三同步汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇三同步汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作方法和时间安排

（一）自查阶段（8月13日-18日）：各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由；对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。

（二）检查阶段（8月19日-25日）：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。

（三）整改阶段（8月26日-9月15日）：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核；9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

二、检查内容

（一）查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。

（二）查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。

（三）查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。

三、检查对象

局属各职能股室（站）、房管局、城管局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质（安）监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局招标办），招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况；在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。

（二）确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。

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【关键词】预制T梁；质量认证；技术要求；资料管理

1.引言

对于铁路预制T梁来说，其鉴于属于工业产品，因此必须取得生产能力许可证方能进行生产和架设；同时应当对T梁按原材料检验、工序检验、产品检验进行质量控制；对于线下工程施工按检验批、分项、分部、单位工程验收，同时最终还应当对其采取全线竣工验收质量控制；对其T梁质量认证来说，其执行标准也有所不同，其应当执行工业产品执行技术条件和标准，而T梁施工则应当执行施工规范和验标。

2.质量认证技术要求

对于T梁预制生产资料的认证具有相应的技术要求。T梁预制梁场在所在地（县级以上）工商部门办理非法人执照，不办税务登记；同时对于T梁体的编号应当严格按照TB/T3043-2005技术条件中的有关规定执行。对于T梁生产资料送检铁道部质检中心检查项目应当是全面而且能准确反映T梁生产的真实情况。如对于T梁生产所采用的原材料质量检验数据资料，包括碱含量、氯离子含量、砂石料碱活性、防水材料、钢筋锈蚀（护筋性）；对于T梁生产中其关键之一是其混凝土耐久性质量，因此认证资料中应当包括混凝土配合比试件耐久性，如混凝土的抗冻性、抗渗性、电通量等相关实验数据资料。

为了有效地确保T梁生产质量及其验证T梁数据资料的真实性，应当进行实地核查与产品检验。严格执行实地核查的目的及合格判定标准，核查梁场质量管理体系，也就是软件部分是否正常运行，在最大生产能力条件下能否生产出合格的产品。对于质量认证资料中应当是没有否决项或没有不符合项以及轻微缺陷项目，要求轻微不符合项不超过12项。

在同批受检梁中，抽取强度、弹模相对偏低的，终张拉时间龄期相对偏远的，以曲线梁为主。根据抽样图确定静载试验梁和外形外观受检梁。对于需认证的T梁产品必须满足设计要求和取证细则要求，合格判定标准应当是关键项（14项）100%合格。同时应当针对单榀梁以及全部梁进行平均得分，如某工程主要项点得分为6榀梁平均得分7.85分，单榀梁最低得分7.80分。

3.T梁质量认证

3.1对认证资料采取现场考核。为了确保认证资料数据的准确性，必须重现场、重实做、重数据，制定一份线路图，要看钢筋加工厂，同时还应当核实认证资料中所涉及到的设备、种类、类型、状况、大样图、操作规程、安全问题、半成品质量、钢筋加工尺寸、标识、对焊质量、绑扎梁体钢筋、抽拔管平顺度、定位网、垫块数量形式、钢筋入模、已绑、绑扎过程。

3.2必须核实仓库。如分类建库，物质、配件、低值易耗品、易燃品、粉剂、氧气乙炔、标识清楚，动态标识（台账、卡片、物品三者能对上），锅炉房吨位，发电机房（电瓶常充电，启动），实验室（设备状况，布局合理），计量室，制梁区，存梁区。

3.3特殊工序考核。（1）混凝土浇筑：注意天气预报，如果有雨加防雨棚、认证组要看浇筑顺序，应该为斜向分段、水平分层浇筑，混凝土坍落度应为18-22cm，对保证支座板处混凝土密实要有措施，混凝土浇筑过程中，主要检查试验有：坍落度、扩展度、含气量、温度、试件制作及编号；（2）对于T梁的终张拉：张拉通知单和监理必须在现场。同时应当核实：通知单中钢绞线直径、限位板槽深是否匹配使用；锚具安装居中，做到三同心（孔道、锚具、千斤顶在同一条直线上）；提前检查设备状况，处于良好状态。对于T梁张拉过程要求，两端、两侧同步进行，由专人指挥由1或2Mpa为一级，同步进行张拉，保证同步率满足要求，不同步率10%。

3.4张拉程序。未经预初张拉的钢绞线：00.2φk（测千斤顶伸长值L1兰、L1渝，和工具夹具外露量L1兰、L2渝）φk；不同步率=×100%。向组长汇报这两个数，组长同意回油后回油到1Mpa，再测千斤顶伸出量，计算两端钢绞线回缩量，合格≦6mm，钢绞线回缩量计算公式：L1-L2-L3≦6mm。

3.5压浆技术。针对压浆设备应当采取自动计量，有两次加水功能的台车；同时使用共用压浆罩。对原材料存放整齐、标识清楚、要上盖下垫；标定流动度为用水量1725ml，合格标准8±0.2s。压浆抽真空，真空度在-0.06—-0.08Mpa之间为合格；同时应当确保压力在0.5-0.6Mpa之间，3分钟保压时间；值得注意的是一定要等对面出浆口浓浆流出来再关阀门。要求进浆口和出浆口分别测定流动度，合格标准为18±4s，18±4s为差值（）；检查试件制作与编号，要至少做3组试件，规格40×40×160mm。对试验要求应当是提供初张强度、终张强度、10天弹模、28天强度、弹模、28天压浆强度，包括抗折抗压、封锚强度。另外，对于所有检查工具进入计量室，确认是否标定和精度合格；一次将器具带入现场。

3.6资料检查。对于T梁认证应当提供资料及时，注意物质和试验资料交叉检查；同时还需要提供计量与现场资料。对混凝土试验相关数据，配合比设计一般设两组配合比、考虑气候条件、地理位置，1组水泥用量偏高，1组偏低。要求实验室空间至少8间，每间20m2，总平米160m2；对试验设备要求有6000N抗折试验机、有效量程20%～80%；标养室、测温探头在房间中间位置，试件间隙2cm，压浆试件立着摆放在水中，试件编号到每一块上，写在试件成型面上；留样室（干湿温度计）分出已检区和待检区，防水剂和防水涂料一定要留样.

3.7资料管理台账。对于的认证资料的管理必须有管理编号，同时应当有进场验收资料，资料中应当对严验收产品编制唯一的名称、规格、型号、生产厂家、进场日期。存梁台座重点验收高差，合格高差小于2mm。底模拼装好以后验收，验平整度、反拱、长、宽、对角线、跨度；侧模先分扇验收，后组装验收，验收内容（长、宽、高、平整度、上拱、对角线、长要考虑压缩量，设成整数；端模验高、宽，重点验孔道偏离设计位置，锚穴的水平角和竖直角）。有沉降观测资料，存梁台座在第一榀梁存放前测一次，以后每天测，直至沉降终止；制梁台座前4-5片梁每次都测，以后基本稳定可不测。工装图集对模板除外要有设计说明，重点写出加工或施工允许偏差，是验收和加工的依据。

3.8施工图。根据通用参考图确定施工图；对于施工图要求应当是有明确有关指标，例如压缩量、反拱等。删除与本梁无关内容，恒载要增加技术交底和变更设计内容；增加与线下配套工程内容，如：支座板类型，电缆上桥，综合接地等；桥牌有两种版本，生产许可前后切换内容和时间。

3.9弹性上拱度和上拱度。弹性上拱度是由于预应力作用，梁体克服自重后，跨中底板向上产生的竖向变形，也叫垂直位移；测量方法采取预张前测6个钢筋头标高，终张后12﹨24小时内再测一次，6个钢筋头标高取两侧平均值。对其质量认证的合格标准应当是不超出设计值1.05倍，数值为正值；上拱度是梁体终张拉30天时，梁支座板底面水平标高与跨中底板水平标高之差，既为上拱度，与反拱大小、混凝土弹模、张拉力有关；计算方法取两侧平均值，有正负之分；对其质量认证的合格标准应当是L/3000，其中L为跨度。

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一、统一思想，提高认识，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。

环境保护工作不仅是一项经济工作，也是一项十分严肃的政治工作。因此，必须高度重视，随着经济和社会的快速发展，环保问题越来越成为社会关心的重大问题。发展经济，保护环境，实现经济社会可持续发展是摆在我们各级面前的一项十分艰巨的政治任务。党委、政府从实践“三个代表”，造福一方百姓的高度来认识环境保护问题。班子成员进一步统一了思想，形成了共识，一致认为在发展经济的同时，应该千方百计做好环境保护工作，绝不能以牺牲广大群众的利益来换取暂时的繁荣。

二、加强领导，强化措施，下大气力消除环境隐患。

一是强化组织领导。成立了由镇长亲自挂帅，分管镇长靠上抓，环保所牵头，宣传办、工商所、医院、园区办公室及各办事处协调配合的环境综合整治领导小组，下设环境综合整治办公室，办公室设在环保所，专门配备了车辆，实行全天巡查。

二是加大宣传教育。充分利用电视台、广播、悬挂标语等多种形式，大力宣传环保法律法规及相关知识，不断增强广大人民群众的环保意识，提高保护环境的自觉性。今年以来，我镇先后三次利用归德大集，印发了上万份宣传材料，向群众宣传环保知识，使环保观念深入人心，在全镇形成了人人关心环保，爱护环境的浓厚氛围。

三是从严管理。首先，今年月份，动用市场经济手段，实行垃圾清理招标，明确了责任人，政府环保人员既是管理员，又是参与者，对垃圾清理工作进行督导作用，调动了保洁员一天早晚两次对商业街、工业路等主干道进行清扫的积极性，实现了集中清理垃圾箱，彻底消灭垃圾死角。其次，为避免医疗废物对环境造成新的危害，归德医院派车辆每两天一次对辖区内各医务室所产生的医疗废物巡回收集，按规定要求集中处置。特别是对毒性大、危害范围广的废物，采用火炬和深层掩埋等方法给予重点处理。到目前为止，全镇没有出现一起医疗废物伤人事件，医疗废物集中处置率达以上。第三，今年月份，镇驻地新打深米机井一眼，解决了城镇用水和归南、归北、沙河辛等村的用水问题，使全镇的饮用水源水质达质率达到，第四，每逢麦、秋季农民收获后，焚烧秸杆和道路晒粮现象屡禁不止，不管是对空气质量还是交通安全都构成了较大威胁，针对这一情况，今年镇里下手，早安排、实施疏导与堵查相结合的措施。一方面鼓励农民建设沼气池，为牲畜贮存牧草，推广秸杆粉碎还田等措施，最大限度地利用秸杆资源，并组织村组干部将暂时无法利用的秸杆合理堆放，消除火灾隐患。一方面严密巡查，强化督查，从派出所、交警中队，政法办等部门抽调了二十人的查防队伍，利用一个月的时间，昼夜值班，往返巡查，对焚烧秸杆、道路晒粮等现象，发现一起、处理一起，情节严重的给予罚款、没收财物，直到刑事拘留。通过加强巡查，焚烧秸杆、道路晒粮等现象得到了较好的遏制，秸杆综合利用率达到了以上。

三、重点推进，全面改善乡镇生态环境质量。

一是大力发展无公害蔬菜基地建设。在巩固原来已发展万亩大蒜的基础上，今年新发展亩大葱。积极推行“标准化”各村，成立了无公害蔬菜销售龙头企业，并注册了“卢城”牌商标。无公害蔬菜基地的建设，大大提高了归德镇蔬菜之乡的档次，增加了农民收入，推动了农业产业化的进程。

二是加强源头控制，减少农药、化肥施用量。鼓励群众施用农家肥，提高面粉健康度，降低食品的药物残留。据统计，全镇目前化肥亩均使用量为公斤亩，大大低于全面平均水平。

三是对辖区范围内的规模化养鸡、牛、猪场所和坟台村、坦山等淀粉加工企业的废水、废物排放情况，进行了重点监控，督促其全部实现达标排放，畜禽养殖场粪便处置率达以上。

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一、高度重视，落实责任，确定责任制

我局档案管理工作的发展与业务建设，既有上级业务主管部门的支持，又有局领导的关心和重视，更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组，确定了领导责任制，并明确工作人员，划定阶段性任务、目标，规定对各股室、各基层单位档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。同时，局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》，提高机关的档案管理水平，列入了机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。

二、完善各项规章制度，加强档案宣传工作。

为了把档案工作落到实处，我们将档案负责人的职责纳入经济责任制考核范围之内，进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度，制定了“三同步”、“四参加”制度，并在有关领导的负责下贯彻落实。同时，档案工作是一项基础性工作，许多人对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我们加强了档案宣传工作，在全局职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护，并组织全局干部职工结合“四五普法”学习了《档案法》、《档案法实施办法》，取得了较好的效果，全局档案管理法律意识明显加强。

三、严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。

严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。

对于各基层单位的档案管理，我们经常深入基层，要求严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。

全系统现藏有档案4万多卷（册），地图1.5万张，其中：文书档案11000卷，照片档案102本，声像档案150盘。档案室面积570平方米，档案库房面积475平方米，同时，购置了实物档案柜和密集架，配备了电脑等自动化管理系统，基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。水利系统已有12个单位的档案室达到了省级档案管理一级标准，4个单位达到了国家二级管理标准。

局机关档案室藏有自1957年以来47年的档案4000多册，其中：文书档案1961卷（永久856卷，长期623卷，短期482卷），科技档案1017卷，照片档案17本，声像档案80盘，财务档案1000多卷，档案室保存了建国以来的水文年鉴历史资料和水利建设、旱涝灾害等珍贵资料。这些资料在历年的防洪抗旱、工程建设中发挥了很大的优胜。1992年局机关档案室达到了省级档案管理一级标准；1999年被市委、市政府评为全市档案工作先进集体；20__年被省档案局评为全省档案工作先进集体。

四、加大投入，严肃纪律，确保档案安全。

档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位，要求时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。档案室内配有灭火器、防虫剂、温度计等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

五、做好服务利用工作。

档案工作的目的就是为了方便提供利用，我们对于前来查档利用者，热情接待，不怕麻烦，想法设法为其排忧解难。20__年已经接待利用者

人次，查阅档案资料

卷册，出具证明

份，复印档案资料

页。为全区水利建设做提供了重要依据和可使节借鉴的资料。

六、今后档案工作设想

今后档案工作的目标是，以“ 三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为水利建设提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作：

1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》，坚持依法管理档案。

2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。

3、加大声像实物档案的收集力度。

4、做好档案的利用工作，为前来查询者提供优质的服务。

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【关键词】现阶段；房屋结构工程；质量评估方法；应用分析

近年来，房屋结构工程质量事故给社会造成了许多不应有的损失，为了防止事故的发生，对现有房屋结构工程进行定期评估，及时发现质量隐患，是非常必要的。通常，房屋结构工程质量检测手段有直观检测法和仪器检测法。直观检测法是房屋诊断中最简单、最直接的方法，它是一种定性方法。仪器检测法是一种从量的角度揭示某些材料特性的方法，但它不适应大面积检测。本文笔者在总结工作经验以及各项参考文献的基础上，对房屋结构工程质量评估方法及其应用进行了深入的探讨。

1 房屋结构工程质量评估程序

总体上来讲，房屋结构工程质量评估程序主要体现在以下三大方面：第一，房屋结构工程质量评估是建立在各个分项工程质量评估的基础上的，是由专门的工程监理人员带头开展的。工程监理人员在认真研究施工合同、专业规范以及设计文件的基础之上，对各个分项目的房屋建筑工程进行相应的完工验收工作。针对在实际的验收监测过程中出现的问题提出解决策略，在必要的情况下还需要下达整改通知书。第二，施工单位在收到整改通知书之后，则需要根据整改通知书的实际要求，进行相应的整改以及修缮。施工完工之后，则需要上传完工报告，监理工程师收到完工报告后，需要向总监理工程师进行汇报，包括房屋建筑管道安装、电气安装以及仪表安装等的质量评估报告。第三，总监理工程师根据各分项目监理工程师的质量评估报告，对其进行总结汇总与审核，对于在实际的房屋建筑施工中的关键部位以及重点环节，尤其是存在着重大安全隐患的分项目进行重点的查看。总监理工程师认为质量评估报告完善，无需再进行相应的改善时，则需要出具房屋建筑项目的总体质量评估报告。

2 房屋结构工程质量评估内容

首先，房屋结构工程是否符合我国房屋结构工程建设的法律法规，是否符合我国房屋结构工程建设的总体规划以及目标，是否是在有关部门批准的基础上进行施工，房屋结构工程质量评估应该做到对这些基本的事项进行评估。其次，房屋结构工程质量评估应加大对于施工、设计、勘察等部门的审核，主要是这些单位的资质问题，需要加大力度评估，同时对于施工、设计、勘察等部门的超界以及超级行为进行监督。另外，对于在实际的房屋建筑工程中所涉及到的土建以及安装工程，其中间的交接工作需要引起高度的重视，做好对于交接工作中资料以及文件的评估。再次，对于施工过程中的严重质量问题，督促有关部门提出相应解决策略，同时查看处理情况，对于施工中存在的遗留问题给出相应的处理意见。最后，根据总监理工程师的评估报告，有关部门则需要进一步提出房屋结构工程质量评估结论，或者优良或者合格。

3 房屋结构工程质量评估方法

在实际的房屋结构工程质量监测过程中，有关部门以及人员所搜集到的检测结果仅仅是一些可能性信息，但是不一定是破坏现象，如果要确定房屋建筑结构的破坏原因，则需要逻辑推理。下面，我们主要以演绎推理、概率推理以及证据反驳推理方法为例，研究房屋建筑结构的破坏原因。

3.1 演绎推理

演绎推理是一种较为特殊的推理方式，房屋建筑结构有关工程专家在结合专业知识的基础之上，对房屋建筑结构质量破坏原因进行分析。演绎推理的方法可以简单地表示为所有的A都具有性质P，Q是A中一元素，因此Q一定具有性质P。从这个简单的表达中我们可以知道，这其实也是一个必然的推理，但是其中的关键问题是房屋建筑结构评估人员不仅仅需要一定的工程工作经验，而且还需要一定的房屋建筑结构工程原理性基本知识。在实际的房屋建筑结构工程当中，如果B1从属于B2，如果对于房屋建筑结构质量破坏原因进行分析，否定了B2也就相当于否定了B1，同样，肯定了B1也就肯定了B2。

3.2 概率推理

概率推理主要指示的是在房屋建筑结构物当中，对于建筑结构物同一破坏所存在的各种可能性进行分析。根据建筑结构物同一破坏中可能性大小以及概率进行确定，进而找出房屋建筑结构工程质量破坏原因。概率推理可以简单地表示为：原因B1的概率Pl，原因B2的概率P2，Pl>P2，则先确定原因B1作为验证对象。

3.3 证据反驳推理

在通常情况下，寻找否定证据对于明确可能原因更具有意义。所谓反驳证据即是寻求否定证据的过程，它可以表述为假设B，辅假设{Li}，检验条件i，证据表明非R，则B，{Li}，i中至少有一个是假的。若{Li}，i为真值，则B必为假；如此重复，可以将某个可能的原因集从几个处于同一层次的原因假设中剔除掉，从而完成证据反驳过程。

4 房屋结构工程质量评估存在问题与建议

4.1 房屋结构工程质量评估存在问题

房屋结构工程质量评估存在问题，主要是体现在四大方面，简单来讲，主要是：第一，房屋结构工程质量评估过于形式化，只有监理工作总结，但是缺少监理师提出的房屋结构工程质量评估具体详细报告。第二，有些监理师的房屋结构工程质量评估报告内容过于空洞，对于房屋结构工程质量的分析与研究深度不够。第三，房屋结构工程质量评估报告的综合质量缺乏相应的依据，质量评估报告评估不细致。第四，监理师在房屋建筑工程完工之后，直接就进行工程质量评估，但是不做预验收，使得工程质量评估实质性无法体现，作用也就无法发挥。

4.2 房屋结构工程质量评估建议

针对房屋结构工程质量评估存在问题，我们可以采取以下几个方面的措施：第一，完善规范，做出深度标准具体规定，出台“房屋结构工程质量评估报告书”，内容及深度统一规定。第二，严格要求房屋结构工程质量评估，尤其是对于建设单位以及质量监督单位，严格按照房屋结构工程质量评估规范进行。质量监督单位工作上一定要一丝不苟，以对国家、人民和自己负责任的精神，做好评估工作。第三，分部工程、分项工程、单项工程质量评定是做好工程质量评估工作的基础。为使工作不流于形式，应当做到现场施工、交工技术文件归档和工程质量评定“三同步”。

5 总结

综上所述，质量评估作为房屋结构工程中的重要环节，对于房屋结构工程的有效开展意义重大，加强房屋结构工程质量评估方法及应用研究至关重要。我国质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面积累了丰富的经验，取得了重大的进展，但是在实际的房屋结构工程质量评估过程中，很多技术以及细节问题仍然存在，严重影响着房屋结构工程质量评估效率以及质量。为此，深入研究自身房屋结构工程质量评估存在问题，研发新型质量评估技术，创新质量评估策略，是今后质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面的重要课题。

参考文献：

[1]郭满栋.新加坡建设局建筑品质评估系统简介[J].施工企业管理，2011（01）.

[2]徐海明.张婧业主诚信缺失谁来买单[J].施工企业管理，2010（05）.

[3]刘锡军，祝明桥，王齐仁.房屋结构损伤及安全性评估实例分析[J].中国安全科学学报，2012（12）.

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全面开展“两城四县”联创工作

同志们：

昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心

近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：

1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。

2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动

公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍20__余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20__0余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。3、上下联动、全民参与，是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中，县四套班子领导多次走上街头，率先垂范，带头动手搞卫生、抓交通秩序，开展专项督查检查，多次亲临创建第一线，进行现场办公，解决热点、难点问题；县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道，给沿街经营户分发创建宣传资料，进行面对面的宣传；县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作，听取创建工作汇报。各单位也结合各自的实际，依托联动创建日等载体也积极参与到创建中来，认真搞好联系路段的环境卫生。社区、城中村也把创建工作摆上重要位置，认真抓好分工包干区域内的各项任务落实。广大市民、个体工商户等群体也主动参与到创建中来，出智出力，扫好自家门前雪。通过领导的带头示范、部门的积极参与、市民的主动配合，全县建立起了上下联动、全民参与、纵向到底、横向到边的创建工作网络。

4、重点突出、措施到位，是成功创建省级文明县城的保证。市容市貌整治、市场秩序整治、交通秩序整治、餐饮业整治等方面问题是创建工作的难点，也是重点。我们按照区别对待、分类指导的原则，强化工作举措。比如在市容市貌整治中，注重发挥机关干部、青年志愿者、社区居民的作用，先后发动10多万人次，动用20__多辆车对城区大街小巷的环境卫生及乱搭建、乱涂画、占道经营等违章行为进行清理，使城区“脏、乱、差”现象得到明显改变；在交通秩序整治中，重点对车辆占道乱停放、机动车和非机动车违章行驶、行人违章通行、人力三轮车聚堆待客、车辆沿街随处上下客等违章行为加大了处置力度，同时，对主要街道实行24小时巡查管理；在城区餐饮业整治中，采取堵与疏相结合，对无照经营或证照不全的坚决进行打击，对证照齐全但环境污染大、排放不达标又严重影响市容市貌的店面进行彻底整治，整个活动中有297家餐饮业进行了整改并达到要求，这既维护了社会稳定，也提升了我县餐饮业整体卫生水平，实现了“双赢”。

5、注重创新、狠抓落实，是成功创建省级文明县城的保障。创新是开展工作的动力，也是创建工作的生命力。在创建工作当中，我们做了以下几个方面的工作：一是创新工作机制和工作方式。在工作机制上我们探索建立了“五联三查两日”创建工作机制（五联是指思想教育联抓、环境整治联搞、社会治安联防、社区服务联建、文化活动联办，三查是指卫生状况周检查、领导小组半月检查、主要领导月抽查，两日是指联动创建日、创建督查日）。在工作方法上我们探索出设立楼道“便民牌”、推行社区“楼道例会”以及执法部门超时、错时上班制等一些好的做法。二是建立健全长效管理机制。先后下发了《常山县城市市容和环境卫生管理规定》、《常山县城区家禽家畜管理办法》、《常山县城区住宅物业管理办法》等10多个有关城市管理的规章制度，完善城市主要路段挂联制度，强化城市管理上的制度保障。三是注重创建特色。开展了“八街两带两小区”建设，通过示范街、示范小区的建设，不仅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了创建亮点，而且还在整个创建中起到以点带面的示范作用。

6、立足基层、以人为本，是成功创建省级文明县城的重点。社区是创建工作的基层，也是重心所在，只有社区的文明，才有整个县城的文明。近年来，县里高度重视社区工作，强化了社区人员、经费、场所保障，有力地推动了社区各项工作的开展，6个社区都被评为文明社区，其中省级1个、市级2个。在抓好社区工作的同时，我们也把市民素质提高放在重位置来抓，扎实开展市民思想道德教育、法制宣传教育和未成年人思想道德建设等活动，让广大市民在创建中不断提升自身素质。在市民思想道德教育中，以实施《常山县公民道德建设实施意见》为载体，认真开展文明社区、文明家庭、十佳文明市民等评选活动，以先进典型带动人、影响社会。在法制宣传教育中，以实施“四五”普法为载体，重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员以及青少年的法制教育，整体提高了广大干部群众的法制意识和法律水平。在未成年人思想道德建设中，以构建学校、社会、家庭三位一体思想道德教育网络为载体，深入开展阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮护工程“五大工程”，有力促进了未成年人思想道德教育工作的顺利开展。

这些经验，是我们在这次省级文明县城创建中积累的宝贵财富，也是我们开展“两城四县”创建工作的重要经验。各部门、单位一定要总结好、发扬好、利用好，使之得到不断丰富和完善，为“两城四县”创建工作打下坚实、良好的基础。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还应清醒地看到，常山无论与发达地区相比，还是与群众的期望相比，都还有一定的距离，主要是：市民整体素质有待进一步提高；受财力所限，城市基础设施还须进一步完善；城市管理水平需进一步提高；城市品位有待进一步提升，城市特色有待进一步凸显，等等，这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决，因此，获得省级文明县城的荣誉不是终点，而是向更高目标迈进的新起点。

县委十届十四次全会提出，从今年起开展“两城四县”创建活动，这是县委、县政府在深入调查研究基础上作出的科学决策，这不是搞形式，更不是无的放失，而是进一步巩固创建成果、提升城市品位、改善人民生活质量、促进经济社会加快发展的有效抓手，是发展所需、形势所迫、民心所向。全县上下必须要有志在必得的信心和决心，全身心地投入到“两城四县”创建活动中去，做好打硬战、打持久战的准备。

二、明确目标，把握原则，有序推进“两城四县”联创工作

开展“两城四县”创建活动，工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，必须明确目标，把握原则、注意方法、有序推进。要紧紧围绕实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代代的目标，用

科学发展观和构建和谐社会的理念来统领创建工作。要坚持以人为本，完善机制，整合资源，齐抓共管，努力把常山建设成为有竞争力、有品位、有实力的山水园林城市。根据县委、县政府的研究，“两城四县”创建工作的总体目标是：从20__年开始，争取在4年时间内，实现“两城四县”目标。具体要求为：力争20__年实现省级教育强县目标；力争20__年实现全国科技富民强县示范县目标和省级双拥模范县的创建目标；力争20__年实现国家卫生县城、省级园林县城、国家生态县的创建目标。为实现上述目标，工作中必须把握以下原则：

一要统筹规划，整合资源。“两城四县”是一个有机整体，是一个系统工程，要切实做好统筹文章，以“两城四县”的内在联系提高创建工作的效率、降低创建工作成本。每项创建工作必须放到全局的层面来分析研究，统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强创建工作的协调性，真正做到“两城四县”联创。

二要着眼长远，有序推进。“两城四县”是一项长期性工作，要克服一蹴而就的“突击”思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段任务结合起来，制定完善的总体方案和年度实施计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，递进式推进。

三要创新机制，强化基础。“两城四县”是一项群众性、社会性的活动，要坚持创新机制、标本兼治，着力在提高群众素质、加强城市管理等基层基础工作上下功夫，着力在探索解决热点、难点问题的长效机制下功夫，努力形成横向到边、纵向到底，责任明确、管理高效的创建工作体系，使创建工作始终保持生机和活力，不断巩固扩大创建成果。

四要狠抓落实，务求实效。“两城四县”是一项为民办实事工程，决不能搞形式主义，要扎扎实实地出实招、办实事、求实效，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，紧紧围绕群众关注的突出问题，坚持从具体问题抓起，分类指导，逐个解决，力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破，让广大群众在创建中真正得到实惠。

三、着眼长远，夯实基础，扎实开展“两城四县”联创工作

“两城四县”工作涉及面广、内容多，要抓住共性问题，共同研究解决，以提高创建效率，降低成本，要围绕完善功能、提升品位，理顺体制、健全机制，加强教育、提升素质三个方面，着力夯实创建基础。

一要围绕完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西进”思路，不断推进城市路网建设，加快构建“三街三环三入口、一江一溪一公园”的城市构架。要把建设特色文化县作为“两城四县”联创活动的重要内容来抓，统筹规划，分步实施，加快建设“柚都石城”。要进一步完善城区公交、供水、供电、广播电视等基础设施，加快城市污水处理厂建设进度，争取早竣工、早使用。要继续抓好“八街两带两小区”建设，彰显城市个性，努力塑造城市形象。要创新投入机制，加快卫生、体育等公益事业建设，进一步完善城市功能。

二要围绕理顺体制、健全机制，着力强化城市管理。城市管理是优化城市秩序的根本保证。首先，要在健全长效管理机制上下功夫。要进一步完善社区物业管理体制，围绕理顺关系、下放事权、强化功能的目标，加快推进社区物业管理步入市场化和社会运作轨道。要进一步理顺社区管理体制，充分发挥社区在城市建设、管理中的主力军作用。要进一步落实“门前三包”责任制，形成齐抓共管的局面。其次，要在从严整治上求突破。要针对城市管理存在的突出问题，组织一定规模的突击行动，开展各类专项治理整顿，重点要抓好市容市貌、交通秩序、社会治安、市场秩序、文化市场、城市环境等六大方面的整治。第三，要在基层建设上求实效。创新载体，扎实开展文明行业、文明机关、文明单位、文明社区和文明家庭等精神文明创建，努力提高基层文明创建水平。

三要围绕思想教育、道德建设，着力提高市民素质。群众是创建的主体，创建工作能否顺利推进，创建目标能否实现，最终取决于市民素质。要以实施公民道德建设工程为抓手，加强教育、引导，不断提高市民素质。一要扎实开展公民道德教育和实践活动。大力普及公民道德规范和“六不”行为规范，大力弘扬新时期常山精神，积极开展“改陋习、树新风、创文明”活动。要继续深入开展未成年人思想道德建设，大力培养“四有”新人。二要扎实开展“信用常山”建设。加快社会信用体系建设，着力构建诚信守法的社会秩序。三要深化学习型城市创建活动。创新载体，积极营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好社会氛围。

四、突出重点，克难攻坚，确保“两城四县”联创工作取得实效

今年是“两城四县”全面启动之年，又是省级文明县城创建成果巩固之年，也是国家级卫生县城、省级双拥模范县等创建工作的申报年，创建任务十分繁重。各乡镇、部门尤其是职能部门要按照目标要求，对照创建标准，找准薄弱环节，突出重点，强化措施，全力推进，力求在创建中硬件少失分，软件不失分，创出特色多得分。

1、省级教育强县。创建省级教育强县，重点要在以下几个方面加大力度：（1）要加大教育强乡镇创建力度。强化投入，加快硬件设施建设，争取20__年有5个乡镇达到省级教育强乡镇标准，20__年有4个乡镇达标，力争在申报前60乡镇达到省教育强乡镇；（2）要提高标准化学校比例。建一批强校，力争20__年县职业中专达到省一级职校，20__年常山一中达到省一级重点中学，85的中、小学达到标准化学校的要求；（3）要加大教育装备的投入。加快建设一批多媒体教室，加强中小学校计算机的配备，提高现代教育技术装备程度，不断改善办学硬件条件；（4）要加强乡镇中心幼儿园和成人学校省定标准化建设，力争达到省定标准；（5）要加快学校布局调整，努力改变学校规模小、布点散、教师年龄老化、基础薄弱的现状。县教育局要对照省教育强县和教育强乡镇的标准，找准差距，明确措施，抓好落实。

2、全国科技富民强县示范县。科技富民强县专项行动计划是国家加强县（市）科技工作、促进农民增收致富、推动县域经济持续发展的重要举措。创建全国科技富民强县示范县的重点有以下几个方面：（1）如何有针对性地引进大专院校和科研院所先进适用技术成果，在示范推动的基础上，向企业和农民辐射推广，使技术成果为农民增收和企业发展的有效动力；（2）如何立足常山优势，以重点科技项目为载体，培育和发展县域特色支柱产业，推动中小企业向集群发展，培育县域经济新的增长点；（3）如何开展面向广大农民、企业职工的实用技术培训，提高从业人员科技素质和技能，培养一批农村致富带头人和专业技术人员。县科技局要尽早谋划，认真准备，提前上报

申报材料，力争今年在省里立项，20__年实现创建目标。3、省级双拥模范县。创建省级双拥模范县，重点要做好以下几个方面：（1）要加强国防教育，强化公民国防观念，做到讲政治、讲国防；（2）要加强党管武装工作，增强全民国防意识，提高做好双拥工作的自觉性；（3）要在拥军政策上，坚持优先解决部队干部、复员退伍军人，做好随军待业家属的就业安置和军队干部子女的入学入托问题，优先解决部队建设中遇到的各种困难，优先解决属于政府承担的各种经费。县民政局必须在今年启动创建工作，力争20__年达到创建目标，并通过申报验收。

4、国家级卫生县城。创建国家卫生县城的重点是要建立卫生长效管理机制，提高公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，消除危害人民健康的各类环境因素，通过创建，力争在改善城市卫生面貌、提高居民卫生意识上有新突破，力争在乡、村两级卫生状况上有新改观，在各类疾病的预防与控制上得到新加强。创建国家卫生县城计划用3—4年时间，前2年为打基础阶段，后2年为实施阶段。由于国家卫生县城是3年申报一次，因此，今年必须完成申报工作，20__年争取通过市里考核，20__年争取通过省里考核，20__年力争通过国家卫生县城的确认。国家卫生县城的考核验收采取暗访的形式，难度相对较大，县卫生局、县爱卫会必须切实按照考核标准，抓好组织实施。

5、省级园林县城。创建省级园林县城重点要抓好三项工作：（1）加强城市绿化的规划管理，严格执行绿线管制制度，确保绿化建设用地；（2）加快城市重点区域绿化建设步伐，重点抓好常山江两岸的绿化建设；（3）实行社会绿化达标责任制，确保公园绿地、居住区绿地、交通绿地、生产绿地、防护绿地的建设任务落到实处。通过创建，力争在提高城区绿化水平、凸现城市特色、营造舒适环境等方面再上新台阶。省级园林县城的创建实行申报制，每两年开展一次评审，县规划建设局必须在今年启动创建工作，20__年全面组织实施，20__年巩固省级园林创建成果，力争20__年正式通过申报评审。

6、国家级生态县。创建国家生态示范县，重点要抓好以下几个方面：（1）要加快推进我县产业结构调整步伐，大力发展生态工业，推行清洁生产。严格实行环境影响评价和“三同时”管理制度，坚决控制新建项目的排污总量，严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划的严重污染建设项目，提高资源利用率，减少生产污染；（2）抓好农业产业化进程，大力发展生态农业。以区域资源优势为依托，加快建立生态效益、经济效益和社会效益高度统一的现代农业经济体系；（3）[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]以发展生态旅游为方向，整合资源，营造特色，努力把旅游业培育成我县新的经济增长点；（4）按照“以城带乡、以乡促城、城乡结合、共同发展”的原则，积极推进生态镇建设，全面推进城乡经济、环境一体化进程。国家生态县建设周期相对较长，县环保局要按照考核标准，制定详细的创建规划，力争在20__年全面完成国家生态县的创建目标。