扶贫村汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇扶贫村汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

履行好社会责任支持新农村建设

DYYS公司（2008年3月日）

各位领导、同志们：

很高兴有今天这样一个机会，向大家汇报我公司近年来对口扶贫和支援新农村建设方面所做的一些工作情况。

DYYS是始建于1953年的国有特大型铜联合企业，是国内五大铜原料基地之一。公司本部地处市郊区，部分厂矿地处市、县境内,企业的生产和生活区域绝大多数都处于“农村”包围之中,有的甚至形成了“厂中村、矿中村”的奇特的混居现象。长期以来，我们在坚持依法经营、照章纳税的前提下，积极履行社会责任，支持周边村镇的建设。可以说，我们DYYS公司建厂几十年来的改革发展的创业史，同时也是一部企业与周边农村和谐共处、共同繁荣的友谊史，我们始终不忘在公司创业阶段，厂矿驻地农村和广大农民兄弟曾给予了我们大力支持和无私帮助，公司也在农村扶贫帮困和农村基础建设等方面做了一些力所能及的工作，形成了政企农三方共赢、相互促进、共同发展的良好局面。

一、履行社会责任，支援地方建设。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。虽然DYYS公司现在不断发展壮大，但我们始终不曾忘记在企业的创建初期，农民兄弟舍家弃田为发展工业做出的巨大贡献。我们也清醒地意识到，随着时代的发展，由于种种原因，农村发展暂时滞后了，大力支持“三农”工作，实行工业反哺农业，积极促进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是国有企业一项责无旁贷的义务。

1、帮助解决实际困难，提高村民生活水平。在支持新农村建设问题上，公司领导班子达成一致共识：支援新农村建设就是要从最基本的、农民兄弟最盼望解决的事开始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然灾害过程中，公司对周边村镇提供了无私的援助：捐助防汛抗旱物资、提供化肥等农资产品，每年在这方面的开支都在100万元以上。在帮助解决温饱问题的基础上，我们又在改善村民生活质量上做文章，近3来，我公司先后出资322万元在下陆地区修建了汪家湾、北村一路和厂南公路等3条水泥公路，总长2400米，平均路宽4.5米，解决了三个行政村的出行难题；参与援建了大冶石花村、马叫村和阳新丰山村等9条农村公路，共计出资42.2万元、援助水泥等物资近180余吨。

2、扶植村办企业发展，促进农民增产增收。无粮不稳，无工不富。为了促进周边农村区域经济发展，公司不断加大对村办企业的扶持力度：多年来为下陆区长乐村一企业提供冶炼炉渣，生产磨料产品，全年共计600余吨，值价约6万余元；同时每年按市场最低价优先为该村瑞清公司提供冶炼烟道灰1500余吨，用以提炼生产贵金属铅铋合金；为街办企业新宇公司每年优先提供粗制硫酸镍原料约1000吨；公司及下属厂矿还将一部分基建工程发包给周边村办建筑工程队，每年合计工程造价约数百万元；通过这些援助，使村办企业得到了发展，扩大了农村剩余劳动力的就业渠道和增收渠道，周边村民开始走上小康富裕之路。

3、积极配合市政建设，治理美化周边环境。为了积极响应黄石市政府关于建设洁绿亮美城市的号召，地处市郊的大冶有色公司迅速行动起来，采取得力措施，不断加大了对企业周边城乡结合区域的环境整治工作力度，先后出资20余万元，更换了新下陆地区主干道两旁的路灯150余盏，并在这些道路两旁新栽树苗152余株，还计划结合下陆大道扩建工程，对大道两边的居民楼进行外墙面整修；为取缔马路市场，公司结合平房改造，出资80万元支持陆家铺村兴建铜花集贸市场；此外，公司还赞助35万元对厂矿周边的6个村委办公楼进行了修缮。

二、做好对口扶贫，造福一方村民。多年来，公司一直按照黄石市委、市政府的安排，认真做好对口扶贫工作。特别是从2004年4月开始，按照黄石市政府的安排，由市政府办公室和我公司等8家责任单位相关领导组成大冶市南山村扶贫工作队，进驻南山村开展工作。我公司领导高度重视，明确一名副职领导负责，落实一名联络员负责具体衔接。近三年来，我们密切结合南山村实际情况，克服困难，不断完善扶贫工作思路，做好扶贫开发工作，把党的温暖送进老区千家万户。

南山村地处幕阜山脉尾端，位于镇南山部山区，平均海拔600米。全村辖10个村民小组，21个自然村，294户，1300多人，村民分散居住在东西走向5.2平方公里的崇山峻岭之间。“山高地贫，交通不便，水源匮乏，信息闭塞”是南山村的真实写照。长期以来，行路难、饮水难、通讯难、收视难、吃粮难、读书难、就医难“七难”问题严重阻碍了老区的经济和社会发展。

按照市扶贫工作队的安排，我公司负责解决南山村21个自然村的“饮水难问题”。三年来我们先后将475吨水泥、200吨黄沙、300吨碎石以及近1

万米水管等物资分批运送到南山村，帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建设了自来水管网，实现了户户通自来水，解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善，有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说：“如今有了方便洁净的自来水，我们可以大兴农业家庭经济，农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后，我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地，近140多人的用水是一个水塘堰，人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季节就干涸，村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗，类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题，2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修，按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工，现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说：“没有上级政府到南山扶贫，维修塘堰我们做梦都不敢想，现在终于实现了。”

三年来，我们每年投入资金20万元，较好地解决了南山村群众饮、用水问题，得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑，敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。

三、实施农网改造，完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设，电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程，最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下，我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因，我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升，已经到了企业无力承担的地步，为了节省开支，只好采取定时限量供水供电的办法。加之，周边农村水电管网设施陈旧，供电质量低，许多家电不能正常启动，水网跑冒滴漏严重，农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。

为了彻底改变解决这一历史遗留问题，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部，采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法，从1997年10月开始，分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。

首先，在铜绿山矿区，历时16个月，由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工，与此同时，为了妥善解决过渡期的一系列问题，真正为村民把实事办好，公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策，并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施：第一步是先将矿区内部工农用水分家，公司共投资723万元，并于2005年2月完工；第二步是将矿区周边农村的用水分家，计划投资400万元，其中已实际完成工程投资288万元，与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益，目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。

其次，在公司下陆地区，由动力厂牵头成立网改专班，公司投资183.7万元，从2002年10月起至2004年12月止，对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割，转为供电局直供用电。

实践证明：实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行，同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量，水网电网的容量增大，供水供电质量提高，可以绝对保证村民的家庭用电需要，也有利于发展农村经济，实现了政企农三赢。

加快建设现代农业，推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。我们大冶有色金属公司作为国有大型企业，一定要认真贯彻落实中央、省市关于新农村建设的一系列重要工作部署，全面落实科学发展观，履行义务，真抓实干，为创建一流铜业营造良好的外部环境、为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

《公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料》来源于，欢迎阅读公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料。

万米水管等物资分批运送到南山村，帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座，新增蓄水量1000多立方米，并配套建设了自来水管网，实现了户户通自来水，解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善，有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说：“如今有了方便洁净的自来水，我们可以大兴农业家庭经济，农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后，我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地，近140多人的用水是一个水塘堰，人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水，一到夏天干旱季节就干涸，村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗，类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题，2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修，按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工，现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说：“没有上级政府到南山扶贫，维修塘堰我们做梦都不敢想，现在终于实现了。”

三年来，我们每年投入资金20万元，较好地解决了南山村群众饮、用水问题，得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑，敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。

三、实施农网改造，完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设，电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程，最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下，我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因，我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升，已经到了企业无力承担的地步，为了节省开支，只好采取定时限量供水供电的办法。加之，周边农村水电管网设施陈旧，供电质量低，许多家电不能正常启动，水网跑冒滴漏严重，农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。

为了彻底改变解决这一历史遗留问题，我公司在地方政府的大力支持配合下，成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部，采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法，从1997年10月开始，分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。

首先，在铜绿山矿区，历时16个月，由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工，与此同时，为了妥善解决过渡期的一系列问题，真正为村民把实事办好，公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策，并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施：第一步是先将矿区内部工农用水分家，公司共投资723万元，并于2005年2月完工；第二步是将矿区周边农村的用水分家，计划投资400万元，其中已实际完成工程投资288万元，与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益，目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。

其次，在公司下陆地区，由动力厂牵头成立网改专班，公司投资183.7万元，从2002年10月起至2004年12月止，对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割，转为供电局直供用电。

实践证明：实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行，同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量，水网电网的容量增大，供水供电质量提高，可以绝对保证村民的家庭用电需要，也有利于发展农村经济，实现了政企农三赢。

篇2

2018年以来，*商务局按照县脱贫攻坚领导小组的统一安排部署，根据商务部门关于电商扶贫的工作指导，认真贯彻落实《打好打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划》（*）文件精神，全力做好电商扶贫工作。现将工作情况汇报如下：

一、电商扶贫工作开展情况及取得的成效

1、大力培育电商主体。一是通过政策宣传、免费培训、信息服务、财政补贴等方式，为建档立卡贫困人员开设网店和运营提供技术支持和专业服务。截至目前，累计进行电商进农村培训14000余人次，其中建档立卡贫困户407人次。对有能力有意愿学习电商知识的贫困户进行上门入户动员、现场实际操作教学。支持贫困家庭人员到县电商服务中心创业，免费提供办公场所、物业、水电、宽带等服务。二是通过电商龙头企业如*等提供就业岗位帮助贫困户实现就业；三是商务局积极协调电商技术服务公司帮助贫困户借助农村淘宝、京东商城、拼多多、抖音等平台销售农产品，拓宽农产品销售渠道。

2、打造电商扶贫服务体系。完善县电商公共服务中心和乡村电商服务站点扶贫服务功能及配套设施；截至目前，全县已有578个服务站点，其中126个建在贫困村，实现电商服务对贫困村全覆盖。服务站点与贫困户近距离接触，在帮助和引导贫困户产品购买、农产品上行、转移就业、金融服务等方面发挥最后一公里和最初一公里的作用。

3、建立建全农产品溯源体系。推动建立标准化生产流程和产品质量认定标准；支持农产品“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，提升产品品质、价值和知名度，打造农特产品电商品牌。目前农产品溯源体系*种植地开始使用。

4、完善电商物流体系建设。整合全县物流资源，完善县、乡（镇）、村三级物流体系，打通贫困村、贫困户网络购销运输配送渠道，降低物流配送成本。目前菜鸟物流、同乐快递物流公司、京东物流等快递物流企业已经可以送货上门、带货出村，帮助贫困户解决销售出路问题。

5、营造电商扶贫氛围。加大电商扶贫及创业典型、企业帮扶典型的宣传力度。我县*获得第四届中国农村电子商务大会授予的“2019中国农村电商致富带头人”称号，*获得河南省商务厅授予的“河南省优秀电商扶贫带头人”称号。*获得省商务厅授予的“河南省电商扶贫先进单位”称号。

二、存在的问题

贫困人员电商意识不强。由于贫困人员的年龄、知识结构所限，贫困人员对电商的认识不深，电商扶贫难度大。

篇3

*县发展和改革委员会20__年3月26日

同志们：

今天，县委、县政府召开会议，专题研究并总结安排全县易地扶贫搬迁项目建设工作，这充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视，必将对项目的顺利实施起到非常重要的促进作用。前面，大家共同学习了《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理暂行办法》，6乡镇的负责同志汇报了项目建设的进展情况，后面，李县长还要作重要讲话，我们要严格执行管理办法，按照李县长的讲话精神切实抓好项目的实施。下面，按照会议安排，我就易地扶贫搬迁试点工程项目的相关情况和实施的进展情况向各位领导汇报如下：

一、关于项目的相关情况

1、项目概况

易地扶贫搬迁试点工程项目是党和政府为了解决生活在自然条件恶劣、基础设施落后、缺乏基本生产和生活条件、扶贫成本过高、就地脱贫无望地区以及生活在地质灾害频发、生命财产安全受到严重威胁、需要避险搬迁的农牧民的生存和发展问题，按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，采取易地建点、整村整社搬迁、集中安置的方式，由中央设立专项资金、整合中央其它专项资金、各级政府配套和群众自筹相结合筹措项目建设资金，而实施的一项民心工程。在我省这个项目主要安排在国列贫困县、省列贫困县和河西沙化严重地区，以及水源涵养林地区。

2、我县该项目的争取立项情况

按照该项目的安排范围，我们*县既不是贫困县，也不是沙化严重地区，更不是水源涵养林地区，不属于安排之列。但在县委、县政府的高度重视下，我们发改委曾多次向省市主管部门汇报争取，终于在20__年挤进项目安排县行列，并连续3年被省发改委批准立项。

3、项目规模

我县20__—20__年易地扶贫搬迁试点工程项目涉及江洛、麻沿、栗川、柳林、高桥、榆树等6乡镇28村740户3824人，工程总投资3436.1万元，其中：国家易地扶贫专项资金__7万元，整合其他专项资金656.7万元，县财政配套272.4万元，群众自筹1358万元。该工程自20__年5月开工建设以来，在县委、县政府的高度重视下，在当地乡镇党委、政府的精心组织下，在县直有关部门的大力支持和项目区广大干部群众的积极配合下，我们严格按照《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》和省市发改委批复的实施方案及单项设计组织实施，工程进展顺利。

二、项目进展情况

（一）、20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对江洛、麻沿两乡镇9个自然村235户1109人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在江洛镇垭河村建安置区，集中安置本镇吴坪、陶沟门、盘头山、陶家山、砖塔等5村130户664人，修筑防洪河堤20__米，新建住宅130座，开发耕地600亩，配套建设人畜饮水、供电工程、村委会及文化活动室，扩建龙头小学，对迁出区实施退耕还林348亩；二是在麻沿河乡屈兰村麻胡公路旁建安置区，集中安置本乡砖滩、魏子沟、杨坪、柴山等4村105户445人，修筑防洪河堤1000米，新建住宅105座，开发耕地350亩，配套建设人畜饮水、供电工程、村委会及文化活动室，对迁出区实施退耕还林600亩。项目概算总投资__6.9万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金333万元，整合中央其他专项资金318万元，地方配套100.8万元，群众自筹395.1万元。

2、项目进展情况

该工程20__年5月开工建设，目前江洛镇垭河安置区已建成20__米防洪河堤、1000米通村主干公路和1700米浆砌石排水渠；住宅工程已竣工35座，建成主体的31座，完成地基工程正在进行主体施工的13座，未动工的51户；迁出区退耕还林工程共完成260亩；土地开发项目由于没有治理地块而未实施；麻沿河屈兰安置区已建成1000米防洪河堤，硬化安置区道路300米，浆砌石排水渠950米，住宅工程已竣工72座，正在进行主体施工的28座，未动工的5户；迁出区退耕还林工程全面完成了600亩建设任务，土地整理项目正在实施。两处安置区的供电工程已对竣工的166户实施了户户通电，未通电的户已列入到20__年农村“户户通电”工程项目；人畜饮水工程已列入全县20__年安全饮水项目；沼气池工程也已被列入全县20__年农村沼气建设国债项目，投资计划已正式下达，即将组织实施；

（二）20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对柳林、麻沿、栗川三乡镇12个自然村186户962人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在柳林姚庄村建安置点，集中安置本镇大河、大庄、魏湾、铜钟、观音等5村41户255人，修筑防洪河堤300米，新建住宅41座，配套建设村内道路0.4公里及人畜饮水、供电工程、沼气池等；二是在麻沿河乡麻胡公路旁建安置点，集中安置本乡三合、段家庄、王家庄、邓家山等4村82户342人，修筑防洪河堤500米，新建住宅82座，开发耕地203亩，配套建设道路0.7公里及人畜饮水、供电工程、沼气池等；三是在栗川乡白塔河村建安置点，集中安置本乡倒边沟、袁湾、庙儿沟等3村63户365人，拓宽道路4.6公里，改造中低产田800亩，配套建设人畜饮水、供电工程、沼气池，产业开发上新建养蚕大棚

63座。项目概算总投资856.5万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金289万元，整合中央其他专项资金125万元，地方配套72万元，群众自筹370.5万元。2、项目进展情况

目前，柳林姚庄安置区已建成300米防洪河堤，安置区已完成了17亩宅基地调换；麻沿屈兰安置区建成了500米防洪河堤，完成了宅基地的统一规划，已有12户动工修建；栗川乡白塔河安置区建成了4.2公里通村道路，住宅工程宅基地已规划43户，竣工的9座，正在进行主体施工的14户；三处安置区的人畜饮水已列入*县20__年饮水安全项目计划，正在编制设计；供电工程电力局已列入农村无电户“户户通电”工程计划，并上报省电力公司；中低产田改造工程初步设计已经市发改委审查批复，沼气池建设已列入全县20__年农村沼气建设国债项目，已上报道省发改委和农牧厅。

（三）20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对高桥和榆树2乡5村201户__5人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在高桥乡高桥村建安置点，集中安置本乡木瓜、砖磨2村92户461人，新建住宅92套，配套建设850米道路硬化工程（含单孔板桥1座，）及人畜饮水、农电线路、沼气池等，迁出区退耕还林1570亩；二是在榆树乡剡坝村建安置点，集中安置本乡黑潭沟、曹坝、三王等3村109户684人，修筑防洪河堤650m，新建住宅109套，配套建设村内道路410米（含过水路面1处）及人畜饮水、农电线路、沼气池等，迁出区退耕还林1000亩。项目总投资915.87万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金344万元，整合中央其他专项资金139.91万元，县级配套66.96万元，群众自筹365万元。

2、项目进展情况

该工程省发改委20__年10月批复立项，目前，安置区住宅、道路和防洪河堤工程初步设计均已通过市发改委审查批复，人饮、电力工程、沼气池等配套项目正在协调相关部门，列入项目计划。高桥、榆树两乡正在协调调换安置区土地。

（四）、项目建设的特点

我县实施易地扶贫搬迁试点工程项目呈现以下五个特点：

1、领导高度重视。该项目从选点、方案的编制、申报到实施，县上主要领导和分管领导都非常重视，书记、县长经常过问项目建设进展情况，李县长亲自到省市汇报争取，并多次主持召开协调会议研究解决项目建设中遇到的困难和问题，实施项目的乡镇党委、政府都把这项工作列入重要议事日程，书记、乡镇长亲自挂帅，分管领导具体负责，有力推动了项目的顺利实施。

2、安置点选址合理。搬迁安置点均选在靠近中心村镇或公路沿线的河谷地带，水土资源丰富、地势开阔平坦、通风向阳、交通便利，充分考虑了水土资源平衡问题和搬迁群众的后续发展问题，为实现“搬得出、能致富”的目标奠定了基础。

3、规划科学，设计合理。麻沿屈兰安置区和江洛垭河安置区，坚持“先规划、后建设”的原则，统一设计住宅模式，科学规划道路、供排水、供电等配套设施，同时还考虑了村内道路和院落的绿化美化问题。

4、相关部门大力支持。财政、水利、交通、电力、林业、扶贫、国土、教育、卫生等部门在项目实施方案编制及申报争取中积极配合、大力支持，并把安置区列入全县人饮安全工程、户户通电工程、退耕还林工程、农村能源沼气池建设、扶贫整村推进等项目，使该工程整合中央其它专项资金建设的配套设施项目落到了实处。

5、群众积极性高。由于搬迁群众迁出区生产生活条件恶劣，对该项目彻底改变他们的生产生活条件非常欢迎，参与项目建设的积极性较高。

（五）、存在的主要问题

1、住宅建设进度缓慢。20__年工程项目区的江洛垭河安置区住宅工程竣工35座，建成主体的31座，完成地基工程正在进行主体施工的13座，未动工的51户；麻沿屈兰安置区住宅工程竣工72座，正在进行主体施工的28座，未动工的5户；20__年工程项目区的栗川乡白塔河安置区竣工的9座，正在进行主体施工的14户，未动工40户；麻沿屈兰安置区动工12户；柳林姚庄安置区完成宅基地调换，还都未开工；按三年建成的项目建设年限要求，建设进度明显滞后。

2、项目建设资金缺口大。一是住宅建设资金群众自筹比例大，部分困难家庭无力筹措住宅建设资金，部分搬迁户错过了早期建房的时机，建筑材料、人工等价格大幅上涨，加重了资金筹措压力。二是柳林姚庄安置区河堤工程由于追加工程量而增加的投资无法落实。

3、内业资料不完善。项目管理卡和搬迁人口资格审查表没有填写完毕，所需照片还没有拍摄，工作量还相当大。

4、部分乡镇领导重视不够。主要表现在一是实施易地扶贫搬迁试点工程的组织力量薄弱，宣传动员工作不够到位，没有充分调动起搬迁群众动迁的积极性；二是建房补助资金发放不够及时，存在不能够足额发放的问题；三是存在重申报、轻建设的问题，申报项目时为了增大投资，存在虚报搬迁人口和户数的问题。

三、今年的打算

根据两年来易地扶贫搬迁试点工程实施中积累的经验，针对存在的问题，今年易地扶贫搬迁

试点工程的实施主要要做好以下几方面的工作：一是要进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保20__年工程项目区的住宅工程今年6月前全面建成；20__-20__年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

二是加强项目整合，组织协调相关部门尽可能将农业农村方面的项目整合安排到易地扶贫搬迁安置区建设，加快建设进度，确保配套建设工程一次到位。

篇4

（一）精益求精，政务工作水平得到新提高。一是求精求细，办文办会保一流。精简发文数量，慎重公文，严格按要求发文，不发“可发可不发”文件，确保发文“少而精”。实行公文“统收统管制”，统一登记、及时送签、随时复查，做到急件急办，特件特办，密件专办。进一步完善会议登记、审批、统筹制度，精细化会务组织，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实。政府办承办的文件、会议无一差错和失误。二是突出重点，综合调研提水平。立足基本点、突出关注点、把握着力点，认真扎实做好会议报告、领导讲话、工作汇报等各类材料的起草、综合调研、信息宣传等工作，高质量起草县政府文件120余个、办公室文件80余个，撰写和整理领导讲话和各种汇报材料150余篇，撰写综合调研文章30篇，在主流媒体刊物上发表经验和署名文章5篇，发表新闻报道3篇。三是全力攻坚，信息工作大提升。坚持全员信息制度，全力攻坚，认真做好了市政府政务信息报送工作，1-11月份共向市政府报送政务类信息810条，圆满完成政务信息报送任务，其中省政府办公厅采用3条，市政府办公室采用138条，圆满完成省、市年初下达任务。进一步加大资金投入，加强政府门户网站建设，完善网站页面和栏目，扩大政府信息公开面，政务信息15325多条，图片、视频325个，网站访问量超过 2000万次。四是高质高效，督查督办上台阶。围绕《政府工作报告》及全县重大决策部署、重点工作、重点项目以及领导交办等重点督办事项，开展督查督办活动，全年开展专项督查48次，发出督查通报23期，有力保证了重大项目及重点工作的顺利推进。同时，认真做好了建议提案的办理工作，全年共承办建议提案149件，办结率、见面率均为100%，满意率和基本满意率达100%。五是强化建设，应急值守创一流。进一步加强投入，加强应急平台及队伍建设，组织应急预案演练，应急管理工作不断加强。加强值班工作管理，制定应急值班轮流表，明确值班值守任务，认真做好突发事件处理和信息报送工作。

（二）优化服务，综合协调工作获得新业绩。认真履行上情下达、下情上达的重要职能，根据政府办工作点多、面广、量大的特点，坚持抓好方方面面的协调、搞好上上下下的服务，不断适应工作需要、推动工作落实。一是不折不扣地完成了各项交办事项，扎扎实实完成了政府办联系工作任务。协调解决了各类证件办理、征地拆迁、民生保障、城市管理等重大问题。二是高质量做好综合服务工作。对事关大局、涉及面广的省市领导公务活动和视察调研工作，及时衔接，认真服务，圆满完成__、__来开视察活动、“2015__·__第二届__节”、第五届全国新农村文化艺术展演__分会场等活动的综合协调及服务工作任务。三是强化化解工作。由专人接待群众来访，加强与等部门的衔接、配合，协调各方做好群众工作，及时化解社会矛盾，切实解决人民群众关心关注的热点问题，圆满完成了党的十八届五中全会、“九三”阅兵式等重大政治活动的维稳工作任务，有效保障了社会稳定。

（三）依法行政，法制建设工作开创新局面。以深入开展“改革攻坚年”、“法治建设年”活动为载体，不断强化法制意识，增强法制观念，全面推进政府法制建设，进一步完善行政执法体系。一是健全规范性文件管理制度，做到合理编制计划，对重大民生事项、重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用及规范性文件，坚持集体讨论决定，并严格依法审查，全年审查、修改重大决策223件次，审查规范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法实施行政复议。全年共受理、办理行政复议申请26件，其中，维持1件，确认违法2件，责令改正2件，协调后撤回申请的21件；全年共新申办行政执法证件113个；审验执法证821个，合格721个，注销100个，验审合格率达89%。三是开展行政执法专项检查活动。对行政执法单位的执法情况进行认真检查，有力地促进了行政执法责任制工作的全面推行和有效落实，为我县进一步加强法制建设奠定了良好基础。四是认真组织行政执法人员培训。采取集中培训和分散培训相结合的方式，共培训行政执法人员1200余人次。

篇5

一、主要涉及农办系统项目进展情况

年，我办负责申报的主要扶贫资金有造福工程搬迁及省、市基础设施配套项目、到户小额贷款贴息项目、产业化扶贫企业贷款贴息项目。通过今年月的专项检查，三年来全市累计到位市以上财政扶贫资金15753.32万元。从对各县检查的情况看，项目资金全部落实到农户、企业，总体运行良好。

二、扎实做好项目资金的监管工作

为确保扶贫资金安全，各地县（市、区）财政局专门设立扶贫资金专户，省、市扶贫部门拨给我市的扶贫资金，一律进入所在县（市、区）财政扶贫专户，任何单位都无法将其挪作他用。各地县财政负责对资金的管理与核拨，农办负责对扶贫开发项目实施的跟踪检查和督促落实。

（一）省级扶贫开发重点村财政捆绑资金

年省派第三批扶贫开发重点村财政捆绑到位资金569.5万元。从项目申报实施和资金的报账使用，均由省直下派挂职干部严格把握，报账审批表必须经挂职第一书记审核签字、乡（镇）领导复核盖章（签字），同时附上有效支出票据（村民理财小组审核盖章）、村民（或村民代表）会议纪要复印件、项目公告、公示材料复印件（凡项目实施发包的一律要有招标材料、合同书原件或复印件）报送农办再次审核，最后报县财政终审核拨给有关乡（镇）财政所，由乡（镇）领导或指定分管领导将资金落实到位、到项目。

（二）造福工程补助资金

（1）造福工程人头补助资金：年全市造福工程人头补助14160.92万元（其中灾后重建补助资金11709.5万元、计生户增补1313.25万元、少数民族补助76.74万元）。一年来我市扶贫专项资金实行专户管理，专款专用。一方面加强检查督促，在项目建设过程中，分阶段开展定期或不定期检查，对“造福工程”的实施进度、资金投入情况、实施效果等方面进行检查督促。另一方面建立验收制度，实行村初验、乡自验、县总验、市复查的验收模式，层层把关。验收合格后，填写验收卡，列入造福工程农户档案中，做到有据可查。每年年终，扶贫、财政、审计等部门对“造福工程”资金使用情况进行审计，严格按照《福建省财政扶贫资金管理办法》和《福建省财政扶贫资金项目管理办法(试行)》的规定，实行了造福工程补助资金“一卡通”试点，确保补助资金足额到人到户.

（2）造福工程基础设施补助资金及配套资金：年7个造福工程集中安置点基础设施省级补助资金475万元、市财政安排安置小区的基础设施建设补助资金200万元。通过检查各县对省、市级补助资金主要用于各安置点的“三通一平”建设和基础设施建设，并与新农村建设项目相结合，严格按照各安置点申报项目加以实施建设，坚持专款专用，检查中未发现未造成资金滞留或影响项目实施进度和效益。

（三）扶贫贴息小额信贷资金

年扶贫贴息信贷资金374.9万元，其中，计生小额贴息信贷资金177万元、巾帼信贷资金50.9万元，中央扶贫贷款贴息项目资金120万元分别是市华健生物工程有限公司、市碧海乳业有限公司、县华新食品有限公司、县杉优玩具有限公司、县大森林木业有限公司、市虬江食品有限公司、县三林木业有限公司。项目扶贫带动农户6016户、人均增收1000元左右。扶贫贴息信贷资金主要用于省、市、县部门挂包扶贫村和造福工程示范点村，由各地农办提供要求贷款的户主和扶持项目表到当地信用联合社，由信用联合社负责实施发放和回收；计生户信贷工作和贴息发放由各地计生局负责抓落实；巾帼扶贫贴息信贷则由各地妇联负责落实，以上各项信贷和贴息发放工作从检查情况都得到很好的落实，使许多计生户和家庭主妇的贫困面貌得到了改变，不少低收家庭生活水平也得到了明显的改善和提高。

篇6

驻村扶贫送温暖

2014年6月，为贯彻落实省委组织部和辽宁省扶贫开发领导小组联合下发的《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》，省林业厅先后4次派人深入到所包村――彰武县大冷镇大冷村进行踩点，党组先后召开3次会议研究选派方案，发动党员干部踊跃报名。经过层层选拔、认真筛选，组成了由吴永君任队长的3人驻村工作队。在驻村工作队派驻动员大会上，省林业厅党组要求驻村工作队要紧紧依靠县、镇两级党委、政府，深入调研，积极主动，以主人翁的姿态做好扶贫开发工作。要因地制宜，统筹兼顾，把扶贫工作与基础设施建设、新农村建设，扶持林业种苗产业与保护环境相结合，制定和落实好各项帮扶措施，争取用3年时间，带动村民脱贫致富，让此次扶贫工作成为“造血式扶贫”，不脱贫就不脱钩。工作队3名同志换下西装，穿上便服，深入到农村，用脚丈量民情，用心化解民忧……

沉下心思访民情

7月25日，工作队一行3人进驻大冷镇大冷村。工作队从做好贫困户的排查摸底入手，编制了“大冷镇大冷村扶贫对象农户登记表”和“驻大冷村工作联系卡”。每天伴着初升的旭日，工作队员开始了一天繁忙的工作，进村入户实地走访。每到一户，都对居民的致贫原因、亟待解决的问题等进行详细的登记，收集群众关心的农民增收、民生低保、社会维稳、产业发展等热点、难点问题，从群众关心什么、需要什么中找路子，想办法，与群众“零距离”接触，心连心交流。他们将联系卡发放到每一户居民手中，联系卡上面详细登记每个人的职务、电话、意见、有何需求等。晚上，工作队员对白天调查了解到的情况进行整理归类，仔细分析和研究各户致贫原因，掌握好第一手材料，有针对性地制定帮扶计划。截至目前，工作队已完成大冷村6个居民小组、110户贫困户的走访工作，登记了每户的基本情况，发放联系卡120余份，筛选出45户生活困难的贫困户。工作队员对贫困户情况进行认真梳理，归纳出大冷村居民导致贫困的原因有4类：因病致贫，当地农村高血压、心脏病及糖尿病发病人口较多；陋习致贫，主要是儿女出嫁后，老人要负担债务；思想致贫，少数农户安于贫困的生活，养成了惰性；上学致贫，有个别家庭由于孩子上学，造成家庭负债累累。结合各自家庭不同的致贫原因，工作队已着手制订有针对性的帮扶计划……

扑下身子解民忧

驻村工作队员在工作日记中这样写道：“下乡驻村的收获、感受是从文件、材料和汇报中得不到的，只有面对面才能心贴心，只有‘身入’基层、‘心入’群众，才能听到群众心声、摸到基层实情，才能制定符合民意、顺应民心、促进民生的政策措施。”在走访调研的基础上，工作队从改善贫困居民的生活状况着眼，从调整农业产业结构布局和大冷村长远发展考虑，着手研究制订切实可行的帮扶计划。

对于因病致贫的农户，工作队及时向厅里反映，与省内几家大医院协调，进行有针对性的治疗；对于因学致贫的家庭，由厅领导分别与贫困家庭结成“助学对子”，进行帮扶；对于摸不着致富门路的贫困户，工作队协调专业技术团队，对他们进行栽植、种植、驾驶、月嫂等专业技术培训。截至目前，工作队已筹集资金5万元，为3户房屋破损严重的贫困户维修了住房，其他帮扶工作也在有序推进中。

结合大冷村种植结构单一，种植一般粮食作物占全村总耕地95%以上的情况，工作队从调整种植结构着手，大力发展经济作物。结合林业发展需求，建设苗木生产基地。现已完成苗木、果树专业合作社的申报工作。

目前，工作队正抓紧编制一年工作计划和三年发展规划。一年工作计划将以“庭院模式”为主，利用农户房前屋后的空闲地，计划发展苗木种植500亩至2000亩。三年发展规划将紧紧围绕沈阜现代农业示范带建设，着重发展滴灌节水工程，规划发展5800亩；加强美丽乡村建设，解决400户居民出行难问题；调整种植业结构，发展经济作物，大幅增加农民收入。

篇7

一、职能目标（25分）

1、执行法规政策。我局认真学习和贯彻落实县内移民安置政策，在思想上、行动上与县委、政府保持高度一致，用移民政策规范移民工作行为。

2、开展效能建设。加强干部的理论学习和思想政治建设，严格执行党风廉政建设责任制，确保移民干部队伍清正廉洁；按照移民工作总体安排部署，分阶段、分步骤有序开展工作，严守保密相关规定。

3、维稳安全。按照属地管理的原则，扎实做好移民和稳定工作，严防发生到省、进京上访和职工参与群体性聚集事件，确保库区和安置区移民安定、社会稳定；高度重视移民工程建设和搬迁安置过程中的安全工作，制定切实有效的安全监管办法和安全监管应急预案，严防事故发生。

4、信息管理。我局按规定及时、准确、规范地上报各类移民工作材料和约稿信息，认真做好移民工作总指挥部交办的各项工作任务。

二、业务目标（75分）

1、调概工作。我局按时完成调概工作的数据和信息报送，不虚报，不瞒报。

2、帮扶活动。

（1）走访联系村。2014年1月9日，我局走访了联系村——乡村等受灾贫困户共9户，送去了大米、食用油、牛奶等帮扶物资。每到一户，我局都详细询问了受灾群众的过冬保暖情况，确保每家每户安全温暖过冬。

（2）开展水果种植科技培训，开辟科普宣传栏，增强当地群众的科技知识，帮助农民在种植黄果柑等果蔬时运用科学的方法，减少病虫害，达到优质高产的目的。

（3）“三月法制宣传活动周”和“12.4法制宣传日”，我局深入村，对当地干部群众进行政策、法律知识培训，通过悬挂横幅、发放宣传单等形式，增强当地群众的法律意识，提升法制素质，共创和谐、安宁的村风村貌。

3、小区文化建设。协助配合组团牵头单位完善小区软硬件设施；建立规章制度，搞好小区卫生、防火防盗工作，营造舒适的宜居环境；丰富和提高群众的文化生活，努力创造积极向上的文化氛围，促进文明小区建设。

篇8

一、村扶贫整村推进项目工作开展情况：

我乡根据该村的实际对项目推进分四个板块进行。一是：贫困户发展主要是产业。改厨改圈，添砖加瓦，院坝硬化等，争取分户定项目，定资金，定完成时间等确保从贫困户的实际情况出发解决生产、生活和发展必须且急需解决的问题。便他们在主体投入为主的基础上，项目资金予以协助。二是：大力发展已蚕业为主的扶贫产业。主要是抓好500亩新桑园建设和800老桑园管理改造，室外蚕棚建设，蚕沙无害化处理池，养蚕用水清毒池，蚕桑生产通道建设等，重点抓好蚕桑产业发展及其配套建设。三是：基础实施建设主要是公路整治和便民生产通道路硬化，四是：抓栽桑和养蚕技术培训，提高种养水平。为抓好整村推进工作，乡党委、政府根据工作的要求和推进的整体思路，分别成立以书记为组长，乡长为副组长，相关部门负责人为成员的扶贫整村推进工作领导小组以加强该项目工作的组织领导。同时成立以分管领导为工作组组长，相关部门负责人为成员的项目实施领导小组，具体负责项目规划，组织发动和项目落实工作。通过近半年的努力各项工作有序开展，各项建设全面启动。农民参与度高，工作推进较快。

二、项目进度情况：

（一）贫困户生产建设情况：为抓好全村85户贫困户的发展问题，乡政府组成4个工作组于8月对其进行全面走访调查，根据不同情况与各户“定发展项目，定建设内容，定发展资金，定完成时间”，并与其保持联系。到目前为止，完工的46户，正在实施的35户，还未动工的4户，从完成的情况看，质量比较好。

（二）蚕业产业发展项目：一是全村规划栽桑500亩，目前定桑苗483亩，整地工作正在进行。二是老桑园改造规划800亩，目前正在开展修枝工作。预计在元月份全面完成刷白，培肥工作。三是37个室外蚕棚建设工作正在进行中，预计2月份完成。四是蚕沙无害化处理池规划100口，目前完成63口，动工27口。五是养蚕消毒用水池规划130口，目前完成56口，动工32口。

（三）生产便民通道规划10公里，完成2.5公里，动工4公里。

三、项目工程的具体做法：

（一）扶贫产业发展、环境改造：主要以贫困户投资、投劳为主，项目中解决材料钱，产业发展给予补助，按四定要求验收后兑现。

（二）新栽桑按每亩300.0元补助，自己投工投劳和出桑苗钱，经验收合格后按面积兑现。老桑园改造按完成面积和标准每亩补助100.0元；蚕棚建设按60平方米一个计算经验收合格，每个补1350元；蚕沙无害化处理池和消毒用水池完工后验收合格每口补助500.0元；生产通道验收合格每米补助25元，公路整治统一购石料，群众投工投劳完成。

（三）政府组成项目工作和进度质量督察组对项目进行指导和督促，并与村签订责任书，实行奖惩。

四、通过项目的实施所取得的成效：

通过半年来的项目实施，去得了一定成效：一是85户贫困户大部分实现脱贫，如陈久华等养鸡业得到发展，人居环境得到较好改善；二是生产便民路的启动和推进，农民得到了出行方便实惠。三是通过公路整治农民生产资料的运进和农产品的运出比以前方便。四是农民对产业发展的信心更足，对致富更加充满希望。

五、存在的主要问题：

在扶贫整村推进工作中大部分干部、群众工作积极性和热情高，但部分干部群众表现消极，加之公路整治投入受限，运输面临问题：主要表现在一是部分贫困户在困难面前信心不足，干劲不大，主动性不强，不想干的现象尚有存在。二是部分项目进度慢，还有完不成的可能。三是公路整治材料投入受限，路道运输存在问题，材料进度慢，工作进度跟不上。

篇9

2019年是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年。**镇扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心和支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，以稳定解决贫困群众脱贫问题、改变贫困村落后面貌为目标，突出抓好“三率一度”指标落实、“两不愁、三保障”质量提升、“十大扶贫工程”建设、乡风文明建设等工作，不断夯实脱贫基础，提升脱贫攻坚成效，确保在现行标准下，全面完成各项工作任务，现将半年的扶贫工作总结如下：

一、总体情况

**镇现有建档立卡贫困户955户3715 人（其中深度贫困户45户81人），共安排结对帮扶干部453人。2016年脱贫271户1009人，2017年脱贫162户660人，2018年脱贫119户530人,2019年预脱贫306户1243人。有“十三五”贫困村3个，分别为大庄塅村、三千塅村、荣春村，大庄塅村2016年出列，三千塅村和荣春村于2017年出列。无深度贫困村。

二、工作开展情况

1、科学动态管理，完善档案资料。我镇年初组织各村开展镇村户的基础资料核实完善，重点核查955户贫困户基本信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施、走访记录、帮扶成效等资料，确保数据信息全面、准确，及时更新明白卡和系统数据，确保各项数据同步到位。

2、认真组织脱贫攻坚“回头看”。一是紧紧围绕村退出、户脱贫标准，组织对全镇贫困户开展大排查，对全镇11个村，955户贫困户进行回头看，2019年排查出需要房屋维修改造的有40户，没有电视机的59户，没有卫生厕的54户，没有衣柜的72户，没有厨房的66户，庭院整改的154户，改路的191户，并结合危房改造、村庄整治、交通、新农村建设、户容户貌对发现的问题及时整改。二是镇扶贫工作站组织扶贫专干对955户贫困户进行电话访谈，5月16日完成了对全镇贫困户“两不愁三保障”落实情况的调查，5月17日我镇立即召开了脱贫攻坚问题大排查大整改工作调度会，认真总结各村当前存在的问题，制定整改措施，确定整改责任人，限定整改时间，落实整改任务。

3、认真排查五类人员建立台账。对全镇所有行政村“五类人员”进行全面排查共计605户1733人，其中住危房户24户57人，未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、老人户445户1152人。对这些人员建立了台帐，完善了相关佐证材料。

4、积极推动十大工程的落实。

（1）产业发展扶贫工程。一是产业直补申报。在4月8日制定了2018至2020年产业扶贫工作规划，并于4月11日启动了申报工作，在4月15日前完善16年至18年贫困户直补台账工作，5月15日前已申报油茶6.2万、蚕桑2万、茶叶0.85万元、畜牧业102.5万元、农业0.7万元、小作坊3个。二是产业示范建设。目前我镇已申报16个基地，其中蚕桑基地7个，白莲基地1个，茶叶基地1个，油茶基地6个，蔬菜基地1个，目前16个基地已基本建成，16个已经建立了利益联接机制。农业农村局杨爱卿主任4月份已到16个基地进行核实和指导，大部分基地有建立了合作社章程和财务制度，签订了帮扶协议，各项材料基本完善，截至目前为止已有9个基地通过验收。

（2）易地扶贫搬迁工程。2019年的易地搬迁户14户，10户正在装修，4户准备装修；同步搬迁6户23人，1户正在装修，2户准备装修，3户未装修。同时为提升后续扶持水平，在大寨田易地搬迁安置点引进扶贫车间一个（服装厂），预计可落实30余人就业，确保搬迁安置后稳定脱贫。

（3）危房改造扶贫工程。今年全面开展危旧房摸底排查，以“维修加固”和“拆旧建新”两种方式积极稳妥推进贫困户危旧房改造。2019年已核查贫困户危房改造53户，非贫困户危房改造已核查155户，目前有43户贫困户已开工建设，4户竣工，确保在9月前完成2019年的危旧房改造任务并搬迁入住，确保贫困户住房安全保障率达100%。

（4）就业扶贫工程。在村组设置了政策宣传栏，建档立卡户劳动力对就业扶贫政策的知晓率高，公益性岗位安置贫困劳动力79个，完成了安置任务；4月份对未外出务工的劳动力做好摸底登记工作，全镇共有贫困户劳动力1721人，其中在外务工的有539人，截至6月底2018年交通补贴已申报113人，目前正在开展2018年交通补贴补报和2019年申报工作；清水桥建立了扶贫车间，解决了8名贫困劳动力。今年农技已培训80人，就业介绍79人。

（5）基础设施扶贫工程。全镇共47个项目，其中45个已开工，竣工17个。

（6）健康扶贫工程。加大宣传力度，严格执行报销政策，确保报销比例达到90%；不断完善家庭医生签约服务，截至7月份已签约贫困户838户3338人，卫生院每季度组织人员进行家庭医生履约服务，对高血压、糖尿病患者进行上门检查送药，对精神病患者进行随访。

（7）教育扶贫工程。一是开展信息核查工作。我镇共有在校学生993人，其中在外就读的学生有142人。4月15日前完成了春季县内贫困家庭学生信息摸查，确保县内就读的贫困学生资助资金及时到位；对县外的摸清底数和就读地址，在规定时间内及时寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回执联47份。二是加强控辍保学工作。4月份之前完成贫困户子女摸底工作，共有辍学11人。这些学生均已建立台账和签订控挫保学责任状，对于非身体原因辍学的加大了劝返力度，采取学校老师家访、帮扶人上户劝返等多种措施确保没有一名学生因贫困辍学。

（8）社会保障扶贫工程。一是严格低保动态管理，2019年一季度农村低保1079户1992人，十四类低保3人。二季度对符合条件的农村低保新增7户11人，对不符合条件的取消了14户33人。二是6月份起开展了2019年我镇农村低保专项治理，逐村逐户排查，新增137户158人，取消161户431人，重合率67%。三是开展未办证贫困户残疾人大排查，统计共105人，目前已上门为7户贫困户重度残疾人办理了残疾证。

（9）生态保护扶贫工程。安排当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、保洁员、光伏电站管理人等生态环境保护人员，让贫困人口从经济发展、生态保护中获取多重收益。

（10）村庄整治整体推进。一是新农村建设。拆除空心房、危旧房333栋，召开户主会200多场，“三清三拆”工作已进入攻坚扫尾阶段，已完成98%，改水、改厕、改房、改路、改沟、改塘、改环境等七改工作建设进展顺利，已完成60%，确保9月底全面完成。二是垃圾治理和村庄整治。垃圾治理和村庄整治有效结合，建立了垃圾治理的长效管理机制，确保垃圾日常有人扫、有地方倒，户上门前有“三包”，形成人人讲卫生的好习惯。同时户容户貌改造已完成90%，提升了贫困户居住生活环境，改善了整体村容村貌。

三、下步打算

1.夯实扶贫基础。根据大排查问题台账，对照问题全面

整改，着力解决“两不愁三保障”突出问题，重点瞄准住房、教育、医疗、饮水等基础环节，精准发力，全力攻坚，确保扶贫政策到村到户到人。

2.抓实产业发展。根据各村特色和地理条件发展产业，变“输血”为“造血”。加强产业基地建设管理，了解贫困户工作情况，确保基地经得起看，材料经得起审，贫困户经得起问，切切实实的发挥产业扶贫的效益。同时按成熟一批、验收一批、奖补一批的要求，加快“一领办三参与”产业扶贫示范基地验收和奖补工作。

篇10

穆春阳感受到的，不只是距离，还有身份的“大转弯”：他从一名工学博士，变成绥宁的挂职副县长。

他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。

他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。

这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。

之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。

联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。

他们是干什么的？

据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。

第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。

第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。

第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。

2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。

在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”

事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。

但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。

根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。

因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？

湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。

一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。

人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？

联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”

他们正在做什么？

“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。

融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。

这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。

调研中，一些问题也初现端倪。

挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”

类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。

在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。

他们能带来什么？

私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。

青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。

财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。

青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。

他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。

但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。

也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。

联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。

旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。

正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。

中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。

在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。

至于能否收到预期效果，那些指向模糊的工作该如何开展，到底需要建立一个怎样的机制？接受记者采访的所有联络员都认为，“有待探索”。