建设项目汇报材料范文
时间:2023-03-17 05:00:50
导语:如何才能写好一篇建设项目汇报材料,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际,所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行,工作规范,程序严格,加强了监督,做到的招投标及物资采购工作公平、公正,领导干部及工作人员廉洁廉政,有效地降低了经济成本,对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式,加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标,在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定,在不违背招标文件实质性内容的前提下,本着实事求是、科学公正的原则,就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式,协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立,招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后,建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知,双方单位法人、委托项目管理人(即项目法人或项目经理)到xxx纪委监察局,进行廉政谈话,并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序,公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范,更好地促进了交通工程建设市场体系,提高工程质量和投资效益,进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制,对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注,建立相互协调的岗位职责,建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程,增加透明度,为专业管理和审计监督提供有效的工作平台,实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分,有无相关部门的批准文件,其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况;特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件;物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况;是否遵循法定程序办理相关手续,有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解,采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段,应审查招标项目的手续,资金落实情况,招标所采用的形式,是公开招标还是邀请招标,审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据,应审查招标人是否按规定编制了招标文件,是否了招标公告或发出招标邀请书,招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性,招标文件与招标通知书的一致性。同时,严格供应商准入资格,对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核,符合条件,并经实地考察后给予准入资格,进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要换算量标准,价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此,标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性,影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查,审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性,所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中,评委采取随机抽签方式临时组建,评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数,其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查,是招投标审计监督的重中之重,这一过程应根据招标项目的不同类型,重点审查评标的内容,评标的依据,评标的方法和评标的过程,应坚持公开、公平、公正的原则,确保评标过程平等、公正的对待所有投标者,评标方法和投标报价应采用合理性和科学性,评标过程应保密,不受外界干预,杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则,竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通,抬高价格,共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为,通过严格的履约执行完成标的,从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性,切实做到优价中标,使定标价格既符合市场行情,又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体,如明确双方的权力和义务,双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时,要认真审查合同条款是否完整,条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计,查实合同的执行率,检验合同交易的经济效果,总结合同管理中的经验和不足,强化合同管理,规避交易风险,提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严,容易造成工程质量难以保证,施工安全难以保证,农民工的合法权益难以保证,交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证,造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查,各工程项目对转包分包控制严格,无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设,对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价,对社会公布;二是进一步完善项目组织管理实施方式,加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作;三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场,严格资格准入和登记制度,严格企业资质的评审;四是进一步推进监理制度改革,完善监理责任追究制;五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能,促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员,无论是否获利,均按照领导干部廉洁自律有关规定,给予纪律处分;对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正,处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”,在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容(抢险工程除外)进行变更且实施者,其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过,则必须将已实施的内容恢复原设计,全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更(包括重大、较大、一般、小型设计变更),从变更意向的提出到现场的勘察,方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程,组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件,如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者,施工单位要按批复的方案来实施变更内容,但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确,且资料、签字真实齐全,需要实际测量数据来确定变更工程数量的,承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片,文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料,无法证明变更后数量来源的,则该变更虽已成立但费用由施工单位自负;如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的,则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后,要在审核或审批时限内处理完毕,如超出审核或审批时限没处理完者,将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更,必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸,且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全,且有设计单位的变更设计图章,签字盖章不全的则被认为无效图纸,不予接收。设计单位接到变更设计通知后,应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则(试行)》规定的时限内出具变更设计图纸,超出规定时限未交付变更设计图者,将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要,在各自允许权限范围内,对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中,建设单位财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策,依法、合理、及时筹集使用建设资金;做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本,杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严,就有可能增加建设成本,甚至给腐败留下空间,给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循,有理可依,违规必究,围绕科学,规范,透明,优质,高效管理政府工程的目标,必须严格按照有关法律法规和政策,建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金,保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划,深入了解项目进展情况,及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况,做好项目建设资金计划的申请工作,落实资金来源,确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作,推进财政直接支付制度,保证专款专用。一是财务人员在审查,办理工程款支付时,应充分发挥监督、审核把关的作用,不仅严格按照合同规定,还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理,以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指,由财政部门开支付令,通过国库单一帐户体系,直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中,各项目资金拔付严格按制度进行,严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题,依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起来,干部倒下去”的现象发生,交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓,质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中,全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款,达到廉政合同的要求,交通工程建设管理局建章立制,加强学习,努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,严格依法办事、按章操作,主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况,扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设,狠抓源头控制。各工程建设开始前,交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》,把工程建设质量和廉政建设,纳入党风廉政建设责任制进行目标管理,预防腐败现象发生,确保工程建设质量,从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪,均制订了党风廉政建设具体办法或条例,并公布上墙,经常组织职工学习。
2、注重预先防范,全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训,筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前,长江建管局都要抽出时间,对建管人员进行集中培训,做好思想发动工作,强调在抓工程质量、进度的同时,一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动,组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料,要求全体党员、干部认真吸取、的教训,增强拒腐防变能力,切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习,将廉政工作与工程建设有机结合起来,提高认识,统一思想,开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动,局属各单位组织廉政建设学习、参观,各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册,对照廉政条款进行自查;经常检查执行廉政合同情况,随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会,经常检查各代表处廉政建设情况,使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育,增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求,切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育,使大家真正为党和人民掌好权、用好权,明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾,真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际,把加强党纪、政纪条规教育,增强党员干部的政策和法纪观念,纳入重要工作日程,对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论,交流学习体会,使大家明确是非界线,明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果,不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中,以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育,通过学习和案例分析,使干部职工充分认识到,重点工程是腐败问题的易发、高发地,面临着许多权钱交易的诱惑,必须从我做起,从细微处做起,筑牢思想防线,增强反腐意识,提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变的能力,增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设,规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则,是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位,制度不健全、不完善客观存在,因此制度建设显的十分重要,必须着力抓紧抓好,力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能,争取广泛监督。实施机关效能,就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明,杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制,利用先进的网络信息软件系统,保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作,一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持;另一方面继续加强与海港区检查院的联系,深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动;同时我处在网站上设立了廉正建设专栏,专门开通了网上举报地址,在机关、各施工监理单位安装举报箱,公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况,随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制,推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织,强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处,收到实效,筹建处成立纪检组,其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督,在过程中发现问题,在过程中解决问题,把问题解决在萌芽状态,确保制度落实到位,责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办,抓源头、抓环节,及时发现问题,及时解决问题,有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制,实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门,不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门,按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
3、领导以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
4、严格按基建程序办事,防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作,防止“三边工程”;二是规范招投标行为,真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关,资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标,认真坚持公开、公平和公正的原则,不搞地方和部门保护主义,防止行政干预,杜绝人情风的干扰,严格制止少数发包人违法违规,权钱交易,暗箱操作。三是加强工程管理,采取切实有效措施,严禁工程层层转包。一经发现转包,应坚决制止,并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关,把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口,一个环节不合格,绝不进入下一个环节。
篇2
一、制订规划,加大办法,切实抓好“三个一”建立。
为把“一站一栏一员”项目建立这项工作抓好,区科协认真制订了切实可行的“三个一”建立工作规划。“三个一”建立,是新情势下增强乡村基层科普服务才能的主要行动,是科普村村通工作的主要载体。区科协屡次研讨评论并实时向首要指导报告请示,获得了首要的充分承认,还,召开专门大会研讨制订了全区“三个一”建立规划:要求全区22个乡街中新建科普宣传站50个,每个新建的村在建好科普宣传站的还,还要成立科普宣传员步队,为使“三个一”建立不流于方式,不走过场,扎扎实实,收到成效,区科协议期对各乡街“三个一”建立和发扬效果的状况进行审核,以激起各乡街、各行政村施行“三个一”建立的积极性,使“三个一”建立沿着规范化、准则化的轨道发展。
二、多措并举,积极稳妥高效推进“一站一栏一员”建立。
一是抓好重点,搞好示范带动。要搞好“三个一”建立,尤其是村庄科普宣传站的建立,必需抓好试点工作。年头,我们就把高桥、杨庄、马王、细柳等4个乡街确定为07年重点建立乡镇,要求4个试点乡街严厉依照规范,结合实践,紧紧围绕乡村科普“五个别系”建立,建立功用完全的科普宣传站,为其异乡街村庄科普宣传站建立起到了积极的带举措用。
二是坚持规范,建好乡街、行政村科普宣传站。我们依据上级科协要求及相关文件精神,我们明确规范、严厉把关,为科普宣传站一致制造了各项职责、规章准则和指导机构挂牌。截止当前为止,我们已建成了150多个行政村科普宣传站。每个宣传站都做到了有指导小组、有活动场合、有科普宣传栏、有图书材料、有声像器材、光盘,有科普常识、科普宣传员职责等标牌。每个科普宣传站,在科普宣传员的组织带动下严重有序的开展工作,他们本人在乡村,勤于切近农民,擅长置身农业,工作开展的丰厚多彩,富有成效。获得了优越的社会效益,也加强了科普宣传站的生命力。
三是增强科普宣传栏的治理。在建立科普宣传站的还,我们对科普宣传栏的内容进行了进一步的充分,为全区新建的50个科普宣传站发放了“地动应急常识挂图”、“节省动力,低碳生活挂图”、《十七届中全会解读》、《乡村适用技能与信息》等各类乡村适用书本3000多份(册)。还还增强了对科普宣传站的日常治理,每个站落实了一名专职治理人员,对现有的站藏图书进行造册注销。村级科普宣传员的职责获得进一步明确,治理宣传栏的责任心有所加强,当前一切的宣传栏无缺无损,宣传材料已改换多期,遭到了群众的好评。
四是选拔科普宣传员,充分发扬其效果。区科协经过查询摸底组织科普宣传员步队,参加村庄科普站的活动;积极把村庄那些热心科普工作、技能服务的科普组织中的主干、基层干部、教员、科技人员等乡本国人才选拔到科普宣传员步队中来。坚持了一支有较高的工作效率、激烈的事业心和查询研讨才能、较高的政策程度,尤其熟习科技和与科技相关的政策,工作认真、认真、扎实,作风严谨的乡村科普宣传员步队。
三、发扬“一站一栏一员”效果,进一步提高大众科学本质
开展“一站一栏一员”建立,是新情势下增强乡村基层科普才能的主要行动,是建立社会主义新乡村提高农民群众科技本质的急迫要求,科普宣传站为农民群众常常开展科普交流学习提高本质供应主要阵地,活泼和丰厚了乡村科技文明活动,科普宣传栏为农民科普活动供应了一个常设的科普信息窗口,科普宣传员是乡村科普活动不成短少的生力军,是科普根植于农民中的活泼要素。近年来,区、乡街、村三级科普宣传站举行了各类培训班600多期8320多人次,有用地处理了乡村生产各类问题。
四、“三个一”建立中存在的首要问题及2012年工作方案。
篇3
一、督查和检查内容
(一)2016年创建美丽乡村情况。主要是按照年初美丽乡村创建工作方案的有关要求,对今年申报创建省级美丽乡村进行实地考核,并评比打分。
(二)2016年美丽庭院、干净人家活动开展情况。主要是对今年美丽庭院、干净人家评选活动进行督查。
(三)重点村项目建设情况。主要是2016年省级重点村专项资金补助项目建设情况。重点检查以下内容:一是项目招投标情况;二是项目开工和完工情况;三是专项资金兑现情况;四是档案建立情况;五是绩效目标完成情况。
(四)村级“一站式”服务群众平台建设情况。重点对今年重点村申报村部建设项目进行检查。
(五)农村环境综合整治情况。主要是检查各地环境整治情况,以及工作部署、保洁经费、保洁队伍、垃圾清运、长效管理等方面的落实情况。
(六)新农村建设整体推进情况。主要是整县美化工作开展情况、整体推进县工作开展情况、整片区推进新农村建设情况、新农村建设完善提升工作开展情况、美丽乡村文化品牌打造情况等。
(七)新农村建设项目资金专项整治工作情况。主要是按照《吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室关于开展省级新农村建设项目补助资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》(吉新农村办字〔2016〕14号)文件要求,对各县(市、区)自查自纠检查情况进行抽查。
二、工作方式方法
(一)听取汇报。听取各市(州)和各县(市、区)相关情况汇报。汇报内容要实事求是、客观真实。
(二)实地检查。对2016年申报创建的美丽乡村要逐村检查;对申报美丽庭院、干净人家的要进行抽查;对2016年重点村项目进行重点抽查;对今年申报建设村部项目的重点村检查;对农村环境整治、整县推进、整片区推进新农村建设、新农村建设完善提升、整县美化、文化品牌打造情况进行沿路检查和抽查。
(三)查阅资料。查阅相关票据、美丽乡村影像证明材料、美丽庭院和干净人家评选文件、文化品牌打造相关资料以及各项工作的有关文件资料等。
(四)评比打分。主要是对创建的美丽乡村进行评比打分。
(五)填报表格。各项表格需要各市(州)组织各县(市、区)进行提前填报,待检查组成员实地考察进行复核。
三、检查时间及人员组成
从10月10日至23日,由省和市(州)共同组成检查人员赴各地进行检查,检查人员分工。
篇4
为进一步落实金山区人民政府和上海市电力公司签订的《“”期间电力建设和发展协议书》,充分发挥地方政府和电力公司各自的优势,加快推进金山区“”期间电力工程建设项目的实施,切实做好电力供应保障工作,促进地方经济发展,特制订本意见。
一、组建机构
成立金山区电力建设推进领导小组
组长:分管副区长
副组长:区发展改革委主任
市电力公司金山供电分公司经理
成员单位:区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、金山工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、金山供电分公司。
领导小组下设办公室,办公室设在区发展改革委,具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任,副主任由金山供电分公司经理兼任,各成员单位均应指定专门部门(或落实具体联系人)负责此项工作。
二、工作原则
(一)以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据,开展工作。
(二)用书面协议形式明确有关各方工作职责。
(三)实施业绩考核、奖励。
三、工作职责
(一)区发展改革委工作职责
1、及时对电力工程建设项目进行审(报)批。
2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件,并监督各相关方认真履行签订的有关协议,完善电力工程建设项目的实施条件。
3、协调、督促区相关职能部门做好金山区“”期间电力工程建设项目的规划控制。
4、定期召开联席会议,协调电力工程建设项目的有关问题,加快推进项目建设进度。
(二)电力工程建设项目所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会)工作职责
1、负责输(配)电站项目前期准备工作。
(1)根据市(区)发展改革委批复的立项报告,办理输(配)电站项目规划选址意见书、规划用地许可证;申请办理公安门牌号;
(2)办理输(配)电站项目建设用地土地转性、土地预审手续;
(3)办理输(配)电站项目建设用地批准书。
2、负责所在地输(配)电线路通道(进出架空线、排管等)项目前期准备工作。
协助金山供电分公司确认输(配)电线路通道选线意见,并有书面确认。
3、负责输变(配)电工程建设项目实施中所涉及的补(赔)偿事宜。
(1)在金山供电分公司配合下进行调查摸底,确定补(赔)偿等费用;
(2)金山供电分公司的补(赔)偿等费用,采用与所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会等)签约包干使用,并做到专款专用,及时落实到户;
(3)为便于工作开展,金山供电分公司先行预支补(赔)偿费用给所在地政府(金山工业区、新城区、海岸线管委会等),协议签订后预付项目总补(赔)偿费用的30%,开工后再支付50%,余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。
(三)金山供电分公司工作职责
l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。
2、根据已审定的电网规划,制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。
3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划,并向区电力建设推进领导小组汇报。
4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。
5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。
6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。
7、协助电力建设项目所在地职能部门,在项目实施中所涉及补(赔)偿事宜等协调工作。
8、认真配合所在地政府办理电力建设事项,及时提供各种文件、资料等。
9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。
10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。
四、考核奖励
为激励项目建设中的先进单位和个人,每年进行电力工程建设总结评比,评出1-3个先进单位或1-3名先进个人并实施奖励。年底对有关项目所在地单位进行业绩考核,考核情况列入年度考核的内容。考核办法另行制定。
”期间电力建设和发展协议书》,充分发挥地方政府和电力公司各自的优势,加快推进区“”期间电力工程建设项目的实施,切实做好电力供应保障工作,促进地方经济发展,特制订本意见。
一、组建机构
成立区电力建设推进领导小组
组长:分管副区长
副组长:区发展改革委主任
市电力公司供电分公司经理
成员单位:区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、供电分公司。
领导小组下设办公室,办公室设在区发展改革委,具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任,副主任由供电分公司经理兼任,各成员单位均应指定专门部门(或落实具体联系人)负责此项工作。
二、工作原则
(一)以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据,开展工作。
(二)用书面协议形式明确有关各方工作职责。
(三)实施业绩考核、奖励。
三、工作职责
(一)区发展改革委工作职责
1、及时对电力工程建设项目进行审(报)批。
2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件,并监督各相关方认真履行签订的有关协议,完善电力工程建设项目的实施条件。
3、协调、督促区相关职能部门做好区“”期间电力工程建设项目的规划控制。
4、定期召开联席会议,协调电力工程建设项目的有关问题,加快推进项目建设进度。
(二)电力工程建设项目所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会)工作职责
1、负责输(配)电站项目前期准备工作。
(1)根据市(区)发展改革委批复的立项报告,办理输(配)电站项目规划选址意见书、规划用地许可证;申请办理公安门牌号;
(2)办理输(配)电站项目建设用地土地转性、土地预审手续;
(3)办理输(配)电站项目建设用地批准书。
2、负责所在地输(配)电线路通道(进出架空线、排管等)项目前期准备工作。
协助供电分公司确认输(配)电线路通道选线意见,并有书面确认。
3、负责输变(配)电工程建设项目实施中所涉及的补(赔)偿事宜。
(1)在供电分公司配合下进行调查摸底,确定补(赔)偿等费用;
(2)供电分公司的补(赔)偿等费用,采用与所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会等)签约包干使用,并做到专款专用,及时落实到户;
(3)为便于工作开展,供电分公司先行预支补(赔)偿费用给所在地政府(工业区、新城区、海岸线管委会等),协议签订后预付项目总补(赔)偿费用的30%,开工后再支付50%,余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。
(三)供电分公司工作职责
l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。
2、根据已审定的电网规划,制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。
3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划,并向区电力建设推进领导小组汇报。
4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。
5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。
6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。
7、协助电力建设项目所在地职能部门,在项目实施中所涉及补(赔)偿事宜等协调工作。
8、认真配合所在地政府办理电力建设事项,及时提供各种文件、资料等。
9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。
10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。
篇5
一、工作进展
1.认真梳理产业协调股项目开发及申报方向。根据相关要求,共梳理项目20个,其中:环资口12个,产业口4个,能源口4个,经贸口1个。
2.积极跟踪2012年已上报暂未下达资金计划及用地计划的各类项目,具体包括县污水处理管网(二期)建设项目,县生活垃圾处理无害化项目(续建),公司年产2.3万吨米粉生产线技术改造项目,农村电网改造升级工程项目,县果业有限公司申报国家服务平台建设项目,县新型建材有限公司年产30万方蒸压加气混凝土砌块项目,县节能监察中心监察能力建设项目,县综合物流园区建设项目,省氟盐化工产业基地道路基础设施项目,县220千伏输变电工程项目等。其中:公司年产2.3万吨米粉生产线技术改造项目,已下达中央预算内资金100万元;农村电网改造升级工程项目,已下达中央预算内资金600万元;县节能监察中心监察能力建设项目,已下达中央预算内资金124万元;县生活垃圾处理无害化项目(续建),已下达中央预算内资金1000万元;县综合物流园区建设项目,在省第45次重大项目调度会上已解决用地指标240亩;。
3.对照2013年全县重点工程建设项目,按照项目审批要求,严把项目审批关,结合工作职能,已办理备案项目有县光电科技公司LED照明灯和不锈钢餐具、厨具生产项目,县汽车城和建材市场项目,县生物道农业科技发展公司新建年产20万吨生物菌有机肥项目;转报给市发改委审批的项目有县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目,科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废料年产1.5吨生物基活性炭建设项目,氟材料有限责任公司年产1.9万吨氟材料项目,氟化工有限公司年产24万吨硫酸项目.上述项目均已通过市发改委审查,给予备案。
4.规范做好节能审查工作。对业年产1500吨锡制品项目,公司台商创业园10万平方米生产厂房建设项目,县光电科技公司LED照明灯和不锈钢餐具、厨具生产项目,县生物道农业科技发展公司新建年产20万吨生物菌有机肥项目,县绿能生态林业发展有限公司杂交松速生丰产林建设项目等项目进行节能备案审查;督促我县“万家企业”做好节能利用相关工作;协助企业做好高效节能照明产品的推广工作。
5.协助分管领导做好县工业园区扩区调区工作。县工业园区扩区调区工作对我县工业经济发展起到决定作用,现已完成县工业园区中长期发展规划、扩区调区可研报告、环境保护规划、控制性详细规划和城镇总体规划、土地集约利用评价成果更新报告、社会稳定风险评估等文本的编制工作。至今日止,按照方案要求还有两个单位的资料未完成,影响了报批时间。
6.详细填报各类环资、能源、产业、外资科室的数据报表工作。
7.做好领导交办的其他工作。
二、下一步工作打算
1.配合相关单位开发好拟申报项目,具体项目如下:
环资类:县城生活污水处理厂整体建设项目、县城生活污水处理配套管网(二期)建设项目、城镇生活垃圾中转站建设项目、食品公司节能改造项目、县新型建材有限公司综合利用粉煤灰及矿尾砂、氟石膏年产30万方蒸压加气混凝土砌块项目、红土娃现代农业循环经济项目、县城路灯用能改造项目。
产业类:县果业有限公司申报国家服务平台建设项目,食品公司技术改造项目、亚泰钨业年产1400吨超细碳化钨粉及500吨合金棒材项目(产业振兴和技术改造)。。
能源类:2014年农村电网改造升级工程项目。
按省、市发改委的时间要求,及时申报各类项目,争取更多的项目列入年度计划。
2.继续跟踪好2012年已上报暂未下达资金计划的各类项目,及省氟盐化工产业基地(九二工业基础)污水处理设施建设项目的实施建设工作。
3.继续做好县工业园区扩区调区协调、资料汇集等工作,待相关资料收集后,立即行文给省、市发改委,要求审查、批准。
篇6
第一条为了加强全县重点建设项目的管理,协调解决项目建设过程中的土地、资金等重大问题,保障项目顺利实施,促进全县经济社会跨越发展,特制订本办法。
第二条本办法所称县重点建设项目,指已列入全县年度重点建设项目计划的在建和新开工项目。
第二章项目范围
第三条县重点建设项目,要求具有较大的投资规模,即:政府投资项目,年度投资规模为500万元以上;其他项目,年度投资规模达1000万元以上。主要包括重大基础设施项目、重大产业和特色产业集群项目、生态发展的环保和节能减排项目、社会公共事业项目以及县政府重点关注的其他项目。
第三章项目申报
第四条申报项目必须具备当年开工条件,并提交下列材料:
(一)项目申请书,内容包括项目概况、年度投资计划、建设内容、形象进度、资金筹措、工作措施等;
(二)项目审批(核准或备案)文件;
(三)环保、安全生产、土地、规划、节能评估等相关审批文件。
第五条县重点建设项目每年申报一次,每年10月15日前向县发展和改革局申报下一年度县重点建设项目;县发展和改革局提出年度县重点建设项目计划方案的初步意见,征求有关部门的意见后,报县党政领导班子会议审核批准后,由县委办、县政府办联合下达执行。
第六条申请列为国家、省、市重点建设项目,应列入县年度重点建设项目计划。
第四章项目管理
第七条县重点建设项目实行挂点联系制。每个重点建设项目有一名县领导挂点联系,有一个或多个责任单位,有一名或多名责任人,有一名联络员。挂点联系领导对该项目负总责,及时协调解决项目实施过程中的重大问题。责任单位主要领导为责任人,负责所联系项目的具体协调工作,排名第一的责任单位须指派专人为联络员,为重点项目做好具体服务。
第八条县重点建设项目实行倒逼责任制。县重点项目计划下达后,责任单位必须落实项目重要的时间节点和工作任务,制定科学的倒排时间表报县发展和改革局。县发展和改革局根据倒排时间表,及时向县委、县政府反馈工作进度。
第九条重点建设项目管理实行办公会制度。由县政府主要领导主持每季度召开一次重点建设项目办公会议,听取各个项目的建设进展情况汇报,协调解决重点项目建设中遇到的重点、难点问题。
第十条县重点建设项目实行严格的统计和信息报送制度。县发展和改革局负责建立县重点建设项目的信息档案,及时掌握并项目建设进展情况。每月月底,由排名第一的项目责任单位将项目当月的投资完成、资金到位、工程形象进度、存在问题等情况报送县发展和改革局,同时抄送县统计局。每季度末,县发展和改革局对本季度重点项目的建设进展情况进行汇总,并于下个月月初前报县委、县政府及各个项目的挂点联系领导、责任单位。
第十一条县重点建设项目实行督查制度,由县发展和改革局会同县监察局、县委督查室等部门依法开展督查,每月印发一期重点建设项目督查简报,督促各有关单位做好重点建设项目工作。
第五章项目考评
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根据县委2009年重点建设项目的工作要求,旅游局紧紧围绕目标任务,狠抓落实,结合固定资产重点项目工作分解立项要求,继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下:
一、重点项目建设进展情况
1、*旅游区基础设施项目。今年以来,*旅游区旅游基础设施建设项目,在原有规划、项目建议书、可研的基础上,按照整合资源、科学规划的总体思路,将*山、老场天然牧场、*寺、*、*旅游小镇、*等景区景点作为一个大景区包装,统称*旅游区。一是完成了*旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元,完成部份游路栈道维修,景区停车场的砂石铺设,景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。
2、*旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元,完成项目建设用地的征地补偿工作,完成建设项目工地的“三通一平”工作,完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程,完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。
3、金鑫花园酒店续建工程项目,上半年累计投入375万元,完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。
二、争取项目资金工作推进情况
年初,我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求,及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料,并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后,又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导,并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今,据反馈的信息,我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围,金额大约在1200万元左右,至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程,预计年底竣工投入使用。
三、存在困难
一是由于争取项目资金困难,各业主单位融资难,造成*旅游区在建工程停工,原计划启动的基础设施项目无法开工;,致使项目推进难,申a项工作难以开展。*旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺,于5月份已停工。
二是宣传促销经费紧缺,客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。
三是旅游景区不热,招商引资困难。
四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。
四、下步工作
持续完善旅游规划的基础上,严格按照规划建设方案,在完善景区配套设施为主,加快*、*山景区工程建设速度,进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有:1、*次出入口功能区(小法
块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修*旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造*旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目,重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建*旅游区四个停车场建设项目。分别是*风景区入口处停车场和女儿湖停车场,*山风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、*旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成*入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度,力争年底投入使用。
当前及今后要抓的工作重点:
第一,按照国家实施扩大内需政策,积极争取项目国债。同时加大招商引资力度,实施项目带旅游。
第二,紧紧围绕*景区申a工作,完善*景区4a级景区所必须的设施,抓好a级景区达标,深化旅游文化主题,进行文化包装,把*景区创建为4a级景区。
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一、主要工作情况
1-9月份,全县累计争取到位资金74887万元,完成全年任务的62.4%,比去年同期多争取20688万元,同比增长38.2%。20个重点责任单位中完成了全年任务80%以上有10个单位:人保局、水利局、卫生局、农粮局、交通局、房管局、扶贫和移民办、发改委、城建局、供电公司。非重点责任单位中矿管局争取到位资金1亿元。
二、主要工作方法
1、把握政策机遇,提高项目申报准确性。
今年我们进一步加强了对国家产业政策和投资导向的学习分析,及时捕捉掌握国家最新的扶持政策和投资动态,紧紧抓住国家扩大内需,增加投资的战略机遇,并针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、水利基础设施、农村基础设施、保障性安居工程等方面的情况,我县采取了紧盯国家投资大盘子,瞄准目标,积极应对,有针对性地申报了“保障性住房项目、薄弱学校建设项目、小农水重点县、校舍安全改造项目、农村危房改造项目等,并且进一步提高了项目申报的成功率。
2、围绕县情实际,提高项目申报针对性。
根据我县的县情实际的现有的产业发展优势,充分把握好中央重视水利建设和转变经济发展方式,调整产业结构等政策机遇,在深入挖潜,资源整合,延伸产业链条上做文章,争取变弱项为强项,突出抓好重大民生项目申报工作,同时抓好农业和工业方面的争资工作。我县在没有重大水利基础设施的情况下,县水利局通过多方努力,仍成功争取到了县城城东区防洪工程(1206万元)、小农水重点县(2300万元)、南桥镇南桥村供水工程(1045万元)等重大水利基础设施项目。
3、做好前期工作,夯实项目申报基础。
根据掌握的国家政策导向,结合我县实际,科学谋划、包装、储备了一批大项目、好项目,力争做到人无我有,人有我优。并扎实准备项目申报资料,做到资料翔实,数据准确,论证充分。认真做好项目的筛选、论证,确定重点,选准申报渠道,做到了有的放矢。今年成功申报的重大项目有“寻乌县石排废弃稀土矿山治理示范工程”“小农水重点县”等。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后,我县发改委等部门在县委、县政府主要领导的亲自调度下,加强了与国家发改委、省发改委的沟通汇报,我县的“产业集聚区建设项目、寻乌县调查纪念园、寻乌县引太入文项目、太湖水库建设项目、蜜桔产业基地建设项目、稀土新材料产业基地建设、青龙岩生态温泉景区建设项目”等项目有望列入了国家即将出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展专项规划》,并按照项目申报程序要求准备聘请专业机构做好项目可研、规划等项目申报资料,为我县今后争取国家扶持资金奠定了基础。
4、部门密切配合,提升项目申报合力。
向上争取项目资金,涉及的部门较多,面比较广。为此,县主要领导和分管领导全力支持项目和资金争取工作,亲自挂帅带领各部门单位领导,专门到国家、省、市相关部门进行汇报争取我县急需的重点项目。县里领导还利用开会办事等各种时机跑部进厅,积极加强与上级有关部门的沟通联系,充分挖掘并发挥各种优势,争取项目和落实项目资金。同时,县直部门之间紧密协作,“千方百计”争取第一时间获取国家、省项目方面的信息,在跑部进厅过程中,由发改委做好对上级发改部门联络沟通,各职能部门同时紧密联系对口的上级部门,使省、市发改委与相关部门研究确定项目时,意见统一,提升了申报项目的合力。
三、存在问题
1、项目前期工作不到位。做好项目前期工作,是争取中央资金项目的前提和关键。有些单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识,舍不得投入编制项目规划,影响了项目和资金争取工作。
2、与上级部门联系不够。少部分单位出于对自身工作经费顾虑,与上级主管部门缺乏沟通联系,不愿主动出击,而是被动应付,缺乏敏感性,未能及时捕捉项目和资金信息,导致工作滞后,甚至错失机遇。
3、项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取,轻项目管理,项目资金到位后不按国家规定的国债项目建设管理程序进行。有的项目投资计划已下达一、二年时间,上级部门多次催促,但至今仍未开工建设,对今后项目争取工作造成一定影响。
四、下一步工作打算
1、增强规划意识,抓好项目储备。
根据国家、省“十二五”规划确定的战略重点,紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对苏区县扶持导向,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前作好前期工作,为争取国家投资奠定基础。同时,及时捕捉投资信息,有选择、有重点地上报如“农村电网升级改造项目、农村公路升级改造项目、引太入文、太湖水库、独立工矿区可持续发展项目、国家绿色能源试点县、县城供水管网改扩建项目、特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养设施项目、原中央苏区振兴发展专项补助、东江源生态补偿试点”等一批重大项目,争取上级更多的支持。
2、加强责任意识,抓好项目跟踪。
进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接,千方百计疏通各种渠道和关系,与部门紧密配合,力争超额完成全年争资争项任务。所有向上申报的项目落实责任领导和责任人,实行跟踪问效。各部门加强横向协作,认真做好重大项目前期工作,对上级有意向安排的项目,相关责任单位加强跟踪联系,确保争取到位。
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2005年以来,农业股在局党组的正确领导下,立足本职,勇于创新,扎实工作,与各兄弟股室团结协作,较好地完成了以下几项工作:
一、积极服务辣椒生产
一是宣传发动,营造氛围。为保证“益都红”辣椒推广种植工作全面顺利开展,配合县政府先后组织召开了六次“益都红”辣椒种植动员会、加油会,分解了“益都红”辣椒种植目标,制定了辣椒目标责任书,对11个重点乡(镇)推广种植“益都红”辣椒进行了全面督导落实,对其交付的种子定金额,落实种植面积,签订合同份数进行了动态统计。二是开展技术培训,提供技术保障。①制定培训计划。根据辣椒生产各个时期的不同生长特点,制定了切实可行的培训计划,整个培训计划从育苗、苗床管理、移栽、苗期管理、田间管理、辣椒采收到后期管理7个阶段都作了周密部署。②筛选技术员和示范户。按照县领导的要求,从11个乡(镇)筛选了工作经验丰富,责任心强的乡级技术员、种植技术高的村级技术员和能够起到示范带动作用的种植示范户。③开展技术培训。为使“益都红”辣椒种植技术真正落实到田间地块,组织蔬菜中心和先锋公司技术专家巡回10余个乡(镇)举办辣椒育苗、苗床管理、田间定植技术培训班30期,召开技术观摩会12次,聘请山东农业研究所张炎光教授召开千人参加的大型辣椒种植培训会一次,散发技术资料3万余份,举办电视讲座15期,培训乡、村技术及种植示范户1万余人次。三是加强工作督导,推动辣椒种植。为保证推广种植“益都红”辣椒工作真正落实到位,配合县政府办公室组成联合督导组对辣椒种植面积的落实、合同的签订、种子预交款的落实,育苗情况及移栽进度进行全程督导检查,每周将督导情况向领导汇报一次,关键时期采用日报表的方式,每天向领导汇报情况,有力推动了“益都红”辣椒种植工作的开展。
二、积极服务农业面上工作
特别是“三夏”、“三秋”季节,对麦收及收秋种麦进度进行动态统计,每天都加班加点及时上报给县领导。为领导科学决策提供依据。
今年七月下旬,我县普降大到暴雨,全县农作物大面积受灾。为搞好灾情统计,做到了24小时值班,每天认真统计汇总18个乡镇的灾情,并及时上报县领导,为领导科学决策提供依据。
三、积极服务了四次农业专题会,一次全市农业产业化工作会。
一是服务了8月25号召开的****小麦良种推广补贴动员大会。分别以政府文件和农业局文件制定下发了小麦良种补贴领导小组名单及技术专家组名单。二是服务“三夏”生产会议,并对“三夏”生产进行动态统计,每天及时准确地把当天麦收进度汇总成表格上报给县领导和局领导。三是服务****农业工作会。撰写了梁红副县长在全县农业工作会上的讲话。四是服务9月底召开的“益都红”辣椒座谈会,制定了益都红辣椒实施方案,分解了责任目标,动员会后对全县益都红辣椒种植落实情况进行摸底统计。五是服务市农业产业化现场会。为迎接11月29日的全市农业产业化现场会的,积极主动搞好了一系列服务,包括宣传版面制作、会场布置等。
三、积极申报农业项目
结合本地资源优势,按照上级安排,2005年以来筛选上报的项目共有10个:一是****农产品质量安全信息网建设;二是****万棚无公害白灵菇生产基地项目;三是****5万亩无公害“益都红”辣椒生产基地项目;四是****国家优质粮食产业工程项目;五是****农产品质量安全检测室建设项目;六是****优质玉米保优节本标准化生产研究与示范项目;七是****无公害蔬菜基地建设项目。八是新型农民科技培训项目。九是****食用菌龙头企业建设项目。十是****六塔乡大蒜种植项目。
四、组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程项目
2005年我县承担阳光工程示范性培训任务900人,引导性培训任务1800人。一年来,通过建立领导组织,制定实施方案,认定培训基地,健全规章制度,加强监督指导等一系列措施,有力推动了整个项目工作扎实有序开展,并取得了明显成效。2005年实际完成示范性培训1129人,引导性培训2000人,分别占目标任务的125%、111%。其中示范性培训转移结业率达100%,主要工种有电子666人,电焊185人,电脑192人,缝纫70人,车工16人。主要就业于厦门TDK电子公司(电子436人),厦门多威电子公司(电子202人),广东步步高集团、深圳富士康等(计算机155人),濮阳保成帆布厂(缝纫70人),上海港口机械厂、宁波造船厂、南京金陵造船厂、南京仪征造船厂、上海闽南造船厂等(电焊185人),江苏建湖县海盛机械厂(车工16人)等单位。经过培训的农民深受用工单位欢迎,月均工资在500—1000元之间,电子专业一般在800元以上,较未经培训的农民工不但降低了劳动强度,而且月均增资200—300元。经县阳光工程办公室调查回访,通过阳光工程项目转移的农民工工资都能按时发放,生活条件、工资、待遇都比较好,农民工本人及其家属对此非常满意。
五、加大督导检查力度,推动农业重点工作全面展开
一是对辣椒移栽情况督查。5月初,对全县的辣椒移栽情况进行了全面调查,对辣椒移栽进度进行动态统计,撰写了调查报告上报县领导。据调查统计今年辣椒种植面积达30万亩,瓜椒间作、林椒间作、麦椒间作等模式大面积推广。
二是配合县委、县政府督查室对全县农业重点工作进行了三次督查,对每次考核结果都做出了客观分析,总结经验,查找不足,宣传推广先进典型,鞭策后进,形成了有针对性的分析报告3篇,为领导指导各乡镇工作科学依据。
六、集中全面进行了两次农业工作调查
一是农业和农村人才队伍建设情况调查。4月中旬,对全县的农业农村人才队伍建设现状进行了详细调查,对存在的问题进行了客观分析,并科学制定了“十一五”人才战略规划,提出了我县农业和农村人才队伍建设的战略对策。
二是特色农产品区域布局调查。4月底,对我县的特色农产品(辣椒)区域布局种植现状,销售情况进行了全面调查,对辣椒产业面临的主要制约因素进行了客观分析,制定了“十一五”发展规划,并选择仙庄乡作为我县“十一五”期间特色农产品标准化示范区。
七、注重农情信息的挖掘、上报工作
为让领导能够及时协调工作,指导农业生产有准确依据。我们加强与各乡(镇)及涉农部门的联系,及时掌握全县农业工作动态和农情信息情况,并形成有条理的文字材料上报县两办信息科。一年来,共上报信息17条,其中被采用8条。按时整理上报县政府办第一季度、4、5、6、9、10、11月份及半年、年底农业工作总结。
做到了按时上报农情信息。一年来,累计向市局上报农情信息110余条,组织上报小麦分析、秋作物种植结构分析,夏种、秋管等技术文稿20余篇,特别在“三夏”、“三秋”大忙季节严格按照市局要求,保证每天9点之前按时上报农情进度,即使节假日、星期天也从未间断过。
八、高标准、严要求完成各种文字材料
篇10
【关键词】 开发建设项目水土保持工程水土流失监理
中图分类号:S157文献标识码: A
1概述
开发建设项目包括建设类项目和建设生产类项目。建设类项目是指项目基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料)、弃土(石、渣)等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、输变电工程、管道工程、城镇新区等开发建设项目;建设生产类项目是指基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取土(石、料)、弃土(石、渣)等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开挖及冶炼等开发建设项目。开发建设项目水土保持工程一般包括主体工程中具有的水土保持工程和新增水土保持工程两部分,主体工程中具有水土保持功能的水土保持工程一般由主体监理单位进行监理,新增水土保持工程由专业水土保持工程监理单位进行监理。本文将从监理单位资质管理、监理机构的组建、监理工作的程序和方法、施工阶段的监理工作等方面作浅析。
2监理机构的组建
依照监理合同的约定,监理单位应在项目现场设立项目监理机构,配置满足监理需求的监理人员,并在监理合同约定的时间内开展监理工作,人员若有变化,应及时通知建设单位并征得其同意。项目监理机构由总监理工程师、监理工程师、监理员和其他人员组成。开发建设项目水土保持工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是项目监理机构履行监理合同的总负责人,行使合同赋予监理单位的全部职责,全面负责项目监理工作。项目开工前,应将监理部主要成员名单告知建设单位和施工单位。
监理机构进场后,应主持召开第一次工地会议,并形成会议纪要,经总监理工程师审核后分发各有关参建单位,在会上将开展监理工作的基本程序、工作制度和工作方法等问题向施工单位进行交底。
3监理工作程序和方法
3.1监理工作程序
1、受建设单位的委托,签订监理合同,明确监理范围、内容和责权。
2、向建设单位收集有关设计文件(主要为水土保持方案报告书)及批复文件、施工合同文件,并熟悉文件内容。
3、依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
4、总监理工程主持监理工程师编写监理规划,经监理单位技术负责人审核同意后报送建设单位。
5、进行监理工作交底,向有关参见单位介绍监理工作程序、方法和内容。
6、根据工程进度,分专业编写监理实施细则,经总监理工程签发后报送建设单位。
7、围绕“三控制,两管理、一协调”实施监理工作。
8、工程完工后,督促施工单位及时整理、归档各类资料。
9、向建设单位提交监理工作报告和有关档案资料。
10、受建设单位的委托,主持分部工程验收,或参与分部工程、单位工程、单项合同工程以及水土保持工程专项验收。
11、结清监理费用。
12、向建设单位提交监理工作总结报告,并按照监理合同约定移交建设单位提供的文件资料和设备。
3.2监理工作方法
1、旁站监理。对工程的重要部位和关键工序的施工,实行连续性的全过程旁站检查、监督与管理。主要为拦渣坝、挡土墙等的基础开挖和墙体砌筑。
2、巡视监理。对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。在开发建设项目水土保持工程中主要为植物措施。
3、跟踪检测。在承包人进行试样检查前,监理人进行对检查人员、仪器以及拟定的检测程序和方法进行审核;在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确定其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认。在开发建设项目中主要为砂石料、水泥和钢筋等原材料的检查和混凝土、沙浆的抗压试验检测。
4、平行检测。监理人在承包人对试样自行检测的同时,独立抽样进行的检测,核验承包人的检测结果。
5、测量。测量是对水土保持工程的工程措施的几何尺寸或对植物措施的株行距进行测量,测定其是否符合设计或合同要求。
6、现场记录和文件。监理人员应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的依据之一。并通过通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
7、协调解决。
4工程监理
施工实施阶段的监理工作是监理工作的核心。监理能否顺利进行,工程能否按照计划实施,建设符合设计的合格产品,监理起到至关重要的作用,下面我将从“质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理及协调工作”作介绍。
4.1质量控制
开发建设项目水土保持工程包括主体工程中具有水土保持功能的水土保持措施和新增水土保持措施两部分,因此质量控制也得分两部分进行监理,主体工程中具有水土保持功能的水土保持措施由体施工单位施工,因此由主体监理单位进行监理;新增水土保持措施由专业水保监理单位进行监理。新增水土保持措施质量控制的内容主要有:
开工前,监理对施工单位呈报的施工组织设计进行审查,审查通过后,经总监理工程师签发,报送施工单位作为指导施工的技术资料,同时也作为监理单位监理的依据。
根据《水土保持工程质量评定规程》SL336-2006的规定,由工程监理单位、设计单位、施工单位和建设单位共同研究确定项目划分,开发建设项目水土保持工程的项目划分应与主体工程的项目划分相衔接,当主体工程对水土保持工程项目划分不能满足水土保持工程质量评定时,应以《水土保持工程质量评定规程》SL336-2006为主进行划分,并将水土保持工程项目划分结果报送质量监督单位审定。
要求施工单位建立质量保证体系,组建质量管理机构,配置质量管理人员,建立质量管理制度,督促施工单位认真执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。
监理机构应对进场的材料、苗木、籽种、构配件及工程设备出厂合格证明、质量检测检疫报告进行审查,杜绝不合格的材料、设备进入工地现场。
工程质量检验。施工单位每完成一道工序或一个单元工程经自检合格后方可报监理机构进行复查检验,上一道工序或单元未经检验或检验不合格的不得进入后续工程施工。
在开发建设项目中,由于挖填方、弃渣量大,扰动地表强烈,水土流失潜在性强,若不搞好水土保持,将会造成大量的水土流失,影响生态环境,给工程建设安全及农业生产带来威胁。在开发建设项目中,造成水土流失的往往是主体施工单位,由于主体施工单位忙于主体建设,对水土保持意识较淡薄。主体施工单位由主体监理单位进行监理,水土保持专项监理单位不具有对其监理的权利,鉴于此情况,水土保持专项监理人员应定期到工地现场巡查,发现问题及时向建设单位汇报,并在月报、季报中或者出建议书建议建设单位及时完善水土保持设施。同时也可以组织造成水土流失的施工单位、建设单位召开水土保持专题会,会上通告水土流失情况,商讨治理方案,并限期进行治理。
质量评定。工程完工后,水土保持监理机构应指导、督促施工单位完成成质量评定工作,主体工程实施的水土保持工程则引用主体评定结果。
4.2进度控制
开发建设项目水土保持工程监理进度控制应包括:审批施工单位在开工前提交的总施工进度计划、现金流量计划及说明;对施工单位和建设的的开工准备条件进行审查,具备开工条件后,总监理工程师向施工单位签发开工通知,开工通知中载明的开工日期起,工程正式开工;施工过程中审批施工单位根据批准的总进度计划编制的年、季、月施工进度计划,以及依据施工合同约定审批特殊工程或重点工程的单位(单项)、分部工程进度计划及有关变更计划;在施工过程中,检查和督促计划的实施;定期向建设单位报告工程进度情况。根据主体工程进度情况,具备实施条件的区域,建议建设单位及时完善水土保持措施,预防和治理施工期造成的新增水土流失。
4.3投资控制
开发建设项目水土保持工程投资包括新增水土保持工程投资和主体工程实施的水土保持投资。新增水土保持措施由水土保持监理单位进行监理,为了随时随地全面掌握开发建设项目水土保持工程完成的工程量及投资情况,水土保持监理人员应定期向建设单位借阅主体工程进度报表或结算书,仔细查找其中完成的水土保持措施情况,并随时对主体工程、新增水土保持工程分类别、分措施,分部进行统计,仔细核查所完成的工程量及投资情况,便于监理定期编制监理资料,同时便于建设单位后期实施计划的安排及调整。
4.3信息、合同管理
4.3.1信息管理
信息管理。信息是对数据的解释,它反映事物的客观状态和规律。这里所说的数据包括文字、数值、语言、图表、图像、影像等表达形式,它是信息的载体,经过赋予一定的含义后才成为信息。信息管理就是信息资料的收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等一系列工作的总称。监理机构应建立收发文登记记录,对日常往来的文件的发文单位、签收单位、发文时间、签收时间、签收人等进行登记,以此作为监理处理有关纠纷的时效依据。
5.3.2合同管理
开发建设项目水土保持工程监理涉及到的合同主要为监理合同、施工合同和苗木、草种等的材料采购合同,合同作为处理纠纷、索赔、变更和结算的依据,所以监理人员必须熟悉每项合同条款,才能客观、公正地维护合同双方的合法权益。
5协调工作
协调工作贯穿于工程建设全过程。开发建设项目水土保持工程施工监理协调主要包括监理单位与建设单位、水保施工单位、主体施工单位的协调;有关施工单位和建设单位的协调、水保施工单位和主体施工单位的协调。
监理和建设单位的协调。根据我多年从事开发建设项目水土保持工程监理的经验,工程建设期,主体施工单位为了节约运输成本,往往不将渣向弃渣场倾倒,随意弃渣现象严重,并未采取任何水土流失防治措施,造成大量水土流失区,随意弃渣行为若不及时制止,务必后期增加建设单位治理费用,发现此情况,水保监理单位应及时向业主汇报,建议业主对施工单位采取处罚措施,惩戒随意弃渣行为,并建议完善水土保持措施。在延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更等监理活动之前,应多向业主沟通,征求业主的同意。
监理单位和水保施工单位的协调。监理单位按照有关的法规及监理合同中规定的权利,监督承包单位认真履行施工委托合同中规定的责任和义务,促使施工合同中规定目标实现最佳状态。