农业汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇农业汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年以来，我镇认真贯彻中央1号文件精神、省市县农村工作会议精神，坚持党建引领、双层托管，全力推动农业倍增工程，积极引进康养类项目，为实现“四个先行县”目标定位、打造“一带四镇百村”农康旅发展示范带贡献平头力量。下面就平头镇2021年取得成绩及下一年的计划汇报如下：

一、基本情况

我镇下辖19个行政村，耕地总面积9.1万亩（其中路桥流转2.72万亩，栽植苗木及中药材1.89万亩，谷子0.83万亩）。今年玉米播种面积5.23万亩；薯类、小杂粮等作物约1.5万亩；各类蔬菜种植1.3万亩，其中大白菜、茴子白6000亩（含二茬白菜2000亩）；林果类种植2千亩，以大结杏为主，另外平头村种植玉露香梨40亩、钙果100亩。全镇现存栏猪1.2万头，存栏鸡10.2万只，存栏羊6186只，存栏牛169只，驴40头。今年已出栏生猪15306头，肉鸡39150只，蛋鸡47895只，羊3828只，牛97头。农产品加工场一个，兴斌食品加工有限公司，主要经营酸菜生产，年产量900吨左右，年产值约120万元。

二、2021年农业倍增工程完成情况

2021年我镇推进6个农业倍增项目，并初显成效。

（一）土地流转托管方面

2021年我镇与山西路桥集团继续深度合作，今年共流转富韩村、南庄村土地5455.67亩，打造了山西路桥建设集团万亩谷子种植园区。

（二）农业调产方面

1、平头村绿发专业种植合作社，在沟北村界口小组托管土地300亩，运用无公害标准化生产技术种植大白菜及茴子白，被认定无公害农产品，提升了我镇、乃至我县蔬菜产业的发展级次。

2、寿阳田园农业科技有限公司，建设有7个日光温室，主要生产西红柿（亩产1.3万斤）、黄瓜（亩产4万斤）、西葫芦（5万斤）等蔬菜，主要销往太原、榆次等市场，年产值65万元。

（三）林果类种植方面

1、百僧庄填沟造地现代农业示范园项目，计划填沟造地626.6亩，投资0.98亿元，今年已完成填沟造地60亩，园区内种植玉米60亩、荞麦30亩；秋收后将栽植樱桃树、葡萄树、核桃树共85亩10400棵。

2、寿阳县森淼林业专业合作社充分利用边坡地、撂荒地发展林果种植建成百亩＂钙果种植园”，其中种植钙果5.6万株、杏树520棵、桃树200棵、李子树200棵，树下间种西瓜、南瓜、白菜等，实现林上林下经济带共生。全部挂果后，将发展以采摘为主导的农业观光旅游，为农户增收开拓新途径，为我镇农康旅发展添加新动能。

（四）规模养殖方面

2021年我镇在平头村新建大型猪场1个，占地100亩，目前投资额310万元，新建猪舍2624平方米，化粪池170平方米，环保设施170平方米，蓄水池50平方米。投产后预计饲养生猪2000头，年出栏6000头。

三、2022年农业项目实施计划

2022年我镇将在双层托管上下功夫，打破镇域范围内

“0”托管的困境，将持续推进林果类、养殖类、农产品加工等农业倍增项目，实现农业结构优化升级，为农业现代化奠定基础。

（一）双层托管

1、在罕山片区推行双层托管。罕山片区包含罕山村、李家山村、郭家庄村，耕地总面积2943.82亩，其中承包地2578.87亩，非承包地364.95亩。沙质土壤、气温偏低，适宜种植马铃薯、谷子、荞麦等杂粮作物。2022年将依托寿阳县福顺林康养民宿项目，采用“合作社组织实行从种到收全程服务，对整村土地进行统一购买生产资料，统一耕种、统一防治、统一收获，规定内土地作物的产出由农户所有，农户定期向合作社缴纳托管服务费及生产资料费用”的模式，实现土地双层托管，打造千亩杂粮园区。这样企业在打造小杂粮展示厅、农产品展示厅等室内展厅的基础上，拓展室外实地观摩区，丰富园区展览内容，增设农事体验项目，吸引游客，增加效益。

农户可以节约生产成本，解放劳动力，开拓务工等增收新途径；村集体也可以通过非承包地发包为村集体创收，改变非承包地发包难的被动局面。

2、依托龙栖村康养小镇项目，计划流转西雷公小组土地1480亩，种植向日葵、油菜花等景观类油料作物，打造“千亩花海”，开发商通过开展科普教育、农事体验、农业观光等休闲项目创收，村集体通过流转非承包地增加收入，农户通过流转土地获取一定的收益外，还可以在乡创业，发展餐饮、旅游服务等项目增加收入。

（二）蔬菜种植

1、继续扩大平头村绿发专业种植合作社土地托管面积至1000亩，总投资约250万元，采取“合作社+基地+农户+农科院”的产业发展模式，发挥露地蔬菜产品基地、科技成果转化与应用、蔬菜新品种新技术试验示范基地等项目优势，辐射带动平头村、石河村及周边农户规模化种植白菜；与省农科院深度合作，推广新品种新技术，提升产品质量，实现产品标准化转型升级为品牌化。

2、百僧庄填沟造地项目扩规提质，2022年预计绿化12.6亩，主要种植玫瑰花、月季花等观赏类花卉；规划设计修建16个日光温室，进行栽植西红柿、黄瓜等反季蔬菜、有机蔬菜。

（三）林果类种植

2022年我镇将继续推进两个温室大棚项目，借助大企业。大集团的资源优势，引进先进的科学技术，创新发展花卉、“南果北种”等新兴产业。

1、继续推进山西苗木培育基地温室产业园项目，位于黑水村，规划占地150亩，预计投资3600万元，主要研发花卉、苗木新品种，将打破北方地区经济、气候的局限性，打造北方交通花木基地。

2、继续推进龙栖村现代农业项目，计划投资4000万元，建设智能化大棚100亩及拱棚50亩，将种植火龙果、无花果、草莓等优质水果，实现“南果北种”，目前，整体规划已完成，土地已平整，正在办理相关手续。

（四）规模化养殖

2022年我镇准备新建1个生态园区、一个养殖场、扩建3个养殖场，具体介绍如下：

1、继续推进神农集团生态养殖园区项目，该项目选址在百僧庄村牧场，占地约2448亩，投资额1.5亿元，建设养殖牛、羊等畜禽与有机肥加工为一体的现代循环农业，目前正在与农业局沟通划转牧场。

2、猪队友养殖场一期进入投产，二期工程开工建设，包含3号猪舍1500平米，4号猪舍600平米，争取年出栏达到1万头。

3、寿康专业种养殖合作社，2022年计划租赁土地30亩进行扩建，新建育肥场5000平米，增加出栏育肥猪8000头左右。

4、科多种猪养殖有限公司，2022年将开始二期工程建设，预计投资3800万，占地30亩，建设面积12750平米，计划饲养1200头生产母猪，可提供仔猪1000余头，目前正在办理相关手续。

5、山西彬江养殖有限公司，计划投资60万元，在潘沟村新建畜禽养殖及饲料加工为一体的企业，投产后预计年出栏5000头生猪。

（五）产业链拓展与延伸

篇2

农业局发展烟草建设汇报材料

尊敬的潘组长、各位领导：

近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从20*年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.*个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。

下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：

一、确定新思路，引导新发展

2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。

（一）围绕一条主线

就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。

（二）实施两项工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。

（三）搞好一个规划

按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。

（四）扎实稳步推进

坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。

二、树立新典型，塑造新形象

今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。

（一）统筹整合资源，高效组织实施

在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。

（二）强化整体功能，提升配套水平

为确保7.*万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。

遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。

一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。

二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.*2km、管网209.13

km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738

km，灌桩1958个,水池40个、容量7750

m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161

km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。

三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1

km。2009年建设机耕路18条21.8

km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。

四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建

成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。

五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。

六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。

七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。

八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。

九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。

十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2

m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余

m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。

（三）突出三个效益，项目初见成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。

二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。

篇3

现将农业农村“三增一创”工程情况报告如下：

一、农业农村“三增一创”工程总体情况

农业农村“三增一创”工程，是市委“率先发展工程”的重要组成部分，涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项，共25个重点项目，包含子项目439个。其中续建16项，新建9项，18项为今年市列重点项目，涉及责任单位18家，工程建设地点分布全市12县区。

“三增一创”工程项目起止年限为2009年—2011年，项目总投资为93.25亿元，2010年计划投资43.25亿元，占整个项目投资的46.3%。

二、农业农村“三增一创”工程投资构成

25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元，银行及金融机构贷款资金12.55亿元，分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。

按分类比较，民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金，以及市、县级配套资金；农村基础设施项目中自筹资金占比较高；民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低，而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中，尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低，只占到项目总投资的1.4%。

三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难

篇4

一、落实责任，片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作现实，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书，下层单元把责任量化到个人，构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识，提高他们的整体本质，以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立精确的人生观和代价观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生存会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作现实，找准差距，看清不足，达到整改、提高目标。

二、认真履行职能，优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点，充分发扬职能，增强软环境建设，为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

1、发扬监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度，维护正常的市场次序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》，下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理，提高对畜禽及其产物的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，增强对农民负担的监督办理。

2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风，不停增强自身建设，提高办事质量，切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风，进一步提高了工作效率和办事程度。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想，从领导班子成员动手，结合召开民主生存会和领导干部述职，摆题目、找不足，提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质，外树形象"的引导思想，规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候，领导干部带头深化下层，与公司职工和蚕农孤芳自赏，树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限，严格水事案件处置惩罚时限，加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度，并设立了"一站式"办事大厅，规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核，并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。

三、深化开展解放思想大讨论，增强为经济生长办事的自觉性和坚定性

市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神，组织开展了"如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事"大讨论，更新思想观念，进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。

一是深化学习，领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施，进一步领会实在质，明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式，不停把学习引向深化。

二是解放思想，更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实，对照上级要求，进一步解放思想，更新观念，牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识，把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中，要精确区分工作失误与渎职的边界，对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆，对诬告陷害改革者的，要从严查处，努力营造干事创业的良好氛围。

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一、农业产业化经营现状

近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：

一是特色主导产业规模初具。到20*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。

二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，20*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。

三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业20*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。

四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到20*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。

二、推进农业产业化经营的基本做法

1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自19*年代未以来，绍兴市委市政府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的绍兴国家级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。

2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点，通过认定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中国家级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业20*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如国家级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以国家级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。

3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。

4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市政府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、新疆博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。

5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，20*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是20*年投入3633万元的1.16倍；是20*年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。

6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到20*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。

三、农业产业化经营中存在问题

虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：

1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。

2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。

3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。

4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。

5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。

四、推进农业产业化经营对策建议

1、加快特色基地建设，着力培育主导产业

区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙政发〔20*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。

2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力

一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。

3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率

继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。

4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度

要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。

5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力

一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、国家级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“*”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。

6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量

科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。

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上半年主要工作

1、方家畈万亩优质油菜高产创建示范片四月顺利通过上级有关部门验收。该项目辖方等三个村，1650户，面积10200亩，主要推广以华油杂13、中油112及湘杂油2号为主的优质高产双低油菜新品种，经实测平均亩产达到205公斤，示范带动作用显著。

2、在凤台村实施订单种植优质棉1000亩，主要目的是良种扩繁。

3、方家畈、郑家井两个万亩优质稻高产创建示范片成功申报。方家畈项目辖方家畈、双合、万水桥三个村，郑家井项目辖郑家井、双湖、龚家坪村，两项目区以推广优质高产杂交稻广两优香66、丰两优香1号为主，以创建亩产700公斤为目标。目前该项目已实现统一供种、统一培训、统一栽培技术。

4、技术培训多层次、多形式的深入进行。到目前为止，已进行农业技术培训25场次8000人次；在方家畈、龚家坪、郑家井、张家桥、袁码头等5个村，开展以具有一定生产规模、科技意识强、示范带动强的新型农民40人为一个班，以优质粮、油高产栽培技术、水产养殖技术等为主要内容、以一名专业技术人员为教师的教学形式的新型农民技术培训，已讲课18场，基本按时完成教学进度。

5、印发科技6期60000份，发放植保5期50000份、发放水产4期4000份，及时有效的指导了我镇农业生产。

6、机械育插秧得到普及。目前已有等村机插秧面积计5000亩。

7、病虫害综合防控技术得到推广普及。今年在村新安装频振灯80套，有效控虫面积达到4000亩，推广应用生物农药井冈腊芽菌防病等新型综合病虫防控技术，有效的降低了化学农药的使用，减少了污染，提高了农产品的安全。

8、在方家畈村建立了100亩的水稻高产核心示范片,对示范区内的土样进行了测试,实行统一肥料、种子、农药，统一病虫防治及技术管理。

9、认真落实农机购机补贴政策。我镇共享受购补贴292套，其中：大型机械12套，小型机械280套，补贴资金达105万元。

10、宜昌市农机局5月18日在我镇举办油菜机械收割现场会。实践证明：机收油菜籽损失率小，而且省工、省时，效益好。

11、有机稻生产。有机稻生产在去年的基础上面积进一步扩大，面积已达到2500亩。按照有机稻生产技术规程要求，实行有机化、标准化生产，实行“四个统一”，即统一培训；统一供种；统一田间管理；统一机械收割、收购与销售。

12、龚坪农机专业合作社正在申报全省农机专业合作社20强。

下半年工作安排

1、继续抓好张家桥、方家畈等有机稻的技术指导工作；

2、继续抓好水稻、棉花、柑桔等作物的病虫害预测、预报及防治工作；

3、继续抓好《科技》的编印发放工作，同时抓好村科普信息宣传栏内容的更新、检查；

4、继续抓好主要农作物关键环节的技术培训；

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（一）创立进度。市第三批农民工创业园共有5个，其中，市1家，区4家。省财政每个创业园给予150万元补贴，共计补贴600万元。目前5个农民工创业园已全部建成，有4家投入使用，现已入住企业9家，带动就业828人。

（二）建园方法、规模及成效

1、市镇农民工创业园，独立建园，占地15亩，厂房面积2430平方米，入住企业3家，带动125人就业；

2、区镇农民工创业园，独立建园，占地80亩，厂房面积3600平方米，入住4家企业，带动177人就业。

3、区镇农民工创业园，独立建园，占地25亩，厂房面积2000平方米，入住企业1家，带动56人就业。

4、区农民工创业园，独立建园，占地37亩，厂房面积5200平方米，拟有2家企业待入住。

5、区镇农民工创业园，独立建园，占地134亩，厂房面积10000平方米，入住企业1家，带动500人就业。

二、扶持政策落施情况

1、创业园标准管理情况。各市区都设立了农民工创业园管理机构，负责园区日常工作，为入园企业提供服务，同时出台了关于创业园区管理措施的相关文件，明确入园企业条件，和入园企业优惠政策等内容，让返镇创业农民工知道政策、了解政策，鼓励他们积极入园创业。创业园管理机构与各入园企业签订了协议，明确双方权利和义务，使企业在创业园纳入正规化管理。统一农民工创业园名称，在入口处设立醒目公告牌，载明园区概况、扶持政策、入园项目等，厂房门口悬挂标牌，载明实体名称、领(创)办人姓名、创办时间、孵化期限、带动就业人数等。

2、创业园政策落施情况。我市各级各部门积极鼓励、帮助农民工入园创业，降低工商登记门槛，树立手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，大力推行天山审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，为农民工返镇创业开通“绿色通道”，提供立即、高效、便捷的服务。全市统一就业创业扶持政策，除国家法律、法规明令制止和限制的行业或领域外，对凡持有《省就业失业登记证》并有创业愿望的农民工均可入园创业,创办企业为小型加工、小型制造类等劳动密集型。对入园创业的农民工,3年内免收登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费,3年内免缴物管费、卫生费、治安费、环保费等管理性费用,减半缴纳场地费,适当减免水电费。同时,对吸纳我市城镇劳动力及招用就业困难人员的企业,我市将给予必然的奖励和岗位补贴，对符合条件的立即给予落施兑现组织起来就业补助、社保补贴及帮忙办理小额担保贷款等政策。

三、存在的困难和难题

1、存在的困难与难题。一是创业园创立普遍面临着资金、土地困难。如今天山建一个有三四栋标准厂房的农民工创业园，仅土建费用就要花费二三百万，由于我市财力紧张，省级补助资金太少，导致农民工创业园的规模小，配套创立跟不上，满足不了创业企业的生产需要。二是农民工创业者资金短缺。不少返镇农民工通过外出务工确实积累了一些资金，但他们究竟是打工者，有限的资金距离创办企业、搞活生产经营的需要仍有必然的距离，而当前的金融制度和服务远远不能满足返镇农民工创业的需要，金融机构贷款门槛高，反担保措施让农民工望而却步。

2、需要解决的难题。针对农民工创业园创立和农民工创业遇到的资金困难，建议提供必要的财政金融帮助。一是为镇镇提供按揭贷款，允许镇镇以农民工创业园厂房或其他房产为抵押，贷款创立创业园。二是允许农民以承包田、住房、拖拉机等大型农具为抵押，贷款创业。

四、推广农民工创业园创立和标准管理的意见和建议

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1、认真组织学习：召开领导班子专题会，集中学习5项重点内容，准确把握专题民主生活会的基本程序、方法和要求，为深入剖析、开展批评和自我批评奠定基础。

2、找准突出问题：召开查找问题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，进行集体会诊，深挖“”突出问题和根源。

3、深入谈心交心。按要求进行“四必谈”、“三轮沟通”和“四个重点谈”，特别要明确指出对方的不足，真正把问题谈开、谈实，把思想谈通、谈透。

4、撰写好对照检查材料。按照“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”等要求，撰写好领导班子和个人对照检查材料。

5、送审对照检查材料。严格按程序送审领导班子和个人对照检查材料，对照检查材料未经审核同意，不召开专题民主生活会。

6、向上级汇报会议准备情况。认真进行会前综合评估，按上级要求报送有关材料，汇报会议准备情况。经上级批准召开专题民主生活会。

7、出席领导听取汇报。 月 日上午，出席专题民主生活会的县委领导听取农业局民主生活会准备情况的汇报，并分别与县委督导组组长及有关领导谈心谈话，进一步了解掌握情况，有针对性地加强指导。

（一）会议时间：__年*月*日，会期半天。

（二）会议地点：农业局二楼会议室

（三）参会人员：

1、出席人员：

略

（四）会议议程

会议由农业局负责人__同志主持。

1、__同志介绍参加会议领导和人员，明确会议主题和要求，介绍会前准备工作情况，时间约10分钟。

2、__同志代表局领导班子进行对照检查发言，并宣读《农业局__年上半年工作总结》，时间约25分钟；

3、__同志进行个人对照检查发言，时间约25分钟；

4、__同志依次进行对照检查发言，每人发言时间约25分钟，每人发言后，其他班子成员逐个进行批评发言；

5、__同志对专题民主生活会作简要小结；

6、县委督导组组长__同志对专题民主生活会情况进行点评；

7、县委常委、副县长__同志作重要讲话；

8、__同志作表态发言。

（五）有关要求：

1、会场不设会标，会议桌形设置为长方形，县委督导组组长，农业局领导班子成员在里圈就座，其他与会人员按名签就座。会议桌上摆放名签、会议材料；摆放湿巾、茶杯、少量纸、签字笔、红蓝铅笔等。

2、会议材料主要包括：领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况等。

3、专题民主生活会期间，县局领导班子成员一律不得请假。

4、要做好专题民主生活会音像、档案等资料留存工作。

1、通报、评议民主生活会情况。民主生活会后一星期，农业局李世峰同志主持召开通报会，将会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行通报。通报范围是：参加和列席生活会的同志，局属股室和单位主要负责同志，部分服务对象代表等。县委督导组审阅民主生活会通报材料。会后以局党组名义印发通报材料。通报会上，由县委督导组采取发放评议表的方式，划分“满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”四个等次，组织参会人员对县局领导班子民主生活会情况进行测评。

2、形成专题报告：专题民主生活会后15日内，县局党组认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经县局党组书记审定、县委督导组审核后，以局党组名义向县纪委、县委组织部和县委活动办呈报。

3、抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，县局班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表，实行书记负责制，并在一定范围内进行公示。

为确保召开高质量的县局领导班子专题民主生活会，成立农业局领导班子专题民主生活会筹备协调小组，负责专题民主生活会组织协调工作。成员如下：

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**6年国家测土配方施肥补贴项目已实施近三年，项目县基本完成年度工作任务，需开展项目省级验收。根据《农业部关于印发<测土配方施肥补贴项目验收暂行办法>的通知》（农农发〔**6〕8号）（以下简称《验收办法》）的要求，现就做好**6年国家级项目县测土配方施肥补贴项目的省级验收工作通知如下。

一、验收程序和方法

（一）程序。首先由各项目县组织自验。各项目县要按照农业部《验收办法》要求成立验收组进行自验，形成测土配方施肥补贴项目执行情况综合评价表（附件）和书面验收意见。在各项目县通过县级自验并形成书面验收意见后，我厅将组织省级验收组对我省8个**6年项目县进行省级集中验收。

（二）方法。县级自验按《验收办法》进行。省级验收采取听取项目县汇报（用PowerPoint演示文稿汇报）、查阅项目县各类资料、打分评价的方式进行，并由省级验收组形成省级验收意见和各项目县的测土配方施肥补贴项目执行情况综合评价表。

二、验收内容

（一）项目合同指标完成情况。

（二）组织管理。

（三）宣传培训。

（四）资金管理和使用。

（五）农户对测土配方施肥工作的满意程度。

（六）存在问题。

三、验收时间要求

项目县县级自验工作须在**8年11月底完成，省级集中验收拟安排在今年年底前进行。

四、验收工作要求

各项目县务必高度重视省级验收工作，要切实加强领导，组织相关的人员，根据农业部《验收办法》的要求，认真做好项目总结，搞好项目自查验收工作。本次验收的内容跨度从**6年至**8年上半年，由于**8年度资金下达较迟，资金决算及审计仅限于**6年至**7年两个年度。项目县完成县级自验后，将省级验收申请报告、项目执行情况总结（资金使用财务决算和审计报告等作为附件）、项目验收报告（由验收组形成的验收意见）、项目县测土配方施肥补贴项目执行情况综合评价表及验收材料汇编一式十份在12月15日前报我厅土肥总站。

五、验收材料要求

（一）项目验收文件。包括省级验收申请报告、县级自验有关文件、县级自验验收报告和测土配方施肥补贴项目执行情况综合评价表、项目执行情况总结等。

（二）项目合同、项目实施方案。

（三）技术材料。包括以下材料：

1.土壤样品采集调查表和农户施肥情况调查表。

2.化验室质量控制办法和土壤化验原始记录表。

3.田间肥效试验方案、田间原始记录表和试验报告。

4.测土配方施肥建议卡及发放记录。

5.配方肥相关材料。

（四）项目管理材料。包括以下材料：

1.领导机构和技术小组及其活动有关材料。

2.宣传培训材料。

3.各季度进度统计报表。

4.农民满意程度调查表。

5.资金管理和使用材料（包括仪器设备）。

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一、指导思想

以党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实最严格的耕地保护制度。以《省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》为重点，以市度耕地保护责任目标自查为基础，进行复核检查，整改补充完善，全力做好市耕地保护责任目标履行情况检查的迎检工作。

二、复核检查依据

省人民政府《关于印发省地市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》。

三、复核检查内容

重点对度耕地保护情况进行复核检查。

具体内容：

（一）复核检查耕地保有量变化情况。根据土地利用变更调查，耕地面积变化情况，重点复核检查建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对耕地净增减情况及原因作出分析说明。

（二）复核检查基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，复核检查基本农田面积变化情况，重点复核非农业建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其它原因减少基本农田情况；非农业建设占用包括国务院批准非农业建设占用、市级以下政府通过修改土地利用总体规划，实际占用、未经批准占用情况；复核检查补划基本农田，包括补划的面积、区位、质量情况；复核检查基本农田日常台帐管理、信息化建设、保护标志的设立等。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。

（三）复核检查土地利用总体规划执行情况。重点复核检查我市土地利用规划调整情况，特别是非农业建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位。对调整原因及情况做出说明。

（四）复核检查土地利用年度计划执行情况。依据土地利用年度和土地利用变更调查成果，重点复核新增建设用地计划执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排和实际使用情况，实际建设占用耕地情况。并对超计划用地要做出说明。

（五）复核检查补充耕地计划执行情况。依据土地利用年度补充计划指标，复核检查实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费以及社会资金用于补充耕地的情况，并对未完成补充耕地计划的情况和原因作出说明。

（六）复核检查耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，复核检查度完成法定占补平衡任务（城市、集镇、乡村和单独选址建设用地占补）情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，谁占谁补、补充耕地数量质量、项目后期管理等情况。

（七）复核检查耕地质量建设和保护情况。重点复核检查现有耕地、基本农田建设情况，包括开展耕地及基本农田整理的规模及比例；耕地质量建设和监管的制度建设和落实情况。

（八）复核检查耕地保护目标责任制的落实情况。重点复核检查耕地保护目标责任制落实、实施考核、落实奖惩等情况，耕地保护激励机制建立、经费保障情况，以及在市政府与乡镇政府分解指标、签订责任书等情况。

四、组织领导

为做好度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查的工作，成立度市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作领导小组，组长为杨桂榕副市长，副组长为政府办主任胡警钟，市国土资源局、市农委、市统计局主要领导为成员。领导小组在市国土资源局下设办公室，主要负责检查工作的组织实施、综合协调、材料组织、数据统计、接待联络等。

五、工作分工

市政府组织国土资源和农业管理等有关部门补充完善各项检查内容，准确填写，待市政府审核签章后将报国土资源局分管室审核，报省农委分管部门审核。

六、有关要求

（一）请有关部门高度重视迎检工作，配合牵头单位积极参加迎检，做好汇报准备，及时提交汇报及被检材料。