三年攻坚战汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇三年攻坚战汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年以来，*商务局按照县脱贫攻坚领导小组的统一安排部署，根据商务部门关于电商扶贫的工作指导，认真贯彻落实《打好打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划》（*）文件精神，全力做好电商扶贫工作。现将工作情况汇报如下：

一、电商扶贫工作开展情况及取得的成效

1、大力培育电商主体。一是通过政策宣传、免费培训、信息服务、财政补贴等方式，为建档立卡贫困人员开设网店和运营提供技术支持和专业服务。截至目前，累计进行电商进农村培训14000余人次，其中建档立卡贫困户407人次。对有能力有意愿学习电商知识的贫困户进行上门入户动员、现场实际操作教学。支持贫困家庭人员到县电商服务中心创业，免费提供办公场所、物业、水电、宽带等服务。二是通过电商龙头企业如*等提供就业岗位帮助贫困户实现就业；三是商务局积极协调电商技术服务公司帮助贫困户借助农村淘宝、京东商城、拼多多、抖音等平台销售农产品，拓宽农产品销售渠道。

2、打造电商扶贫服务体系。完善县电商公共服务中心和乡村电商服务站点扶贫服务功能及配套设施；截至目前，全县已有578个服务站点，其中126个建在贫困村，实现电商服务对贫困村全覆盖。服务站点与贫困户近距离接触，在帮助和引导贫困户产品购买、农产品上行、转移就业、金融服务等方面发挥最后一公里和最初一公里的作用。

3、建立建全农产品溯源体系。推动建立标准化生产流程和产品质量认定标准；支持农产品“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，提升产品品质、价值和知名度，打造农特产品电商品牌。目前农产品溯源体系*种植地开始使用。

4、完善电商物流体系建设。整合全县物流资源，完善县、乡（镇）、村三级物流体系，打通贫困村、贫困户网络购销运输配送渠道，降低物流配送成本。目前菜鸟物流、同乐快递物流公司、京东物流等快递物流企业已经可以送货上门、带货出村，帮助贫困户解决销售出路问题。

5、营造电商扶贫氛围。加大电商扶贫及创业典型、企业帮扶典型的宣传力度。我县*获得第四届中国农村电子商务大会授予的“2019中国农村电商致富带头人”称号，*获得河南省商务厅授予的“河南省优秀电商扶贫带头人”称号。*获得省商务厅授予的“河南省电商扶贫先进单位”称号。

二、存在的问题

贫困人员电商意识不强。由于贫困人员的年龄、知识结构所限，贫困人员对电商的认识不深，电商扶贫难度大。

篇2

各位代表、同志们：

刚才，*市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。

借此机会，我向各位代表简要通报一下上半年的人大工作。今年以来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，按照“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行职责，共召开3次常委会会议和8次主任会议，听取和审议政府工作报告4项，作出决定、决议4项，任免国家机关工作人员4人次。具体来说做了以下几项工作：一是认真行使重大事项决定权。为支持政府争取银行融资，推进我市经济发展和城市基础设施建设，分别作出同意市政府项目融资授信计划的决议、同意市财政融资授信计划的决议。二是开展城乡规划法执法检查。先后召开10个不同层面的座谈会，走访了部分乡镇（街道），常委会专题听取和审议了市政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，交市政府及有关部门办理。三是评议工业经济工作。按照市委提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”的要求，市人大常委会用了两个月的时间组织开展了工业经济工作评议，先后深入16个乡镇（街道）、50余家企业和有关部门，对近三年来全市工业平台、招商引资、企业转型升级等方面工作进行了深入调查，并赴德清、长兴、临安和桐庐进行了实地考察。上个月底，召开十四届人大常委会第21次会议，听取了市政府的工业经济报告，进行了评议和测评，形成了具体的评议意见。四是开展“访选民评代表”活动。组织市、乡镇两级人大代表向选民述职，以增强代表的责任感和履职意识，促进代表更好地服务选民，为选民代言。目前活动进展顺利，大部分乡镇都已经推开，在座的部分代表也积极参与活动。五是认真督办代表建议意见。确定7件重点督办建议，由常委会副主任领衔督办。市政府及有关承办部门高度重视代表建议意见的办理工作，主动面商，认真办理，目前办结率达100%。六是开展深入学习实践科学发展观活动。结合人大工作实际，认真组织学习，深入开展调研，活动取得了阶段性成效。结合“送温暖”活动，把服务企业作为学习实践活动的主载体来抓，深系乡镇企业蹲点调研，与镇、村和企业负责人座谈，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极帮助企业解决难题。

回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢！

人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：

一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务

第一，要在保增长、促发展上下功夫。坚持把保增长作为首要任务，坚持工业经济第一经济，按照“主攻工业、决战工业、稳定工业”的总体要求，全力以赴打好保增长攻坚战。要加快转型升级步伐，不断提高企业综合素质和市场竞争力，进一步增强经济发展的动力和活力。善于破解难题，对当前发展中遇到的项目审批、资金筹措、土地制约、征迁等难题，要坚持结果为上，进一步解放思想，创新方式，帮助企业解决面临的具体困难，办实事、解难题。进一步强化服务意识，完善政策措施，真正把“拓市场、保转型、送温暖”等各项具体措施落到实处。

第二，要在保民生、促稳定上下功夫。坚持把改善和保障民生作为经济社会发展的目的，以人为本，统筹兼顾，以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，加大城乡区域统筹力度，加强就业和社会保障工作，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力破“五难”，不断丰富城乡居民物质生活和精神文化生活，使全面建设小康社会的成果惠及全市人民。

二、要发挥作用，为经济社会发展贡献力量

首先要自觉履行代表义务。人大代表来自人民，有着反映群众意愿和呼声的义务和责任。在闭会期间，大家要自觉履行代表义务，密切与选民的联系。要以“访选民评代表”活动为载体，深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，善于发现并敢于反映群众真实的意愿和当地经济发展迫切需要解决的困难问题。同时也要引导广大选民正确认识当前的社会矛盾，做化解矛盾的促进派，确保社会稳定，促进社会和谐。在当前形势下，我们的代表更要强化责任感和使命感，立足本职，努力做好工作，在提振信心、共度难关上发挥表率作用，为全市的发展贡献自己的一份力量。

其次要理解支持、监督推进政府工作。通过今天的活动，大家对今年政府工作情况已经有了大致的了解。回去以后要一如继往地理解和支持政府工作，进一步密切联系群众，积极发挥桥梁纽带作用，向选民和群众宣传我市经济社会发展的成就，把民心凝聚到发展上来，给政府各项工作的开展创造一个更好的环境。同时，要围绕当前市委、市政府的重点工作，积极参加市人大常委会组织的“定向视察”、“访选民评代表”等活动，通过开展视察检查，监督和推进政府工作，踊跃为促进改革开放和经济建设献计献策。

三、要认真履职，积极支持推动全市各项工作

篇3

市委、市政府召开这次会议，主要是总结近年来全市环境保护工作，分析面临的形势，安排部署下一步的任务，动员全市上下进一步统一思想，迅速行动，坚决打好水气污染治理攻坚战，全面提高环境保护水平，为经济社会发展和三角洲高效生态经济区建设创造良好的生态环境。秋波书记还要作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识加强环境保护的极端重要性和紧迫性

环境保护事关经济社会发展大局，事关广大人民群众切身利益，是造福当代、惠及子孙的大事。近年来，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“生态立市、环境优先”的工作方针，不断加大环保工作力度，切实加强生态环境建设，主要污染物排放总量明显下降，生态环境质量持续改善，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市环境保护形势仍然十分严峻，特别是大气污染和流域水污染问题日益突出。目前，全市纳入水环境功能区的15条河流，均达不到五类水体功能要求；全市环境空气质量优良率较低，年环境空气质量优良率仅为54.5%。分析造成这些问题的原因，一是思想认识不到位。有的地方、有的干部对环保工作的重要性认识不足，重经济效益、轻环境效益的倾向还不同程度存在，科学发展的理念有待于进一步强化。二是经济发展方式比较粗放。尽管近年来我市经济结构调整取得了很大成效，但总体上产业层次还比较低，工业传统产业比重很大，还没有根本转变高投入、高消耗、高排放的粗放增长方式。三是环境基础设施建设滞后。特别是水气污染治理投入不足，城市污水管网不配套，污水及垃圾处理能力严重不足、标准偏低，工业废气、燃煤脱硫等处理设施不完善。四是管理体制不够理顺。特别是中心城区，治污设施管理运营长期存在油田、地方“两条线”，污水处理收费政策执行“两套车”，分散了力量，降低了效率，没有形成科学高效的管理体制。五是执法监管比较薄弱。环保能力建设相对滞后，执法监察力度还不够大，对环境违法行为缺乏有力的制裁，存在守法成本高、违法成本低的问题。对此，各级各有关部门必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

坚持生态立市、加强环境保护是发展高效生态经济的首要任务，关乎的发展，关乎的未来。对加强环境保护的重要性、紧迫性，各级各部门必须深刻认识，统一思想。

首先，这是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这就要求我们在关注发展速度的同时，更加重视发展的质量效益和可持续性。最近，市委、市政府集中搞了几个大的行动，一是节能降耗，二是安全生产，第三就是环境保护，这是当前我市贯彻落实科学发展观最重要的三件大事。特别是随着我市工业化、城镇化步伐的不断加快，环境压力越来越大，抓好环境保护工作迫在眉睫。如果环境保护抓不好，环境容纳不下，经济发展就不可持续。因此，我们必须牢固树立科学发展的观念，进一步加大环境保护力度，以较小的环境代价，赢得较快的、更长久的发展。

第二，这是加快高效生态经济区建设的首要前提。实施国家战略建设三角洲高效生态经济区，我们打的就是高效生态的牌子，今后无论是争取上级支持，还是调整经济结构、提升城市形象，都要用好这块牌子。如果外地人来，看到的不是碧水蓝天，而是污水横流、臭气熏天，那么，说我们是高效生态经济区，人家就不会信服；说我们是三角洲开发的龙头，也名不符实。因此，加快高效生态经济区建设，必须把环境保护放在首位，大力加强水气污染治理，不断改善生态环境。

第三，这是加快转方式调结构的重要举措。加强环境保护是转方式调结构的重要抓手，流域的水质、空气的质量也体现了转方式调结构的成效。我市经济发展方式比较粗放，产业结构层次较低，特别是重化工企业多，污染物排放量大，成为造成水气污染的重要原因。要改善河流水质和空气质量，必须加快转方式调结构步伐，也只有转方式调结构才能从根本解决水气污染问题。因此，市委、市政府确定实施水气污染全面治理环境保护全面行动，就是通过发挥倒逼机制作用，加快企业转型升级和城区工业企业搬迁，加强空气质量整治，促进经济发展方式加快转变，推动经济结构优化升级。

第四，这是建设水城、打造三角洲中心城市的迫切需要。我们建设水城，水是基础，水是灵魂。水的问题解决不了，水的文章做不好，就称不上是水城。今年上半年，水城的主体水系——河，因污染问题被省环保厅通报，已经严重影响了的城市形象。特别是今年国家将对环保模范城进行复核，保住“国家环境保护模范城市”这块金字招牌，对我市具有特殊重要的意义。如果我们不采取强力措施，彻底治理水气污染问题，不仅国家环保模范城的牌子保不住，而且水城建设也会失败，的对外形象就会大打折扣，我们无法向全市人民交待，三角洲中心城市的地位也难以确立。

第五，这是保障改善民生的必然要求。能否喝上干净的水、呼吸清洁的空气，是最基本的民生问题，是各级政府执政为民的基本要求。随着我市经济的快速发展，水气污染等环境问题日益突出，对人民群众的生产生活造成了很大影响。近几年，我市因环境污染引发的群众上访呈上升趋势，其中流域水污染、大气污染的投诉量最大，成为群众反映最为强烈的问题。如果连水、空气污染的问题都解决不好，各级政府何谈执政为民？因此，我们必须把环境保护作为保障改善民生的重要突破口，集中力量抓好水气污染治理，为人民群众创造良好的生产生活环境。

总之，各级各部门一定要站在战略和全局的高度，站在以人为本、执政为民的高度，充分认识加强环境保护的重大意义，将其作为一项重大的政治任务，不惜一切代价，举全市之力，彻底治污，把全市环保工作推向一个更高层次和水平。

二、以“碧水蓝天”行动和环境基础设施建设两大战役为抓手，坚决打好环境建设攻坚战

总的目标要求是，坚持“科学论证、统筹规划，先急后缓、重点突破，分步实施、全面推进”的原则，以治污为根本，突出抓好源头控制、基础设施、环保执法三个重点，采取综合措施，对全市水气环境进行全面治理，尽快使15条省控、市控河流达到鱼类存活的要求，城区环境空气质量达到国家二级标准、空气优良率达到85%以上，确保国家环境保护模范城市顺利通过复核，确保全面完成“十一五”减排目标任务，确保环境质量显著改善、让人民群众满意。

（一）大力实施“碧水工程”，提升流域水环境质量。我市境内河流大部分为排河，没有客水来源，经过多年积累污染已非常严重。要坚持把治污放在首位，全面排查治理，确保实现彻底治污。一是加强源头治理。要严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度等法规政策，加强建设项目环保审批，提高环保准入门槛，从严控制“两高一资”项目建设，从源头上减排控污。要深入开展流域污染源专项整治，对重点区域、重点河段、重点企业实行重点整治，严格控制新建污染企业，确保增产不增污。二是加强工业污染源治理。工业废水是水污染治理的重点。要进一步提高工业企业污水直排标准，全面推行重点企业污水深度处理工程，削减工业污染物排放总量。环保部门要对全市的所有排污企业进行全面排查，凡污染防治设施未验收或验收不合格、超标严重的，坚决实施停产治理；凡治污设施符合要求的必须正常运转；对治污设施完善而偷排偷放的要依法严肃处理。要严格实行开发区、工业集中区区域环评，工业项目一律进入园区，对位于敏感区域、扰民严重、存在较大环境风险的企业实施搬迁，改造提升，异地发展。三是加强农业面源污染治理。随着农村经济的发展，农村环境污染的问题越来越突出，一些河流的氨氮超标主要是农业污染造成的。要以农村生活污水垃圾污染、畜禽养殖污染、土壤污染治理为重点，有效控制农村面源污染。结合农村新型社区建设，实施一批生活污水处理设施工程，逐步完善生活垃圾处理设施，建立起城乡一体化的污水垃圾处理体系。要加大农村工业污染防治力度，防止城市污染向农村转移。四是加强流域生态修复。要积极开展流域生态修复工作，综合采用人工湿地水质净化、河道走廊湿地修复等措施，提高河流自净能力。

水城水污染治理是水环境治理的重中之重，必须作为主攻方向，各方配合，联防联治，确保在较短时间内改变目前的污染状况。主要任务是，结合水城深度开发，高标准治理中心城区河流，将老广蒲沟、河、五干排、六干排、五六干合排一并纳入河流域治理范围，把河打造成为全市水质最好的河流，彰显水城特色。今年河要确保达到五类水质，年达到四类水质；老广蒲沟、河、五干排、六干排、五六干合排，今年要达到年度治理目标，年达到五类水质。在具体措施上，一是抓污水封堵。要封堵沿河排污口，疏通烟台路北水系、东一路水系、西六路水系、高速路以东南二路水系，截流、疏导城区及污水，杜绝污水进入城区河道。二是抓雨污分流。要对河、五六干合排两岸等雨污混排区域，东城、区新区、经济技术开发区雨污错接点进行彻底分流改造，禁止污水排入河道和水系。三是抓污水处理。通过提高污水处理能力，引进先进工艺，大力提高城区水系水质。不能及时处理或雨污分流的小区或单位，要尽快建设膜处理技术小型污水处理设施，尽快实现稳定达标排放。四是抓水系循环。要采取工程措施，尽快使胜利大街水系、路水系、东二路水系和清风湖、明潭湖水系循环起来。五是抓水源建设。重点实施五干渠引水、耿井沉沙池补水、南郊水库补水等工程，确保河、清风湖等水系引水需要。六是抓体制理顺。要抓紧研究理顺市与油田供排水的管理体制，彻底解决油地治污设施管理运营中存在的历史遗留问题。要加强河日常管理，建立河道保洁的市场化、专业化运作机制，确保河面日常清洁。

（二）大力实施“蓝天工程”，提升环境空气质量。年，我市环境空气优良天数仅为199天，可吸入颗粒物、二氧化硫两项指标的年日均值都高于国家二级标准。对此，各级要高度重视，加大治理力度，切实把空气中的颗粒物、施工噪声、有害气体的污染降低到最低程度。突出抓好四个方面：一是加大对重点排放企业的治理力度。要抓好电厂脱硫设施完善，所有燃煤电厂都必须安装脱硫装置并稳定运行，20万千瓦以上燃煤机组要建设脱硝装置，其它燃煤、燃油锅炉也要进行脱硫设施改造并稳定达标排放，石化企业要搞好硫回收设施建设。加强工业废气治理，提高工业废气净化率，特别要加大对有毒废气的治理力度，解决化工异味问题。同时，加快发展城市集中供暖，加强集中供热设施建设，扩大集中供热范围，逐步取缔小锅炉，降低废气污染物排放量。二是加大扬尘整治力度。要强化建筑扬尘治理，严格落实施工现场洒水、遮盖、围护等防扬尘措施，并在施工场地出口设置车辆清洗平台，防止车辆带泥上路。强化道路扬尘治理，对城区地面进行绿化、硬化，对道路保洁采取吸尘、洒水、清扫一体化先进作业方式，严查车辆带泥上路和运输物料扬撒。强化烟尘治理，坚决拆除小宾馆、小饭店等使用的燃煤小锅炉，严禁焚烧秸秆、落叶等垃圾。三是加大机动车尾气污染防治力度。要把机动车尾气环保检测作为机动车年检的前置条件，加快“黄标车”淘汰力度，禁止环保检测不达标的机动车上路行驶，强制报废超期行驶的机动车。环保、交警等部门要尽快拿出具体实施办法。四是加大绿化植树造林力度。要更高水平、更大力度地组织实施好“三网”绿化工程，突出抓好重点路域绿化、示范水系绿化和示范区建设，因地制宜推进成方连片造林，实现农田林网化、路域林荫化、水系风景化，提高植被覆盖率，净化空气，改善生态环境。

（三）大力实施“环保基础工程”，为环境治理提供支撑。生活污水和垃圾处理是各级政府应承担的一项重要环保职责。长期以来，我市环境基础设施建设欠账较多，特别是生活污水处理能力严重不足。对此，必须引起高度重视，切实加大环境基础设施建设投入，尽快把欠账补过来。一是加快城镇污水处理厂建设。从今年起利用三年时间，改造建设沙营、西城南、西城北、南等7座城市污水处理厂，改造建设胜坨、史口、郝家董集等3座重点镇污水处理厂，并完善配套污水管网，实现生活、工业污水全收集全处理。今年，要开工建设西城南污水处理厂、中心城污泥规范化处置设施、沙营污水处理厂中水回用设施。同时，要搞好县区、乡镇现有污水处理厂改造升级，规划建设一批乡镇污水处理厂，提高污水收集、处理能力。对已建成的污水处理厂，要实行市场化运作，确保满负荷运转率达到75%以上，城市污水集中处理率达到80%以上。到年，城镇重点污水处理厂出水水质要全部达到一级A标准。二是加强环卫基础设施建设。要高度重视生活垃圾处理问题，搞好生活垃圾无害化处理场建设改造，合理布局垃圾收集点、容器间，继续增设垃圾转运站，提高垃圾收集转运能力，做到清扫保洁到位，垃圾日产日清。河口区生活垃圾处理场年底前要建成渗滤液处理设施。确保到明年底，市县两级的生活垃圾无害化处理设施、垃圾转运系统都要建成运行，生活垃圾无害化集中处理率要达到95%以上。同时，要加强医疗废物集中处置设施建设，尽快配套完善冷藏储存、车辆消毒、污水处理等设施。三是加强城郊环境治理。要全面清理城乡结合部堆存的垃圾，彻底解决城中村、城乡结合部及周边地区环境脏、乱、差问题，打造干净、整洁、美化的新城区。

（四）全力做好国家环保模范城市复核迎检准备工作。国家环保模范城市是我市的一块“金”字招牌，来之不易。近年来，国家连续两次提高创建标准，对环境质量、环境建设等指标作出了更加严格的规定。从今年开始，环保部依据新标准，对已命名的72个环保模范城市进行重新复核和命名，通不过的予以摘牌。从目前掌握的情况看，复核的难度不亚于创建，可以说是二次创建。各级各部门要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，按期完成各项准备工作，确保顺利通过复核。一是细化分工，落实责任。对环保模范城复核的指标，要逐一细化落实到具体部门，特别是对10项不达标的指标，要制定有力措施，进行重点强化，绝不允许因为某个方面的工作不到位而影响复核。二是加快复核应急工程建设。对环境质量、环境基础设施等方面确定的重点工程，各有关单位要切实负起责任，主要领导要靠上抓，倒排工期，千方百计往前赶。各有关部门在办理工程有关手续时，要急事急办、特事特办，提高工作效率。三是加强与上级环保部门的联系沟通。要及时向省环保厅、国家环保部汇报我市复核工作情况，邀请有关领导、专家帮助我们搞好复核准备工作，提高工作针对性，掌握工作主动权。四是制定详细的工作方案。要充分借鉴去年接待国家部委联合调研组的经验，认真做好汇报材料、考察路线、考察现场、档案资料等准备，确保复核工作万无一失。

三、加强领导，狠抓落实，确保环境保护各项任务落到实处

做好环境保护工作，关键在领导，根本在落实。各级各部门一定要按照市委、市政府的安排部署，加强领导，健全机制，强化措施，确保环境保护各项重点工作顺利推进。

（一）加强领导，落实责任。《环保法》明确规定，各级政府对本辖区环境质量负责，各级政府主要领导是本辖区环境质量第一责任人，分管领导是直接责任人。各级政府、油地各有关部门要把环境保护工作作为当前的头等大事，摆上重要议事日程，全力以赴抓紧抓好。市里成立由市委、市政府和胜利石油管理局主要领导任指挥的国家环保模范城市复核工作指挥部，下设办公室，抽调专门人员实行集中办公，具体负责整个复核工作的组织、调度、推进和督导检查。各县区政府要参照市里的做法，抓紧成立领导机构。要抓紧研究出台相关政策措施，着力突破政策和机制障碍。要实行目标责任制，把各项目标任务进行细化分解，对重点河流和污染企业治理、污水处理厂建设都要列出单子，对干什么事、谁来干、钱从哪里来、什么时间完成、谁督查等等，都要列清楚，一级抓一级，层层抓落实。要把环保工作任务完成情况列入领导干部考核体系，对完成任务好的要进行表彰奖励，对没有完成年度节能减排和治污任务的部门、县区，年底考核实行“一票否决”。

（二）多方筹资，加大投入。各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点，逐年加大环保资金投入。要优化投入结构，有效整合环境保护、节能减排、水利建设、新农村建设等方面的资金，重点用于污水管网、河道绿化、河流生态修复等工程建设。要加大企业和社会投入，按照“谁污染，谁治理”的原则，鼓励和督促企业搞好污染治理；依法足额征收排污费、城市污水处理费，支持一批治污重点工程建设。要加大市场筹资投入，充分发挥市场机制作用，搞好招商引资，吸引国内外企业、金融机构和民营资本采取BOT等多种模式，投入环保基础设施建设。要加大油田投入，油田各相关单位要对西城雨污合流区域实施改造，积极参与河、河、五干排、六干排的治污，并搞好油田居住小区的治污。各县区、市属开发区也要按照管辖范围加大治污投入。对实施的各项重点环保工程，要组织专家进行深入论证，确保其科学性、前瞻性，争取以最小的投入实现最好的效果。

（三）强化执法，严查严管。环保、城市管理、工商、卫生等执法部门要认真履行职责，严格执法，敢于碰硬，对群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，发现一起，查处一起。对重点案件，公检法等司法机关和监察部门要及时介入，加大执法执纪力度。要深入开展环保专项行动，加大日常巡查和突击检查力度，着力解决“边治理、边污染”、“有能力、不治理”、“违法成本低、守法成本高”等突出问题。对列入政府限期治理名单的企业，要综合运用经济、法律、行政等手段，督促企业按期完成治理任务。要建立健全污染事件责任追究制度，实行企业法人问责制，对治污不力、恶意排污的，依法从重处罚，并追究企业负责人的法律责任。

（四）协调联动，形成合力。全市各级、油地各单位要强化“一盘棋”的观念，努力做到目标一致、行动一致。环保部门要认真履行职责，抓好环境保护工作的综合协调和统一监督管理，各级政府和各有关部门要全力支持环保执法部门依法行使监督管理权，努力创造良好的执法环境。发改、国土、规划、住建、城市管理、工商、农业等部门，要按照职责范围和责任分工做好相应的整治工作。其他相关部门和单位，都要各司其职、各负其责，整体联动、协同作战，真正形成齐抓共管的工作局面。

篇4

一、以德治校，营造良好的育人氛围，培育文明之花。

（一）、加强师资队伍建设，转变观念、提高素质。培养具有高度向心力、凝聚力、战斗力、富有改革创新、求真务实、敬业奉献的师资队伍是实现学校腾飞的决定性因素。本学期继续坚持每周两次的政治、业务学习，组织教师认真学习和努力实践

“三个代表”的重要思想，掀起学习十六大精神的新，不断树立“热心爱教、廉洁从教、文明执教、优质施教”的道德形象；大家已基本形成“爱校、敬业、爱生、学先进、赶先进、比奉献、人人争当先进”的良好局面，本学期王世泽老师获得晋江市“星星火炬奖章”，林丽卿老师被评为镇优秀教师。

陈丽永老师参加泉州市骨干教师培训，王世泽老师参加市校长提高班培训。陈美旋老师参加“立现代观念、建现代城市、做现代人”主题演讲比赛获优秀奖。镇举行教师基本功比赛，我校蔡室恩老师获得钢笔二等奖，施国雄获得三等奖，粉笔字比赛施国雄老师获得二等奖。

（二）、狠抓校风，规范学生行为。本学期我校学生工作继续把养成教育、纪律教育视为德育的中心工作，继续围绕“五小”内容结合《守则》、《规范》及我校制定的学生管理制度，改进评比方式，各班科任老师狠抓文明班级评比，通过“文明班级”评比活动，使学生养成良好的学习、纪律、环保卫生习惯。其中四年、五年和六年分别获该评比前三名。

（三）以少先队活动为阵地，营造良好的育人氛围。

本学期，学校的少先队工作继续以爱国主义教育为主线，以行为规范的养成教育为重点，通过完善“三项评比”和“晨午检”制度，充分发挥“红领巾广播站”和“红领巾执勤岗”的宣传监督作用，强化《守则》《规范》再教育，使“升降旗敬礼”“讲普通话”“文明礼貌”等习惯成为学生日常的自觉行为。

1、为提高少先队员的竞争力，让学生在活动中成长，9月9日下午，我校大队部举行“展我真风采，争当领头雁”大队委竞选活动。全校共20位同学参加了本次活动，通过“个人自荐、上台演讲、才艺展示、集体投票”的形式，产生了新一届学校少先队“领导机构”。

现场人气喧天，迭起，无处不闪烁出新时期队干部新风采。活动体现“公开、公平、公正”的原则，队员们的小主人意识、自能管理等能力得到了很大的提高。

2、以10月13日建队纪念日为契机，我校开展2006年新队员入队仪式暨队干就职仪式让学生在丰富多彩的活动中，受到热爱少先队的教育，从小树立为祖国为人民作贡献的远大理想。

3、以共建活动为契机开展丰富多彩体验活动，对学生进行爱国主义、中华民族传统美德、社会主义、集体主义等教育。11月27日组织4~6年级学生200多名少先队员在共建部队的护送下，再度来到石狮灵秀山部队开始“走进绿军营”一日体验共建活动。“航模比赛”、“枪枝分解”、“队列观摩”、“野炊、野餐”、“童心系军营、高歌送战士”联欢会等活动，队员们不仅体验到部队过硬的军容，还架起了部队战士与队员之间的深厚的情感。队员们再一次体验到了部队生活，拉近了军民之间的距离受到了深刻的爱国主义教育。本次共建活动让队员们受到热爱祖国，继承革命光荣传统的教育，从小练就了雏鹰展翅高飞的硬翅膀。

4、11月我校的科技月“第三届校园环保科技节”又再次掀起了一股科技热，此次科技活动与雏鹰奖章相结合，推出“创造章”、“科技章”、“科学知识章”三枚奖章，开展“鸡蛋撞地球”、“航模比赛”、“四驱车比赛”、“科技制作展”等十几项活动，队员在活动中参与踊跃，学科学、用科学、爱科学的热情空前高涨。透过活动，我们欣喜看到后埔小学的雏鹰已开始起飞，正在展示朝气蓬勃的风采。

5、福建省电视台到我校拍摄春节特别节目《超级学校》“心愿面对面”，开拓学生视野，提高了能力，学生们的表现欲更加强了。

6、由林丽卿、陈丽永老师指导的《让智救唱起来》获得福建省优秀少先队活动金奖。

二、强化教学科研，推进课程改革，提升教育质量。

（一）以评选“教研先进单位”为切入点，推进教改纵深发展

1、加强校本教研力度，提倡积极学习之风。

本学期是执行新课程计划第一学期，为使广大教师适应和走进新课程，改进教学方式，学校加大了培养力度。一开学，我们组织教师通过多种途径和方式，掀起了学习新课程解读新课程的热潮，时而分散，时而集中，时而推荐，时而传阅。通过学习，使广大教师树立现代教育理念，树立正确的学习观、人才观，质量观。我校注意引导教师秉着创新教育的理念，深层次、广角度地进行。一个学期来，我校教改异军突起，三篇教学案例入选晋江市汇编。施国雄老师课改论文入选晋江市教育年会交流。

2、教改带动教研整体推进，提升质量。

几年来我校教学教研工作以科研以先导，扎实进行课改研讨，取得了比较好的成绩。9月30日，永和镇教委办组织全镇小学教导对我校申请镇教学教研先进单位进行验收。验收组首先查看了我校一学期来开展“综合实践活动”情况，然后分成六个小组，依据《永和镇教学教研先进单位量化细则》，通过听取汇报、查阅资料、访问学生、随机抽查、现场听课进行逐一验收。验收后各小组还进行了反馈，验收组对我校近年来开展教学教研活动所取得的成绩给予充分的肯定，高分通过镇“教研先进单位”评估验收。

（二）创建特色，培育亮点。

本学期我们围绕解读新课程标准、执行新课程计划、探索与新课程相适应的教学方法和评价方法、开发地方课程和校本课程以及开展综合实践活动课程等专题，进行系列研讨活动，进一步促进了新课程教学改革取得了初步成效。

1、加强研讨力度，开发与研讨相辅相成，全面开设校本课程。本学期我校能充分利用每周业务学习时间，科学安排各种学习计划，保证让每位教师深入学习、交流课改心得、疑惑。利用业务学习时间交流开发中得到的一些宝贵经验或碰到的一些问题，有时就其中的某一课题进行开发思路、开发内容、活动评价的综合设计，集思广益，力求有所突破。可以说通过一年的摸索，新课程标准的基本理念，已扎根在每位老师的身上，并开始实践于实际的课堂教学上。本学期根据本校的实际情况，充分发挥学校教师的专长、才干，人人参与校本课建设，人人提交课程方案。每位老师根据自己的能力与特长开发一门校本课，制定课程实施方案。每位学生参与一门校本课学习。本学期开设了电脑精灵、心灵之花、与美同行、艺术之旅等12个校本课程，打破班级限制根据学生的兴趣特长进行教学。课程目标由“关注知识”向“关注学生”转化，尊重和满足学生的个性差异，一学期来取得了宝贵的实践经验。

2、注重课改实验年段的教学研讨，率先开设“综合实践活动课”。本学期实验班老师能保持高度的意识，时刻以新课程标准为理念，指导于平时的教学工作，能勇于摸索，不断总结，注重反馈，在反馈中学习，在学习上提高。11月份镇进行“基础教育课堂教学大奖赛”实验班的黄美铃、雷国山老师,认真领会新教材的精神,大胆实践，向老师们展示了新理念下的课堂教学，他们分别获得镇语文科、数学科二等奖。

特别是为了搞好以后三年级的衔接，充分利用教师优势，我们率先在全镇开设了“综合实践活动课”本学期我们提出“高起点、快发展、创特色”的奋斗目标，迎难而上，我们一手抓理论研讨，一手抓实践一年来取得了较好的效果。通过一系列活动的开展，我校“综合实践活动特色”已初步形成。

3、前年我们率先在小学开设了英语课，本学期我们本着“快发展、创特色”的奋斗目标，迎难而上，英语教学取得了一定的发展，镇英语口语比赛庄丽兰获得朗诵第一名，庄伟豪获得演讲第三名。

三、加强过程管理，协调学校各项工作，稳步提高办学效率。

1、规范管理制度，切实加强“双高普九”工作。做好招生巩生工作，保证小学在校生的全额巩固率。做好6周岁儿童入学工作。深入了解本校学生的在学情况，健全贫困生档案，对个别家庭有特殊困难的学生，采取减收费等措施。严格把好转学、借读手续关。及时做好“双高普九”相关材料整理收集工作。各档案材料做到规范化，有专人负责，责任到人。

2、重过程、抓实效，做好学生各项教育工作。通过早会、班队会加强法制教育、安全教育，加强对学生进行人身安全和交通安全教育，增强学生自我保护意识。注重普法教育活动的针对性和实效性，本学期学生中没有发现严重违纪和违法犯罪现象及安全事件。

3、以竞赛活动为动力，加快学校的素质教育步伐。本着通过各种丰富多彩的活动，开发学生的潜能、发展个性特长，促进学校教育质量的全面提高。我校积极开展各种竞赛活动，组织学生参加了镇、市举办的比赛，为特长学生提供锻炼的机会，让他们在活动中展现自己的特长，体现成功的喜悦。施国雄老师指导庄锦亮获晋江市第五届小学生美术书法作品展硬笔书法一等奖，佘冰冰、庄嘉玲获毛笔佳作奖。蔡室恩老师指导蔡其铅获晋江市硬笔书法佳作奖。施国雄老师指导佘冰冰同学在晋江市小学生语言文字基本功比赛中荣获“书法项目组”一等奖。在镇六项技能比赛庄丽娟同学荣获个人综合素质二等奖，庄嘉华同学荣获个人综合素质三等奖，电脑第二名。庄佳壕同学荣获个人综合素质三等奖，泥工第三名。在镇现场书画比赛庄锦亮获硬笔书法一等奖佘冰冰获得二等奖。

4、争取资金，加大改善办学条件力度，本学期侨胞郑科显、陈秋蓉伉俪捐赠复印机一台，塘仔头村蔡衍贵捐赠“联想”电脑2台，改善了办学条件。

四、存在问题和努力方向：

雄关漫道真如铁、而今迈步从头跃”要把后埔小学办成令人满意，优质的侨乡名校，我们还存在差距。诸如：

1、应进一步创新发展管理机制（尤其是教科研、评优争先等），真正体现“依法治校、以人为本”；

2、校行政班子应更加团结，更加努力，增强亲和力、真正体现“以德为先”起到模范作用。

3、应进一步整合、优化、净化教师队伍、增强教师的危机感、荣誉感、责任感使后埔小学尽快涌现出一批学者型专家型的名师。

4、学校办学规模偏小，不能出效益，教育经费短缺，现代教育手段的运用缺乏财力保障制约学校的发展；

篇5

今天，我们召开这次会议，主要是分析一季度全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，提出有针对性的措施，促进全市工业经济快速发展。刚才，市工信委、统计局通报了我市工业经济运行情况；经济开发区管委会、区、县汇报了一季度工业经济运行情况，星火机床、华天电子、海林中科三户企业做了经验交流，锻压机床、成纪药业、中材水泥、铁路电缆、长城果汁等企业做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很深刻，提出了许多很好的意见和建议。下面，我就做好下一阶段工业经济工作再强调几点意见。

一、一季度全市工业经济运行特点

今年以来，面对国内外经济已呈现企稳向好的态势，我市工业经济继去年下半年回暖上行后，继续向好发展，一季度各项指标快速增长，总体上实现了“开门红”。从基本运行情况来看，主要有以下几个方面的特点：

一是全市工业增速大幅提升。今年1至3月份，全市工业各项指标与2009年同期相比增速明显，其中规模以上工业企业完成工业总产值30亿元，同比增长30%；工业增加值9.93亿元，同比增长26.3%；完成销售产值34.62亿元，同比增长43.1％，工业产销率达101.59%。1-2月，实现利税总额0.39亿元，同比增长14.8%。截止3月底，全市累计工业用电量2.31亿千瓦时，同比增长20.7%，工业用电量的大幅增长,充分说明了我市工业经济运行延续了回升向好的趋势。

二是重点行业增势强劲。一季度，六大主导行业共完成工业增加值9.43亿元，同比增长26.1%，占全市规模以上工业增加值的94.9%。其中电子信息完成工业增加值1.24亿元，较上年同期增长了1.1倍；医药食品完成工业增加值3.59亿元，较上年同期增长了57.1%；能源化工完成工业增加值0.73亿元，较上年同期增长39.4%；机械制造完成工业增加值2.08亿元，较上年同期增长28.3%。电工电器和建筑材料由于受各种因素影响，有小幅增减。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势。

三是重点骨干企业带动效应明显。一季度，“10强50户”企业累计实现工业增加值8.1亿元，同比增长28.6%，增速较上年同期提高18.2个百分点，高于规模以上工业增速2.3个百分点。其中华天、海林、星火、铁塔厂、电传所、二一三等重点企业工业增加值快速增长，是规模以上工业增加值增长的主要因素。其中：华天增速达111.2%，直接拉动规模以上工业增速提高约7个百分点；海林增速达126%。这些重点企业的迅猛发展，直接拉动了全市工业经济的快速增长。

四是园区建设取得新突破。今年，市委、市政府高度重视工业园区建设，特别是将星火机床工业园、华天电子产业物流园作为今年园区建设的重点，张书记、李市长多次深入企业调研，并主持召开专题会议，研究有关工业园区建设事宜。市委、市政府先后成立了星火机床工业园和华天电子产业物流园建设协调领导小组，制定了园区建设日程安排表，明确了各部门工作任务，落实了园区建设的各项优惠政策。目前，这两个园区建设选址已基本确定，前期各项工作有序开展。

五是项目建设进展较好。今年，全市共实施千万元以上的工业项目156项，总投资126.9亿元，当年计划投资42.4亿元。其中市级领导包抓的11个重点工业项目今年计划投资12.42亿元，截止3月底已完成投资2.14亿元，占年计划的17.2%。

六是县区抓工业的意识进一步增强。在今年的全市工业经济工作会上，市政府与各县区和经济开发区管委会分别签订了目标责任书，进一步增强了县区抓工业的责任感和紧迫感。1-3月份，各县区规模以上工业增加值增长速度较快，其中甘谷县、开发区、区增速高于全市平均水平，分别为37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麦积五县区规模以上工业增加值增速分别为18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要问题

一是金融危机对企业生产经营的影响仍然存在。尽管金融危机对实体经济的影响有所减弱，国内外经济发展趋暖回升，但经济回升的基础仍不稳定，市场需求不旺、合同结转量大幅下降、出口形势低迷等问题仍然存在，部分企业订单少，产品售价低，企业效益不佳，亏损面依然较大。

二是资金不足，制约企业效益进一步提高。受现行金融体制和企业资产运营状况的双重制约，工业企业特别是中小企业融资难的问题仍然十分突出，加之企业应收账款和存货两项资金明显增加，企业资金不足尤显突出，成为制约中小企业发展的主要因素。

三是能源原材料价格持续上涨，企业成本压力增大。今年以来，由于原材料、燃料、动力价格上涨，这些不利因素都对我市部分工业企业生产、销售带来影响，特别对工业企业降低单位产品成本和提高经济效益带来较大压力。

四是改造传统产业，提升工业结构进展较为缓慢。目前传统工业在整个规模以上工业经济中所占比重较大，高新技术企业所占比例太小，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业，工业结构调整仍然缓慢。

五是县区之间之间发展还不平衡。各县区较上年虽然都有较大增幅，但与年计划相比，县区之间差距仍然较大。甘谷县完成工业增加值0.93亿元，占年计划的23.3%；区完成工业增加值4.74亿元，占年计划的20.87%；武山县完成工业增加值0.47亿元，占年计划的20.8%；县完成工业增加值0.11亿元，占年计划的15.7%；开发区完成工业增加值0.25亿元，占年计划的13.59%；秦安县完成工业增加值0.15亿元，占年计划的13.51%；麦积区完成工业增加值3.2亿元，占年计划的13.39%；清水县完成工业增加值0.09亿元，占年计划的10.59%。

六是工业经济各项统计数据不规范、不及时。在对全市工业经济运行情况进行统计中，各企业与市县统计部门、工业主管部门以及统计部门与工业主管部门衔接不紧密，统计项目、口径不一致，各类统计报表不及时、不全面，工业主管部门的报表仅局限于对“10强50户”各项数字的统计，对运行情况、市场预测、发展趋势分析不够，不能全面反映全市工业整体运行情况。

通过对一季度工业经济运行情况的分析，我们要坚持用辩证的、发展的思维来分析形势，用开放的、开阔的眼界来正视发展现实，从而把握目标方向，推进各项工作取得新进展。第一，既要看到发展的良好态势，也要增强忧患意识和紧迫感。从经济增长的速度来看，今年一季度工业增加值26.3%的较高增速，是与去年较低的基数相比而言的，不能盲目乐观，特别要看到我市工业基础比较薄弱，与全省其他各市州和关中各地区相比差距仍然较大。第二，既要看到宏观政策的连续性，也要分析判断政策的调整变化。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但在政策的力度、节奏、方向等方面已有所调整，日益增强宏观调控的针对性和灵活性。对于政策的这种调整变化，全市上下特别是工业经济主管部门，一定要有清醒认识，及早研究政策变化形势，及时调整工作重点，制定相应对策措施。要把政策要求和我市的实际情况结合起来，细化成具体的产业和项目，逐步解决工业经济发展中的结构性问题。第三，既要看到当前发展面临的机遇，也要实实在在抓好机遇。天水的发展面临许多重大机遇和条件，现在的关键是，我们要紧密结合各自实际，研究在这些机遇面前，如何确定自身在“关中——天水经济区”、省市区域发展战略中的定位，如何培育和发展工业支柱产业，如何拉动工业经济的快速发展等等。各级各部门和各企业一定要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势，立足长远，把握时机，积极做好经济复苏准备，努力保持正常运转，为新一轮经济增长奠定坚实基础。三、突出重点，推动企业生产经营快速发展

要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须要坚持以科学发展观为指导，抢抓关中—天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设甘肃天水经济开发区和星火机械、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。这一思路，我在今年的全市工业经济工作会上讲过，今天我还要提出来再进行强调。今后，我们要紧紧围绕这一思路，按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步我们要通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步要通过实施追赶，力争保持与它们的持平；第三步要通过超常规发展，实现跨越，争取位次前移。为了抓好第二季度的工作，确保时间任务双过半，重点要抓好以下五个方面的工作。

1、千方百计用足用好各项政策。自2008年金融危机以来，为应对严峻的经济形势，国务院相继出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施以及产业调整和振兴规划，省上也先后出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，这些政策措施，具有很高的含金量。企业要搞好生产经营，非常重要的一个方面，就是要研究吃透国家和省上出台的政策，用足用好现有的政策。就我市而言，我们的一些企业却不善于分析宏观形势，还有相当一部分企业不善于利用政策。在宏观经济不景气的情况下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，结果大不一样。希望各企业务必更加关注国家和省上的政策变化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中寻求发展商机，趋利避害，加快发展。

2、扎实推进工业项目建设。项目是发展的载体和基础。没有更多的项目支撑，工业经济的发展就难以保证，结构就难以调整。项目工作要始终坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向，找准国家政策支持的领域，切实把项目工作的重点，放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上；放宽眼界，拓宽思路，立足“关中——天水经济区”发展方向，抓紧抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取更多的项目开工建设。统筹抓好101个续建项目和55个新建项目的同时，重点抓好华天、星火、锻压、风动等投资超过两亿元的重大项目，做到以项目保增长、调结构、促发展，着力在发展特色优势产业和项目建设上取得新突破。积极选好项目、上大项目。已经决定上马的项目，要加快进度，大干快上；原来缓建、现在符合条件的项目，要盯住靠上，争取尽快上马；瞅准的项目，要积极做好前期工作，争取尽快立项。同时，要高度重视“招大引强”工作，进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者，作为招商引资的重点，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强、强强联合，引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目，带动全市工业经济的发展。

3、着力抓好工业园区建设。今年，市上将重点抓好星火机床工业园和华天电子产业物流园的建设。各有关部门要按照市委、市政府近期召开的两个园区建设领导小组会议的安排，加强组织领导，制定科学合理的园区建设计划，明确任务分工，靠实工作责任，着力抓好园区建设的规划、征地拆迁及各项审批手续的办理，确保按期动工建设。同时，各县区政府要按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则，抓好县区工业园区的建设。要积极探索工业园区发展的新模式。对于在原有基础改建、扩建或改造的园区，一定要按照现有资源条件，科学规划，对于退城入园的企业，要正确引导，合理布局，要突出工业特点，便于地域相连、产业相近、产业聚集，形成整体规模。

4、不断深化和完善企业改革改制工作。一是加快工作进度，尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作，妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题，并配合做好正在进行的3户部省属企业的改制工作。二是积极组建天水市工业国有资产经营公司，张书记、李市长非常关注这项工作，并多次要求尽快组建工业国有资产经营公司，为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。这项工作在4月23日市政府常务会议已研究通过，市工信委要按照常务会议的要求，进一步修改完善后，尽快提交市委常委会议研究。我们必须要在这方面尽快开展实质性工作，切实做好工业国有资产经营公司的组建。三是不断探索完善法人治理结构，健全决策、监督、激励和约束机制。我市国有企业通过破产改制，虽然普遍建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，但运行机制还不够完善。要通过健全董事会、监事会制度，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构。这是改制企业转换机制，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度的一条有效途径。通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散的实际问题，更好激励和约束企业经营者，促进企业持续发展。

5、强化企业管理和安全生产工作。市场形势好的时候，企业经营管理水平的差距决定的是赚钱的“多与少”，市场形势不好的时候，经营管理水平的差距决定的是企业的“生与死”。面对当前严峻的市场形势，我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。各企业要切实抓好内部挖潜增效工作。特别要针对当前应收账款不断增加的突出问题，以成本管理和资金占用为重点，加大销售和清欠力度，减少应收账款和产成品资金占用，提高企业资金运营效率。认真开展“安全生产年”活动，扎实推进重点领域的安全生产专项整治行动，仔细排查安全隐患，采取坚决措施限期进行整改，进一步强化安全生产的责任，确保安全生产工作落到实处。四、认清形势，着力转变工业经济发展方式

加快经济发展方式转变，是今年全国“两会”的主基调和“两会”之后的热门话题。总书记指出：“转变发展方式，刻不容缓。转变经济发展方式，既是攻坚战，也是持久战”。从我市工业实际来看，转变经济发展方式不仅重要，而且紧迫。从理论上讲，由经济增长方式转变为发展方式，决不是名词和提法的变换，而是贯彻落实科学发展观的具体体现，是应对后金融危机时代的根本抓手。当前和今后一个时期，我市推进工业经济发展方式转变，要切实在“加快”上下功夫、动真格、见实效。

1、转变发展方式，必须理清转变思路。坚持以科学发展观为指导，以省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委“1135”区域发展战略为统领，以大力开展全省企业“科技创新年”和“质量效益年”活动为契机，以工业强市战略为支柱，以“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的工作思路为抓手，以调整结构为主线，以技术和管理创新为手段，以体制机制转换为保障，促转变、上规模、上档次。始终不渝地高举打造全国先进制造业基地的旗帜，推进工业经济结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快，稳中求进，奋力促进工业持续稳定发展。

2、转变发展方式，必须明确转变目标。一是工业结构趋于优化。这主要包括改善产业、企业和产品结构，逐步改变轻工业太轻、重工业太重和“两高一资”转向“两低一资”等内容；二是质量效益明显改善。这主要包括加强产品质量管理，提高市场竞争力，尽快解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少，企业管理粗放等问题；三是节能减排有效推进。这主要包括抓好淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，加大污染治理等内容；四是创新能力稳步提高。这主要包括增加企业研发投入，加快科技成果转化，大力发展新兴产业等内容。

3、转变发展方式，必须抓住转变重点。转变发展方式，调整结构是关键。我们必须抓住国际金融危机形成的“倒逼”机制和承接东部地区产业转移试点机遇，切实把技术进步与改造提升传统产业结合起来，把淘汰落后产能与发展新型战略产业结合起来，大力推进工业结构调整。一要大规模改造传统产业。要通过推进信息化与工业化融合，积极采用先进技术，特别是要针对我市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业快速增长的实际，促进传统产业壮大规模和优化升级。二要积极培育战略性新兴产业。加大对新材料、新能源等产业的投入力度，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。通过加快科技成果转化，大力支持科技企业孵化器发展，以信息技术、循环经济、低碳经济及新能源、新材料、新工艺等产业共性技术为重点，大力发展新兴产业。三要扎实推进循环经济发展。我市装备制造业被列入全省七大循环经济基地之一，伴随着国家十条扶持政策的出台，大力推进循环经济发展恰逢最佳时机。全市各级要把发展循环经济，促进节能减排作为转变发展方式的突破口。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济发展与资源环境的关系，促进经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，要把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来，着力打造循环经济产业链，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业。各县区、各有关部门要切实把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤的扎实推进。

4、转变发展方式，必须拓宽转变途径。强化转变措施，转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风，是转变发展方式的根本保障。我们必须多管齐下，着力推进这些方面的转变。一是要切实加强规划和政策引导，按照区别对待、有保有压原则，从源头上强化宏观调控，引导和支持发展方式转变。二是要积极推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制等重大改革，尽快形成配套有力的保障体系。三是要健全完善政绩考核机制，把转变发展方式作为政绩考核主要内容，从机制上、制度上引导和督促各级领导班子和领导干部提高科学发展能力，真正使转变发展方式由理论倡导变成自觉行动。

5、转变发展方式，必须坚持维护稳定、构建和谐企业两手齐抓。要强化和谐稳定的意识，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。具体说，就是企业在生产经营过程中，必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规，处理好企业与员工、企业与企业、企业与政府、企业与社会的关系，承担起必须的基本社会责任，做诚信企业，合法经营，自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务，维护公共环境质量，维护企业和社会的和谐稳定。五、狠抓落实，确保各项目标任务的完成

在今年的“两会”及全市工业经济工作会上，明确提出要完成规模以上工业增加值56.4亿元，增长12%的目标任务。从第一季度运行情况来看，虽然各项指标较上年同期有较大提升，但没有达到时间与任务的步调一致，已完成的9.93亿元仅占全年目标任务的17.6%，如果按四个季度来平均计算，与第一季度计划14.1亿元还差4.17亿元；就各县区来看，甘谷县完成一季度计划的93%、武山县完成83.2%，其他县区都在50%左右。从而可以看出，前半年任务完成进度还是比较缓慢，后半年的压力将会更大。为此，各县区、相关部门一定要立足各自实际，充分发挥职能作用，帮助企业解决遇到的困难和问题，为全市工业经济发展提供更好的服务。四月份即将结束，我们能否在二季度实现时间和任务的“双过半”，任务还很艰巨。下一阶段，我们要重点做好“六个到位”。

一是政策落实到位。从2008年年底以来，国家和省上出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。发挥这些政策的效应，关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。没有到位的要加大力度，存在问题的要及时反映，实实在在地帮助企业解决问题。

二是跟踪统计到位。统计数字是各级党委政府科学决策的主要参考依据，统计数据不全、数字不实，就会导致决策失误。今后要进一步完善月统计、季分析、半年通报、年终兑现的制度，充实基础统计力量，健全统计网络，强化工业统计分析，切实改变基层统计不实和漏统漏报现象，做到企业、市县统计部门、工业主管部门都有专人负责。同时，市工信委要与市统计局做好衔接，每月每季度不仅要报送“10强50户”的运行情况，更要对全市工业经济总体情况进行汇总，科学分析各产业、重点企业和县区运行情况及存在的问题，并且还要立足全省和“关中天水经济区”内分析我市工业的发展情况，前瞻性的提出下一步的措施及国家的政策动向和投资重点，为市委、市政府科学决策提供依据。

三是互保共建措施到位。当前，我市有一大批重大基础设施建设项目正在加快实施，比如天平铁路、天定高速、宝天高速天水过境段、天水至平凉二级公路等。各有关部门一定要抓住时机，积极落实重大项目互保共建措施，全力拉动全市工业经济增长。市发改委、工信委要及时组织由项目业主单位、相关企业和金融机构三方参加的对接会、推介会，及时有关项目建设进展情况和产品需求信息。同时，要在全市六大产业之间、企业之间建立互为市场，互相促进，共同发展的关系，切实把互保共建措施落到实处。

四是银企对接到位。加大金融信贷支持，完善担保体系。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象，积极开展针对性强，便捷有效的信贷渠道，拓宽信贷方式，对产品有市场、效益好、科技含量高、自主创新、节能环保、符合国家产业政策、能够增加就业的中小企业要给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，及时满足中小企业的融资需求。大力推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式，有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。

五是运行调度到位。要健全完善监控预警体系，超前研究应对措施。工业经济主管部门要及时掌握国家宏观经济调整和国内外市场变化，既要为党委、政府提供准确的决策依据，又要为企业提供相关的产业信息。要加强生产要素调度，不断理顺煤炭、电厂、电网和大户企业的关系，提高保障能力。通过定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。