成长愿望的基础上，扎实做好日常管理。

1、求实培训

为推进课题研究进展，形成教研组和谐研讨氛围，促进教师的成长，我校将依托《多边研训,提高教师有效教学的研究》这一区级课题，有效整合教学、科研、师训、人员的智慧，应用以下方式加以实施：

（1）、充分利用领导班子例会，对中层进行有针对性的培训

（2）、超市自选式培训，尊重教师成长需求

（3）、任务驱动式培训，把理论转化为实践

继续在教育管理培训中引入“讲座+研讨课+任务”式的任务驱动式培训，通过教材通览，做好任务驱动“序幕”功课；通过综合实践课程实施建议，指点“三级课程课题”实施；通过班主任管理能力二级培训，推动班主任课题工作研究；通过校本课程故事撰写方法培训，落实课程实施素材积累；通过再度解读基本能力标准，给教师主动成长以警醒；通过指导“十二五”课题，形成研究型教师团队。

2、求实研修

三年来，随着我校校本研修的不断深入，青年教师从业务上逐步成长起来，因此，在近一年的工作中，我们将研修的重点从青年教师成长，转移到关注培养“校园名师”和关注薄弱教师成长上来。

（1）、深化“青蓝工程”，实施“薄弱个体”会诊

依据2012年10月区评估督导中领导对我校的建议，我们对薄弱教师跟进的方式也有所调整，除了听课做好课堂观察外，科研处要求听课领导每周至少听一节课，指导备一节课，每月为教师上一节示范课，进行一次课堂反思。通过一个学年的不懈努力，该实验教师在课堂教学上有了很大的进步，受到了家长和学生的认可，许多家长由刚开始的不信任，逐步转变为对教师的接纳与喜欢，这也是学校倍感欣慰的。

2011年9月，我校新分配的青年教师中一位教学语言声音小、课堂组织力差的教师又引起了学校的关注。为了使老师能尽快树立自信，学校领导班子组成了“帮扶小组”，校长、书记、教学副校长、科研主任、教研组长，每人负责一天，指导教师课堂行为；张大坤主任、教研组长焦艳老师还主动开放课堂，让教师深入学习管理学生、组织学生的方法。到目前为止，教师上课已经能把声音放开了，并且能够有意识组织学生上课。

（2）启动“层级积分课”，加强“中年名师”培养

35岁，应该是一个人事业的高峰期，但我们经常发现，由于平时教学工作繁忙，琐事繁多，许多正当年的教师进入了“职业倦怠”的怪圈。为了调动学校中35岁教师的干劲，使其成为教学的中坚力量，2011年3月，教学科研进一步谋划层级课积分活动。鼓励教师主动申请听课，由学校校级领导、教务主任、科研主任和教研组组成的“听课团”，对有成长需求的教师加以指导。

为调动教师参与热情，学校领导各个带头走在前面：张校长挑战高年级诗词教学《村居》；万主任尝试低年级阅读教学《荷叶圆圆》；陆媛媛主任的《》张大坤主任展示写字课自主课堂让老师们深深地感受到：学校要扎实教学，从领导开始。于是，在领导们的带动下，许多中年教师也一扫自己的羞怯心理，积极参与进来，单艳艳老师的《》、陆永新老师的《》、李美娇老师的《》等，都成为积分课中浓墨重彩的一笔。尤其值得称道的是陆永新老师，通过几次层级课的磨练，所讲的《》，通过激烈的竞争，在市级语文优质课评比中斩获了一等奖。而本学期的语文优质课上，她的一节《百合花开》又一次引得同僚的广泛认可。

(二)、尊生 扬长 成长

小学是义务教育最基础的阶段，是 “为生命奠基，为成长导航，为未来开拓”的时期，学校在“尊重人格、尊重差异、尊重选择”的理念下科学部署、整体规划，全面推进以选修形式为主的十三门校本课程，课程设置逐步完善成低、中、高三个年级段，全校856名学生均可以根据自己的志愿选择自己喜欢的课程。孩子们在多彩的校本课程中不断发展自己的特长。

1、依托校本课程，沉淀校园文化

篇2

大家上午好！今天我们怀着非常高兴的心情迎来了省政府教育督导工作组的领导和专家。这次检查是对我校教育工作的一次大推动，大提炼，借此机会我代表我们学校的全体师生对各位领导、专家在百忙之中莅临我校检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心的感谢！

在上级主管部门、各级党政的正确领导下，在社会各界的大力支持下，几年来，我校办学条件不断改善，教育教学工作有了长足发展，教育教学效果逐年提高。下面，我代表**中心小学向各位领导、专家作简要的工作汇报。

一、加大投入力度，优化办学条件

我校位于抚河桥畔，毗邻洪城大市场，学校地理位置优越，交通便利，环境优美。学校创建于1968年，后在党和政府的关怀下，几经改扩建，现已建设为一所高标准、现代化学校。

学校占地面积4710㎡，生均占地面积5.15㎡；建筑面积为5325㎡，生均建筑面积5.82㎡。几年来，一村村委会投入200多万元用于建设改造村属小学，为学校建起一座高标准的教学楼和综合楼。2009年村委会又投入25万余元进行学校操场改造，新建了硅PU篮球场，50米塑胶跑道。今年**镇政府和一村村委会又先后各投入10万余元进行学校校园文化建设，在学校的东面草地上我们设置了一些石书，并铺设了琴键小路，学生可以在书香园里静静的看书；大门口综合楼墙上设计了激励学生奋发向上的校徽和“三风一训”，在学生的体育活动场所我们张贴了一些民乐和体育浮雕，使我校面貌焕然一新。

几年来学校陆续投入60余万元进行教学设备添置，现学校配备有计算机教室、多媒体教室、多功能室、图书室、阅览室、语音室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、电子备课室等专用教室。

其中，计算机教室共配备高性能联想品牌计算机45台；实验器材全部按照江西省城镇二类标准配备，其他配套设施齐全；我校图书室现有藏书18485册，生均20余册，图书室、阅览室全天候为师生开放，方便师生借阅。

二、以人为本，强化师德，精心打造精品师资队伍

1．加强教师业务培训，提升教师专业素养

师资队伍是一所学校的发展之本，在抓教师思想道德建设的同时，我校注重教师业务能力的培训，出台了“**一村小学三名工程方案”，努力为青年教师的成长搭建舞台。目前，校园内已经形成浓郁的教研氛围：语文、数学、英语学科教研组如期开展系列活动，他们有时会围绕一周的教学工作畅谈自己的感想；有时会定下一个主题，发表自己对此的思考；有时会针对听的教研课，讨论听课后的感受；有时因为各抒己见而争得面红耳赤……一句句专业而朴实的点评，一声声精辟而真诚的同伴建议提醒，是“反思提效”的声音。由于我们高度重视了校本培训，教师群体的业务水平有了较大的提升，同时，我们注意经常性地请专家来校讲学，我们邀请西湖区教科所涂腊妹所长、西湖进修学校王晓飞校长等专家来校上课并与老师交流。频繁的请进来与走出去，使校园的教研氛围日渐浓厚。“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”，辛勤的汗水结出累累硕果，老师在各级各类竞赛中频获佳绩，三年来先后有100余篇论文、心得、案例在区以上获奖发表。

2、以课题研究为抓手，强化教师的科研意识

“教而不思则惘，思而不教则怠”，我校一直以“校本研究”推进课程改革，提出科研与教学一体化，树立课题来自课堂上的思想，将课题做到课堂上，强调有课题必有课堂，有课题必有课程支持、有教学活动作载体的操作规范。目前，学校已经结题的课题有十五国家级重点课题《信息资源在小学写作教学中的应用研究》；省级课题，《小学语文创新教育中城乡插花地区创新写作教学研究与实验》。正在研究的有江西省教育科学“十一五”规划重点课题“江西基础教育均衡发展研究”子课题《制约城乡插花地区教育均衡发展的瓶颈——教师队伍的现状分析与对策》，教师自愿选择课题申报研究，以自我反思为前提，以同伴互助为特征，以专业引领为手段，让学校全员进入科研，我们的目标是做到人人有课题，个个都参与，让课题研究在我校得到了普及。

三、强化规范管理，做优学校教育

1．完善的管理制度保障着学校稳步前行的发展

学校制定了完整的学校管理制度，依靠广大教职员工实现民主管理。学校分条线、分部门制定了相关的规章制度，逐一经教师大会通过并实施。在常规管理实践工作中，我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度：《**一村小学教职工奖惩条例》、《**一村小学行政、教师及学生值日护导制度》、《**一村小学班主任考核细则》、《**一村小学班级安全工作考核实施细则》、《**一村小学各类教师安全工作责任状》等。这些规章制度的出台，使全校教师更加明确了各自的育人职责，各司其责，使教育教学工作做到井然有序。学校建立健全岗位责任制，并将岗位绩效与考核相挂钩，考核遵循合格有奖，优秀加奖的原则，重在对常规与质量进行测评，实现奖勤罚懒、奖优罚劣，以此充分调动教职工的工作积极性，增强教职员工的岗位责任意识。

2、加强教学规范管理，进一步提高教学质量。

建设文明和谐的校园，最重要的是建立起规范有序的教育教学秩序。我们坚持规范办学行为，遵循教育规律，走轻负高效之路。在教学秩序的管理上，坚持严格的制度，要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系。在教学环节的管理上，加大过程监管的力度，鼓励老师们向40分钟要成绩，向科研要质量，几年来，学生参加全国、省、市各类比赛获奖达100多人次，教学质量稳步上升。

四、做优特色，精心打造学校文化品牌

“创特色学校，走特色之路，育特长之人”是我们的理想，特色，是立校之本。我校本着要让农村娃也会一门民乐艺术，让音乐培养学生的行为习惯的宗旨，1999年10月率先在郊区学校创建了第一个民乐队，聘请了一名专职教师，对队员们进行民族音乐和民族乐器的教育，指导学生学习基本民乐知识和演奏技能，激发学生学习的求知欲和浓厚的兴趣。

民乐队初建时，只有二胡学员24人，因为当时家长不理解，总认为学胡会影响学习，当时为了让学生学胡，我们召开了了家长会，给家长做工作。才有24位家长同意学习。随着二胡队的逐渐成熟，我校2002年扩大了民乐队规模，增设了柳琴、古筝、扬琴、电子琴等学习项目，并成立了“小海豚艺术团”。“小海豚艺术团”创建，让学生的特长得到充分发展，学生参加省、市、区各类比赛多次获一、二等奖，还有的学生通过了各种考级，如徐倩雯同学通过了电子琴8级考试，万宙、胡佳、于琦梦、万玉华等同学通过二胡8级考试，章琳同学被进贤县歌剧团聘为正式成员，第一批学员中就有考取音乐学院的。学生的成功也为学校带了特别的荣誉。学校荣获新世纪南昌市首届中小学艺术节优秀组织奖。获中日韩国际少儿艺术展示大赛江西赛区优

秀组织奖，获金奖一个，铜奖4个，获北京2009全国青少年艺术大赛江西赛区优秀组织奖，获金奖4个，银奖一个。民乐队的汇报演出及各项参赛活动推动了我校同学们追求艺术、创造艺术、感悟艺术、描绘艺术、展示艺术的热情，学生们的踊跃参与、家长如潮的好评，让我们感受到民乐艺术教育的功成。获得成功的同时我们又有了新的思考：因为我校毗邻洪城大市场，学生家长大部分文化程度不高，又没有稳定的工作，家家户户靠出租房屋的高额租金过着丰衣足食的休闲生活。可以说打麻将和打扑克牌的喧闹声伴随着孩子长大。为了激发学生的责任心、进取心，厚实他们的文化底蕴，仅仅靠几个兴趣小组是远远不够的，因此我校在2009年提出了“琴韵书香，润物无声”的办学理念，培养有责任心，有创造力，个性鲜明，有一定特长的现代文明人。所以我校决定以民乐为学校一校一品特色，在全校普及民乐教学，一、二年级学习打击乐、三、四年级学习竖笛，五、六年级学习葫芦丝。将竖笛、葫芦丝作为校本课程纳入课程表。学校自编了《竖笛教学入门》、《葫芦丝教学入门》两本校本教材。目的是让每个走出**一村小学的学生都会几种乐器。为提高学生、家长的学习积极性，学校实行了“三免一补”政策，那就是免学费，所有民乐学习全免费，免教材，学生使用的民乐校本教材学校免费提供，免器材，学生使用的竖笛、葫芦丝学校免费供应，对那些学习积极性高，有一定潜力的学生学校免费补习。三免一补的政策出台大大激发了学生、家长的积极性，如今无论是在校园里，还是在学生的家里，你随时会听见那稚嫩的竖笛、葫芦丝的声音。

篇3

在这风和日丽,春光无穷的阳春三月,各位领导亲临*乡指导工作,首先,我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面,我就*乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请批评指正。

*乡位于*、*南岸,与县城渌口隔*相看。全乡土地总面积*平方公里,人口*万人,辖*个行政村、*个村民小组,乡属企事业单位*家。乡域内交通发达,京广铁路、省道S*线、S*线、*大道纵横交错,*江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安*,建*社会”工作目标,以科学发展观统领综治维稳工作全局,根据构建社会主义*社会的要求,切实维护社会稳定,深进推进严打整治,继续深化综合治理,努力加强队伍建设,服务经济发展大局,倾力打造“平安*”,为全面建设小康社会,建设社会主义新农村,提供*稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

一、领导高度重视,综治保障有力

创建平安*社会是推进富民强乡的重要基础,乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想,高度重视政法综治工作。

1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议,突出全县“*”工作主题,围绕全乡改革发展稳定的工作思路,研究部署全年政法综治工作,以优化环境促发展,应对我乡区位上风的提升和*产业新区的建设、*新县城建设以及乡内重点工程建设,及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾,严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为,建设发展*、*、平安*。特别是3月9日全县召开维稳紧急会议,乡党委书记*上午10点从县里散会后,马上赶回乡政府,10点30分召开党政班子成员会,下午2点召开村书记、站所办负责人会议,及时传达县有关精神,安排部署维稳有关工作。

2、组织保障。乡党委、政府研究决定,书记*同道任综治维稳领导小组组长,乡长*、主管政法的党委委员*任副组长,对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部分,安排了3名乡机关干部为综治办专门工作职员,分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部分作为乡综治委成员单位,充分发挥职能作用,积极参与政法综治相关工作,分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络,在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职职员组成的综治工作小组,由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善,形成了多级联动、部分配合、全员参与的综治工作格式。

3、责任保障。乡党委、政府主动担责,主要领导亲身挂帅,社会治安综合治理常抓不懈,每季度研究一次综治工作,听取情况汇报,分析治安形势和矛盾纠纷,解决综治工作中的困难和题目。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识,乡党委、政府与各村签订《综治目标治理责任状》及有关专项工作责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判、考核赏罚的重要指标和依据,全乡各级负责人真正担负起“为官一任,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓”的政治责任。

4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求,按高于人平1元的标准,在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备,方便了群众办事,保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位,做到了“四有”:有机构、有场地、有上墙内容、有台帐治理。

二、化解矛盾纠纷,确保社会稳定

稳定事关大局,事关发展。乡党委、政府充分熟悉并正确处理好促进发展与维护稳定的关系,牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。

1、关注民生民权,把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生,急群众所急、想群众所想、忧群众所忧;充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用,让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过公道的宣泄、排放途径得以开释;深进开展矛盾纠纷的排查调处工作,按照“属地治理”和“分级治理”原则,落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求,采取“五个一”的办法,切实予以解决;各级各部分切实加强领导,依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定,乡安排对原重点上访职员(*、*)由村组专人防控并将有关情况及时上报,发现上访迹象,乡党委、政府及早安排政法、民政线工作职员上门了解情况,做好疏导化解工作;②不定期走访“9.01”案涉及的储户(214户),平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来,共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起(件),全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件,没有出现上访职员。全乡范围内开展了对“三元会”及,,,职员情况排查,目前全乡无“三元会”职员,涉及“三赎”等变相宗教类职员9人,全部采取了相应的防控措施。

2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军职员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“901”案件等题目,深进开展矛盾纠纷排查调解活动,把群众关注的热门、难点等不稳定因素消除在萌芽状态,从而预防和减少可能影响社会稳定的题目。开展矛盾纠纷集中排查活动,对分析排查出来的重点题目、重点单位、重点地区及时督办、跟踪治理、限期解决,有效预防可防性案件发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类题目,都安排专人负责化解:①涉军职员76人,已有64人享受了有关待遇,暂未享受待遇的12人由乡民政办负责,正在向有关部分请示解决中;②涉及重点工程建设中遗留题目2个,一是原经仕公司土地水土流失造成*村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水,由企业办负责协调处理;二是*50万伏变电站征地补偿款分配不均题目,由办点干部和村支两委负责处理;③“901”案和原*信用社*村代办员*私自吸收存款案遗留题目,由综治办负责协调处理;④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产题目,由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实;⑤对老方户*、*,以及弄释解教职员54名,社会闲散青少年4名,由综治办负责监管;⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线题目,由综治办和城塘村负责落实治理;⑦对原民办教师有关待遇落实题目,由乡中学负责处理;⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资题目和*村*反映的电力恢复题目,由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实,确保全乡不出现大的涉稳事件。

三、打击整治并重,治安平稳可控

按照县政法委和县严打办的同一部署,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么题目严重就重点整治什么题目”的原则,始终保持严打高压态势。加大侦破力度,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策,对未成年人犯罪、稍微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒,整治袁家洲市场等治安突出题目。加大群防群治力度,提升公众安全感。

四、夯实基层基础,完善防控体系

坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点,扎根基层,巩固基层,夯实基层,进一步落实防控措施,积小安为大安。

1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓,积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“*家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格赏罚的活动程式。在创安中,组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调,看好自家门、管好自家人等群防群治活动,群众表现出极高的参与热情。

2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构,组建保卫队伍,健全完善了内部安全保卫制度,有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警*防”等办法,狠抓治安防控体系建设,进步治安防范水平。

3、切实加强综治基础工作。进一步加强了活动人口治安治理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教职员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教职员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控,严防刑释解教职员重新犯罪。

篇4

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以《义务教育法》为依据，以办好人民满意教育为宗旨，以高质量通过教育工作督导评估为目标，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路，统筹安排，周密部署，举全县之力，集各方之智，促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展，为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。

二、目标任务

确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估，并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。

三、督导评估对象

县人民政府及其有关职能部门，各乡（镇）人民政府、垦殖场，云山、恒丰企业集团，县内各级各类学校。

四、督导评估内容

教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》（详见附件2）。

五、实施步骤

整个“迎检”过程共分五个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署阶段（9月22日—10月10日）。

1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构，制定工作方案。

2、召开全县“迎检”工作动员会，统一思想认识，加强宣传动员，明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点，分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。

3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。

（二）第二阶段：自查整改阶段（10月11日—10月18日）。

1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任，整理档案资料。

2、对照《评估细则》，针对存在的问题逐项落实整改。各乡（镇、场、企业集团）、各相关职能部门和学校在自评的基础上，建好归档材料，并将规定上交的“迎检”相关材料（含数据表）和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核，切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。

（三）第三阶段：专项督查阶段（10月19日—10月25日）。

1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求，做好资料的收集、整理和数据统计工作，接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。

2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上，对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估，提出书面整改意见和措施。

（四）第四阶段：集中攻坚阶段（10月26日—10月31日）。

1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改，狠抓各项工作的落实。

2、县“迎检”办汇集有关资料，撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》，填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。

3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。

（五）第五阶段：迎检阶段（11月）。

接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要，是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估，是我县教育工作的一项重要任务，也是全县上下的一件大事。为此，各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视，从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发，站在提升人民群众教育幸福指数的高度，深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用，把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重，全力以赴做好各项“迎检”准备工作。

（二）加强领导，落实责任。为确保完成各项“迎检”任务，县政府决定成立县迎接市人民政府教育工作督导评估领导小组(见附件1)。各地、各相关部门和单位、各级各类学校也要成立相关的“迎检”工作领导机构，主要领导是第一责任人，要亲自挂帅，并抽调业务精、能力强的人员具体负责，责任落实到人。按照县委办、县政府办关于印发《县迎接省人民政府教育工作督导评估实施方案的通知》文件精神，明确工作职责，同时，要制定切实可行的“迎检”工作方案，确保各项工作有序推进。

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一、时间安排

第一阶段 自发文之日起至9月5日，完成年度“对县督导”整改及年度区教育工作督评估自评工作

1、乡镇和有关教育职能单位自评整改时间：自评的过程也是整改的过程，因此，整改工作贯穿自评工作的始终。自发文之日起至8月26日，各单位务必根据“对县督导”的评估标准，对照整改方案（详见附件1），认真制订本单位年度“对县督导”整改工作计划及年度本单位“对县督导”自评工作计划，确保按时完成第一阶段自评整改等工作。

年9月6日起。

第二阶段 年9月6日至10月20日，完成年度区教育工作督评估自评工作

1、乡镇和有关教育职能单位自评时间：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自评、汇总上报等工作。

年10月20日至年10月25日。

第三阶段 迎接省、市对我区教育工作“对县督导”评估工作，市政府拟在年11月份对我区年度教育工作督导评估，省政府将在年月对我区年度教育工作督导评估，迎评工作安排届时另行通知

二、工作要求

年月26日至30日，省政府对我区年度教育工作开展情况进行为期5天的教育工作督导评估，评估结果不容乐观。全区教育工作基础薄弱，事业发展各指标中部分指标达不到要求。《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（政办[]15号）文中明确规定：“对不合格的县（市、区）进行通报批评，限期整改，一年以后仍达不到要求的给予黄牌警告”。区委、区政府高度重视该项工作，成立了“市区教育工作督导评估自评工作”领导小组。各单位务必充分认识我区教育工作问题的严重性、复杂性和艰巨性，务必充分认识我区教育工作督导评估自评、整改工作的重要性、紧迫性；务必针对本单位的实际问题及时做好自查自纠、补缺补漏等整改工作，并切实做好省级督导存在问题的整改及年度和年度教育工作督导评估自评工作。

（一）加强领导，建全机构。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，是确保县级人民政府依法切实履行教育管理职责的一项重要举措。百年大计，教育为本。各乡镇、各教育职能单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各乡镇、各教育职能单位有人员变动的，应根据政办〔〕15号文件要求，及时调整、充实自评工作领导小组和下设评估办人员，并认真制订自评工作计划，协调有关事宜，开展日常工作。确保督导评估工作的顺利开展。

（二）明确目标，落实责任。对县级人民政府教育工作的督导评估是一项常规性、制度化的工作。各乡镇、各职能单位每年在制定教育工作计划时，应当根据督导评估标准要求，结合本单位的实际情况，有针对性地提出全年的工作目标任务。并督促对照指标要求加强过程管理，力求责任到人、落实到位。

（三）切实整改，认真自评。各单位要根据《市区人民政府教育工作省级督导评估整改方案》（详见附件1）的要求，做到：一是根据对应的指标要求，核清基础数据，查找问题与原因所在，明确整改目标，制定整改计划方案，并认真抓好落实，确保各项整改项目到位；二是认真做好年度和年度自评整改工作。自评工作要依据《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（政办〔〕130号）等文件精神，对照《市区人民政府办公室关于认真做好区人民政府教育工作督导评估自评工作的通知》（政办〔〕74号）文中的责任分工，认真做好本单位的两个年度自评整改工作。

（四）加强督查，促进落实。区委、区政府将在各单位自查自评的基础上，由督查小组对各阶段自评工作进行督查，促进各阶段自评工作扎实有效开展。对认真履行教育工作职责，及时完成自评工作的单位予以通报表扬，并作为绩效考评的依据之一；对不认真开展自评工作的单位及相关责任人，予以通报批评，问题严重的按有关规定追究责任。

三、工作重点

（一）各乡镇

1、要进一步履行教育工作职责。认真做好组织入学、控辍保学等工作，要与各行政村签订“控辍保学”责任状，制定保障适龄人口接受义务教育的乡规民约。完成适龄人口就学取证工作，不得弄虚作假。积极配合区残联做好本乡镇适龄残疾少年儿童的普查、鉴定工作。认真做好年度和年度履行教育工作的总结。（各阶段主要工作安排详见附件2、附件3）

2、重新核实3~24周岁人口基数。一是核准户籍人口基数（参照附件4核实，并打印遗漏的适龄人口名册，在以乡镇为单位按年龄组，村的顺序统一编造序号）。二是核准未申报户口和外来常住人口基数。避免学龄人口漏登、错登等现象，确保各种表册卡数据相符。

3、文化户口册重建工作。即对上面已核定的各类适龄人口基数重新用《3-24周岁适龄人口接受教育情况登记表》以乡镇为单位统一用电脑打印，并按年龄组、村的顺序统一编造序号（与电脑打印的《户籍人口花名册》序号相同）。

4、分别填报《年区 乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》及相关报表的过渡表。

5、认真做好15-24周岁户籍中文化程度更改工作。并认真做好核实更改后的统计工作（详见附件5）。

6、认真做好各种备查材料的收集整理工作。

（二）区教育职能单位

1、区教育局

区教育局是区政府管理教育的行政主体，在做好本单位自评工作的同时，还要督促指导各乡镇、各有关教育职能部门和辖区内各类学校认真履行教育工作职责。

（1）认真做好存在问题整改工作。针对年月26-30日，省政府对我区教育工作督导评估中提出的具体问题，进一步梳理、整改，能整改的要及时整改，一时有困难的不能整改到位，要提出具体整改方案。重点协调区财政局、人事局、公安分局、卫生局、残联、文体局、教师进修学校等教育职能单位认真做好自评整改工作。

（2）督促学校做好组织入学和动员辍学生返校，要与各校签订控辍保学责任状。

（3）核清各类学校的基础数据。对照评估标准要求，核准各种基础数据。同时，为了帮助乡镇做好辖区内在学生取证和文化户口的滚动登记工作，还要做好以下三项工作。一是核清辖区内“户籍人口”就学基础数据；二是核清辖区内“未申报户籍人口”基础数据；三是核清接收外县区人口就学基础数据。要求各类学校把本辖区外的学生分别用《学生接受义务教育情况汇总表》按年级、乡镇、行政村、年龄段归类造册及时送给本乡镇或辖区内各乡镇，作为乡镇文化户口的滚动登录的依据。同时报送区教育督导室1份。

（4）继续加强对学校的管理。促进学校重视自评工作，以积极向上的精神状态、整洁优美的校园环境和科学规范的内部管理来开展自评和迎评工作。

（5）协调区公安分局做好15-24周岁人口文化程度核实更改工作。对在我区就学的15-24周岁人口文化程度进行全面摸底、认定。以后每年均提供各类学校毕业生信息，协调区公安分局或有关单位及时输入户籍人口中“文化程度”信息栏，并做好核实更改后的汇总统计等工作（详见附件5）。

（6）准备好相关的备查资料。区教育局要根据指标要求，为区政府提供或协调提供相关的备查材料。

2、区财政局

根据省督导评估时提出的有关问题，制订整改方案并加以落实，继续逐步加大对教育的财政投入力度，并准备好相关的备查资料。

3、区政府教育督导室

要加强业务培训，做好教育工作督导评估的业务指导，认真开展年度、年度自评、整改工作的检查、指导和服务工作。

4、区残联

区残联要会同各乡镇、区卫生局、区教育局等有关部门，全面完成对全区适龄残疾少年儿童普查和医学鉴定工作，并及时汇总、统计。

5、区公安分局

要求各派出所及时为乡镇重新核实3-24周岁户籍人口花名册；及时做好15-24周户籍人口中的文化程度核实更改工作。

四、上报材料

1、乡镇人民政府应上报材料：年度教育工作总结（、年度各一式2份）；《年度区乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》一式八本；《省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》中的事业发展表1—表5相应的各种过渡表（含各村）一式二本。

2、区教育局应提供上报的材料：《年度市区人民政府教育工作督导评估自评报告》；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评汇报》（领导讲话）；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评表》（审核时、年度各1份）。

3、区财政局提供上报的材料：教育经费与管理中的相关报表、自评表；年度、年度工作计划、总结。

4、区教育督导室提供上报的材料：《年度省县级人民政府教育工作督导评估登记表》；《年度省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》(年度、年度)。

5、区残联应提供的材料：提供适龄残儿童花名册，按乡镇、年龄、类别分别造册、统计。

6、其他职能单位（即自评领导小组成员单位）：提供年度本单位工作计划和总结（各2份）。

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6月23日，全县争创省级计划生育优质服务先进县誓师动员大会召开之后，政府口计划生育工作督导小组按照县委、县政府的统一部署和要求，马上进入情况，开展工作，对政府口15个单位贯彻落实会议精神和计划生育工作情况进行了督导、检查。现将督导工作情况汇报如下：

一、各单位负责同志高度重视，及时贯彻落实会议精神

从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，原创：进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。

二、强化措施，确保各项工作任务落实

为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专（兼）职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。

三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作

一是积极争取领导支持。为搞好督导工作，我们首先将全县计划生育督导组工作会议精神向政府办公室刘义成主任作了汇报。刘义成主任非常重视，明确指出：政府口督导组的同志在三个月的争创活动中，要按照县委、县政府的统一部署和要求，拿出主要精力抓督导，各单位要保证各项任务的完成，不拉全县的后腿。二是协调政府口各部门搞好配合。动员会过后，我们就展开了督查工作。我们每到一个单位，单位主要领导同志和分管负责同志都认真接待，认真汇报本单位贯彻落实会议精神情况和计划生育工作情况。同时，15个单位都写出了第一阶段汇报材料。三是抓典型，带动政府口计划生育创建工作的开展。县政府办公室是全县计划生育工作领导小组成员单位之一，按照县计划生育领导小组部署，积极履行职责，对涉及计划生育工作的县政府和县政府办公室文件，以及县长办公会议纪录，都与计生局搞好配合，予以办理补充和完善。同时积极协调、督促政府口各部门做好计划生育创建工作；县人事局把计划生育工作同机构编制、年度考核、晋升工资、录用调配、表彰奖励、职称评定等各项人事工作紧密结合起来，认真落实上级相关政策规定，积极研究制定具体措施，促进了全县计划生育工作的健康开展。目前政府口各单位按照县计划生育领导小组的部署，结合实际，积极稳妥地做好创建工作的各项准备工作，保证不拉全县的后腿。

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关键词：开放教育；教学督导；省级电大

中图分类号：G727 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）06-042-02

省级电大作为全省电大系统的管理者和指导者，组织开展教学检查督导工作为促进教学工作、推进教学改革和保证教学质量起到保驾护航的作用。随着教学督导工作的不断推进，一些问题也暴露出来，如检查方案的制定、检查内容的确定、检查工作的组织及自检报告的实用价值等问题亟须重新思考。本文通过分析广东广播电视大学开放教育教学检查及年报年检工作实践，提出教学检查工作的思路和对策，为省级电大开展开放教育教学检查督导工作提供参考。

一、广东电大教学检查督导工作现状

广东电大面向系统内的常规教学检查督导工作围绕教学检查、专题调研、督促整改并提供指导而展开。结合近三年教学检查督导工作的现状，总结如下：

（一）成效

1 教学检查工作总体完成质量逐步提高。以往基层电大的教学检查工作，总体表现出工作重点不明晰，未能按要求完成检查项目，自检报告多做罗列式陈述等。广东电大总结存在问题，重新设计教学检查工作方案，对能够量化的检查项目进行表格式呈现，对自检报告体例做详细内容说明，对教学检查过程做到跟踪指引。经过三年的实践，基层电大教学检查工作的总体完成质量逐年提高，体现在：全部按要求完成检查项目的学校比例，2009年为54%，2010年为73%，2011年为81%。

2 工作创新成果逐年增多。在近年教学检查工作中，广东电大逐渐重视发掘和总结基层电大的教学进展和创造性工作，发现不少基层电大在与教学有关的各项工作中均有新尝试和新探索，并取得成效。

在年报年检工作中，广东电大选取基层电大有代表性的做法，作为省级电大自检报告案例汇报给中央电大。2009年汇报案例数10项，2010年汇报案例数8项，2011年汇报案例数20项。

（二）不足

1 自检报告体例问题。以往教学检查工作的主要内容包括常规教学、年度进展、存在问题、改进措施及下一年工作思路。这样的体例设计难以充分体现开放教育理念和教学工作的导向性，容易造成基层电大做流水账报告，而关乎学校自主创新工作未能有效反映。因此，有必要重新思考教学检查督导工作的任务、检查内容和实施模式。

2 各校差异发展问题。差异化带来各学校发展的不均，综合近年教学检查情况，差异发展问题主要体现在地区差异和基础差异：其一，地区差异。东部地区较西部地区学校在办学力量、基础条件等方面要强。同时，同一地区，有县级电大评为全国示范性基层电大，亦有县级电大列为全国援建项目基层电大。这与当地政府扶持、学校办学积累及原有条件等因素有关。其二，基础差异。基层电大办学基础有差异，以师资队伍情况和办学设施条件为例，市级电大的办学基础普遍高于县级电大。

由此可见，地区因素及办学基础造成的发展不均衡是不具可比性的，城区电大较山区电大，地区经济文化发展较快的电大较发展相对缓慢的电大，在教育教学发展中具有先行优势，表现在评估结果上，就是“优者更优、弱者更弱”，不利于激活后进电大的工作积极性，亦不能用统一标准对各级电大的教学工作做出判断。

二、省级电大教学检查督导工作基本思路

（一）推进发展——教学检查督导工作的目的

教学检查督导的目的不是查找问题、追究责任，而是通过督导为提高教育标准和教学质量做出贡献。通过检查督导工作，不仅可以发现办学过程中的存在问题和进步，同时为基层电大管理者的决策和改进工作提供信息、经验与建议，促进基层电大的共同发展。

（二）服务基层——教学检查督导工作的原则

教学检查督导工作重心应从查找问题、事后追究的督办式检查转变到总结成果、发现亮点，以服务为宗旨的指导式检查。深入基层督导教学工作，针对薄弱环节提出改进建议，对教学困惑提供咨询指导，为全省电大系统提供信息资源共享和经验交流。

（三）四位一体——教学检查督导工作的任务

省级电大开放教育教学检查督导工作的基本指导思想是：夯实常态基础，落实教学常规工作；强化年度进展，推进学校内涵建设；鼓励自主创新，提升学校发展动力；促进协调均衡，保持教育持续发展。

（四）简明可行——教学检查督导工作的方式

常规教学检查督导工作的任务内容应简明扼要，实施方案必须切实可行。改变以往全面检查的工作模式，设计年度主题，突出检点。探索、开发教学检查督导工作网络平台，变传统纸质材料报送形式为远程电子材料提交形式，变总结性文字材料为表格式呈现。不增加基层电大的负担，不倡导应付检查，引导基层电大将工作重心放在学校的自身建设上。

三、今后的任务和对策

（一）完善教学检查督导工作模块架构

根据教学督导工作指导思想，将常规教学检查督导工作分成三个模块：常规教学、年度进展和自主创新。“常规教学”模块指开放教育教学过程各环节的组织、管理及落实等情况及效果，目的在于规范办学行为、保证教学质量。操作形式是，对能够量化的工作做量化评价处理，变文字陈述方式为表格形式呈现，评价方式以定量分析为主，采用封闭式报表操作方式。“年度进展”模块指开放教育教学工作的年度发展动态；“自主创新”模块指在教学和教学管理中的改革、创新项目。两模块的设置目的在于鼓励探究创新、推进持续发展，操作形式是各校做自评陈述及上报佐证材料，评价方式以定性分析为主，均采用开放式自评陈述操作方式。

设置督导工作三个内容模块的意义在于，纠正教学检查的行政化倾向，客观反映开放教育教学和教学管理的现状，引导工作改革和教学创新，为基层电大的教育理念和教学工作指明方向。

（二）充实教学检查督导工作内容

常规教学督导工作主要包括三方面内容：常规教学、年度进展和自主创新。

1 常规教学。以《广播电视大学开放教育教学评估督导工作规范》为指导，将常规教学检查督导工作分为三级指标设计。根据指标内容，设计检查报表。并非每次检查督导工作均涉及全部指标内容，而是结合中央电大教学检查要求和省电大年度工作重点，设计督导主题，确定检点，以便有针对性地开展工作。

2 年度进展。年度进展是学校一年来的工作变化、成效或进步的反映，从纵向视角看各校的发展与提高，以此了解基层电大的发展轨迹，掌握全省电大系统开放教育的发展历程与发展规律，进而鼓励基层电大立足实际，进位争先。

3 自主创新。创新性工作指一切与教学有关的创新探索与实践，以此引导和鼓励基层电大优化教育资源配置，提高教学工作效益，促进教学成果转化，打造特色校园文化，进而提升学校的办学实力。

（三）拓展教学检查督导工作实施媒介

探索开发基于网络的开放教育教学检查督导平台，变传统纸质材料报送形式为远程电子文档提交形式。根据年度教学检查工作要求，结合检查督导模块架构设置平台栏目，实现在线完成报表录入和栏目填报任务。充分发挥平台统计、查询及汇总的功能，减轻原有人工报表合成的工作量，减少误差，提高效率。

教学检查督导平台能够发现长处、寻找不足，进而有针对性地开展整改工作。同时，平台形成各校“年度进展”和“自主创新”工作一览表，将各校亮点汇总呈现，相互学习、借鉴。

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1、2017年1-8月负责经营分析工作，统筹月度省本部经营分析材料和全省经营分析材料，期间根据公司经营形势和领导要求进行多次优化改版，得到公司领导和分公司认可。

2、牵头或配合完成其他专项工作如总部调研汇报、兄弟省份调研汇报、地市调研督导、季度营销部署、周销售推进会、年中会、年终会、开门红、移动业务发展提速等会议材料。

3、梳理优化调账流程规范，完善内部审批及考核扣罚机制，月均处理调账工单90单，未出现一单违规情况，有效规避审计风险。

4、经营监控方面，对接总部业务运营中心，按时完成总部经营监控工单和日常监控问题分析反馈。完成监控周报、监控月报、关键指标月报等常规性报表输出。

5、2017年9月开始负责业务验证工作，截至11月共完成业务验证项目50余个，其中多个大型验证项目均按能照总部要求保质保量按时完成，广东业务验证工作评价由上半年全国倒数一跃进入全国前列，多次得到总部领导表扬。

二、存在的主要问题：

1、在目前大市场统筹背景要求下，需进一步加强对总部、对地市和跨部门沟通协调能力和项目统筹能力。

2、为做好经营监控工作，及时发现经营问题。需加强经营分析能力和数据敏感性。

3、业务验证工作涉及多个专业和各种业务场景，需加强对公司各业务产品和系统的学习。

三、2018年工作设想：

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一、学习制度

（1）学习动员阶段集中学习培训时间不少于40小时。

（2）党委委员和总支、支部委员要带头参加学习，主动参加“双重”学习。

（3）各总支、支

部可充分利用星期六、星期日和晚上时间组织党员集中学习培训，根据单位实际情况掌握，做到“两不误、两促进”。

（4）党员领导干部要主动上党课、开讲座；单位学习要有签到、有记录；党员有笔记、有心得。

二、会议制度

三、联系制度

1、局先进性教育办公室要代表局先进性教育活动领导小组及时传达市委、市政府和市督导组的工作指示；

2、局机关领导干部要经常深入联系点了解先进性教育活动进展情况，帮助联系点解决先进性教育活动中存在的困难和问题；

3、局党委督导组成员要深入派驻单位做好上传下达工作，准确及时了解派驻单位先进性教育活动工作情况，每星期五下午定期向领导小组办公会议汇报。

4、局先进性教育领导小组办公室要及时收集教育部门开展教育活动进展情况，并及时汇总向上级汇报。

5、局党委将适时召开先进性教育活动总结交流会，各总支、支部要将好的做法、好的经验、典型事例在会上交流。

四、宣传制度

各总支、支部要指定专人负责收集整理本单位开展先进性教育活动的情况，并及时通过电视、广播、报刊、简讯等媒体大力宣传活动开展的情况、特别是宣传好人好事、好的经验、好的做法等等。

各总支、支部每星期至少要向局先进性教育活动办公室送交二篇以上报道文章。

五、文件归档制度

1、各总支、支部先进性教育活动要形成文件并上报局党委备案。

2、先进性教育活动文件要做好归档、保管。