乡镇扶贫汇报材料范文
时间:2023-03-27 21:54:45
导语:如何才能写好一篇乡镇扶贫汇报材料,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
市农业处:
根据市局安排,2016年结余扶贫资金0.29万元,2017年下达扶贫资金190万元截止目前资金尚未支出。现将我县专项扶贫资金和革命老区扶贫资金支出情况汇报如下:
一、扶贫资金支出情况
从12月7日以来,我县每天要求各乡镇报项目进展情况,截止到12月11日,八个乡镇累计报项目需申请扶贫资金已达21.63万元。我县项目申报还在进行,预计12月15日完成扶贫资金报账。
二、革命老区支出情况
2017年,共拨付我县革命老区资金91万元,我县6个革命老区村每村申报建设了一个基础设施项目,现已基本完工,县农工委正在组织人员进行评审验收,待验收完毕后即拨付。对于以上资金,我县计划先下拨到乡镇,边验收边整理报账材料,协调简化支出步骤,于2017年12月15日前达到相应支出进度。
篇2
根据调研安排,现将**开展易地扶贫搬迁安置住房不动产登记情况汇报如下:
一、生态移民易地扶贫搬迁情况
**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一,也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来,针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际,县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展,举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程,对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁,对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁,新开发土地18万多亩,沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇,累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人,县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化,走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。
二、安置住房项目建设和分配入住情况
2011年以来,全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个(行政村内就近安置点11个),建成房屋16997套,安置农户16958户,人口68979人(建档立卡户13167户54906人,非建档立卡户3717户14073人)。其中:“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个(行政村内就近安置点11个),共建成房屋9227套(绿洲小城镇4790套,黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套,黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套),安置农户9227户34849人(建档立卡户6689户26113人,非建档立卡户2538户8736人。)
我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项,自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续,住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续,安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施,安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下:
黄花滩生态移民区:共建设安置点13个,建成住房15583套。分别为:爱民新村747套,立民新村589套,富民新村1379套,为民新村926套,圆梦新村1000套,阳光新村1035套,感恩新村918套,富康新村335套,惠民新村768套,兴民新村1259套,康乐新村779套,富源新村1058套,绿洲小城镇4790套(小户型792套)。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权,其他12个安置点土地均为国有土地,以划拨方式取得,其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺,尚未进行移民安置。
行政村内就近安置点:共建设安置点11个,建成住房1759套。分别为:黄羊川镇一棵树村50套,菜子口村116套,周家庄村25套,石门山村131套,马圈滩村185套;古丰镇古丰村211套,西山堡村490套;黑松驿镇黑松驿村249套;十八里堡乡曹家台村71套,东庙儿沟村181套;西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。
三、安置住房手续办理情况
黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中,圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全;绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全,已完成62幢1476套的竣工验收备案手续,剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套,占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外,未办理规划手续,竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后,出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定(鉴定)表》,用地审批手续齐全,共7495套,占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套,土地属即有集体建设用地,规划手续、竣工验收手续齐全,占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。
其中:**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个(行政村内就近安置点11个),共建成房屋9227套。具体为:绿洲小城镇安置住房4790套,规划、用地审批手续齐全,已完成62幢1476套的竣工验收备案手续,剩余住房正在进行竣工验收,占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套,位于规划区外,未办理规划手续,竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后,出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定(鉴定)表》,用地审批手续齐全,占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套,土地属即有集体建设用地,规划手续、竣工验收手续均齐全,占19.06%。
四、安置住房不动产登记情况
我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始,在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上,2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记,招标金额874.92万元,已支付532.04万元,支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作,其中:易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗(“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗)。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗,正在进行楼盘首次登记。
为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”,我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神,因地制宜,精准施策,积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长,县自然资源、农业农村局主要领导任副组长,住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组,建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度,先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会,结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》,明确各方职责,推动责任落实,为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式,大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规,在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》,争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份,悬挂横幅38幅,张贴发证通告200多张,向各村组微信群发送信息300多条,召开各类会议20多场次,使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则,充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势,发挥乡镇的主体责任,在各移民乡镇设立不动产便民服务点,正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员,确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作,熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题,探索解决办法和措施,为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验,培养登记队伍,夯实工作基础。2019年11月19日,全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行,现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证,县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”,利用节假日时间,携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机,到移民村现场进行拍照,对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印,指导填写表格,咨询解答疑惑,受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众,工作人员主动上门服务,一对一进行办理。自工作开展以来,已累计上门服务100余次,为1000多户移民群众发放了不动产权证,赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房,及时进行登记发证;对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的,主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调,认真摸清情况,梳理问题清单,按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则,采取联合会审方式,努力完善相关手续;对缺少竣工验收材料的,依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定(鉴定)表》,办理登记发证;对产权比例一时难以明晰的,在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房,产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”,先行办理登记;对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的,由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认,公告15个工作日无异议,经乡(镇)人民政府审核后予以确权,房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料,为住户及时办理不动产登记,做到应发尽发。
截至目前,除1537套兜底户安置住房外,全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中:具备登记发证条件的5437套,占应登记任务35.26 %;暂无法登记的9984套,占应登记任务64.72%,主要为公共租赁住房2953套,缺少竣工验收住房3314套,同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本,占具备登记发证条件任务的20.84%。其中:“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套,具备登记发证条件的2038套,占应登记任务25.83%;暂无法登记的5852套,占应登记任务74.17%,主要为尚未竣工验收的3314套,同步搬迁安置的2538套。已登记663套,占具备登记发证条件任务的32.53%。
五、存在的问题
易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广,政策性强,技术要求高,工作难度大,涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作,但仍存在许多困难和问题,发证工作总体进展缓慢,离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设,搬迁安置方式较为复杂,村组之间存在差异,难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目,根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求,需回购后向移民搬迁户颁发产权证书,但回购资金筹措困难,导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建,各安置点内户型面积基本一致,整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住,但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米,“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款,后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度,致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清,仅交纳了部分房款,存在经济纠纷,无法申请登记;同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异,缴纳的房款数额不同,群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地,而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地,向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地,将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗,易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点,安置农户1.69万户,6.9万人,量大面广,加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失,各类矛盾纠纷较多,需在人力、物力、财力等方面大力投入,而我县属国家深度贫困县,年初刚刚脱贫摘帽,登记发证所需经费严重不足,乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫,加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入,安置点内多为老弱病残或锁门户,仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题,恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。
六、下一步打算
下一步,我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神,进一步强化责任担当,加快工作进度,确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务,让搬迁群众早日吃上定心丸,巩固脱贫攻坚成果。
一是加强组织协调,确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报,争取上级支持,建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制,定期召开工作会议,一月一调度,听取各乡镇工作进展汇报,及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾,确保做到应发尽发,合法合规,切实维护搬迁群众的合法利益。
二是强化责任担当,确保工作有序推进。充分认识易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的重要性、艰巨性,进一步增强责任感和紧迫感,坚决落实国家和省、市安排部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向、坚定信心,不等不靠,各司其职、各负其责,上下联动、群策群力、加快工作进度,充分发挥村、组干部的作用,引导村民积极参与,做到相互支持、相互补台,形成强大工作合力。
篇3
穆春阳感受到的,不只是距离,还有身份的“大转弯”:他从一名工学博士,变成绥宁的挂职副县长。
他开始参加会议,下乡调研,看各种资料。最重要一点是,他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。
他的70多个高校同行,在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域,被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域,又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。
这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫,从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”,不断细化,俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效,但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》里,提出要连“点”成“面”,以县为基本计列单位,划出11个扶贫片区,要求到2020年,扶贫对象将不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房都有保障。
之后又确立一项机制:每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是,今后5年,国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。
联络员的到来,就是在这个大背景下产生的。
他们是干什么的?
据介绍,首批联络员形成一个层次分明的架构:第一层,是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组,由国家民委副主任罗黎明负责。
第二层,是驻各省份的总协调,比如湖南的协调人,是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。
第三层,是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。
第四层,是派驻在县一级的联络员,他们通常挂职县(市、区)委常委、副县(市、区)长。
2012年3月下旬,派驻湖南的40名联络员相继到岗。
在邵阳,一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生,特地上网搜索其简历。但很快,他又有了新的疑问:“联络员是干什么的?”
事实上,联络员的一些任务与普通挂职干部相似,如利用自身所长开展帮扶工作,就像在怀化挂职的青觉,正在考虑利用中央民族大学的资源,对口支援当地学校。
但另一些任务,则显示出联络员的特殊性。
根据国家民委的公开材料,联络员的主要工作如下:宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》;督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接,出台子规划;跟踪落实各项政策和工作,特别是今年的项目和资金;开展调查研究,定期汇报调研情况;探索沟通协调机制,为区域协作摸索经验;开展民族团结示范区的创建工作。
因此,联络员要面临一连串挑战。比如,武陵山片区横跨四省市,由71个县市区组成,发展思路和利益导向各有差异,如何协调?
湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤,就提供了一个例证。
一直有融城计划的两县计划合建一座大桥,各负责一部分工程。龙山段完工后,来凤段却未见动静,“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致,开发思路不同也是重要原因:一个但求速成,另一个想着建桥的同时在周边开发新区,以至征地延误了许多时间。
人们还普遍关心:资源如何才能用在刀刃上,避免权力拦截和重复建设?如何引导区域间的产业协同?如何吸引更多的社会力量参与扶贫?具体的问题如组织机构方面,是像欧盟那样各自让渡一定权力,还是采用相对松散的联席会议制?
联络员们要做的,就是深入基层为这些问题摸索答案,遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得,离开北京前,国家民委一个副主任说:“你们要摸着石头过河,甚至连石头都没有,就得直接往河里跳。”
他们正在做什么?
“先熟悉情况,再发现问题,然后提出建议”,是联络员们比较一致的计划。
融入当地、熟悉情况是第一课,常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇,基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟,谁来了都是同一套说辞。对此,一个副县长联络员采用的办法是,“少听多问多看”。
这位联络员是财务专业出身,善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇,镇长介绍当地有一个炼钢厂,他饶有兴趣地跑过去一看,“原来就是个土法炼钢的东西”。
调研中,一些问题也初现端倪。
挂职武冈副市长的何建宁发现,政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子,村子与城步苗族自治县交界,有村民跟他抱怨:“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策,为什么我们不能?”
类似情况,当地干部显然更熟悉,但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。
在联络员的网络中,信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结,他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告,上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位,很大程度上决定了片区工作的走向。
他们能带来什么?
私下里,有当地官员坦承,并不看好这批挂职干部,理由很简单:地方要的是资金和项目,但高校出身的联络员并没有这方面的能力。
青觉承认,这种观点也有道理,“我们并没有带着项目和资金下来”。
财政部曾公开表示,2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%,新增部分约50亿元,主要用于片区发展,这将成为各地争夺的重头戏。
青觉了解到,资金项目仍走正常渠道――先由地方申报,中央进行统筹,然后逐级规划落实,这意味联络员无权直接干涉。
他记得,他们抵达长沙那天,在欢迎宴上,一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点:一是对联络员放手使用;二是不能给他们强加跑项目的任务。
但这并不意味着不能施加影响,“我们至少可以提出建议,”雷崇民说。
也有人认为,联络员作为一个整体,至少可以影响国家民委,后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期,期间的修改和调整必不可少。
联络员的建言机制有待探索,监督的职能却已明确。
旧的扶贫模式常遭诟病的一点是,扶贫资金下拨到地方后,常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求,今年的项目和资金下来后,对之进行跟踪落实,确保合理使用。
正是考虑到地方政府可能挪用资金,许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门,但这又会导致新问题。
中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出:省级管理部门每年接到数以万计的项目申报,但这些部门远离项目实施地点,除了项目申报书,缺乏其他信息来源辅助项目评价,所以审批只是走形式,达不到排除非扶贫项目的目的。
在何建宁看来,将他们下放到县一级的好处就在于,可以在项目编制时帮助“优选”,尽量瞄准扶贫“靶点”。
至于能否收到预期效果,那些指向模糊的工作该如何开展,到底需要建立一个怎样的机制?接受记者采访的所有联络员都认为,“有待探索”。
篇4
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就我局贯彻落实责任、政策、工作三落实责任清单决策部署情况作如下简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、加强组织领导,推进责任落实
一是组建领导机构,强化组织协调。调整充实卫生健康系统健康扶贫领导小组,由我担任组长,各分管副局长任副组长,各医疗卫生机构负责人为成员的领导小组,并设立健康扶贫办公室,制定专人负责日常事务。领导小组召开会议对健康扶贫工作进行安排部署。二是科学动态调整编制配置,全面充实县乡两级艾防队伍力量,确保全县卫健队伍满编运行,并结合机构改革职能调整,设立艾滋病宣传服务中心,
二、积极开展宣传,确保政策落实
一是认真贯彻落实上级政策。在全县范围内全面落实“十免四补助”政策、实施“先诊疗后结算”制度、“一站式”报销服务等医疗保障措施;结合我县实际制定《卫生扶贫救助基金使用细则》、《医药爱心扶贫基金使用细则》等。二是自行编制宣传资料。我局自行印制健康扶贫、艾防攻坚、计划生育等相关政策宣传折页,并进行乡(镇)、村全覆盖发放,不断提升群众知晓率。三是开展健康教育政策宣讲会。统筹公共卫生均等化服务健康教育平台,由乡(镇)卫生院、村卫生计生服务员组织辖区群众进行健康扶贫相关政策宣讲会,通过通俗易懂,简明扼要的语言向群宣传各项健康扶贫政策。
篇5
本人自2016年12月考入机关,工作两年至今,主要负责办公室工作及联系副主席和委室工作,协助完成财务工作。现将具体承担工作汇报如下:
一、办公室工作
负责办公室部分日常事务,主要有:来电接听登记与传达;来人服务与接待;各项会议通知;办公室日常值守;每月报送政协八项规定报表;对外联系市直工委、工会等部门工作以及领导交办的其他工作。
二、政协宣传报道工作
负责政协内外宣传工作,主要有:政协例会、座谈会、调研活动、领导活动、学习研讨活动等的美篇与宣传工作;政协大型会议,如常委会、全会等的美篇与宣传工作。
三、联系副主席和委室工作
负责联系副主席,平时负责领导下乡、双周协商调研活动,按时报送领导的督办提醒卡、包联乡镇工作季度报表、大督查大调研报表等,起草交流发言、心得体会、述职报告等日常材料。
负责联系宣教委工作,帮助杜主任完成宣教委联系联络组工作、专题调研活动以及其他各项日常安排的工作。
四、财务工作
完成政协全部财务工作,包括:做好财务的预算与决算,绩效评价;完成每月人员的工资统计与报送,日常各项支出报账,籍贯后勤保障工作,报送各种财务报表等。
五、人事管理工作
负责报送相关部门所要求的各类人事信息表,公务员年报表,干部任免审批表等,以及人员的职级并行和上级上档等工作。
六、妇委会工作和工会工作
负责政协妇女工作及协助工会主席杨主任完成工会的日常福利、大病医保、工会会费、工会活动等日常工作。
七、脱贫攻坚工作
我所包联一户贫困户,负责日常的扶贫手册与资料的填写,日常看望与帮扶工作。
对办公室工作的意见建议:
篇6
一、强化组织领导,建立健全工作机制
我办将所承担的“两纲”目标纳入了工作考核机制,推动了工作的顺利实施。成立了“两纲”工作领导小组,加强了领导,划分了职责。其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
日常工作由综合股负责,及时调查、收集、整理、报送相关材料,组长及副组长亲自挂帅,积极组织人员认真编制好妇女儿童发展纲要规划,同时,向上积极争取妇女儿童扶贫项目和资金,工作到村、扶贫到每一位贫困妇女儿童。
二、加强舆论宣传,营造“两纲”实施氛围
我办通过会议、挂标语、网络等形式大力宣传了“两纲”的相关目标任务,让相关乡镇、相关群众深入了解妇女儿童的发展纲要,从而推动了我办“两纲”工作实施进度。
三、加快实施进度,构建和谐美好
(一)建立了《妇女儿童联系卡》,由专人负责及时收集、整理、汇报相关资料,便于及时了解妇女儿童的真实情况;
(二)我办准时参加了妇儿工委各种会议,按时报送各种资料数据;
(三)加大了妇女在农业、种植业、养殖业、旅游业等方面的技能培训力度,增强了其管理、法律等相关知识,鼓励了妇女自主创业,扩宽了妇女就业渠道,增加了妇女就业率,同时消除了就业性别歧视;
篇7
就业是最大的民生,近年来县就业局在县人社局和市就业局的领导下,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,以关注就业、创业带动就业为工作重点,改革创新,攻坚克难,形成了政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分就业创业的良好局面,为建设和谐幸福美丽幸福新西丰作出了积极贡献。现将我县就业创业政策落实情况汇报如下:
一、就业援助政策落实情况
1、灵活就业人员社会保险补贴
2016年我县执行辽劳社发【2006】15号《关于对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知》,为我县符合政策的893人办理社保补贴,发放金额448万元;2017年我县执行铁市人社发【2016】96号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放工作的通知》文件精神,为我县符合条件的1193人办理了就业困难 人员灵活就业社保补贴,总计发放金额501万元;2018年我县执行铁市人社发【2017】95号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴及企业吸纳就业困难人员补贴发放工作的实施意见》文件精神,正在为我县符合政策的就业困难人员办理社保补贴。
2、公益性岗位政策
2016年我县执行铁政发【2008】25号《铁岭市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》文件,安置897人公益性岗位就业,发放岗位补贴838万元、保险补贴138万元;2017年我县执行铁市人社发【2016】92号《关于加强公益性岗位开发管理的实施意见》文件精神,重新招聘公益性岗位人员200人,执行我市最低工资标准并代缴四险,发放岗位补贴226万元、保险补贴122万元; 2018年继续执行此项政策,至7月末总计安置225人公益性岗位就业,已发放岗位补贴186万元、保险补贴95万元。根据市就业局会议精神,扩大公益性岗位开发规模,此项工作已经在我县政府常务会通过,目前正在研究开发岗位设置,预计9月份开始宣传。
二、创业政策落实情况
1、创业孵化基地补助
目前我县有三家孵化基地,县众合养殖孵化基地(县级)、圆上圆创业孵化基地、誉达创业孵化基地(市级),三家孵化基地全部免费对外开放,为入住企业免费提供办公场地,水、电、供暖、网络、通讯等基础配套设施。
2、创业带头人社保补贴
将创业带头人的政策在我县特别是商会中进行了广泛宣传,符合创业带头人条件的企业将享受3年社保补贴。2016年4户,补贴金额24万元;2017年3户补贴金额20万元;2018年已申报2户,还有几户正在准备材料。
3、创业担保贷款
为实施积极的创业就业政策,以创业创新带动就业,助力大众创业、万众创新,为自主创业人员提供信贷资金支持,我县开展了小额创业担保贷款工作。对符合小额创业担保贷款条件的再就业人员,一次性可贷款5万元,财政进行贴息。2016年小额创业担保贷款共发放110笔,550万元; 2017年小额创业担保贷款共发放93笔,465万元;2018年我县就业局、财政局与农村信用联社经过多次研究,进一步简化了相关程序,扩大了担保人员范围,增加了担保方式,全力解决创业人员资金不足问题。目前小额创业担保贷款正在发放中,已受理87户。
三、职业培训政策落实情况
2016—2017年,我县举办各类职业培训班25期,全县2033人参加了菌类园艺、电焊、家政服务等各类培训。
四、失业保险政策落实情况
1、稳岗补贴政策
2016年以来,我县执行《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》文件,享受稳岗补贴292人,发放补贴资金19万元;2017年享受稳岗补贴260人,发放补贴资金12万元;2018年正在办理中,已经受理667人,资金待市就业局复审通过后发放。
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一、带头开展学习调研
(一)学习要求。领导干部要把理论武装摆在首位,局党组带头改进学风,通过自主式学习、集中式学习、转化式学习、专业式学习等形式,深刻领会中央、省市委精神,系统地掌握群众观点和党的群众路线,增强宗旨意识,掌握了解群众的所思所盼。
(二)学习安排。总体与单位学习同步。
1.自主式学习。认真学习同志一系列重要讲话精神、省委同志关于全省党的群众路线教育实践活动的讲话精神、市委关于党的群众路线教育实践活动有关文件精神和同志在县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话,认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》等文件资料,做到学有所思、学有所悟、学以致用。
2.集中式学习。组织理论中心组学习,集中学习同志的一系列重要讲话精神,围绕“为民务实清廉”等主题,先学一步、学深一步,为全面开展教育实践活动打下坚实的思想理论基础。
3.转化式学习。召开局党员干部职工会,将党的群众路线的学习成果转化为扶贫工作的总体思路、创新举措等,切实提升扶贫工作正常发展、科学发展的能力。
4.专业式学习。组织专业知识学习,通过开展扶贫政策、扶贫知识、扶贫管理、项目管理等的学习,丰富知识储备、更新知识结构、提升综合素质。
二、带头征求各方意见
(一)活动要求。局党组带头深入基层调研,体察民情、听取意见建议,排解民忧、解决群众合理诉求。
(二)活动内容。
1.深入基层,走进联系帮扶结对村,多听意见和建议,努力研究解决群众反映强烈的突出问题。
2.走访党员群众。进村入户开展蹲点调研,与群众面对面,聊家常、听民情、问民生,了解基层党员群众生产生活情况和对扶贫工作的意见建议,慰问生活困难党员群众,听取意见建议。
3.召开征求意见座谈会。召集基层扶贫移民部门、扶贫移民对象座谈征求意见。
4、党政网上向全县各乡镇、各部门征求意见。
5、在局机关设立群众意见箱征求意见。
三、带头做好对照检查
(一)总体要求。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,局领导班子带头对照中央八项规定,对照省“十条规定”和市县“十二条规定”,对照“”问题及其表现,主动查摆问题,严肃认真搞好自我剖析,明确整改目标和方向,研究提出具体整改事项。
(二)具体安排。
1.召开座谈会。听取中层干部、一般干部、群众代表等不同层次、不同方面人员参加的座谈会,多方听取意见。
2、开展“”问题讨论。局领导班子带头逐一查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风在我局的具体表现,找准存在的主要问题,深刻剖析思想根源。
3.开展谈心活动。紧扣“为民务实清廉”、“”问题,局党组书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,带头开展批评与自我批评,带头查摆问题,全面进行自我剖析。
4.召开民主生活会。召开一次高质量的民主生活会,以的精神开展批评与自我批评,写出对照检查材料。
四、带头抓好整改落实
(一)总体要求。在深入查摆问题的基础上,本着发现什么问题就立即整改什么问题的要求,重点在“”问题、群众反映强烈的切身利益问题和领导服务群众“最后一公里”问题。具体落实在:健全和完善机关各项规章制度,如:考勤制度、公务用车管理制度、接待制度等,切实发挥局党组示范引领作用,全面推进作风、效能和执行力建设。
(二)具体内容。
1、着力解决“”问题。一是着力解决宗旨意识不强,理想信念淡化,思想保守、因循守旧、缺乏进取心,工作上满足于按部就班,四平八稳的问题;二是着力解决不学习理论,不研究政策,不深入调研,在工作上无思路、无创新的问题;三是着力解决工作上不具体、不落实、不负责,研究事情不深入,解决问题不过细,完成工作不彻底,当甩手掌柜,大懒支小懒,工作效率不高,工作质量不高问题;四是着力解决庸懒散拖、纪律松懈,精神萎靡,工作不在状态,在岗不敬业,履职不尽责,甚至迟到早退,上班时间闲聊、上网、玩游戏等问题;五是着力解决深入基层不够,调查研究不够,服务群众不够,工作方法简单问题;六是着力解决机关学习制度、会议制度、接待制度、清销假制度,小车管理制度等机关管理制度完善问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民的原则,切实落实各项扶贫移民政策,认真解决群众关心的上学难、就业难、住房难、看病难、饮水难、用电难、出行难、增收难等难题,根据我局工作职能和收集到的意见建议,要着力解决扶贫项目、资金真正到贫困村、贫困户,实现精准扶贫问题和移民资金按政策兑现问题。
3、着力解决领导服务群众,“最后一公里”问题。按照群众观念和服务宗旨,我局一是着力解决多深入基层,多面对群众调研处理事情,解决靠电话了解情况,靠资料得结论问题;二是着力加强联村帮户工作问题;三是配合财政局等单位研究解决减化财政扶贫资金划拨程序问题,更好地为方便基层、方便群众。
五、带头加强联系指导
(一)工作要求。1、审阅联系点活动征求意见情况;2、与联系点人员谈心交心;3、审阅联系点对照检查材料;4、参加联系点学习讨论;5、审阅和指导联系点整改方案和措施;6、听取联系点教育实践活动的情况汇报;7、指导联系点抓好整改落实和集中开展的专项治理工作。
(二)联系工作安排。
1、深入教育实践活动联系点调研并征求意见。各联系领导分别深入教育实践活动实践联系点,围绕党的群众路线和解决“”“三不”方面的突出问题,听取党员干部群众对领导班子和班子成员的意见。
2、指导联系点学习和讨论、查找问题等。各联系领导分别深入教育实践活动联系点,与联系点人员开展谈心活动,通报有关情况,指导开展批评与自我批评,审阅有关对照检查材料。
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2019年是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年。**镇扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心和支持下,按照县委、县政府总体工作部署规划,以稳定解决贫困群众脱贫问题、改变贫困村落后面貌为目标,突出抓好“三率一度”指标落实、“两不愁、三保障”质量提升、“十大扶贫工程”建设、乡风文明建设等工作,不断夯实脱贫基础,提升脱贫攻坚成效,确保在现行标准下,全面完成各项工作任务,现将半年的扶贫工作总结如下:
一、总体情况
**镇现有建档立卡贫困户955户3715 人(其中深度贫困户45户81人),共安排结对帮扶干部453人。2016年脱贫271户1009人,2017年脱贫162户660人,2018年脱贫119户530人,2019年预脱贫306户1243人。有“十三五”贫困村3个,分别为大庄塅村、三千塅村、荣春村,大庄塅村2016年出列,三千塅村和荣春村于2017年出列。无深度贫困村。
二、工作开展情况
1、科学动态管理,完善档案资料。我镇年初组织各村开展镇村户的基础资料核实完善,重点核查955户贫困户基本信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施、走访记录、帮扶成效等资料,确保数据信息全面、准确,及时更新明白卡和系统数据,确保各项数据同步到位。
2、认真组织脱贫攻坚“回头看”。一是紧紧围绕村退出、户脱贫标准,组织对全镇贫困户开展大排查,对全镇11个村,955户贫困户进行回头看,2019年排查出需要房屋维修改造的有40户,没有电视机的59户,没有卫生厕的54户,没有衣柜的72户,没有厨房的66户,庭院整改的154户,改路的191户,并结合危房改造、村庄整治、交通、新农村建设、户容户貌对发现的问题及时整改。二是镇扶贫工作站组织扶贫专干对955户贫困户进行电话访谈,5月16日完成了对全镇贫困户“两不愁三保障”落实情况的调查,5月17日我镇立即召开了脱贫攻坚问题大排查大整改工作调度会,认真总结各村当前存在的问题,制定整改措施,确定整改责任人,限定整改时间,落实整改任务。
3、认真排查五类人员建立台账。对全镇所有行政村“五类人员”进行全面排查共计605户1733人,其中住危房户24户57人,未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、老人户445户1152人。对这些人员建立了台帐,完善了相关佐证材料。
4、积极推动十大工程的落实。
(1)产业发展扶贫工程。一是产业直补申报。在4月8日制定了2018至2020年产业扶贫工作规划,并于4月11日启动了申报工作,在4月15日前完善16年至18年贫困户直补台账工作,5月15日前已申报油茶6.2万、蚕桑2万、茶叶0.85万元、畜牧业102.5万元、农业0.7万元、小作坊3个。二是产业示范建设。目前我镇已申报16个基地,其中蚕桑基地7个,白莲基地1个,茶叶基地1个,油茶基地6个,蔬菜基地1个,目前16个基地已基本建成,16个已经建立了利益联接机制。农业农村局杨爱卿主任4月份已到16个基地进行核实和指导,大部分基地有建立了合作社章程和财务制度,签订了帮扶协议,各项材料基本完善,截至目前为止已有9个基地通过验收。
(2)易地扶贫搬迁工程。2019年的易地搬迁户14户,10户正在装修,4户准备装修;同步搬迁6户23人,1户正在装修,2户准备装修,3户未装修。同时为提升后续扶持水平,在大寨田易地搬迁安置点引进扶贫车间一个(服装厂),预计可落实30余人就业,确保搬迁安置后稳定脱贫。
(3)危房改造扶贫工程。今年全面开展危旧房摸底排查,以“维修加固”和“拆旧建新”两种方式积极稳妥推进贫困户危旧房改造。2019年已核查贫困户危房改造53户,非贫困户危房改造已核查155户,目前有43户贫困户已开工建设,4户竣工,确保在9月前完成2019年的危旧房改造任务并搬迁入住,确保贫困户住房安全保障率达100%。
(4)就业扶贫工程。在村组设置了政策宣传栏,建档立卡户劳动力对就业扶贫政策的知晓率高,公益性岗位安置贫困劳动力79个,完成了安置任务;4月份对未外出务工的劳动力做好摸底登记工作,全镇共有贫困户劳动力1721人,其中在外务工的有539人,截至6月底2018年交通补贴已申报113人,目前正在开展2018年交通补贴补报和2019年申报工作;清水桥建立了扶贫车间,解决了8名贫困劳动力。今年农技已培训80人,就业介绍79人。
(5)基础设施扶贫工程。全镇共47个项目,其中45个已开工,竣工17个。
(6)健康扶贫工程。加大宣传力度,严格执行报销政策,确保报销比例达到90%;不断完善家庭医生签约服务,截至7月份已签约贫困户838户3338人,卫生院每季度组织人员进行家庭医生履约服务,对高血压、糖尿病患者进行上门检查送药,对精神病患者进行随访。
(7)教育扶贫工程。一是开展信息核查工作。我镇共有在校学生993人,其中在外就读的学生有142人。4月15日前完成了春季县内贫困家庭学生信息摸查,确保县内就读的贫困学生资助资金及时到位;对县外的摸清底数和就读地址,在规定时间内及时寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回执联47份。二是加强控辍保学工作。4月份之前完成贫困户子女摸底工作,共有辍学11人。这些学生均已建立台账和签订控挫保学责任状,对于非身体原因辍学的加大了劝返力度,采取学校老师家访、帮扶人上户劝返等多种措施确保没有一名学生因贫困辍学。
(8)社会保障扶贫工程。一是严格低保动态管理,2019年一季度农村低保1079户1992人,十四类低保3人。二季度对符合条件的农村低保新增7户11人,对不符合条件的取消了14户33人。二是6月份起开展了2019年我镇农村低保专项治理,逐村逐户排查,新增137户158人,取消161户431人,重合率67%。三是开展未办证贫困户残疾人大排查,统计共105人,目前已上门为7户贫困户重度残疾人办理了残疾证。
(9)生态保护扶贫工程。安排当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、保洁员、光伏电站管理人等生态环境保护人员,让贫困人口从经济发展、生态保护中获取多重收益。
(10)村庄整治整体推进。一是新农村建设。拆除空心房、危旧房333栋,召开户主会200多场,“三清三拆”工作已进入攻坚扫尾阶段,已完成98%,改水、改厕、改房、改路、改沟、改塘、改环境等七改工作建设进展顺利,已完成60%,确保9月底全面完成。二是垃圾治理和村庄整治。垃圾治理和村庄整治有效结合,建立了垃圾治理的长效管理机制,确保垃圾日常有人扫、有地方倒,户上门前有“三包”,形成人人讲卫生的好习惯。同时户容户貌改造已完成90%,提升了贫困户居住生活环境,改善了整体村容村貌。
三、下步打算
1.夯实扶贫基础。根据大排查问题台账,对照问题全面
整改,着力解决“两不愁三保障”突出问题,重点瞄准住房、教育、医疗、饮水等基础环节,精准发力,全力攻坚,确保扶贫政策到村到户到人。
2.抓实产业发展。根据各村特色和地理条件发展产业,变“输血”为“造血”。加强产业基地建设管理,了解贫困户工作情况,确保基地经得起看,材料经得起审,贫困户经得起问,切切实实的发挥产业扶贫的效益。同时按成熟一批、验收一批、奖补一批的要求,加快“一领办三参与”产业扶贫示范基地验收和奖补工作。
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一、以业务建设为本,全面提升能力建设
——免疫预防工作实现新突破
免疫预防工作是疾病控制工作的龙头,推进预防接种机构规范化建设与管理,是免疫预防工作发展的必然趋势,我们紧紧围绕“规划、整顿、建设”六字方针,开展了新一轮免疫预防机构整顿与建设,使全县预防接种机构的规范化程度得以大幅度提高,免疫预防服务水平有了跨越性提高。
一是对全县预防接种机构进行了重新规划和调整。按照按照依法设置、精简高效、优质服务、资源利用、有利发展的原则,重新编制了《__县预防接种机构设置规划》,并明确了各预防接种机构服务责任区域和服务内容。指导各乡镇卫生院设置预防接种门诊,村卫生室设立接种点,具备《母婴保健技术服务执业许可证》的县直医疗保健单位设立产科接种点。通过整建,全县预防接种机构由20__年第一轮认证时的285个精简到190个,合格接种门诊由原来的2个增加到现在的21个,接种门诊覆盖的村由过去的23个增加到198个,接种人员由20__年的476名精简到405名。达到了免疫接种机构规范管理的基本要求。
二是积极推进预防接种机构规范化建设,保障接种安全。年初,我们就把全县预防接种门诊规范化建设作为重要工作来抓,在省市率先开展预防接种门诊建设活动。为保证乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设工作有序开展,制订了《县级预防接种合格门诊基本标准》,采取试点引路,示范带动,分类确定创建进度。为使各乡镇学有榜样、赶有目标,中心率先垂范,20__年把__阳路接种门诊创建成为省级示范门诊,20__年5月又投入一定资金,把东岭接种门诊按省级示范标准改造到位。为保证创建质量,加快乡镇卫生院创建进度,在局领导的重视与支持下,我们组织专业人员多次深入各乡镇卫生院实地考察和督导,对用房选址,功能室布局及上墙资料等方面的规划设计进行统一部署和精心策划,绘制出图纸,指导各单位施工改造。并采取统一材料,统一价格,统一安装的办法,为各单位定制了接种台、工作制度、门面装饰,保证门诊硬件建设统一规范。通过精心指导和积极服务,使全县21个接种门诊硬件档次明显提高、服务环境明显改善,全部达到合格接种门诊以上标准,开创了我县免疫预防工作新局面。20__年11月,十堰市乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设与管理现场会在我县召开,省、市、县各级领导对我县免疫预防规范化建设给予了高度评价和充分肯定。
三是加大宣传力度,积极营造免疫预防接种良好氛围。为提高群众对免疫预防工作的认识,我们紧紧围绕“提高生命质量,重在疾病预防”这个主题,在群众中广泛开展“预防为主、健康至上”的健康观念宣传。一方面通过印发文件,制定规范,召开会议,举办培训班以及督导检查等形式,指导和引导各预防接种机构开展规范化建设与管理。同时设立图文并茂的免疫预防文化长廊或展板,引导群众健康理念转变;另一方面通过开办群众性健康教育课、重大卫生节日宣传咨询以及传单、墙报、新闻媒体和放电影等形式深入开展儿童预防接种点查验等免疫预防知识宣传。仅20__年我们举办《条例》及《预防接种工作规范》等专题培训班8次,培训专业人员546人次。通过宣传,不仅提高了公众对预防接种工作的认识,使儿童家长由过去的“要我预防”转变为“我要预防”。
20__年,我县国家免疫规划疫苗报告接种率达95以上,新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达82.89,均达到国家规定目标要求以上。
——公共卫生应急能力有了新提高
预防和控制传染病流行与蔓延,有效应对突发公共卫生事件是疾控中心基本服务职能,是疾病控制工作之本。为了做好突发公共卫生事件应急建设,实现应急处置责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的目标,我们狠抓了应急机制和应急队伍建设,加强了应急物资的储备,科学落实各项应急措施,为全县群众健康提供了有力保障。
一是加强培训与督导,提高基层突发卫生事件应急能力。乡镇是三级疾病控制网络的枢纽,是突发公共卫生事件的应急处理的薄弱环节。为了提高乡镇卫生院应急处置能力,我们狠抓了对基层的业务培训工作,今年来共组织传染病疫情报告、传染病监测与网络直报、突发疫情应急处置专题培训4次,培训人员达76人次,并要求各乡镇卫生院落实村级卫生室培训工作,做到“逐级培训,人人掌握,全面提高”。在加强培训的同时,我们还加大了对乡镇卫生院的督导检查力度,认真对照年初签订的目标考核责任书内容逐条检查,对发现传染病管理中存在的问题,下达了督导意见书,做到了及时发现,及进整改,全年组织专项督导检查4次,发出督导意见书80余份。针对传染病管理相对薄弱个别乡镇卫生院,我们组织专业人员驻院进行指导,多次上门帮助整改。通过培训和督导,乡镇卫生院传染管理水平,应对突发公共卫生事件的能力得到很大提高。20__年全县共发生8起传染病疫情,全部得到及时有效处置,未造成扩散和蔓延。
二是切实加强了技术储备和制度建设。制订了《__县突发公共卫生事件应急处理预案》、《__县防治人感染高致病性禽流感应急预案》等预案,建立健全了《24小时疫情值班制度》、《传染病疫情报告制度》等各项工作制度。坚持了24小时突发公共卫生事件及传染病疫情值班,真正做到了来电、来访、来传及时汇报,突发事件及时处理。
三是突出加强卫生应急建设,提高队伍应急能力。20__
年,为了进一步加强突发公共卫生事件及重大传染病疫情防治工作,确保及时、高效处理疫情。中心成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,下设应急办公室、疫情监测组、后勤保障组以及三个疫情处理机动队,并进一步明确了工作职责,做到分工明确,责任到人,各负其责,快速机动。为了提高突发疫情应急处理能力,我们采取派出去学习和举办培训班等形式狠抓人员培训工作,参加省、市培训达32人次,举办培训班12期,直接培训人员达485人次。为了增强应急实战经验,提高应急处置能力,去年12月,我们组织了人禽流感疫情防控模拟演练,在演练中做到了方案具体、组织严密。通过不断的学习、培训、演练,一支召之即来、来之能战、战之能胜的突发公共卫生事件应急处理队伍日渐成熟,在处理各类突发卫生事件中发挥了重要作用。四是狠抓疫情报告质量,做好预警预测。疾控部门作为传染病疫情管理的总枢纽,其疫情报告质量直接涉及到社会的稳定和各级领导层公共卫生的决策。一直以来,中心始终把疫情报告质量作为核心工作抓在手中,确定专人落实疫情报告,认真落实审卡制度,对传染病报告的审核每天不少于4次,星期天、节假日安排专门值班人员,保证了我县疫情报告质量在全市一直处于领先位次。同时加强对传染病疫情的监测分析和预测力度,每月对传染病疫情监测进行分析和预测,定期向卫生行政部门反馈疫情报告存在的问题,提出解决方案,为各类疫情及突发公共卫生事件采取及时有效预防控制措施提供了科学依据。
——重大传染防治上了新水平
艾滋病和结核病是省政府督办的两项重大传染病。20__年,我县艾滋病防治工作从“五抓五促”入手,以深入开展宣传教育为龙头,以落实查、防、治、救等措施为重点,健全完善防治体系,认真落实项目工作,形成了群防群控,全社会共同参与的工作态势。重点抓了五项工作,一是抓机制,促长效防治措施落实。继续实行目标考核,层层签订目标管理责任书,保障了的人力、物力、财力,做到了防治目标到位,政策措施到位,职责任务到位。二是抓基础,促防治工作的顺利开展。20__年,我们利用举办办讲座和培训、制作展板和专栏、联办健康有约节目和放映电影、刷写标语和播放公益广告、开设健康教育课、发放宣传材料等形式开展丰富多彩的宣传教育。同时,积极支持配合省艾滋病防治专家队在我县开展艾滋病防治工作,保证了艾滋病宣传培训工作顺利开展,在全省取得了第一名的好成绩。三是抓管理,促规范科学化防治。20__年完成艾滋病高危人群主动监测2109人;加大了阻断艾滋病母婴传播工作,完成对3517名孕妇的艾滋病抗体检测。四是抓项目,促干预措施落实。认真组织实施了娱乐场所100安全套项目。五是抓救助,促关怀措施落实。加强了艾滋病病毒感染者及病人的管理,认真开展了艾滋病抗病毒治疗工作,落实关怀救助措施。
结核病防治工作我们从“四个强化”入手,不断加大对结防规划的实施和项目管理的力度,以控制发病率,提高结治愈率为目标,保证了结核病防治工作的规范化开展。一是强化规范诊治,确保病人及早发现,及时治疗,全年共发现活动性肺结核病人445例,超额完成省卫生厅下达的涂阳肺结核病人发现任务,并全部给予免费抗结核药物治疗,落实了全程督导或强化期督导、全程管理措施。二是强化宣传培训,使项目工作家喻户晓,人人皆知,确保项目工作落到实处。三是强化归口管理,确保治疗效果。四是强化痰检质量控制,20__年继续在鲍峡、柳陂、青曲、白桑、南化、梅铺六个卫生院开展乡镇查痰点工作,提高了规划实施质量。
——职业卫生技术服务又上新台阶
职业卫生技术服务和职业健康检查是疾控机构的一项重要职能。为了进一步强化质量管理,规范服务行为,20__年我们把职业卫生技术服务和职业健康检查资质认证工作作为重点工作来抓,在全省县级中心率先开展资质认证申报,并一举通过评审,成为全省县级中心第一家认证单位。一是是精心组织、认真准备,积极开展认证工作。职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构认证工作没有固定的评审准则模式,又没有成功评审的经验借鉴。在这种情况下,我们不等不靠,精心组织、认真准备,积极开展认证工作。成立专班,抽调10名专业人员,完善了《质量手册》、《作业指导指导书》、《程序文件》等软件资料。同时积极向省厅认证专家汇报认证准备情况,三次将资料报送省专家组进行预审,在省专家的悉心指导下,申报资料得到不断规范完善。二是加强硬件建设,促进业务开展。硬件设备是开展职业卫生技术服务和职业健康检查的必备条件。在硬件建设上,我们采取“疾控为主、协作为铺、结合实际、注重效益”的指导思想。对于工作必需的设备,不惜资金予以购买,中心先后投入近20万元购买了全自动生化分析仪、尿液分析仪等先进设备。对于价格昂贵,使用频次少的仪器设备,我们采取加强部门协作,实现资源共享的办法予以解决,目前已与十堰市东风职防所、县人民医院、县卫生监督局签定的技术服务协议书。既确保了业务工作的开展,又节约了资金,弥补了硬件上的不足。三是切实加强实验室和体检中心的建设,为检测和健康检查工作提供良好的环境。去年,中心投入近10万元对临床实验室和体检中心进行了改造,中心综合办公楼二楼近800m2全部用于临床检验和健康体检。制作了大量宣传展板,做到“三上墙”,一是服务宗旨、服务理念、服务程序上墙;二是服务内容、服务项目上墙;三是工作制度、操作规程上墙。目前,中心已建成布局合理、环境优雅、设备先进、服务一流的健康体检中心
20__年12月,省专家组组织对我们进行职业健康检查和职业卫生技术服务机构认证评审。专家组一致认为,__县疾控中心两项认证工作行动早,准备充分,是全省县级疾控机构的标兵、样版。目前已有49个项目通过了认证,认证项目之多在全省名列前矛。
二、以优质服务为源,努力营造和谐疾控
(一)是立足本职,主动当好政府和主管部门的参谋
疾病控制事业的发展离不了政府和主管部门的领导和支持。在工作中,我们立足于本职工作,积极主动地为政府和主管部门当好参谋。一是进一步加大对上宣传力度,及时采编疾病预防控制信息向县委、政府及主管部门领导汇报,让各级领导及时了解疾病控制工作的最新动态;二是进一步落实疾病预防控制工作请示汇报制度,对工作中存在的问题和困难及时争取政府和主管部门的支持。今年在全县免疫接种规范化建设过程中,我们积极向县卫生局领导汇报,得到了局领导的重视和支持,县卫生局成立了预防接种规范化建设领导小组,为全县免疫接种规范化建设提供了组织保障。《疫苗流通和预防接种管
理条例》颁布实施以来,我们多次向县政府和县卫生局汇报,请求落实各项免疫预防政策,由于汇报及时,参谋到位,赢得了各级领导对疾控工作的重视和支持。20__年,县政府还专门下文支持开展群众性的乙肝疫苗接种和流脑疫苗接种,在政策上予以大力支持,经费上给予倾斜。(二)面向基层,不断开创农村疾控工作新局面。农村疾控工作是全县疾控工作的重点,也是难点。为了推动乡镇疾控工作的开展,中心明确提出:服务基层,让利基层,深入基层的工作原则。在具体工作中,我们一是狠抓了业务工作的培训,加强了业务督导,全年开展专业培训12次,培训达260人次,督导检查6次。二是强化目标考核,对乡镇疾控工作实行百分制考核,实行平时检查和年终考核相结合,并将考核情况作为全年卫生工作完成情况的一项重要内容,根据考核结果,实行奖惩。三是我们坚持让利于乡镇原则,让基层在完成各项工作任务的同时,又有良好经济收益,极大地提高基层对疾病控制工作极积性。四是树立典型、表彰先进,每年我们对全年工作完成好的单位和个人予以表彰,通过树立典型、表彰先进,增强了乡镇卫生院做好疾控工作的责任心和自觉性。
(三)心系群众,把人性化服务贯串到各个工作环节。
在工作中,我们始终坚持“以人为本,心系群众”的宗旨,为群众提供人性化服务。一是努力构建人性化的服务环境。近年来我们以文化建设为亮点,努力营造和谐人文环境,把业务宣传与文化建设相融合,在大厅设立服务台,方便群众就医,去年以来,我们将总书记提出的“八荣八耻”制作成形象墙,把文明建设标语装饰到各个楼层,使每个职工和服务对象都能接受到荣辱观和文明建设教育。同时,中心还在临街门面制作了6块灯光宣传栏,成为__阳路一道靓丽的风景,深受市民欢迎。二是倡导人性化服务语言。我们制定文明用语30句,禁忌用语14条,在服务过程中切实做到问候多一点、言语暖一点,让服务对象深深感受到亲人般的温暖。三是推行人性化服务行为。做到三个“多一点”,即多一点微笑,多一点爱护,多一解释,让服务对象深深地感受到亲切厚重的人文关怀。大力推行追踪服务和预约服务,对每一位前来就诊者,认真填写服务卡,即宣传了单位业务,又让就诊者感受到温馨服务。
(四)扶贫送暖,努力搭好干群连心桥。近年来,我们以帮扶农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村为目标,与胡家营镇土地沟村结为两个文明共建单位,三年中协助该村完善了村规民约和发展规划,帮助争取资金5万元,在本单位资金相当紧张的情况下,为该村购置办公用品及村卫生室设备花费资金1.5万元,组织职工为困难户捐物500余件,捐资3000余元,送到特困户家中。20__年县卫生局把青曲曲远河村和茶店镇蔡家岭村定为中心对口帮扶单位,支持村卫生室建设和发展。我们分别为两个村送去了3000元的现金和价值3000元的医疗器械和设备,并对村级卫生室进行布局调整和改造。目前两个村卫生室建设均达到标准化、规范化,成为全县村级卫生组织建设的旗帜。
三、以文明建设为载体,不断丰富内涵建设
(一)文明单位创建大显成效。年初我们明确了“一年打基础,两年上档次,逐年有提高”的文明单位创建目标,在20__年,我们狠抓了各项工作措施的落实,通过开展创建活动,中心环境和职工精神面貌焕一新,服务意识和质量明显提高,各项业务快速发展,两个效益稳步增长,真正达到了以业务促创建,以创建推业务的目标,实现了“三个文明”建设与业务建设同步发展。
(二)双评工作井然有序,单位形象又添新彩。去年来,我们在卫生局的统一安排布置下扎实开展了双评工作。通过这次活动,行业行为进一步规范,职业道德水平进一步提高,服务意识进一步增强、工作作风进一步扎实,树立了良好的行业新形象