低保汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇低保汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要做法

我县自开展农村土地承包纠纷仲裁试点以来，主要抓了以下八个方面：

（一）加强组织领导，统一思想认识

开展农村土地承包纠纷仲裁工作，是化解农村土地承包纠纷，保障农民土地承包合法权益，促进农村改革、发展和稳定的一项重要举措，既是贯彻《土地承包法》、稳定完善家庭承包制、实施长效管理的要求，也是解决土地，缓解压力的一种现实选择。同时，也是加快政府职能转变、适应形势发展的需要。近年来，我县通过认真贯彻落实中央、省、市关于稳定完善农村土地承包关系的一系列方针政策，较好地维护了广大农民的土地承包权益。但是也有个别地方存在二轮土地承包政策落实还不够到位、土地承包经营权流转还不够规范等现象，涉及土地承包、土地流转的也有所发生。同时，随着工业化和城市化的快速推进，土地承包、流转中的矛盾和问题会日益凸现，纠纷还会不断增多。对此，建立健全土地承包仲裁机制，开展土地承包纠纷仲裁工作，已显得十分紧迫和重要。早在去年四月，在县府办下发的《关于加强农村土地承包管理工作的意见》（绍县政办发〔20__〕53号）中，明确提出要积极探索土地承包合同纠纷仲裁试点，逐步实现矛盾纠纷调处法制化。自我县被确定为绍兴市农村土地承包纠纷仲裁试点后，我们紧紧抓住机遇，及时制订试点方案，向县主要领导、分管领导专题作了汇报。县委、县政府对此高度重视，充分认识开展农村土地承包纠纷仲裁的重要意义，多次听取汇报，及时建立了由分管县长任组长的试点工作领导小组，加强对农村土地承包纠纷仲裁试点工作的领导，坚持把开展土地承包纠纷仲裁试点作为一项重点工作，列入重要议事日程。对试点工作中出现的困难和问题，及时予以研究解决。由于领导的高度重视，从而确保了试点工作的有序进行。

（二）制订试点方案，明确工作目标

为切实搞好农村土地承包纠纷仲裁试点工作，我们在深入调研的基础上，按照“八个一”，即：成立一个仲裁机构、出台一个仲裁办法、筹建一个仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召开一个专题会议、组织一次业务培训、搞好一组政策宣传的要求，及时制订试点工作方案，明确试点工作的目标任务，并分制定方案、组织实施、总结上报、检查验收等四个阶段，扎实开展试点工作。试点中，注重加强与有关部门的协调，争取有关部门的支持和，配合，以形成合力，共同做好这项工作，使试点达到预期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁机构，举行授牌仪式

根据《土地承包法》的有关规定，去年底，我县由县府办发文（绍县政办〔20__〕162号），成立了由县农办、县司法局、县法制办、县农业局、县林业局、县妇联等部门负责人共7人组成的农村土地承包仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室，办公室设在农办内。仲裁委员会主任由农办主任兼任、副主任由农办、司法局主管领导兼任。仲裁委员会的主要工作职责是：贯彻落实中央和省、市关于农村土地承包政策、法规；指导农村承包合同的签订、鉴定；调解、仲裁农村土地承包经营纠纷案件；培训农村土地承包合同仲裁员和业务人员。仲裁委员会成立后，根据工作需要，我们选配7名专（兼）职仲裁员，并对仲裁员进行了业务培训，以提高专业素质和业务水平，确保仲裁案件依法公正裁决。在此基础上，我们召开了由各镇（街道）的农业副镇长、农办主任、农经站长等人员参加的会议，结合深化土地流转工作，就土地承包纠纷调处和仲裁工作进行部署，并举行地承包纠纷仲裁机构成立仪式，由县委常委、副县长章生建进行授牌。

（四）出台仲裁办法，规范仲裁工作

根据《土地承包法》和《仲裁法》的有关规定，借鉴外地经验，结合我县实际，经县政府第54次常务会议通过，以县政府令第25号的形式，出台了《绍__农村土地承包经营纠纷仲裁暂行办法》。《暂行办法》分总则、仲裁委员会、仲裁庭、仲裁参加人、申请和受理、开庭和裁决、执行、附则共八章五十三条，明确

了开展仲裁的依据、适用范围、申请时限、仲裁原则、仲裁机构的设立、仲裁人员职责与回避、仲裁庭组成、仲裁当事人、代表人及仲裁参加人的权利和义务、仲裁申请、仲裁受理、仲裁庭开庭、当事人举证、专业问题鉴定、证据出示、证据公证保全、当事人辩论、开庭程序、开庭笔录、裁决、制作裁决书等内容，为规范开展仲裁工作奠定了基础，提供了依据。（五）落实仲裁场所，配齐必备设施

开展土地承包纠纷仲裁工作，县一级需要设立一个标准化的仲裁庭，并要落实一定经费。为此，县政府专题研究，解决了用于开展仲裁的仲裁庭及办公用房3间。并专门拨出15万元专项经费，用于装修办公场所及仲裁庭、购置必要的硬件设施、开展宣传培训等支出。在仲裁场所、经费落实后，我们参照法院审判厅模式，按高标准要求，及时对仲裁庭进行装修，设立了仲裁台、申请人席、被申请人席、群众旁听席等，并对办公室进行装修，作为仲裁合议庭。同时，统一购置了台式电脑、笔记本电脑、摄像机、数码相机、录音笔、彩色打印机、扫描仪、液晶电视机、庭审桌椅等必需的硬件设施，便于土地承包纠纷仲裁工作的及时启动和顺利推进。

（六）制定工作制度，严格仲裁程序

为使土地承包纠纷仲裁工作实现规范有序进行，我们抓紧制定了仲裁工作的各项配套制度，包括：操作规程、仲裁员工作守则、仲裁回避制度、仲裁庭庭长职责、书记员职责、档案管理制度和仲裁纪律等，规定了各种调解仲裁文书格式。尤其在仲裁工作程序上，从案件的受理到文书的送达、监督、回访等形成规范的工作机制，包括立案、取证、现场勘查、举证、调解、仲裁、合议、执行、结案等，对每一环节制订操作规程，使仲裁工作的各个环节都在规范之下，以保证双方当事人之间处于公正的状态。

（七）注重把握原则，依法开展仲裁

按章操作、依法办案是做好农村土地承包仲裁工作的前提条件。我们按照规范要求，积极探索、致力创新，扎实做好土地承包纠纷仲裁工作。在具体实施中，我们坚持把握以下三个原则：一是坚持公平、公开的原则。严格按程序进行操作，做到事实清楚、证据确凿，及时作出仲裁，不偏袒任何一方当事人，及时、合理地解决纠纷，切实维护当事人的合法权益。二是坚持以调解为主、以裁决为辅的原则。调解是仲裁的前提。我们始终把调解贯穿于解决纠纷和仲裁的全过程，以最大的诚意，教育、说服、劝解当事人，尽量争取协商解决，对无法进行调解的，进行依法仲裁。三要坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则。在仲裁过程中，我们始终要求当事人用事实、法律条款来支持自己的仲裁请求，仲裁员帮助当事人开展实地查看、现场调查，依法搜集证据，确保事实客观公正。

（八）推行信息管理，提高工作效率

为方便土地承包仲裁工作的开展，切实提高仲裁工作效率，自今年5月以来，围绕健全长效管理机制、提升土地承包管理水平，在试点的基础上，我县全面推进土地承包信息化、网络化管理，将土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证和土地承包经营权证登记簿全部录入计算机，建立土地承包信息数据库。目前，已录入农户土地承包信息129855户，占应录入农户数的97。实行土地承包信息化、网络化管理后，通过网络，将极大地方便查询土地承包、土地流转信息数据，方便查阅土地承包纠纷案件的涉案土地合同的有关情况，有利于土地承包纠纷案件的及时处理，切实维护农户土地承包权益。

二、初步成效

我县开展农村土地承包纠纷仲裁工作，虽然刚起步，时间不长，但已显示出一定的成效，主要表现在：

（一）增强了干部群众的法制观念。土地承包纠纷调解、仲裁的过程，也是学习宣传《农村土地承包法》及有关政策法规的过程。通过开展土地承包纠纷仲裁，进一步提高了干部群众的思想认识，增强了干部群众的政策法制观念。

（二）维护了广大农民的合法权益。开展土地承包纠纷仲裁，就是运用法律武器来保护农民土地承包经营权不受侵害，这为解决农村土地承包纠纷找到了一条有效的途径。通过开展土地承包纠纷调解、仲裁，将切实解决土地承包工作中存在的问题，尤其是解决一些历史遗留问题，切实维护弱势农民的合法权益。

（三）促进了农村社会的和谐稳定。由于土地在不断增值，农民对土地愈加珍惜，加之法律意识不断增强，近年来，因土地纠纷引发的农民上访案件有所发生，并呈增加趋势。农民上访案件的增加，不但给农民增收和农村经济发展带来不利影响，而且增加了农村不稳定因素。通过开展土地承包纠纷仲裁工作，关口前移，工作前移，将农民无序上访变为合法申诉，农民因土地而越级访的现象明显减少，农户的权益得到有效维护，从而，促进了农村社会的和谐稳定。

三、下步打算

下一步，我们将结合深入贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，进一步抓实抓好土地承包纠纷仲裁工作。着重抓好以下三个方面：

（一）加强学习宣传，营造工作氛围。《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》将于20__年1月1日起施行，这是我省贯彻土地承包法，加强土地承包管理的一项重要举措，为深入开展土地承包纠纷仲裁工作提供了法律依据，指明了方向。下一步，我们将通过召开专题会议、制作电视专题节目、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、制作报刊专栏、举办培训班等形式，开展系列宣传活动，加大对《实施办法》的宣传力度，并进一步加强对土地承包纠纷仲裁的宣传，让广大农民群众充分了解《实施办法》的主要精神和内容，扩大农村土地承包仲裁的知晓面，营造良好的工作氛围。

篇2

各位领导：

20__年初以来，在镇党委政府的统一领导下，按照对口部门的工作部署安排，在环保方面完成了晓光化工公司的断电，邀兔村焦宝石窑炉的取缔，南邢土炼油、杨峪淀粉生产的清除，还有马家沟偷排废酸事件的善后处理；在地方道路方面，围绕全镇生态农业观光路网的要求，完成以口南路、五老峪以及张家台至杨峪为主的十多条道路，超额完成全镇道路修建计划任务。

环保所2013年工作计划

2013年镇环保所将在镇党委政府的统一领导下，以科学发展观为指导，按照区环保分局工作部署，以“污染减排、改善环境、关注民生、服务大局”为目标，重点抓好以下工作：

（一）深入宣传，逐步增强全民环境保护意识。环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。把环境宣传教育工作放在突出位置，充分利用标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，广泛深入各村委会、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。增强群众环境意识和环保法制观念。

（二）为全镇经济发展提供服务。按照服从、服务于党委、政府的中心工作，服务于经济发展和有效保护环境的要求，结合我镇环境保护工作的实际，继续做好各项服务工作。及时、有效地帮助企业办理相关的环保手续，为促进全镇的招商引资、和有效保护环境出力、尽责。深入基层生产单位，对所有工业企业、餐饮单位、养殖户的污染物排放情况进行摸底调查，掌握第一手资料。以万乔的生产线改气、业盛的电炉生产继续鼓励企业进行生产技术升级改造，减少能源消耗，降低排放量。努力以争创生态优美乡镇为先导，努力争取上级对口部门的优抚政策，协商盛世达小区的污水处理项目，争取早日评为旅游生态优美镇。

（三）继续加大环境监管、巡查力度。以我镇生态有机农业发展为契机，加大环境监管、巡查的力度和频率，进一步加强环保检查，全方位监管全镇环境。对非法偷排、偷放，违法、违规排放污染物污染环境的企业和个体工商户要始终保持高压态势，有效保护和提高全镇环境质量。对群众举报的违法排污案进行调查，一经查证，坚决处理。

（四）进一步加强土小企业的清理、取缔力度。按照国家、省、市、区相关文件的规定和要求，对土小企业坚决予以取缔。下一步，我们将在区环保部门的支持、配合下，坚决取缔污染环境的土小企业。同时，要继续加大巡查力度，防止其死灰复燃。

（五）积极做好党委、政府交办的其它工作。

地方道理管理站2013年工作计划

2013年镇地方道路管理站将重点抓好以下工作：

一、制定实施全镇地方道路建设计划。摸清全镇各村和群众对道路修建、修缮的需求，按照“服务经济，便民利民”的目标，量力而行，提高质量，全面建设好全镇的公路网络，提高全镇道路基础设施水平，改善群众通行条件，服务好社会主义新农村建设。特别是要按照全镇的规划，加大对上争取力度，发动沿线各村，积聚力量，多措并举，攻坚破难，进一步建好全镇50公里的生态农业观光路网，在完成20__年生态路网的基础上继续以上庄至鲁山，郑家至南东（圣世达库区）、尹家峪为主的道路建设，为全镇有机农业和生态旅游发展打好基础。为日后建成省市评选生态优美镇而奠定基础。

二、加强对地方道路的养护管理工作。继续加大对《公路法》的宣传力度，使《公路法》深入人心，提高广大人民群众爱路、护路的意识。完善农村地方道路养护报表、档案，加强对农村地方道路的动态管理。进一步探索地方道路日常管理和保洁新模式。狠抓预防性养护，有效抑制路面破损。针对重载车辆特别是运沙车增加的特点，坚持日巡查、月处理，及时发现及时处理。做好及时养护，有效稳定地提高路况。对突发水毁、危桥等紧急工程项目，及时争取上级支持，按拟定方案及时处治，保证道路的完好畅通。

篇3

为加快我县教育事业的发展，保障教育事业经费来源，不断改善办学条件，稳步推动"两基"工作的顺利实施，几年来，我局始终把实施"两基"工作摆在重要议事日程，立足本职，发挥职能，为实现"两基"目标做出了自己的贡献。

一、加强领导，狠抓落实，全面履行工作职责

自全县实施"两基"工程以来，我局高度重视此项工作，成立了专门的工作领导小组，局长亲自挂帅任领导小组组长，立足县情实际，制定了可行的实施方案。我局根据"两基"建设工作需要，将分配给我局的工作任务逐一进行分工、落实并夯实了工作责任，形成了良好的工作机制。为了落实县政府给我局下达的"两基"工作包校责任，局领导会同有关部门多次深入到包抓学校，了解情况，制定规划，细化目标，落实措施，及时解决学校实施"两基"过程中出现的问题，确保了工作任务如期完成。

二、强化征管，努力增收，积极为"两基"筹措资金

教育要发展，投入是关键。面对我县财力匮乏，"两基"建设资金缺口巨大的实际，我局充分挖掘潜力，创新工作思路，积极为"两基"工作筹措资金。

在税收财政方面：我局不断加强税收征管，提高征管质量，连年超额完成了政府下达给我局的税收任务，从而缓解了县财政困难、教育投资需求较大的矛盾，保证了财政对教育投入的逐年增长，支持了我县教育事业的发展。

在教育费附加征收方面：我局结合每年的税收宣传月活动，通过制定宣传专栏、刷写宣传标语、印刷宣传材料、编写宣传剧目等形式进行广泛宣传，使纳税人明白，征收教育费附加是发展教育事业的需要，是国家赋予地税部门的一项光荣而艰巨的任务。我们不断强化征管措施，严格征管目标，加强任务考核，做到与税收任务同下达、同考核，层层签定目标责任书。实行月检查、季考核、半年评比、年终总评。任务与干部职工工资挂钩，超奖短罚，从而保证了教育费附加及时、足额、专户入库。200年,我局共征收教育费附加422万元,其中:200年征收91万元,200年征收140万元,200年征收191万元,征收额逐年上升,平均增幅达49.9%。同时将教育费附加作为稽查的重点之一，加强稽查，堵塞漏洞，仅200年，稽查教育费附加26.5万元，为"两基"工作的巩固提高奠定了良好的基础。

三、优化服务，营造良好的"两基"工作环境

实施"两基"以来，我局采取了一系列优化服务措施，大力支持校建工程，尽量避免因税收工作拖延有效的施工时间。

一是在政策的许可下，实行特事特办，简化办事程序，提高办事效率。同时对一些重点工程、急办项目，允许先开工后办证，有效加快了建设进度。

二是在纳税申报和税款缴纳方面，采取上门服务、上门办理纳税申报和征收税款的服务方式，对一些由于建设资金不能及时到位，税款无法及时缴纳的企业，我局允许其先施工后补缴，不对校建企业采取税收强制执行措施，从而保证了校建工程如期完成。

三是对外地来柞的施工单位，免收注册税务登记证工本费，免交外出经营发票押金，给予了一定的优惠政策。

四、积极捐资助学，为"两基"工作添油加力

篇4

近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。

下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：

一、确定新思路，引导新发展

2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。

（一）围绕一条主线

就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。

（二）实施两项工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。

（三）搞好一个规划

按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。

（四）扎实稳步推进

坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。

二、树立新典型，塑造新形象

今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。

（一）统筹整合资源，高效组织实施

在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。

（二）强化整体功能，提升配套水平

为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。

遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。

一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。

二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.13

km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738

km，灌桩1958个,水池40个、容量7750

m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161

km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。

三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1

km。2009年建设机耕路18条21.8

km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。

四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建

成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。

五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。

六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。

七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。

八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。

九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。

十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2

m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余

m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。

（三）突出三个效益，项目初见成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。

二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。

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按照全国农业普查文件精神，根据省、市、县农业普查工作领导小组办公室的安排部署，为切实做好我镇第二次农业普查工作，为“三农”工作提供决策依据，镇党委政府高度重视、精心组织、周密部署。现将准备工作情况汇报如下：

1、领导重视，健全机构

农业普查涉及面广，工作量大，情况也复杂，要圆满完成普查工作各项任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市、县有关文件精神要求，我镇于2006年3月成立了以镇长任组长，分管副职为常务副组长，各村（社区）主任为成员的星城镇第二次农业普查工作领导小组，下设办公室，并从农办、财办、统计站、经管站、国土所等成员单位抽调11名业务骨干到镇农业普查办公室工作，负责指导全镇普查工作。以星政发[2006]8号文件下发了《关于认真组织做好第二次农业普查工作的通知》；2006年4月4日召开了全镇村主任、村会计专题工作会议，传达和部署了上级有关会议精神。同时，各村（社区）也分别成立了以村主任为第一责任人，村会计为业务责任人，配齐2—3名普查员的工作班子，为全面完成农业普查任务奠定了基础。

2、强化力度，加大宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础，通过宣传能使社会各届特别是广大农民朋友了解普查，提高对普查工作的配合程度。为把农业普查工作做细做实，镇农业普查办采取了张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。准备工作阶段，全镇共召开宣传动员会议1次，张贴标语1100余条，悬挂横幅15条，出动宣传车4台次，尽最大努力让普查工作得到农民朋友最大的支持和理解。作为下一步工作过程中，我们将宣传工作贯穿总个普查阶段，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，来促进调动广大普查员工作热情，充分得到社会各界的支持。

3、确保经费，措施得力

按照上级的统一部署，为做好第二次农业普查工作，确保普查工作的顺利开展，镇人民政府将5万元农业普查经费列入了预算，并将按时按需按量拨付，确保到位。同时，健全各种制度、严格落实责任、强化督促检查，确保普查工作有始有终有序开展。并将完成情况纳入年度目标管理考核，作为年底评先评优的重要依据。通过健全制度、落实责任、强化督促等手段，进一步高质量、高效率完成我镇第二次农业普查工作。

2005年我镇第一次经济普查，在上级部门正确领导和指导下，圆满完成各项任务，并赢得了骄人的殊荣，由此，我们坚信有去年经济普查好的工作经验、好的工作方法、好的业务骨干，今年的农业普查工作也同样会得到上级的认同、领导的认可，圆满完成农业普查工作的各项任务。但结合我镇实际情况及这次农业普查工作，讲三个方面的建议，也是我们今后工作中要注意的地方：

1、是工作方案制定要科学性、前瞻性、操作性强。

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一、交通建设稳步推进

截止3月份，我市共投入资金1600多万元，采取有力措施，推动了全市交通建设。

(一)量化目标促进度

临鸭公路、铁桃公路、京珠高速羊楼司连接线、鸭栏码头等项目，迅速制订工作方案，将建设目标进行分解，量化到月到周。为了确保工作成效，全面推行目标管理绩效考核，逐级签订责任状，做到层层有压力，个个有指标，人人有职责，形成了“各负其责、齐抓共管”的工作格局，有力的推动了交通建设。元至3月份，临鸭公路共建成水泥路面3公里，路面建设基本完成；完成绿化3公里、边沟2公里，培路肩10公里。铁桃公路__*段建成水泥路面2.5公里，路面建设基本完工；s301段完成路基建设7.5公里、水稳层2公里。京珠高速羊楼司连接线路基建设和收费站建设征地拆迁全线开工。鸭栏码头建设各项前期准备工作全部就绪，5月底将正式动工。

(二)广辟渠道筹资金

为确保交通建设顺利推进，我们创新举措，多渠道、多方式筹集资金。鸭栏码头巧打“项目牌”，开展项目招商，经多方努力，与中国发展银行初步达成了投资金额高达5000万元的建设合作意向。临鸭公路、铁桃公路、京珠高速羊楼司连接线等项目认真做好工作汇报，努力争取上级支持。同时多方发动，广泛动员，通过社会借、职工集、施工单位带等多种方式，筹集交通建设资金，为加快交通建设提供了坚实的资金保障。

二、行业管理不断加强

(一)安全管理成绩突出

我们以确保春运生产安全为重点，切实加强领导，强化职责，严格落实安全管理措施，大力开展安全生产隐患排查，圆满完成了春运等安全生产工作目标。一季度共安全运送旅客73万多人次，未发生一起交通安全事故。

(二)行业管理不断创新

运管部门以作风建设为抓手，不断创新工作方式，深入企业、站场、车队和园区，实行上门送服务、送承诺，着力打造绿色通道，为服务对象排忧解难，得到了社会好评。

(三)农村公路建设管理得到加强

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一、干部队伍基本情况

区地税局现有干部职工30人，其中正式干部20人，临时聘用人员10人。少数民族干部职工6人，党员11人，平均年龄41岁。建局以来，连续15年超额或圆满完成各项税收任务。组织收入突破两亿五大关，税收收入达2.4亿元。1998-1999年被授予四项国家级荣誉。1995-先后六次受到自治区级表彰。连续100多次获得市、区级荣誉称号。

区距市区30公里，班车每天要在路上来回颠簸两个小时，常常是披着星星走，顶着月亮归，风雪兼程。不少年轻同志不愿意过来，干部队伍呈现严重老龄化；有的干部在这已经工作了十多年，思想上难免会有些情绪。对此局党组及时调整思路，将思想政治工作重点由务虚说教向因人施教转移，以事业留人，以情感化人，以真诚待人，了解干部所急、所想、所盼、所爱，满足正当需求，及时发现和解决苗头性问题，使思想政治工作真正成为雪中炭、雨中伞。

（一）加强班子建设，发挥思想政治工作率先垂范作用。

局党组坚持把班子建设作为思想政治工作的第一要务，要求班子成员率先垂范，立言立行，用实际行动赢得干部职工的信任，以增强思想政治工作的说服力。在年初即以文件的形式明确各自职责，规范决策程序，实行民主集中制原则，保证党组成员间既分工负责，又配合协调，避免职责不清导致配合不力。在此基础上，又实行领导责任追究办法，规定凡有干部出现违规违纪的，在追究相关人员责任的同时，一并追究分管领导连带责任，以增强班子成员的工作责任心和对思想政治工作的重要性认识。在具体工作中，我们还注重用良好的工作作风感染人，局班子成员身体力行，变“一级说给一级听”为“一级做给一级看”，在一定程度上促进了我局勤勉务实作风的树立。几年来，局领导班子的整体满意率均在95％以上。

（二）加强学习教育，发挥思想政治工作正面引导作用。

坚持教育与自我教育相结合，积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用。

一是加强形势政策学习。坚持中心组集中学习、支部“”和职工每周五学习制度，扎实开展学习实践科学发展观活动，加强党员干部形势教育，突出党的政治理论、重大方针政策和自治区党委重要决策部署的学习，促进干部队伍政治信仰更加坚定，服务科学发展思路更加清晰，税收征管责任更加明确。

二是广泛开展针对性的教育活动。通过开展理想信念教育、职业道德、家庭美德、社会公德教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，提升部门良好形象；开展预防职务犯罪教育，加强税风税纪整顿，增强队伍免疫力和依法行政意识；开展“假如我是纳税人”换位思考和公务员礼仪培训，提高纳税人满意度。

三是开展岗位业务培训。针对干部业务水平、工作技能偏弱的实际情况，大力营造学业务、钻业务的氛围。鼓励干部利用业余时间自学，考取各类资格证书，提升学历层次；有计划地组织学习各类税收业务性文件和税收业务书籍，开展业务培训和岗位练兵活动。我局又开辟了干部网上学习园地，三年来，累计投入经费8万多元，培训120余人次，为地税事业可持续发展提供智力支持。

（三）加强情感交流，发挥思想政治工作疏导沟通作用。

局党组平时注意挖掘每个干部的闪光点，最大限度地挖掘内部潜力，并通过思想的交流与沟通来调适干部心理状态。

一是贴近实际做工作。局班子坚持与干部谈心、交心，通过民主讨论、双向互动和网上心灵交流平台、“我为地税献一言”等形式，广泛征求和充分尊重干部职工的意见及建议，鼓励大家说出心里话，了解掌握职工的思想动态，帮助大家释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神。

二是贴近思想稳人心。为消除个别干部工作攀比思想，加强“两个务必”传统教育，倡导爱岗奉献，让干部职工充分认识到能拥有一份舒适的工作和不错的待遇是来之不易的，懂得什么是知足常乐。在处理工作矛盾时，对极少数不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律、不图奉献的干部进行严肃谈话，晓之以理，动之以情，转化干部消极思想，鼓励积极上进。

三是贴近生活感化人。始终把为干部职工解决实际困难作为思想政治工作的出发点和落脚点，全心全意为干部职工办实事、办好事。在干部职工过生日、生病住院时送上一份温馨祝福；关心干部职工政治进步、生活困难、子女就业就读、家庭和睦，增强干部集体归属感。

（四）加强文化建设，发挥思想政治工作潜移默化作用。

通过开展多种形式的活动，将思想政治工作溶入干部的日常工作生活和精神需求当中，做到寓教于乐，寓教于情，寓教于趣。我们一方面积极倡导“我工作，所以我快乐着；我快乐，所以更爱自己的工作”的快乐健康工作理念，改变僵化自我；在确保完成岗位职责和任务的前提下，坚持开展户外“拓展训练”、“徒旅”、“趣味联欢”，组织参加各类体育运动等健康有益的群体活动。另一方面创新活动载体，努力营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。近两年来，我们开展了“读、看、听、唱、帮、做”六项活动。“读”是开展读书活动，征订各类图书杂志，制作人生哲理故事集，引导干部养成开卷有益的好习惯。“看”是参观自治区博物馆和克拉玛依展览馆等革命传统教育基地。“听”是听司法、保健、金融等方面专家讲授相关专业知识。“唱”是唱响属于自己的《地税之歌》。“帮”是开展“一帮一”互助互学活动。“做”是制定《职工行为规范》，开展提高社会公德实践和青年志愿者为民服务活动。通过一系列立体式、多层次的活动，塑造品格，引领行为。

（五）加强制度建设，发挥思想政治工作组织管理作用。

为解决作风飘浮、纪律松懈、进取心不强等问题，局 党组强化考核，建规立制，确保各项工作高效、有序开展。

一是改进干部管理方式。在目标管理上，按月下达工作计划，定期检查督办，实行一季一考评，半年一讲评，年度一总评。在用人机制上，选拔和任用有能力、会干事、有才学的优秀年青人挑大梁，一般干部实行双向选择和交换轮岗，做到人尽其才、才尽其用。在廉政建设上，层层签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书，落实“一岗两责”。建立党风廉政教育基地，强化“两权”监督和廉政风险机制建设，组织述职述廉活动，规范干部职工的日常行为，有效防止在思想和行为上出现偏差。

二是完善岗责体系。为提高工作效能，我们把干部奖金系数与其能力大小、工作状况直接挂钩，制定了《工作评议考核办法》，梳理《各科室岗位工作职责及工作流程》，修订各类工作制度50多项，明确岗位职责42个、设置工作流程178条，形成一整套完整明了、易于操作，涵盖各科室、各岗位的横向岗责体系。从制度落实情况来看，违纪违规现象明显减少，干部职工爱岗敬业、勤奋上进、工作能力明显增强。

三是健全服务机制。建立ab岗工作制、公开办事制、服务承诺制、纳税提醒制、首问负责制、责任追究制，推出“一站式”服务、预约服务、限时服务、延时服务、跟踪服务等措施，加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现服务“零距离”，结果“零差错”，效能“零投诉”。

（六）加强文明创建，发挥思想政治工作价值激励作用。

以创建国家级文明单位和文明城市为动力，始终把抓精神文明建设摆上重要位置，将完成税收任务与实现自我价值相结合，最大限度地挖掘内部潜力。

一是目标激励。以构建和谐地税为目的，制定了以党建工作作为核心，以提高思想道德素质和科学文化素质为重点，以创造健康正确的舆论环境、积极向上的精神环境、团结和谐的工作环境为目标，以党风廉政建设教育、公民道德教育、民族团结教育等一系列教育为主线的“十一五”期间精神文明建设“1231工程”，做到长远有规划、近期有打算、教育有阵地、活动有载体。

二是道德激励。积极开展送温暖、献爱心活动，南方雪灾、汶川大地震，“7?5”事件、玉树地震，我局干部职工自发捐款，尽一份绵薄之力。局党组连续8年帮扶维吾尔族老人、哈萨克族学生和残疾特困户，又资助了一名维吾尔族孤儿。

三是素质激励。以内强素质，外素形象为主题，大力开展“争做人民满意公务员”，“巾帼文明岗”、“十佳”文明单位和先进个人、岗位能手、服务标兵评比活动。通过典型示范带动，有效地激励干部职工积极向上，不断为地税事业增光添彩。

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一、基本情况

(一)强化组织领导，形成整体合力

一是制定方案，统一部署。2010年3月22日，办事处印发了《街办事处关于切实做好全街第六次人口普查工作的通知》（岸政唯[2010]1号），以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵，组成专门班子。为加强组织领导，办事处成立了由高小健同志任组长，办事处有关科室人员及各社区主任为成员的街道人口普查领导小组。三是组建办事机构，落实专门人员。组建的办事处人口普查办公室设在经协科，办公室主任由普查领导小组成员宋国祥同志兼任，办公室成员从业务骨干中抽调，分成综合协调组、宣传督察执法组、户籍整顿组和业务指导数据处理组开展工作，已全部落实到位。人普办配备4台电脑、1台打印机和2部电话，确保普查工作正常运转。

(二)广泛宣传落实，群众积极参与

街人普办按照区宣传工作方案的要求于9月28日召开了街第六次人口普查宣传动员暨工作部署会，会议要求各社区在主要街道张贴人口普查宣传画、公告和标语。全街发放《告市民一封信》和《预约上门通知书》20,000多份，制作宣传横幅、标语39条、黑板报25期。街政务大厅、辖区单位有电子屏每天早晚两次滚动播出“人普”宣传信息，各社区每天早晚两次广播等方式对“人普”工作进行广泛宣传。并定于10月23日积极响应全市的人普宣传日活动，在街道居民区中开设宣传台，出动宣传车，使“人普”工作家喻户晓，以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。

(三)组建普查队伍，加强业务培训

我们从办事处、社区、居民群众和辖区文明单位抽调人员中，选调了173名精兵强将组建人口普查队，于9月13-14日在路小学阶梯教室对他们进行了业务培训，内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础，确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。

(四)加强监督检查，落实责任到人

为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则，全面落实人口普查工作目标责任制，高标准、高质量地完成这次人口普查各项工作任务，按上级要求，街建立了领导带科室包社区的联系点制度，加强对社区的检查指导，及时了解工作进展情况，督导工作质量，确保人口普查数据的真实可靠。进一步明确责任，街办事处与各社区人普专班签订街2010年第六次人口普查目标责任书，严明奖惩制度。对不执行普查条例和普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员，依法给予纪律或行政处分。并把人普工作纳入街道对社区全年绩效目标考核。对完成工作情况较好的社区给予奖励，对未按时完成的社区年终不能评为先进社区，相关责任人不得评为先进个人。

(五)清查登记户主姓名，广泛收集人口信息

街道清查摸底工作已于2010年10月15日按到区人普办要求按时完成。在此期间，街道收集了公安、计生、民政等部门最基本的人口资料，作为摸底和普查登记的参考。目前，从普查摸底结果的通报情况看，绘制划分普查小区173个，入户摸底人数37,350人（其中摸底户籍人口30,353人），入户摸底户数12,691户，出生登记人数234人，死亡148人，各项摸底数据均达到摸底数据考核水平。

(六)做好普查预算，落实后勤保障

根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方财政分级承担”的原则，街人普办统一为入户调查、信息综合录入等工作人员制作了普查员和普查指导员证件，配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、笔芯、资料袋、手电筒等普查用品，先期投入专项工作经费达2万余元，并预向7个社区下拨了一定的工作启动经费。

二、主要做法

(一)围绕一个核心，严把数据质量关

人口普查工作核心问题是把人口数量查准，在普查工作过程中，一切工作都要服从这个核心，并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、群众配合程度下降，普查登记的难度非常大，仅仅靠10天的登记时间，很难保证人口登记的准确。我街对此有清醒的认识，全程质量控制，确保普查数据真实可靠。一是充分利用好“两实”户口整顿的资料，作为摸底的重要参考依据，认真比对差异，核实原因。二是严格操作。必须按摸底工作细则和普查员手册的要求，将每个普查员负责的普查小区中全部人口情况，包括流动人口、无户口人员、单位寄挂的集体户口人员等情况摸清楚。三是对群众进行宣传和预约登记的时间。对于流动人口、人户分离难以见面的户，在摸底时尽量多了解相关信息，以防正式登记时见不到人而无法填表。四是做好摸底数据的评估。摸底数据与户口等顿、计生清查等资料进行核对,发现差异,及时找出原因，避免出现补登的局面。

在广泛收集人口信息，开展摸底工作的同时，街道建立了摸底进度日报制。要求街辖7个社区每日下午3时，通过各种形式向街人普办上报摸底情况，街人普办于4时向街人普领导小组汇报通报评估结果，以便于领导小组全面掌握摸底情况，及时实行调度。并且，为保证普查登记工作的顺利进行，保证上下能够及时沟通，确保普查的政令畅通，街道社区从10月20日起至11月10日止实行24小时值班制度。

(二)强化两项保障，切实提高普查工作效率

经费方面：普查所需经费，根据区普查办统一拨付到街，街人普办做到按阶段拨付（分为宣传阶段、摸底阶段和普查汇总阶段）、确保到位。人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由街道普查办编制详细经费预算，报告申请。人普经费街道统一管理、专款专用，从严控制。各社区要保证普查工资的发放到位，在保证普查质量、完成普查任务的前提下，按照普查员和指导员的实际普查工作数量分别计取普查工资。

人员方面：人普领导高度关注保持普查员队伍的稳定。一是为选拔借调出的“两员”创造良好的工作环境，关心他们的工作、生活和安全，及时解决他们遇到的困难。二是加强“两员”的责任心教育，争强使命感和荣誉感。三是对培训内容分阶段进行复习。四是从辖区文明单位借调人员中,预留5%的普查员名额，并尽量选择居民熟知的人做普查员。

(三)落实三项机制，确保普查工作到位

为保证街道人普工作圆满完成，街人普办建立健全了三项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量，做到责任分工，落实到人。二是督查机制——街道分管领导包点社区，监督检查，严抓质量；业务指导，强抓落实。三是奖罚机制——公开、透明，保障人普，确保普查积极性。

(四)坚持“四化”要求，规范有序推进普查工作

在普查工作进行中，坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。街道以社区居委会所辖区域为基础，划分为7个普查区，每个普查区按照80—100户左右，一个普查员所能承担的工作量，划分为173个普查小区，配备普查员173名；按4—5个普查小区普备一名普查指导员，共配备普查指导员43名，人员组成以社区群干、协管员、门栋组长、特业管理人员、大学生志愿者等为骨干，采用弹性工作法组织人员利用中午11.30至14.00时，晚上18.00时至22.00、双休日、节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生、统计等部门抽调的专班人员协力做好“人普”信息采集的指导审核，共同努力完成全街人普第一阶段工作任务。

三、存在的问题

1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重，不少人员身兼多职，人普工作时间难以保障；

2、因前期文明创建工作，街道“两实”有工作推后，压缩了“人普‘工作时间，使街道“人普”工作时间不能按计划保障；

3、因为近10年变迁，人员流动，地块拆迁、特殊人口信息参考陈年地址，难以找准人查实户

4、登记入户难：一是进门难。普查员在入户时，不少居民一看不认识，根本不让进门；二是找人难。我街俊华雅园、江景大厦住租户较多，回家时间不固定，很难找到人，有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差，有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性，担心个人隐私泄露，以种种理由不如实填报，拒绝调查。

5、各普查区“人普”普查员队伍稳定仍需高度重视，更换普查员上门登记正确率得不到保证，就必须加以纠错、补充培训，这样就增加了工作量。

6、普查总体经费较少，也是制约人“人普”工作一个难点，往往加班加点，不能得到加班补助，影响人普工作人员积极性。

四、工作建议

1、加强领导。街领导、机关工作人员下到社区，协助社区普查员做好普查上门入户登记工作，与社区同甘共苦。

2、积极探索工作方法、创新人普工作途径，努力完成好我街人普普查登记工作。

篇9

全县建筑业第三产业动员会以来，我镇通过抓观念、抓关键、抓行动等三项举措，坚持以创新的发展理念，科学的发展定位和崭新的发展思路，积极转变经济发展方式，增强经济可持续发展能力,大力发展第三产业，走“三产强镇”的道路，全面贯彻落实动员会精神，具体措施如下：

一、领导重视转观念，全面学习会议精神

及时召开全体班子会，学习县委、县政府关于发展第三产业和建筑业回归的相关文件，按照县委、县政府提出的“一产提升，二产转型、三产突破”总体要求，及时更新观念，理清发展思路，明确发展重点，确立了我镇重点发展商贸流通业、生态休闲农业、建筑业三大产业。

二、具体措施抓关键

（一）成立了以镇长为组长的领导小组，相关部门负责人为成员的高规格领导小组，具体推进各项工作

（二）召开了由相关村支两委负责人、在外商贸流通、建筑业成功人士、国地税、工商负责人参加的座谈会，就我镇发展商贸流通业、生态休闲农业、建筑房业进行讨论，分析我镇面临的机遇挑战，捋顺发展思路。

（三）出台崔家桥镇商贸流通业和建筑业扶持奖励办法，筑巢引凤，在“引进来”上下功夫，吸引外来投资

（四）积极主动做工作，务求实效，在“走出去”上做文章。我镇镇长亲自赴北京、天津、 郑州与客商洽谈，下一步将有   家商贸流通及建筑业企业来我镇考察。

在县委县政府的正确领导下，通过广大干部群众共同努力，与去年同期相比我镇商贸流通业和建筑业取得了较快发展，其在扩大消费、增加税收、调整结构等方面的带动作用初步显现，建筑营业税、企业所得税比去年同比增长1倍以上，商贸流通业增值税、企业所得税、营业税有较快增长。

三、商贸流通及建筑业等第三产业发展中存在的问题

（一）商贸流通业结构尚不合理。当前，我镇商贸流通主要依赖于零售餐饮业等传统产业的局面仍没有改变，而且这些传统行业的发展相对缓慢。由于缺乏政策支持和扶持，商贸流通领域中连锁、配送等新型流通业的发展速度不快，难于起到示范作用。

（二） 第三产企业发展水平不高，规模小，档次低，规划布局不尽合理，人员不足，服务工作跟不上。

（三）由于历史原因，建筑企业回归需要加强与在外人士沟通联络；同时由于现有建筑企业资质升级较难，影响进一步发展壮大。

四、下一步打算抓行动

（一） 利用网络、信件积极宣传我镇促进第三产业发展的各项优惠政策措施，做到镇村干部想明白，对企业说明白，企业熟悉政策做明白。

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    论文关键词:灰底白板纸;白卡纸;表面性能;阶调再现性

    灰底白板纸和白卡纸是两种常用的包装材料。白板纸是由面浆与各层底浆抄制而成的。其结构主要分为底层、芯层、衬层、面层和涂层等部分。灰底白板纸底面颜色为灰色,由废旧报纸经脱墨而成,所以底层的成分很杂;表面为白色,是一层由高岭土粉、黏合剂等化工原料混合而成的薄涂料面。表层(涂布面)白度较高,油墨吸收性、平滑度和印刷光泽度都很好,纸板本身又具有很好的挺度和耐折度,既能直接用来印刷,又能满足包装的要求。灰底白板纸表面经涂布处理后,表面性能有了很大的提高,既能够满足高质量的彩色印刷要求,又是中高档商品包装盒的优质材料。白卡纸是一种较厚实坚挺的白色卡纸,采用100%漂白硫酸盐木浆为原料,经过游离状打浆,较高程度地施胶(施胶度为1.0~1.5arm),加入滑石粉、硫酸钡等白色填料,在长网造纸机上抄造,并经压光或压纹处理而制成。白卡纸一般为单面涂布,市场上主要分为SBS和FBB两种,前者以漂白化学浆为原料,两层结构,特点是白度较高,但同等定量纸板的挺度和厚度较差;后者以漂白化学浆作为纸板的表层和底层,而以机械浆为原料构成中间层,形成三层结构的纸板,其特点是在同等定量的条件下,厚度高,硬度好,从而带来良好的模切效果和折痕效果。

    灰底白板纸和白卡纸在诸如食品、化妆品、礼品及药品包装等方面有着相似的应用领域。然而,两种纸张在表面性能方面的差异到底有多大?并且这些差异对两种纸张印刷阶调再现效果是否有影响,影响有多大?本文对这两种包装纸的表面性能及阶调再现性进行了实验对比研究,比较分析了两者之问的性能差异及其各自的阶调再现性能,为定量分析这两种纸张的性能,更好地使用这两种纸张提供有益的数据参考。

    1实验部分

    基于这两种包装用纸在表面性能方面存在的差异,首先通过实验测定两种纸张各纸样的基本表面性能;然后依据各纸样的基本表面性能,选用一定的印刷条件,在IGT印刷适性仪上印刷打样,找到各纸样的最佳墨层厚度,并在各自最佳墨层厚度下印刷打样;最后,测试各纸样的网点面积率、实地密度值等数据,对样张进行分析,对比研究这两种包装纸的差异及其对印刷品阶调再现性能的影响。

    实验材料:长兴白板纸(250g/m。)、华明白板纸(250g/m。)、华丰白板纸(250g/m。)、鸿泽白板纸(250g/m)、凡南白板纸(250g/m。)、亚太白卡纸(250g/m)、太阳白卡纸(250g/m。)、荷兰白卡纸(250g/m);采用的油墨是天津东洋油墨有限公司的胶印亮光快干型油墨(黄、品、青)。

    1.1纸张表面性能的测试

    实验仪器:WSB一Ⅱ白度计;UGV一50型VARIABIEGLOSSMETER变角光泽仪;YM一20油墨吸收性测定仪;ModelM590PAKERPRINT—SURF表面粗糙度测试仪。实验环境:温度21℃,相对湿度49~51。通过实验,8种纸样的各项性能数据见表1。

    1.2确定最佳印刷墨层厚度及印刷打样

    实验仪器、印刷条件、实验环境:IGT印刷适性仪(AIC2—5型),65L/ear网线辊,X—rite528密度计;压力650N,印刷速度0.2m/s;温度2l℃~25℃,相对湿度45~55。通过大量印刷打样及测试,先找出各纸样的最佳墨层厚度(表2所示),

    再在AIC2—5型IGT印刷适性仪上,按照每种纸张的最佳墨层厚度,以上述印刷条件,用同样的油墨分别打出8种纸样的黄、品、青3种单色的网线样张,经对各样张不同网点面积率的网线块及实地色块测量,得出8种纸样黄、品、青3个单色的网点增大值曲线、印刷特性曲线及阶调密度反差曲线。

    2灰底白板纸和白卡纸阶调再现性的对比分析

    2.1网点增大值对比分析以品红墨各纸样的网点增大比较图(图1所示)

    为例分析,可以看出,灰底白板纸样条的网点增大情况要比白卡纸的大一些。在影响印刷品网点增大的诸因素中,就纸张而言,纸张的吸收性和粗糙度两个参数对阶调的再现有较大的影响。这两个参数往往与印刷压力密切相关。而在本研究中,采用的印刷压力为一个确定的值,这样,纸张的吸收性和粗糙度的差异就体现出了其对阶调的再现的影响。

    而从前面的纸张表面性能的测试数据来看,灰底白板纸与白卡纸这两类纸,在吸收性、粗糙度上,还是存在着较为明显的差异。白卡纸相对于灰底白板纸,它的吸收性较高,粗糙度较低(荷兰白卡纸是进口卡纸,由于制造工艺不同等原因而属例外)。纸张较高的吸收性可能会导致网点更易于增大,而较低的粗糙度会使纸张在印刷压力的作用下表面变形较少,而且所需墨膜较薄,从而比较有利于减少网点的增大。所以,基本上可以认为灰底白板纸在阶调再现性方面相对于白卡纸较差。

    2.2印刷特性曲线对比分析以品红墨各纸样的印刷特性曲线图(图2)

    例分析,可以看出,白卡纸的印刷特性曲线基本上都处在灰底白板纸的下方,说明白卡纸的阶调密度误差相对较小。可见,白卡纸的阶调再现性能要好于灰底白板纸的阶调再现性能。

    2.3阶调密度反差对比分析

    另一种评价印刷品阶调再现的方法是评价印刷品的阶调密度反差。当具有较高的印刷相对反差值时,其实地密度又较高,印刷品的阶调再现性较好。同样,以品红墨各纸样的阶调密度反差(如图3所示)为例,

    从图中可以看出,除荷兰白卡纸以外,两种白卡纸(亚太白卡纸、太阳白卡纸纸)的相对反差值,及其对应的实地密度值均不同程度地高于其他几种灰底白板纸的相对反差值及其对应的实地密度值(荷兰白卡纸除外)。这说明白卡纸的阶调再现性能比灰底白板纸相对要好。

    上述3个不同的角度的研究分析,说明白卡纸比灰底白板纸的阶调再现性能好。但是在从这3个不同角度所做的研究分析中,荷兰白卡纸是一个例外情况,其在相对反差、实地密度、网点增大、阶调再现等方面,甚至要比最差的灰底白板纸还要差。经过查阅相关资料得知,荷兰白卡纸是一种普通白卡纸,它与上述的亚太白卡纸、太阳白卡纸不同,亚太白卡纸和太阳白卡纸都属于俗称为“铜白卡”一类的白卡纸,这种白卡纸是在普通白卡纸的基础上,经过施胶、涂布、压光等工序获得类似于铜版纸的比普通白卡纸高得多的平滑度、光泽度等表面性能。正是因为荷兰白卡纸只具有甚至比普通灰底白板纸还要低的平滑度、光泽度等表面性能,才造成荷兰白卡纸具有相对较差的阶调再现性能。但由于荷兰白卡纸不像其他铜白卡纸那样有着与灰底白板纸相类似的应用领域,所以,作为一种例外,荷兰白卡纸的特殊情况并不会影响到本实验的研究结论。