被巡查单位汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇被巡查单位汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

银行消防安保班长个人事迹材料

，男，岁，现任省工商银行消防安保中队保安部四班班长。该同志能够认真学习消防业务技能和理论知识，加强政治修养，提高政治觉悟，苦练体能，出色的完成了各项消防安保工作任务。由于工作成绩突出，、、连续三年被评为“优秀安保队员”，被评为“十佳消防安保队员”。

该同志在工作中，身先士卒，带领全班队员认真学习消防安保各项管理规定和规章制度，组织全体消防安保队员进行政策理论和技能操作的训练，每周组织全班队员进行队列会操，采取定期考核和不定期抽查的方式促进学习，带领全班队员认真履行消防安保职责。由于个别队员年轻，不能适应单位的各项管理规定，思想容易出现波动。为稳定队伍，该同志及时对每一名队员做思想工作，向他们讲述消防安保队伍的重要性，使他们意识到，消防安保工作是一项朝阳事业，是消防部队的有力补充，也是经济发展社会进步的必然趋势，同时让他们增强责任心、事业感，使他们尽快端正思想认识，以最佳的状态投入到工作中。在举办的省工商银行消防演习中，该同志带领全班人员积极配合领导及其他队员圆满完成了灭火救援演习。同时，他还积极为所在单位领导及员工讲解消防知识，使所在单位员工，能够真学、真会、真懂、真用，确保了单位的消防安全。他所在班执勤服务规范，被消防安保中队评为优秀班。

在日常的消防巡查工作中，同志充分发挥模范带头作用，最困难的任务、最危险的地方他都冲在了队员最前面。9月21日，带领两名安保队员正在进行消防巡查，当巡查至办公楼西附楼四楼餐厅的时候，发现一股浓烟从厨房向外扩散，马上安排一名队员用电台向所有的执勤人员呼叫，并通知控制室向有关部门领导汇报，同时和另一名队员迅速拿起灭火器向厨房跑去，他打开厨房的大门，一股刺鼻的气味向他们扑来。带领队员弯着腰、用毛巾捂住嘴，手拿灭火器慢慢向冒烟的地方前进，发现是角落里的一堆杂物炉膛里溅出来的火星引燃所至，他们赶紧利用手中的灭火器向火点喷去，迅速将火扑灭，避免了一起重大火灾事故的发生，保护了单位的财产安全，为单位保护财产价值数万元。3月5日，在带班巡查到停车场时，发现一辆白色轿车由于天气炎热，车辆状况不佳，发生自燃，他迅速跑向最近的消防器材箱，拿出两个“1211”干粉灭火器，将火扑灭。由于当时停车场停放的车辆有20多辆，一旦火势发展发生爆炸，将会产生无法预料的后果。事后向主管领导及时汇报了时间的前后经过，并提出了这次事故的主要原因分析，提出合理化建议，立即组织人员制定相关的管理细则，对全体驾驶人员进行了一次全面的消防安全常识教育，取得了良好的效果。5月15日,同志在工行附近巡逻时拣到一个黑色皮夹，经查看后发现里面装有现金一万余元。他料想此时失主肯定很着急，在遗失地寻找失主未果后，他及时向上级汇报了情况并把拣到的一万元余元交到了工商银行的负责人手中，6小时后经过确认物归原主。失主非常感谢同志的拾金不昧的精神，亲自到单位致谢。

在工作中，该同志带领全班消防安保队员，共检查各类消防不安全因素85次，协助整改85次，提出合理化建议17条，制止不安全行为12次，拾到并上缴各种物品财物80余件，受到单位领导和失主的一致好评。他从基层做起，不逐名利，任劳任怨，为全班消防安保队员树立榜样，维护了消防安保队员的良好形象。

篇2

一、工作原则及职责分工

㈠本预案的原则：统一指挥、分级负责、局部服从全局、下级服从上级，防止和减轻危害，最大限度减少损失。

㈡抢险救灾工作领导小组

局成立防风防汛抢险救灾工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长任副组长，局各科室负责人任成员。领导小组主要职责：

⒈认真研究落实市局和地方政府关于公路交通保障的指示、任务，迅速采取公路交通保障措施，并组织实施。统一指挥所辖省道263线公路、办公楼、生活区域、油库、接待处和工程建设工地的防风防汛抢险救灾工作；

⒉具体负责全局防风防汛抢险救灾工作的组织实施，贯彻执行市局的《防风防汛抢险工作预案》，实施“一岗双责”制，逐级落实责任，明确职责和任务，确保责任到人，落实到位；

⒊及时掌握风势、汛情变化趋势，调配公路交通保障力量，决定动用公路交通专业保障队伍和抢险储备物资；

⒋服从上级的统一安排和调度，完成市局和地方政府交办的其他任务。

㈢各科室主要任务：

养护科：负责防风防汛抢险预案的制定，防风防汛工作的监督、检查，雨情、险情、灾情及道路通阻情况、水毁情况的处置指导和收集汇总上报。局防风防汛办公室设在养护科，组织落实局防风防汛领导小组的决定和任务。迅速收集汇总风势、汛情、险情、灾情，及时向局领导小组和市局报告，并提出公路交通保障工作的意见和建议。负责与市局和当地政府有关办事机构的联系，办理调用公路交通专业保障队伍、储备物资的有关手续。组织防风防汛值班，作好值班记录。确定昼夜值班电话，确保通讯畅通。

路政科：负责道路巡查，防风防汛工作的监督、检查，危险路段的交通疏通与通行车辆指挥调度。

征收财务科：负责收费大厅的防风防汛工作。

工程科：负责工程建设工地的防风防汛工作。

安全生产科：负责油库、接待处、办公楼、住宅楼的防风防汛工作的监督、检查，防风防汛抢险相关的机械设备的调度和管理。

办公室：负责对重大急办事项的督导督查，防风防汛期间巡查车辆的安排和宣传报道工作。

档案室：做好档案室的防风防汛工作。

二、防风防汛准备

㈠防风防汛检查。各科室要按职责分工认真进行防风防汛工作检查。

⒈检查防风防汛责任制的落实，检查防风防汛工作预案、抢险队伍、抢险车辆、抢险材料、设备、器材的落实情况。

⒉大风来临前和汛前组织有关人员对公路重点部位进行一次全面预防性检查，对辖区内的桥梁、边沟、通道、排水涵管及排水沟、泄水槽等排水系统做全面检查，发现病害及时处治，尽快清除淤积杂物，以确保泄洪和排水顺畅。

⒊对所辖路段边坡易发生冲沟、坍塌、滑坡等处提前进行加固处理。

⒋对路面坑槽、裂缝等病害进行一次普查，对发现的坑槽及时修复，裂缝尽快组织灌缝、封缝，以防止雨水侵入，造成路基路面损坏。

⒌对办公、生活区域进行检查，发现问题及时处理，防止大风、雷电和雨水造成破坏。

⒍对工程建设工地进行检查，做好防风防汛准备，遇有大的汛情预报，提前将物资、机械撤离河套、边沟等施工现场；对工地上的大型吊装、拌合设备以及料场油库等要做好防风准备；对施工便道和临时性排水设施进行疏通，做好施工中的路基、桥涵排水，防止汛期淹没道路两侧绿化林地的情况发生。

⒎公路标志、广告标语牌要进行检查加固，办公区域及职工宿舍等都要做好防雷电检测，确保不出问题。

㈡成立抢险队伍

成立防风防汛救灾抢险突击队，同时要做好抢险安全培训和联络工作，确保通讯畅通，随叫随到。

㈢备足防风防汛物资

要根据所辖公路的实际情况，备足相应的铁锨、镐、编制袋、木桩等防汛抢险物资，建立防风防汛物资库，并准备好发电机组和抽水机等设备，做到有备无患。储备的物资设备要全面进行检修，单位主要领导担负主要管理责任，具体管理人员要精心维护，确保拉得出、用得上。

㈣车辆机械调度

车辆机械必须保养完好，防风防汛期间要对公路沿线社会上的运输机械、装载机、挖掘机进行排查摸底，确保一遇突况，能够保证物资、人员的运送以及水毁抢修的及时进行，不贻误抢险时机。

㈤要在大风来临和汛期前，进行抢险演习。

三、防风防汛防雷值班和巡查制度

㈠建立防风防汛期间昼夜值班制度。实行领导亲自带班、工作人员值班和24小时值班制度。

㈡建立防风防汛巡查制度。坚守工作岗位，发现排水不畅、水毁或公路标志、广告标语牌匾侧歪、路树倒伏等安全隐患，要及时报告并组织处理和抢修。

㈢建立重点危险路段、危险部位24小时专人监控制度。明确管养路段的重点路段、危险路段、桥梁等主要防汛部位，并登记备案。遇有降雨，安排专人24小时看管。

㈣请示汇报制度。遇有重大水毁和险情，要迅速报告局防风防汛领导小组和市局防汛办公室，对大风、雷电及汛期有关抢险救灾的文电等事宜，要随到随办，及时办理。

㈤建立防风防汛期旬（日）报制度。为及时准确掌握抢险救灾情况，建立旬报制度及日报制度，自汛期开始至汛期结束，要坚持每旬一报，遇有大风降雨，要进行日报，每天8：00前及时将风力、降雨情况和大风、水毁损失、修复情况准确上报，报表要填写齐全、准确。

四、应急保障程序

㈠进入大风警戒或汛期，各科室要按照要求，充分做好准备工作。

㈡积极与气象、水利、防汛部门加强联系，及时掌握风势、雨情、汛情的发展趋势。

㈢发生大风、汛情时，各科室应重视对风势、雷电、雨情的收集、分析，及时与有关部门联系，并做好应急保障措施的准备工作。

㈣发生险情、灾情后，局防风防汛领导小组应立即将防风防汛工作当作首要任务，按照以下程序启动本预案。

⒈局防风防汛领导小组紧急动员和部署抢险救灾工作。局防风防汛办公室负责组织、监督各科室防风防汛抢险工作的实施情况。

⒉局防风防汛领导小组与市局和政府部门建立信息通道，随时汇报险情、灾情及交通保障情况，接受上级的指令。防风防汛办公室及时向局防风防汛领导小组汇报，接受上级领导小组的各种指令。

⒊局防风防领导小组根据现场情况，确定应急保障任务的规模、地点、具体要求等，成立现场指挥小组，同时做好运行调度、通讯联系和生活保障等工作。防风防汛办公室负责各科室、各抢险队的物资、车辆、人员的协调工作。

⒋局防风防汛领导小组根据情况，分析险情、灾情发展趋势，并及时上报，必要时请求市局协调、调度其他单位或向当地政府、驻军请求紧急支援。局防风防汛办公室负责收集、汇总风势雨情、汛情、雷情、险情、公路交通保障等工作情况，及时向局防风防汛领导小组汇报，为领导小组的决策提供根据资料，并做好值班、巡查、风势、雨情、雷情记录以及上报工作。

⒌遇有中、大暴雨和风暴时，局防风防汛领导小组成员要立即上路巡查，实行24小时值班巡查，一旦发生险情要加强调度，迅速启动应急保障预案，调度抢险突击队，调派抢险物资、机械，迅速赶赴抢险现场，及时排除险情。

⒍各抢险队要根据险情路段、部位的实际情况，果断采取有效措施，立即组织抢险人员进行排水、抢修、清理，避免水毁扩大或路上障碍物妨碍通行，力求将损失降到最低。

⒎道路、桥梁出现险情或大风造成障碍物阻塞交通，局防风防汛领导小组成员要迅速赶赴现场，果断采取措施，封闭交通，确定迂回路线，并在迂回路线交叉口处设置指向标志，做好通行车辆的疏导工作，确保人员、车辆安全。如发生交通事故，及时跟交警部门联系，如有重大情况，必须向上级领导汇报，并提出恰当的处理意见，经领导批准后立即实施，确保安全畅通。

⒏道路桥梁由于险情封闭时，要及时通报公安交通管理部门，并在险情发生的路段设置规范的安全标志，并安排专人看管，防止车辆和人员进入。

㈤一旦发生水毁或大风造成阻塞交通现象，要立即设置安全标志，引导车辆通行或封闭交通。为避免水毁扩大，降低损失，一旦发生水毁，要坚持雨中修复，利用木桩、编织袋对水毁部位进行临时性加固防护。

㈥大风、降雨停止后，要立即统计损失情况，制表上报，研究制定详细的修复方案，经批复后迅速实施。

㈦做好记录，存档备案。

五、考核奖惩

㈠单位主要领导作为单位防汛抢险工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，当事人为直接责任人。

㈡惩罚措施：

⒈对于防风防汛抢险工作落实不到位，预防性措施不得力，出现险情未及时发现并采取果断措施或采取措施不当的，根据相关规定标准扣分，扣分结果与所在科室和个人年度岗位目标考核及经济利益相挂钩，并严肃追究有关领导和责任人的责任；

⒉被新闻媒体曝光或被上级领导点名批评的，根据相关规定标准加倍扣分和处罚；

⒊对于接到整改通知，拒不执行或超出整改通知规定期限，加重处罚；

⒋对发生事故隐瞒不报，经查属实，加重处罚；

⒌造成重大责任事故的，除根据相关规定标准加倍扣分外，还要按照市局《安全生产管理规章制度》追究相关责任人的责任。

㈢奖励措施：

⒈对于能够严格按照制度落实责任、措施得力的，在年度岗位目标考核中给予加分奖励；

篇3

为集约节约土地资源，进一步统筹城乡协调发展，加快“三化”融合进程，从根本上杜绝农保区、农民集聚区外违法建房现象，大力引导农民进城进镇居住，现就规范全镇建房管理、严格控制聚居区外建房，经听证并报党政联席会讨论，对建房管理重申以下意见：

一、严格执行四个制度

（一）严格执行法律和规划的制度。所有建设必须服从《土地管理法》、《省城乡规划管理条例》、《省河道管理条例》，符合我镇土地利用总体规划、产业集聚规划和村庄发展规划，严禁违反法规进行审批或建设，一经发现，无条件拆除。

（二）严格执行建房申请报批制度。无论企业、单位、个体工商户、农户需建房都必须依法履行报批手续，一律实行“先审批后建房”，职能部门按规划和研究要求办理审批手续，由政府行政办公会集体讨论。

（三）严格执行农民居住集聚制度。禁止农户在原宅基地上擅自翻建、改建、维修房屋（包括老房屋改建、楼房扩建、平房加层、兴建附房等等）。农户凡需新建、改建、翻建的，一律到镇、村（社区）统一规划的农民集居区按图建设，或进城进镇农民集居区居住。

（四）严格执行老宅地拆迁复垦先行制度。

1、凡到村（社区）农民集居点建房的农户必须先拆除原房，原宅基地复垦验收达标后方可进区开工建设。

2、凡到镇区农民集居区购买成本价安置房的农户，必须将原宅基地拆除复垦达标，由国土部门验收出具证明后方可购买。

二、严格坚持“三个原则”

（一）鼓励农户进城进镇集中居住的原则。凡愿放弃宅基地到镇区农民集居区居住的现有平房户，政府将启动相关程序，对其现有房屋按交通工程搬迁标准给予补偿，到镇区集居安置区按成本价（含土地、配套设施、建筑等成本费用）购买房屋。同时进行技能培训，优先安排公益性岗位。享受该标准的平房户必须是一户一宅且原有平房按复垦标准平整到位。

（二）坚持“以人为本”的原则。

1、特殊照顾对象。符合下列条件，经村和镇国土、建管部门共同鉴定为危房的，按政办[]35号文件精神，提交政府办公会讨论后，方可在老宅基地建过渡房（平房）。

一是经济特别困难的革命伤残军人、革命烈士家庭。

二是低保户。

上述两种对象必须出具革命军人伤残证、烈士证书和由民政部门出具的低保证明，按文件规定标准审批建设。

2、关于房屋维修问题。现住房需要修缮，必须遵循“具报告、请担保、交押金、办手续”的原则和程序，办理完善手续后，按要求建设。

一是楼房确实渗漏，需要维修上盖的住户，经镇、村现场鉴定，固定证据，镇集体讨论批准后可以维修，但不得再占地扩建，不得改变房屋原来结构，不得加层，否则均视为违法建筑予以拆除。

二是主房为楼房，附房严重破损确需维修，须经镇、村两级组织现场鉴定，固定原始证据，镇集体讨论，现场放线后，方可维修，维修时原则上基础不予变更，面积不得多于原有面积，不得建二层。如果未经批准擅自拆除原房建设，则视着违法建筑拆除，附房超过15平方米，一律不得批准建设。

本原则规定的几种类型，据报告时必须请村（社区）总支书记或主任、总账会计担保，签订担保书，提交讨论审批。

（三）执行法规的原则。依据相关法规，对原农村户口，现已进城进镇居住且取得非农户口的人员，在农村已不得再享有宅基地，对原籍现有房屋有所有权和居住权，但不得在原地修缮、改建。如房屋确实破损无法居住，可参照农民进城进镇政策拆除后给予补助，享受到镇农民聚居区购房优惠政策。镇区、集镇规划区、工业集中区、项目建设预留地内，一律不再审批修建，农户需改造，一律先拆迁，再到农民集居区购房安置。

三、严格规范报批程序

（一）关于工业厂房建设。鼓励和支持企业加快发展壮大，鼓励外来投资者在创业兴业，凡新上项目、涉及企业技改扩张需要建设，一律由分管工业经济的领导，根据企业应税销售、单位能耗等指标和项目发展前景，在符合全镇产业集聚规划的前提下，审核签字，报镇长优先审批。

（二）关于农户修建住房。拟修建农户需提前一个月向所在村（社区）提出书面申请，由村根据文件进行初审，向国土、建管部门汇报，国土、规划管部门根据法规和文件进行现场勘查、初核。对符合条件的，办理农户建房担保手续，提供相关证据资料，报政府行政办公会讨论。按政府集体审核意见，农户缴纳2万元保证金，镇长签字审批后，国土、建管、村（社区）干部共同到现场放线，可开工建设。严格按审批要求、标准建设的，房屋竣工后经验收合格，押金退回；对现场勘查不符合条件的，当场给予答复，配合村做好解释工作，并交待纪律，落实好监管责任；对已经行政办公会讨论，户主没有办理手续、镇长没有签字、组织没有到现场放线擅自开工的，一律视着违法建筑予以拆除。

（三）镇政府原则上每月召开一次行政办公会讨论农民住房修建问题。

四、强化服务，严明纪律

切实把全镇建房管理的各项举措落到实处。改善居住条件是法律赋予的权利，科学规划建设是法律赋予的职责、推进集中居住是建设更高水平下小康社会的最基本要求，镇村（社区）组织要从讲政治的高度、从对群众眼前利益和长远利益高度负责的角度，强化服务保障，确保全镇建房管理严而有序。

（一）强化服务，分类指导。各村（社区）在规划的小区内为建房户协调、置换宅基地。各村（社区）要严格按照小区建设的要求，及时为进区农户做好服务，提供配套，争创合格小区、示范小区。

（二）健全网络，明确职责。

1、健全组织网络，明确责任主体。推进农民集中居住，严格控制点外建房一直是农村工作的难点，全镇上下必须高度统一思想，层层落实责任，强化组织领导，镇政府建立以组为基础、村（社区）为重点、片为中心、镇为龙头的四级监管网络，职责明确到各责任主体。镇长是全镇建房管理的第一责任人，分管领导是具体责任人，建管、城管部门是全镇遏制点外建房、推进农民集中居住的主体责任单位；实行以片包干，以村负责制，各片片长是分工片监管第一责任人；各村（社区）党总支书记是所在村建房管理的第一责任人，分片、分组干部是具体责任人，实行整体联动，包组包户。

2、强化过程控制，及时处理问题。未经批准或批准手续不完备、职能部门未现场放线擅自动土动工，一律视着违法建筑，按照“谁分工，谁负责”的原则，各村（社区）对辖区内暴露的违法建筑，先期组织拆除，政府加以监督，将问题处理在萌芽状态，群众的损失减低到最低限度。

一是对已备建筑材料，拟动土、动工建设的农户，做好思想工作，不得拆除动工，必须进镇村农民集居区建设。

二是对原房已拆除，未动工兴建或正在建基础的，坚决予以停工，做好思想工作，进镇村农民集居区建设。

三是对当前违法建筑进行全面清理。对前期未经审批，在建的违法建筑，按《城乡规划法》有关规定，一律拆除，并对当事人处以罚金。

3、层层明确职责，全面监管到位。

（1）片长职责。

一是组织抓好分工片贯彻落实党委政府关于建房管理的文件精神，督促村落实责任制、正常组织对违法建房的巡查举报、对审批建房的管理和建筑过程监管。

二是协助村或独立组织做好有关点外违法建筑拆除工作。

（2）建管、城管工作职责。

一是做好进区进镇居住和修缮农户建前资料采集、报批手续完备、竣工验收等服务工作。

二是建立三个违法建筑巡查督查组，负责全镇审批建房监管及违法建筑的巡查督查，发现违建及时制止，现场与村总支书记联系，协助村拆除违建房屋，若村拒不组织拆除，向片长汇报。

三是配合片长，督促村（社区）按照文件规范建房管理，遏制点外违法建筑，组织指导村（社区）打击点外违法建筑中出现的难点问题，指挥对违法建筑的拆除。

四是收集整理农民建房资料，建立数据库，以便备查。

（3）支部书记职责。

一是健全本村（社区）建房管理工作机制，落实责任到人。

二是对全村建房管理工作负总责。

三是为进区建房农户提供服务。

（四）严肃纪律，明晰责任。

推进农民集中居住，杜绝点外违法建房是一项严肃、重要的工作，凡未经政府集体讨论批准或超越批准范围的建设都是违法建筑，对违法建筑问题包庇纵容、帮助说情、处理不及时或态度暧昧，措施不力的干部，将视情节给予党纪、政纪处分和经济处罚。处理办法明确如下：

1、政治责任：

（1）如果一个村（社区）同年度出现两例把关不严上报审批的，该村所有过渡房审批全部冻结。

（2）出现违法建筑本村未发现处理，被镇巡查发现，现场通知党总支书记，书记又不能及时亲自赶至现场处置，巡查组直接向片长汇报，由片长带队组织拆除，第一次片长对村支书给予口头警告；第二次出现违法建房，接通知支部书记仍不能亲自到现场处理，继续由片长组织拆除，并现场宣布支部书记就地免职；拆除费用在村转移支付中列支。

（3）未批自建。违法建筑已开基础、下墙脚，但未能及时发现、制止、拆除和报告的，首先追究村分组干部责任；违法房屋建至墙脚以上，同时追究村党支部书记和分片人员责任；一层以下，追究分管建房的负责人、建管分片人员和城管人员责任。党委、政府视情节责令纪委分别对相关责任人给予诫勉谈话、党内警告、党内严重警告、停职、记过、记大过、降职、撤职等党内、行政纪律处分。

（4）超标建设问题。如果村（社区）定职干部担保的农户中有一户出现超标准建设，村支部书记在大会上检讨，担保定职干部就地降为部门干部。

（5）漏报、瞒报。对巡查不及时、处理有难度造成漏报或故意瞒报的违法建筑，群众举报经查实的，责令村组织拆除，由村分工该区域的干部赔偿农户损失，组织进行诫勉谈话，被诫勉谈话二次以上，作降职处理。

（6）同一个村全年出现二起违法建筑，镇分工村人员及村主要领导不得参加年终评先评优。

（7）规范建房管理，党员干部必须带头，凡村干部及其亲属中有违建现象，村干部组织拆除，如顶风违纪，不听劝阻，未组织拆除，村干部就地免职，报纪委立案查处；村书记视情节给予诫勉谈话或就地免职。

（8）职能部门分工人员一年中出现两起对建房报批初审把关不严，对违法建筑现场控制不力、措施不严的，给予党纪处分，年终考核定为不合格。

2、经济责任：

篇4

我是机关服务中心物业管理部经理覃福荣，向大家汇报的题目是：诚实做人，扎实做事。

2005年10月，我被聘为机关服务中心物业管理部经理至今已经10年。10年来，我坚定理想信念，自觉践行党性原则，坚持做到爱岗敬业、关心员工、廉洁自律、诚实做人、扎实做事。获__市和__检验检疫局各种奖励15次。2011年4月荣获“全国质量监督检验检疫系统先进工作者荣誉称号”，2015年6月获“全国质量监督检验检疫工作先进个人荣誉称号”。

10年来，我坚持每个工作日早上7点钟前到达单位，对办公楼进行例行安全检查巡查并与保洁人员一道对办公楼的花卉苗木进行浇水与护理。

10年来，我总是等待领导干部职工都下班后，再次巡查办公楼一遍才放心离开，8点多钟到家里才开始张罗晚饭。

10年来，每个节假日、休息日我都会到局大楼了解值勤部门人员值班情况以及电梯、消防、中央空调系统维护保养商对设备维护保养情况，排查各种安全隐患，发现问题及时组织整改。

10年来，我的手机从不关机，接到单位的电话，只要条件允许，无论多晚、无论身在何处，总是第一时间赶到。2012年7月26日凌晨1点15分，我接到局机关办公楼保安队长电话报告，有6台大型混凝土搅拌车司机不听劝说要强行进入局机关办公楼停车场，并要经过大楼西侧消防通道将混凝土倒入办公楼后面的排洪渠施工点，我赶到现场后，不管我三番五次耐心向对方说明，办公大楼西侧消防通道下面是排污井、化粪池，特别是布设有供电、供水、通信、消防、监控等线路管道，如果受到重型水泥车的碾压，后果不堪设想。但是他们不但不听解释和劝说，还对我谩骂、围攻、恐吓，非强行进入不可，在事态不断升级关头，我立即报警处理，阻止了他们野蛮的施工行为，保证了办公楼周边地下管道安全。在事件平息的一周里，他们每天凌晨后打来电话辱骂我、恐吓我，但我觉得自己尽了一份责任，受点委屈也值。

10年来，__地区共发生强台风以及特大雷暴等极端天气30多次，我总是坚守在单位抗灾防御的第一线，与部门员工一起扛沙包，钉木板，从未缺席。2013年5月22日凌晨2点至5点，__市吉大区遭受百年一遇特大雷暴袭击，平均雨量350毫米，此刻，九洲大道马路和局办公楼停车场约20厘米深的积水直泻地下室，在严重灾情危急时刻，我带领工程部和保安部值班人员扛来沙包筑起一道厚厚的挡水墙，应急起动地下室8台抽水泵抽水，用吸水机、水桶排水，经过2个多小时奋战，避免了办公楼地下室的供水、供电、消防、电梯机房设备和__局信息化系统UPS电源受到洪水浸泡重大事故发生，保证了国家财产安全。

2011年__局机关办公楼消防系统维修改造和办公楼室内维修两项工程同时进行，为减少对机关处室正常办公影响，主要维修工作都安排在休息日、节假日以及夜间进行，根据工程维修计划安排，1年来，每天不少于2个施工队、4-5个作业班组、50-60多名维修人员在办公大楼内施工作业，大量维修材料和清拆下来的废旧砖、泥、角料、垃圾需搬进和清出办公大楼，特别是消防系统管道在清拆切割和安装焊接时，火花四射，浓烟滚滚，犹如一个小战场，一不小心，各类事件都可能会发生。为了确保施工和大楼安全，我和中心基建工程部的同事一道，早来晚走，跟班监督，1年来，及时发现和消除施工安全隐患23起，应急处置焊接作业和用电重大事故苗头3起，保证了办公大楼维修整改安全。

10年来，我在对办公楼的检查巡查中发现并及时处置火情火警、水管爆裂等安全事故苗头35起；现场组织保安、工程维修人员扑灭办公室、实验室内用电设备引发明火等突发事件7起，保证了__局办公楼10年安全责任零事故。

10年来，我的岳父卧床5年不起直至病故，岳母离罹患重度中风瘫痪至今，爱人（独生女）身体不好需要经常去广州检查治病，但我从未因私人理由请过一天事假，从未休息过一个完整的节假日，没报销过一分加班费。

我意识到物业管理部50多名员工中95%为编外合同制人员，这些同事工友来自祖国各地，由于文化素质、思想素养、生活习惯、爱好追求等存在较大差异，要圆满完成上级赋予部门的各项工作任务，必须要重视他们，理解他们，关心他们的成长进步，重视和合理解决他们的实际困难，鼓励和引导他们安心做好本职工作。

10年来，我坚持经常与员工谈心交流。发现员工精神状态、思想情绪稍有异常，总是第一时间了解与沟通，同时，认真和耐心听取每一位员工的意见和诉求。特别是对个别员工出现过分要求和过激言行，能坚持积极疏导和引导，避免了多起矛盾过激行为事件发生。

10年来，每当部门有员工生病或住院，我总是细心了解病情或看望病友，请他们安心治病，祝愿他们早日康复；当得知员工家庭、亲友出现危难时，我总是安慰员工并伸出援助之手。10年来，我给予患病以及家庭出现特殊困难员工的经济帮助达26人（次）。

10年来，每年大年三十除夕和新年初一，我总是回单位与在办公大楼值班的员工或留守人员共度中华民族的传统节日，使员工感受到大家庭的亲情氛围。

10年来，我始终坚持原则，秉公办事，没吃过设备维护和水电维修材料供应商一餐饭，没收过一个红包，没拿过公家一个电开关、插座。

10年来，我处处精打细算，对许多老旧设备设施进行技术改造，总是货比三家，压价降费，节约开支。

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按照我委安排，第五纪检监察室成立专项督察组，由市纪委常委、监察委委员  担任督察组组长，成员有   ，从3月20日起督察组通过听取汇报、查阅资料等方式对包抓镇办、部门纪检监察工作开展情况进行了专门督查，现将具体情况报告如下：

一、关于纪检监察工作高质量发展方面

大部分单位能够高度重视纪检监察工作的重要性，加强组织领导，认真落实“两个责任”，各项工作任务整体稳步推进，但还存在一些问题。查办案件案卷质量不高，力度不大，对发生的违纪问题在定性上不够清晰，语言陈述不到位，案件审理适用条例规定、法律条款方面还不够精准，监督执纪“四种形态”运用发面还有待进一步提高，“同志式”谈话室各项硬件设备基本配备到位，但使用的比较少，出现闲置现象。

二、关于审查调查方面

    案卷资料有些单位还不是很完整规范，个别还存在已办理完结的案件没有装卷、形成规范卷宗。初核前工作方案没有制定，缺失审查调查工作方案，无个人悔过书，被核查人任职资料不够完善，对被核查人“两代表一委员”的主体身份没有明确，同时对于发生的违纪问题没有进行认真剖析，形成案件剖析材料。开展“走读式”谈话前，没有做到事前有准备，做到“六必知”，无“手递手”交接单，审查调查安全防范预案还不够细致，对可能发生的突况没有进行预判及制定应急处置措施，取证方面工作还不是很细致，证据复印件上取证日期、复印人、提取人等信息不够完善。

三、关于扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责方面

党（工）委、纪（工）委对扫黑除恶专项斗争进行了安排部署，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了实施方案，有相应的会议记录和学习笔记等资料。存在大多数单位线索摸排能力不强，没有排查出有关扫黑除恶方面的问题线索，没有突破扫黑除恶问题线索“零记录”，扫黑除恶案件查办“零记录”。

四、关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方面

党（工）委、纪（工）委对脱贫攻坚工作进行了安排部署，有相应的会议记录、实施方案和学习笔记等资料，纪委对脱贫攻坚工作监督检查常态化，建立了问题线索和案件台账。存在排查出来的扶贫领域违纪违法问题线索比较少，需加大摸排力度，进一步拓宽问题线索搜集渠道，存在开展脱贫攻坚宣传报道工作力度不大，宣传氛围不强，宣传稿件少。

五、大棚房治理方面

督查单位按照市上有关要求积极开展大棚房整治工作，明确了包抓领导，进一步细化了包抓干部落实大棚房整治工作的各项责任，加大巡查力度，加强整治力度，配合相关职能单位积极推进整治工作。存在对大棚房整治工作的业务知识还不够精通，摸排出的大棚房问题线索比较少。

六、收送礼品礼金专项整治方面

督查单位按照要求对收送礼金礼品专项整治工作进行了宣传动员，有自查自纠、个人承诺等相关资料，但宣传力度不大，宣传方式方法不够灵活，对上级对违规收送礼金礼品专项整治工作的精神和要求没有完全领会和运用到具体实践当中，个别单位还存在未“破零”的问题。

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（一）认真组织实施村（居）委会换届选举工作。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，按照市委、市政府和县委、县政府的统一部署，从2009年4月初开始至6月底，开展了村（居）委会换届选举工作。期间，重点抓好了以下工作：一是开展前期调研，明确工作节点和步骤；二是成立了换届选举工作领导小组及4个工作指导组，督促指导换届选举工作；三是拟订了《2009年村级班子换届选举试点工作实施方案》、《关于做好本县2009年村（居）委员会换届选举工作的意见》以及村（居）委会换届选举培训稿、参考材料、公告式样等；五是组织开展了换届选举试点和辅导培训工作，并编写简报指导面上工作；六是及时做好群众来信、来访的调处和化解工作，确保了换届选举正常有序进行。

通过严格依法操作，于今年6月底圆满完成了村（居）委会换届选举工作。全县*个村委会除“空壳村”和拆迁、宅基地置换等原因暂缓选举外，*个村顺利完成换届选举，选民参选率达99.2％。全县*个居委会，除新建不满2年暂不实行换届选举外，其余*个居委会都进行了正常换届选举。

（二）稳步推进行政区划工作。

1、开展居委会的新建、合并工作。根据县委、县政府要求，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合××*社区建设的实际，开展了居委会的新建、合并工作。上半年共新建13个居委会，，合并6个居委会。通过上半年的新建、合并居委会，现全县居委会总数为*个。

2、认真开展村（居）界线核定工作，编制好××*行政区划图。根据××*行政区划调整的实际情况，从3月份开始，邀请市测绘院的同志专程来崇，开展了村（居）界线核定工作，在此基础上，经过几易其稿，于10月底完成了新的××*行政区划图的编制工作。

3、加强长江北支沪苏界桩（线）巡查和维护工作。按照2008年××*县、启东市、海门市签订的“沪苏平安边界”协议，每月组织力量，对长江北支沪苏界桩（线）进行一次全面巡查，及时发现并处置界线、界桩被破坏等现象，确保界线走向清晰、界桩保护完整。

4、做好市属农场属地化移交后续工作。根据县委、县政府要求，大力推进市属农场属地化移交后的有关后续工作。1月份组织举办了*两个新镇的挂牌仪式，为两个新镇安装了党委、人大、政府牌子。按照“有序推进，平稳过渡”的原则，了解区域内居民的思想动态和社会行政等方面的现实状况，针对农场居民文化背景、思想观念与本岛居民的差异，全面加强融合融通工作，妥善处理各类矛盾，保证各项工作不断、不乱、紧密衔接。认真梳理政务移交后两个新镇运转中碰到的困难和问题，配合县发改委起草形成了专题汇报材料，重点对下阶段需要市政府协调、需要光明集团配合解决的问题等情况进行了明确，进一步形成工作合力，确保两个新镇的正常有序运转。

5、完成*乡撤乡建镇工作。根据县委、县政府和县局领导的要求，认真做好长兴乡撤乡建镇的相关工作，期间起草上报了*乡撤乡建镇的请示、汇报等材料，组织召开了专家评审会。经过努力，9月底市政府批复同意撤销××*县长兴乡建制，设立*镇。

（三）大力加强社区建设和管理工作。

1、起草形成《××*县进一步加强居委会建设的意见》。根据县委、县政府要求，针对当前居委会建设中存在的薄弱环节，如经费短缺、办公活动场所小等情况，在深入调查研究、多方听取意见建议的基础上，起草形成了《关于进一步加强本县居委会建设的意见》（送审稿），待市委、市政府相关文件出台后予以下发实施，为本县居委的建设提供指导性意见。

2、推进公共管理和服务向农村基层延伸。按照市民政局要求，在完成16个乡镇社区事务受理中心建设的基础上，今年完成了新建两个镇的社区事务受理中心建设，目前已经正常运转。根据市民政局《关于加强本市村级社区事务室建设的实施意见》要求，在去年完成118个新农村建设试点村的社区事务室建设的基础上，全面推开村级社区事务室建设，统一标式、标牌和办公设施，年底前全面完成硬件设施建设。通过村级社区事务室的建设，进一步加强和改善村级公共服务设施。

3、继续深化村（居）务公开民主管理工作。充分发挥县、乡镇两级村务公开民主管理工作领导小组的作用，进一步深化村务公开民主管理工作，规范公开内容、丰富公开形式、健全工作机制、提高工作水平，切实维护好人民群众的根本利益。开展居务公开栏建设，制定居务公开内容，明确居务公开形式，择机在全县范围推行。以城桥镇长兴村、推虾港村、元六村为试点村，开展了村务公开电子记录本试点工作。9—10月份，会同县纪委、县农委、县财政局等部门，对部分村的村务公开工作进行了抽样督查，进一步提高村务公开工作的规范化水平。开展居务公开栏建设的招投标等前期工作，制定居务公开内容，待时机成熟后，在全县居委会中推开居务公开工作。

4、加强对村（居）委会干部的培训。换届选举工作结束后，及时制定培训方案，并会同县委党校，于8月中旬对新一届村委会主任进行了培训。在此基础上，积极指导各乡镇开展村（居）委会副主任、委员的培训，让他们尽快熟悉村（居）委会工作。积极配合市民政局相关部门，组织全县村（居）委会主任参加好11月上旬开始的市统一培训，使村（居）委会主任进一步熟悉业务知识，提高工作能力和水平。

（四）开展社区守望相助活动。

根据市民政局的要求，从7月份开始，积极部署开展与都江堰市翠月湖镇的“守望相助”活动，签订了“守望相助”项目协议书，动员村（居）委会参与“守望相助”活动。

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关键词：安全生产 责任制 建筑检查标准 细化 安全走动式巡查管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

安全生产是我国的一项基本国策，是企业发展永恒的主题，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，同时也是企业现代化管理的一项基本原则。

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。企业作为安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规和相关政策，加强安全生产管理。

一、管理模式建立的背景

为改变传统被动的管理状况，首先分析了建设公司安全管理环境的不利因素。因为建设公司是建筑施工企业，安全生产具有以下特点。

（1）建筑产品体量大。单件产品小至空间体量几千立方米的居民楼，大至空间体量达数千万立方米的大厦，现场面积大，占用空间高，作业现场具有点多面广的特点，不便于集中式安全管理，这就要求管理人员要经常对各个作业地点进行巡查检查。

（2）施工周期长。大型工程通常需要两到三年的时间才能竣工，时间跨度大，管理人员容易产生松懈、心理。

（3）作业人员流动性明显。建筑施工业属于劳动密集型企业，作业人员流动性强，大部分临时工、农民工进入作业队伍，他们的素质参差不齐，相当一部分人员缺乏自主管理意识，遵章守纪的能动性较低，这就需要管理人员不断的在现场监督、检查、指导。

（4）高处作业和立体交叉作业多。目前的施工现场有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成诸多不安全因素。如果管理人员不亲自到现场，难以对施工现场安全状况清楚掌握，因此要求管理人员必须深入现场。

（5）露天作业多。由于施工现场多受天气、气候影响，安全管理环境多变，要求管理人员根据天气、气候等自然情况，及时对施工现场进行检查。

（6）以往的安全管理，是纠缠于对问题点的管理，缺乏对管理要素的系统性管理。

（7）传统的安全管理方式中，尽管有各岗位管理人员的责任制，但是没有明确管理边界，细化程度不够，也没有实施标准，还缺失供执行的载体，不能量化考核。

同时，我们也充分认识到，建筑施工行业面临着“规模化发展，集约化经营，程序化运作，精细化管理”的发展趋势，并且管理人员的素质较以往有了明显提高。

这就需要一种管理模式：既能对各岗位管理人员的责任明确、细化，又统一到一个执行标准的框架之中，对各自承担的管理要素，进行有序、系统的管理。为保证实施效果，要进行量化考核，通过量化考核来评价执行程度，并与个人的经济收入结合。

据此，建设公司决定建立“安全走动式巡查管理”模式。

二、安全走动式巡查管理的内容

安全走动式巡查管理模式，是以责任制的明确、细化为基础，以国家颁发的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）为标准，以走动式巡查管理为活动特点，对相关管理人员分担的管理要素进行逐项检查、验收，发现问题或隐患按“定整改人员、定整改措施、定整改达到的标准、定整改完成时间”的“四定”要求整改落实，由相关部门对走动巡查人员的执行情况进行量化考核，考核结果与个人的经济收入结合。

（1）开展的范围

在公司所属单位的施工现场8类管理岗位人员中全面开展。这8类管理岗位人员分别为施工单位负责人、副经理（技术负责人、副队长）、技术员、安管员、质检员、材料员、施工员（助理）、人事员。如图一。

（2）巡查的内容

巡查的内容分为14个项目，分别为安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”、洞口防护、临边防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起

重吊装、施工机具。每个大项又包含若干小项，涵盖了人员、周转材料、机械设备、施工方法（措施）和施工环境这五个生产要素的准入，同时包括“三级”教育、人员过程控制、安全防护等施工现场安全管理的全部内容。如图二。

根据各岗位管理人员安全生产责任内容的不同，对其巡查内容也有所侧重。

以巡查劳动防护用品的 “三宝” 项目为例，不同岗位管理人员对“三宝”管理侧重点有所区别。要求单位负责人对“三宝”进行全面管理；材料员侧重“三宝”的质量与数量是否满足要求，并负责提供生产厂家的资质证件；人事员侧重“三宝”发放与档案建立；技术员、质检员侧重“三宝”的使用和性能试验；安管员侧重员工对“三宝”的正确佩戴与使用，以及“三证一报告”的审验；施工员侧重“三宝”的管理和使用；等等。这样，同一个项目，因为各管理人员分工不同，将从全过程、多层次、多角度、对其实行管理。如图三。

（3）巡查方法及周期

为了便于工作开展，由公司统一印制了8类管理岗位人员的《安全走动式巡查管理手册》，每月人手一册。

根据管理人员各自承担的管理要素和管理内容，确定了巡查周期，进行走动闭合巡查。在巡查过程中，对照手册的巡查内容有序的进行检查、验收。内容为空项的，不划任何符号；内容符合检查标准或要求的，划“√”；内容存在问题或隐患的，划“？”；内容需要立即停工整改的，划“×”之后，立即向单位领导汇报。将查出的问题或隐患及停工的原因记录在“记事”项中。

对于存在问题或隐患，能够立即整改的，要监督抓紧整改、并进行验收；对不能立即整改的，要向相应责任人下达隐患整改通知单，要求其按“四定” 规定整改，并对整改结果进行验收，做到闭环管理。手册“记事栏”中必须清楚的记录整改措施或处理结果。

按管理人员承担的管理要素不同，确定不同的巡查周期，按周期如实填写，对于专职安全管理人员等与安全工作有直接关联的人员，采用短周期、高频率的巡查方式；对于其他人员，要求按正常施工拍节进行巡查。

（4）考评

1施工单位自我考评

对管理人员的个人考评。施工单位负责人是本单位考评负责人，根据各类管理人员的手册记录与实际情况对照，依据评分标准进行考评，本条款分数扣完为止，不出现负分。每月至少考评一次。多次考评时取其算术平均值，为当月考评分数。在手册上注明考评分数，并且被考评人、考评负责人、单位负责人必须签字确认。

未开展安全走动式巡查管理考评的管理人员，其当月考评分数取开展安全走动式巡查管理考评的管理人员当月考评分数的平均分。

对施工单位考评。对所有管理人员的当月考评分数累加后，取其算术平均值，即是本单位当月的考评分数。

2公司抽查考核

对施工单位管理人员的个人考评。采用“以施工单位自行考评为主，每月对各类管理人员的走动巡查管理情况进行抽查考核为辅”的考核方法。各月份考评时，公司对管理人员的抽查考核是该管理人员本月份的最终考核分数。如有多次抽查，则取其算数平均值，由施工单位采用汇总。

对施工单位的考评。对所有管理人员的当月考评分数累加后，取其算术平均值，即是本单位当月的考评分数。

对公司机关及其附属单位管理人员的考评。公司对各施工单位所有管理人员考核分数合计后，计算算术平均值，作为公司机关及其附属单位管理人员的考评分数。

月末前，公司将各施工单位管理人员审核分数、各施工单位审核分数、同类管理人员审核分数公布在公司内部网页上。

施工单位及单位管理人员各个月份考核结果累计后为全年结果，作为年终评先时安全工作的绩效依据。

公司根据各单位考评所暴露的问题，进行归纳、分析、整理，然后对各单位有重点、有针对性的进行指导和服务。

（5）考核分数与奖金挂钩办法

按项目内容构成加权分配分值，总分为100分。

1管理人员考核分数在80分以上（含80分），得满奖。

2管理人员考核分数在80～75分（含75分）的，每个分值扣当月安全奖的2%。

3管理人员考核分数在75～70分（含70分）的，每个分值扣当月安全奖的4%。

4管理人员考核分数在70～65分（含65分）的，每个分值扣当月安全奖的6%。

5管理人员考核分数在65～60分（含60分）的，每个分值扣当月安全奖的8%。

6管理人员考核分数在60分以下，除扣罚当月全部安全奖外，另追加罚款200元。

7各单位未进行安全走动式巡查管理的管理人员，取其当月参加考核人员分数的平均值。

8施工单位没有自行考评本单位管理人员与本单位，或不按时报表的，视其为0分。公司扣罚当月该施工单位所有管理人员安全奖金，另外再对单位主要负责人追加罚款1000元。

9各施工单位所有管理人员考核分数合计后，计算算术平均值，作为公司机关及附属单位管理人员当月安全奖计发的依据。

10扣罚安全奖按累进基数制进行。分数计算时，采用小数点后二位，四舍五入。

公司安全生产管理委员会负责对有关部门在考核、检查、指导、服务过程中工作质量的监督检查。安全生产管理委员会成员有五人以上对同一个月考核的同一问题提出异议时，可采用听证会等办法仲裁。

三、安全走动式巡查管理的实施

（1）实施过程

首先是进行了培训。安全走动式巡查管理的实施，就是对8类岗位管理人员先进行有针对性的培训，一是要管理人员理解走动式巡查的重要意义和积极作用；二是增强安全生产的责任感，明确职责、权力和利益，从而调动管理人员的积极性和主观能动性；三是培训管理人员的业务知识，适应走动式巡查的需要；四是培训他们良好协作的团队精神。形成团队力量，相互影响、相互约束、相互促进、共同提高；五是培训他们对走动式巡查的管理，以便自行主动开展工作。

然后进行试运行。头1个月为试运行阶段，主要让管理人员初步了解此管理模式的有关内容、方法、步骤、相关要求，为正式运行做好人员的心理准备、组织保证、技术保证等基础工作，在开展较好的单位中确定试点，进行典型引路，相互观摩，为正式运行做好铺垫。

接下来进入正式实施阶段。公司有关部门加大指导、监督、检查、服务力度，认真按照走动式巡查的管理要求进行管理，各岗位管理人员只要对巡查出的问题有整改意见并将整改意见送达到相关责任人，就免除对其扣分，所以各管理人员都非常积极的按照要求执行，使隐患排查的执行力和整改的落实率得到大幅度提高。同时，公司在内部办公平台上公示对各施工单位及管理人员的考核结果，严格兑现奖罚，真正做到责、权、利统一。

（2）取得成绩

公司开展走动式巡查管理已近五年，取得了显著成效。杜绝了重伤和死亡事故，轻伤事故逐年下降。2009年到目前为止，无任何事故发生，同时隐患出现几率也明显下降。

以2008年和2009年隐患排查与整改的数据对比看，基坑支护与模板工程下降24条，下降60%；物料提升机与外用电梯下降27条，下降30%；施工机具下降186条，下降73%。如果考虑到产值递增因素，效果将更加明显。2009年较2008年获得的各项荣誉也明显增多。

通过积极实施安全走动式巡查管理，管理人员及时掌握了施工现场第一手资料，充分了解到现场人员的安全工作情况、存在的问题，真正的做到了精细化管理和闭环管理，促进安全管理水平的提升，同时也得到管理人员的认可，特别对于新上岗的管理人员，成为他们工作的“法宝”。

（3）积累的经验

1走动式必须有对施工现场走动次数和时段的要求；必须有现场走动时间跨度的标准要求；必须有现场走动区域范围的标准要求；必须有现场走动管理内容的标准要求，主要是发现问题、解决问题的定量指标；必须有对现场走动式管理的过程和结果进行精细化考核的奖罚标准。

2加强安全文化建设，强化安全意识，是实现安全生产的重要保证。“安全走动式巡查管理”要想深入持久的开展下去，需要有企业安全文化作支撑，同时“安全走动式巡查管理”对培植和发扬以人为本的企业安全文化具有很好的促进作用。

3根据企业持续发展状况，要适时的进行调整和补充，以适应安全管理的需要。

（4）今后工作构想

由于施工地点比较分散，在开展安全走动式巡查时，公司对施工单位的执行不能做到实时管控。为此，今后将构建安全管理信息化平台，制作直观的、可视化、图形化的工作流程，通过视频设备实时监控各施工单位安全生产，提高管理效率，降低管理成本，同时对各施工单位所产生的数据能够准确、及时、自动地汇总到公司的数据库中，为公司的安全生产提供新的技术保障。

结语

在建筑行业，安全生产形势是严峻的，安全生产责任制是企业赖以生存的基本保证。从管理的角度来说，必须认真落实各岗位管理人员的安全生产责任制。安全走动式巡查管理是用实践证明了的适合本公司发展的科学合理的管理模式，它解决传统管理方式的弊端，它使各岗位管理人员在进行安全管理时有章可循，循序渐进，并且达到“责、权、利”高度统一，推动安全管理工作的不断积极地向前发展。

参考文献

[1].JGJ59-99、JGJ59-2011，

建筑施工安全检查标准[S].

[2]《建筑施工安全检查标准实施指南》.主编.建设部建筑管理司，中国建筑工业出版社，2001.

篇8

一、加强职责，认真开展水利建设项目质量监督工作

随着我市水利建设投资力度不断加大，质量监督管理任务也随之加大，2003年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中，泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站，与我市质监站联合质监，城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作，地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站，市质量监督站人员为主，有关县（市、区）水行政主管部门的业务技术人员参加，负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作：

1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。

工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。

2、加强职责，严格把好工程质量评定关。

工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。

2003年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。

二、强化制度建设，严格工程项目质量管理

为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。2003年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。

三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平

为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习，二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习，三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。

在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。

四、存在问题及建议

我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。

五、2004年度工作思路

1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“属地管理”和“谁污染、谁治理”的原则，以明确职责分工、强化日常监管、部门联动为重点，建立起县、镇、村三级联动的监督管理制度，从源头上预防、制止和打击禁养区畜禽养殖“回潮”、禁建区新扩改建、禁建区外违规建设、随意丢弃病死畜禽等现象，切实改善流域水环境质量。

二、组织机构

（一）县级工作领导小组：成立由县政府分管领导为组长，县农业局、环保局主要领导为副组长，县直有关部门领导和各镇分管领导为成员的县畜禽养殖整治长效管理机制工作领导小组（具体名单附后），负责组织协调全县九龙江水流域畜禽养殖整治长效管理机制实施工作。抽调县监察局、效督办、环保局、农业局人员组成县级督查组。

（二）镇级领导小组：各镇相应成立以镇长为组长的镇级工作领导小组及检查组，并实行分片包干，负责对本辖区内畜禽养殖场（户）的违规行为进行制止、查处与组织拆除。镇级工作领导小组要指导各行政村成立村巡查组，村巡查组要认真履行属地监管职责，加强日夜巡查，实时监控，严禁辖区内新扩改建畜禽养殖场，各镇检查组要对各村巡查组工作情况进行周检查，并将检查情况及时向县级领导小组汇报，实行周报制度。

三、工作措施

（一）明确职责，落实责任。建立九龙江水流域畜禽养殖长效管理机制，实行工作领导小组负责全面组织协调、县直科局挂钩镇的工作责任制。按照属地管理原则，各镇主要领导为第一责任人，镇政府要协调、解决畜禽养殖整治出现的各种矛盾和问题。挂钩科局领导为第二责任人，要协助所挂钩镇开展畜禽养殖整治工作。县农业部门要负责本辖区畜禽养殖布局规划工作，并引导养殖业发展生态养殖模式。县环保部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，会同有关部门组织开展实用环保技术、设备的推广应用。

（二）严格审批，科学发展。根据环保要求、环境可容量，坚持限量、提质、增效的原则，严格控制畜禽发展规模及总量，坚持科学规划、科学发展。严格审批管理制度，在九龙江流域干流沿江两岸1公里内、支流沿江两岸500米内、村庄周边500米以内、旅游景区、饮用水源地的养殖场，坚决取缔。在九龙江流域干流两岸5公里、支流1公里范围内扩建、新建的养殖场，坚决不予审批。对禁建区外环保措施配建不到位的养殖场坚决不予验收，并依照有关规定予以查处。凡新建、改建和扩建养殖场的，在符合《县“十二五”时期畜牧业发展布局规划》的前提下，由业主持拟定建设方案及与村签订的用地协议向镇政府提出用地申请，镇畜牧兽医站和国土所、村建站负责审核是否符合养殖规划和土地利用总体规划，要求不得占用林地。经镇政府审查同意后，由镇政府发函并提供相应材料报县国土局、农业局、林业局、环保局等部门审核，各相关部门审核同意后，由镇政府报县人民政府批准后方可兴建。对未实行审批擅自新建的畜禽养殖场，按照属地管理原则，当地镇政府要会同相关部门及时制止。

（三）三级联动，巩固成效。实行村级日巡查、镇级周检查、县级月督查的三级联动机制，坚决遏制禁养区养殖反弹，制止禁建区新建扩建改建和禁建区外违规建设，加强病死畜禽无害化处理设施的管理，严禁随意丢弃病死畜禽，严禁屠宰病死猪。日常排查的内容包括：禁养区内是否存在养殖反弹情况；禁建区污染治理设施配套建设情况及是否存在新建、扩建、改建的现象；禁建区外是否有违规建设；是否有随意丢弃病死畜禽和屠宰病死猪。

1、日巡查：村级巡查队对辖区内的畜禽养殖整治工作进行实时监控，负责做好本村养殖反弹和其他违法违规现象的日常排查，并将巡查情况报告镇检查组，若当日发现存在违法违规现象，要立即采取措施予以制止，并于发现之日起10日内整改到位。逾期未整改到位的由镇检查组督促整改；10日内仍未整改到位的，由镇领导小组组织实施。发现随意丢弃的病死畜禽要立即处理。

2、周检查：各镇检查组每周要定期开展检查，并将每周检查情况报表报送县督查组备案。检查过程中发现村级巡查组存在漏报、瞒报的情况，由各镇对相关人员进行组织处理并上报县督查组备案。同时，对发现的违规现象，要求于发现之日起10日内整改到位，逾期未整改到位的，由所在镇领导小组组织实施。

3、月督查：县督查组每个月至少组织2次对各镇畜禽养殖整治反弹督促检查并及时通报督查情况，在督查过程中发现流域镇存在漏报、瞒报现象，情节严重的进行全县通报批评，对于督查到的违规现象，在电视曝光台给予曝光，并将督查情况反馈给所在镇，由镇里督促落实整改。

4、监督举报：县、镇分别设立举报电话，举报电话在电视台和所辖各行政村村务公开栏予以公开，接受全社会的监督举报。镇检查组接到有关违规建设的举报，镇领导小组应在第一时间安排人员到现场核查，经核查属实后，要立即整改。逾期未整改到位的，追究有关人员责任。县督查组接到有关违规建设的举报，要立即转交至所辖镇处理，并实时跟踪，定期抽查核实。

（四）抓好示范，全面铺开。全县以山城镇、金山镇为示范镇，各镇安排两个禁养区村为示范村。示范镇、示范村要起模范带头作用，抓好示范工作，辐射带动全县九龙江水流域畜禽养殖整治长效管理机制有效落实。示范镇、示范村要达到以下要求：巡查检查管理制度健全、管理队伍坚强有力；违法违规行为查处及时有力，基本杜绝禁养区回潮、禁建区新扩改建和非法占用山地、林地建设养殖场现象；污染治理设施配套比较完善，污染整治、污染减排效果明显；病死畜禽无害化处理设施建设、管理、维护有效，指定专人处理病死畜禽和管理处理设施，待遇落实；建立一批示范场、示范户，鼓励带动散养户做好沼渣、沼液的利用和处理，避免二次污染；探索建立畜禽养殖散养户密集的区域建设污染物集中处理设施或连片生态治理取得新进展，村庄范围内基本杜绝养殖现象。

（五）强化问责，确保实效。对禁养区内的养殖反弹现象坚决予以取缔，要求于发现之日起10日内拆除搬迁完毕；对于禁建区内环保设施不达标的养殖场（户），要督促其限期整改、配建到位，没有配建到位的要责令其关闭，并可根据相关法律由环保部门征收超标排污费；对禁建区及禁建区外的违规新建、扩建现象坚决予以制止，要求在发现之日起10日内整改完毕，10日内未整改完毕，由镇政府组织人员给以强制执行，并按照相关法律法规给予从重处理；对随意丢弃病死畜禽的行为予以严厉打击，一经发现按《动物防疫法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规给予严肃处理，并在全县给予曝光。对连续两个月、四次以上被市、县督查组发现养殖反弹现象或督促违规新建扩建养殖场整改进度缓慢的镇、村，取消有关农业、环保项目补助资金的申报资格；对镇主要责任人和挂钩科局有关责任人进行效能问责。

四、工作要求

（一）强化领导、提高认识。各镇、各有关部门要充分认识加快建立九龙江水流域（段）畜禽养殖整治长效管理机制的重要意义，增强全局意识，把该项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施。各镇要细化本镇制止违规建设畜禽养殖场的管理措施、责任分工和责任追究办法，以责任状形式对干部进行考核，层层落实责任，并实行一票否决。各镇要及时将镇工作领导小组、村巡查组、镇检查组人员名单报县督查组备案。各挂钩科局要成立领导机构，抽调业务骨干组成专门的工作班子，齐心协力抓好落实，确保长效管理机制顺利运行。

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关键词: 输配电线路；运行管理；维护管理

1输配电线路的管理

1.1运行值班制度。交接班制度：值班人员应按交接班制度中规定的值班方式、交接时间、交接程序、交接内容等进行交接。未办完交接手续，交班人员不得擅离工作岗位。巡视与检查制度：电气设备在运行中的巡视，可分为定期巡视、特殊巡视、登杆检查。

1.2运行维护管理制度。输配电线路运行维护工作必须严格按照电力行业标准DI／74l《架空送电线路运行规程》和DIA09―199l《电业安全丁作规程》的规定，坚持“预防为主，安全第一”的工作方针，做好检修、巡视及反事故措施的实施工作，认真搞好输配电线路的运行维护工作。运行单位要建立健全岗位责任制，所属的各条输配电线路都要有专人负责运行维护。

一条线路同时属多个线路运行单位维护室，应有明确的运行分界点，不能出现空白区。各条输配电线路须明确其所属的运行单位，并明确划分运行维护界限。针对重冰区、污秽区、洪水冲刷区、多雷区等特殊区域及大跨越的输配电线路，运行单位应根据气候变化及地形地貌等具体情况及时加强检修与巡视，并做好预防事故的准备工作。

1.3设备缺陷管理制度。在线路运行维护工作中发现的设备缺陷，必须认真做好记录，及时汇报，并根据设备缺陷的严重程度进行分类和提出相应的处理意见。对于近期内不会影响线路安全运行的一般设备缺陷，应列入正常的年度、季度检修计划中安排处理。对于在一定时期内仍然可以维持线路运行，但情况较严重并使得线路处于不安全运行状况的重大设备缺陷，应在短期内消除，消除前要加强巡视。对于已使得线路处于严重不安全运行状况、随时都可能导致事故发生的紧急设备缺陷，必须尽快消除或采用临时安全技术措施后尽快处理。

1.4基建工程管理制度

1.4.1设计审查。(1)运行单位应参与新建(或改建)线路工程的规划及设计审查工作，并参与设备选型及招标工作，根据本地区的特点、运行经验及反事故措施，提出相应的要求和建议。(2)运行单位应参与线路工程终勘定线、定位、断面地质勘测工作。

1.4.2设备验收管理。(1)运行单位应选派有实践经验的人员担任常驻施工现场的质检员，负责施工质量检查和中间、隐蔽项目验收工作，对施工质量不符合要求或施工中采用未经设计、运行单位认可的代用设备、材料时，质检员应拒绝签字验收。(2)运行单位应严格执行部颁的《电气装置安装工程35kV及以下架空线路施工及验收规范》、《110kV及以上送变电基建工程启动验收规程》的规定，全面做好工程工作。对不符合设计、施工验收规范和安全运行要求验收的不合格工程，线路运行单位应拒绝接收运行。(3)在新线路投运后的一年试运行期间，线路运行单位应加强巡视、检测，对发现的问题应协同设计、施工单位认真分析，各负其责，积极处理。

1.4.3生产准备。(1)运行单位应搞好新工程投运前的生产准备工作。(2)运行单位在新工程投运前，应根据有关标准和定额指标，配齐经过培训的运行维护人员和专用交通工具、通讯设施、仪器仪表、备品配件等生产、生活设施装备。

1.5技术专档管理制度。(1)运行单位应按照其运行管理范围，分别存立或建立线路设备技术专档，专档形式可结合本单位的实际情况进行设计，并逐渐实现微机存档和管理。(2)线路新设备投运或旧设备更新后，运行单位应及时建立或更新技术专档，保证资料与现场相符。

2输配电线路的保护措施

2.1实施防雷改造。雷电属不可抗拒外力，因此要结合实际情况，从完善线路防雷手段人手，提高线路防雷水平。对于雷区线路，可以结合大修技改及城农网改造计划进行防雷改造，如加装避雷器、架设避雷线、加装杆塔接地极等。

2.2实施防台风改造。每年的台风多发生在夏季和秋季，台风的风力强、降雨量大、影响范围广。根据这几年来台风给我市电力线路所造成的破坏统计，常见有以下几种故障：线路的杆塔倒塌；导线、避雷线、拉线、引线断线、裂股；绝缘子爆裂、横担折、跌落式保险烧坏、线路过电压等。所以，应在台风到来之前做好下列工作：

2.2.1加强、加固杆塔的基础。检查杆塔基础是否下沉、外露，埋深是否足够，杆塔本体是否受到破坏，若不符合规程规定的要求要及时采取措施，保证杆塔的完好性、安全性，这是防止倒杆塔的有效措施。特别要注意对终端塔、转角塔的加强、加固。

2.2.2加强线路的巡视。检查铁塔、铁横担锈蚀程度，检查支撑绝缘子是否有裂纹；检查线路、避雷线、拉线、引线是否锈蚀、松股、断股、损伤或闪络烧伤；检查线路弧垂是否正常；检查导线线夹，导线与绝缘子的绑线是否松动；检查线路对地、周围建筑物、树木和对其他交叉跨越设施的距离是否足够。若上述不符合规程规定的要求的，要及时采取措施给予整改。在巡视时要特别注意树木、竹子与线路的距离，由于树、竹子在春季和夏季的生长速度比较快，它们在强风中的摆动幅度度较大，尤其台风到来枝杈时常被折断，有时甚至整棵被连根拔起，这对线路所造成的威胁很大。

2.3规范线路管理。线路工程的设计、施工以及运行管理等各个环节，要严格按照相关规程规范实施。电缆工程竣工后，现场应设立明显标志，通过GPS采集关键坐标点录入GIS系统，并且应有规范的书面工程资料。标志、资料不全的，立即按规范设置和整理。

2.4保障工程质量。不但要重视大型主设备的安夹、开口销等小型辅材料也应注意其选型和安装使用方法，避免线夹因不正常受力折断、接触不良或脱落等原因造成线路事故。重视线路工程的基础施工质量，防止杆塔倾斜和倒杆事故。

2.5严格巡查监视。随着配电网络的不断扩展，线路受外力破坏的几率增加，运行班组要切实履行线路运行管理的职能，加强线路运行维护，通过缜密的巡查及时发现并制止在导线下、电缆上违章施工的行为，清除线路附近威胁到线路运行的广告条幅。通过加强巡视还可及时发现线路设备本身的重大缺陷，防止事故发生。线路巡视在必要时可引入GIS巡检系统。

2.6遏制人为故障。对有违章、违法嫌疑和拒签隐患通知书的事例应留下音像证据，本企业无力禁止的尽快通过法律手段解决。对人为破坏电力设施给电网造成严重影响的，应加重处罚手段，引导大众重视电力设施的保护。

2.7强化设备管理。积极采用新设备、新技术，增加电网科技含量。断路器、分段开关等设备宜实现无油化，使用真空免维护型较佳；推广绝缘导线、电缆线路供电。推广冷缩预制式电缆终端、合成氧化锌避雷器。杜绝不具备资质的设备入网，运用预防性试验、安全检查等多种手段．确保入网设备的安全运行，减少因设备故障造成的线路事故。

总之，输配电线路作为电网的重要环节，由于距离长、地域广，受自然环境与人为因素影响的机会比较多，因此，其维护工作存在许多困难。输配电线路能否做到安全、可靠、优质、经济运行，依赖于科学管理。

参考文献：

[1]降建忠，如何做好输配电线路安全运行维护工作[J]．电力安全技术，2007，5．

[2]左仲坤．输配电线路的运行与保护[J]．中国电力企业管理，2007．6．