文明村创建汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇文明村创建汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

抓好一条主线既抓好农民增收这条主线

“民富”是“村美”、“风正”的前提和基础，是创建工作的重点。我乡按照“小区做大、产业做强、农民做少、服务做优”的思路，促进农民增收致富。“小区做大”，加大养殖小区建设力度。原创：充分利用市政府补贴养殖小区的优惠政策，鼓励各村建设养殖小区，对养殖科学规划。xxx村建成8000平方米的特色养殖小区，养殖户全部进入小区，良好的养殖环境使产仔率提高10%，养殖户增收近80万元；xxx村禽类养殖小区规模达到1万平方米，年出栏鸡鸭近30万只；“产业做强”，做强主导产业。xxx村全面建成350亩的冬枣示范园，预计年产量300多吨。xxx村聘用冬枣管理技术员3名，加强冬枣管理，年内冬枣标准园面积有望达到200亩。“农民做少”，鼓励农民外出务工，减少直接从事农业生产农民的数量。通过推动农村土地流转经营，提高农村劳动力素质，举办人才交流会等形势，积极推进农村劳动转移。“服务做优”，建成冬枣、畜牧两大服务网络，技术服务覆盖全乡40个村，专业技术人员达到80多名。

突出两个重点既突出村容村貌治理和精神文明建设两个重点

突出村容村貌治理。按照“集中整治求突破、建立机制求长效”的工作思路，全民动员，全员参与，将2006年确定为环境综合整治活动年，以xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5个村为重点，抓点带面，在全乡开展声势浩大的整治工作，制定了周密的实施方案，明确了责任，全体工作人员、科级干部全部包村，可以说是倾全乡之力，办改变农村环境之事。这一活动受到了群众的热烈欢迎，各村积极配合，扎实开展工作，xxx村投入2000多元，动用铲车、拖拉机等机械10余部，参与群众近50人，历时一周，对村内“三堆”进行了集中清理；xxx村在市人大包村组的帮助下，集中清理村内危房、残墙，100多米残墙、6处危房被拆除，30余堆柴草实现集中堆放。xxx村充分发挥群众创建主体作用，发动群众自己动手，建设自己的家园，全村仅用3天时间，所有柴草就全部移到了村外，没用集体出一分钱。xxx村更是提出了年内消灭土坯房、硬化全部街道目标，预计全部投入近300多万元，现已完成部分土坯房拆除工作。各村在开展集中整治的同时，从村容长期保持整洁的角度出发，按照“集体管死角、党员管一片、群众管一面”的原则，注重建立长效机制，5个创建村全部建立了卫生管理制度，成立了专门保洁队伍，落实了“门前三包”卫生管理制度，在改善环境的同时，各村抓好绿化工作，植树近5000株，美化了村庄环境。具不完全统计，全乡已清理街道120余条，32个村实现主要街道两旁无三堆，动用铲车50余台次，参与人员近千人。

突出农村精神文明建设。加强农村文化基础设施建设，完善农村文化阵地。xxx村在市人大的帮扶下，全面启动文化大院建设，整个工程投资近20万元，建设正房6间，篮球场地一处，健身器材15套，目前基础工程已完成，主体工程已展开，六月底前可全面完工；xxx村提出了将文化大院建成楼房的目标，目前工程正在论证中；大力实施有线电视户户通，xxxxxx两村有线电视入户率达到了85%以上；开展各种文明创建活动，在成功开展“好婆婆”、“好媳妇”评选的基础上，在全乡开展“十星级文明户”、“好儿女、好妯娌”评选和文明进农家活动，丰富群众文化生活，提高群众文明素质。

做好三个结合既把创建小康文明村工作与先进性教育相结合，与社会主义新农村建设相结合，与加强组织建设相结合

与先进性教育相结合。发挥农村党员在先进性教育活动中激发出来的工作热情，参与创建活动，在各种创建活动中起带头作用，起表率作用，用党员的实际行动促进创建工作深入开展。发挥党支部在教育活动中形成的凝聚力，全力领导创建。把创建小康文明村作为展示先进性教育成果的舞台，通过扎实有效的工作，树立党员、支部在群众中的威信。今年以来，全乡党员义务打扫卫生10余次，开展党员义务劳动日3次，起到了带头作用。

与社会主义新农村建设相结合。把创建小康文明村工作作为建设社会主义新农村的有效载体，以20字方针全面指导创建工作开展。巩固05已建成的2个市级小康文明村，发挥其示范带动作用，全力抓好今年5个市级小康文明村创建，取得突破。建立有力机制。成立领导小组，设立专门办公室，充实骨干人员，整合全乡力量，分解创建任务，优化资源配置，构建创建网络，形成全乡上下齐抓共创的格局。在此基础上，确定建设、太和、西华、新星等10个村为07年创建村。宣传创建小康文明村的目的意义，使各村充分认识到，创村活动是实现跨越发展的机遇，从而变要我创建为我要创建，变政府分配名额为各村争抢名额，激发了在创建中的积极性。

与加强基层组织建设相结合。抓好村级领导班子建设，加强教育培训，健全考评激励机制，增强村干部建设社会主义新农村的能力。坚持用制度管人、管事，推行政务公开、财务公开，实行民主决策、民主管理、民主监督。于4月2日，在xxx村文化大院举办了“社会主义新农村知识讲座”，原创：区委党老师主讲，5个创建村60多名村民代表接受了培训，通过培训，群众参与创建的热情高涨。今年以来，采取以会代训的形势举办培训班5次，讲创建标准、典型经验，凝聚班子合力，5个创建村两委成员全部得到培训；3次组织创建村支部书记外出参观，通过亲身感受，让创建村书记找出差距，产生压力；各村把工作能力强，想为民办事的村民充实到创建工作领导小组，增强对创建工作的领导。

存在问题及下一步打算

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，创建工作中还存在许多问题，需要认真对待，积极想办法予以解决。一是认识程度不够深。有的村没有深刻认识创建活动的意义，存在任务观念、包袱思想，领导不到位，工作不主动。二是创建氛围不够浓。虽然贴了标语，挂了横幅，树起了宣传牌，但群众没有真正参与进来，参与程度不深。三是工作措施不够硬。部分村张口缺资金，闭口无时间，一味等靠要，不能采取硬办法解决困难、推进工作。四是进展不平衡。创建工作动员大会召开发来，全乡创建工作进展严重不平衡，有的村已基本完成硬件投资，有的村还没有实质性动作，有村进展缓慢。

下一步打算：

一、继续宣传发动。在5个创建村全部悬挂文明宣传牌，乡调度会到村召开，请群众的参加，真正使群众认识创村的目的意义，自觉支持创建、参与创建。

二、继续开展环境整治。结合环境整治活动年，巩固前时间工作成果，狠抓卫生死角清理，促进环境整治活动年深入开展。

三、抓好村容村貌治理长效机制建设。组织各村结合本村实际，确定卫生管理制度，垃圾处理方式，柴草堆放地点，疏堵结合，确保村容长期整洁。

四、强化对创建小康文明村工作的督导检查。切实发挥乡领导小组职能，不断强化对创建工作的调度；深入基层、深入一线，实地调查，对存在的困难及时反映，对存在问题及时整改，确保创建活动始终健康有序进行。

篇2

区今年上半年群众性精神文明建设工作小结

年初，区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时，根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点，先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等，区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外，区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是组织开展道德评议活动。今年，原创：我区继续开展公民道德评议活动，除乡外，全区个乡镇、街道，在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上，今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市村民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得

到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。

二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。

三是开展未成年上网专项整治活动。月日，在区领导等的带领下，区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门，令人组成六个检查组，兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家，发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家，按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚，并要求马上整改，整改不到位，责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。

四是开展道德采风活动。组织人员，对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动，并争取在月中旬结束，选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿，并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书，在更大范围交流推广，起示范和辐射作用。

五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止，全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达．万人。

六是开展学雷锋活动。今年月日，我们组织了个单位，人，开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项，共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次，清洗“个皮癣”万多张，清扫街路万多平方米，清理卫生死角多处，植树多株，慰问特困户多户，捐赠钱物万多元，发放宣传品单．万多件张，接待群众卫生、法律、业务

咨询多人次。

七是开展文明单位经验交流活动。年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。

八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年，我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动，区里召开了动员部署会议，各乡镇迅速行动起来，截止月底为止，我区火化尸体具，火化率达．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座，寄棺多具，对并新旧坟墓行进统一造册，动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容，对各机关、企事业单位，对干部、职工实行精神文明“一票否决”，对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。

九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底，已完成路公益广告设置；组织开展了一次双拥工作调研活动；编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》，并于月汇编成书；组织开展了一系列双拥新闻报道活动；科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动，“五个一”活动已取得了初步成效；开展双拥结对共建活动，在全区范围内，双拥共建结对面达％；开展创建省级“双拥模范区”活动，月底已通过考评验收，可望实现省级“双拥模范区”四连冠。

十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。

十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度，进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评，好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。

十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署，区文明委认真制定整治方案，在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日，由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动，市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动，从路南端至绿地，全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾，消灭卫生死角达．万平方米，共出动车辆辆，清运垃圾、杂草多吨。

三、下一步工作安排

今年是创建省级文明城市和文明城区总评年，也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年，拟重点抓以下工作。

一是召开创城动员部署会议，掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议，会议地点拟在区委礼堂，时间半天，各乡镇街道分管领导，文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导，各社区党支部书记多人参加会议，会议拟由部长主持，副书记作动员部署讲话，书记作强调讲话。

二是举办市民教育培训班，开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班，参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年，全区所市民文明学校要组织开展市民教育，要求集中开课时间达课时。

三是加强道德评议的督查工作。下半年，要进一步加强对道德评议督查工作，做到边督查、边调研、边总结经验，拟在月召开道德评议经验交流会。

四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上，重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校，拟在月份，开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛，并适时召开经验交流会。

五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求，进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动，原创：并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。

六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求，结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神，全面做好创城迎评督查工作，根据会议部署的方案要求，一项一项抓落实，发现问题及时整改，切实做好补缺补漏工作。

七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年，任务重，要求高，除做好面上的准备工作之外，重点做好迎评点的包装工作，必需加大投入，切实做好迎评工作。

篇3

一、建立领导机制，落实工作责任

一是镇党委、政府成立了村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇建设管理中心、城管中队等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，原创：把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立镇环境卫生监察中队，由工作责任心强的三位镇干部担任，全面负责我镇环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了xx镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备了土地与规划协管员，明确工作职责，配合镇职能部门开展村容村貌整治工作。

二、宣传工作到位，营造浓厚氛围

一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一全镇干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“xx是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

三、加大整治力度，改善人居环境

一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队，由正式干部任中队长，专门负责全镇环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车，初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围，已将下至中学，上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把xx、xx、xx确定为我镇环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理，要求建立沼气池和化尸池，引导立体种养，污染物达标排放，原创：并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作，我镇已在xx、xx建立了两个新村，并按照统一规划、统一施工，积极做好xx等村灾后重建家园工作；结合xx水电站移民工作，在xx村xx小组建立了移民安置新村；结合旅游开发，在xx村建立新农村建设示范村。

四、存在问题

1、农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的沿河居民，垃圾随手往河里扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。

3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。

5、集镇没有农贸市场，影响镇容镇貌。

6、农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。但现要规划整治，没有资金来源。

五、今后打算

1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。

2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。

篇4

今天县委、县政府召开全县“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动暨文明、卫生城市复检迎查动员会，目的就是动员全县上下进一步认清文明、卫生城市创建形势和任务，紧紧围绕“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动计划的实施，创新举措，攻坚克难，不断提高公民文明素质和城乡文明程度，为我县顺利通过省文明城市复检和卫生县城复查群策群力，争作贡献。刚才大会隆重表彰了“二十佳”文明服务品牌单位和省级文明创建先进集体，观看了电视专题片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素质提升行动和文明、卫生城市复检迎查工作讲三点意见，会议结束前，詹县长将作重要讲话。

一、统一思想，认清形势，努力提升文明、卫生城市复检迎查工作质态

2005年我县以优异成绩摘取“省文明城市”和“省卫生县城”的称号，2008年又顺利通过文明城市复检验收。多年来的创建工作使我县市容市貌、人文环境、生态文明得到极大的提升，市民在积极支持和参与创建的同时也充分享受到文明、卫生城市创建带来的实惠。“十一五”期间，我县经济社会快速发展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月异、重大典型不断涌现，这些都为新一轮文明、卫生城市复检验收的顺利通过奠定了坚实的基础。在看到优势的同时，我们更要认清当前创建工作所面临的严峻形势。一是时间紧。我县从2003年至2005年创建省文明城市，历时3年；2008年通过复检，前后准备将近一年；而今年，从省里对全国文明城市、先进城市进行测评到省级文明城市的复评认定，满打满算也就3个月时间。同时，省卫生检查组对卫生县城的明查暗访也将在近期内进行。二是任务重。省、市文明委强调：“省文明委将对46个省级文明城市进行复查认定，并实行动态管理和退出机制。”为此，市委、市政府要求各县（市）迅速行动，对照新版文明城市测评体系，全面推进文明城市创建工作，确保各项指标全面达标，力争在新一轮省级文明城市评选中取得优异成绩，确保南通市继续保持全省江北第一文明城市群无一掉队。与周边县市相比，我们的优势不多，差距不小，关键时刻更需加倍努力、迎头赶上。我相信，绝不会因为某一个部门或某一个环节工作不到位而失分乃至功亏一篑！三是方法新。本轮复检，省文明委将采取材料审核、听取汇报、网络调查、问卷调查、实地考察、整体观察六种测评方式采集数据，材料审核以测评年度前两年的材料为主。省文明委先委托第三方独立调查机构对参评城市开展暗访，特别是把重点放在对市民的文明指数进行测评上，和以往轰轰烈烈、大张旗鼓的检查方式不同，整个过程均不打招呼、不暴露身份，暗访合格后才开展资料调查。因此，要通过省文明城市和卫生县城的复检不能有任何的侥幸心理，只有保持清醒的头脑，认清形势，明确要求，真抓实干，以最优的工作质态应对各种测评考核，才能取得最佳的结果。

二、突出重点，创新载体，扎实开展“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动

我县经过这几年文明、卫生城市的创建，市容市貌发生了翻天覆地的变化，但是市民的综合素质与文明、卫生城市的标准还有不小距离。一个城市的文明程度，归根结底反映在人的行为上，决定于人的素质。从这个意义上说，创建文明城市，本质上就是塑造文明的市民，提升公民文明素质自然成为创建工作的重中之重。“不给别人添麻烦”活动是新时期推进公民道德教育的重要载体，是深化精神文明创建的有效途径。我县立足于从细节出发，从小处做起，精心策划、重点推进“不给别人添麻烦”公民素质提升行动，力求使公民素质与社会发展同步，和现代文明协调，努力形成“育人”与“创城”的良性互动、和谐共进。

1、在理解内涵中提升公民文明素质。各地、各部门、各单位要认真学习东文委[2011]1号文件《关于印发<县2011年“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动计划>的通知》的精神，理解内涵，充分认识实施公民文明素质提升行动的意义所在。“不给别人添麻烦”是公民的道德底线和最基本的自律要求，但是在现实生活中恰恰成为最为缺失的公共品质，成为精神文明建设的重点难题。“不给别人添麻烦”是文明理念，更是行为要求；是传统美德，更是现代文明；是个人素养提升的底线，更是和谐社会创造的基石。“不给别人添麻烦”是公民最基本的自律要求，也与事业发展、社会和谐息息相关，渗透在社会生活的方方面面，表现为自尊自爱，不给自己添麻烦；和睦相处，不给家人添麻烦；合作奉献，不给同事添麻烦；文明做人，不给社会添麻烦。要利用电子屏幕和电视台循环播出“不给别人添麻烦”的公益广告，利用新闻媒体、网络、社区板报、宣传栏，以文字、漫画等形式解读“不给别人添麻烦”的内涵，鲜明生动地帮助广大市民增强提高文明素质从自己做起，从身边做起，从细微处做起的意识。

2、在宣传教育中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种理念，必须立足“知晓”，做好传播，加强教育，让理念成为共识。一是以公共文明为切入点，围绕上下班途中、购物、乘车、上网、观光等时间，以及邻里之间、楼道之中、红绿灯前、工作场所等，运用市民喜闻乐见的形式编写“不给别人添麻烦”行为指南，发放到广大市民手中。二是共同打造“扶海大学堂”平台。建好、用好“扶海大学堂”，发挥其在文明城市创建中的积极作用，面向机关人员和普通市民，举办“不给别人添麻烦”的专题讲座，邀请专家解读“不给别人添麻烦”的内涵。三是开展“礼仪之星”培树活动。继续开展“文明礼仪伴我行”进机关、学校、社区宣传教育活动，举办“创文明城、做文明人”群众性文体活动，从“不给别人添麻烦”的最低要求做起，将公民基本道德规范、文明礼仪普及到位。四是开展“小事德育”主题活动。在全体未成年人中开展“文明伴我行”、“感动你我他”、“雏鹰在行动”等“小事德育”系列活动，深化“公益•公德”考核，以“不给别人添麻烦”为出发点，从自己做起，从身边做起，引导广大未成年人养成良好的习惯、高尚的人格和优良的品德。同时，开展净化社会文化环境活动，对网络环境、文化市场、校园周边环境进行整治。

3、在投身实践中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种行为习惯，要组织形式多样的“不给别人添麻烦”公民践行活动，在实践中逐步养成。一是开展“美化家园”环境整治活动，发动广大市民参与市容卫生环境整治行动，有效改变脏乱差的现象，增强市民投身文明创建的自觉性和主动性；严格落实“门前五包”和市容环卫责任区制度，落实卫生长效管理机制，增强市民文明创建的责任感和使命感。二是开展“举手之劳”全民实践活动。开展“十小文明”推进活动，从举手之劳开始，落实到出行、排队、就餐、购物、交谈、与会、上班、观赏、上网和居住等方面，相关部门要分别制定实施方案，重点组织好“文明出行”、“文明上网”、“文明居住”等集中整治活动。同时，要在公共场所和主要交通路口设立城市公共文明指数测评点，掌握创建实时动态，及时反馈，及时整改方案。

4、在典型引领中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种传统美德，要大力弘扬，不断拓展和升华内涵。一是充分发挥品牌的引领作用。今天，我们为文明品牌专门设置了光荣榜，拍摄了专题片，就是要把荣誉不断放大，将责任层层传递，就是要激励创建先进单位，进一步做强做亮品牌，示范引领各行各业见贤思齐，在各条战线培树起一批新品牌、新典型。二是开展“身边好人”典型推举活动。在不断加大“中国好人”纪晓飞、俞杰、王国华、李平等宣传力度的同时，积极开展“我评议、我推荐身边好人”活动，探索创新“月推季评年考”的发现渠道，形成自下而上，常年不断的举荐机制，营造“学好人、当好人”的氛围。围绕“为党旗增辉、为发展聚力”主题，组织好“百名风范人物评选”和“百场发展成果展示”。充分发挥各类先进典型的示范带动作用，用身边的好人好事教育影响身边的人，引导人们树立正确的世界观、价值观、人生观，培育良好的社会风尚，形成浓厚的精神文明创建氛围。三是深化优化“和谐村居”联创共建活动。城乡互动、同频共振，这是文明城市创建的必然要求，也是我县“十二五”规划的战略目标。要以争创2009—2010年度南通市文明村镇、文明社区为契机，全面提升“四位一体”长效管理水平。要以项目为载体，强势推进县、镇机关、企事业单位与所有行政村的结对共建，同时开展百个“和谐村居”联创共建项目评比。四是开展“窗口行业”规范达标活动。所有窗口行业和执法部门都要积极争创2009—2010年度南通市文明行业、文明单位。文明城市21个测评体系中规定必查和抽查的窗口行业更要按照规范化服务标准确保创建达标。

5、在志愿服务中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是现代文明，参加志愿服务是现代公民具有高度文明素养的最显著标志。我们要充分认识到志愿服务在提升公民文明素质中的重要作用，将志愿服务建设成为我县文明城市创建的品牌。一是建好队伍。除了招募机关、企事业单位人员、在校学生、退休职工，更要广泛动员广大市民加入到志愿者队伍中来，不断壮大志愿者队伍。“二十佳”品牌单位要从拓展品牌内涵、延伸服务触角出发，迅速组建各具特色的志愿者队伍。二是加强管理。整合全县志愿者队伍资源，统一到“扶海志愿者”队伍中来，建立健全志愿服务“准入”制度；建立志愿者档案，掌握每位志愿者的特长、优势、能力和可以提供服务的时间等信息，以便对接；实施志愿服务过程性记载认定，评选表彰星级志愿者；定期进行培训，提高服务意识，提升服务技能；定期进行教育，增强责任意识、树立奉献精神、传播服务理念。三是搭建平台。注重在实践中培养“奉献关爱我先行”的志愿服务意识，组织志愿者在城镇全面参与文明城市创建，进农村关爱空巢老人和留守儿童。精心设计和组织“文化惠民”志愿服务活动，使之成为深化“和谐村居”联创共建、提升村民幸福指数、促进农村精神文明建设的有效抓手，成为保证“三下乡”的队伍固定化、活动规范化、影响常态化的生动形式，通过与社区和村委会的有效对接，不断扩大志愿服务的感召力、覆盖面和实效性。四是给予关怀。要加大宣传力度，大力弘扬志愿精神，创造有利于志愿服务的舆论氛围和社会环境。

三、攻克难点，狠抓落实，有力推进提升文明城市形象的各项措施

1、抓基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，要把与文明城市创建关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。全面落实“公交优先”方针，加快对县城老旧小区整治，加大廉租房、公共租赁房、保障性住房以及安置房建设力度。二要完善市政设施。要抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，加快完善城区路网体系，加强城区主次干道的养护，加紧对排水设施进行检查，完善道路交通标线、提示，抓好城区亮化工作。三要完善公共文化设施。加快建设县文化中心场馆，做好县城三号街区保护性开发工作。完善镇村文化基础设施，优化公共文体资源配置，提高市民人均文化、体育设施面积，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。提升品味、提高档次，精心打造一批为广大市民共享共用的“文化空间”和城市客厅。

2、抓难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在优化城市环境方面：一要彰显生态特色。要结合国家生态县创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，弘扬生态文明，改善生态环境。二要整治市容市貌。要按照净化、绿化、美化、亮化的标准，采取有力措施，开展“美化家园”环境整治行动，集中力量整治重点领域的违法建设、乱设摊点、占道经营、乱停乱放、乱张贴和脏乱差的现象，清理卫生死角和管理盲区；要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。要加强沿街店铺管理，严格实行市容环卫责任区制度，确保市容长效保洁；集中整治户外广告和公共图形标志、标牌，美化城市街景；推行文明施工和拆迁规范化管理，加强工地围墙（围栏）美化。三要维护社会秩序。深入推进社会管理创新和法治建设，要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境，完善社会治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为，消除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

3、抓导向，进一步营造创建氛围。顺利通过省文明卫生城市复检验收要依靠全县上下的共同努力，要全县动员、全民创建。从现在起，迎接省文明卫生城市复检宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建文明卫生城市工作家喻户晓、深入人心，成为全县广大市民和社会各界的自觉行动，为文明城市的创建营造良好的舆论环境和社会环境。县作风办以及广播、电视、报纸、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传做好省文明城市迎查复检工作的目的、意义和《省文明城市测评体系》的基本内容；宣传县委、县政府关于创建省文明卫生城市的工作部署和重大举措，宣传全县各单位、各部门在提升公民文明素质、参与迎查复检工作中取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。

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一、坚持以科学发展观为指导，经济发展取得新成就

今年以来，我们积极抢抓省委建设半岛蓝色经济区和半岛高端产业聚集区的战略机遇，紧紧围绕“转方式、调结构”这一主线，突出特色抓产业，创新理念抓招商，全力以赴抓项目，努力培植特色产业，提升经济运行质量，推动产业结构转型升级，不断增强区域经济综合竞争力。呈现出以下四个显著特点：

经济运行进一步回升向好，区域经济实现平稳较快增长。在工作中，我们一方面注重做好经济运行分析和调控工作，确保宏观经济平稳、健康运行。积极发挥经贸发展部在产业调研、经济运行和指导服务等方面的作用，及时向各企业和相关部门提供政策、资讯服务。进一步完善经济运行分析体系，每月编发一期《经济运行分析月报》和《经济运行快报》，实现由宏观分析向宏观和微观分析相结合转变，由月度分析向月度和季度相结合转变，丰富经济运行分析的内容，提高时效性、针对性和主动性。加强对重点镇区、重点行业、重点企业的动态跟踪，每季度对影响经济运行的苗头性、前瞻性、关键性问题进行一到两次专项调研，引导企业加大自主创新力度，加快技术改造、产业升级步伐，着力打造一批具有自主知识产权的创新型企业，提升工业经济核心竞争力。另一方面，扎实做好联系、帮助企业工作，努力创造良好的发展环境，帮助区内企业膨胀发展。认真落实村企联络员制度，强化“超前意识”，开展上门服务，全面排查了解企业在融资、用工、用地、出行、住宿、手续办理、税费减免等方面的需求和困难，“一对一”落实责任，及时帮助解决。先后为、仓储、机械等等企业办理了土地证。积极协助大金重工、石英石板材、汽车部件三个项目做好亩“点对点供地”报批工作；帮助商贸、药业、物流、汽车零部件等项目积极开展银企合作，办理贷款手续；用工信息50多条，为46个企业介绍、招聘各类工人500余名，并积极开展了辖区公交线路延伸的争取工作。上半年，全区实现地区生产总值19.1亿元，同比增长17.1%；完成工业总产值128.5亿元，同比增长19.4%，其中高新工业产值13.1亿元，同比增长23%；地方财政收入5500万元，同比增长31.1%；完成农村经济总收入9.9亿元，同比增长11%，其中农业收入1.2亿元，渔业收入1.5亿元，牧业收入1亿元；农民人均纯收入达到5060元，增长15%。目前，全区有20余项专利获国家批准，另外有9项专利正在审批，其中：万寿机械公司研发的整体式汽车桥壳和强制散热汽车制动鼓两项国际专利产品，仅在今年上半年就为公司增加产值2亿元，利税增长4倍，为公司抢占国内外高端市场奠定了坚实的基础。

招商引资和外经外贸工作成效明显，对外开放水平进一步提升。截止6月底，全区注册外资1600万美元，同比增长203%；实际利用市外资金2.3亿元，同比增长26%；1-5月份外贸出口4401万美元，同比增长41.3%；外贸进口5059万美元，同比减少58.2%。一是，创新招商理念，推动招商引资向选商择资转变。围绕临港工业、汽车及零部件加工和现代服务业三大特色主导产业，以核心企业、主导产业为依托，大力引进相关配套企业，努力拉长产业链条，壮大产业集群。严把环境保护、投资强度、财政贡献和产业配套四个关口，对不符合产业发展规划、污染严重、占地面积大、拉动力弱的项目坚决不允许进入。对为重点产业和骨干企业配套的产业项目则在土地、审批等方面绿灯放行、“批量”引进。今年以来，围绕汽车零部件产业，先后有汽车部件、南海机械、汽车部件、海琴漆包线、汽车零部件、双合汇升测控设备、易得工具等7个项目落户汽车配套产业园，总投资7.1亿元；依托港口物流产业园，引进了投资7亿元的中首物流园和投资6000万元港丰物流项目，目前规划选址已获批，地上附着物物价评估已完成，规划方案正在设计中。在食品和生物制药方面，引进了业荣食品、药业及娜斐诗葡萄原酒加工及种植等项目，其中：药业迁建项目总投资4亿元，目前已签约并交付土地款，正在办理相关手续，预计下半年开工建设；业荣食品项目投资2600万元，目前已完成工商注册、规划预审等手续办理；为了将游艇码头项目做成地标性工程，4月份我们拿出两天的时间召开项目评审会，对三家投资商的规划方案进行了评审打分，为领导决策提供科学依据。二是，完善招商网络，努力提升招商成效。在进一步巩固和深化与北京科委、昆山台商协会、莆田木业协会、哈尔滨松北区等招商中介机构互利合作关系的基础上，上半年我们又与全球华人华商联合总会、东莞台协会等团体签订了委托招商协议，建立了定期互访、挂职锻炼、驻点招商等制度，进一步提高开发区的影响力和知名度。目前，首钢中首物流项目已完成工商和税务注册登记和选址、营运证和货物进出口权等前期手续办理工作，计划下半年开始运营。莆田木业协会会员单位哥顿木业已于5月份正式投产运营。三是，加快推进增资扩股和技术改造，做大做强优势企业。引导区内企业抢抓全球经济复苏的战略机遇，积极实施扩产改造，抢占未来发展制高点。今年以来，全区有10个企业进行了增资扩产和技术改造，万寿机械投资3亿元，启动了二期工程建设，达产后将形成年产值40亿元的规模，进入全国汽配行业30强行列。华昇板业与台湾新弘股份有限公司合资5.4亿元，新上6条石英石生产线，目前选址已完成，正在办理相关手续；安诺其公司的母公司上海安诺其公司5月份在创业板成功上市后，计划增资6000万元新上6000吨分散染料生产线，目前扩建工程已开始启动。截止6月底，全区新签约项目13个，总投资8.04亿元，在谈项目19个，协议投资额95亿元，其中：海洋天堂项目，由德胜房地产开发有限公司投资41亿元建设，主要建设大型室内外游乐、星级酒店、度假中心等，项目总占地约1700亩，其中填海面积约1000亩；联彩石油储运有限公司项目，由中国龙彩投资有限公司和美国联合油业控股公司共同出资20亿元建设200万立方燃料油库；国际酒庄城项目，由石家庄燕春地产投资15亿元建设，已初步确定选址和项目概况；德瑞道夫生态产业园项目，由澳斯邦生物工程有限公司投资8000万元建设，主要从事现代农业与农副产品深加工和旅游观光、餐饮娱乐服务，目前正在做详细规划；由威尔（中国）科技有限公司投资6亿元建设的先进电子器件制造产业园项目，目前正在积极推进落实中。

重点项目推进顺利，产业基础进一步巩固。一是集中精力推进重点项目建设。按照“一个项目、一个班子、一套人马、一抓到底”的“四个一”工作模式，努力加快大金重工、刹车片和万寿机械二期三个重点项目建设。为了实时掌握项目进展情况，党政办公室编制了《重点工作分工推进表》、《重点项目月进度安排表》等督办考核表，对每一项细节工作都进行了量化分解，进一步明确责任分工，明确办理时限和要求；坚持当天调度、当天通报，倒排工期，跟踪督办，全力做好服务保障，协调推进项目建设，确保三个重点项目半年树形象，年终实现部分投产。截止目前，刹车片项目1、2号车间钢结构立柱和檩条安装全部完成；3号车间场地平整完成，基坑完成80%，17轴螺栓安装完成，正在拼装钢结构立柱，办公楼正在进行基础施工。研发楼支基础柱模板，完成50%。大金重工项目正在按新围堰方案，沿原来围堰向东延伸120米，目前正在对围堰区域填海，已制作完成140块扭王字块，码头设计和厂房设计方案基本结束，排水渠施工图纸已完成，正在挖排水沟，二期海域使用证申请已获批准，并上报省海洋与渔业厅审核。万寿机械二期工程完成两个车间17500平方米钢结构安装。二是统筹抓好其他项目建设。除了3个重点项目外，今年我们还有13个项目开复工建设，其中：巨涛重工、建文学院、斯瑞尔重工和港扩建五个全市重点项目全部复工建设。永进传动扩建工程3月上旬开工，目前北侧一号车间3960㎡装配车间护墙和屋顶及办公楼已全部完工，正在进行室内装修；南侧二号车间钢结构框架完工，地面硬化完成，预计今年11月份建成投产。碧海污水二期工程3月1号复工，现已完成生化池、二沉淀池土方6万立方；生化池筏板浇筑完成，剪力墙已完成90%；二沉淀池共4个，1个主体施工完毕，1个筏板浇筑完毕，正在进行剪力墙施工；配电所一层施工完毕。新和重工4月28日正式开工，目前正在进行办公楼及一号车间的基础工程。巨涛二期工程包括生产区和生活办公区两部分，自现有厂区向西扩展约200亩，建设打砂车间等生产设施。自现有厂区路南征地82.4亩，投资8600多万元建设办公综合楼。目前，喷涂车间基桩、地基施工完毕，正在进行钢结构建设。民和食品扩建3月下旬复工，目前冷库框架全部完工，隔温墙体安装已完成；地面基层建设、防水和保温施工完成，正在进行硬化；部分设备到位。宏昌铸石有限公司铸石车间3000㎡已竣工，内外墙装修已完成，厂区水泥面硬化完成7000㎡,135米生产线已安装完毕，正在调试。机械项目春节后即复工建设，3600平方米的钢结构厂房正在建设。三是超前做好各项开工准备工作，为项目落地建设创造良好条件。根据项目建设的需要，我们全年共需调整土地4000多亩，时间紧，压力大，如果土地调整不及时，项目按时推进就成了一句空话。为此，我们不等不靠，超前动手，选派一批农村工作经验丰富的机关干部组成3个土地调整工作小组，放弃星期天节假日，深入田间地头做工作。今年春节以来雨雪天气多，对工程施工造成不良影响。为了不影响全市重点观摩项目的形象和效果，我们进一步加大了工程机械和人工密度，主要领导靠前指挥，钢结构和土建轮番施工，两座4万平方米的钢结构厂房仅用20多天的时间就完成了主框架安装，万寿机械两座3万平方米的厂房也在不到一个月的时间内崛起。投资合作部等部室利用春节节前假后的有利时机，先后20余次跑部进省，办理相关手续。目前，调整《经济开发区2010-2020土地利用总体规划》的申请已获批准，共可新增用地指标10000亩。为大金重工二期、盛富来石英板材公司、汽车部件公司等重点项目报批的988亩“点供地”指标，目前已获市国土局批准，并转报省国土厅审批。­­­­截止6月底，全区市内项目投入完成8100万元，同比增长15.6%；域外项目投入1.46亿元，同比增长6%。

扎实推进“转方式、调结构”工作，经济发展模式进一步优化。始终坚持以人为本、可持续的发展理念，既要金山银山，更要碧水蓝天，努力打造环境友好型和资源节约型现代化城市新区。在节能减排工作方面，投资1.5亿元的碧海污水处理厂项目已完成主体工程建设，引进先进的生物膜处理工艺，使污水处理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投资800万元引进了意大利干式除氟系统，使粉尘排放量大大降低。同时，为了集约利用资源，拓展发展空间，开发区管委还把盘活闲置资产作为一项重要工作来抓。目前，裁暻电光51亩闲置土地和厂房资产被新和重工收购，闲置多年的通北钢结构公司被天日聚氨酯公司收购，金创药业闲置土地被药业收购。通过兼并重组，不但盘活了闲置资源，而且为优势企业跨越发展创造了空间，增强了园区的可持续发展能力。

二、加快推进新型城市化建设，园区的承载力和吸引力进一步增强

今年以来，我们根据市委、市政府《关于大力推进新型城镇化的意见》的精神，结合自身实际，主要做了以下三个方面的工作：

一是强化规划引领。始终坚持规划先行，以高起点的规划引领高水平建设。目前，《经济开发区总体规划》已由深圳城市规划设计研究院编制完成。《经济开发区上海路、昆明路详细规划》已完成实地测绘，目前正在进行文本制作。汽车零部件产业园、海洋重工产业园及综合物流园区3个区中园的详细规划正在紧张实施，预计将于8月底前提交汇报讨论稿。

二是强化设施配套。今年开发区的基础设施建设主要项目是1个码头、4条道路。1个码头就是海洋重工产业园专用码头，路网建设主要包括：完成振兴路北段约1407米的硬化工程；完成振兴路中段、南段2000米地表征迁及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向东延伸工程，南宁路向南延伸工程。这些基础设施建设工程都是围绕大金重工、太阳岛度假村、汽车部件等重点项目配套展开的，投资总额大约在6000万元左右。应当讲，不论是在工程量方面还是在资金方面压力都非常大。为了解决资金问题，我们先后与太平洋建设集团、蓬建集团等具有雄厚资金和技术实力的建设集团多方沟通联系，探讨采用BT、BOT等模式加快基础设施建设进度。目前，振兴路北端西半幅硬化已完工，东半幅硬化工程已全线开工，中段和南段地面清表工作已完成，并开始路基整平。天津东路目前已完成工程施工图纸设计和工程预算，完成1500米路段的清表任务，砼路面已完成2/3工程量。南宁路南段路基工程结束，道路两侧排水、排污沟已挖完，路面稳定层已全部上完，雨、污水管网铺设及回填工程已完成，完成雨污检查井共66个。铜井公墓墓穴已组装好墓穴544个，目前正在进行第一方544个墓穴的道路硬化、绿化等配套工程。三是强化产业支撑。着眼于建设城市新区，大力发展商贸、物流、旅游、酒店、地产等现代服务业，加快推进“一区两街三园”的规划建设。“一区”：即睡虎山休闲度假区，加强与新加坡太阳岛公司的对接，尽快完善设计方案，完成清表和光线搬迁等前期准备工作，争取8月份正式开工建设，年底前完成项目区土地平整工作。“两街”：即上海路和昆明路中心商业街。采取一体规划、分段开发、快速推进的办法，加快实施新龙翔商住小区、仙海蓝湾、仙海山庄、万隆商务酒店、德瑞道夫生态园、旅游码头等项目，不断完善中心商住区的要素配置，推进矫各庄、许马、中村、西村、东村等村庄社区化改造。“三园”：即港口物流园、钢铁物流园和木材物流园，以物流园建设吸引国内外企业跟进配套，重点抓好中首物流、物流等公司的开工建设，加快完善码头基础设施建设，满足大吨位“珠”字号货轮的停泊条件，争取蓬（莱）-大（连）客货滚装航线尽快开通，不断强化海陆联运的枢纽地位。通过基础设施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促进服务产业的大发展，实现开发区面貌的大改观。

三、坚持以人为本执政理念，和谐社会建设迈出新步伐

今年以来，管委班子牢固树立以民为本的执政理念，将园区建设、项目建设和新农村建设有机统一起来，努力让发展成果惠及更多群众，不断提高全社会的文明水平，促进社会和谐。

一是积极开展精神文明创建，不断提升新农村建设水平。以道德工程建设深化提高年、“读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人”等活动为载体，广泛开展道德创建、群众性文化体育活动，不断提升全社会的文明水平和道德素养。制定下发了《开发区（新港街道）道德工程深化提高年活动方案》，在全区范围内广泛开展以“讲诚信、守法纪、知礼仪”和“孝老爱亲、和睦邻里”等为主要内容的主题实践活动，制作大幅宣传栏两处，悬挂横幅60余幅，各村涂写永久性标语50余条，累计制作宣传栏和看板100余幅，发放明白纸1万余份；先后成功举办了春节秧歌汇演、渔灯节、计划生育协会日专场文艺演出等大型活动10多场次，进一步凝聚了人心，丰富了全区人民的业余文化生活。坚持载体、形式和内容“三个创新”，深入推进“六项和谐文明”创建工作，重点培植了官庄、中村、营子里3个和谐文明村居，通过开展“我身边的道德模范”活动评选活动，先后推选道德模范典型5个，评选“好婆婆、好媳妇和孝亲家庭”300个，农家组建了开发区志愿服务分会和开发区机关志愿者服务队及8个村级志愿者服务队，目前，全街道17个村全部成立了道德评议会和红白理事会。深入实施“三百工程”、生态建设工程、环境整治工程和星级示范村创建工程，积极推进文明一条街、一个文化大院、一个图书室“四个一”建设，不断提升全街道新农村建设整体水平。上半年，全区完成村路硬化5万平方米，东村、中村和赵各庄村搬入了新办公楼，建筑面积均在2000平方米以上，各村新建、改造活动室10余间、200余平方米，建成农家书屋5个，新上室外健身器械40余件，投入资金50余万元；建筑面积4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活动中心相继建成投入使用，被授予省级卫生街道，矫格庄村被授予省级卫生村。

二是加大政策支持和资金投入力度，推动社会各项事业健康发展。教育工作方面，投入120万元，对开发区小学教学楼进行了整修扩建，目前，教学楼的防水处理和学校门前路面硬化工程已基本完成。针对今年校园安全事件频发的严峻形势，开发区管委先后召开了3次专题会议，组织开展安全隐患排查2次，投资2万元，为中学加装了监控设施，为各中小学配备了相关防范设施，并安排警力做好上学、放学期间的安全保卫工作，确保校园安全。加大财政支持力度，着力构建以农村合作医疗、养老保险、贫困救助、农村五保供养为主要内容的社会保障体系。上半年，新农合参保人员达1.95万人，参保率100%；新农保参保人数扩大至11000人，共收缴农村养老保险保费650万元，比上年增加了46万元；发放残疾人救助金1.7万元，发放计生奖扶资金9.5万元，为伤残军人报销药费28万余元；低保扩面工作继续推进，新增低保人口596人；新港卫生院免费为1500多名60岁以上老人进行了健康查体，社会保障覆盖范围和保障力度进一步加大。开展科技培训40余次，培训农民6000多人次，争取上级专项资金35万元，推广频振式杀虫灯、红富士起垄覆膜栽植技术、节水果园微灌技术等新技术6项，覆盖面积1200亩，为1200多户种粮农民发放综合补贴款28万元，发放家电补贴12万元、汽车补贴33万元，利用上级补贴资金12万元，购买大型拖拉机6台，小麦免耕机2台，手扶拖拉机16台，背负式玉米收获机8台，自走式玉米收获机2台，推广玉米机械化收割面积6000亩，占播种面积的80%。坚持规范化管理，人性化服务，建立健全计生服务网络，加大透查、回访密度，全镇育龄妇女透查率达90%以上，计划生育率达100%，没有发生超生、漏管现象。

三是扎实推进平安创建和依法行政工作，努力维护社会和谐稳定。创新稳控机制，积极化解社会矛盾。将维护稳定作为工委、办事处的第一责任，通过签订责任状、加强考核、与干部任免挂钩等措施，建立健全了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、农村干部直接抓的三级责任体系。在此基础上，坚持全面排查、超前介入、及时化解、跟踪回访四步工作法，努力将问题化解在萌芽状态，解决在基层。先后排查各类矛盾24个，案件19起，处结19起，结服16起，在项目集中落户、征迁压力很大的情况下没有发生大规模集体访、越级访和。深入开展社会治安综合整治，努力提高人民群众的安全感。在进一步加强司法所和调解中心规范化建设的基础上，又先后在北方奔驰公司、信益陶瓷公司和建文学院组建了人民调解工作室，在公安派出所、边防派出所及城管中队设立了警民联调工作室，进一步夯实了全区联调联动工作的基础。积极开展法律法规宣传教育,认真实施五五普法教育,通过法律咨询车、广播讲座、闭路电视等形式,在广大干部群众中开展学法、守法宣传活动,先后发放各类材料300余册，普法宣传品700余份，宣传讲座3次。针对开发区流动人口多的特点，协调公安、城管、计生等部门共同研究社会治安整治方案，深入开展重点区域整治和打黑除恶专项行动，同时多方筹资80万元，为区内6个村、32个企业及中小学等单位安装了监控系统，抽调警力加大对繁华街区、中小学、幼儿园等要害部位的巡逻密度，进一步提高群众的安全感，刑事发案率和治安案件发案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建设先进基层单位。

四是以基层基础工作年活动为总抓手，扎实做好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，将安全生产工作纳入管委、办事处重要议事日程，建立企业安全生产电子档案，完善监管体系，开发区管委先后与区内105多家企业、17个村和13个责任部门签订了《安全生产责任状》。加强应急救援体系建设，完善落实应急救援预案，抓好安全应急演练，全面提高对事故的防控能力。上半年，对安监站人员进行了充实，进一步加强了执法队伍的建设，开展执法检查行动12次，举行安全应急演练6次，排查整改各类安全隐患32个。在仓储火灾事故中，我们及时启动应急预案，靠前指挥，协调配合，努力将火灾控制在最少范围，没有发生人员伤亡事故。

五是加强依法行政工作，维护正常的经济社会秩序。进一步抓好违法建筑的查控工作，实行巡路制度、有奖举报制度和责任追究制度，坚决杜绝乱占滥建、乱采乱挖和烧荒、盗伐林木等违法现象发生。在春节、正月十五、清明节等防火关键时间，全体包村干部、公安、城管、农工部人员全部分区到岗，护林防火，党政办负责巡回督查，确保防火工作没有死角。针对近年来乱占乱建成风问题，我们在全区范围内统一印发了《违章建设整治公告书》、《致全体公民的一封信》等材料，安排城管中队不定期逐村、逐路巡逻，进一步抓好违法建筑的查控工作，一经发现坚决拆除。今年以来，先后拆除违法建筑40余处，维护了正常的经济社会秩序。

四、狠抓队伍、制度、作风建设，农村基层组织进一步优化加强

一是扎实推进民主管理制度的推进落实，进一步规范村级管理。进一步落实三项集中管理法、“6+1”制度等农村民主管理制度，对农村干部实行定期考察、全面监督，着力建设高效、民主的村级工作机制。制定了《新港街道民主议政管理办法》，工委主要领导坚持亲自部署、亲自调度、亲自检查，确保民主议政日活动扎实开展。上半年，全街道17个村共召开民主议政会议100余次，确定议题200多个，为群众办实事80多件，进一步密切了党群干群关系。结合民主议政活动，我们及时组织召开了村两委成员会议、全体党员和村民代表会议，针对村两委换届延期引发的种种猜测，迅速传达上级精神，肃清各种谣言，稳定干部情绪，努力维护社会稳定。同时，继续做好农村两委换届的调研和经济审计等前期准备工作，努力为选优配强农村基层组织打好基础。

二是扎实开展“两走进、两承诺”活动，进一步改进机关作风。两走进、两承诺活动是一项党建创新工程，也是加强和改进机关作风建设的有效载体。开发区和新港街道工委非常重视这项工作，先后召开了工委扩大会、全体机关干部会进行了发动和部署，出台了活动方案和配档表。按照一级抓一级、逐级审核、层层把关的要求认真落实每一名机关干部的承诺事项。我们精心设计制作了富有开发区特色的《工作日志》，根据职责分工合理确定走访范围，对每个人的走访记录每个周由分管领导收起来检查一次，审核盖章，确保走访数量和走访效果。同时，要求每一名机关干部都要将这项活动与产业发展、新农村建设、解决民生热点问题、维护稳定和农村两委换届等工作有机结合起来，在走访调研中发现问题、改进工作，进一步密切与群众的关系。截止目前，第一轮走访已基本结束，走访农户4000余户，农村走访入户率达50%，共汇集群众提出的各类意见、建议和问题1500多条，建立了专门的台账，实行销号管理，目前已解决各类问题350余个。