银行调研汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇银行调研汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要业务开展

用三句话来概括，就是2010年是个上会报告年，2010年是个开拓创新年，2010年是个制度规范年。

（一）2010年是个上会报告年

随着稽核体制改革的不断深化，我感觉稽核部的角色定位被行领导不断地提高。为什么这么说呢，2010年最突出的体现就是需要稽核部上会的综合材料越来越多了。我粗略地统计了一下，从年初的董事会开始，由我室或我本人参与撰写的各类董事会、行长办公会、经营分析会，或向行长单独汇报的会议综合性材料就多达10项次13份报告，平均每个月1份多，仅正文及附件总字数约13万余字，至于为写成这13万字所需要读的基础材料更是数量巨大。

《稽核部年度工作计划》，计划合计13543字，附件4532字，汇总分析量214065字，分为简约版和详细版，上了2次行长办公会并通过。

《华夏银行股份有限公司XX年年内部控制检查监督工作报告》，20389字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。

《华夏银行市场风险管理审计报告》，8678字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。

《华夏银行关联交易审计报告》，董事会通过。

《2010年1季度稽核监督报告》，正文6284字，附件38435字，行长办公会汇报。

《2010年1季度内外部检查问题整改情况报告》，10583字，由李总作为部分内容向吴行长汇报。

《2010年上半年稽核监督分析报告》，正文6885字，数易其稿，同时制作ppt，上半年经营分析会上宣讲，行领导好评。

《2010年上半年内部控制监督报告》，7017字，董事会通过。

《2010年度各分行突出风险问题分析报告》，11003字，准备向行领导汇报。

《2010年度市场风险稽核报告》，6300字，准备向董事会报告。

此外，还根据部领导安排，规范报告模式和要求，组织各分部向吴行长和成书记汇报区域行风险状况。

记得我曾和同事们感言，写报告我是最不怕的，但是最怕的是写上会的材料。因为，每次上会宣讲，面对的受众往往层次很高或范围很广，出现错误后其放大倍数较大，因此对工作的精准度和深度分析要求更高。短短一句话可能都会对行长或分行有很大的影响，XX年至今，这么多年，承担着稽核部大部分上会材料的组织，压力是非常之大的。可以说，每一次汇报，每一次上会，都如“过堂”一般，从材料的搜集到结构的搭建;从内容的填充到整体的润色，从撰写的角度到总体的高度，没有哪一个流程不是耗费了主撰人、协作者及各级领导的大量心血，每一份报告的辛苦写作过程都深深刻在每一个经历它从无到有全过程的参与者的心里。而2010年上会材料是尤其的多，这么多上会材料中，我不想一一道来，仅想讲印象最深的2份。

一是全年工作计划的制定。2010年工作计划，最突出的特点就是首次提出了“稽核需求”和“风险分析”的理念，并将其贯彻到各稽核办公室和各分部的思想中，落实到计划的实际编制行动中。在李总的大力肯定和支持下，我就计划的编制细节多次和吴总沟通，由于无可借鉴经验。从计划通知的下发开始，我们一步步地讨论需求调研的层面和对象（首次涵盖了总分行从行领导到柜台操作人员的各层面）、需求调研的问卷格式（分ab卷，既有选择题又有问答题）、需求报告和风险分析的方向和内容、计划主体的层次和附件的内容，每个细节和节点都设计得力求完美。当一份份需求调研问卷发给行长秘书，看到他们惊奇而赞许的目光，当一份份行领导稽核需求调研问卷返还时，读到他们或详尽或简洁的答案时，心中被稽核带给自已的快乐填满了，很有成就感。讲个小插曲，这里面效率最高的当属我们成书记，当我给刘秦送上去，还在电梯间奔波时，成书记就答完了，我和刘秦在电梯间完成了交接过程，可见主管领导对稽核工作的支持力度。当然，具体的计划编制过程就不细说了，我们的阅读量约为21万余字，这期间的加班加点和反复多次的修改到底有多少，已经记不清了，我只记得2010年的计划的编制，我的汗水和泪水并存，收获和快乐并存。在这里，我要感谢北京分部的王冬主任给我的大力支持与配合。

二是半年度稽核监督分析报告的撰写。这是我们稽核体制改革后第一次在各分行和各部门之前的亮相，是各位奋战在稽核一线同志半年来稽核监督成果的首次展示，同事们的辛苦能否得到认可，全承载在这份报告上，承载在李总那半个小时的演讲上。

为了这份报告的成功，成书记专门在一季度稽核运行会上具体讲到怎样抓住分行的特点进行描述，李总、吴总召开专门的会议布置安排，我记得在我们在下发给各分部的通知里面，传递的信息是这份报告的质量将决定着他们考核的位次。各分部都将此项工作当成大事来抓，上海分部对上海分行的分析尤其突出，孙影在整理的过程中，曾和我说，一个字都不想删，但受篇幅所限，又只能忍痛割爱。稽核部为此首次专门成立了写作班子，各室也是通力配合。现场室，将此项工作当成了当期最重要的工作为我们提供着分析素材；非现场室为我们统计各类数据；系统室将业务骨干借给我们；离任室将最突出的人员风险提供给我们。报告的内容和结构经历了一次大的调整，第一稿是以分行为序，讲述各分行的突出风险或有特色的经营亮点，这一稿我们就付出很多艰辛，不仅我室的人加班，写作班子成员也在加班。但第一次部内会议讨论后，认为不能全面地反映各业务条线的稽核问题整体特点，因此短时期内，让我们做了颠覆式的修改，完全按业务条线进行归类和分析。在这里我要特别提一下孙影，她的工作效率和质量真的是非一般人所比，在短短半天的时间内，就在大量的资料中，去粗取精，去伪存真，将修改后的报告初稿完成了，为后来的修改节约了宝贵的时间。还有曲晨，作为系统室的援军，连续2天作ppt做到凌晨二三点。最后两天的白天，吴总在我的办公桌前现场办公，一字一句的修改，最后一天的深夜9点至10点，李总给我打了不下20个电话，一个问题、一个字地核实确认，报告当天早晨5点钟，李总还在对建议部分做最后的修改和完善，吴总还打来电话提醒我又想起一个地方注意是否改了。 (1)

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我常想，部领导都这样注重细节，我们这些从事具体工作的员工，根本没有理由不细心，不用心。这点点滴滴的付出还是有所回报的，二季度的经营分析会上，有一位分行行长说这是他十二年参加经营分析会听到的最好的一次报告，董事长和行长也给了充分的肯定。听到李总传达的这些评价，我们的心也舒展起来，一切的努力都是值得的。

（二）2010年是个开拓创新年

为什么这么说呢？主要是督改室从无到有，从年初摸着石头过河，到年末总结出一整套经验和机制，哪一条哪一款都是我们在部领导的启发和引导下，通过深入调研、认真分析、举一反三，由理论到实践，再由实践上升到理论的一个螺旋型提升的过程。

我们在年初就和部领导沟通督改室的整体工作思路，并不断进行修正和完善，从整改工作制度到整改标准制定;从非现场差异化督改到协同化整改机制的确定;从现场核整改到非现场督改案例分析；从问题库的建立到内外部检查对比分析。我们从督改的方向、流程、方式、方法都做了创造性的完善和改进。短短的一年的时间，现在我们可以不谦虚地说，我们室的员工都从整改督改的门外汉，晋升为整改督改工作专家了，当然专家也是有级别的，但起码我们行宇在内审培训时能做到和同业银行就督改进行交流，并得到肯定，华夏银行的督改工作也是有可圈可点之处的。在这个转变的过程中，我们也学到了很多东西：特别是我室两位年纪较小的员工，行宇从现场室过来，做过督改后更多地领会到如何在现场检查问题确认的同时就应更深层次地想到整改措施的重要性;丁鑫也从一遍遍对督改工作流程的梳理过程中，理清了当前的工作思路和下一步的努力方向。我也清楚地记得李总给我们提的关于整改工作标准问题，要我们深入思考什么叫举一反三整改;也记得关于整改工作制度、实质性复核分析、差异化督改、协同化整改、督改案例分析等等新的督改举措都是吴总率先提出来的;记得外聘的董老师就物流金融问题的督改给我室提出了的非常具体指导意见。正是在大家的共同努力下，2010年的督改工作呈现了前所未有的新局面，突出表现在以下12个方面：

1.建立整改工作制度。这个制度是我部率先提出的，开同业之先例。

2.建立重点难点问题协同整改机制。这是我行首次在全行范围内为分行解决实际困难，系统化地解决各分行的难点问题。

3.建立差异化整改机制。这同样是前所未有的创新举措，有效地利用稽核资源，有重点地开展工作。

4.首次和专业部室联合督改。

5.首次接受北京分行、资金营运部等单位的主动沟通整改。

6.探索对分行现场整改理念的讲解、一对一专家辅导式督改等方式

7.建立日常督改与现场及离任稽核工作相结合的工作方式

8.建立非现场分析性审核与现场整改核查工作相结合的工作方式

9.建立按季度形成督改工作报告的机制

10.深化现场核查与延伸检查相结合的工作方法

11.建立现场核查与现场协调整改相结合的工作方法

12.建立针对行领导批示问题的快速反映机制

12个事项中创新类就有10项，上述工作的成效就是全年对XX至2010年度3746余个内外部检查指出问题进行了督改，综合整改率达到约94%，比XX年年度的综合整改率提高了近15个百分点，督改成效非常明显。

（三）2010年是个制度规范年

1.年初伴随着稽核体制的改革，我根据新的稽核体制下新的业务流程特点，重新梳理

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篇2

调研组工作汇报

根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

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一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国

家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

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为贯彻落实团中央关于加强基层组织建设和推进基层工作的有关要求，按照团市委的统一部署，3月，我被选派成为第二批派驻区县团委指导工作的团干部，赴静海团县委开展工作。半年来，我严格按照团市委的有关要求，围绕加强共青团服务能力建设这一目标任务和今年团市委重点工作，努力在基层立住脚、扑下身，用真心实意、真才实学和真抓实干赢得青年的信任。我努力做到虚心学习，深入调研，不辱使命，从基层汲取养分，不断提高自身的组织领导能力、决策能力、协调能力以及处理复杂问题的能力，准确掌握不同层次、不同领域团的组织和工作情况，帮助基层团组织理清工作头绪和发展思路，有的放矢地开展工作。我努力做好“四个结合”，将上级团组织工作部署与当地团情相结合，将推进团的工作与服务党政中心工作相结合，将开展团的活动与夯实团的基层基础相结合，将进行工作思路指导和提供实实在在帮助相结合，确保驻点工作取得实实在在的成效，树立派驻干部的良好形象。

一、深入基层抓调研

驻点以来，我全身心投入静海团县委工作，保证每周5天出勤。我积极向党政领导汇报，共向县委副书记倪福江同志汇报三次，向县委副书记、组织部部长刘建国同志汇报一次，争取党政领导的支持。深入基层，迅速开展工作调研，在一个多月内走访__县18个乡镇，9个企业，5个学校，11个街道社区，与40多名基层团干部座谈，与30多名农村青年直接交流，掌握第一手资料，详细了解本地区团工作情况和遇到的困难。调查发现，__县共青团工作基础较好，开拓进取意识强烈，但还存在基层团干部流动性大、兼职过多，党政领导重视不够，资金紧张，资源和项目匮乏、团干部力量不充足等问题，团的工作在基层得不到有效落实，大部分农村基层的团组织尤其是村级团组织还处在半瘫痪状态。分析其主要原因，归结起来是组织和队伍的问题。

二、夯实基础抓组织

驻点以来我主要以加强基层团组织建设为重点，努力恢复基层最根本的造血能力，整体活跃基层团的工作。

1、推进村级团组织换届工作。村级团组织是共青团组织的基石，是农村共青团工作的具体组织者、实施者和执行者，是建设社会主义新农村的重要力量。为夯实农村共青团工作基础，促进基层共青团工作的全面活跃，按照团市委加强基层团组织建设的工作要求，我积极向县委组织部汇报，推动以村级“两委”班子( ）换届为契机，在全县18个乡镇、383个行政村中全面启动村级团组织换届选举工作，通过选拔优秀青年能人进入团的工作队伍，选拔选调生、大学生村官、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村团干部等方式，配齐配强团干部，推动他们进入村级“两委”班子。换届工作结束后，村级团组织结构和工作条件得到历史性提高，村级团组织书记平均年龄达到32岁，比上届降低了4.7岁。据统计，团县委直接“操盘”村级团组织换届工作，在全市18个区县中尚属首次，这项工作被团中央列为基层团建试点工作典型。

2、建立农村基层共青团工作示范点。为破解基层团工作的困境，按照“强乡带村”的原则，围绕区域化推动共青团工作的思路，我们积极争取政策，将静海镇、王口镇和台头镇团委创建为“农村基层共青团工作示范点”。通过建立健全工作制度，支持和鼓励示范点大胆创新工作的方式和方法，通过以点带面的形式，活跃农村的共青团工作。推动开展了农村青年实用技术培训班、青年农民西瓜种植技术服务、“爱心助农”行动等工作项目，如依托王口镇国良菌类种植基地，创建农村青年创业致富实践基地，成立国良种植专业协会团支部，以服务青年增收成才为纽带，免费为150名农村无业青年提供菌类种植技术培训，培养30名优秀青年产业带头人，带动50余户农户共同致富，从而把青年紧密团结在团的周围。

3、实施“两新”组织团建工程。为进一步提升非公企业共青团工作水平，巩固党执政的青年基础，指导海青集团、佳荣商贸集团等2个符合建团条件的“两新”组织建立团组织，指导国良菌类种植基地依托行业协会建立3个团支部，共增加覆盖青年达1000余人，提高了团的覆盖率。指导新建的“两新”组织团委>:请记住我站域名/文化建设和青年实际需求，大力开展团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强了团的凝聚力。

三、服务青年抓能人

1、建立“农村青年人才库”。为促进农村青年致富能人在社会主义新农村建设中发挥示范带动效应，推动建立“农村青年人才库”。通过调查摸底，深入挖掘本地区农村青年能人，全面了解他们的工作情况、专长和需求，通过开展 宣传引导、交流培训、信息服务等活动，进一步提升青年自我成长发展的能力和水平，引导他们把自己的聪明才智发挥到为农村经济发展和村民致富上来，多做帮带共富的好事，赢得群众支持。前段时间，我还实地考察了部分青年致富能手，与他们开展座谈交流，用心聆听他们的心声，了解他们的发展情况和遇到的困难，将他们的建议和意见向有关部门汇报，为党政制定农村政策提供依据。

2、推进农村青年行业协会建设。在调查中，我发现农村青年主要存在信息、技术、销售和资金问题，个体经营户在市场竞争中普遍处于弱势地位，他们急需一个组织的帮助和扶持。因此，我们大力推进农村青年行业协会和行业协会团组织建设，创新团的服务载体，延伸团的工作手臂，切实满足农村青年发展生产的需求，引导和帮助他们增收致富。6月份，我们依托国良菌类种植专业合作社建立了菌类种植协会，带动青年入会200余人。

3、开展“青春静海win”人才专项培训计划。一是组建青年种植服务队。我积极争取了团市委青农专项资金和县委配套资金，依托团泊镇西瓜种植产业，选拔30名西瓜种植经验丰富的农村青年组建青年农民西瓜种植技术服务队，面向西瓜种植农户提供技术服务。计划在年内培养100名青年西瓜种植能手，并免费为500个西瓜种植农户提供技术服务，以发挥规模效应，带动周边农户共同致富。二是举办青年人才培训班。依托成人技术培训中心、农业学校，利用现有实用人才协会、养猪协会、枣树协会的人才资源，针对农村青年开展劳动政策咨询、免费技能培训、就业推荐等服务。现已举办青年使用技术培训班5次，重点开设了种养殖、餐饮服务、家政服务、市场营销、家电维修、汽摩修理、it技术等专业课程，并与劳动部门协调通过考核为学习合格者颁发证书。现已开办3期，培训青年100余人。

此外，我积极联络南开大学、__科技大学、市农学院等高校，深化与__县各乡镇的结对合作，引进外脑资源，跟踪服务本地青年成才和经济发展。开展“知识打造新静海”活动，推动南开大学经济学院18位博士担任__县18个乡镇的乡镇长助理，为各乡镇发展提供咨询服务，实现高校学生实践与区县经济发展的互动双赢格局，此项工作正在推动落实中。

四、活跃基层抓项目

1、开展服务青年创业致富项目。一是开发示范农业园项目。依托团县委现有土地资源，开发示范农业园项目，积极联系市农学院、农科院等科研院所，建立青年就业见习基地，开展农村青年技术培训服务。二是开展“服务新农村建设新静海”农口局团委静海帮扶系列活动。我发挥自身工作优势，多方奔走，联络市农业局、水务局、农垦集团、林业局、畜牧兽医局团委等单位，开展了“市农口局团委静海行”系列帮扶活动，针对农村青年所需所想为其提供政策、资金、技术、人才等服务，取得良好效果，受到县委领导的肯定。三是开展了青年企业家子牙考察团活动。积极联络市青乡企协会员，深入子牙镇循环经济产业园，开展实地调研、投资洽谈、项目对接等活动，达成中兵别克“虚拟4s店”、安邦保险青年创业项目多个投资意向。

篇5

一、落实年初确定的财政收支目标责任，认真搞好预算收支执行及分析。

截至十月，财政收支运行较好，地方财政一般预算收入完成25375万元，同比增长33.7%，增收6403万。财政一般预算支出完成72432万元，为年度预算的88%。收入保持了良好的增长势头，支出运行平稳。有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区委政府确定的重大项目以及区乡两级政府和部门提供了必要的资金保障。

二、狠抓基础性工作，搞好网络平台建设

（一）基础性工作是完成各项工作的必要前提，为了提升工作效率。今年以来，我科克服时间紧，工作任务繁忙，及时安排布置了财政工资统发系统软件的更新学习培训，组织人员通过现场操作演示等方式，顺利完成了我区57个部门单位的软件更新，使得工资统发工作能够顺利进行，确保了工资的正常发放。

（二）结合上级财政的安排布置，实现了国库日常业务工作的网络化管理操作。去年，上级财政推广使用了财政厅研发的《总会计核算系统》，因推行时间较晚，该软件的全功能使用是从今年以来正式启用的，虽然该软件实用性强，但具体使用过程中难免出现一些使用问题，为了尽快解决好网络运行中出现的问题，我科具体工作人员花大量时间和精力查找问题，解决了该软件和《预算执行分析》、《财政总决算软件》等在具体实际使用中出现的复杂情况，保证了日常具体工作的顺利进行。

三、顺利完成了二*年财政决算报表工作

二*年的决算报表工作面临新的情况，编制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通过精心准备，刻苦努力，国库科全体同志分工协作，加班加点，挑灯夜战，做到审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，克服了时间紧，任务重等不利因素，按时按质地完成了报表编制上报任务。

四、加强了内外部工作的联系在分管领导的主持下，我科就化解我区农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理有关问题进行了研讨，组织教育部门和与此有关的行财科、综改办进行了座谈交流学习。通过学习，统一思想，形成共识，消除了认识上的误区，为今后我区落实此项工作做好准备，打下基础。参与教育系统财务培训班，就农村义务教育经费资金管理，国库集中支付改革进行深入宣传。

五、理顺管理，规范国库业务操作

为适应当前财政国库管理制度改革，整合了预算外资金专户管理，使得国库工作的职能得到进一步完善，实现了预算内外资金的统一管理，从会计核算体系到会计信息的综合反馈达到有机统一。

六、国库集中支付改革工作

1、继续搞好“财政工资统一发放”工作，工资统发是国库集中支付改革

的一个方面。目前为止，纳入工资统发的部门58个，以银行卡的方式累计直接支付工资30248.68万元，涉及我区各乡镇、街道办事处和区直各部门单位13644人。此项工作是财政国库管理精细化管理的具体体现，在全市范围看，我区的工资统发程度是最高的，目前为止，没有出现工作差错，是与具体工作人员的责任心密切相关的。值得注意的是，“空饷”问题的出现是与人事管理不到位等复杂背景相关的，不是财政工资统发后出现的负面影响。

2、进一步落实好“农村义务教育经费保障机制款”、“农村贫困学生半寄宿制经费”的资金管理。今年以来，我科通过直接支付到农村中小学校的保障机制经费和生活补助累计达到5612.57万元，杜绝了专项资金的截留挪用。把中央要求落实的支农惠农政策进一步落实下来，促进了我区教育事业的发展。

七、其他方面的工作

国库工作具体事务较多，办理时限强，我科全体同志在完成本质工作的前提下，还完成了局领导交办的其他工作，主要的是：

1、参加“小金库及非税收入”清查工作。前期配合牵头科室花大力气进行银行账户清理核对工作，分别与七家商业银行和金融机构联系核对我区区乡两级600多个银行账户开设认定工作；后一段参与对单位的检查工作，形成了检查报告，针对账户清查情况及时制定了《关于进一步加强银行账户管理的通知》下发各乡镇、街道办事处及区直各部门单位，巩固了小金库清理检查成果，加强了我区银行账户管理工作。

2、参加了财政信息公开、“四项制度”落实的有关准备工作及研究，拟定了国库科四项制度实施意见，国库科办事指南等文字材料，完成了上级关于汶川地震对我区经济运行财政收支影响调查报告。

3、汶川地震后，我科接待了单位的对救灾捐款涉及个人所得税税前扣除的咨询，及时向分管领导汇报，研究具体操作事宜，并形成正式文件通知下发各单位办理。

4、认真研究国有土地使用权出让收支管理涉及国库业务的相关问题，及时向分管领导汇报，提出有关意见建议。

5、参加了全区财政清理吃“空饷”检查工作。

八、存在的困难和问题

主要问题还是国库集中支付试点推广工作扩面。通过一年多的试点，第一批试点单位虽然启动，但试点单位的财务规模小，资金量少，一些改革过程中的新问题可能暂时没有显现出来。因此，我区国库集中支付改革的指导思想还是应该确定在“积极稳妥，稳步推进”上，需要联系资金清算的有关各方进行相关协议的签订，开通人民银行、银行和财政国库三方的联网，建立网络平台。

九、明年工作的计划及措施

1、加强业务技能，提高管理水平。逐步推广《预算执行软件》在我局内部主要业务科室中的网络使用。进一步提高工作效率。

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按照省联社《关于召开全省农村人事工作会议的通知》精神，通过对**人力资源部上半年工作进行认真的归纳梳理，现以书面形式向省联社作以汇报。

上半年，**人力资源部认真贯彻落实省联社的一系列决策部署，按照**年初确定的工作目标，牢牢把握住工作的总体发展方向，基本达到了时间过半、任务完成过半。从上半年的整体工作情况看，重点工作突出有效，基础工作扎实推进，为下半年工作的有序开展，圆满完成全年工作目标积累了经验，奠定了基础。

2010年上半年工作总结

一、紧扣优化人员、机构配置的目标，努力完成三件事

（一）积极主动，应对挑战，建立人力资源管理新格局

2010年1月1日，新《劳动合同法》正式出台，新法的出台对人力资源的管理提出了新的要求。去年年末，省联社针对新法的即将出台，组织了一期全省人事干部培训，聘请专业讲师对新法进行了详细的解读，今年（）月份，又组织了为期四天的《劳动合同法》学习班，两次学习班的举办为延边优化人力资源配置，建立新型的劳资关系指明了方向，提供了保障。

在此基础上，按照省联社的要求，我们针对不同岗位、工作性质、年龄结构等方面对全辖员工进行了摸底调查，掌握了第一手翔实的基础材料；先后召开6次全辖人事干部会议，部署落实解除劳动关系、劳务派遣、新劳动合同签订等各项准备工作，并利用一整天的时间，向全辖人事干部详细解读和传达了新劳动合同签订的有关注意事项、工作安排和要求；与此同时，我们还充分利用和地方劳动、仲裁部门多年建立起来的协作关系，请他们协助指导，选择了2家信誉度高、有实力的人力派遣公司承接原体制下临时用工人员，将解除劳动关系过程中可能出现的劳动纠纷风险安全化解。经过近2个月的努力，全辖共有（）名员工签订了无固定期限劳动合同；（）名员工签订了固定期限劳动合同；（）名员工签订了完成一定工作任务的劳动合同；与（）名原体制下的临时用工人员解除了劳动关系；（）名员工转交由人力派遣公司承接。截至3月末，此项工作已在安全平稳中圆满结束，未出现任何风险。

（二）抢抓机遇，深入调研，明确人力资源管理新思路

今年5月份，在**会议上，确立了组建商业银行直至向上市公司发展的奋斗目标和发展战略，并得到了省联社和省、州两级党委、政府的大力支持，这为加快**发展步伐，构建现代银行人力资源管理机制创造了机遇。

为抢抓这一机遇，我们在全辖范围内进行了人力资源状况调研，对人力资源状况进行了全面统计，形成了《**》，现已正式下发。该《**》从人力资源角度提出了**在未来发展过程中急需解决的五个方面问题（）和解决思路，在一定程度上对我们人才思想观念上的解放、人才管理体制上的完善、人才开发投入上的增加和人才结构素质上的提高起到了积极的促进作用。

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山亭联社立足山区实际，把金融服务进村入社区工程作为工作重点，跟着农民的愿望走，充分发挥党和政府联系农民的金融纽带作用，不断完善工作机制，拓宽服务渠道，大力推进山区农村金融服务工作，基本实现了“村村都有POS机，家家用上银行卡，金融机具全覆盖”的目标，打通了农村金融服务“最后一公里”，建立了一条支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，使广大农民充分享受安全、便捷、丰富、高效的金融服务，满足农村居民不断增长的金融服务需求。

一、完善“三项”工作机制，形成农村金融服务工作的整体合力

我们把推进农村金融服务建设作为支持“三农”发展、提升农村金融服务水平和推动业务发展的重要手段，提高认识，积极协调，科学考核，有效促进了各项工作开展。

（一）完善组织领导机制。积极协调山亭区政府成立了常务副区长任组长，区金融办、财政局、联社、供销社主要负责人为成员的农村金融服务工作领导小组，对农村农村金融服务建设工作进行督导、协调。区联社下发了《山亭区农村信用社农村支付环境建设指导意见》，成立了由理事长任组长的领导小组，明确各业务部门和营业网点建设农村支付结算服务网络的职责分工，找准工作重点，深入推进实施。

（二）完善沟通协调机制。我们向人民银行、省联社枣庄办事处和地方政府及时汇报、沟通，得到了大力支持。人行枣庄中心支行将我联社作为银行卡助农取款试点单位，从政策协调、系统推广、网络建设和机具购置等方面给予便利。省联社枣庄办事处领导多次深入山区农村调研指导，从资金、政策上大力倾斜。区政府要求各乡镇、有关部门积极配合，认真组织推进金融服务进村入社区工程。联社与区供销社签订了合作协议，利用其超市、便利店等服务网络布放金融结算机具。

（三）完善考核激励机制。山亭区政府在财政较为紧张的情况下，对农村金融服务业务购置设备和发生业务给予相应补贴。联社将支付环境建设纳入网点月度、年度考核，与网点绩效工资挂钩，多次开展“银行卡、特约商户业务竞赛活动”，制定了自助设备、电子银行和POS业务推广方案，专项奖励支付结算业务的拓展工作，并对农村金融服务点办理的存取款业务按笔数给予管理员计酬，为管理员购买保险，提高了多方参与农村金融服务的积极性。

二、采取“三化”宣传方式，提高农村居民现代金融意识

针对农村居民现代金融知识少、非结算意识差和结算方式单一的实际，我们以网点的柜面宣传为基地，以农村金融服务点为突破口，进村入户，通过多种形式宣传先进的支付结算知识，引导和帮助农村居民使用各种非现金支付工具，促进农村居民支付习惯的根本性改变。

（一）宣传形式多样化。我们选拔支付结算信息联络员1名，支付结算业务宣讲员2名，专门组织推进支付结算业务宣传工作。制作了《支付结算业务介绍》、《泰山卡简介》、《电话POS业务知识介绍》、《自助设备使用知识》和各类电子银行业务介绍等宣传材料20余种，印刷墙体广告126处，充分利用传媒平台、电视、广播、报纸、网络等媒介扩大宣传面，增强宣传效果，使金融结算知识得到普及。

（二）积极引导长效化。制作了助农取款服务点标识牌500余个，引导农村居民就近办理取款、转账、消费等业务。通过在各营业网点长期张贴海报、设置宣传栏、散发业务材料，营业柜员在业务办理过程向客户讲解、推介，大堂经理现场解答客户问题等方式宣传先进的支付结算业务产品，引导客户使用电子化支付服务，增强了农民的非现金支付结算意识。

（三）业务培训多元化。定期组织全员支付结算业务知识、业务操作技能和电子银行业务培训，多次开展农民自助终端管理员业务集中培训，上门对POS商户和助农取款服务点进行业务操作指导，提高了服务技能。同时，对自助终端管理员和助农取款服务点工作人员讲授风险防范和安全管理知识，防范各类业务风险。

三、选准“三个”着力点，实现农村金融服务的广覆盖

为推进农村金融基础设施建设，我们先后投入资金1100万元，加大网络建设和设备投入，实现了农村金融服务的广覆盖，极大方便了农村居民办理金融业务。

（一）以电子机具布放为着力点，使山区人民足不出村就能存取款。及早谋划，科学规划，先后安装各类自助设备56台，网银体验机21台，农民自助服务终端20台，POS机1993台，设立银行卡助农取款服务点599个。自助设备网点覆盖率达到281%，农民自助服务终端覆盖41个行政村12000余户居民，助农取款服务点实现行政村全覆盖。营业网点、自助设备、服务终端和助农取款服务点在山区农村形成较为完善的支付结算服务网络。

（二）以银行卡发放为着力点，给山区人民带来便捷生活方式。上山进村入户，积极宣传银行卡安全方便、功能强大、手续费最低等特点，通过发放补贴、电费，建设使用载体，丰富受理渠道等方式向农村居民推介银行卡，目前正在举办第4期刷卡消费有奖活动，优化了银行卡用卡环境，提高了银行卡的知名度和使用率。目前，已发放银行卡18.85万张。山区人民只要一卡在手，无论是家门口存取款，还是在大城市购物消费，都非常方便快捷。

（三）以推广电子银行业务为着力点，让山区人民享受现代金融服务。省联社开发出电子银行业务后，我联社全力向农村地区推广，印发了详细的《电子银行业务操作手册》，对各类产品免收工本费，营业柜员、客户经理和大堂服务人员上门讲解网上银行、手机银行使用方法，受到农民朋友欢迎。目前，已发展发展手机银行7112户，个人网银1.27万户，企业网上银行435户。借助现代化的支付手段，山区人民足不出户就可办理转账、查询和网上购物等业务。

篇8

一、发展现状

（一）生产保持增长态势

截至2013年12月底，全省规模以上农产品加工企业累计完成总产值813.9亿元（不含烟酒行业），比上年同期增长25.9%，增加值增速达到19.1%%（按可比价计算），为全省经济增长做出了贡献。

（二）收入及税金增速大幅提升，利润增速回落

由于受国际国内经济放缓、市场需求疲软、工业产品价格下跌等因素影响，企业经营压力加大，成本上升。截至12月底，全省规模以上农产品加工企业累计实现主营业务收入707.6亿元，增速为34.9%，比上年同期提高15.7个百分点；税金总额32.7亿元，增速为28.1%，比上年同期提高9.3个百分点；利润总额51.2亿元，增速为31.1%，比上年同期回落15.1个百分点。

（三）主要行业均实现增长

全省规模以上主要农产品加工行业中，除竹藤家具制造增长下滑外，其余增加值增速均保持在两位数以上。其中，超过全省增长速度的有6个行业，分别是：木质家具制造（366.2%）、纺织业（114.0%）、中药饮片加工（78.2%）、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业（65.5%）、纺织服装服饰业（39.3%）、木材加工和木竹藤棕草制品业（21.6%）。这些行业的稳步增长，强有力地带动了全省规模以上农产品加工业的发展。

（四）产销衔接基本保持平衡

截至12月底，全省规模以上农产品加工企业累计实现产销率92.9%，比上年同期提高0.8个百分点。产销率达到95%以上的有9个行业，占全省农产品加工业的75%。这些行业分别是：造纸和纸制品业（99.5%）、竹藤家具制造（99.5%）、纺织服装服饰业（98.6%）、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业（97.7%）、中药饮片加工（97.7%）、木质家具制造（97.7%）、食品制造业（96.5%）、木材加工和木竹藤棕草制品业（96.4%）、农副食品加工业（96.0%）。

二、重点行业发展情况

贵州农产品加工以传统优势产业和具有显著资源优势、地域特点的特色产业为主。传统优势产业主要包括烟、白酒及粮油加工，特色产业主要包括中成药制造、辣椒加工、精制茶加工、畜禽制品加工及少数民族特色食品加工等。近年来，在政府调控和市场配置双重作用推动下，不断进行结构调整，传统产业进一步巩固发展，优化升级，特色产业增长明显高于其它产业，绿色食品、有机食品比例越来越高，基本形成了较为合理的产业、产品结构和区域布局，奠定了贵州农产品加工业持续健康发展的基础，在发挥龙头带动作用，发展县域经济，推进解决“三农”问题中发挥着日益重要的作用。

（一）烟、酒制造

2013年，全省酒的制造企业101家（规模以上、下同），总产值为500.8亿元，卷烟制造企业6家，总产值为344.7亿元，分别居全省农产品加工业的首位和第二位。其中酒的制造以白酒为主，主要集中在以仁怀市为中心的赤水河谷地带，区域特色十分突出。这两大传统产业占全省规模以上农产品加工业总产值的51%，是贵州农产品加工业的支柱，也是部分市、县的经济支柱。

（二）粮油加工

贵州的粮油加工以大米加工和菜籽油加工为主，兼有部分山茶油、茶叶籽油及小杂粮加工。近年来发展迅速，在全省各地均有分布，且形成了一批规模较大、知名度较高的领军企业。2013年，全省粮油加工企业共65家，总产值为469.1亿元。其中“茅贡”米业已成为全国知名品牌；极具贵州特色的薏仁米加工辐射周边省市及越南、老挝等国，每年加工量达4万余吨，其主要集中地兴仁县已发展成为全国薏仁米的生产、加工、贸易和流通中心。

（三）中成药制造

中成药制造依托贵州天麻、杜仲、黄柏、厚朴、太子参、头花蓼等资源优势，以民族药生产为主。2013年，加工企业68家，总产值为240.7亿元，是全省农产品加工业第三大支柱产业。加工企业主要集中在贵阳、遵义、安顺三市，原料生产遍布全省，与其他农产品加工行业相比，其主要特点是生产集约化、专业化，科技含量高，全省仅有的4家上市农产品加工企业中就有3家是中成药制造企业。

（四）调味品制造

2013年，全省调味品、发酵制品企业31家，总产值为60.3亿元。贵州调味品制造以辣椒加工为主，全省拥有120余个加工型辣椒品种资源。辣椒加工制品有油辣椒、发酵辣椒、辣椒风味食品等，不仅销往国内各主要城市，还出口美国、德国、日本等40多个国家和地区，具有很强的竞争优势，“老干妈”、“贵山红”等成为全国知名品牌，其中油辣椒的市场占有率在60%以上，位列全国第一。

（五）畜禽产品加工

贵州的畜禽产品加工以猪、牛、羊、鸡等肉制品及牛乳加工为主，已形成集初级加工和精深加工为一体的产业体系，产业链较为齐全。2013年，加工企业37家，总产值为44亿元。其中产业规模较大的主要有牛的屠宰及储藏保鲜、“牛头”、“牛来香”、“黔五福”等猪、牛肉系列休闲食品、“山花”、“好一多”牛乳、“从江香猪”特色食品等。

（六）精制茶加工

贵州茶叶加工以绿茶为主，逐步向红茶、乌龙茶、花茶、普洱茶等茶类拓展，季节生产以春茶生产为主，逐渐向夏秋茶生产扩展，产业链逐步向茶多酚、茶籽油、茶饮料、超微茶粉等茶叶深加工领域延伸。2013年，精制茶加工企业68家，总产值为45.5亿元。茶叶是贵州省着重打造的“五张名片”之一。

三、主要做法和保障措施

（一）认真实施工业强省战略

为调动全省各地发展农产品加工业的积极性、主动性和创造性，推进农产品加工业健康快速发展，按照2013年的工作任务和要求，一是制定下发了《2013年贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法的通知》（黔农办发[2013]90号），与各市州签订了的2013年工业强省战略工作目标责任书，从省级乡镇企业发展资金中拿出200万元，实行目标考核；二是制定分解下达了“2013年全省规模以上农产品加工业总产值计划”（黔农发[2013]61号），把发展农产品加工业的有关工作落到实处。

（二）有效利用财政资金扶优扶强

为更好地使用财政资金，按照《关于申报2013年度贵州省乡镇企业发展资金扶持项目的通知》的要求，对挂帮联县和各市（州）申报的农产品加工企业贴息和补助材料进行审核。在材料符合条件的基础上，按照自下而上、增加农民收入、带动相关产业和扶优扶强扶特等原则，2013年已安排财政资金2020万元扶持农产品加工项目。通过这些年持续扶持和产业产品结构调整，一些具有资源优势的农产品加工产业逐步脱颖而出，产业规模逐渐扩大，产业链日趋完善。除传统的烟、白酒以外，逐步形成了以特色食品加工和民族制药为主的农产品加工产业体系，特别是辣椒系列调味品、精选薏仁米、天麻等山珍精品、荞麦制品、牛肉干、特色猪肉干、香猪制品、马铃薯淀粉等产品市场需求日益增长，贵州原生态、绿色无污染的生态优势正逐步得以显现和发挥。

（三）扎实抓好统计监测和项目储备

一是与省统计局密切合作，对全省规模以上农产品加工业月生产情况开展汇总和分析工作；二是为使项目储备工作实现规范化和程序化，对市、县两级农业管理部门相关人员进行培训，建立了省、市、县三级联动的农产品加工项目库管理系统网站。按照优进劣出的原则，对项目库进行更新，实行动态管理；三是根据高效农业示范园区和招商引资等需要，与软件开发公司衔接，对项目库管理软件进一步修改完善。

（四）大力开展招商引资工作

按照省委省政府的要求，对招商引资项目进行更新，现有招商引资项目800余个。精心制作全省农业招商引资项目宣传片，参与省委、省政府赴香港、广州、深圳和省农委在南京、杭州的招商活动。同时，组织企业参加了农业部和乡镇企业局举办的农产品加工业投资贸易洽谈会，为企业招商引资搞好牵线搭桥等服务工作。各地招商引资工作也成效明显，特别是毕节、黔南等市州农业项目招商推介活动积极走出去，在山东寿光、广州、上海等地招商开展有声有色，收效显著。

（五）开展农产品加工企业经济运行和农民创业专题调研工作

一是对部分市、县农产品加工企业进行调研，分别对企业运行中面临的问题和项目库工作进行了指导；二是对全省农产品加工业“十二五”规划完成情况进行了中期评估；三是根据农业部乡镇企业局《关于开展农民创业专题调研的通知》（农企产函〔2013〕37号）的要求，采取实地查看、问卷调查、听取汇报、个别走访等方式，对农民回乡创业进行综合调研，为开展农民回乡创业工作提供了基础资料。

四、存在的主要问题

（一）企业融资难，特别是流动资金紧缺

贵州省许多农产品加工企业生产所需的原料是季节收购，常年使用，造成企业流动资金占用量大且占用时间长。加上企业贷款抵押能力弱，在银行贷款较为困难，导致企业流动资金短缺，影响正常生产。例如，安顺市农产品加工企业贷款额比上年同期下降15%。全市农产品加工企业解决融资的主要途径，一是民间借贷，这种途径增加了企业的经营成本，延长了企业资本积累周期，加重了企业发展负担；二是银行借贷，只有小部分企业能通过银行获得融资，在全市规模企业中得到银行贷款支持的企业只占46%，成长型企业得到贷款的只占1.96%，大部分企业在银行很难获得融资，银行贷款对促进整个农产品加工行业发展没有起到应有的作用。

（二）科技创新、质量安全控制和企业管理能力依然较弱

尽管“十二五”期间贵州省农产品加工企业纷纷加强了科技和管理投入，但从全国来看，大多数产品的科技含量和附加值依然较低，产业链短。企业对现代市场运作不熟悉，长远意识、规范意识、信誉建设意识不强，导致产品市场扩张能力难以提高，没有充分发挥应有的比较优势和经济优势。加之缺乏懂技术、会经营、善管理的科技和管理人才，有些企业显得发展后劲不足。

（三）部分企业原材料供应不畅

虽然“十二五”以来原料数量不足的主要矛盾逐步缓解，但企业联接广大农户、原料生产基地、农民专业合作社、营销中介的运作方式不够成熟和完善，在原料市场价格上涨、质量波动较大、省外大量采购等现实情况下，企业原料的订单购销合同难以兑现，导致企业生产所需原料得不到及时有效地供应。今年受低温影响，原料量少，收购价波动较大。例如，油脂行业受收购价格波动的影响，开工率低于上年30%，有的企业甚至处于停产状态。

五、政策建议

（一）在项目资金上给予更大扶持

贵州省农民收入低、贫困人口多，三农问题突出，资金项目需求大。建议在安排资金项目上给予支持，特别是农产品产地初加工惠民工程、申报的4个农产品产地加工技术集成基地和天麻、薏仁加工技术科企对接与产业示范项目上给予重点考虑，支持贵州省蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、特色杂粮等重点产业产品初加工项目建设。通过初步估算，全省对农产品产地初加工项目资金需求达2.2亿元。

篇9

一、现状：因“缺”生“堵”

据统计，目前中心城区非农业人口39.6万人(户籍登记口径为27万人)，建成区面积51.9平方公里(包括经济开发区)，城市人口密度为0.76万人/平方公里。按照国家建设部的标准，城市人口密度在1万人/平方公里以内均适宜居住。××不但不该导致拥挤，还应非常适宜人居。深究其因，××属于因“缺”生“堵”。从城市功能来看，主要表现为“三缺”：

一缺市政基础设施。城区主、次干道总体分布合理，主干道总长52.8公里，但城市支路缺乏，支路路网密度为0.44公里/平方公里，仅相当于标准密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城区“断头路”较多、大型停车场较少，成为城市交通“添堵”的主因。采取错开公交停靠、规范车辆通行等措施，或许能缓解交通堵塞，但治标不治本。此外，城区环卫设施严重不足，共有垃圾收集、转运站17座，服务半径和设置总数不到标准的一半;城市公厕55座，约1400人/ 座，相当于国家标准(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新区少，分布不均匀，极不便利。

二缺文化教育设施。城区18所小学、10所中学的在校学生7.23万人、校园占地面积10.73万m2，总建筑面积为40.38万m2，其中教学用房总建筑面积30.28万m2，人均规划用地仅为0.27 m2，人均教学用房建筑面积为0.76m2，分别为标准面积(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。义务教育阶段的教学设施严重紧缺，再加上师资力量限制、片区分布不均等因素影响，城区学校人满为患、超负荷运行，“大班”现象严重，班级超员率85%以上。大型综合类书店3个，图书馆尚属借地(暂借青少年科技馆)运行，博物馆仅2900 m2，电影院总座席20xx个，群艺馆年久失修，文化馆改作它用，青少年活动中心、综合性展览馆暂缺等等，文化教育和图书展览类建筑大都集聚在老城区，且规模偏小，甚至缺失，难以满足综合教育、对外宣传、文化展览和休闲娱乐的需求。

三缺医疗卫生设施。城区各类医疗机构(含社区卫生服务站)54个，医院床位3025床，相当于7.6床/千人，刚好达到城市现状人口的需求水平。医疗机构用地20.74公顷，人均不足0.6 m2，只相当于人均标准(0.7-0.9m2，)的67%。7所综合性医院有半数以上分布在老城区，空间布局极不均衡，而在未来几年内，城市人口将大量移居新区，势必导致“迁徙式”看病就医，难于满足人们的健康需求。

以上仅为当前状况，如果城市增至50万人口，情况更为糟糕。

二、发展：“危”中存“机”

2009年，在国际金融危机的影响下，房地产业发展的基本面近期内难以根本改变，买者观望、卖者滞销，房市走势必将继续低迷，依靠招商引资建城、发展房地产业增收基本没有可能。然而，国家拉动内需的强硬举措、积极的财政政策、适度宽松的货币政策等，不啻为加快基础设施建设、完善城市整体功能、稳定建筑行业增收的绝好机遇。主要表现为“三最”：

一是立项最易。中央采取扩大投资需求的方式，来拉动经济增长，将进一步加大民生工程、基础设施等建设项目的扶持力度，并计划在20xx年底前投资4万亿元支持城市基础设施、医疗卫生、教育、环境等社会公共事业建设，取消对商业银行的信贷规模限制等，创造了宽松的城市建设融资环境。比如：省财政今年将安排6000万元，支持城市义务教育“大班改小班”。在这种条件下，如果我们政策方向把得准、项目申报行动快，极易得到上级支持。

二是需求最急。加快城市道路、医院、学校和博物馆、文化中心等设施建设，是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要，也是实施人口倍增计划的配套举措，更是创建宜居城市的关键所在。如果将医院、学校等建成地标性建筑，将道路、桥梁等建成景观化设施，能够大大改善片区环境，聚旺城市人气和商气。

三是时机最佳。一方面，目前钢材价格每吨约3800元，同比下降30%;水泥每吨约300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相应下降，外出打工人员逐步回流等等，无论是建材成本、用工成本，还是劳力支持，都十分有利于建设大规模的公共建筑和基础设施项目。另一方面，随着投资随着房地产业的持续低迷，商住楼的投资风险大增，而道路、桥梁、医院、学校等城市设施的投资回报过硬，风险相对较 小，越来越得到民间投资者青睐。

三、对策：顺“势”求“为”

今年乃至今后一段时期内，我市经济发展形势基本明朗。面临新形势，面对新要求，我们必须围绕“宜居”搞城建，立足“赶超”兴产业，顺势而谋，奋力而为，切实做到“三抓”：

一抓项目调研和储备。由政府牵头，组织城市建设、国土资源、文教卫生等相关部门，统一对城市设施情况开展调研，详细摸清家底，全面掌握情况，并对照城市总体规划和宜居城市创建的要求，分析论证到底什么不足、什么暂缺，先建什么、后补什么，建立起完备的城市功能设施项目储备库，避免盲目建设。

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为贯彻落实市委、市政府关于帮扶企业克难致胜“五送”活动的部署要求，进一步做好服务和支持企业应对国际金融危机的影响和冲击，推动我市经济平稳较快发展。结合我局实际，经局党组研究决定，决定开展帮扶企业克难致胜“五送”活动。为此，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市十二届党代会三次会议精神，牢固树立“保企业就是保发展、保民生、保稳定”的理念，以开展“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”为内容的“五送”活动为抓手，创新支持方式、加大支持力度，提高支持实效，为企业创造良好的发展环境，努力为推动全市经济社会稳定健康发展作出贡献。

二、活动时间

2013年2月10至3月9日

三、主要措施

㈠提高审批效率，服务企业发展

1、加强建设项目指导协调。建立重点项目决策提前介入机制，主动加强与发改、工业经济、国土资源等部门的沟通联系，全面掌握建设项目信息，根据产业政策和生态环境功能区规划，及时提出环保建议。落实重点项目专人负责制，开通审批“绿色通道”，定期了解项目进展情况，帮助解决环评文件编制、总量替代方案等问题，实行全程跟踪服务。对上报上级环保部门审批的项目，及时向上级环保部门汇报、沟通，帮助企业缩短审批时限。坚持依法行政，严控“两高一低”项目。

2、优化建设项目审批工作机制。完善建设项目环评审批制度，及时批复符合条件的建设项目。对不符合条件的项目，要及时向企业作出解释说明。进一步提高建设项目审批效率，对已作区域环评的东部产业集聚区、东海塘区块入园项目降低环评评价等级。全面调整审批时限，一般性项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限分别由国家规定的60个、30个、15个工作日缩短为7个、4个、4个工作日；工业性项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限缩短为3个、2个、2个工作日。

㈡提高行政水平，增强服务意识

3、寓服务于监管。完善重点污染源联系人制度，建立重点企业日常联系沟通制度，定期上门了解企业的环保需求。坚持执法与服务相结合，对受到处罚的企业，帮助查明原因、分析问题，做好执法后服务。对限期治理整改到位的，及时验收，使其尽快恢复生产。

4、加强环境信用管理。对因环境违法行为受到银行信贷限制后已整改到位的企业，及时向社会和有关部门通报，帮助恢复环境信用。对企业争取国债资金和银行贷款需要出具环保信用证明的项目，若无环境违法行为，应及时办理。

5、加强重点企业监管。积极做好环保法律法规的宣传和教育，引导企业提高环境管理水平，确保污染防治设施稳定达标运行。坚决依法打击偷排漏排、屡查屡犯的严重违法排污行为，为企业发展创造公平的竞争环境。全面规范行政处罚自由裁量权，切实提高执法水平。

㈢加大环保扶持力度，营造良好发展环境

6、加大资金扶持力度。进一步加强与上级环保部门的沟通，指导企业做好科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染轻等工程项目材料申报，积极申报各级环保专项资金。继续开展环境污染整治专项资金、生态补偿资金补助工作，坚持补助资金与污染防治工程挂钩原则，对在清洁生产审核、污染减排、限期治理等方面取得显著成绩的企业予以奖励。

7、加大技术扶持力度。针对我市中小企业特点及污染防治需求，组织开展“环保科技服务进企业”活动，发挥环保专业技术人员优势，为企业污染治理设施升级改造提供指导服务，帮助企业解决环保治理技术难题。帮助新建、技改企业选好先进适用环保技术和污染治理设施，促进结构调整和优化。

8、加大政策扶持力度。认真贯彻执行《关于降低部分涉企服务收费标准的通知》，实施环境监测优惠政策措施，统一按基准收费标准70%收取费用，对困难较大的企业，根据实情加大优惠幅度。引导环评中介机构做好对困难企业建设项目的环境影响评估，督促环评和技术评估机构实行减半收费。

四、活动要求

㈠提高思想认识。企业是促进经济发展的主体，是改善民生、促进社会和谐的重要基础。扶持企业健康发展，对促进经济发展，推进环保历史性转变具有重要意义。全体人员要进一步树立服务和支持企业发展理念，与企业共破难题、共度难关。