政协汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇政协汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

__年，市财政局先后承办市政协委员提案__件,其中涉及乡镇教师工资问题的__件,涉及口腔医院建设的__件,要求加强对农村妇女农业科技培训的__件,要求改变单位管理体制的__件，要求将单位事业费列入市级预算的__件。对于上述提案,我们均采取认真负责的态度,按照党和国家的政策法规给予认真答复，并结合我市的实际情况认真办理。从反馈情况看各方面都比较满意。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，高度重视提案承办工作

提案作为政协委员政治协商、民主监督、参政议政的重要形式，在我国的政治生活中发挥着很重大作用。作为各界委员的智慧结晶，在很大程度上表达了人民群众的意愿，反映了社情民意，表现了对政府工作的积极支持。市财政局作为市政府的重要职能部门之一，有责任、也有义务从“三个代表”的要求出发，通过承办政协提案，掌握民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把全市的财政工作做得更好。因此，局党组始终把办理政协提案，放在落实“三个代表”重要思想的高度来认识，把人民群众满意不满意作为检验财政工作是否到位、提案办理是否到位的唯一标准。为此，在办理程序上坚持了三条：一是对于政协委员的提案，局主要领导要亲自阅示，指定具体承办科室，依据政策法规及时做出正式答复。二是对与现行政策、法规不太符合或超越本部门职权的提案，要采取认真负责的态度，原原本本的将党和国家的政策法规，本部门的职权范围向政协委员做出解释，以求得委员的理解。决不可敷衍塞责，应付了事。三是对符合党和国家政策法规，属于职权范围的，在做出答复后，不管困难再多，压力再大，都要研究制定措施，想尽千方百计给予认真落实。确因财力所限，短时期内无法解决的，也要做出说明，待条件成熟后马上解决。对于上述三点，由于局领导亲自督促，承办科室责任明确，在提案承办中得到了全面落实。

二、突出重点承办提案，着重解决乡镇教师工资问题

对乡镇教师工资的发放问题，市委、市政府及财政部门历来非常重视，2__*年财政部门承办的政协提案中，虽然只有__件涉及乡镇教师工资问题，局党组仍然高度重视，组织人员，深入基层调查研究。通过调查发现，自__*年我市调整市乡财政体制、对乡镇实行“两定一保”、并建立封闭运行的工资专户后，多数乡镇实际执行的工资标准基本达到了与市级同步，在济南市各县乃至全省保持了较好水平。但个别乡镇在具体执行中也确存有一定差距，主要因个别乡镇外债包袱沉重，党委、政府无法应付，特别是因执行被依法判决的债务，由此造成乡镇之间的工资不完全一致。

针对我市乡镇工资执行中存在的问题，局党组举一反三，认真对待。一是在全市范围内对工资发放情况进行了一次执法检查，针对存在的问题召开财政所长会议，进一步严明工资纪律，要求各乡镇认真执行工资专户封闭运行制度，由财政部门直接将教师工资拨付到个人账户。坚决杜绝截留挪用工资专户资金的现象发生。二是进一步完善监管体制，与银行、财政所分别签订责任合同，对不执行工资专户封闭运行的将按违反财经纪律，进行责任追究，依法严肃处理。

在此基础上，还针对农村税费改革后群众减负，乡镇财力相对减少，可能影响下步工资按时发放的问题，从维护全市稳定、促进农村经济发展出发，根据现实财力状况，主动调整市乡财力机制。本着公平、公正、合理、透明的原则，进一步深化“两定一保”制度改革，制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》。通过调整优化财力分配结构，积极争取上级资金，最大限度地加大了对乡镇的转移支付力度。2__*年，仅市本级对乡镇转移支付就达____万元。加积极争取上级转移支付资金*万元，使对下转移支付资金达到__*0万元，乡镇教师经费由__万元/人提高到__万元/人。这一点可以说在全省来讲，我们的转移支付是最多的。农村税费改革后，虽然群众减负了，但乡镇财力基本没有受影响。从而确保了乡镇工资的正常发放和各项工作的正常运转。不仅稳定了基层教师、干部的情绪，而且为农村经济快速发展创造了较为宽松的环境。

三、依据政策承办提案，促进事业顺利发展

对政协提案中涉及的其他有关问题，我们也都采取务实负责的态度依据政策法规给予了认真办理。如接到__*等委员提出的关于扩建口腔医院的提案后，马上进行认真研究，首先在安排正常经费的同时，从有限的财力内，安排专款__*万元用于新购办公楼的还款。其次对要求解决新迁医院欠账问题，根据现行政策做出了“主要应通过自身经营创收解决”的答复。既体现了政府对口腔事业的支持，又维护了现行财经政策。对部分委员提出改变单位管理体制、将单位事业费列入市级预算的问题，我们一方面根据有关编制和经费问题的文件规定予以解释。一方面说明自____年以来，国家实行预算制度改革的主要内容，就是打破原有管理方式，对所有的事业单位实行核定收支、定额或定向补助，超支不补、结余留用的办法。财政改革的目的就是建立公共财政，使财政资金逐步退出经营领域，事业单位逐步走向市场，实行企业化管理。但考虑到各部门的实际，我市一直维持了原管理方式和资金补助标准。对部分委员提出增加项目投入的问题，我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时，详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状。因上述答复合规合情合理，得到了各位委员的充分理解。

篇2

本人自2016年12月考入机关，工作两年至今，主要负责办公室工作及联系副主席和委室工作，协助完成财务工作。现将具体承担工作汇报如下：

一、办公室工作

负责办公室部分日常事务，主要有：来电接听登记与传达；来人服务与接待；各项会议通知；办公室日常值守；每月报送政协八项规定报表；对外联系市直工委、工会等部门工作以及领导交办的其他工作。

二、政协宣传报道工作

负责政协内外宣传工作，主要有：政协例会、座谈会、调研活动、领导活动、学习研讨活动等的美篇与宣传工作；政协大型会议，如常委会、全会等的美篇与宣传工作。

三、联系副主席和委室工作

负责联系副主席，平时负责领导下乡、双周协商调研活动，按时报送领导的督办提醒卡、包联乡镇工作季度报表、大督查大调研报表等，起草交流发言、心得体会、述职报告等日常材料。

负责联系宣教委工作，帮助杜主任完成宣教委联系联络组工作、专题调研活动以及其他各项日常安排的工作。

四、财务工作

完成政协全部财务工作，包括：做好财务的预算与决算，绩效评价；完成每月人员的工资统计与报送，日常各项支出报账，籍贯后勤保障工作，报送各种财务报表等。

五、人事管理工作

负责报送相关部门所要求的各类人事信息表，公务员年报表，干部任免审批表等，以及人员的职级并行和上级上档等工作。

六、妇委会工作和工会工作

负责政协妇女工作及协助工会主席杨主任完成工会的日常福利、大病医保、工会会费、工会活动等日常工作。

七、脱贫攻坚工作

我所包联一户贫困户，负责日常的扶贫手册与资料的填写，日常看望与帮扶工作。

对办公室工作的意见建议：

篇3

本刊讯 为进一步加强教育实践活动的指导和督促检查，确保教育实践活动扎实开展，临翔区按照“5、10、4、7”健全完善了随机调研督导组工作制度。

“5”，即5个小组抓落实：区委成立了5个随机调研督导组，分别由区人大、区政协党员领导同志任组长，区人大、区政协有关委室为成员。随机调研督导组将深入全区105个单位，对深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行督促指导，确保活动开展规范有序、不打折扣、取得实效。

“10”，即10项职责定思路：一是指导各乡（镇、街道）、各部门（单位）开展好教育实践活动；二是强化对各单位实践活动的工作方案、公开承诺、工作总结以及建立长效机制等情况进行审核把关；三是对各单位落实党员、干部直接联系群众的情况进行调研督导；四是对开展七项活动，筑牢为民宗旨意识的情况进行调研督导；五是对推进八项工程，办好利民惠民实事的情况进行调研督导；六是对健全七项机制，树立清正廉洁形象的情况进行调研督导；七是对完善工作台账，加强痕迹管理的情况进行调研督导；八是发现和培育教育实践活动典型，总结和推广教育实践活动的成功经验；九是及时向区委教育实践活动领导小组汇报工作情况，提出意见建议；十是完成领导小组交办的其他工作。

“4”，即4种方式搞调研：一是“面对面”调研督导。采取参加会议、审核材料、听取汇报、座谈了解、查阅痕迹等方式，深入各乡（镇、街道）、各部门（单位），采取“面对面”的方式，专项调研督导教育实践活动开展进度。二是“背靠背”调研督导。深入农村、机关、学校、企业，深入农村群众、城市居民、服务对象，深入“八项工程”建设现场，采取“背靠背”的方式，随机调研督导教育实践活动的实际效果。三是“电话访”调研督导。采取现场拨打民情联系卡联系电话进行核实，电话直接联系村组干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记等方式进行调研督导。四是“自己定”调研督导。采取不打招呼、不发通知、不说目的，自定时间、自定路线、自选地点等方式进行调研。

“7”，即7项要求定标准。一是随机调研督导组不派驻乡（镇、街道）和部门（单位），根据工作需要定期或不定期开展调研督导工作；二是随机调研督导组原则上每2个月深入乡（镇、街道）、部门（单位）调研督查1次以上；三是随机调研督导组每2个月报告工作开展情况1次；四是随机调研督导组要严于律己、轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，做到下乡不扰官、进村不扰民；五是随机调研督导既要注意抓好面上的调研督导，也要注意多到偏远、民族、贫困、山区等平时去得少的地方；六是随机调研督导要注意发现典型，也要及时报告调研督导中发现的问题；七是随机调研督导组在每个阶段结束报送工作小结，活动结束要写出全面工作总结报。

篇4

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

（五）上级机关及有关部门签转的督办事项；

（六）上级文件、电报的拟复、拟办事项；

（七）群众来信来访的调查处理需回复事项；

（八）批评、建议类事项；

（九）其他需要督办事项。

三、督办检查的基本要求

（一）领导负责。督办检查是一种领导职能，各单位领导要高度重视，认真对待。承办部门负责人要按照领导指示组织完成被督查工作，并在实际工作中坚持三条基本原则：一是一切督查事项立项都要报请督查事项的分管领导批示；二是及时请示、定期汇报，主动争取领导和有关部门的重视和支持；三是办结报告须经承办部门领导审核签字方能报出。

（二）部门协助。由办公室和机关党委办公室按照分工负责的原则，协助领导分别抓政务和党务的督促检查工作的落实。在服务督查工作中办公室起参谋助手、协调信息反馈的作用，主要负责有关交办、催办、综合、协调和报告结果等具体工作，将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理，承办部门要按照领导批示和要求及时办理。涉及多个部门承办的事项各自负责办理，并由主办部门负责协调综合。

（三）讲求实效。督办检查工作要狠抓落实，注重实效，切实防止和克服敷衍塞责等现象。

（四）注重时限。所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。

1、对督办检查事项的办理，凡明确规定报告时限的，要按照要求的内容和时限及时报告。

2、对领导批示需要查办落实的事项，未规定时限的一般应在20天内办结。

3、对人大、政协议提案的承办，没有规定反馈时限的应从收到议提案之日起2个月内，将办理结果回复办公室，书面答复人大代表（政协委员）提案人；不能按期办结的可适当延期，但延迟的时间最长不得超过1个半月。

4、对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告查办结果。

5、情况特殊需要延长查办时间的，要及时向主办单位汇报原因和办理进展情况。

（五）有查必果。凡是立项督查的事项，都必须“交必办，办必果，果必报”。做到事事有着落，件件有回音，确保政令畅通。办结的承办事项，承办部门应及时反馈，有要求的还应写出书面查办报告。查办结果报告必须事实清楚、结论准确；对不符合要求的，将退回重新查报。

（六）定期通报。为推动督查工作的开展和督查事项的落实，必须建立督查工作检查通报考核制度，区局办公室将按月向局长办公会通报办理情况，按季定期对各单位督查工作开展情况和督查事项处理情况进行通报并与综合目标考核挂钩。

（七）注意保密。根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，控制在一定范围内知晓；对有相应密级的文件资料，要按有关公文保密规定，注意采取保密措施。

四、督办检查的办理程序

（一）责任分解。办公室根据区局局长办公会、局务会、专业会议定督办事项，按职责范围分解任务，承办部门办理落实。

（二）督查督办。根据办理时限要求，办公室将采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查。

（三）协调落实。对分解的承办事项，办理落实确有困难要协调的，一般事项由办公室负责协调，重要事项报请承办单位分管局长协调。

（四）反馈回复。承办部门对督查事项办理结果必须按时限要求，实事求是回复。办公室根据落实情况，汇总向局领导报告。

篇5

根据区政协《关于开展“办事减负、减证便民”民主监督的实施方案》的工作要求，我局就推进“办事减负”相关工作进行认真梳理，并对照《民主监督建议协商的的证明事项清单》进行排查，现将相关工作汇报如下：

办事减负落实情况

一、高校毕业生租房补贴

南京高校毕业生租房补贴实行“不见面”审批，由南京市人社局、市公安局等7家单位共同实施开展。区人社部门负责补贴环节中的学历学位、租金发票名称、核定发放期限及补贴金额、省级保险材料的审核，其他环节由成员单位审核。申请人通过我的南京APP提交相关申请材料即可办理补贴申请，无需现场办理。所提交材料和个人相关数据由各审核部门通过部门信息资源和数据共享实现服务“一网通办”。目前在审核过程中，严格按《民主监督建议协商的的证明事项清单》的建议要求实施。

二、优化应届高校毕业生在宁就业和档案接转手续

2018年南京市人才服务中心出台《关于进一步优化应届高校毕业生在宁就业手续的通知》，取消应届高校毕业生就业协议书鉴证手续，不再办理《南京市毕业生接收函》，就业三方协议不再加盖审核专业用章。2、取消应届毕业生市内就业调整手续，毕业生市内就业调整，不需要到南京市办理毕业生解约、报导证改签手续。3、取消应届高校毕业生就业报到手续，取消户口迁移证加盖人社部门审核专业章的落户前置审批手续。4、应届毕业生与用人单位签订三方协议的，档案由学校转入用人单位注册批准机构所在地的人才服务机构。5、未在宁落实工作单位的人员，可将档案材料转入落户所在区的人才服务机构。其中毕业档案转接手续全部实现了线上线下同步进行，极大方便了办事企业和毕业生。

篇6

20*年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：

一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用

一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。

二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用

一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。

三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战

一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。

篇7

一、从气象角度，及时汇报干旱情况

我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作，2月4日，我局领导参加了全县抗旱救灾会议，并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告，详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测，为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。

二、局领导赴灾区视察，及时了解灾情

一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到南沙镇呼山移民开发区实地视察呼山甘蔗受灾情况；二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春岭、大坪六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况，并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察，既了解了灾区实际受灾情况，使我局能更好地开展抗旱气象服务工作；又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势，以便科学决策。

三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业

自去年我县出现干旱以来，我局已多次开展了人工增雨作业，并取得了明显的成效。就今年以来，我局1月26日、2月18日也实施了人工增雨作业，全县大部分乡镇降中到大雨。现在看来，人工增雨作业不失为一个能有效缓解旱情的方法。我局还将根据天气情况，抓住有利天气过程继续开展人工增雨作业。并且我局正积极筹建、努力增加和完善人工增雨设备（请示政府增设增雨作业车载小型雷达和一辆增雨作业车），更加科学地实施人影作业，努力提高人工增雨作业效益。

四、努力拓宽气象信息渠道

准备用2至3年的时间完成全县14个乡镇134个行政村及4个社区的农村气象综合信息服务系统（电子显示屏）建设，拓宽气象信息渠道，改变气象信息利用率不高的现状。去年9月，我局已完成了全县14个乡镇和政府大院电子显示屏的安装、调试，并正式投入使用。显示屏投入使用至今，运行良好，极大地提高了气象信息的时效性，扩展了气象信息的覆盖面。今年我局将在全县建立至少30个气象综合信息服务系统示范行政村，并逐步完成全县行政村、社区的信息服务系统的安装、调试工作，使人民群众能及时地了解天气情况，避免或降低灾害性天气造成的损失。近日，我局正在南沙镇菱角塘村委会、排沙村委会安装并调试电子显示屏。

篇8

一、提案及答复情况

2020年住建局共收到政协提案3份，分别是县政协九届四次会议第8号委员贾宏伟提出的《关于对县城内部分老旧居民小区实施升级改造的建议》和第38号委员刘炜提出的《关于垃圾减量化、资源化利用的建议》，以及市政协八届五次会议第64号委员于海清、姜永成等联名提案《关于加强小区绿化管理工作的建议》。对于这三份提案，高度重视，就提案内容进行了深入的调查与研究，并按照程序办理，派专人分别与委员见面，将答复材料交到提案人手里。提案人对答复情况表示满意。

今年的提案主要涉及两个方面的工作，一个是老旧小区改造工作，另一个是农村生活垃圾治理工作。具体情况如下：

（一）对于老旧小区改造方面的工作，住建局已根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》的文件精神，结合县老旧小区实际情况，制定了《县老旧小区综合整治改造提升工作实施方案》。2020年计划改造8个小区共98栋楼房，居民6098户，建筑面积42.94万平方米，项目投资额总额为1.16亿元。为做好老旧小区改造工作，县委、县政府多次召开专题会议，设计院、物业管理中心、社区等联合进行了实际踏查，与社区、居民代表进行座谈，共同研究商讨我县老旧小区改造原则、工作重点和管理运营模式。经过反复研究、科学论证，确定了建设、运营、管理一体化模式。目前，项目已全部开工。

（二）对于农村生活垃圾治理方面的工作，2017年我县在全省率先实现城乡环卫一体化垃圾保洁，三年来，住建局按照我县实际情况加强宣传，加大投入，合理规划，建设配套设施，分类处理垃圾，有效推进农村生活垃圾减量化、无害化、资源化处理工作。2020年共投入资金2344万元，农村生活垃圾收转运1.5万吨，全部运送至天楹焚烧发电进行无害化处理。10月16日，承办了全省的农村生活垃圾治理及非正规垃圾堆放点的现场培训会议，与相关市县推广了模式的垃圾治理，并得到了省厅及其它市县的认可。

二、存在的问题

虽然住建局对政协提案十分重视，但仍存在一些问题，一是在办理程序上不够规范，部分工作人员对提案办理工作不熟悉；二是办理时间不及时，沟通协调有待进一步加强；三是统筹能力不足，在提案办理过程中住建局与相关单位沟通调研还不够细致。

三、下一步打算

住建局将一如既往地重视政协提案内容，以提案为契机，积极推进各项工作有序开展。

（一）做好常规工作。着力聚焦棚户区改造及基础设施建设工作；大力推进民生事业发展；强力推进农村环境建设工程；切实解决贫困户“两不愁三保障”问题；促进建筑业、房地产业健康发展。

（二）抓好重点工作，做好老旧小区改造工作，明确部门职责，强化工程安全质量管理，确保项目施工质量。广泛征求群众意见、建议，了解居民需求，激发居民支持改造、参与改造热情，做到“改造一个、管好一个”，建立老旧小区常态化的养护管理机制。

篇9

加强调度、落实工作

主动走访、征求意见

三是面向人大政协代表征求意见。大队领导节前联系走访了区内的人大代表、政协委员，汇报工作、倾听意见，代表支队完成了20家行风评议重点单位的走访任务。大队每名领导重点帮扶了1家企业，在政策法规、内部管理等方面，给予支持帮助。

主动回访，开门评警

一是积极开展回访事故当事人活动。由肇事处理科负责，深入到道路交通事故尚未处结完毕的当事人家中，一方面征求交通事故当事人对交警部门工作的意见和建议，向他们宣传交通安全法律法规，帮助他们解决一些实际困难。另一方面，对目前对交通事故处理不满意有上访苗头、多次到上访、交通肇事逃逸案件未侦破、交通事故损害赔偿未到位等交通事故当事人进行排查摸底，逐案逐人建立台帐，为有针对性地开展矛盾调处工作打下基础。

二是开展电话回访活动。为全面提升群众的满意度，大队组织专人进行了电话回访活动，组织人员提取了6000余名办事群众的联系方式进行电话回访。共回访当事人3600余人，群众反馈满意率达到99.33%。集中对2012年110接处警回访不满意的60起案件进行回访，争取到了群众理解与支持；日常接警中，实行动态回访制度，对群众反映不满意的，当日进行二次回访，最大限度消除误解，促进执法规范。

三是加强网站建设，采取“请进来、走出去”的方式进行民意调查，针对版面设置、服务栏目等方面征求社会各界人士意见，增设了群众关心的“非现场执法设备公示”、“本地驾驶员综合查询”、“报废车辆查询”、“机动车表格下载”等栏目，提供办事指南，公布驾驶员及车辆审检提醒信息，每月向社会通报交通动态。设立“群众咨询”栏目，警务公开、开门评警，接受群众投诉、咨询和意见等324条，实现了有效沟通。

篇10

关键词轨道交通城市景观共进关系

中图分类号：P901 文献标识码：A

0 引 言

南京轨道交通某条在建线路是国家批准的《南京市轨道交通线网规划》中的东西向骨干线路。其一期工程线路途经鼓楼、玄武、江宁、栖霞等四区，共设站18座，建成之后将与已投入运营的1、2号线及正在建设的3号线实现换乘，加快构建完善了主城区范围内的轨道线网，从而使南京原先的“十”字形两线交叉形态发展为“井”字形线网骨架。同时，将江北、河西、江宁、仙林片区与主城快捷连通，极大缓解主城区内部和进出城的交通拥堵压力，改善交通出行结构，为市民创造良好的交通环境。

1共进关系的建立阶段——绿评制度

绿评制度出台的背景

2011年的3月，南京市民不经意间发现，位于太平北路两侧约50棵梧桐树“不见了”，接下来，热心的市民将根根绿丝带系在了棵棵行道树上。一场名为“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”的活动引起了社会各界的广泛关注。

经总结，该次事件的发展反映了以下几个特点：

规划设计阶段的公众参与程度不尽如人意。虽然在工程开始前的规划编制阶段，建设单位进行了地铁3号线工程环境影响评价的公示，但是在广度上有所不足，为今后遭到公众质疑埋下了隐患；

公众关注借助网络、自媒体等手段得到放大。等待移栽的场面拍成照片，在网络上传播、讨论，并通过“转发”功能在网络上宣传和评论之后，事件获得了更广泛的关注和讨论，并且吸引了传统媒体加以报道。同时南京市政府在正确的执政观念下通过报纸、网络新闻等渠道作出相关回应，妥善处理了本次公众参与危机；

重大工程建设绿化评估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相关教训，为行道大树建立数据库以实施实时动态管理，并实现了重大工程前进行“绿评”制度的制度创新。

事件的最终妥善解决是南京市政府决定顺应民意，暂停施工，建立“绿评”制度优化工程方案。经过这次事件，“绿评”制度被作为今后重大建设前的必要程序，实现了城乡规划公众参与的制度创新。

绿评制度的重要意义

( 一) 聚集网民智慧，促进最佳城乡规划方案的形成科学化。关涉城乡建设的民意表达是公众通过多种渠道参与城乡建设的具体体现，代表的是多元利益主体的诉求，这些利益主体既具有丰富的专业知识和专业技术，也熟悉基层民众对城市建设的实际需求。

( 二) 平衡公益和私益，保障城乡规划目标导向的正确。随着自媒体等网络信息渠道的发展，公众借助这些新兴工具对城乡建设议题的探讨更深入，提出的建议更深刻，从而能更好地界定规划是否真正体现公共利益，确保公权力的运作处于公众的监督之下，防止由于腐败造成私益受损，有助于在公益实现和私益保护方面找到平衡，保障城乡建设目标的正确导向。

( 三) 提升行政规划的社会认同度，有效减少城乡规划过程中的阻力。政府在城乡规划决策过程中满足了公众参与城市建设的意愿，网民由此感到自身的权利和尊严受到了尊重，在内心获得满足感的同时，也对城乡建设的必要性产生认同感，从而减少城乡建设实施过程中的阻力，促进社会和谐。

2 共进关系的深化阶段——绿评方案评审

绿评制度总体原则

①为进一步规范南京市城市建设中绿化管理，严格树木移植保护审批程序，保护古树名木及行道大树，科学实施重大工程建设。②对城市建设中涉及古树名木及一定规模以上的行道大树的移植、保护应进行树木移植、保护咨询。 ③咨询工作由市住建委牵头，市城管局、旅游园林局、规划局、公安交管局共同组织实施。④咨询小组由园林、建筑、结构、交通等方面专家以及人大代表、政协委员、市民代表组成。⑤咨询内容主要包括，建设工程相关设计方案、工程建设对绿化的影响，以及古树名木行道大树的移植保护方案等。⑥工程建设单位要向市住建委提出树木移植保护咨询申请，申请材料主要包括工程相关设计方案、古树名木、行道大树的移植保护范围。 ⑦咨询小组应采取查询工程相关资料，听取工程建设及树木移植保护方案的汇报，实际勘探等方式进行综合性评价，并且向建设单位出具评估意见。⑧建设单位根据咨询意见完善工程建设方案后向城市绿化行政主管部门申请树木移植许可，城市绿化行政主管部门对申请内容进行许可条例审查，经审查符合要求，对树木移植保护方案进行公示，公示期满后，城市绿化行政主管部门按有关规定依法进行行政审批。

绿评会议相关工作

（1）绿评方案准备

组织相关设计单位编制绿评方案的各个部分，如由轨道交通设计单位编制树木影响分析报告，由委托的专业绿化移植施工、监理单位汇报树木移植淘汰工作的实施方案，由专业的园林规划设计单位汇报轨道交通线路建成后的景观恢复方案。

（2）前期踏勘组织

由市住建委统一组织，建设单位进一步与绿评委确认会议相关事宜，包括时间、地点、需要提前知晓的内容等，并提前递送材料，让其对所涉站点、绿化情况等有初步的了解，其中包括站点建设方案，所影响的绿化现状及影响的原因，所需采取的措施（迁移或砍伐）以及分别对应的处理方法，解答市民代表的提问。

（3）召开绿化咨询评估会议

相关专家、人大、政协委员、市民绿评员组成绿评委员，以及市住建委、市城管局、市旅游园林局、市交管局、建设单位、设计单位代表和媒体代表参会。会议的主要议程为推荐专家组长主持会议、编制单位汇报相应方案、绿评委员提问、相关单位解答、专家组长组织绿评委员讨论、形成绿化评估咨询意见并宣读。

绿评方案的编制工作

如上文所述，绿评方案由多部分组成，一般来说由相应单位分别编制并由轨道交通建设单位组织整合，其工作分配一般如下：

表1 绿评方案主要内容及编制工作分配

绿评会议后续工作效果跟踪

该方案体现了各有关单位对绿评工作的高度重视，对绿化影响分析、树木移植淘汰数量和景观恢复设计等内容进行了深入的研究与比较，原则上同意。

3 共进关系的巩固阶段——绿化移植工作

工作总体安排

南京地铁工程树木移植原则：控制工程质量、造价和工期“三控制”；对合同的履行、环保、安全和信息处理“四管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系“一协调”。

树木拟安排在国庆以后进行。灌木及草皮移植根据施工需要进行。

树木移植一般工作流程

迁移工作总体流程为：

（1）迁移树木编号及建立移树档案，“一树一档”

（2）修剪树冠；

（3）树木起挖

（4）大树吊装

（5）苗木的运输

（6）卸车

定植工作总体流程为：

（1）大树栽植挖穴，保证开挖树坑的规格大于根盘的规格；

（2）大树入穴，按原生长时的南北向就位，保持树木直立；

（3）大树填土，栽植时分层填土、分层夯实，施工时不损伤根茎；

（4）裹干，用裹干专用布将树木的主干包裹起来，包裹高度约180-200厘米，保证裹干紧密牢固、高度一致；

（5）大树筑土堰，在坑外缘取细土筑一圈灌水堰，用锹拍实，用于灌水；

（6）大树灌水，大树移植后立即安排有序灌水；

（7）大树支撑，待浇水后土壤沉降到位，立即进行支撑。

后续养护

（1）排灌水

（2）修剪

（3）松土除草

（4）病虫害防治

4 思考与建议

坚实的绿评工作奠定了轨道交通建设与城市景观维护共进关系的基础

由市住建委牵头，市规划局、城管局、旅游园林局、交管局参加，召开了地铁某在建线路的绿化咨询评估会。有关专家、人大代表、政协委员和市民代表共25人组成的绿评小组在听取了建设、设计、绿化移植和景观恢复等单位关于树木移植、保护和景观恢复方案的汇报后，经充分问询、深入研究讨论，一致认为此次提交的方案兼顾了绿化保护、工程建设及交通功能等方面因素，总体合理并全票通过了绿评方案。

可以认为，该条线路的树木绿化迁移乃至恢复是在多方研究论证的基础上，认真听取社会大众的意见建议，结合工程实际，努力做到程序完备、方案科学、实施合理，力争做到环境保护和城市发展的和谐并进。

轨道交通建设与城市景观维护共进关系也是城市记忆更新的重要组成部分

同为生活在南京市的一员，轨道交通线路的各参建单位对公众保护城市环境、保留城市记忆的心情非常理解和赞同。一个城市的记忆是动态的和不断更新的，建设单位同样希望通过单条线路乃至整个轨道交通工程的建设，能够使南京环境更加美好，生活更加便利，造福子孙后代，同时也成为后人城市记忆中不可或缺的一部分。

参考文献：